第一篇：民政部關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知

民政部關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知

民函〔2006〕288號 2006年9月22日

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳《局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

為貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。研究探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)和深化村民自治的有效途徑，根據(jù)2006年全國民政工作年中分析會關(guān)于“認真開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點”的工作部署，經(jīng)研究，決定在全國有條件的地區(qū)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的研究探索和試點工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，村民自治制度初步建立并顯示出巨大的政治優(yōu)勢，但隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)出來，城鄉(xiāng)差別呈繼續(xù)擴大的趨勢，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后公共服務(wù)薄弱，村民自治組織的行政化傾向嚴重，凝聚力不強，嚴重制約著全面建設(shè)小康社會的進程，影響著農(nóng)民群眾參與社會主義新農(nóng)村業(yè)設(shè)的積極性。近年來，一些地方圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極探索開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，依托村黨組織和村民自治組織，整合農(nóng)村基層資源，完善農(nóng)村基層服務(wù)設(shè)施，增強農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，為深化農(nóng)村民主政治建設(shè)，拓展農(nóng)村基層文化、教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利事業(yè)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，方便農(nóng)民生活，開辟了一條有效途徑。實踐證明開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有利于把新農(nóng)村建設(shè)的各項政策措施落到實處引導(dǎo)政府的社會管理和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，搭建推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效平臺；有利于協(xié)調(diào)農(nóng)村利益關(guān)系，化解農(nóng)村社會矛盾，調(diào)動農(nóng)民群眾和社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。對于加快城鄉(xiāng)一體化進程，具有重要意義。

二、認真總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作經(jīng)驗

開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是新形勢下深化和完善村民自治的一項重要課題。已經(jīng)開展社區(qū)建設(shè)的地方，要加強指導(dǎo)和完善。組織得力人員，認真梳理現(xiàn)有的做法，仔細解剖存在的問題。及時總結(jié)成功的經(jīng)驗，為全面開展社區(qū)建設(shè)提出有價值的意見和建議。尚未開展社區(qū)建設(shè)的地方，要加強調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒其它地方的有益經(jīng)

驗，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際和農(nóng)民需要適時向黨委和政府提出開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見和建議

三、因地制宜地抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點

各地要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，選擇一批村民自治工作基礎(chǔ)扎實、群眾積極性高、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視的縣、鄉(xiāng)、村進行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。要在廣泛征求干部群眾意見和聽取專家學(xué)者意見基礎(chǔ)上，科學(xué)擬定試點方案，明確試點內(nèi)容和方法，處理好與現(xiàn)行法規(guī)政策的銜接。要找準推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切人點，制定開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)、管理體制和運行機制，探索推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的不同模式、工作思路和政策措施。試點工作要從實際出發(fā)，既要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，又要考慮區(qū)域特點，統(tǒng)籌安排合理布局，區(qū)分城郊結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心村社區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)等不同類型，注重發(fā)揮不同社區(qū)的優(yōu)勢，培養(yǎng)獨具特色、功能各異的新型農(nóng)村社區(qū)。要充分調(diào)動試點地區(qū)干部群眾的積極性，大力推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為全面開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗。

四、深入開展對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的調(diào)研論證

各地要深人基層、深人群眾，把推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和深化村民自治、推動農(nóng)村民政事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，抓住影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展的突出問題，國繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的區(qū)域范圍、目標(biāo)任務(wù)管理體制和運行機制，認真做好調(diào)研論證工作，以把握農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)律和特點，明確工作思路，制定切實可行的工作規(guī)劃和政策措施，促進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康有序地發(fā)展。為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

五、切實加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)

各地民政部門要毛注叉爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，緊緊依靠村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，切實加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)要從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。突出地方特色，創(chuàng)造性地開展工作。要善于利用社會力最主動整合民政資源，對于一些帶有規(guī)律性、方向性的做法，要及時予以指導(dǎo)、推廣和完善。要采取多種形式向社會特別是廣大農(nóng)民進行深人宣傳，對干部進行培訓(xùn)，使社區(qū)建設(shè)工作得到社會各方面的理解和支持。民政部將在各地研究探索和試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)試點經(jīng)驗，研究部署，進一步推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作情況匯報

社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作情況匯報

按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合區(qū)、市工作部署，立足當(dāng)前實際，我縣扎實開展了新農(nóng)村建設(shè)試點的前期工作。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作開展情況

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦公室，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。為搞好部門協(xié)

調(diào)，調(diào)動全社會積極性，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，4月10日，我縣成立了由縣委書記和縣長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，原創(chuàng)：http://004km.cn/縣直各單位主要負責(zé)人為成員的“金秀瑤族自治縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，抽調(diào)得力人員充實到辦公室，從事日常工作。辦公室設(shè)在縣政府辦。

二是召開動員會，為新農(nóng)村建設(shè)營造聲勢。2006年4月21日，縣委、縣人民政府召開了社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點動員會，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)，縣直各單位負責(zé)人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和分管領(lǐng)導(dǎo)，縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室人員共151人出席了會議。會上，縣長陳建強作了動員報告，內(nèi)容包括：深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，切實增強開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點的責(zé)任感和緊迫感；建設(shè)社會主義新農(nóng)村試點的總體要求和工作重點；切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)試點工作。

三是調(diào)查摸底，篩選試點村。從2006年1月份起，我們組織有關(guān)單位人員，認真學(xué)習(xí)上級文件精神，研究部署新農(nóng)村建設(shè)工作，抽調(diào)人員深入全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重點村，摸底調(diào)查，掌握其經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。在廣泛征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，有關(guān)部門和廣大村民的意見后，選定了3個鄉(xiāng)的4個村作為2006—2007年縣級社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村，這4個村是三江鄉(xiāng)的古范村、大樟鄉(xiāng)的漁頭屯、長垌鄉(xiāng)的三合屯和同皇屯。

四是開展調(diào)查研究，制定新農(nóng)村示范點建設(shè)工作方案。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項新任務(wù)、新課題，為了使新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準更符合實際，更具操作性，我們在參觀學(xué)習(xí)、借鑒外地先進做法的基礎(chǔ)上，依據(jù)我縣實際，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次組織農(nóng)業(yè)、計劃、城建、發(fā)改、國土、交通、水利、扶貧等部門負責(zé)同志、專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村兩級負責(zé)人召開座談會，深入基層發(fā)放征求意見表，多方收集好的意見，切實做好調(diào)研，于5月16日制定了《金秀瑤族自治縣社會主義新農(nóng)村示范點建設(shè)工作方案》。

五是編寫縣新農(nóng)村建設(shè)簡報，組織相關(guān)人員外出考察學(xué)習(xí)。為了更好地反映新農(nóng)村建設(shè)中的新情況、新風(fēng)貌、新經(jīng)驗和新典型，加強指導(dǎo)宣傳，促進互動交流，我們編印了《金秀瑤族自治縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)簡報》，目前已出版了3期，主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)重要指示、工作進展情況、先進典型經(jīng)驗、農(nóng)民群眾心聲、工作亮點展示和熱點問題聚焦等。同時，為增加對新農(nóng)村的感性認識和學(xué)習(xí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的好經(jīng)驗、好做法，我縣于2006年5月25日由縣委副書記黃建祥同志和縣人民政府副縣長曾蘭宏同志，率縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體人員、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村民代表赴恭城考察學(xué)習(xí)。

六是及時召開新農(nóng)村建設(shè)工作匯報會。為了解我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進展情況和推動下一步工作的開展，6月1日，我縣召開了全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作匯報會。會上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直相關(guān)部門就近期工作開展情況做了匯報，縣委副書記趙貴坤、黃建祥同志和縣人民政府副縣長曾蘭宏同志作了重要講話和強調(diào)。通過此次會議，進一步推進了我縣新農(nóng)村建設(shè)各項工作的有序開展。

二、試點村基本情況

（一）三江鄉(xiāng)古范村基本情況

古范村是全縣距離國道線最近的瑤族村寨，距國道323線二級公路僅3.5公里，全村有104戶，總?cè)丝?00人，耕地面積581畝（其中水田259畝，旱地322畝），有林地面積7072畝（其中可進行林種調(diào)整3750畝）。古范村主要以種植水稻、八角、甜茶和養(yǎng)殖羊、豬為主。截止到2005年年底，全村家家戶戶有閉路電視和沼氣池，程控電話和摩托車入戶率均達60以上，90的農(nóng)戶住房實現(xiàn)樓房化，人均擁有樓房面積達30平方米以上。古范村村風(fēng)文明、村容整潔，村級綠化率達60以上。該村是來賓市民委的民族工作示范點，2004年被來賓市授予“來賓市‘五個好’黨支部”榮譽稱號，同年被廣西壯族自治區(qū)文明委授予“全區(qū)第十批‘文明村’稱號”，2005年榮獲“全國計生協(xié)會建設(shè)先進村”稱號。該村具備有社會主義新農(nóng)村建設(shè)較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾基礎(chǔ)，生態(tài)旅游資源比較豐富，因此我們把她定位為“生態(tài)民俗旅游村”。

（二）長垌鄉(xiāng)三合屯基本情況

三合屯原名青山屯，該屯由于連年遭受歷史罕見的特大暴雨、山體滑坡侵襲，形成嚴重危房，因此該屯整體

第三篇：推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六大以來，在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，積極推進改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟社會的發(fā)展能有目前這樣的好形勢，一個很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調(diào)控中切實加強了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這個薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)了前幾年糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民收入增長緩慢的局面。這次宏觀調(diào)控的一大成果，就是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)住了，從而穩(wěn)定了市場，穩(wěn)住了人心。

中國的國情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點和重點。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認識和共同行動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須認真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅持農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實加強，使農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè)繼續(xù)推進。歸根到底，要切實保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實實在在的物質(zhì)利益。

從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)，這兩大關(guān)系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。我們正在尋找破解“三農(nóng)”難題的“金鑰匙”。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個全面的目標(biāo)，絕不單純是搞新村建設(shè)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農(nóng)村的經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)；建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的任務(wù)，必須因地制宜，從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，注重實效，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實際問題，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實惠、受到農(nóng)民擁護，扎實穩(wěn)步地向前推進。

目前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在爬坡階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。會議根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實際，強調(diào)要重點抓好六個方面的工作：

（一）把國家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（二）圍繞鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進農(nóng)村綜合改革；

（三）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國家糧食安全；

（四）堅持農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度和嚴格控制建設(shè)占地，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定；

（五）引導(dǎo)農(nóng)民有序進城務(wù)工，公平對待農(nóng)民工及發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移；

（六）增加對農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，從多方面加強農(nóng)村公共服務(wù)。

目前中央關(guān)于農(nóng)村工作的大政方針已經(jīng)明確，政策措施陸續(xù)出臺，能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，狠抓落實。各地區(qū)、各部門必須充分認識“三農(nóng)”工作對全局的重大意義，切實把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到農(nóng)村做全面深入的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認真研究制定和切實落實促進農(nóng)村發(fā)展的具體措施。

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，加大工作力度。要穩(wěn)定、完善、強化各項行之有效的惠農(nóng)支農(nóng)政策，國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。要繼續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計增加農(nóng)民收入，全面深化農(nóng)村改革，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。1

要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正在農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，要結(jié)合農(nóng)村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，務(wù)求取得實效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保障。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，以腳踏實地的態(tài)度，求真務(wù)實的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)而努力奮斗

第四篇：關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作的決定

關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作的決定

為貫徹落實黨的十六屆五中全會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）精神，加快我縣推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作取得實效，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于將我縣確定為社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點縣的部署和要求，特作如下決定：

一、高度認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作的重要性和緊迫性

黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的戰(zhàn)略決策，集中反映了中央對“三農(nóng)”工作新的形勢判斷、新的指導(dǎo)思想、新的方針政策，充分體現(xiàn)了時代的要求、發(fā)展的要求、人民的要求。自治區(qū)黨委、政府把××縣確定為全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點縣,在政策上給予傾斜，在財力、物力上給予扶持。全縣各級各部門一定要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，惠民富民的一項重要舉措來抓緊抓好。

改革開放以來，我縣農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村黨建工作、精神文明建設(shè)取得長足進步，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。但是，農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展與全面建設(shè)小康社會的要求仍有較大差距，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制還未形成，“三農(nóng)”問題仍然是制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，我縣還有很大的發(fā)展空間，完全可以大有作為?，F(xiàn)在，全國各地都在積極響應(yīng)黨中央號召，如火如荼地開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢逼人。如果我縣不立即行動起來，就會落在后面，就會失去根本解決“三農(nóng)”問題的重要契機，影響我縣實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。因此，全縣各級各部門和廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認清形勢，珍惜機會，充分認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作的重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、政府的決策和部署上來，積極探索出一條具有××特色的、行之有效的路子，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，確保全面完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作各項任務(wù)，為區(qū)、市黨委政府，為全縣人民交上一份滿意的答卷。

二、明確社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、基本原則及主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，量力而行，分步實施，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的良好開局，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作，推動全縣農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

（二）建設(shè)目標(biāo)

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主

（三）基本原則

1、政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證；政府是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織引導(dǎo)者,要整合資源、加強引導(dǎo)、強力推動、搞好服務(wù)；農(nóng)民群眾是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，要牢固樹立農(nóng)民主體意識，充分尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)群眾用勤勞的雙手，艱苦奮斗，積極、主動建設(shè)自己美好的家園。新農(nóng)村建設(shè)是一項涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的系統(tǒng)工程，需要社會各界、各層面的大力支持，各級各部門要充分調(diào)動參與建設(shè)的積極性，積極整合各類支農(nóng)資金，引導(dǎo)和促進社會投資積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

2、科學(xué)規(guī)劃，合理安排。要充分尊重客觀規(guī)律和農(nóng)民群眾的意愿，科學(xué)編制試點發(fā)展規(guī)劃及其專項規(guī)劃。根據(jù)發(fā)展可能制定階段性目標(biāo)，突出建設(shè)重點，合理規(guī)劃布局,分步實施，有序推進新農(nóng)村建設(shè)。

3、因地制宜，分類指導(dǎo)。要結(jié)合我縣的自然條件、民俗民風(fēng)及社會經(jīng)濟文化發(fā)展水平，堅持從實際出發(fā)，提出切實可行的建設(shè)方案，量力而行，因鎮(zhèn)制宜、因村制宜、因屯制宜；實行分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的建設(shè)格局，不搞一刀切、齊步走。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)中，一定要注意保持鮮明的民族特色，保持獨特的地域特征，保持優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。

4、基礎(chǔ)先行，務(wù)求實效。要抓住新農(nóng)村建設(shè)的突破口，要抓住農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，要抓住農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題，從改善農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的基本生產(chǎn)、生活條件入手，積極爭取上級扶持資金，集中力量，搞好道路、水利、能源、教育、衛(wèi)生、文體、廣播電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，要保證質(zhì)量，讓農(nóng)民直接受益，同時為

第五篇：整片推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作指導(dǎo)意見

整片推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作指導(dǎo)意見

為全面貫徹黨的十六屆五中全會、**黨委八屆六次全會和中央、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，**黨委、**人民政府決定于2006年**縣連片開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作，同時要求各市、縣、區(qū)選擇城市包括縣城和中心集鎮(zhèn)周邊有條件的地方開展試點工作，探索我區(qū)全面推進社會主義新農(nóng)

村建設(shè)的有效途徑。為此，提出如下指導(dǎo)意見。

一、開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作的重要意義

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。黨的十六屆五中全會提出，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是科學(xué)發(fā)展觀在廣大農(nóng)村的具體實踐。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對于加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，改變農(nóng)村落后面貌，提高農(nóng)民生活水平，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會良性互動、共同發(fā)展，全面推進中國特色社會主義現(xiàn)代化，具有重要而深遠的意義。

從我區(qū)的實際出發(fā)，開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作，是**黨委、**人民政府貫徹中央部署要求，落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體行動，對于扎實穩(wěn)步地推進全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的示范、引導(dǎo)作用。**將**市**縣和原**縣轄區(qū)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)整片試點，并要求各地在城市包括縣城和中心集鎮(zhèn)周邊農(nóng)村展開試點，有利于發(fā)揮中心城市（鎮(zhèn)）的輻射帶動作用，盡快縮小城市（鎮(zhèn)）與周邊農(nóng)村的差距，使條件成熟地區(qū)較快實現(xiàn)整片跨越式發(fā)展，率先成為城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的示范樣板，在全區(qū)產(chǎn)生較大的集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)。

在新世紀、新階段建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項全新的事業(yè)，必須通過艱辛的探索，付出艱苦的努力。各級各部門要深刻認識開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和**的決策部署上來，切實增強工作的責(zé)任感和使命感，通過試點，積極探索適合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)驗，引導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有序健康發(fā)展，努力實現(xiàn)工作的良好開局。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作的指導(dǎo)思想和主要原則

社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會、**黨委八屆六次全會和中央、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，扎實推進，促進試點地區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和和諧社會發(fā)展。試點工作必須把握以下主要原則：

（一）政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。各級人民政府要明確職責(zé)，整合資源，強力推動?？h級人民政府是實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者，要加強引導(dǎo)、搞好服務(wù)。農(nóng)民群眾是實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，各級各部門要充分調(diào)動他們參與建設(shè)的積極性，引導(dǎo)他們主動建設(shè)美好家園。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理安排。要充分尊重客觀規(guī)律和農(nóng)民群眾的意愿，科學(xué)編制試點發(fā)展規(guī)劃及其專項規(guī)劃。根據(jù)發(fā)展可能制定階段性目標(biāo)，扎實開展各項工作，有序推進新農(nóng)村建設(shè)。

（三）因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)試點地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和發(fā)展可能，提出切實可行的建設(shè)方案，著重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按照建設(shè)要求開展綜合整治，一村一策，量力而行。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾最易于接受的方式開展工作，形成各具特色的建設(shè)格局，不搞一刀切、齊步走。

（四）基礎(chǔ)先行，務(wù)求實效。要從改善農(nóng)村最迫切需要解決的基本生產(chǎn)、生活條件入手，集中力量搞好道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容整治，杜絕形式主義，確保農(nóng)民受益，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。

（五）先易后難，循序漸進。試點建設(shè)不可能一蹴而就。要找準突破口，從基礎(chǔ)條件較好、干部群眾積極性較高的地方入手，集中力量，盡快達到目標(biāo)要求，取得實在效果。

三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點的工作目標(biāo)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是，突出抓好“三化五建六新”?！叭?，即推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系）、農(nóng)村城鎮(zhèn)化（縮小城鄉(xiāng)差距，引導(dǎo)城市文明向農(nóng)村輻射）、農(nóng)民市民化（村民享有的社會保障、教育衛(wèi)生文化設(shè)施水平及其生活方式逐步接近城鎮(zhèn)居民）。“五建”，即建設(shè)好路水電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)好中小學(xué)、農(nóng)民成人文化技術(shù)學(xué)校等教育設(shè)施，建設(shè)好農(nóng)村廣播電視電訊設(shè)施和村級文化活動中心等文體設(shè)施，建設(shè)好村屯衛(wèi)生站（所）等衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)好房屋和村容屯貌等人居環(huán)境?！傲隆?，即培育新經(jīng)濟、新生活、新風(fēng)尚、新村貌、新機制、新農(nóng)民。

按照“三化五建六新”的目標(biāo)要求和基礎(chǔ)先行的原則，整片試點工作的目標(biāo)是，通過一年的努力，試點片內(nèi)50戶以上的屯率先在基礎(chǔ)設(shè)施方面達到或接近建設(shè)標(biāo)準（標(biāo)準詳見附件2），農(nóng)村面貌得到很大改觀，為全面達到新農(nóng)村建設(shè)的各項指標(biāo)創(chuàng)造良好條件。2007年以后，由市、縣（區(qū)）自行組織實施，到2010年使試點縣（區(qū)）廣大農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)實現(xiàn)全面跨越式發(fā)展，在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等5個方面達到標(biāo)準（標(biāo)準詳見附件1）。

四、開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作的主要

措施

開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作，不能片面追求速度、降低標(biāo)準，也不能脫離實際、要求過高。圍繞試點工作的目標(biāo)要求，必須采取以下主要措施：

（一）廣泛動員，調(diào)動農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作，是一項全新的工作，直接關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)和參與。各級要層層發(fā)動，廣泛動員，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，使農(nóng)民群眾明白自己承擔(dān)的任務(wù)，樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)在動力。干部積極、群眾主動的地方要優(yōu)先安排項目建設(shè)，以此示范帶動其他地方盡快鋪開工作。各級各部門要采取農(nóng)民喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，動員廣大農(nóng)民群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，特別是外出務(wù)工的農(nóng)民回鄉(xiāng)投資，建設(shè)自己的美好家園。報紙、廣播、電視等新聞媒體要加大宣傳力度，及時報道工作進展情況，營造濃厚氛圍，并開辟專題專欄及時報道新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，樹立新時期農(nóng)民新形象。

（二）嚴格管理，規(guī)范規(guī)劃建設(shè)?？h級人民政府要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，嚴格規(guī)劃管理。凡是已有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要與新農(nóng)村建設(shè)的要求相銜接，不夠完善的要修訂；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，必須按要求完成規(guī)劃編制。未完成規(guī)劃編制前，不審批公共設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的宅基地及建房。要根據(jù)不同區(qū)域、不同條件編制不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃建設(shè)要突出地方風(fēng)格和民族特色。嚴格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的制度，建立科學(xué)、高效的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系，不得在規(guī)劃區(qū)外審批建設(shè)項目；建設(shè)行政管理部門負責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的具體管理工作，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實。各類建設(shè)項目要嚴格建設(shè)標(biāo)準，加強工程施工和質(zhì)量監(jiān)管，確保建設(shè)安全和質(zhì)量。

（三）搞好培訓(xùn)，加強對新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)。借鑒國外的做法和農(nóng)村先進性教育活動的成功經(jīng)驗，建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度，市、縣、鄉(xiāng)、村四級分別設(shè)立若干名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作。要加強對指導(dǎo)員和部分村干等骨干的培訓(xùn)，讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)知識、建設(shè)標(biāo)準和方法，增強工作的原則性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。要層層培訓(xùn)，一級抓一級，市負責(zé)縣、鄉(xiāng)指導(dǎo)員的培訓(xùn)，縣負責(zé)村指導(dǎo)員和部分村干的培訓(xùn)。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式和方法，根據(jù)不同對象，采取相應(yīng)的辦法，增強培訓(xùn)效果。

（四）整合資源，集中力量支持建設(shè)。要根據(jù)試點建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準的要求，在深入細致普查的基礎(chǔ)上，核定試點建設(shè)項目及規(guī)模，提出資金籌措辦法，確定資金補助標(biāo)準及構(gòu)成（**縣和原**縣轄區(qū)整片推進新農(nóng)村建設(shè)試點項目及資金籌措計劃見附件3）。按照私有產(chǎn)品建設(shè)由個人負責(zé)，公共品和準公共品投入實行民辦公助，以及各級相互配套的原則，各級各部門要多渠道籌集扶持資金。一是積極爭取中央的項目、資金和政策支持。各有關(guān)部門要向?qū)?yīng)的國家部門匯報，并把新農(nóng)村建設(shè)項目“打包”向國家爭取資金支持，爭取中央加大對我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的投入。二是**、市、縣三級財政每年預(yù)算安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村公共品和準公共品建設(shè)。三是整合現(xiàn)有政府性專項資金，包括交通基金、育林基金、土地出讓金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等各類可用資金，集中投入，發(fā)揮政府性資金的投資效益。與此同時，要廣泛發(fā)動社會捐助，通過組織**和**市各結(jié)對單位、駐邕各企事業(yè)單位、慈善機構(gòu)籌集幫建資金，以及廣大私營業(yè)主、個體工商戶、回城知青捐助等形式，引導(dǎo)社會資金支持新農(nóng)村建設(shè)。運用市場化辦法，鼓勵社會資本投資新農(nóng)村建設(shè)。積極爭取金融機構(gòu)信貸資金。

（五）發(fā)揮基層黨組織和村民自治組織的作用，建立長效管理機制。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的工作，需要建立長效管理機制。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把農(nóng)村先進性教育活動貫穿于新農(nóng)村建設(shè)試點工作中，通過試點工作的開展來展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，用共產(chǎn)黨員的先進性推動試點工作的深入開展。要通過壯大村級集體經(jīng)濟，為新農(nóng)村的長效管理提供物質(zhì)保障。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，建立健全村規(guī)民約，把階段性建設(shè)與日常性管理結(jié)合起來，強化村民自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能，切實引導(dǎo)農(nóng)民樹立自己的事情自己辦的思想，自主建設(shè)新家園、自覺管理好社區(qū)事務(wù)。要制定試點地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施管理維護制度，明確責(zé)任主體，保證相關(guān)設(shè)施建得成、用得上并長期發(fā)揮作用。

五、切實加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要切實加強對新農(nóng)村建設(shè)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機制，形成各方齊抓共管、整體有序推進的工作格局。

（一）健全組織機構(gòu)，完善協(xié)調(diào)機制。為加強新農(nóng)村建設(shè)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，**成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由**有關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與建立健全后的**農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，負責(zé)日常工作。

**市以及開展試點工作的各市、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)試點工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作，確保試點工作順利開展。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成工作合力。一是明確職責(zé)。**主要負責(zé)試點工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，負責(zé)有關(guān)政策措施的制定，督查工作進展等。**各有關(guān)部門從自身職能出發(fā)，負責(zé)試點工作的指導(dǎo)，制定試點地區(qū)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并提出工作要求，履行支持試點的職責(zé)（具體職責(zé)見附件4）。地級市負責(zé)本地試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定試點工作方案，做好有關(guān)現(xiàn)狀普查，確定工作步驟，測算投入需求，籌措扶持資金，制定推進工作的具體措施等。縣（市、區(qū)）負責(zé)試點工作的具體實施，制定實施方案并組織落實。特別是對縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村的路網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)，區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及培育，農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃及農(nóng)村日用品市場建設(shè)等跨鄉(xiāng)跨村的建設(shè)等工作，相關(guān)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搞好協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進。

二是優(yōu)化服務(wù)。各地各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入第一線，為群眾排憂解難。各有關(guān)部門要特事特辦、特事快辦，涉及新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)收費項目，能免則免，能減則減，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。交通部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搞好鄉(xiāng)村公路規(guī)劃，并督促有關(guān)設(shè)計部門完成指定的勘察設(shè)計任務(wù)。建設(shè)規(guī)劃部門要督促各級各類規(guī)劃設(shè)計單位完成指定的設(shè)計任務(wù)，所需規(guī)劃設(shè)計費用由市、縣級財政統(tǒng)籌安排。

三是結(jié)對幫建。**和**市各部門分別掛鉤幫建1個行政村，縣直各部門分別掛鉤幫建１個屯。廣泛動員駐邕企事業(yè)單位參與結(jié)對幫建活動。市、縣（區(qū)）兩級四家班子領(lǐng)導(dǎo)要落實掛點單位。

（三）嚴格考核機制，加大督查力度。各級黨委、政府要建立科學(xué)的目標(biāo)考核體系和促進工作落實的各項制度，層層建立嚴格的責(zé)任制。**社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門建立**級的目標(biāo)考核體系，加強監(jiān)督檢查。各級組織人事部門要把試點的成效作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容，作為對班子考核和干部獎懲、任用的重要依據(jù)。要建立新農(nóng)村建設(shè)獎優(yōu)罰劣機制，對工作抓得緊、成效明顯的給予表彰獎勵；對工作不到位、進度慢或成效不明顯的，要通報批評并在扶持資金、物資安排上予以扣減。

各市、縣（市、區(qū)）開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作，可參照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。