第一篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路大全

公務(wù)員申論時(shí)政熱點(diǎn)：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路

》》新聞背景

兩會(huì)工作報(bào)告論述：

溫家寶說(shuō)，要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財(cái)政擬投入420億元資金。

一是把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼；到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和代償助學(xué)貸款。鼓勵(lì)承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的高校、科研院所和企業(yè)吸納符合條件的畢業(yè)生從事科研工作。

二是廣開(kāi)農(nóng)民工就業(yè)門(mén)路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。要發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)的作用。鼓勵(lì)和支持困難企業(yè)與員工協(xié)商薪酬，采取靈活用工、彈性工時(shí)、技能培與農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

三是幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、營(yíng)用地等方面提供便利和優(yōu)惠，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要進(jìn)一步降低門(mén)檻，給予更大支持。職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)工作。的政策扶持。[摘自2009 ]

人大代表劉友君：”人大代表高德康：規(guī)范企業(yè)裁員行為。對(duì)不裁員的企業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)有著十

“從輸血到造血”——代表委員為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支招探路

”

規(guī)范企業(yè)裁員行為。對(duì)發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)有著十

新華網(wǎng)北京３月４日電（記者譚浩、顧瑞珍、任珂）２０００多萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，牽動(dòng)著政府和社會(huì)的神經(jīng)。

“隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始，如廣東省已確定了‘騰籠換鳥(niǎo)’的發(fā)展戰(zhàn)略?！痹趧⒚魅A委員看來(lái)，農(nóng)民工大量轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不可避免，此次金融危機(jī)只是將這種趨勢(shì)提前了而已。

大批農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)不僅會(huì)對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響，而且還會(huì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，２００８年提前回流的農(nóng)民工占到外出農(nóng)民工總量的６％左右。在空前的就業(yè)壓力下，失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)之路究竟在哪里？

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“希望國(guó)家能借現(xiàn)在大力培訓(xùn)農(nóng)民工之機(jī)，對(duì)組織培訓(xùn)的單位以及農(nóng)民工本身給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。”

“各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建議開(kāi)辟農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)‘綠色通道’，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。”

“制定優(yōu)惠政策，加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)企業(yè)‘下鄉(xiāng)’?！?/p>

“建議統(tǒng)籌解決農(nóng)民問(wèn)題，根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，編制農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)規(guī)劃?！?/p>

民革中央的提案指出，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)的惡化，來(lái)巨大壓力。

怎樣還返鄉(xiāng)農(nóng)民工一個(gè)“暖春”自身實(shí)際，“讓農(nóng)民工從接受輸血到自己造血”的目的。

而不是讓農(nóng)民工”來(lái)自浙江的基層代表張劍星對(duì)于剛招聘進(jìn)來(lái)的工人都

而在我們山區(qū)，可能更適合種木耳等食用菌?！霸诮M織培訓(xùn)時(shí)，這些因素都要考慮”(來(lái)源：新華網(wǎng))

》》相關(guān)新聞

易敏利：應(yīng)把發(fā)展中小城鎮(zhèn)作為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)

新華網(wǎng)北京３月４日電（記者陳玉明、王攀）如何安置大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。全國(guó)人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易敏利建議，應(yīng)把發(fā)展中小城鎮(zhèn)作為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

在金融危機(jī)沖擊下，大批沿海企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉，導(dǎo)致大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過(guò)２０００萬(wàn)。

易敏利說(shuō)，相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，有些已經(jīng)不能適應(yīng)或不能勝任田間農(nóng)活；更重要的是，這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，基本上也不能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且與當(dāng)前的城市化趨勢(shì)相悖。因此，需要結(jié)合我國(guó)城市化需要來(lái)創(chuàng)新解決當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題。

易敏利認(rèn)為，借助國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的積極財(cái)政政策，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，增加中央政府對(duì)中小城市和城鎮(zhèn)的投入，既是拉動(dòng)內(nèi)需的有效方式，又是解決當(dāng)前就業(yè)難題、推動(dòng)城市化進(jìn)程，從而解決當(dāng)前一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。

據(jù)了解，目前在我國(guó)６６１個(gè)城市中，５０萬(wàn)人口以下的中小城市就有５３３個(gè)，占全國(guó)城市的８０．６％，中小城市的人口占全國(guó)人口的５９％。中小城市不僅數(shù)量多，而且分布也比較均勻。易敏利說(shuō)，推動(dòng)中小城市發(fā)展，由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位對(duì)單個(gè)城市來(lái)說(shuō)雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產(chǎn)生的作用，卻最終可能有效地分解就業(yè)難題。

易敏利認(rèn)為，發(fā)展中小城市，必然會(huì)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，實(shí)際上，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應(yīng)有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)，可以為從沿海返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工提供就近擇業(yè)的機(jī)會(huì)。而且，推動(dòng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展。

易敏利建議在４萬(wàn)億元拉動(dòng)內(nèi)需的資金中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)，較集中地區(qū)的中小城市及其小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而且可以改善這些城市的居住環(huán)境和質(zhì)量，落實(shí)全面發(fā)展。

積極推進(jìn)社會(huì)保障建設(shè)，方面的擔(dān)憂。

此外，并在()

榮海委員：加大企業(yè)用工補(bǔ)是保障就業(yè)的有效辦法

人民網(wǎng)北京3月11為，2009

“4050”失業(yè)人員、殘疾人等就業(yè)困難人員時(shí)，3001到5年。

6個(gè)月到1年不等。

別按200、元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

但是力度太小。僅僅從就業(yè)人員角度是不能解決就業(yè)問(wèn)題的，還應(yīng)該從企業(yè)的角度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

榮委員認(rèn)為加大用工補(bǔ)貼是扶持困難企業(yè)、保障就業(yè)安全的最有效辦法。他建議：

一、企業(yè)實(shí)際用工人數(shù)，遵循一人一補(bǔ)的原則進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用為每年1-5萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限3-5年。

二、降低企業(yè)和員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納比例，加大國(guó)家社保資金投入。

三、各地政府對(duì)企業(yè)為員工所建立的生活福利設(shè)施、文化設(shè)施、物業(yè)管理費(fèi)給予一定補(bǔ)貼。

四、出臺(tái)國(guó)家對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)基金的補(bǔ)貼政策。

五、根據(jù)職工總?cè)藬?shù)給予一定的金額的勞動(dòng)津貼補(bǔ)償。

六、各地每月或每季度舉辦免費(fèi)的招聘會(huì)，對(duì)于高端人才給予100%的獵頭費(fèi)補(bǔ)貼。

七、對(duì)職工的發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金津貼。（來(lái)源：人民網(wǎng)）

金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的傷害要大于對(duì)GDP的傷害

4萬(wàn)億投資能否有效帶動(dòng)就業(yè)？日前，全國(guó)人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師蔡昉在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的傷害要大于對(duì)GDP的傷害；特別是9000萬(wàn)靈活就業(yè)的農(nóng)民工，他們的失業(yè)嚴(yán)重程度容易被低估?！敖?jīng)濟(jì)復(fù)蘇了，就業(yè)卻上不去”也是有可能的。

病征 失業(yè)問(wèn)題的嚴(yán)重程度被低估

記者：本次金融危機(jī)對(duì)中國(guó)就業(yè)的影響有什么特點(diǎn)？

蔡昉：這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響有幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：首先，勞動(dòng)密集型的外向型企業(yè)受到的沖擊最大，因此危機(jī)對(duì)就業(yè)的傷害要大于對(duì)GDP的傷害。其次，受沖擊的企業(yè)是吸納農(nóng)民工就業(yè)的主體，所以農(nóng)民工是遭受就業(yè)沖擊最嚴(yán)重的群體。

記者：農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀如何？

蔡昉：這次危機(jī)沖擊的主要對(duì)象，在城市就業(yè)的農(nóng)民工當(dāng)中，靈活就業(yè)的三分之二，約9000統(tǒng)計(jì)體系中得到反映，業(yè)扶助措施覆蓋的程度也很低。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失業(yè)率未必下降

蔡昉：經(jīng)濟(jì)周期對(duì)就業(yè)影響的確很大，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)：經(jīng)濟(jì)復(fù)

提高效率，多用自動(dòng)化設(shè)備而少使

藥方

蔡昉：亞洲“四小龍”當(dāng)年靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)起步，發(fā)展到一定程度后，就把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，轉(zhuǎn)攻資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。但我們跟“四小龍”不盡相同，“四小龍”都是小規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，我們地大人多，不能照搬“四小龍”的經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)東西部差異巨大，我們不妨把在東南沿海地區(qū)遭遇發(fā)展瓶頸的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，用中西部地區(qū)與印度、越南這些同樣具備勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。

雖然中國(guó)的工資水平在不斷提高，但研究表明：中國(guó)近年來(lái)工資的增幅與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高幅度是同步的，依然擁有勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)我所知，中國(guó)中西部地區(qū)，無(wú)論是政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，還是勞動(dòng)力素質(zhì)，都要優(yōu)于印度和越南，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯。因此，我們要想方設(shè)法引導(dǎo)東南沿海的勞動(dòng)密集型企業(yè)搬到中西部去，盡量不讓它們流到印度和越南。

從現(xiàn)實(shí)層面看，廣東的“雙轉(zhuǎn)移”政策很有道理，因?yàn)椤敖忖忂€需系鈴人”。

開(kāi)拓中東和拉美市場(chǎng) 東部可“走出去”談判

記者：東部“騰籠換鳥(niǎo)”之后該怎么發(fā)展？

蔡昉：東部“騰出籠子”之后，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)?！爸袊?guó)制造”對(duì)美國(guó)的依賴(lài)度之所以如此之高，是因?yàn)槊绹?guó)商人有很強(qiáng)的采購(gòu)能力；而我們的談判能力又很差，人家說(shuō)多少錢(qián)就多少錢(qián)。這種局面必須改變，我知道廣東的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始大力開(kāi)拓中東和拉美市場(chǎng)。

中東人和拉美人的采購(gòu)能力不太強(qiáng)，我們必須提高議價(jià)能力，主動(dòng)地走出去，不能坐等他們上門(mén)來(lái)找我們。主動(dòng)走出去、議價(jià)、營(yíng)銷(xiāo)，這些事東部可以試著去干。(來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào) 記者張強(qiáng)、曾向榮、李穎）

溫思美委員：提高農(nóng)民教育水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

溫思美委員代表民盟中央：提高農(nóng)民教育水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

新華社北京３月9日電（記者王宇）9體會(huì)議上，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我國(guó)農(nóng)民整體上科技文化素質(zhì)仍然明顯偏低，農(nóng)民教育和培訓(xùn)仍然是整個(gè)國(guó)民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。

溫思美委員建議：

一、深化認(rèn)識(shí)，盡快制訂全面的農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施方案。

二、加大投入，（來(lái)源：新華社）

大學(xué)生就業(yè)難也因“工冷文熱”？人大代表說(shuō)我國(guó)高等教育要“防錯(cuò)位”

全國(guó)人大代表、臺(tái)盟廣東省副主委孔令人說(shuō)，危機(jī)因素值得重視，“錯(cuò)位”也是當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的重要原因?！拔目茋?yán)重‘供過(guò)于求’，市場(chǎng)需求緊迫的工科卻發(fā)展遲緩，我國(guó)高等教育發(fā)展也要加大‘宏觀調(diào)控’力度了。”

長(zhǎng)期在大學(xué)教研機(jī)構(gòu)工作的孔令人說(shuō)，１９９９年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)，文科專(zhuān)業(yè)的大比率擴(kuò)張和工科專(zhuān)業(yè)的相對(duì)萎縮、普通工科招生難等現(xiàn)象日漸明顯?！敖y(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)很多大學(xué)在集中開(kāi)設(shè)一批熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，其中七成左右都集中在英語(yǔ)、法律、國(guó)際貿(mào)易、藝術(shù)設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)上，社會(huì)需求緊迫的傳統(tǒng)工科專(zhuān)業(yè)卻乏人問(wèn)津?！?/p>

此外，過(guò)度集中的專(zhuān)業(yè)設(shè)置使得部分學(xué)科的大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”難以避免，而金融危機(jī)又進(jìn)一步加劇了供需矛盾?！耙孕侣剬?zhuān)業(yè)為例，２００５年最高峰時(shí)，全國(guó)高校當(dāng)年就新增了２０２個(gè)本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。廣東一家大型報(bào)業(yè)集團(tuán)招聘時(shí)，曾出現(xiàn)過(guò)４萬(wàn)人競(jìng)爭(zhēng)２００多個(gè)職位的激烈情況。在教育市場(chǎng)整體供需失衡的情況下，光靠多方開(kāi)拓就業(yè)渠道，恐怕還難以從根本上緩解矛盾。”

而在文科類(lèi)“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)“供過(guò)于求”的情況下，另外一些專(zhuān)業(yè)特別是開(kāi)設(shè)門(mén)檻較高、投入資源需求較多的工科專(zhuān)業(yè)卻面臨著“供不應(yīng)求”的局面?？琢钊苏f(shuō)，根據(jù)他的調(diào)研，２００８年我國(guó)普通高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)５５９萬(wàn)人，學(xué)工科的僅占３０％，有一半以上集中在熱門(mén)專(zhuān)業(yè)如計(jì)算機(jī)、生物工程、通訊、信息、電子、新材料上，而機(jī)械、造船、鋼鐵、化工、紡織、煤炭、汽車(chē)、制藥、地質(zhì)、水力水電等傳統(tǒng)工科專(zhuān)業(yè)，每年畢業(yè)生占全國(guó)普通高校畢業(yè)生總數(shù)僅１０％。

“而紡織、機(jī)械、造船、鋼鐵、化工、勘探又是近十年來(lái)我國(guó)發(fā)展最快的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。不論是企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，還是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，都需要大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才支撐但企業(yè)找不到需要的合適人才，也是造成就業(yè)難的一大原因?！笨琢钊朔治稣f(shuō)。

在孔令人看來(lái)，除了“文熱工冷”的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和招考狀況不利大學(xué)生就業(yè)外，目前我國(guó)工科教育本身也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與市場(chǎng)的對(duì)接力度。“現(xiàn)在我國(guó)工科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程體系安排”

。他說(shuō)，教育主管部門(mén)應(yīng)著眼國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要展開(kāi)布局，導(dǎo)高校積極調(diào)整學(xué)科門(mén)類(lèi)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，多種措施，構(gòu)建多樣化的平臺(tái)加強(qiáng)校、。(來(lái)源：新華網(wǎng)）

第二篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)材料

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)材料

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)材料 關(guān)于當(dāng)前我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的報(bào)告

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題不僅是春節(jié)前后全國(guó)、全市熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是當(dāng)前我市一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為幫助市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和動(dòng)態(tài)掌握全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，日前，我局就促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況、主要成效、經(jīng)驗(yàn)做法等情況進(jìn)行了歸納與總結(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況 截止底，全市78、87萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力，萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中到省外10人，省內(nèi)市外47378人，在本市內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)145581人。節(jié)前，到市外轉(zhuǎn)移

就業(yè)247988人中，共有93287萬(wàn)人農(nóng)民工返鄉(xiāng)，全市轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)234997萬(wàn)人。春節(jié)后，我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工已達(dá)萬(wàn)人，其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè)萬(wàn)人，省內(nèi)市外轉(zhuǎn)移就業(yè)22038人，本地就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工萬(wàn)人；據(jù)調(diào)查，目前滯留農(nóng)民工約11527人，其中約有46%農(nóng)民工自愿在本地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，其余54%等待未出農(nóng)民工多數(shù)已有了轉(zhuǎn)移就業(yè)去向，預(yù)計(jì)3月上旬可基本實(shí)現(xiàn)再轉(zhuǎn)移。

二、主要成效

為積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我局針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)狀，在認(rèn)真進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，采取創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、選派工作人員赴外省市收集用工信息、提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)、組織用工企業(yè)舉辦招聘會(huì)等措施，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序流動(dòng)，有效引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)或有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是搭建服務(wù)平臺(tái)，全市召開(kāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工大型

專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)4場(chǎng)，141家用工單位帶著32296個(gè)就業(yè)崗位分別進(jìn)場(chǎng)招聘，2萬(wàn)多人進(jìn)場(chǎng)求職，4376人當(dāng)場(chǎng)簽訂了用工意向協(xié)議。二是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，使全市就業(yè)崗位不斷增加，促進(jìn)了萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工總數(shù)的%。三是促進(jìn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策充分顯現(xiàn)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作成效顯著，今年以來(lái)，全市開(kāi)辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班2班，共培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工近60人，有16人走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。四是農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)揮功能作用，農(nóng)民工逐漸從“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，今年以來(lái)，全市共開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)人，其中技能培訓(xùn) 人。五是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的“孵化器”作用得到充公展現(xiàn)，目前，濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第一批省級(jí)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”已全部建成，巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動(dòng)1186名農(nóng)民工就近就

業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn)，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在建設(shè)第二批省級(jí)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，預(yù)計(jì) 月 日全部建成，可入駐 名創(chuàng)業(yè)者入駐創(chuàng)業(yè)，能帶動(dòng) 人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、工作經(jīng)驗(yàn) 主動(dòng)應(yīng)對(duì)出擊，就地轉(zhuǎn)移一批。一方面，繼續(xù)實(shí)施“三緩四降二補(bǔ)貼”政策，幫助企業(yè)走出困境，鼓勵(lì)企業(yè)與原務(wù)工加強(qiáng)聯(lián)系，待企業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)時(shí)，及時(shí)召回原農(nóng)民工就業(yè)。另一方面，積極組織全市各類(lèi)用工企業(yè)，舉辦促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工或失地農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民就近就地就業(yè)。強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)，多途徑輸送一批。整合各種培訓(xùn)資源，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，促其提高技能素質(zhì)，以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。建立了農(nóng)民工培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行了培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每一名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，根據(jù)培

訓(xùn)時(shí)間給予一定額度的補(bǔ)貼。實(shí)施幫扶工程，創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批。分別在市、縣區(qū)兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心”，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢(shì)清、發(fā)展項(xiàng)目清、經(jīng)營(yíng)狀況清。成立了以勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行及大專(zhuān)院校等部門(mén)專(zhuān)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)指導(dǎo)專(zhuān)家志愿團(tuán)，免費(fèi)為學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。收集適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目600多個(gè)，組織專(zhuān)家對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，編印成冊(cè)，推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。

開(kāi)展就業(yè)援助，救助安置一批。以“就業(yè)援助進(jìn)家入戶(hù)，幫您解決就業(yè)困難”為主題，積極開(kāi)展就業(yè)援助活動(dòng)，將零就業(yè)家庭、零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶(hù)納入重點(diǎn)幫扶對(duì)象，開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)援助服務(wù)。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，轉(zhuǎn)移消化一批。積極做好跨省勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津塘、環(huán)渤海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)

系與協(xié)調(diào)，建立與當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立就業(yè)信息交流長(zhǎng)期合作工作機(jī)制，通過(guò)摸清當(dāng)?shù)貏趧?dòng)密集型企業(yè)的用工需求數(shù)量、專(zhuān)業(yè)工種、工資待遇等情況，有的放矢將我市勞動(dòng)力資源向外有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快園區(qū)建設(shè)，孵化吸納一批。為加快推進(jìn)工業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開(kāi)發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和輻射能力，從而形成增長(zhǎng)極，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立第一批和第二批省級(jí)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，通過(guò)宣傳引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工入駐創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

四、工作措施 出臺(tái)工作方案，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。我局于年初出臺(tái)了《市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工

作實(shí)施方案》，針對(duì)不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意愿，我市將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面提供支持；對(duì)有一定資金、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)其走創(chuàng)業(yè)之路。同時(shí)，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策方面，我市將適合于返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)的投資少、見(jiàn)效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免費(fèi)提供給有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工。同時(shí)在稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持。另外我市有返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，對(duì)入園企業(yè)落實(shí)場(chǎng)地、租金、稅費(fèi)減免等相關(guān)扶持政策。

建立監(jiān)控點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。為了幫助返鄉(xiāng)民工多渠道就業(yè)和就近就業(yè)，在全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)涉農(nóng)街道設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，全市所有行政村全部設(shè)立就業(yè)和社會(huì)保障信息聯(lián)絡(luò)員，采取實(shí)名制管理，對(duì)村里返鄉(xiāng)民工情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建

立臺(tái)賬，實(shí)行返鄉(xiāng)民工周報(bào)制。同時(shí)，我局組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障工作人員開(kāi)展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查摸底活動(dòng)，建立健全了各類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握了各類(lèi)勞動(dòng)者的培訓(xùn)需求、就業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)意向等。

收集用工信息，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一是深入市各類(lèi)用工單位廣泛收集用工信息，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全面摸清全市用工需求情況，分門(mén)別類(lèi)建立臺(tái)賬。二是成立了3個(gè)勞務(wù)信息對(duì)接考察組，分別到上海、蘇州、昆山、浙江、溫州、青島、煙臺(tái)、北京、天津等長(zhǎng)三角、京津唐、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行收集崗位信息。經(jīng)過(guò)仔細(xì)篩選，共收集到適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位43608個(gè)。三是舉辦勞務(wù)協(xié)作洽談會(huì)，攜手打造“勞務(wù)合作聯(lián)盟”。為拓寬就業(yè)渠道，密切培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出地的聯(lián)系，2月22日下午，我局與煙臺(tái)市、南通市就業(yè)服務(wù)部門(mén)及多家用工單位和煤電技師學(xué)院、烈山區(qū)職教中心、市新科技學(xué)校等個(gè)教

育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉行了勞務(wù)合作洽談會(huì)，共同研究如何對(duì)我市勞動(dòng)力進(jìn)行訂單式培養(yǎng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)我市農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在有組織的勞務(wù)輸出活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是及時(shí)互通信息，在“就業(yè)網(wǎng)”、《就業(yè)報(bào)》設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)信息專(zhuān)版，及時(shí)發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息，協(xié)調(diào)日?qǐng)?bào)、晨刊及電視臺(tái)跟蹤報(bào)道農(nóng)民工轉(zhuǎn)移情況及各地采取的幫扶措施經(jīng)驗(yàn)。注重政策宣傳，歡迎引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是將中央、省、市近出臺(tái)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策編成宣傳單，通過(guò)在市、縣區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)的服務(wù)大廳設(shè)立的宣傳咨詢(xún)窗口免費(fèi)向農(nóng)民工發(fā)放；二是通過(guò)新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工從電視里了解到當(dāng)前的各項(xiàng)優(yōu)惠幫扶政策；三是深入汽車(chē)站、火車(chē)站、街道和社區(qū)舉辦政策現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民工提出的各類(lèi)問(wèn)題；四是制作《熱烈歡迎籍外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)》等宣傳橫幅，分別懸掛在火車(chē)站、汽車(chē)站和全市各街道，營(yíng)造政策宣傳聲勢(shì)，讓政策宣傳無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在。截止2月25日，全市共發(fā)放最新政策宣傳單萬(wàn)份，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)10場(chǎng)，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)21條，有效地確保了各項(xiàng)優(yōu)惠政策深入農(nóng)村，深得民心。完善公共就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民工就業(yè)牽線搭橋。一是分別市、縣區(qū)人力資源市場(chǎng)設(shè)立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)專(zhuān)門(mén)窗口，為每位前來(lái)求職、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)扶持等公共就業(yè)服務(wù)。二是在全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展了為期一周的“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位對(duì)接活動(dòng)周”活動(dòng)，一周期間全市共舉辦促進(jìn)返鄉(xiāng)工就業(yè)招聘會(huì)21場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位121811個(gè)次，其中市內(nèi)崗位40890個(gè)次；6470名農(nóng)民工在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成初步就業(yè)意向，其中就近就業(yè)4676人，異地轉(zhuǎn)移就業(yè)1794人。同時(shí)，我局還創(chuàng)新服務(wù)模式，聯(lián)合區(qū)縣政府及市有關(guān)部門(mén)，分別在濉溪縣南坪鎮(zhèn)、烈

山區(qū)古鐃鎮(zhèn)、相山區(qū)仁和小區(qū)、杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)舉辦了促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民就業(yè)等不同主題的“就業(yè)服務(wù)大逢車(chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將就業(yè)信息、就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策送到農(nóng)民工家門(mén)口。共提供就業(yè)崗位32296個(gè)，發(fā)放宣傳資料萬(wàn)份，4376人當(dāng)場(chǎng)簽訂了用工意向協(xié)議。三是組織技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。在新聞媒體公布全市農(nóng)民工技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單、培訓(xùn)工種和聯(lián)系方式，引導(dǎo)農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)工種；建立了農(nóng)民工技能培訓(xùn)登記臺(tái)賬，引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展定單、定向培訓(xùn)，做好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的有效銜接。截止2月25日，全市已培訓(xùn)農(nóng)民工 人次，其中開(kāi)展技能培訓(xùn) 人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá) %。強(qiáng)化基層平臺(tái)，打牢工作基礎(chǔ)。把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動(dòng)保平臺(tái)建設(shè)作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作要求，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度檢查等各種措施，充分調(diào)動(dòng)起各縣區(qū)、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)辦政府積極性，加大市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入力度，90%以上勞動(dòng)保障所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，達(dá)到“機(jī)構(gòu)、人員、制度、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、工作”六到位，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)臺(tái)帳，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、規(guī)章制度”四統(tǒng)一。同時(shí)各個(gè)行政村也都配備了實(shí)名制村級(jí)協(xié)理員，建立起市、縣區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)工作體系。農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等各項(xiàng)工作全面開(kāi)展起來(lái)，在促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)中發(fā)揮了重要的載體作用。

第三篇：贛縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)

贛縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)

近期，由于美國(guó)次貸危機(jī)造成金融海嘯，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)和行業(yè)效益下滑、用工減少，從去年下半年開(kāi)始，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流逐漸增加，其中因企業(yè)裁員提前返鄉(xiāng)的有24230人。針對(duì)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)這一問(wèn)題，縣委、縣政府高度重視，快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層和企業(yè)調(diào)研，及時(shí)了解掌握農(nóng)民工回流的有關(guān)情況，從早謀劃、從早部署、早抓落實(shí)，積極有效地實(shí)施了“個(gè)十百千”工程，多措并舉、多管齊下，引導(dǎo)和幫助廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，取得了明顯成效。截止目前，全縣已有11145名因企業(yè)裁員提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新在本地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，占此類(lèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的46%，其中有730多人通過(guò)政府引導(dǎo)扶持實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，并成功帶動(dòng)了2190人就業(yè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

贛縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、276個(gè)行政村，總?cè)丝?9萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口49萬(wàn)。全縣外出務(wù)工總數(shù)166680人，其中農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)144930人，城鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)21750人。外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員（包括春節(jié)返鄉(xiāng)）總數(shù)122730人。據(jù)調(diào)查了解，外出務(wù)工返鄉(xiāng)有多方面原因，其中因企業(yè)裁員返鄉(xiāng)的有24230人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的19.7%；正常返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)的有94675人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的77.1%；政策吸引返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有3825人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的3.2%。

二、實(shí)施“個(gè)十百千”工程，引導(dǎo)扶持就近就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

（一）搭建一系列服務(wù)平臺(tái)。一是以贛縣人力資源市場(chǎng)和19鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所為平臺(tái)，設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，免費(fèi)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供職業(yè)介紹、就業(yè)培 1

訓(xùn)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)維權(quán)等就業(yè)服務(wù)。二是為應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰，2008年11月25日，縣委、縣政府召開(kāi)了返鄉(xiāng)人員就業(yè)服務(wù)工作會(huì)議，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作作了專(zhuān)題部署。三是組織開(kāi)展了全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)查，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺(tái)賬，做到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的姓名、年齡、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、培訓(xùn)愿望、就業(yè)要求以及聯(lián)系方式等“六清楚”。四是組織舉辦了2009年春季就業(yè)招聘大會(huì)暨全民創(chuàng)業(yè)推介會(huì)，共有128家縣內(nèi)外用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供了20668個(gè)就業(yè)崗位，并組織138個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行展示推介，進(jìn)場(chǎng)人數(shù)達(dá)36000多人次，報(bào)名登記應(yīng)聘人數(shù)19476人，達(dá)成就業(yè)意向9100人，現(xiàn)場(chǎng)錄用了6736人，達(dá)成創(chuàng)業(yè)意向213人。

（二）創(chuàng)優(yōu)十項(xiàng)惠民政策。一方面，我縣積極貫徹落實(shí)省政府17條和市政府20項(xiàng)優(yōu)惠政策，另一方面，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了10條惠及廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的優(yōu)惠政策措施。

1、提供貸款扶持。出臺(tái)了《贛縣提供再就業(yè)小額貸款扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，縣財(cái)政安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工小額貸款擔(dān)保資金300萬(wàn)元和貼息資金360萬(wàn)元，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬(wàn)元以?xún)?nèi)的擔(dān)保貸款，并實(shí)行財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，給予200萬(wàn)元以?xún)?nèi)的擔(dān)保貸款。目前，共為61名自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供了貸款扶持，累計(jì)發(fā)放貸款280多萬(wàn)元。

2、落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼?？h財(cái)政從縣級(jí)配套的再就業(yè)資金中安排300萬(wàn)元，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予補(bǔ)貼。目前，全縣已累計(jì)使用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金120多萬(wàn)元。如在沙地鎮(zhèn)開(kāi)展了烤煙生產(chǎn)、臍橙種植、水庫(kù)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1340多人次；在茅店鎮(zhèn)開(kāi)展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工崗前技能培訓(xùn)，培訓(xùn)

人數(shù)達(dá)820多人;在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)110多人次。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我縣在全市率先為返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理《返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記證》，憑此證享受免費(fèi)職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)，我縣在縣工業(yè)園規(guī)劃了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)返鄉(xiāng)回縣人員在工業(yè)園創(chuàng)業(yè)發(fā)展。此外，采取創(chuàng)建“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”等方式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺(tái)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員走規(guī)模發(fā)展、聚集發(fā)展和集約發(fā)展之路，以降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

4、兌現(xiàn)社保補(bǔ)貼。為鼓勵(lì)用工企業(yè)錄用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，我縣對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)先兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。目前，已兌現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金5萬(wàn)多元。

5、實(shí)行崗位補(bǔ)貼。對(duì)40歲以上的返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)先安排在縣內(nèi)公益性崗位就業(yè)。對(duì)錄用他們的用工單位，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)撥付崗位補(bǔ)貼資金。目前，共開(kāi)發(fā)和騰出各類(lèi)公益性崗位140多個(gè)。

6、開(kāi)展職業(yè)介紹。凡是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在贛縣人力資源市場(chǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)均所可享受免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。目前，已為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)職業(yè)介紹1780人次。

7、接續(xù)社保關(guān)系。農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或失業(yè)期間，允許其重新建立個(gè)人賬戶(hù)，按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法接續(xù)社會(huì)養(yǎng)老關(guān)系、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

8、減免有關(guān)稅費(fèi)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)新創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，兩年內(nèi)減免工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)規(guī)費(fèi)。

9、緩繳社保費(fèi)用。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可以在兩年內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，職工應(yīng)享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不變。

10、調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系。設(shè)立勞動(dòng)保障服務(wù)中心，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供服務(wù)，并公布服務(wù)電話：4441431。

（三）推介百個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。一是針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的具體特點(diǎn)，我縣就業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、項(xiàng)目等部門(mén)齊心協(xié)力，密切配合，通過(guò)各種渠道收集項(xiàng)目，目前共收集和整理了100個(gè)適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，并在春季就業(yè)招聘大會(huì)暨全民創(chuàng)業(yè)推介會(huì)期間進(jìn)行了集中展示與推介，確保廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時(shí)參觀了解本地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。二是在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)模范”評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表進(jìn)行公開(kāi)表彰，在全縣營(yíng)造起和諧創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，2009年2月11日省就業(yè)局在我縣開(kāi)展“雙帶”（即帶資金、帶項(xiàng)目）服務(wù)活動(dòng)，組織了全省80多個(gè)極具市場(chǎng)潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐我縣展示推介。

（四）創(chuàng)造千個(gè)就業(yè)崗位。我縣通過(guò)加大招商引資力度，積極發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力培植第三產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)安置容量，僅今年元月份工業(yè)園就有贛州中瑞科技有限公司、贛州鋁業(yè)股份有限公司、贛州晶泰鋰業(yè)有限公司等8家企業(yè)開(kāi)工或竣工，將新增就業(yè)崗位5000多個(gè)。在春季就業(yè)招聘大會(huì)暨全民創(chuàng)業(yè)推介會(huì)期間，我縣還將舉行隆重的“送資金”、“送崗位”活動(dòng)，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)全縣就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（贛縣人力資源和社會(huì)保障局李敏榮）

第四篇：返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

08信工孫永禮200840930129

（一）調(diào)查背景

由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，許多外出的農(nóng)民工已陸續(xù)返鄉(xiāng)，為了及時(shí)了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況，因此對(duì)自己所在村返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況展開(kāi)全面調(diào)查，及時(shí)了解掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、職業(yè)分類(lèi)、技能水平、培訓(xùn)愿望、就業(yè)意向等情況，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定切實(shí)可行的就業(yè)援助方案，分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工及早實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（二）調(diào)查目的對(duì)本村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的基本情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中所存在的問(wèn)題和面臨的困難，及時(shí)尋求解決途徑。

（三）調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查時(shí)間：2011年1—2月

調(diào)查地點(diǎn)：安徽省阜陽(yáng)市

調(diào)查問(wèn)題分類(lèi)：

（一）農(nóng)民工基本情況

（二）返鄉(xiāng)前就業(yè)情況

（三）返鄉(xiāng)后打算，及對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查

（四）調(diào)查對(duì)象

各村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工

（五）調(diào)查方式

面談?wù){(diào)查法，問(wèn)卷調(diào)查法，電話調(diào)查法

暑假期間，通過(guò)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的問(wèn)卷調(diào)查，我走訪了離我比較方便的幾個(gè)村的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工，在此次抽樣調(diào)查中，我共發(fā)放了10份問(wèn)卷，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，及對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行整理和分析，我對(duì)青年農(nóng)民工的生存和發(fā)展有了更深層次的了解，并提出了一些自己的見(jiàn)解。

一被調(diào)查的返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況

（一）平均年齡小

16歲到28歲的占50%，28歲到48歲的占50%，都屬于青壯年群體。

（二）文化程度低

初高中文化程度占90%，高中以上學(xué)歷只占10%。

（三）從事的職業(yè)技術(shù)含量較低

大多數(shù)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

（四）務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)

返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本上集中在江浙，廣東地區(qū)。

二青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因分析

通過(guò)調(diào)研，我村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工大部分集中在珠三角、長(zhǎng)三角等地就業(yè)，在我們調(diào)查的人員中，青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的主要原因有：

一是企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣(mài)不出去，占用大量的資金，工廠無(wú)法正常生產(chǎn)，只有關(guān)門(mén)停產(chǎn)，工人也只好另謀他路或者返鄉(xiāng)，占25%。如大崇鄉(xiāng)盤(pán)龍村的青年蔣益斌說(shuō)：“幾年過(guò)來(lái)，都是上半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯一今年2月份就已經(jīng)接不到活干了?！?/p>

二是企業(yè)降薪。由于受全球金融危機(jī)的影響，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計(jì)件工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。

三是企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好，只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀，企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模，進(jìn)行裁員。裁下的人員無(wú)法找到其他工作，只有返鄉(xiāng)休息，占30%。

四是其他原因。一是因受今年年初冰雪災(zāi)害沒(méi)回家過(guò)春節(jié)而選擇提前返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)回流，占15%；二是國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國(guó)家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力，讓他們感覺(jué)在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機(jī)會(huì)。

三返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的特點(diǎn)

一是收入普遍較低。1000元/月以下占29%，1000—1200元/月占30%，1200—2000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工資稍微高點(diǎn)就要自理生活，負(fù)擔(dān)大，只能維持基本生計(jì)。據(jù)黔城鎮(zhèn)的朱贏說(shuō)，他在深圳宏通禮品玩具廠務(wù)工，月收入一般在1400元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月1000元的底薪，而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。

二是再就業(yè)愿望強(qiáng)烈。在與青年農(nóng)民工交談了解中，我們問(wèn)及返鄉(xiāng)后的打算時(shí)，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能掙錢(qián)，還能照顧家庭。還有不到10%的想在家務(wù)農(nóng)，這部分人員主要是文化低，無(wú)一技之長(zhǎng)，即使在外打工，也是從事重體力活或簡(jiǎn)單勞動(dòng)，且收入低下，在家務(wù)農(nóng)心里感到踏實(shí)。有25%的想在家創(chuàng)業(yè)，這部分人有一技之長(zhǎng)，年紀(jì)相對(duì)偏大，文化程度相對(duì)要高一些，多年在外打拼積累了一些經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)后想靠自己的本事立足發(fā)展，結(jié)束在外漂泊不定的生活。有15%的等待機(jī)會(huì)再次外出務(wù)工，這部分人家庭條件較差，駐地環(huán)境落后，比較貧窮，留在家鄉(xiāng)也無(wú)發(fā)展前景，等經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后，還是想外出掙錢(qián)。至于到何地去心中沒(méi)底，只能到時(shí)候再說(shuō)。

三是迫切渴望得到扶持。調(diào)研中，大部分青年是因?yàn)樵髽I(yè)（單位）受金融危機(jī)影響用工減少裁員而返回家鄉(xiāng)的，他們根本不知道金融危機(jī)是什么，在突如其來(lái)的金融危機(jī)面前，他們只能隨波逐流。從主觀上看，他們并不希望回鄉(xiāng)，面對(duì)家鄉(xiāng)窘境，自己又無(wú)一技之長(zhǎng)，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)何等艱難，甚至壓力重重，迫切需要再就業(yè)以維持基本生計(jì)。調(diào)研中，有60%的青年希望能得到技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)、打工奠定基礎(chǔ)；80% 的青年希望政府能提供就業(yè)機(jī)會(huì)，以解決目前無(wú)工作、無(wú)收入的現(xiàn)狀；78% 的青年期望政府能給予創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠和扶持，為他們解決好后顧之憂，9%的青年希望政府能發(fā)放部分救助金，以解決既無(wú)資金創(chuàng)業(yè)，又無(wú)創(chuàng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際困難。

四、對(duì)青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工的對(duì)策及建議

通過(guò)調(diào)研分析，我們發(fā)現(xiàn)此次青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流會(huì)導(dǎo)致增收困難、增大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力、帶來(lái)社會(huì)治安隱患等突出問(wèn)題阻礙影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)會(huì)在國(guó)家重視“三農(nóng)”的情況下給廣大農(nóng)村注入新型活力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；緩解本地企業(yè)用工不足和相關(guān)行業(yè)用人難問(wèn)題。我們應(yīng)該正視青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的弊端，積極應(yīng)對(duì)，吃透情況，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

一、制定政策。一是建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)制度，引導(dǎo)有條件的青年農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)有創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿望和條件的返鄉(xiāng)青年，要積極支持他們創(chuàng)辦，領(lǐng)辦企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在財(cái)政、稅收、土地、信貸等方面給予優(yōu)惠，以期實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。按照三中全會(huì)的決定，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民從事農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也要給予相關(guān)政策的扶持，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。二是加強(qiáng)信貸支持。不斷完善小額擔(dān)保貸款政策措施，提高小額擔(dān)保貸款額度和擴(kuò)大貸款范圍，降低貸款條件，幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工解決啟動(dòng)資金需求。

二、樹(shù)立信心。通過(guò)宣傳來(lái)堅(jiān)定返鄉(xiāng)回流青年的信心。一是重點(diǎn)宣傳好黨的惠農(nóng)政策，如農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)惠民行動(dòng)、“留守兒童、留守老人”關(guān)愛(ài)行動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶等惠民政策，做到家喻戶(hù)曉。讓廣大返鄉(xiāng)青年感受到各級(jí)黨委、政府的關(guān)懷，感受到共青團(tuán)組織的溫暖；二是要把青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶助行動(dòng)與春風(fēng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，并通過(guò)制作電視節(jié)目、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式，大力宣傳青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)廣大青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是團(tuán)市委可圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們積極扶助”這一主題，扎實(shí)開(kāi)展青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶助行動(dòng)，團(tuán)市委要積極利用團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、共青團(tuán)網(wǎng)站、青年QQ群、工作簡(jiǎn)報(bào)、戶(hù)外墻體標(biāo)語(yǔ)等陣地，多方位、多層次的宣傳黨的就業(yè)政策，宣傳共青團(tuán)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，讓返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工堅(jiān)定就業(yè)信心。

三、搞好培訓(xùn)。一是廣泛動(dòng)員和號(hào)召返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工積極參與勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)開(kāi)展的培訓(xùn)活動(dòng)，調(diào)整自己的知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，在本地重新就業(yè)，為本地企業(yè)發(fā)展提供人力支持；二是要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度。針對(duì)絕大多數(shù)回鄉(xiāng)青年農(nóng)民工無(wú)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、對(duì)政策和市場(chǎng)缺乏了解的現(xiàn)狀，積極通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策知識(shí)講座等形式，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的培訓(xùn)，讓參訓(xùn)學(xué)員產(chǎn)生自己的企業(yè)構(gòu)思，完成自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，從辦微小企業(yè)做起，開(kāi)始自己的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；三是積極開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，針對(duì)市場(chǎng)需求調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”和“項(xiàng)目培訓(xùn)”，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率；四是團(tuán)市委可利用各級(jí)團(tuán)組織的青年實(shí)用技能培訓(xùn)基地對(duì)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工進(jìn)行分類(lèi)、分層次培訓(xùn)，提升素質(zhì)，為年后外出務(wù)工做好準(zhǔn)備；五是可以邀請(qǐng)青年創(chuàng)業(yè)成功人士座談會(huì)，讓他們暢談了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的青年體驗(yàn)了他們創(chuàng)業(yè)路上的苦與樂(lè)，同時(shí)讓更多在創(chuàng)業(yè)路上躑躅不前的回鄉(xiāng)人員進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)業(yè)激情，增添了創(chuàng)業(yè)信心。

四、維護(hù)權(quán)益。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工在原就業(yè)單位均未領(lǐng)到工資就返回家鄉(xiāng)，又無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人為他們撐腰，導(dǎo)致他們的自身利益受到損害。針對(duì)這一問(wèn)題，我們的團(tuán)組織要把維護(hù)青年農(nóng)民工的合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要工作，在全市形成關(guān)心返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的良好氛圍，樹(shù)立理解、尊重、保護(hù)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工權(quán)益的意識(shí)；要積極做好青年農(nóng)民工維權(quán)工作，了解返鄉(xiāng)青年的工資拖欠情況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決損害青年農(nóng)民工權(quán)益的問(wèn)題，提供相關(guān)的法律援助，切實(shí)做好維權(quán)工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的法規(guī)教育，提高他們依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。

五、做好服務(wù)。全市各級(jí)團(tuán)組織要廣泛調(diào)動(dòng)各基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)干、團(tuán)員青年的積極性，共同做好返鄉(xiāng)青年的服務(wù)工作；要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以身作則，帶頭深入基層、深入群眾，了解掌握返鄉(xiāng)青年服務(wù)工作中的第一線情況。一要做好返鄉(xiāng)青年就業(yè)服務(wù)和引導(dǎo)工作。積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府和就業(yè)部門(mén)密切聯(lián)系，為返鄉(xiāng)青年提供就業(yè)信息，其中團(tuán)市委要號(hào)召青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員為返鄉(xiāng)青年捐崗位，讓返鄉(xiāng)青年就近、就便、就業(yè)，切實(shí)發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，服務(wù)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)；二要做好技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作。結(jié)合返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的就業(yè)意愿，積極組織返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工參與相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的各類(lèi)職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，并結(jié)合農(nóng)民工實(shí)際需求，開(kāi)展免費(fèi)求職登記等服務(wù)工作；三要高度重視和關(guān)心青年農(nóng)民工的生活問(wèn)題，對(duì)生活確有困難的青年要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)搞好幫扶救助

第五篇：關(guān)于全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告

——縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)

為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據(jù)縣人大常委會(huì)2009年工作安排，縣人大常委會(huì)農(nóng)工委于6—7月組織相關(guān)人員對(duì)全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，自2008年下半年以來(lái)，截止2009年5月30日止我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)3369人，占全縣輸出總數(shù)的1/8，返鄉(xiāng)的原因：有1317人受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，企業(yè)停產(chǎn)、倒閉而返鄉(xiāng)；有982人因企業(yè)裁員、收入水平下降而返鄉(xiāng)；有503人因回家過(guò)春節(jié)或探親而返鄉(xiāng)；另有567人因用工合同到期或回家創(chuàng)業(yè)等原因而返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工初中及以上文化程度2571人，其中，高中、中專(zhuān)712人，大專(zhuān)以上186人。年齡結(jié)構(gòu)大多數(shù)都在26—50歲之間，原就業(yè)地主要分布在廣東、福建、浙江、上海和省內(nèi)。每月勞務(wù)收入一般為1200—1500元左右。返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有2537人，其中：返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)405人，推薦就業(yè)302人，培訓(xùn)就業(yè)294人，自行就業(yè)549人，繼續(xù)外出務(wù)工987人，還有837人存在再就業(yè)壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查統(tǒng)計(jì)，龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農(nóng)民工，有意在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)：從務(wù)工地點(diǎn)來(lái)看，珠三角、長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多，省內(nèi)地區(qū)返鄉(xiāng)的少；從技能水平來(lái)看，普工返鄉(xiāng)的多，技工返鄉(xiāng)的少；從文化結(jié)構(gòu)來(lái)看，初中及以下的返鄉(xiāng)的多，高中及以上的返鄉(xiāng)的少；從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，年齡大的返鄉(xiāng)的多，年齡小的返鄉(xiāng)的少；從輸出形式來(lái)看，自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多，組織輸出的返鄉(xiāng)的少。

2、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)出臺(tái)的政策和采取的措施

為應(yīng)對(duì)目前的就業(yè)形勢(shì)，縣政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施五項(xiàng)工程推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（1）培訓(xùn)提升工程：一是實(shí)施職業(yè)技能提升，培訓(xùn)552人；二是實(shí)施青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，提升實(shí)操能力；三是及時(shí)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入培訓(xùn)券發(fā)放范圍，投入資金19.96萬(wàn)元。（2）創(chuàng)業(yè)扶持工程：一是政策扶持，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合崇義實(shí)際相繼出臺(tái)三個(gè)文件，2008年12月24日由縣政府辦公室下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作的通知》（崇府辦字[2008]167號(hào)）文件，2009年3月10日縣政府《關(guān)于印發(fā)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難企業(yè)下崗職工新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（崇府發(fā)[2009]11號(hào)）文件，2009年4月14日《崇義縣人民政府<關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知>》（崇府字[2009]27號(hào)）文件。二是資金支持，為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬(wàn)元以?xún)?nèi)的擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受財(cái)政貼息；為合伙辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供20萬(wàn)元以?xún)?nèi)的貼息貸款；對(duì)企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（含再就業(yè)基地），可給予200萬(wàn)元以?xún)?nèi)的擔(dān)保貸款。三是創(chuàng)業(yè)支持，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心;稅費(fèi)優(yōu)惠，按規(guī)定享受全面稅收和各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)。四是場(chǎng)地支持，繼續(xù)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，繼續(xù)延伸免租廉租店面一條街；與中小企業(yè)局聯(lián)合在古亭設(shè)立中小企業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園；把城北大市場(chǎng)建設(shè)成贛州西部最大的廉租大市場(chǎng)。（3）載體建設(shè)工程：一是穩(wěn)定三支隊(duì)伍，人力資源市場(chǎng)隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所隊(duì)伍，村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍。二是實(shí)施信息延伸，在32個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)信息公開(kāi)欄，在縣有線電視臺(tái)開(kāi)辟用工信息專(zhuān)欄。三是加強(qiáng)兩大平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)保障平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)。（4）資金保障工程：一是2009年投入100萬(wàn)元，用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工和困難企業(yè)下崗失業(yè)人員的免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)（包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)）；二是新增小額貸款擔(dān)?；?00萬(wàn)元；三是設(shè)立100萬(wàn)元返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)扶持基金，主要用于引導(dǎo)激勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和貼息。（5）就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程：一是倡導(dǎo)“以人為本、人本服務(wù)”的服務(wù)理念；二是實(shí)施一對(duì)一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，為其提供政策幫扶、技術(shù)幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶等；三是實(shí)施三送活動(dòng)，送崗位，送技能，送政策。四是實(shí)施崗位對(duì)接。

3、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策得到進(jìn)一步落實(shí)

半年多來(lái)，縣委、政府高度重視，相關(guān)部門(mén)積極工作，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)和上級(jí)扶持政策得到了進(jìn)一步落實(shí)。3月份，在縣城、過(guò)埠鎮(zhèn)、揚(yáng)眉鎮(zhèn)召開(kāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)3場(chǎng)，提供就業(yè)崗位2600多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名263人；截止3月份，開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)等培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)552人；3月份第二周開(kāi)展政策宣傳周活動(dòng)，為965人提供了政策咨詢(xún)，為324人提供就業(yè)服務(wù)，共發(fā)放宣傳單16856張；到6月底小額貸款貼息81萬(wàn)元。通過(guò)與縣內(nèi)11家企業(yè)實(shí)施崗位對(duì)接，簽訂青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，幫助412人實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。如：紅杉木業(yè)、華森公司等企業(yè)縣內(nèi)招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工工人，并保證人平月工資在1000元以上?？h農(nóng)村信用社重點(diǎn)扶持了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，截止6月底，已發(fā)放由縣就業(yè)局擔(dān)保的貸款69筆，金額228萬(wàn)元，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自行擔(dān)保貼息貸款559筆，金額1039萬(wàn)元，減輕了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。如：關(guān)田鎮(zhèn)關(guān)田村鐘聲在外闖蕩二十幾年，辦過(guò)服裝廠、林場(chǎng)、挖過(guò)鎢砂。去年年底，他回到家鄉(xiāng)無(wú)事可做，恰逢縣委、縣政府出臺(tái)了大力扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，于是他決定創(chuàng)辦福江長(zhǎng)飛生態(tài)茶場(chǎng)，租田300多畝種植茶葉；過(guò)埠鎮(zhèn)朱小敏夫婦在廣州市海珠區(qū)一家服裝廠務(wù)工多年，公司效益不好，工廠倒閉，朱小敏夫婦也因此失業(yè)。今年年初，朱小敏夫婦倆決定回到家鄉(xiāng)，自已創(chuàng)業(yè)。他們租用過(guò)埠街的店面，向信用社申請(qǐng)小額農(nóng)貸2萬(wàn)元，自資6萬(wàn)余元，在過(guò)埠開(kāi)了福樂(lè)家超市。稅務(wù)部門(mén)積極開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工稅收優(yōu)惠政策宣傳，兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，到目前為止，受理了5戶(hù)經(jīng)就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個(gè)體戶(hù)。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的主要問(wèn)題

目前，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題，既有返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身的原因，也有政府引導(dǎo)服務(wù)方面的問(wèn)題。從自身方面：一是就業(yè)缺乏一技之長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，崇義經(jīng)培訓(xùn)輸出的農(nóng)民工僅占10%，主要是崇義職專(zhuān)的學(xué)生和少數(shù)經(jīng)過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行技能培訓(xùn)的農(nóng)民工。其余90%的農(nóng)民工靠自發(fā)外出謀求職業(yè)，對(duì)技能培訓(xùn)不看重，也未參加過(guò)任何培訓(xùn)。由于知識(shí)素質(zhì)和技能水平不高，文化水平低，很多技能型崗位就業(yè)無(wú)望，一旦失業(yè)，很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)條件不充分。許多農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意愿和熱情，但受資金、項(xiàng)目、自身能力及管理經(jīng)驗(yàn)的限制，創(chuàng)業(yè)條件不成熟；如：創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍反映，盡管小額貸款很多，但創(chuàng)業(yè)融資仍然比較困難，因農(nóng)民已在外打工多年，回鄉(xiāng)后，貸款擔(dān)保資產(chǎn)很少，致使貸款難。也有部分農(nóng)民工具備創(chuàng)業(yè)條件，但受思想觀念影響，開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣，瞻前顧后，空有想法不見(jiàn)行動(dòng)，如：返鄉(xiāng)農(nóng)民工黃××在東莞合伙辦企業(yè)，因金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停，去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬(wàn)元，但想來(lái)想去還是沒(méi)有勇氣，怕虧本。從政府職能部門(mén)作用發(fā)揮方面：一是培訓(xùn)職能分散。涉及農(nóng)民教育培訓(xùn)的部門(mén)，包括人事勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育等多家單位。由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織的有效機(jī)制，難以形成強(qiáng)大的工作合力，宣傳面不廣，知曉率不高，培訓(xùn)效果不理想，在調(diào)查了解中，很多農(nóng)民工不了解培訓(xùn)地點(diǎn)和時(shí)間，沒(méi)有參加培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)按要求建設(shè)了勞動(dòng)保障事務(wù)所，但人員變動(dòng)頻繁，作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)不到位。盡管成立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)中心，但其職能側(cè)重于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、備案登記等方面，在解決創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)上還沒(méi)有形成有效機(jī)制，致使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。四是有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的實(shí)效性，針對(duì)性不夠強(qiáng)。據(jù)反映，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)技能培訓(xùn)沒(méi)有嚴(yán)格要求，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)認(rèn)為是一種形式，沒(méi)有達(dá)到返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的效果。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，應(yīng)按照“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)。重點(diǎn)是加快信息化建設(shè)，架設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求之間的橋梁。應(yīng)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，深入農(nóng)村，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，全面掌握年齡結(jié)構(gòu)、技能專(zhuān)長(zhǎng)、就業(yè)需求等信息，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力信息庫(kù)，實(shí)行分類(lèi)管理。要充分發(fā)揮勞務(wù)輸出部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與本地用工單位、外地勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時(shí)發(fā)布信息，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極開(kāi)展宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工的有關(guān)政策，使農(nóng)民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)。針對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低和技能水平整體不高的狀況，建議按照“眼前抓就業(yè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)抓培訓(xùn)”的思路開(kāi)展培訓(xùn)工作。就當(dāng)前而言，應(yīng)結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和需求，抓好分類(lèi)培訓(xùn)。對(duì)技能水平不高、希望繼續(xù)外出務(wù)工的，著重在提高技能水平上下功夫；對(duì)于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)年齡偏大、不愿外出的，可開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，應(yīng)整合農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)培訓(xùn)資源和項(xiàng)目，以崇義職業(yè)中專(zhuān)為重點(diǎn)的技能培訓(xùn)基地，圍繞鎢產(chǎn)業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，推動(dòng)更多的“技術(shù)型”農(nóng)民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。

（三）加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級(jí)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了一系列扶持政策。政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳，抓好貫徹落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)積極性。放寬信貸審批政策，為條件成熟、可行性高的項(xiàng)目提供信貸擔(dān)保，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金難題。同時(shí)，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目同等對(duì)待，在用地上給予優(yōu)先、在稅收上予以?xún)?yōu)惠，工商、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，本著特事特辦的原則，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工辦理證照開(kāi)設(shè)“綠色通道”，減免相關(guān)費(fèi)用，全力促成項(xiàng)目早日建成投運(yùn)。

（四）搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，崇義目前有四百多名農(nóng)民工具備創(chuàng)業(yè)條件。縣政府應(yīng)在收集統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工擬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照“同業(yè)聚集，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的思路，積極創(chuàng)造條件，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街，為農(nóng)民工提供低租金、零費(fèi)率、一站式服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而形成推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)全縣農(nóng)民增收致富。