第一篇：如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

××縣地處湘贛邊界，全縣人口13.6萬，其中農(nóng)村勞動力5.2萬余人。由于受金融危機(jī)等因素的影響，去年底該縣外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)人員達(dá)5400多人，到目前為止，返鄉(xiāng)人員中仍有1100余人沒有外出務(wù)工。如何做好這些人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和幫扶工作，變“返鄉(xiāng)潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”？結(jié)合××縣實(shí)際，下面就此作些膚淺探討。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民

工基本現(xiàn)狀

該縣目前沒有外出務(wù)工的1100余名返鄉(xiāng)人員中，其基本現(xiàn)狀可以從三個方面來分析：一是文化結(jié)構(gòu)。擁有小學(xué)文化程度的占17.9%，初中文化程度的占57.1%，高中和中專以上文化程度的占25%；二是返鄉(xiāng)打算。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些人員中有50%的人準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有15.2%的人愿意繼續(xù)外出務(wù)工，有3.1%的人準(zhǔn)備在家務(wù)農(nóng)，還有31.7%的人未確定；三是返鄉(xiāng)地點(diǎn)與行業(yè)。愿意到深圳、珠海及福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的占82.5%，愿意到其他地區(qū)的占17.5%；愿意從事電子、機(jī)械制造的占37.2%，愿意從事服裝加工的占21.6%，愿意從事建筑安裝的占10.8%，愿意從事餐飲、服務(wù)及其他行業(yè)的占30.4%。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工可能引發(fā)的社會問題

1、社會就業(yè)壓力加大。受金融危機(jī)影響，該縣農(nóng)民工外出務(wù)工的傳統(tǒng)輸入地“珠三角”、“長三角”等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)用工相對減少，吸納就業(yè)能力減弱，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工求職難度增大。特別是當(dāng)前金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響尚未見底，在未來幾個月內(nèi)可能仍會有相當(dāng)多處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。目前，××縣的就業(yè)崗位數(shù)量有限，且工資水平偏低，社會就業(yè)壓力加大。

2、社會維穩(wěn)難度增加。隨著返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家“賦閑”時間的推移，失去收入來源的返鄉(xiāng)農(nóng)民工求知、求富、求樂的愿望以及要求民主、民生、民權(quán)、勞動保障的意識將更加強(qiáng)烈，在一定程度上可能會使得農(nóng)村社會新舊矛盾，如環(huán)境保護(hù)、社會保障、房屋拆遷、土地征用以及債權(quán)債務(wù)糾紛等，在時間和空間上被交織在一起，由此引發(fā)新的群訴群訪事件，從而影響到當(dāng)?shù)厣鐣伟残蝿?，成為新的社會不安定因素，給社會和諧穩(wěn)定造成一定壓力。

3、城鄉(xiāng)社會矛盾加劇。由于國家明令禁止土地撂荒，而種糧收益遠(yuǎn)不及外出打工收入，之前很多外出農(nóng)民工將土地使用權(quán)匆忙轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或企業(yè)。伴隨金融危機(jī)影響的不斷加深，外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)后如果不能盡快地外出務(wù)工，在家又沒有土地耕種，短期內(nèi)二次就業(yè)存在較大困難。同時，外出農(nóng)民工文化消費(fèi)、文化娛樂的渠道受當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)滯后的影響，“上網(wǎng)難”、“讀書難”等一系列問題突出，比較容易滋生聚眾賭博、打架斗毆等社會問題，加劇城鄉(xiāng)社會矛盾，危及城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，從而進(jìn)一步影響當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問題

目前，××縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于起步階段，人數(shù)不多，比例不大，但相比下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)群體，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難度更大，主要存在以下問題：

1、資金缺乏，制約了創(chuàng)業(yè)。雖然返鄉(xiāng)農(nóng)民工積累了一定資金，但與創(chuàng)辦企業(yè)所需資金比起來，可謂杯水車薪。有的企業(yè)辦起來了，卻因缺少流動資金而運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、手續(xù)復(fù)雜，創(chuàng)辦企業(yè)大多是租用場地，沒有財(cái)產(chǎn)抵押，難以找到擔(dān)保人，小額擔(dān)保貸款未將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入貸款扶持對象，資金短缺、貸款困難成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”。如該縣大段鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工周慶水投資120余萬元創(chuàng)辦江西××天柱峰鞋業(yè)公司，2006年還被評為全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人，但公司生產(chǎn)經(jīng)營不到兩年就倒閉，其中一個重要原因就是缺乏流動資金。

2、能力不足，阻礙了創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然經(jīng)歷了發(fā)達(dá)地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化和思想的洗禮，能力有所提高，但由于受教育程度和專業(yè)知識不足的限制，仍普遍存在經(jīng)營理念、企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等不適應(yīng)的問題，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力比較弱，相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員所創(chuàng)辦的企業(yè)仍實(shí)行家族式管理模式，制約了企業(yè)的發(fā)展。比如，近幾年該縣農(nóng)民工先后興辦十多家機(jī)制木炭廠，但由于創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營能力不足，管理不科學(xué)，到目前只剩一家生存下來。

3、服務(wù)缺位，影響了創(chuàng)業(yè)。一是政策方面。目前，××縣扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策仍不多，有的還不夠明確，有的創(chuàng)業(yè)人員仍不清楚辦企業(yè)要交多少稅費(fèi)，可以享受哪些優(yōu)惠。二是服務(wù)方面?？h創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心軟硬件建設(shè)還有待加強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能和手段還有待改進(jìn)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)、利用渠道還不夠暢通，目前全縣還沒有一個創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是環(huán)境方面。少數(shù)執(zhí)法部門工作人員態(tài)度生硬，執(zhí)法隨意；有的企業(yè)稅賦過重，在征收增值稅、土地使用稅、土地租賃稅等

方面仍存在不合理現(xiàn)象。由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤?，?chuàng)業(yè)成本較高，有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)到外地創(chuàng)業(yè)。

四、幾點(diǎn)建議

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢，是農(nóng)民工通過外出打工完成資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)積累后的一個明智選擇。要把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，積

極鼓勵，大力扶持，真正實(shí)現(xiàn)由“輸出一人、致富一家”的加法效應(yīng)向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的乘法效應(yīng)轉(zhuǎn)變。

一要營造濃厚氛圍，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一方面，要把促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的重要內(nèi)容，以親情鄉(xiāng)情感召他們，以優(yōu)惠政策吸引他們，以事業(yè)凝聚他們，千方百計(jì)引鳳還巢，形成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的生動局面，營造“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的濃厚氛圍。另一方面，要樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，評選表彰農(nóng)民工返鄉(xiāng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，組織典型人物現(xiàn)身說法，提高全社會對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動作用，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。特別是每年春節(jié)期間，要利用農(nóng)民工回家過年的時機(jī)，組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功者進(jìn)行巡回演講，以激發(fā)更多外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二要拓寬融資渠道，化解資金瓶頸。一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望，對家鄉(xiāng)的資源、市場、商機(jī)比較熟悉。對他們來說，資金成為企業(yè)初創(chuàng)和發(fā)展過程中的主要制約因素，而現(xiàn)有融資渠道和方式還不能適應(yīng)小企業(yè)融資“少、急、頻”的需求特點(diǎn)。政府各職能部門要積極為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持，尤其是金融部門要進(jìn)一步加大對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)所需資金的支持力度。要積極擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍，由原來扶持下崗失業(yè)人員為主，擴(kuò)大到扶持全社會具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體。要根據(jù)貸款對象的不同特點(diǎn)和不同需求，采取現(xiàn)有放貸政策和存折質(zhì)押放貸兩種形式，貸款額度可提高到5萬元以內(nèi)；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，按規(guī)定給予財(cái)政貼息。

三要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)不僅需要資金、技術(shù)和政策支持，更為重要的是，有創(chuàng)業(yè)愿望的人員必須具備較高的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。要著力加強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，一要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦“創(chuàng)辦你的企業(yè)”免費(fèi)培訓(xùn)班，講授創(chuàng)業(yè)知識技能，指導(dǎo)他們?nèi)绾蝿?chuàng)辦、開辦好自己的企業(yè)。二要提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。經(jīng)常聘請省內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師給學(xué)員現(xiàn)場授課，釋疑解惑。三要堅(jiān)持開門辦培訓(xùn)。請本地創(chuàng)業(yè)成功者到培訓(xùn)班現(xiàn)身說法，請工商、稅務(wù)、銀行等單位的兼職創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員講授相關(guān)知識和政策，組織學(xué)員到縣內(nèi)外創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)參觀考察。

四要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。有關(guān)職能部門要努力當(dāng)好帶領(lǐng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)航員”、支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“服務(wù)員”、保護(hù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“守門員”。一是打造政策無障礙平臺。研究制定農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，配套完善諸如稅費(fèi)減免、資金扶助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘、土地使用等幫扶政策和服務(wù)措施，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的政策扶持，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開辟綠色通道。二是打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。在行政審批、信貸等方面為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)，同時為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項(xiàng)目信息、政策咨詢等服務(wù)；幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的困難和問題。凡返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其招用工、員工技能培訓(xùn)等，均要由勞動部門提供免費(fèi)服務(wù)；屬企業(yè)新增崗位招用農(nóng)村富余勞動力達(dá)到職工總數(shù)50%以上的，認(rèn)定為“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地”，參照小額擔(dān)保貸款政策，給予不超過100萬元貸款額度的財(cái)政貼息支持。三是打造創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接平臺。通過舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、組織商家和專利項(xiàng)目人直接與創(chuàng)業(yè)者對接等方式，大力推廣一批投資少、見效快、技術(shù)簡單、容易實(shí)施的小項(xiàng)目，解決創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難找的問題。四是打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺。充分利用各種閑置的廠房、校舍、倉庫以及其它適合創(chuàng)辦小企業(yè)的場地，搭建創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺和政策扶持，使他們能夠“騎著自行車進(jìn)來，開著小轎車出去”，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

第二篇：如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

如何做好小額擔(dān)保貸款促就業(yè)工作

近年來，在縣人社局的高度重視下，我轄區(qū)創(chuàng)業(yè)工作取得了較好的成果。特別值得稱道的是，在就業(yè)援助工作穩(wěn)步發(fā)展的同時，小額擔(dān)保貸款這個項(xiàng)目如同就業(yè)的“發(fā)動機(jī)”，成為轄區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位的引領(lǐng)者。從2009年以來，縣人社局開展創(chuàng)業(yè)扶持，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，作為破解就業(yè)堅(jiān)冰的重要手段，目前已累計(jì)受理小額擔(dān)保貸款申請386起。兩年來共落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金338戶，發(fā)放小額貸款金額2220.3萬元。今年完成140戶，發(fā)放貸款金額1077.9萬元，在全省都率先完成了目標(biāo)任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的136%。扶持了338個小型微利項(xiàng)目順利上馬，共創(chuàng)造961個就業(yè)機(jī)會，幫助362名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。小額擔(dān)保貸款工作之所以取得如此顯著的效果，得益于對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宗旨的深入領(lǐng)會，得益于對該項(xiàng)目的深刻認(rèn)識和精心策劃，也得益于領(lǐng)導(dǎo)們對該項(xiàng)目的高度重視和積極推廣。總結(jié)工作，得出以下幾點(diǎn)體會：

一、創(chuàng)新工作理念，由單純的就業(yè)援助到綜合性的創(chuàng)業(yè)扶持，變輸血式服務(wù)為造血式服務(wù)，是創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作理念的全新視角。長期以來，就業(yè)工作讓我們深刻地認(rèn)識到，創(chuàng)業(yè)可以從根本上解決就業(yè)問題，就業(yè)援助加創(chuàng)業(yè)扶持是失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想的有效途徑。我轄區(qū)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)普遍存在項(xiàng)目不發(fā)現(xiàn)，投資沒有錢的兩難局面，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為其提供了發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的慧眼，但創(chuàng)業(yè)資金短缺、不能及時補(bǔ)充血液成為制約我轄區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一重

大障礙。小額擔(dān)保貸款是勞動保障部針對微小企業(yè)創(chuàng)辦者提高創(chuàng)業(yè)能力、幫助微小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)而專設(shè)的貼息項(xiàng)目，專門為有就業(yè)愿望并有一定的基本創(chuàng)業(yè)技能者補(bǔ)貼利息，從而緩解創(chuàng)業(yè)資金困難局面。通過小額擔(dān)保貸款扶持，可以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少失敗隱患，提高創(chuàng)業(yè)成功率，提供就業(yè)崗位，緩解政府就業(yè)壓力。因此大力推廣小額擔(dān)保貸款，提高創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)和管理能力已經(jīng)成為新形勢下解決就業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是從根本上解決就業(yè)問題的有效途徑。基于以上認(rèn)識，今年我區(qū)小額擔(dān)保貸款工作的思路有了一個質(zhì)的飛躍，以幫助創(chuàng)業(yè)為領(lǐng)跑項(xiàng)目，形成有效載體，扶持失業(yè)人員成功就業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，成為創(chuàng)業(yè)工作的重要理念。

二、保證小額擔(dān)保貸款質(zhì)量，從項(xiàng)目有無到項(xiàng)目規(guī)模，從限額5萬到限額8萬的項(xiàng)目評價，從部門核查申報(bào)到多部門聯(lián)合考察都嚴(yán)格執(zhí)行勞動部門的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實(shí)效。

再好的思路也需要通過一絲不茍的落實(shí)才能產(chǎn)生良好的成效。正是深刻地認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)的重要意義，對于具體工作的安排也就格外認(rèn)真。為保證創(chuàng)業(yè)扶持質(zhì)量，我轄區(qū)嚴(yán)格遵照人社局【2009】499號文件要求，保證了創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。所有創(chuàng)業(yè)人員都能形成并提交完整的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，作為具有一定創(chuàng)業(yè)技能的依據(jù)，也為日后創(chuàng)業(yè)提供了具有可行性和指導(dǎo)性的實(shí)施計(jì)劃。養(yǎng)成了創(chuàng)業(yè)者完成創(chuàng)業(yè)選項(xiàng)、市場分析、市場調(diào)查、營銷策劃和內(nèi)部管理的綜合能力。為了達(dá)到“扶持一個，成熟一個，帶動一批”的目的。我轄區(qū)創(chuàng)建了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額貸款+

后續(xù)服務(wù)”的完整模式，受到了全社會的好評和縣人社局的肯定。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人、強(qiáng)化小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)等后續(xù)支持跟蹤服務(wù)，是保證培訓(xùn)實(shí)際效果的重要手段。

四、大力公開推廣，強(qiáng)化注重宣傳，重視社會效果。經(jīng)過系統(tǒng)策劃和推廣運(yùn)作，小額擔(dān)保貸款從無人知曉到好評如潮，產(chǎn)生了極大的品牌效果。

小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目在最初啟動時，考慮到大眾對于小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目非常陌生，對于創(chuàng)業(yè)扶持可能會存在認(rèn)識上的誤區(qū)和思想上的懶惰，精心組織安排，多次利用招聘大會和行風(fēng)評議對其宣講和推介項(xiàng)目，取得意想不到的效果，現(xiàn)場報(bào)名情況異?；鸨?，圍觀的群眾也爭相咨詢和了解有關(guān)情況，小額擔(dān)保貸款的品牌形象初步樹立起來。點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人正在成為城區(qū)的一種社會時尚。

五、實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)，兩年多的時間，落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金338戶，發(fā)放小額貸款金額2220.3萬元。今年完成140戶，發(fā)放貸款金額1077.9萬元，在全省都率先完成了目標(biāo)任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的136%。扶持了338個小型微利項(xiàng)目順利上馬，共創(chuàng)造961個就業(yè)機(jī)會，幫助362名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。充分體現(xiàn)了小額擔(dān)保貸款以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，也真正落實(shí)了培訓(xùn)的精神實(shí)質(zhì)。

就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題是政府所面臨的最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。小額擔(dān)保貸款也是政府促進(jìn)解決就業(yè)問題的具體舉措。但是應(yīng)該看到，創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問題的根本途徑。小額擔(dān)保貸款的開展，使許多原本

有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人具有了創(chuàng)業(yè)意識、尋到了創(chuàng)業(yè)的靈感，提高了創(chuàng)業(yè)的水平，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)的信心。微利性企業(yè)也成功創(chuàng)辦起來，帶動了961個就業(yè)崗位，這就是變輸血為造血，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。

第三篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)材料

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)材料

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)材料 關(guān)于當(dāng)前我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的報(bào)告

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題不僅是春節(jié)前后全國、全市熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也是當(dāng)前我市一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為幫助市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及時了解和動態(tài)掌握全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，日前，我局就促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況、主要成效、經(jīng)驗(yàn)做法等情況進(jìn)行了歸納與總結(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況 截止底，全市78、87萬名農(nóng)村勞動力，萬人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中到省外10人，省內(nèi)市外47378人，在本市內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)145581人。節(jié)前，到市外轉(zhuǎn)移

就業(yè)247988人中，共有93287萬人農(nóng)民工返鄉(xiāng)，全市轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)234997萬人。春節(jié)后，我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工已達(dá)萬人，其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人，省內(nèi)市外轉(zhuǎn)移就業(yè)22038人，本地就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工萬人；據(jù)調(diào)查，目前滯留農(nóng)民工約11527人，其中約有46%農(nóng)民工自愿在本地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，其余54%等待未出農(nóng)民工多數(shù)已有了轉(zhuǎn)移就業(yè)去向，預(yù)計(jì)3月上旬可基本實(shí)現(xiàn)再轉(zhuǎn)移。

二、主要成效

為積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，我局針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)狀，在認(rèn)真進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時制定應(yīng)對措施，采取創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、選派工作人員赴外省市收集用工信息、提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)、組織用工企業(yè)舉辦招聘會等措施，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序流動，有效引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)或有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是搭建服務(wù)平臺，全市召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工大型

專場招聘會4場，141家用工單位帶著32296個就業(yè)崗位分別進(jìn)場招聘，2萬多人進(jìn)場求職，4376人當(dāng)場簽訂了用工意向協(xié)議。二是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，使全市就業(yè)崗位不斷增加，促進(jìn)了萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工總數(shù)的%。三是促進(jìn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策充分顯現(xiàn)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作成效顯著，今年以來，全市開辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班2班，共培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工近60人，有16人走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。四是農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)揮功能作用，農(nóng)民工逐漸從“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，今年以來，全市共開展農(nóng)民工培訓(xùn)人，其中技能培訓(xùn) 人。五是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的“孵化器”作用得到充公展現(xiàn)，目前，濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第一批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”已全部建成，巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動1186名農(nóng)民工就近就

業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn)，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在建設(shè)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，預(yù)計(jì) 月 日全部建成，可入駐 名創(chuàng)業(yè)者入駐創(chuàng)業(yè)，能帶動 人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、工作經(jīng)驗(yàn) 主動應(yīng)對出擊，就地轉(zhuǎn)移一批。一方面，繼續(xù)實(shí)施“三緩四降二補(bǔ)貼”政策，幫助企業(yè)走出困境，鼓勵企業(yè)與原務(wù)工加強(qiáng)聯(lián)系，待企業(yè)形勢好轉(zhuǎn)時，及時召回原農(nóng)民工就業(yè)。另一方面，積極組織全市各類用工企業(yè)，舉辦促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工或失地農(nóng)民工專場招聘會，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民就近就地就業(yè)。強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)，多途徑輸送一批。整合各種培訓(xùn)資源，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，促其提高技能素質(zhì)，以滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。建立了農(nóng)民工培訓(xùn)專項(xiàng)資金，實(shí)行了培訓(xùn)獎勵措施，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每一名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，根據(jù)培

訓(xùn)時間給予一定額度的補(bǔ)貼。實(shí)施幫扶工程，創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批。分別在市、縣區(qū)兩級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心”，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項(xiàng)目清、經(jīng)營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會和創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，免費(fèi)為學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。收集適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目600多個，組織專家對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，編印成冊，推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。

開展就業(yè)援助，救助安置一批。以“就業(yè)援助進(jìn)家入戶，幫您解決就業(yè)困難”為主題，積極開展就業(yè)援助活動，將零就業(yè)家庭、零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶納入重點(diǎn)幫扶對象，開展有針對性的就業(yè)援助服務(wù)。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，轉(zhuǎn)移消化一批。積極做好跨省勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)與長三角、珠三角、京津塘、環(huán)渤海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)

系與協(xié)調(diào)，建立與當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立就業(yè)信息交流長期合作工作機(jī)制，通過摸清當(dāng)?shù)貏趧用芗推髽I(yè)的用工需求數(shù)量、專業(yè)工種、工資待遇等情況，有的放矢將我市勞動力資源向外有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快園區(qū)建設(shè)，孵化吸納一批。為加快推進(jìn)工業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立第一批和第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，通過宣傳引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工入駐創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

四、工作措施 出臺工作方案，穩(wěn)定就業(yè)局勢。我局于年初出臺了《市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工

作實(shí)施方案》，針對不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意愿，我市將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持；對有一定資金、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，廣泛開展創(chuàng)業(yè)意識教育，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)其走創(chuàng)業(yè)之路。同時，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策方面，我市將適合于返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)的投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免費(fèi)提供給有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工。同時在稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持。另外我市有返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，對入園企業(yè)落實(shí)場地、租金、稅費(fèi)減免等相關(guān)扶持政策。

建立監(jiān)控點(diǎn)，加強(qiáng)動態(tài)管理。為了幫助返鄉(xiāng)民工多渠道就業(yè)和就近就業(yè)，在全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個涉農(nóng)街道設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，全市所有行政村全部設(shè)立就業(yè)和社會保障信息聯(lián)絡(luò)員，采取實(shí)名制管理，對村里返鄉(xiāng)民工情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建

立臺賬，實(shí)行返鄉(xiāng)民工周報(bào)制。同時，我局組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障工作人員開展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查摸底活動，建立健全了各類基礎(chǔ)臺賬，準(zhǔn)確掌握了各類勞動者的培訓(xùn)需求、就業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)意向等。

收集用工信息，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一是深入市各類用工單位廣泛收集用工信息，重點(diǎn)加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全面摸清全市用工需求情況，分門別類建立臺賬。二是成立了3個勞務(wù)信息對接考察組，分別到上海、蘇州、昆山、浙江、溫州、青島、煙臺、北京、天津等長三角、京津唐、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行收集崗位信息。經(jīng)過仔細(xì)篩選，共收集到適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位43608個。三是舉辦勞務(wù)協(xié)作洽談會，攜手打造“勞務(wù)合作聯(lián)盟”。為拓寬就業(yè)渠道，密切培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出地的聯(lián)系，2月22日下午，我局與煙臺市、南通市就業(yè)服務(wù)部門及多家用工單位和煤電技師學(xué)院、烈山區(qū)職教中心、市新科技學(xué)校等個教

育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉行了勞務(wù)合作洽談會，共同研究如何對我市勞動力進(jìn)行訂單式培養(yǎng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)我市農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在有組織的勞務(wù)輸出活動中實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是及時互通信息，在“就業(yè)網(wǎng)”、《就業(yè)報(bào)》設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)信息專版，及時發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息，協(xié)調(diào)日報(bào)、晨刊及電視臺跟蹤報(bào)道農(nóng)民工轉(zhuǎn)移情況及各地采取的幫扶措施經(jīng)驗(yàn)。注重政策宣傳，歡迎引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是將中央、省、市近出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策編成宣傳單，通過在市、縣區(qū)勞動保障部門的服務(wù)大廳設(shè)立的宣傳咨詢窗口免費(fèi)向農(nóng)民工發(fā)放；二是通過新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工從電視里了解到當(dāng)前的各項(xiàng)優(yōu)惠幫扶政策；三是深入汽車站、火車站、街道和社區(qū)舉辦政策現(xiàn)場咨詢活動，現(xiàn)場解答農(nóng)民工提出的各類問題；四是制作《熱烈歡迎籍外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)》等宣傳橫幅，分別懸掛在火車站、汽車站和全市各街道，營造政策宣傳聲勢，讓政策宣傳無處不在、無時不在。截止2月25日，全市共發(fā)放最新政策宣傳單萬份，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場咨詢活動10場，懸掛橫幅標(biāo)語21條，有效地確保了各項(xiàng)優(yōu)惠政策深入農(nóng)村，深得民心。完善公共就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民工就業(yè)牽線搭橋。一是分別市、縣區(qū)人力資源市場設(shè)立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)專門窗口，為每位前來求職、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)扶持等公共就業(yè)服務(wù)。二是在全市各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展了為期一周的“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位對接活動周”活動，一周期間全市共舉辦促進(jìn)返鄉(xiāng)工就業(yè)招聘會21場次，提供就業(yè)崗位121811個次，其中市內(nèi)崗位40890個次；6470名農(nóng)民工在招聘會現(xiàn)場達(dá)成初步就業(yè)意向，其中就近就業(yè)4676人，異地轉(zhuǎn)移就業(yè)1794人。同時，我局還創(chuàng)新服務(wù)模式，聯(lián)合區(qū)縣政府及市有關(guān)部門，分別在濉溪縣南坪鎮(zhèn)、烈

山區(qū)古鐃鎮(zhèn)、相山區(qū)仁和小區(qū)、杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)舉辦了促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民就業(yè)等不同主題的“就業(yè)服務(wù)大逢車下鄉(xiāng)”活動，將就業(yè)信息、就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策送到農(nóng)民工家門口。共提供就業(yè)崗位32296個，發(fā)放宣傳資料萬份，4376人當(dāng)場簽訂了用工意向協(xié)議。三是組織技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。在新聞媒體公布全市農(nóng)民工技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單、培訓(xùn)工種和聯(lián)系方式，引導(dǎo)農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)工種；建立了農(nóng)民工技能培訓(xùn)登記臺賬，引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展定單、定向培訓(xùn)，做好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的有效銜接。截止2月25日，全市已培訓(xùn)農(nóng)民工 人次，其中開展技能培訓(xùn) 人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá) %。強(qiáng)化基層平臺，打牢工作基礎(chǔ)。把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保平臺建設(shè)作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作要求，通過召開現(xiàn)場會、調(diào)度檢查等各種措施，充分調(diào)動起各縣區(qū)、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)辦政府積極性，加大市、縣區(qū)兩級財(cái)政投入力度，90%以上勞動保障所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，達(dá)到“機(jī)構(gòu)、人員、制度、場所、經(jīng)費(fèi)、工作”六到位，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)臺帳，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、規(guī)章制度”四統(tǒng)一。同時各個行政村也都配備了實(shí)名制村級協(xié)理員，建立起市、縣區(qū)、街道、社區(qū)四級工作體系。農(nóng)村勞動力調(diào)查、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等各項(xiàng)工作全面開展起來，在促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)中發(fā)揮了重要的載體作用。

第四篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路

公務(wù)員申論時政熱點(diǎn)：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路

》》新聞背景

兩會工作報(bào)告論述：

溫家寶說，要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財(cái)政擬投入420億元資金。

一是把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，給予社會保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼；到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和代償助學(xué)貸款。鼓勵承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的高校、科研院所和企業(yè)吸納符合條件的畢業(yè)生從事科研工作。

二是廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。要發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動農(nóng)民工就業(yè)的作用。鼓勵和支持困難企業(yè)與員工協(xié)商薪酬，采取靈活用工、彈性工時、技能培與農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

三是幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要進(jìn)一步降低門檻，給予更大支持。職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)工作。的政策扶持。[摘自2009 ]

人大代表劉友君：”人大代表高德康：規(guī)范企業(yè)裁員行為。對不裁員的企業(yè)，構(gòu)建和諧社會有著十

“從輸血到造血”——代表委員為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支招探路

”

規(guī)范企業(yè)裁員行為。對發(fā)展勞動密集型企業(yè)對穩(wěn)定社會秩序、構(gòu)建和諧社會有著十

新華網(wǎng)北京３月４日電（記者譚浩、顧瑞珍、任珂）２０００多萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，牽動著政府和社會的神經(jīng)。

“隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始，如廣東省已確定了‘騰籠換鳥’的發(fā)展戰(zhàn)略?！痹趧⒚魅A委員看來，農(nóng)民工大量轉(zhuǎn)移的趨勢不可避免，此次金融危機(jī)只是將這種趨勢提前了而已。

大批農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)不僅會對農(nóng)民收入的增長產(chǎn)生負(fù)面影響，而且還會關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，２００８年提前回流的農(nóng)民工占到外出農(nóng)民工總量的６％左右。在空前的就業(yè)壓力下，失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)之路究竟在哪里？

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“希望國家能借現(xiàn)在大力培訓(xùn)農(nóng)民工之機(jī)，對組織培訓(xùn)的單位以及農(nóng)民工本身給予培訓(xùn)補(bǔ)貼?！?/p>

“各級政府及有關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建議開辟農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)‘綠色通道’，降低創(chuàng)業(yè)門檻?！?/p>

“制定優(yōu)惠政策，加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)企業(yè)‘下鄉(xiāng)’?！?/p>

“建議統(tǒng)籌解決農(nóng)民問題，根據(jù)國內(nèi)國際的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，編制農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)和就業(yè)規(guī)劃?！?/p>

民革中央的提案指出，農(nóng)民工就業(yè)形勢的惡化，來巨大壓力。

怎樣還返鄉(xiāng)農(nóng)民工一個“暖春”自身實(shí)際，“讓農(nóng)民工從接受輸血到自己造血”的目的。

而不是讓農(nóng)民工”來自浙江的基層代表張劍星對于剛招聘進(jìn)來的工人都

而在我們山區(qū)，可能更適合種木耳等食用菌?！霸诮M織培訓(xùn)時，這些因素都要考慮”(來源：新華網(wǎng))

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易敏利：應(yīng)把發(fā)展中小城鎮(zhèn)作為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)

新華網(wǎng)北京３月４日電（記者陳玉明、王攀）如何安置大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。全國人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易敏利建議，應(yīng)把發(fā)展中小城鎮(zhèn)作為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

在金融危機(jī)沖擊下，大批沿海企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉，導(dǎo)致大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)有關(guān)部門測算，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過２０００萬。

易敏利說，相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，有些已經(jīng)不能適應(yīng)或不能勝任田間農(nóng)活；更重要的是，這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，基本上也不能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而且與當(dāng)前的城市化趨勢相悖。因此，需要結(jié)合我國城市化需要來創(chuàng)新解決當(dāng)前就業(yè)問題。

易敏利認(rèn)為，借助國家拉動內(nèi)需的積極財(cái)政政策，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，增加中央政府對中小城市和城鎮(zhèn)的投入，既是拉動內(nèi)需的有效方式，又是解決當(dāng)前就業(yè)難題、推動城市化進(jìn)程，從而解決當(dāng)前一系列經(jīng)濟(jì)社會問題的重要環(huán)節(jié)。

據(jù)了解，目前在我國６６１個城市中，５０萬人口以下的中小城市就有５３３個，占全國城市的８０．６％，中小城市的人口占全國人口的５９％。中小城市不僅數(shù)量多，而且分布也比較均勻。易敏利說，推動中小城市發(fā)展，由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產(chǎn)生的作用，卻最終可能有效地分解就業(yè)難題。

易敏利認(rèn)為，發(fā)展中小城市，必然會帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展，實(shí)際上，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應(yīng)有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)，可以為從沿海返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工提供就近擇業(yè)的機(jī)會。而且，推動中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)社會的全面發(fā)展。

易敏利建議在４萬億元拉動內(nèi)需的資金中設(shè)立專項(xiàng)，較集中地區(qū)的中小城市及其小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而且可以改善這些城市的居住環(huán)境和質(zhì)量，落實(shí)全面發(fā)展。

積極推進(jìn)社會保障建設(shè)，方面的擔(dān)憂。

此外，并在()

榮海委員：加大企業(yè)用工補(bǔ)是保障就業(yè)的有效辦法

人民網(wǎng)北京3月11為，2009

“4050”失業(yè)人員、殘疾人等就業(yè)困難人員時，3001到5年。

6個月到1年不等。

別按200、元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

但是力度太小。僅僅從就業(yè)人員角度是不能解決就業(yè)問題的，還應(yīng)該從企業(yè)的角度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

榮委員認(rèn)為加大用工補(bǔ)貼是扶持困難企業(yè)、保障就業(yè)安全的最有效辦法。他建議：

一、企業(yè)實(shí)際用工人數(shù)，遵循一人一補(bǔ)的原則進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用為每年1-5萬元，補(bǔ)貼期限3-5年。

二、降低企業(yè)和員工社會保險(xiǎn)繳納比例，加大國家社保資金投入。

三、各地政府對企業(yè)為員工所建立的生活福利設(shè)施、文化設(shè)施、物業(yè)管理費(fèi)給予一定補(bǔ)貼。

四、出臺國家對企業(yè)員工培訓(xùn)基金的補(bǔ)貼政策。

五、根據(jù)職工總?cè)藬?shù)給予一定的金額的勞動津貼補(bǔ)償。

六、各地每月或每季度舉辦免費(fèi)的招聘會，對于高端人才給予100%的獵頭費(fèi)補(bǔ)貼。

七、對職工的發(fā)明創(chuàng)造獎、科技進(jìn)步獎給予專項(xiàng)獎金津貼。（來源：人民網(wǎng)）

金融危機(jī)對就業(yè)的傷害要大于對GDP的傷害

4萬億投資能否有效帶動就業(yè)？日前，全國人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長、博士生導(dǎo)師蔡昉在接受本報(bào)記者專訪時表示，金融危機(jī)對就業(yè)的傷害要大于對GDP的傷害；特別是9000萬靈活就業(yè)的農(nóng)民工，他們的失業(yè)嚴(yán)重程度容易被低估?！敖?jīng)濟(jì)復(fù)蘇了，就業(yè)卻上不去”也是有可能的。

病征 失業(yè)問題的嚴(yán)重程度被低估

記者：本次金融危機(jī)對中國就業(yè)的影響有什么特點(diǎn)？

蔡昉：這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響有幾個顯著的特點(diǎn)：首先，勞動密集型的外向型企業(yè)受到的沖擊最大，因此危機(jī)對就業(yè)的傷害要大于對GDP的傷害。其次，受沖擊的企業(yè)是吸納農(nóng)民工就業(yè)的主體，所以農(nóng)民工是遭受就業(yè)沖擊最嚴(yán)重的群體。

記者：農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀如何？

蔡昉：這次危機(jī)沖擊的主要對象，在城市就業(yè)的農(nóng)民工當(dāng)中，靈活就業(yè)的三分之二，約9000統(tǒng)計(jì)體系中得到反映，業(yè)扶助措施覆蓋的程度也很低。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失業(yè)率未必下降

蔡昉：經(jīng)濟(jì)周期對就業(yè)影響的確很大，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時：經(jīng)濟(jì)復(fù)

提高效率，多用自動化設(shè)備而少使

藥方

蔡昉：亞洲“四小龍”當(dāng)年靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)起步，發(fā)展到一定程度后，就把勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，轉(zhuǎn)攻資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。但我們跟“四小龍”不盡相同，“四小龍”都是小規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，我們地大人多，不能照搬“四小龍”的經(jīng)驗(yàn)。

中國東西部差異巨大，我們不妨把在東南沿海地區(qū)遭遇發(fā)展瓶頸的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，用中西部地區(qū)與印度、越南這些同樣具備勞動力成本優(yōu)勢的國家競爭。

雖然中國的工資水平在不斷提高，但研究表明：中國近年來工資的增幅與勞動生產(chǎn)率的提高幅度是同步的，依然擁有勞動力比較優(yōu)勢。據(jù)我所知，中國中西部地區(qū)，無論是政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，還是勞動力素質(zhì)，都要優(yōu)于印度和越南，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢明顯。因此，我們要想方設(shè)法引導(dǎo)東南沿海的勞動密集型企業(yè)搬到中西部去，盡量不讓它們流到印度和越南。

從現(xiàn)實(shí)層面看，廣東的“雙轉(zhuǎn)移”政策很有道理，因?yàn)椤敖忖忂€需系鈴人”。

開拓中東和拉美市場 東部可“走出去”談判

記者：東部“騰籠換鳥”之后該怎么發(fā)展？

蔡昉：東部“騰出籠子”之后，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)?！爸袊圃臁睂γ绹囊蕾嚩戎匀绱酥撸且?yàn)槊绹倘擞泻軓?qiáng)的采購能力；而我們的談判能力又很差，人家說多少錢就多少錢。這種局面必須改變，我知道廣東的企業(yè)已經(jīng)開始大力開拓中東和拉美市場。

中東人和拉美人的采購能力不太強(qiáng)，我們必須提高議價能力，主動地走出去，不能坐等他們上門來找我們。主動走出去、議價、營銷，這些事東部可以試著去干。(來源：廣州日報(bào) 記者張強(qiáng)、曾向榮、李穎）

溫思美委員：提高農(nóng)民教育水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

溫思美委員代表民盟中央：提高農(nóng)民教育水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

新華社北京３月9日電（記者王宇）9體會議上，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我國農(nóng)民整體上科技文化素質(zhì)仍然明顯偏低，農(nóng)民教育和培訓(xùn)仍然是整個國民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。

溫思美委員建議：

一、深化認(rèn)識，盡快制訂全面的農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施方案。

二、加大投入，（來源：新華社）

大學(xué)生就業(yè)難也因“工冷文熱”？人大代表說我國高等教育要“防錯位”

全國人大代表、臺盟廣東省副主委孔令人說，危機(jī)因素值得重視，“錯位”也是當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的重要原因?！拔目茋?yán)重‘供過于求’，市場需求緊迫的工科卻發(fā)展遲緩，我國高等教育發(fā)展也要加大‘宏觀調(diào)控’力度了。”

長期在大學(xué)教研機(jī)構(gòu)工作的孔令人說，１９９９年我國開始實(shí)施大學(xué)擴(kuò)招以來，文科專業(yè)的大比率擴(kuò)張和工科專業(yè)的相對萎縮、普通工科招生難等現(xiàn)象日漸明顯?！敖y(tǒng)計(jì)顯示，近年來很多大學(xué)在集中開設(shè)一批熱門專業(yè)，其中七成左右都集中在英語、法律、國際貿(mào)易、藝術(shù)設(shè)計(jì)等專業(yè)上，社會需求緊迫的傳統(tǒng)工科專業(yè)卻乏人問津?！?/p>

此外，過度集中的專業(yè)設(shè)置使得部分學(xué)科的大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”難以避免，而金融危機(jī)又進(jìn)一步加劇了供需矛盾?！耙孕侣剬I(yè)為例，２００５年最高峰時，全國高校當(dāng)年就新增了２０２個本科專業(yè)點(diǎn)。廣東一家大型報(bào)業(yè)集團(tuán)招聘時，曾出現(xiàn)過４萬人競爭２００多個職位的激烈情況。在教育市場整體供需失衡的情況下，光靠多方開拓就業(yè)渠道，恐怕還難以從根本上緩解矛盾?！?/p>

而在文科類“熱門”專業(yè)“供過于求”的情況下，另外一些專業(yè)特別是開設(shè)門檻較高、投入資源需求較多的工科專業(yè)卻面臨著“供不應(yīng)求”的局面。孔令人說，根據(jù)他的調(diào)研，２００８年我國普通高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)５５９萬人，學(xué)工科的僅占３０％，有一半以上集中在熱門專業(yè)如計(jì)算機(jī)、生物工程、通訊、信息、電子、新材料上，而機(jī)械、造船、鋼鐵、化工、紡織、煤炭、汽車、制藥、地質(zhì)、水力水電等傳統(tǒng)工科專業(yè)，每年畢業(yè)生占全國普通高校畢業(yè)生總數(shù)僅１０％。

“而紡織、機(jī)械、造船、鋼鐵、化工、勘探又是近十年來我國發(fā)展最快的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。不論是企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，還是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，都需要大量的專業(yè)技術(shù)人才支撐但企業(yè)找不到需要的合適人才，也是造成就業(yè)難的一大原因。”孔令人分析說。

在孔令人看來，除了“文熱工冷”的專業(yè)設(shè)置和招考狀況不利大學(xué)生就業(yè)外，目前我國工科教育本身也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與市場的對接力度?！艾F(xiàn)在我國工科專業(yè)設(shè)置和課程體系安排”

。他說，教育主管部門應(yīng)著眼國家和社會長遠(yuǎn)需要展開布局，導(dǎo)高校積極調(diào)整學(xué)科門類和專業(yè)設(shè)置，多種措施，構(gòu)建多樣化的平臺加強(qiáng)校、。(來源：新華網(wǎng)）

第五篇：贛縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)

贛縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)

近期，由于美國次貸危機(jī)造成金融海嘯，國內(nèi)一些企業(yè)和行業(yè)效益下滑、用工減少，從去年下半年開始，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流逐漸增加，其中因企業(yè)裁員提前返鄉(xiāng)的有24230人。針對大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)這一問題，縣委、縣政府高度重視，快速反應(yīng)，積極應(yīng)對，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層和企業(yè)調(diào)研，及時了解掌握農(nóng)民工回流的有關(guān)情況，從早謀劃、從早部署、早抓落實(shí)，積極有效地實(shí)施了“個十百千”工程，多措并舉、多管齊下，引導(dǎo)和幫助廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，取得了明顯成效。截止目前，全縣已有11145名因企業(yè)裁員提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新在本地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，占此類返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的46%，其中有730多人通過政府引導(dǎo)扶持實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，并成功帶動了2190人就業(yè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

贛縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、276個行政村，總?cè)丝?9萬，其中農(nóng)業(yè)人口49萬。全縣外出務(wù)工總數(shù)166680人，其中農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)144930人，城鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)21750人。外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員（包括春節(jié)返鄉(xiāng)）總數(shù)122730人。據(jù)調(diào)查了解，外出務(wù)工返鄉(xiāng)有多方面原因，其中因企業(yè)裁員返鄉(xiāng)的有24230人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的19.7%；正常返鄉(xiāng)過春節(jié)的有94675人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的77.1%；政策吸引返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有3825人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的3.2%。

二、實(shí)施“個十百千”工程，引導(dǎo)扶持就近就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

（一）搭建一系列服務(wù)平臺。一是以贛縣人力資源市場和19鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)勞動保障事務(wù)所為平臺，設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，免費(fèi)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供職業(yè)介紹、就業(yè)培 1

訓(xùn)、勞動保障事務(wù)代理、社會保險(xiǎn)、勞動維權(quán)等就業(yè)服務(wù)。二是為應(yīng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰，2008年11月25日，縣委、縣政府召開了返鄉(xiāng)人員就業(yè)服務(wù)工作會議，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作作了專題部署。三是組織開展了全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)查，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺賬，做到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的姓名、年齡、專業(yè)特長、培訓(xùn)愿望、就業(yè)要求以及聯(lián)系方式等“六清楚”。四是組織舉辦了2009年春季就業(yè)招聘大會暨全民創(chuàng)業(yè)推介會，共有128家縣內(nèi)外用人單位進(jìn)場招聘，提供了20668個就業(yè)崗位，并組織138個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行展示推介，進(jìn)場人數(shù)達(dá)36000多人次，報(bào)名登記應(yīng)聘人數(shù)19476人，達(dá)成就業(yè)意向9100人，現(xiàn)場錄用了6736人，達(dá)成創(chuàng)業(yè)意向213人。

（二）創(chuàng)優(yōu)十項(xiàng)惠民政策。一方面，我縣積極貫徹落實(shí)省政府17條和市政府20項(xiàng)優(yōu)惠政策，另一方面，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺了10條惠及廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的優(yōu)惠政策措施。

1、提供貸款扶持。出臺了《贛縣提供再就業(yè)小額貸款扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，縣財(cái)政安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工小額貸款擔(dān)保資金300萬元和貼息資金360萬元，對自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款，并實(shí)行財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，給予200萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款。目前，共為61名自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供了貸款扶持，累計(jì)發(fā)放貸款280多萬元。

2、落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼?？h財(cái)政從縣級配套的再就業(yè)資金中安排300萬元，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予補(bǔ)貼。目前，全縣已累計(jì)使用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金120多萬元。如在沙地鎮(zhèn)開展了烤煙生產(chǎn)、臍橙種植、水庫養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1340多人次；在茅店鎮(zhèn)開展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工崗前技能培訓(xùn)，培訓(xùn)

人數(shù)達(dá)820多人;在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)110多人次。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我縣在全市率先為返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理《返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記證》，憑此證享受免費(fèi)職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時，我縣在縣工業(yè)園規(guī)劃了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)返鄉(xiāng)回縣人員在工業(yè)園創(chuàng)業(yè)發(fā)展。此外，采取創(chuàng)建“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”等方式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員走規(guī)模發(fā)展、聚集發(fā)展和集約發(fā)展之路，以降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

4、兌現(xiàn)社保補(bǔ)貼。為鼓勵用工企業(yè)錄用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，我縣對符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)先兌現(xiàn)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。目前，已兌現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金5萬多元。

5、實(shí)行崗位補(bǔ)貼。對40歲以上的返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)先安排在縣內(nèi)公益性崗位就業(yè)。對錄用他們的用工單位，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)撥付崗位補(bǔ)貼資金。目前，共開發(fā)和騰出各類公益性崗位140多個。

6、開展職業(yè)介紹。凡是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在贛縣人力資源市場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)勞動保障事務(wù)均所可享受免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。目前，已為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)職業(yè)介紹1780人次。

7、接續(xù)社保關(guān)系。農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或失業(yè)期間，允許其重新建立個人賬戶，按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法接續(xù)社會養(yǎng)老關(guān)系、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

8、減免有關(guān)稅費(fèi)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)新創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，兩年內(nèi)減免工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門登記類、管理類和證照類規(guī)費(fèi)。

9、緩繳社保費(fèi)用。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可以在兩年內(nèi)緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，職工應(yīng)享受的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇不變。

10、調(diào)處勞動關(guān)系。設(shè)立勞動保障服務(wù)中心，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供服務(wù)，并公布服務(wù)電話：4441431。

（三）推介百個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。一是針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的具體特點(diǎn)，我縣就業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、項(xiàng)目等部門齊心協(xié)力，密切配合，通過各種渠道收集項(xiàng)目，目前共收集和整理了100個適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，并在春季就業(yè)招聘大會暨全民創(chuàng)業(yè)推介會期間進(jìn)行了集中展示與推介，確保廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時參觀了解本地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。二是在全縣范圍內(nèi)開展“全民創(chuàng)業(yè)模范”評選表彰活動，對各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表進(jìn)行公開表彰，在全縣營造起和諧創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是積極爭取上級支持，2009年2月11日省就業(yè)局在我縣開展“雙帶”（即帶資金、帶項(xiàng)目）服務(wù)活動，組織了全省80多個極具市場潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐我縣展示推介。

（四）創(chuàng)造千個就業(yè)崗位。我縣通過加大招商引資力度，積極發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力培植第三產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)安置容量，僅今年元月份工業(yè)園就有贛州中瑞科技有限公司、贛州鋁業(yè)股份有限公司、贛州晶泰鋰業(yè)有限公司等8家企業(yè)開工或竣工，將新增就業(yè)崗位5000多個。在春季就業(yè)招聘大會暨全民創(chuàng)業(yè)推介會期間，我縣還將舉行隆重的“送資金”、“送崗位”活動，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)全縣就業(yè)形勢平穩(wěn)，確保社會和諧穩(wěn)定。

（贛縣人力資源和社會保障局李敏榮）