第一篇：新農村建設總結-發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，著力推進社會主義新農村建設

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢

著力推進社會主義新農村建設

××區(qū)地處××市中心城區(qū)，轄*個街道辦事處和*個鎮(zhèn)，轄區(qū)總面積***平方公里，有***個行政村、**個居委會、****個村民小組，總人口**.*萬人，農村主要分布在華亭、常太、靈川、東海*個鎮(zhèn)**個行政村，全區(qū)農村面積***平方公里，農業(yè)人口約**萬人?，F有耕地面積*.*萬畝，果園面積**萬畝，灘涂淺海面積*.**萬畝，水產養(yǎng)殖面積*萬余畝，林業(yè)用地**.*萬畝，其中有林面積**.*萬畝。

一、我區(qū)農業(yè)發(fā)展概況

區(qū)劃調整以來，我區(qū)按照省、市的要求和部署，圍繞調整農業(yè)和農村經濟結構這一主線，深入貫徹中央*號文件和省委創(chuàng)新農村工作機制會議精神，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，扎實推進科教興農戰(zhàn)略，積極推動農村勞動力轉移，千方百計增加農民收入，農業(yè)農村工作取得新的成效，農村經濟運行態(tài)勢良好，農民收入繼續(xù)增加，農村社會保持安定穩(wěn)定。2005年，全區(qū)實現農林牧漁業(yè)總產值**.**億元，比增*.*%，全區(qū)農民人均純收入****元，同比增長**.*%，增幅創(chuàng)歷史新高。主要有以下幾個特點：一是農業(yè)結構調整力度加大。畜牧業(yè)、水果業(yè)和水產業(yè)三業(yè)總產值占農業(yè)總產值的比例到2005年已達**.*%。一鎮(zhèn)一主業(yè)的產業(yè)布局基本形成，常太是全國枇杷第一鄉(xiāng)，華亭是全國優(yōu)質龍眼生產基地，荔枝以含糖量高、味道鮮美而獨領風騷，靈川下尾是全國花蛤苗生產基地。二是農業(yè)產業(yè)化經營取得新成效。繼續(xù)扶持壯大溫氏集團、海源實業(yè)有限公司、龍升集團、華照養(yǎng)殖有限公司等省、市級龍頭企業(yè)，推行“公司+農戶”、“企業(yè)+基地”等模式，帶動靈川、東海、華亭、常太等周邊地區(qū)畜牧、水產、果蔬業(yè)的發(fā)展。2005年，區(qū)級以上**家龍頭企業(yè)總產值*.**億元，比增*.*％，企業(yè)擁有固定資產*****萬元，帶動農戶*****戶，帶動生產基地面積**.**萬畝，增加農民收入****萬元。三是農村基礎設施建設得到推進。千方百計籌集資金，發(fā)動群眾做好海堤、水庫、山塘的除險加固，整修農田灌溉和提水設施，搞好農田水利基礎設施和加快農村道路建設?！傲惫こ搪涞綄嵦?，共有**個村完成通水工程并順利通過聯(lián)合驗收，完成投資***萬元，收益人口*.**萬人，建成蓄水池**個****方。四是農村經濟后勁得到加強。農村勞動力轉移步伐加快，實行**個機關科局與***個村掛鉤、結對制度，適時舉辦農村勞動力轉移暨企業(yè)用工供需見面會，促進農村勞動力轉移。農村稅費改革扎實推進。集體林改工作接近尾聲。農村低保金發(fā)放工作穩(wěn)步開展。五是農村創(chuàng)新工作機制蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮**名駐村干部作用，加大對后進村的幫扶力度，后進村面貌得到明顯改觀。一年來，全區(qū)**個下派村共培養(yǎng)入黨積極分子***名，發(fā)展新黨員**名，預備黨員轉正**名；實行村務公開公布***期，試行民主聽證會**場，聽證內容**項。

二、扎實推進社會主義新農村建設

十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，“十一五”期間，我區(qū)將按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞市委關于新農村建設**個具體目標，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，認真實施新農村建設。2006年是建設社會主義新農村開好局、起好步的關鍵一年，我區(qū)農業(yè)農村工作的主要預期目標是：農林牧漁業(yè)總產值計劃達**.*億元，比增*.*%，農民人均純收入****元，比增*%。圍繞“十一五”的奮斗目標及2006年的預期目標，我區(qū)將從以下幾個方面扎實推進社會主義新農村建設。

㈠加強農業(yè)結構調整。按照市場經濟規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調高、調優(yōu)、調出質量和效益的方向，通過區(qū)域布局調整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡快形成優(yōu)勢產區(qū)和產業(yè)帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展；通過農村產業(yè)結構調整，加快發(fā)展農產品加工業(yè)和服務業(yè)，加速農村剩余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉移，廣泛合理地利用農業(yè)資源，促進農業(yè)內部結構的合理化和產業(yè)化的良性循環(huán)。重點做好水稻兩優(yōu)****、岡優(yōu)***、花生泉花**號等糧油作物優(yōu)良品種，晚熟優(yōu)質龍眼松風本、立冬本，早熟優(yōu)質枇杷早鐘*號等水果良種和適用增產技術的推廣工作，加快龍眼、枇杷高接換種步伐，進一步提高良種覆蓋率、產品優(yōu)質率和產量。加快橄欖園改造和地道藥材枇杷葉標準化基地建設，提高果樹生產綜合效益。加大國內外名優(yōu)蔬菜品種的引進、示范和推廣力度，大力發(fā)展精細蔬菜、反季節(jié)蔬菜和無公害蔬菜，提高蔬菜品質和效益。加強農業(yè)“九大體系”建設，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。建立健全村民主理財、財務政務公開等各項規(guī)章制度，逐步推行村集體財務委托鎮(zhèn)代管的做法，使村財務管理逐步走上規(guī)范化的軌道。加大對村級財務的審計力度，采取年度審計與村干部任期經濟責任審計相結合的辦法，確保村財務的審計面達到***%。加強農業(yè)綜合生產能力建設，確保我區(qū)農業(yè)產值和農民收入均能按*%以上的幅度持續(xù)增長。進一步完善土地承包經營權和使用權，保障農民切身利益。

㈡推進農業(yè)產業(yè)化經營。我區(qū)由于獨特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產和現代技術支撐等，許多農產品如龍眼、枇杷等生產在全國極具優(yōu)勢。因此，要大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，把優(yōu)勢農產品做大做強，盡快形成區(qū)域性主導產業(yè)和支柱產業(yè)，集中力量培植農業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強我區(qū)農業(yè)生產的市場競爭能力，提高主產區(qū)農民收入水平，促進農業(yè)和農村經濟的跨越式發(fā)展。充分利用我區(qū)現有的枇杷協(xié)會、興化桂元協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會等各類中介組織的作用，扶持發(fā)展民間營銷組織和營銷大戶，通過中介組織來帶動和促進我區(qū)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。如通過“××枇杷推介會”開展枇杷促銷活動，促進農產品流通，提高“常太”枇杷市場競爭力。同時，加快農產品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業(yè)結構的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。我們應該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風味和特色產品的小企業(yè)，使農產品加工業(yè)真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業(yè)之一。按照“扶強、扶優(yōu)、扶大”原則，鞏固壯大××（廣東）溫氏集團、海源實業(yè)有限公司、龍升集團、華照養(yǎng)殖有限公司、置業(yè)果樹有限公司等*個省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，繼續(xù)扶持太湖現代農業(yè)發(fā)展有限公司、天妃枇杷釀酒有限公司、臺富集團等區(qū)級龍頭企業(yè)，2006年力爭新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)*家，通過龍頭企業(yè)輻射帶動我區(qū)水產、水果、畜禽、蔬菜等大宗農副產品的生產。積極推行“公司+中介組織+農戶”的模式，不斷完善農業(yè)產業(yè)化經營機制和利益聯(lián)結機制。

㈢提高農業(yè)科技應用能力。加強農村生產力建設，其動力在于科技興農。農業(yè)科技對于農村來說，具有文化先進性、受眾廣泛性、投入高效性、作用持久性的特點，是發(fā)展農村生產力、提高農業(yè)核心競爭力的關鍵因素。今后應把抓農業(yè)生產的重點轉到抓農村的科技普及推廣上來，致力于轉變農業(yè)增長方式，大力實施科技興農戰(zhàn)略，提高農民增收能力。改善農業(yè)技術創(chuàng)新的環(huán)境和條件，加強農業(yè)高新技術研究，鼓勵企業(yè)建立農業(yè)科技研發(fā)中心，整合農業(yè)科研資源，開展聯(lián)合攻關，創(chuàng)造一批具有自主知識產權的農業(yè)科技成果。構建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農業(yè)服務站為龍頭，農村科技致富帶頭人為主體的農技推廣體系，大力發(fā)展各種專業(yè)技術協(xié)會，廣泛開展技術推廣、技術培訓等活動，使農民掌握一至兩門適用生產技術，提高農民勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力，加快先進實用技術的普及。開展應急科普知識的宣傳和普及，提高農村預防和應對突發(fā)事件的能力。充實調整農村科技隊伍建設，完善農技服務體系。大力推進科研機構、高等學校和企業(yè)之間技術開發(fā)與生產間的聯(lián)合與協(xié)作，提高系統(tǒng)性、配套性的技術開發(fā)能力。繼續(xù)實施“三大農業(yè)經濟帶”和“一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)”行動計劃，重點扶持龍眼?；ū９㈣凌速A運保鮮、橄欖病蟲害防治、名特優(yōu)蔬菜品種引進、推廣低毒低殘留農藥食品、畜禽養(yǎng)殖基地建設、動物疫病監(jiān)管體系建設、特色水產養(yǎng)殖等課題。組織實施“星火計劃”，壯大溫氏家禽、海源實業(yè)、龍升集團、天妃枇杷酒、臺富食品等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動功能，加強農業(yè)高科技項目在我區(qū)的推廣應用，促進農業(yè)科技不斷進步。

㈣完善農村基礎設施建設。改善農業(yè)基礎設施，大力發(fā)展農村公共事業(yè)特別是交通、水利、教育和衛(wèi)生事業(yè)，是新農村建設的基礎條件。農業(yè)綜合開發(fā)要繼續(xù)大力加強農業(yè)基礎設施建設、改善生產條件和生態(tài)環(huán)境、不斷提高農業(yè)綜合生產能力，堅持不懈地增強新農村建設的物質基礎條件。進一步加大中低產田改造力度，緊密圍繞新農村建設布局，堅持集中連片，保證規(guī)模，因地制宜采取綜合措施，著力解決制約農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展的突出問題，建設高產穩(wěn)產、節(jié)水高效的高標準基本農田。努力促使中低產田改造與發(fā)展優(yōu)質糧食和特色優(yōu)勢農產品生產基地緊密結合起來，全面提高土地綜合產出率。加快完善農村基礎設施建設，加快病險水利工程除險加固，到****年全區(qū)沿海海堤全面加固達標，全面完成加固小

（二）型以上水庫和水閘。加快蓄水工程建設，提高對洪水的調控能力，規(guī)劃新建小

（一）型水庫*座，新建小

（二）水庫*座，建成后新增蓄水庫容***萬方，達到調洪和蓄水的目的。加快實施節(jié)水灌溉工程，重點進行徑桂水庫灌區(qū)的節(jié)水改造，改善灌區(qū)灌溉條件，提高灌溉水利用系數，計劃到****年新增節(jié)水灌溉面積*.**萬畝，節(jié)約水量***萬m*。加快我區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐，到****年全區(qū)治理水土流失面積**KM*；開展水環(huán)境綜合整治，推進河道清水工程和“綠水”工程建設，對北渠及延壽溪全線進行清淤護坡，進一步改善農村人居環(huán)境。推進小型水利設施產權改革，落實管護責任。建立安全的農村飲水體系，全面滿足農民的基本生活需求。繼續(xù)推進“村村通水泥公路”工作，2006年要完成剩下的*個行政村（常太鎮(zhèn)的內東坪村、汀洋村、外東坪村的外東坪村至城常線路段及華亭鎮(zhèn)的鄭莊村）路面硬化任務。努力實現“村村通客運班車”目標，今年計劃建設*個（靈川、常太、東海）五級運管站?！笆晃濉逼陂g所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車班車率達***%，實現凡是通等級公路的建制村，村村通班車；全區(qū)通客運班車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本建成五級以上的客運站，通客運班車的建制村建有一個以上候車亭，力爭實現“每鎮(zhèn)一站，每村一亭”。

㈤加快城鎮(zhèn)化建設步伐。實踐證明，如果繼續(xù)把大量的農村剩余勞動力拴在土地上，農民就根本無法富裕，社會主義新農村建設必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮(zhèn)化。因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，使更多的農村勞動力向非農產業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉移，逐步減少農民，增加農民的就業(yè)機會，增加農村人均資源占有量，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。繼續(xù)實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，依托××科技職業(yè)技術學校、靈川職業(yè)中專學校等培訓機構，采取“校企聯(lián)姻”方式，加大對農村勞動力培訓力度，今年完成****人培訓任務，[1][2][3]下一頁

第二篇：新農村建設總結-發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，著力推進社會主義新農村建設

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢

著力推進社會主義新農村建設

××區(qū)地處××市中心城區(qū)，轄*個街道辦事處和*個鎮(zhèn)，轄區(qū)總面積***平方公里，有***個行政村、**個居委會、****個村民小組，總人口****萬人，農村主要分布在華亭、常太、靈川、東海*個鎮(zhèn)**個行政村，全區(qū)農村面積***平方公里，農業(yè)人口約**萬人。現有耕地面積***萬畝，果園面積**萬畝，灘涂淺海面積****萬畝，水產養(yǎng)殖面積*萬余畝，林業(yè)用地****萬畝，其中有林面積****萬畝。

一、我區(qū)農業(yè)發(fā)展概況

區(qū)劃調整以來，我區(qū)按照省、市的要求和部署，圍繞調整農業(yè)和農村經濟結構這一主線，深入貫徹中央*號文件和省委創(chuàng)新農村工作機制會議精神，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，扎實推進科教興農戰(zhàn)略，積極推動農村勞動力轉移，千方百計增加農民收入，農業(yè)農村工作取得新的成效，農村經濟運行態(tài)勢良好，農民收入繼續(xù)增加，農村社會保持安定穩(wěn)定。****年，全區(qū)實現農林牧漁業(yè)總產值*****億元，比增***%，全區(qū)農民人均純收入****元，同比增長****%，增幅創(chuàng)歷史新高。主要有以下幾個特點：一是農業(yè)結構調整力度加大。畜牧業(yè)、水果業(yè)和水產業(yè)三業(yè)總產值占農業(yè)總產值的比例到****年已達****%。一鎮(zhèn)一主業(yè)的產業(yè)布局基本形成，常太是全國枇杷第一鄉(xiāng)，華亭是全國優(yōu)質龍眼生產基地，荔枝以含糖量高、味道鮮美而獨領風騷，靈川下尾是全國花蛤苗生產基地。二是農業(yè)產業(yè)化經營取得新成效。繼續(xù)扶持壯大溫氏集團、海源實業(yè)有限公司、龍升集團、華照養(yǎng)殖有限公司等省、市級龍頭企業(yè)，推行“公司+農戶”、“企業(yè)+基地”等模式，帶動靈川、東海、華亭、常太等周邊地區(qū)畜牧、水產、果蔬業(yè)的發(fā)展。****年，區(qū)級以上**家龍頭企業(yè)總產值****億元，比增***％，企業(yè)擁有固定資產*****萬元，帶動農戶*****戶，帶動生產基地面積*****萬畝，增加農民收入****萬元。三是農村基礎設施建設得到推進。千方百計籌集資金，發(fā)動群眾做好海堤、水庫、山塘的除險加固，整修農田灌溉和提水設施，搞好農田水利基礎設施和加快農村道路建設。“六千水利”工程落到實處，共有**個村完成通水工程并順利通過聯(lián)合驗收，完成投資***萬元，收益人口****萬人，建成蓄水池**個****方。四是農村經濟后勁得到加強。農村勞動力轉移步伐加快，實行**個機關科局與***個村掛鉤、結對制度，適時舉辦農村勞動力轉移暨企業(yè)用工供需見面會，促進農村勞動力轉移。農村稅費改革扎實推進。集體林改工作接近尾聲。農村低保金發(fā)放工作穩(wěn)步開展。五是農村創(chuàng)新工作機制蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮**名駐村干部作用，加大對后進村的幫扶力度，后進村面貌得到明顯改觀。一年來，全區(qū)**個下派村共培養(yǎng)入黨積極分子***名，發(fā)展新黨員**名，預備黨員轉正**名；實行村務公開公布***期，試行民主聽證會**場，聽證內容**項。

二、扎實推進社會主義新農村建設

十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，“十一五”期間，我區(qū)將按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞市委關于新農村建設**個具體目標，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，認真實施新農村建設。****年是建設社會主義新農村開好局、起好步的關鍵一年，我區(qū)農業(yè)農村工作的主要預期目標是：農林牧漁業(yè)總產值計劃達****億元，比增***%，農民人均純收入****元，比增*%。圍繞“十一五”的奮斗目標及****年的預期目標，我區(qū)將從以下幾個方面扎實推進社會主義新農村建設。

㈠加強農業(yè)結構調整。按照市場經濟規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調高、調優(yōu)、調出質量和效益的方向，通過區(qū)域布局調整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡快形成優(yōu)勢產區(qū)和產業(yè)帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展；通過農村產業(yè)結構調整，加快發(fā)展農產品加工業(yè)和服務業(yè)，加速農村剩余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉移，廣泛合理地利用農業(yè)資源，促進農業(yè)內部結構的合理化和產業(yè)化的良性循環(huán)。重點做好水稻兩優(yōu)****、岡優(yōu)***、花生泉花**號等糧油作物優(yōu)良品種，晚熟優(yōu)質龍眼松風本、立冬本，早熟優(yōu)質枇杷早鐘*號等水果良種和適用增產技術的推廣工作，加快龍眼、枇杷高接換種步伐，進一步提高良種覆蓋率、產品優(yōu)質率和產量。加快橄欖園改造和地道藥材枇杷葉標準化基地建設，提高果樹生產綜合效益。加大國內外名優(yōu)蔬菜品種的引進、示范和推廣力度，大力發(fā)展精細蔬菜、反季節(jié)蔬菜和無公害蔬菜，提高蔬菜品質和效益。加強農業(yè)“九大體系”建設，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。建立健全村民主理財、財務政務公開等各項規(guī)章制度，逐步推行村集體財務委托鎮(zhèn)代管的做法，使村財務管理逐步走上規(guī)范化的軌道。加大對村級財務的審計力度，采取審計與村干部任期經濟責任審計相結合的辦法，確保村財務的審計面達到***%。加強農業(yè)綜合生產能力建設，確保我區(qū)農業(yè)產值和農民收入均能按*%以上的幅度持續(xù)增長。進一步完善土地承包經營權和使用權，保障農民切身利益。

㈡推進農業(yè)產業(yè)化經營。我區(qū)由于獨特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產和現代技術支撐等，許多農產品如龍眼、枇杷等生產在全國極具優(yōu)勢。因此，要大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，把優(yōu)

農村勞動力有序轉移。完善就業(yè)信息網絡建設，在實現與市勞動力市場聯(lián)網的基礎上，把就業(yè)信息網絡向農村延伸，努力拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)服務質量。加快城鎮(zhèn)化建設，還必須認真實施新農村建設試點工作，今年每鎮(zhèn)安排*－*個村作為新村建設試點，****年，全區(qū)再安排**％的村莊進行新村建設，至****年完成**％村莊的新村建設。新村建設目標是要達到“五通”（通水、通電、通路、通電話、通廣播）、“五改”（改水、改路、改廁、改溝、改圈）和“兩化”（美化和綠化）的要求?！笆晃濉逼陂g基本完成全區(qū)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編；完成重點流域、城市周邊、主要交通干線村莊垃圾治理任務，農村垃圾處理率達**%以上；**%村莊經過新村建設基本達到布局優(yōu)化、村落綠化、庭院美化、道路硬化、環(huán)境潔化、溝渠凈化、街道亮化、鄉(xiāng)風淳化。

㈥促進農村各項社會事業(yè)發(fā)展。發(fā)展農村社會事業(yè)，是建設社會主義新農村十分重要的組成部分，也是構建和諧社會的重要內容。只有加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，全面改善農村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農村經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題，才能從真正意義上建設社會主義新農村。當前，我區(qū)農村各項社會事業(yè)的發(fā)展相對滯后，因此，要加強鎮(zhèn)文化站、村文化活動室和鄉(xiāng)村農民體育娛樂場所建設，廣泛開展農村健康有益的文化體育活動，全面建立起能遍布全區(qū)農村各個角落的文化體育工作隊伍，建立農村文化體育信息服務網絡建設率達**%，全面加強文化遺產保護工作。加大投入，加強各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設，對鎮(zhèn)村醫(yī)生進行補貼和培訓，配齊配強村級衛(wèi)生員。制定符合我區(qū)實際的合作醫(yī)療實施辦法，確保我區(qū)新型農村合作醫(yī)療順利啟動，確保年底農民參合率在**%以上。健全農村人口和計生社會保障機制，大力實施“避孕節(jié)育知情選擇工程”、“出生嬰兒缺陷干預工程”和“生殖道感染干預工程”，做好計生節(jié)育手術后隨訪跟蹤工作，提高育齡婦女生殖健康水平。農村育齡婦女全面免費享受基本節(jié)育技術項目。全面兌現農村獨生子女父母光榮戶、二女扎戶***元計生法定獎勵費。落實部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，對符合條件對象每月給予**元補助。實施”關愛女孩行動。在“安居、親情、幸福、成長、保障”等“五大工程”上有新突破，幫助農村女孩家庭解決生產、生活上的具體問題和困難。

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢

著力推進社會主義新農村建設

××區(qū)地處××市中心城區(qū)，轄*個街道辦事處和*個鎮(zhèn)，轄區(qū)總面積***平方公里，有***個行政村、**個居委會、****個村民小組，總人口****萬人，農村主要分布在華亭、常太、靈川、東海*個鎮(zhèn)**個行政村，全區(qū)農村面積***平方公里，農業(yè)人口約**萬人?，F有耕地面積***萬畝，果園面積**萬畝，灘涂淺海面積****萬畝，水產養(yǎng)殖面積*萬余畝，林業(yè)用地****萬畝，其中有林面積****萬畝。

一、我區(qū)農業(yè)發(fā)展概況

區(qū)劃調整以來，我區(qū)按照省、市的要求和部署，圍繞調整農業(yè)和農村經濟結構這一主線，深入貫徹中央*號文件和省委創(chuàng)新農村工作機制會議精神，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，扎實推進科教興農戰(zhàn)略，積極推動農村勞動力轉移，千方百計增加農民收入，農業(yè)農村工作取得新的成效，農村經濟運行態(tài)勢良好，農民收入繼續(xù)增加，農村社會保持安定穩(wěn)定。****年，全區(qū)實現農林牧漁業(yè)總產值*****億元，比增***%，全區(qū)農民人均純收入****元，同比增長****%，增幅創(chuàng)歷史新高。主要有以下幾個特點：一是農業(yè)結構調整力度加大。畜牧業(yè)、水果業(yè)和水產業(yè)三業(yè)總產值占農業(yè)總產值的比例到****年已達****%。一鎮(zhèn)一主業(yè)的產業(yè)布局基本形成，常太是全國枇杷第一鄉(xiāng)，華亭是全國優(yōu)質龍眼生產基地，荔枝以含糖量高、味道鮮美而獨領風騷，靈川下尾是全國花蛤苗生產基地。二是農業(yè)產業(yè)化經營取得新成效。繼續(xù)扶持壯大溫氏集團、海源實業(yè)有限公司、龍升集團、華照養(yǎng)殖有限公司等省、市級龍頭企業(yè)，推行“公司+農戶”、“企業(yè)+基地”等模式，帶動靈川、東海、華亭、常太等周邊地區(qū)畜牧、水產、果蔬業(yè)的發(fā)展。****年，區(qū)級以上**家龍頭企業(yè)總產值****億元，比增***％，企業(yè)擁有固定資產*****萬元，帶動農戶*****戶，帶動生產基地面積*****萬畝，增加農民收入****萬元。三是農村基礎設施建設得到推進。千方百計籌集資金，發(fā)動群眾做好海堤、水庫、山塘的除險加固，整修農田灌溉和提水設施，搞好農田水利基礎設施和加快農村道路建設?！傲惫こ搪涞綄嵦帲灿?*個村完成通水工程并順利通過聯(lián)合驗收，完成投資***萬元，收益人口****萬人，建成蓄水池**個****方。四是農村經濟后勁得到加強。農村勞動力轉移步伐加快，實行**個機關科局與***個村掛鉤、結對制度，適時舉辦農村勞動力轉移暨企業(yè)用工供需見面會，促進農村勞動力轉移。農村稅費改革扎實推進。集體林改工作接近尾聲。農村低保金發(fā)放工作穩(wěn)步開展。五是農村創(chuàng)新工作機制蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮**名駐村干部作用，加大對后進村的幫扶力度，后進村面貌得到明顯改觀。一年來，全區(qū)**個下派村共培養(yǎng)入黨積極分子***名，發(fā)展新黨員**名，預備黨員轉正**名；實行村務公開公布***期，試行民主聽證會**場，聽證內容**項。

二、扎實推進社會主義新農村建設

十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，“十一五”期間，我區(qū)將按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞市委關于新農村建設**個具體目標，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，著力統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)發(fā)展，認真實施新農村建設。****年是建設社會主義新農村開好局、起好步的關鍵一年，我區(qū)農業(yè)農村工作的主要預期目標是：農林牧漁業(yè)總產值計劃達****億元，比增***%，農民人均純收入****元，比增*%。圍繞“十一五”的奮斗目標及****年的預期目標，我區(qū)將從以下幾個方面扎實推進社會主義新農村建設。

㈠加強農業(yè)結構調整。按照市場經濟規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調高、調優(yōu)、調出質量和效益的方向，通過區(qū)域布局調整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡快形成優(yōu)勢產區(qū)和產業(yè)帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展；通過農村產業(yè)結構調整，加快發(fā)展農產品加工業(yè)和服務業(yè)，加速農村剩余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉移，廣泛合理地利用農業(yè)資源，促進農業(yè)內部結構的合理化和產業(yè)化的良性循環(huán)。重點做好水稻兩優(yōu)****、岡優(yōu)***、花生泉花**號等糧油作物優(yōu)良品種，晚熟優(yōu)質龍眼松風本、立冬本，早熟優(yōu)質枇杷早鐘*號等水果良種和適用增產技術的推廣工作，加快龍眼、枇杷高接換種步伐，進一步提高良種覆蓋率、產品優(yōu)質率和產量。加快橄欖園改造和地道藥材枇杷葉標準化基地建設，提高果樹生產綜合效益。加大國內外名優(yōu)蔬菜品種的引進、示范和推廣力度，大力發(fā)展精細蔬菜、反季節(jié)蔬菜和無公害蔬菜，提高蔬菜品質和效益。加強農業(yè)“九大體系”建設，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。建立健全村民主理財、財務政務公開等各項規(guī)章制度，逐步推行村集體財務委托鎮(zhèn)代管的做法，使村財務管理逐步走上規(guī)范化的軌道。加大對村級財務的審計力度，采取審計與村干部任期經濟責任審計相結合的辦法，確保村財務的審計面達到***%。加強農業(yè)綜合生產能力建設，確保我區(qū)農業(yè)產值和農民收入均能按*%以上的幅度持續(xù)增長。進一步完善土地承包經營權和使用權，保障農民切身利益。

㈡推進農業(yè)產業(yè)化經營。我區(qū)由于獨特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產和現代技術支撐等，許多農產品如龍眼、枇杷等生產在全國極具優(yōu)勢。因此，要大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，把優(yōu)勢農產品做大做強，盡快形成區(qū)域性主導產業(yè)和支柱產業(yè)，集中力量培植農業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強我區(qū)農業(yè)生產的市場競爭能力，提高主產區(qū)農民收入水平，促進農業(yè)和農村經濟的跨越式發(fā)展。充分利用我區(qū)現有的枇杷協(xié)會、興化桂元協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會等各類中介組織的作用，扶持發(fā)展民間營銷組織和營銷大戶，通過中介組織來帶動和促進我區(qū)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。如通過“××枇杷推介會”開展枇杷促銷活動，促進農產品流通，提高“常太”枇杷市場競爭力。同時，加快農產品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業(yè)結構的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。我們應該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風味和特色產品的小企業(yè)，使農產品加工業(yè)真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業(yè)之一。按照“扶強、扶優(yōu)、扶大”原則，鞏固壯大××（廣東）溫氏集團、海源實業(yè)有限公司、龍升集團、華照養(yǎng)殖有限公司、置業(yè)果樹有限公司等*個省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，繼續(xù)扶持太湖現代農業(yè)發(fā)展有限公司、天妃枇杷釀酒有限公司、臺富集團等區(qū)級龍頭企業(yè)，****年力爭新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)*家，通過龍頭企業(yè)輻射帶動我區(qū)水產、水果、畜禽、蔬菜等大宗農副產品的生產。積極推行“公司+中介組織+農戶”的模式，不斷完善農業(yè)產業(yè)化經營機制和利益聯(lián)結機制。

㈢提高農業(yè)科技應用能力。加強農村生產力建設，其動力在于科技興農。農業(yè)科技對于農村來說，具有文化先進性、受眾廣泛性、投入高效性、作用持久性的特點，是發(fā)展農村生產力、提高農業(yè)核心競爭力的關鍵因素。今后應把抓農業(yè)生產的重點轉到抓農村的科技普及推廣上來，致力于轉變農業(yè)增長方式，大力實施科技興農戰(zhàn)略，提高農民增收能力。改善農業(yè)技術創(chuàng)新的環(huán)境和條件，加強農業(yè)高新技術研究，鼓勵企業(yè)建立農業(yè)科技研發(fā)中心，整合農業(yè)科研資源，開展聯(lián)合攻關，創(chuàng)造一批具有自主知識產權的農業(yè)科技成果。構建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農業(yè)服務站為龍頭，農村科技致富帶頭人為主體的農技推廣體系，大力發(fā)展各種專業(yè)技術協(xié)會，廣泛開展技術推廣、技術培訓等活動，使農民掌握一至兩門適用生產技術，提高農民勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力，加快先進實用技術的普及。開展應急科普知識的宣傳和普及，提高農村預防和應對突發(fā)事件的能力。充實調整農村科技隊伍建設，完善農技服務體系。大力推進科研機構、高等學校和企業(yè)之間技術開發(fā)與生產間的聯(lián)合與協(xié)作，提高系統(tǒng)性、配套性的技術開發(fā)能力。繼續(xù)實施“三大農業(yè)經濟帶”和“一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)”行動計劃，重點扶持龍眼?；ū９?、枇杷貯運保鮮、橄欖病蟲害防治、名特優(yōu)蔬菜品種引進、推廣低毒低殘留農藥食品、畜禽養(yǎng)殖基地建設、動物疫病監(jiān)管體系建設、特色水產養(yǎng)殖等課題。組織實施“星火計劃”，壯大溫氏家禽、海源實業(yè)、龍升集團、天妃枇杷酒、臺富食品等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動功能，加強農業(yè)高科技項目在我區(qū)的推廣應用，促進農業(yè)科技不斷進步。

㈣完善農村基礎設施建設。改善農業(yè)基礎設施，大力發(fā)展農村公共事業(yè)特別是交通、水利、教育和衛(wèi)生事業(yè)，是新農村建設的基礎條件。農業(yè)綜合開發(fā)要繼續(xù)大力加強農業(yè)基礎設施建設、改善生產條件和生態(tài)環(huán)境、不斷提高農業(yè)綜合生產能力，堅持不懈地增強新農村建設的物質基礎條件。進一步加大中低產田改造力度，緊密圍繞新農村建設布局，堅持集中連片，保證規(guī)模，因地制宜采取綜合措施，著力解決制約農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展的突出問題，建設高產穩(wěn)產、節(jié)水高效的高標準基本農田。努力促使中低產田改造與發(fā)展優(yōu)質糧食和特色優(yōu)勢農產品生產基地緊密結合起來，全面提高土地綜合產出率。加快完善農村基礎設

施建設，加快病險水利工程除險加固，到****年全區(qū)沿海海堤全面加固達標，全面完成加固小

（二）型以上水庫和水閘。加快蓄水工程建設，提高對洪水的調控能力，規(guī)劃新建小

（一）型水庫*座，新建小

（二）水庫*座，建成后新增蓄水庫容***萬方，達到調洪和蓄水的目的。加快實施節(jié)水灌溉工程，重點進行徑桂水庫灌區(qū)的節(jié)水改造，改善灌區(qū)灌溉條件，提高灌溉水利用系數，計劃到****年新增節(jié)水灌溉面積****萬畝，節(jié)約水量***萬m*。加快我區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐，到****年全區(qū)治理水土流失面積**KM*；開展水環(huán)境綜合整治，推進河道清水工程和“綠水”工程建設，對北渠及延壽溪全線進行清淤護坡，進一步改善農村人居環(huán)境。推進小型水利設施產權改革，落實管護責任。建立安全的農村飲水體系，全面滿足農民的基本生活需求。繼續(xù)推進“村村通水泥公路”工作，****年要完成剩下的*個行政村（常太鎮(zhèn)的內東坪村、汀洋村、外東坪村的外東坪村至城常線路段及華亭鎮(zhèn)的鄭莊村）路面硬化任務。努力實現“村村通客運班車”目標，今年計劃建設*個（靈川、常太、東海）五級運管站。“十一五”期間所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車班車率達***%，實現凡是通等級公路的建制村，村村通班車；全區(qū)通客運班車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本建成五級以上的客運站，通客運班車的建制村建有一個以上候車亭，力爭實現“每鎮(zhèn)一站，每村一亭”。

㈤加快城鎮(zhèn)化建設步伐。實踐證明，如果繼續(xù)把大量的農村剩余勞動力拴在土地上，農民就根本無法富裕，社會主義新農村建設必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮(zhèn)化。因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，使更多的農村勞動力向非農產業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉移，逐步減少農民，增加農民的就業(yè)機會，增加農村人均資源占有量，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。繼續(xù)實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，依托××科技職業(yè)技術學校、靈川職業(yè)中專學校等培訓機構，采取“校企聯(lián)姻”方式，加大對農村勞動力培訓力度，今年完成****人培訓任務，實現就業(yè)轉移率達**%。同時，加強職業(yè)技能培訓力度，提高農民就業(yè)能力，引導農村富余勞動力向非農產業(yè)和工業(yè)園區(qū)轉移，促進農村勞動力有序轉移。完善就業(yè)信息網絡建設，在實現與市勞動力市場聯(lián)網的基礎上，把就業(yè)信息網絡向農村延伸，努力拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)服務質量。加快城鎮(zhèn)化建設，還必須認真實施新農村建設試點工作，今年每鎮(zhèn)安排*－*個村作為新村建設試點，****年，全區(qū)再安排**％的村莊進行新村建設，至****年完成**％村莊的新村建設。新村建設目標是要達到“五通”（通水、通電、通路、通電話、通廣播）、“五改”（改水、改路、改廁、改溝、改圈）和“兩化”（美化和綠化）的要求?！笆晃濉逼陂g基本完成全區(qū)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編；完成重點流域、城市周邊、主要交通干線村莊垃圾治理任務，農村垃圾處理率達**%以上；**%村莊經過新村建設基本達到布局優(yōu)化、村落綠化、庭院美化、道路硬化、環(huán)境潔化、溝渠凈化、街道亮化、鄉(xiāng)風淳化。

㈥促進農村各項社會事業(yè)發(fā)展。發(fā)展農村社會事業(yè)，是建設社會主義新農村十分重要的組成部分，也是構建和諧社會的重要內容。只有加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，全面改善農村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農村經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題，才能從真正意義上建設社會主義新農村。當前，我區(qū)農村各項社會事業(yè)的發(fā)展相對滯后，因此，要加強鎮(zhèn)文化站、村文化活動室和鄉(xiāng)村農民體育娛樂場所建設，廣泛開展農村健康有益的文化體育活動，全面建立起能遍布全區(qū)農村各個角落的文化體育工作隊伍，建立農村文化體育信息服務網絡建設率達**%，全面加強文化遺產保護工作。加大投入，加強各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設，對鎮(zhèn)村醫(yī)生進行補貼和培訓，配齊配強村級衛(wèi)生員。制定符合我區(qū)實際的合作醫(yī)療實施辦法，確保我區(qū)新型農村合作醫(yī)療順利啟動，確保年底農民參合率在**%以上。健全農村人口和計生社會保障機制，大力實施“避孕節(jié)育知情選擇工程”、“出生嬰兒缺陷干預工程”和“生殖道感染干預工程”，做好計生節(jié)育手術后隨訪跟蹤工作，提高育齡婦女生殖健康水平。農村育齡婦女全面免費享受基本節(jié)育技術項目。全面兌現農村獨生子女父母光榮戶、二女扎戶***元計生法定獎勵費。落實部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，對符合條件對象每月給予**元補助。實施”關愛女孩行動。在“安居、親情、幸福、成長、保障”等“五大工程”上有新突破，幫助農村女孩家庭解決生產、生活上的具體問題和困難。

第三篇：新農村建設總結-發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，著力推進社會主義新農村建設

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢

著力推進社會主義新農村建設

××區(qū)地處××市中心城區(qū)，轄*個街道辦事處和*個鎮(zhèn)，轄區(qū)總面積***平方公里，有***個行政村、**個居委會、****個村民小組，總人口**.*萬人，農村主要分布在華亭、常太、靈川、東海*個鎮(zhèn)**個行政村，全區(qū)農村面積***平方公里，農業(yè)人口約**萬人?，F有耕地面積*.*萬畝，果園面積**萬畝，灘涂淺海面積*.**萬畝，水產養(yǎng)殖面積*萬余畝，林業(yè)用地**.*萬畝，其中有林面積**.*萬畝。

一、我區(qū)農業(yè)發(fā)展概況

區(qū)劃調整以來，我區(qū)按照省、市的要求和部署，圍繞調整農業(yè)和農村經濟結構這一主線，深入貫徹中央*號文件和省委創(chuàng)新農村工作機制會議精神，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，扎實推進科教興農戰(zhàn)略，積極推動農村勞動力轉移，千方百計增加農民收入，農業(yè)農村工作取得新的成效，農村經濟運行態(tài)勢良好，農民收入繼續(xù)增加，農村社會保持安定穩(wěn)定。XX年，全區(qū)實現農林牧漁業(yè)總產值**.**億元，比增*.*%，全區(qū)農民人均純收入****元，同比增長**.*%，增幅創(chuàng)歷史新高。主要有以下幾個特點：一是農業(yè)結構調整力度加大。畜牧業(yè)、水果業(yè)和水產業(yè)三業(yè)總產值占農業(yè)總產值的比例到XX年已達**.*%。一鎮(zhèn)一主業(yè)的產業(yè)布局基本形成，常太是全國枇杷第一鄉(xiāng)，華亭是全國優(yōu)質龍眼生產基地，荔枝以含糖量高、味道鮮美而獨領風騷，靈川下尾是全國花蛤苗生產基地。二是農業(yè)產業(yè)化經營取得新成效。繼續(xù)扶持壯大溫氏集團、海源實業(yè)有限公司、龍升集團、華照養(yǎng)殖有限公司等省、市級龍頭企業(yè)，推行“公司+農戶”、“企業(yè)+基地”等模式，帶動靈川、東海、華亭、常太等周邊地區(qū)畜牧、水產、果蔬業(yè)的發(fā)展。XX年，區(qū)級以上**家龍頭企業(yè)總產值*.**億元，比增*.*％，企業(yè)擁有固定資產*****萬元，帶動農戶*****戶，帶動生產基地面積**.**萬畝，增加農民收入****萬元。三是農村基礎設施建設得到推進。千方百計籌集資金，發(fā)動群眾做好海堤、水庫、山塘的除險加固，整修農田灌溉和提水設施，搞好農田水利基礎設施和加快農村道路建設?！傲惫こ搪涞綄嵦帲灿?*個村完成通水工程并順利通過聯(lián)合驗收，完成投資***萬元，收益人口*.**萬人，建成蓄水池**個****方。四是農村經濟后勁得到加強。農村勞動力轉移步伐加快，實行**個機關科局與***個村掛鉤、結對制度，適時舉辦農村勞動力轉移暨企業(yè)用工供需見面會，促進農村勞動力轉移。農村稅費改革扎實推進。集體林改工作接近尾聲。農村低保金發(fā)放工作穩(wěn)步開展。五是農村創(chuàng)新工作機制蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮**名駐村干部作用，加大對后進村的幫扶力度，后進村面貌得到明顯改觀。一年來，全區(qū)**個下派村共培養(yǎng)入黨積極分子***名，發(fā)展新黨員**名，預備黨員轉正**名；實行村務公開公布***期，試行民主聽證會**場，聽證內容**項。

二、扎實推進社會主義新農村建設

十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，“十一五”期間，我區(qū)將按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞市委關于新農村建設**個具體目標，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，認真實施新農村建設。XX年是建設社會主義新農村開好局、起好步的關鍵一年，我區(qū)農業(yè)農村工作的主要預期目標是：農林牧漁業(yè)總產值計劃達**.*億元，比增*.*%，農民人均純收入****元，比增*%。圍繞“十一五”的奮斗目標及XX年的預期目標，我區(qū)將從以下幾個方面扎實推進社會主義新農村建設。

㈠加強農業(yè)結構調整。按照市場經濟規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調高、調優(yōu)、調出質量和效益的方向，通過區(qū)域布局調整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡快形成優(yōu)勢產區(qū)和產業(yè)帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展；通過農村產業(yè)結構調整，加快發(fā)展農產品加工業(yè)和服務業(yè)，加速農村剩余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉移，廣泛合理地利用農業(yè)資源，促進農業(yè)內部結構的合理化和產業(yè)化的良性循環(huán)。重點做好水稻兩優(yōu)****、岡優(yōu)***、花生泉花**號等糧油作物優(yōu)良品種，晚熟優(yōu)質龍眼松風本、立冬本，早熟優(yōu)質枇杷早鐘*號等水果良種和適用增產技術的推廣工作，加快龍眼、枇杷高接換種步伐，進一步提高良種覆蓋率、產品優(yōu)質率和產量。加快橄欖園改造和地道藥材枇杷葉標準化基地建設，提高果樹生產綜合效益。加大國內外名優(yōu)蔬菜品種的引進、示范和推廣力度，大力發(fā)展精細蔬菜、反季節(jié)蔬菜和無公害蔬菜，提高蔬菜品質和效益。加強農業(yè)“九大體系”建設，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。建立健全村民主理財、財務政務公開等各項規(guī)章制度，逐步推行村集體財務委托鎮(zhèn)代管的做法，使村財務管理逐步走上規(guī)范化的軌道。加大對村級財務的審計力度，采取審計與村干部任期經濟責任審計相結合的辦法，確保村財務的審計面達到***%。加強農業(yè)綜合生產能力建設，確保我區(qū)農業(yè)產值和農民收入均能按*%以上的幅度持續(xù)增長。進一步完善土地承包經營權和使用權，保障農民切身利益。

㈤加快城鎮(zhèn)化建設步伐。實踐證明，如果繼續(xù)把大量的農村剩余勞動力拴在土地上，農民就根本無法富裕，社會主義新農村建設必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮(zhèn)化。因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，使更多的農村勞動力向非農產業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉移，逐步減少農民，增加農民的就業(yè)機會，增加農村人均資源占有量，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。繼續(xù)實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，依托××科技職業(yè)技術學校、靈川職業(yè)中專學校等培訓機構，采取“校企聯(lián)姻”方式，加大對農村勞動力培訓力度，今年完成****人培訓任務，實現就業(yè)轉移率達**%。同時，加強職業(yè)技能培訓力度，提高農民就業(yè)能力，引導農村富余勞動力向非農產業(yè)和工業(yè)園區(qū)轉移，促進農村勞動力有序轉移。完善就業(yè)信息網絡建設，在實現與市勞動力市場聯(lián)網的基礎上，把就業(yè)信息網絡向農村延伸，努力拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)服務質量。加快城鎮(zhèn)化建設，還必須認真實施新農村建設試點工作，今年每鎮(zhèn)安排*－*個村作為新村建設試點，XX年年，全區(qū)再安排**％的村莊進行新村建設，至****年完成**％村莊的新村建設。新村建設目標是要達到“五通”（通水、通電、通路、通電話、通廣播）、“五改”（改水、改路、改廁、改溝、改圈）和“兩化”（美化和綠化）的要求?！笆晃濉逼陂g基本完成全區(qū)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編；完成重點流域、城市周邊、主要交通干線村莊垃圾治理任務，農村垃圾處理率達**%以上；**%村莊經過新村建設基本達到布局優(yōu)化、村落綠化、庭院美化、道路硬化、環(huán)境潔化、溝渠凈化、街道亮化、鄉(xiāng)風淳化。

㈥促進農村各項社會事業(yè)發(fā)展。發(fā)展農村社會事業(yè)，是建設社會主義新農村十分重要的組成部分，也是構建和諧社會的重要內容。只有加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，全面改善農村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農村經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題，才能從真正意義上建設社會

主義新農村。當前，我區(qū)農村各項社會事業(yè)的發(fā)展相對滯后，因此，要加強鎮(zhèn)文化站、村文化活動室和鄉(xiāng)村農民體育娛樂場所建設，廣泛開展農村健康有益的文化體育活動，全面建立起能遍布全區(qū)農村各個角落的文化體育工作隊伍，建立農村文化體育信息服務網絡建設率達**%，全面加強文化遺產保護工作。加大投入，加強各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設，對鎮(zhèn)村醫(yī)生進行補貼和培訓，配齊配強村級衛(wèi)生員。制定符合我區(qū)實際的合作醫(yī)療實施辦法，確保我區(qū)新型農村合作醫(yī)療順利啟動，確保年底農民參合率在**%以上。健全農村人口和計生社會保障機制，大力實施“避孕節(jié)育知情選擇工程”、“出生嬰兒缺陷干預工程”和“生殖道感染干預工程”，做好計生節(jié)育手術后隨訪跟蹤工作，提高育齡婦女生殖健康水平。農村育齡婦女全面免費享受基本節(jié)育技術項目。全面兌現農村獨生子女父母光榮戶、二女扎戶***元計生法定獎勵費。落實部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，對符合條件對象每月給予**元補助。實施”關愛女孩行動。在“安居、親情、幸福、成長、保障”等“五大工程”上有新突破，幫助農村女孩家庭解決生產、生活上的具體問題和困難。

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢

著力推進社會主義新農村建設

××區(qū)地處××市中心城區(qū)，轄*個街道辦事處和*個鎮(zhèn)，轄區(qū)總面積***平方公里，有***個行政村、**個居委會、****個村民小組，總人口**.*萬人，農村主要分布在華亭、常太、靈川、東海*個鎮(zhèn)**個行政村，全區(qū)農村面積***平方公里，農業(yè)人口約**萬人?，F有耕地面積*.*萬畝，果園面積**萬畝，灘涂淺海面積*.**萬畝，水產養(yǎng)殖面積*萬余畝，林業(yè)用地**.*萬畝，其中有林面積**.*萬畝。

一、我區(qū)農業(yè)發(fā)展概況

區(qū)劃調整以來，我區(qū)按照省、市的要求和部署，圍繞調整農業(yè)和農村經濟結構這一主線，深入貫徹中央*號文件和省委創(chuàng)新農村工作機制會議精神，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，扎實推進科教興農戰(zhàn)略，積極推動農村勞動力轉移，千方百計增加農民收入，農業(yè)農村工作取得新的成效，農村經濟運行態(tài)勢良好，農民收入繼續(xù)增加，農村社會保持安定穩(wěn)定。XX年，全區(qū)實現農林牧漁業(yè)總產值**.**億元，比增*.*%，全區(qū)農民人均純收入****元，同比增長**.*%，增幅創(chuàng)歷史新高。主要有以下幾個特點：一是農業(yè)結構調整力度加大。畜牧業(yè)、水果業(yè)和水產業(yè)三業(yè)總產值占農業(yè)總產值的比例到XX年已達**.*%。一鎮(zhèn)一主業(yè)的產業(yè)布局基本形成，常太是全國枇杷第一鄉(xiāng)，華亭是全國優(yōu)質龍眼生產基地，荔枝以含糖量高、味道鮮美而獨領風騷，靈川下尾是全國花蛤苗生產基地。二是農業(yè)產業(yè)化經營取得新成效。繼續(xù)扶持壯大溫氏集團、海源實業(yè)有限公司、龍升集團、華照養(yǎng)殖有限公司等省、市級龍頭企業(yè)，推行“公司+農戶”、“企業(yè)+基地”等模式，帶動靈川、東海、華亭、常太等周邊地區(qū)畜牧、水產、果蔬業(yè)的發(fā)展。XX年，區(qū)級以上**家龍頭企業(yè)總產值*.**億元，比增*.*％，企業(yè)擁有固定資產*****萬元，帶動農戶*****戶，帶動生產基地面積**.**萬畝，增加農民收入****萬元。三是農村基礎設施建設得到推進。千方百計籌集資金，發(fā)動群眾做好海堤、水庫、山塘的除險加固，整修農田灌溉和提水設施，搞好農田水利基礎設施和加快農村道路建設?！傲惫こ搪涞綄嵦帲灿?*個村完成通水工程并順利通過聯(lián)合驗收，完成投資***萬元，收益人口*.**萬人，建成蓄水池**個****方。四是農村經濟后勁得到加強。農村勞動力轉移步伐加快，實行**個機關科局與***個村掛鉤、結對制度，適時舉辦農村勞動力轉移暨企業(yè)用工供需見面會，促進農村勞動力轉移。農村稅費改革扎實推進。集體林改工作接近尾聲。農村低保金發(fā)放工作穩(wěn)步開展。五是農村創(chuàng)新工作機制蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮**名駐村干部作用，加大對后進村的幫扶力度，后進村面貌得到明顯改觀。一年來，全區(qū)**個下派村共培養(yǎng)入黨積極分子***名，發(fā)展新黨員**名，預備黨員轉正**名；實行村務公開公布***期，試行民主聽證會**場，聽證內容**項。

二、扎實推進社會主義新農村建設

十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，“十一五”期間，我區(qū)將按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞市委關于新農村建設**個具體目標，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，認真實施新農村建設。XX年是建設社會主義新農村開好局、起好步的關鍵一年，我區(qū)農業(yè)農村工作的主要預期目標是：農林牧漁業(yè)總產值計劃達**.*億元，比增*.*%，農民人均純收入****元，比增*%。圍繞“十一五”的奮斗目標及XX年的預期目標，我區(qū)將從以下幾個方面扎實推進社會主義新農村建設。

㈠加強農業(yè)結構調整。按照市場經濟規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調高、調優(yōu)、調出質量和效益的方向，通過區(qū)域布局調整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡快形成優(yōu)勢產區(qū)和產業(yè)帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展；通過農村產業(yè)結構調整，加快發(fā)展農產品加工業(yè)和服務業(yè)，加速農村剩余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉移，廣泛合理地利用農業(yè)資源，促進農業(yè)內部結構的合理化和產業(yè)化的良性循環(huán)。重點做好水稻兩優(yōu)****、岡優(yōu)***、花生泉花**號等糧油作物優(yōu)良品種，晚熟優(yōu)質龍眼松風本、立冬本，早熟優(yōu)質枇杷早鐘*號等水果良種和適用增產技術的推廣工作，加快龍眼、枇杷高接換種步伐，進一步提高良種覆蓋率、產品優(yōu)質率和產量。加快橄欖園改造和地道藥材枇杷葉標準化基地建設，提高果樹生產綜合效益。加大國內外名優(yōu)蔬菜品種的引進、示范和推廣力度，大力發(fā)展精細蔬菜、反季節(jié)蔬菜和無公害蔬菜，提高蔬菜品質和效益。加強農業(yè)“九大體系”建設，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。建立健全村民主理財、財務政務公開等各項規(guī)章制度，逐步推行村集體財務委托鎮(zhèn)代管的做法，使村財務管理逐步走上規(guī)范化的軌道。加大對村級財務的審計力度，采取審計與村干部任期經濟責任審計相結合的辦法，確保村財務的審計面達到***%。加強農業(yè)綜合生產能力建設，確保我區(qū)農業(yè)產值和農民收入均能按*%以上的幅度持續(xù)增長。進一步完善土地承包經營權和使用權，保障農民切身利益。

㈡推進農業(yè)產業(yè)化經營。我區(qū)由于獨

特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產和現代技術支撐等，許多農產品如龍眼、枇杷等生產在全國極具優(yōu)勢。因此，要大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，把優(yōu)勢農產品做大做強，盡快形成區(qū)域性主導產業(yè)和支柱產業(yè)，集中力量培植農業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強我區(qū)農業(yè)生產的市場競爭能力，提高主產區(qū)農民收入水平，促進農業(yè)和農村經濟的跨越式發(fā)展。充分利用我區(qū)現有的枇杷協(xié)會、興化桂元協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會等各類中介組織的作用，扶持發(fā)展民間營銷組織和營銷大戶，通過中介組織來帶動和促進我區(qū)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。如通過“××枇杷推介會”開展枇杷促銷活動，促進農產品流通，提高“常太”枇杷市場競爭力。同時，加快農產品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業(yè)結構的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。我們應該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風味和特色產品的小企業(yè)，使農產品加工業(yè)真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業(yè)之一。按照“扶強、扶優(yōu)、扶大”原則，鞏固壯大××（廣東）溫氏集團、海源實業(yè)有限公司、龍升集團、華照養(yǎng)殖有限公司、置業(yè)果樹有限公司等*個省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，繼續(xù)扶持太湖現代農業(yè)發(fā)展有限公司、天妃枇杷釀酒有限公司、臺富集團等區(qū)級龍頭企業(yè)，XX年力爭新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)*家，通過龍頭企業(yè)輻射帶動我區(qū)水產、水果、畜禽、蔬菜等大宗農副產品的生產。積極推行“公司+中介組織+農戶”的模式，不斷完善農業(yè)產業(yè)化經營機制和利益聯(lián)結機制。

㈢提高農業(yè)科技應用能力。加強農村生產力建設，其動力在于科技興農。農業(yè)科技對于農村來說，具有文化先進性、受眾廣泛性、投入高效性、作用持久性的特點，是發(fā)展農村生產力、提高農業(yè)核心競爭力的關鍵因素。今后應把抓農業(yè)生產的重點轉到抓農村的科技普及推廣上來，致力于轉變農業(yè)增長方式，大力實施科技興農戰(zhàn)略，提高農民增收能力。改善農業(yè)技術創(chuàng)新的環(huán)境和條件，加強農業(yè)高新技術研究，鼓勵企業(yè)建立農業(yè)科技研發(fā)中心，整合農業(yè)科研資源，開展聯(lián)合攻關，創(chuàng)造一批具有自主知識產權的農業(yè)科技成果。構建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農業(yè)服務站為龍頭，農村科技致富帶頭人為主體的農技推廣體系，大力發(fā)展各種專業(yè)技術協(xié)會，廣泛開展技術推廣、技術培訓等活動，使農民掌握一至兩門適用生產技術，提高農民勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力，加快先進實用技術的普及。開展應急科普知識的宣傳和普及，提高農村預防和應對突發(fā)事件的能力。充實調整農村科技隊伍建設，完善農技服務體系。大力推進科研機構、高等學校和企業(yè)之間技術開發(fā)與生產間的聯(lián)合與協(xié)作，提高系統(tǒng)性、配套性的技術開發(fā)能力。繼續(xù)實施“三大農業(yè)經濟帶”和“一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)”行動計劃，重點扶持龍眼?；ū９?、枇杷貯運保鮮、橄欖病蟲害防治、名特優(yōu)蔬菜品種引進、推廣低毒低殘留農藥食品、畜禽養(yǎng)殖基地建設、動物疫病監(jiān)管體系建設、特色水產養(yǎng)殖等課題。組織實施“星火計劃”，壯大溫氏家禽、海源實業(yè)、龍升集團、天妃枇杷酒、臺富食品等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動功能，加強農業(yè)高科技項目在我區(qū)的推廣應用，促進農業(yè)科技不斷進步。

㈣完善農村基礎設施建設。改善農業(yè)基礎設施，大力發(fā)展農村公共事業(yè)特別是交通、水利、教育和衛(wèi)生事業(yè)，是新農村建設的基礎條件。農業(yè)綜合開發(fā)要繼續(xù)大力加強農業(yè)基礎設施建設、改善生產條件和生態(tài)環(huán)境、不斷提高農業(yè)綜合生產能力，堅持不懈地增強新農村建設的物質基礎條件。進一步加大中低產田改造力度，緊密圍繞新農村建設布局，堅持集中連片，保證規(guī)模，因地制宜采取綜合措施，著力解決制約農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展的突出問題，建設高產穩(wěn)產、節(jié)水高效的高標準基本農田。努力促使中低產田改造與發(fā)展優(yōu)質糧食和特色優(yōu)勢農產品生產基地緊密結合起來，全面提高土地綜合產出率。加快完善農村基礎設施建設，加快病險水利工程除險加固，到****年全區(qū)沿海海堤全面加固達標，全面完成加固小

（二）型以上水庫和水閘。加快蓄水工程建設，提高對洪水的調控能力，規(guī)劃新建小

（一）型水庫*座，新建小

（二）水庫*座，建成后新增蓄水庫容***萬方，達到調洪和蓄水的目的。加快實施節(jié)水灌溉工程，重點進行徑桂水庫灌區(qū)的節(jié)水改造，改善灌區(qū)灌溉條件，提高灌溉水利用系數，計劃到****年新增節(jié)水灌溉面積*.**萬畝，節(jié)約水量***萬m*。加快我區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐，到****年全區(qū)治理水土流失面積**KM*；開展水環(huán)境綜合整治，推進河道清水工程和“綠水”工程建設，對北渠及延壽溪全線進行清淤護坡，進一步改善農村人居環(huán)境。推進小型水利設施產權改革，落實管護責任。建立安全的農村飲水體系，全面滿足農民的基本生活需求。繼續(xù)推進“村村通水泥公路”工作，XX年要完成剩下的*個行政村（常太鎮(zhèn)的內東坪村、汀洋村、外東坪村的外東坪村至城常線路段及華亭鎮(zhèn)的鄭莊村）路面硬化任務。努力實現“村村通客運班車”目標，今年計劃建設*個（靈川、常太、東海）五級運管站。“十一五”期間所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車班車率達***%，實現凡是通等級公路的建制村，村村通班車；全區(qū)通客運班車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本建成五級以上的客運站，通客運班車的建制村建有一個以上候車亭，力爭實現“每鎮(zhèn)一站，每村一亭”。

㈤加快城鎮(zhèn)化建設步伐。實踐證明，如果繼續(xù)把大量的農村剩余勞動力拴在土地上，農民就根本無法富裕，社會主義新農村建設必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮(zhèn)化。因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，使更多的農村勞動力向非農產業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉移，逐步減少農民，增加農民的就業(yè)機會，增加農村人均資源占有量，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。繼續(xù)實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，依托××科技職業(yè)技術學校、靈川職業(yè)中專學校等培訓機構，采取“校企聯(lián)姻”方式，加大對農村勞動力培訓力度，今年完成****人培訓任務，實現就業(yè)轉移率達**%。同時，加強職業(yè)技能培訓力度，提高農民就業(yè)能力，引導農村富余勞動力向非農產業(yè)和工業(yè)園區(qū)轉移，促進農村勞動力有序轉移。完善就業(yè)

信息網絡建設，在實現與市勞動力市場聯(lián)網的基礎上，把就業(yè)信息網絡向農村延伸，努力拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)服務質量。加快城鎮(zhèn)化建設，還必須認真實施新農村建設試點工作，今年每鎮(zhèn)安排*－*個村作為新村建設試點，XX年年，全區(qū)再安排**％的村莊進行新村建設，至****年完成**％村莊的新村建設。新村建設目標是要達到“五通”（通水、通電、通路、通電話、通廣播）、“五改”（改水、改路、改廁、改溝、改圈）和“兩化”（美化和綠化）的要求?！笆晃濉逼陂g基本完成全區(qū)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編；完成重點流域、城市周邊、主要交通干線村莊垃圾治理任務，農村垃圾處理率達**%以上；**%村莊經過新村建設基本達到布局優(yōu)化、村落綠化、庭院美化、道路硬化、環(huán)境潔化、溝渠凈化、街道亮化、鄉(xiāng)風淳化。

㈥促進農村各項社會事業(yè)發(fā)展。發(fā)展農村社會事業(yè)，是建設社會主義新農村十分重要的組成部分，也是構建和諧社會的重要內容。只有加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，全面改善農村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農村經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題，才能從真正意義上建設社會主義新農村。當前，我區(qū)農村各項社會事業(yè)的發(fā)展相對滯后，因此，要加強鎮(zhèn)文化站、村文化活動室和鄉(xiāng)村農民體育娛樂場所建設，廣泛開展農村健康有益的文化體育活動，全面建立起能遍布全區(qū)農村各個角落的文化體育工作隊伍，建立農村文化體育信息服務網絡建設率達**%，全面加強文化遺產保護工作。加大投入，加強各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設，對鎮(zhèn)村醫(yī)生進行補貼和培訓，配齊配強村級衛(wèi)生員。制定符合我區(qū)實際的合作醫(yī)療實施辦法，確保我區(qū)新型農村合作醫(yī)療順利啟動，確保年底農民參合率在**%以上。健全農村人口和計生社會保障機制，大力實施“避孕節(jié)育知情選擇工程”、“出生嬰兒缺陷干預工程”和“生殖道感染干預工程”，做好計生節(jié)育手術后隨訪跟蹤工作，提高育齡婦女生殖健康水平。農村育齡婦女全面免費享受基本節(jié)育技術項目。全面兌現農村獨生子女父母光榮戶、二女扎戶***元計生法定獎勵費。落實部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，對符合條件對象每月給予**元補助。實施”關愛女孩行動。在“安居、親情、幸福、成長、保障”等“五大工程”上有新突破，幫助農村女孩家庭解決生產、生活上的具體問題和困難。

第四篇：著力推進新農村建設

×××著力推進新農村建設

×××按照“13625”建設思路，“八步走”全力建設新農村，確保農民增收?！?3625”，即抓住“增加農民收入”這個核心，培育“紅棗、養(yǎng)殖、勞務”三大產業(yè)，實施“產業(yè)開發(fā)、基礎建設、村容整治、農民教育、社會發(fā)展、組織建設”六大工程，創(chuàng)建“六位一體”型和城鎮(zhèn)社區(qū)型兩種新農村建設模式，重點打造柏樹坪、郭家腰、磚窯山、齊家山和丁家灣五個示范村?！鞍瞬阶摺?，一是進村入戶廣泛動員農民群眾，調動其建設新農村的積極性和主動性，發(fā)揮建設主體地位，營造良好的建設環(huán)境。二是結合要求，吃透村情，摸清底子，制定詳細建設方案，量化、細化建設任務，責任到人，規(guī)定時限，確保按時完成。三是尊重農民意愿，統(tǒng)一規(guī)劃路、水、電、通訊等基礎設施，一次到位建設庭院經濟、種植養(yǎng)殖、沼氣開發(fā)等綜合配套，全面開展“臟、亂、差”環(huán)境整治，徹底改善人居環(huán)境。四是結合村情，以培育種植養(yǎng)殖大戶為突破口，發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，大力發(fā)展紅棗、核桃等特色經濟林和羊子、肉豬、蛋雞、蠶桑、蜜蜂等特色養(yǎng)殖，促使服務業(yè)和加工業(yè)向規(guī)?；藴驶?、現代化發(fā)展。五是建設安全飲水工程，解決人畜飲水問題，搞好通村公路、入戶道路、生產道路、庭院道路的暢化、硬化、綠化，解決群眾生產生活行路難問題。六是加快村級培訓服

務設施建設，實施“人人技能工程”和“農業(yè)實用技術工程”，培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。七是解決農村適齡兒童入學難問題，建設村級衛(wèi)生室、村級文化活動場所等，完善農村低保、五保供養(yǎng)、特困戶救助、災民補助，推進新農合和農村養(yǎng)老保險，著力改善民生。八是以爭先創(chuàng)優(yōu)為契機，加強村級組織建設，提高黨支部的號召力、凝聚力及黨員干部的模范帶頭作用，嚴格實行“四議兩公開”，促進管理民主。

第五篇：推進社會主義新農村建設

推進社會主義新農村建設

黨的十六大以來，在中央正確領導下，各地區(qū)、各部門按照全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，積極推進改革開放，經濟社會發(fā)展取得了巨大成就。經濟社會的發(fā)展能有目前這樣的好形勢，一個很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調控中切實加強了農業(yè)和農村這個薄弱環(huán)節(jié)，扭轉了前幾年糧食生產滑坡和農民收入增長緩慢的局面。這次宏觀調控的一大成果，就是把農業(yè)農村穩(wěn)住了，從而穩(wěn)定了市場，穩(wěn)住了人心。

中國的國情決定了農業(yè)和農村的發(fā)展事關全局，只有真正把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經濟社會發(fā)展的主動權。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的任務，具有重大的歷史意義和現實意義。全面建設小康社會、加快推進現代化，農業(yè)和農村始終是難點和重點。必須站在全局的高度，把建設社會主義新農村作為現代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認識和共同行動。建設社會主義新農村，必須認真貫徹黨在農村的一系列方針政策，堅持農村的基本經濟制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，全面推進農村的發(fā)展。經過全黨全國的不懈努力，使農業(yè)生產力水平有一個較大的提高，使廣大農民的生活有比較明顯的改善，使農村基礎設施建設得到切實加強，使農村各項社會事業(yè)全面發(fā)展，使農村基層民主建設繼續(xù)推進。歸根到底，要切實保障農民的民主權利，使農民得到實實在在的物質利益。

從農業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農業(yè)；從農村服務城市，到城市帶動農村。工與農、城和鄉(xiāng)，這兩大關系正在實現著從未有過的歷史性轉變。我們正在尋找破解“三農”難題的“金鑰匙”。

建設社會主義新農村，是一個全面的目標，絕不單純是搞新村建設，必須按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農村的經濟、政治、文化、社會和黨的建設；建設社會主義新農村是一項長期的任務，必須因地制宜，從實際出發(fā)，尊重農民意愿，注重實效，著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題，使新農村建設帶給農民實惠、受到農民擁護，扎實穩(wěn)步地向前推進。

目前我國農業(yè)和農村的發(fā)展還處在爬坡階段，農業(yè)、農村仍然是我國經濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。會議根據當前農業(yè)和農村工作的實際，強調要重點抓好六個方面的工作：

（一）把國家建設資金的投入更多地轉向農村，切實加強農村基礎設施建設；

（二）圍繞鞏固農村稅費改革成果，推進農村綜合改革；

（三）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產，保障國家糧食安全；

（四）堅持農村土地基本經營制度和嚴格控制建設占地，確保農業(yè)發(fā)展和農村穩(wěn)定；

（五）引導農民有序進城務工，公平對待農民工及發(fā)展縣域經濟、促進農村勞動力就近轉移；

（六）增加對農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，從多方面加強農村公共服務。

目前中央關于農村工作的大政方針已經明確，政策措施陸續(xù)出臺，能否取得預期效果，關鍵在于加強領導，統(tǒng)一思想，狠抓落實。各地區(qū)、各部門必須充分認識“三農”工作對全局的重大意義，切實把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，領導干部要經常到農村做全面深入的調查研究，真正掌握農村的真實情況，了解農民的愿望和要求，認真研究制定和切實落實促進農村發(fā)展的具體措施。

做好農業(yè)農村工作，對于建設社會主義新農村意義重大。要緊緊圍繞社會主義新農村建設的各項任務，加大工作力度。要穩(wěn)定、完善、強化各項行之有效的惠農支農政策，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。要繼續(xù)推進現代農業(yè)建設，千方百計增加農民收入，全面深化農村改革，加強農村基礎設施建設，大力發(fā)展農村公共事業(yè)。1

要充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用，正在農村開展的保持共產黨員先進性教育活動，要結合農村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障。

建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，以腳踏實地的態(tài)度，求真務實的作風，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，加快農村經濟社會發(fā)展，為推進社會主義新農村建設的偉大事業(yè)而努力奮斗