第一篇：岳村政治讀后感
《岳村政治》讀后感
今天讀了一下于建嶸的《岳村政治》，對(duì)于中國(guó)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治又有了一定的思想認(rèn)識(shí)，而且對(duì)于農(nóng)民的生存狀況及鎮(zhèn)級(jí)干部（好的）的一些疾苦有了一定程度的了解。其實(shí)他們的日子也挺難過的，兩頭受擠（上面是國(guó)家和縣級(jí)政府，也是村干部和農(nóng)民）。另外，我也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部的一些陰暗面，如用盡各種手段迫使農(nóng)民上繳各種稅收與提留，多方禁止有為青年人入黨以維護(hù)其既得利益，等等，有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
我覺得，作為國(guó)家最基層的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，就如他們自詡的“八品芝麻官”，他們要想有一番大的作為，確非一件易事。因?yàn)樗麄冎苯用鎸?duì)著下層民眾，事事處處都要跟農(nóng)民打交道，既為了保證完成國(guó)家稅收任務(wù)，同時(shí)也為了保住自己頭上的“烏紗帽”以及各種既得利益。而農(nóng)民大部分又都那么貧窮，而且權(quán)利觀念和法治觀念又那么淡薄，所以很容易激化二者之間的矛盾。究其原因，歸根到底，還是農(nóng)民太窮了。如果農(nóng)民真正富起來了，誰還會(huì)在乎那兩個(gè)錢，甚至為此不惜和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拼命呢？
然而，平心而論，這些官員們都盡到了自己應(yīng)盡的職責(zé)了嗎？如果盡心盡力還沒干好，這證明你能力不夠或者處事方式不對(duì)頭，那你就應(yīng)該引咎辭職，或者及時(shí)改變處事策略；如果你雖然有能力但卻不往正道上走，不是一心為民謀福利，而只是抱著“有權(quán)不用，過期作廢”的觀念，大肆斂財(cái)，中飽私囊，全然不將農(nóng)民的疾苦放在心上，那么就應(yīng)該堅(jiān)決拿掉你。該坐牢的坐牢，該正法的正法。王子犯法還得與庶民同罪呢？
這又引申到另一個(gè)話題，也即中央和政府所制定的指標(biāo)和任務(wù)的事。其實(shí)，這本身就是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式在作怪，而其直接后果和影響便是以廣大農(nóng)民的“犧牲”為代價(jià)。在我們國(guó)家的發(fā)展歷史上，像大煉鋼鐵，人民公社，大躍進(jìn)，等等，農(nóng)民的這種無謂的“犧牲”實(shí)在太多太多，我們不想也不愿在國(guó)家新的建設(shè)時(shí)期中再次看到。國(guó)家的初衷是好的，是為了推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和國(guó)民的生活富裕，然而卻采取了一種錯(cuò)誤的方式和手段。而且即便如此，中間也似乎缺少了一種緩沖機(jī)制，因而也使得這一機(jī)制缺乏一定的彈性和靈活性。這種思維方式和錯(cuò)誤做法如果不能得到及時(shí)的轉(zhuǎn)變和糾正，其后果將是極其嚴(yán)重的，新的一屆政府在實(shí)行親民政策的同時(shí)，應(yīng)該在這一方面有所作為。
第二篇：岳村政治——轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷
讓農(nóng)民自己說話
周泉
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中國(guó)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題成了延續(xù)到新世紀(jì)的一個(gè)熱門問題，社會(huì)各方紛紛作出各種對(duì)策和建議。這些努力主要集中在經(jīng)濟(jì)方面，人們關(guān)注的重點(diǎn)是土地制度、農(nóng)民收入、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移……很少有人從農(nóng)村政治方面來考察中國(guó)“三農(nóng)問題”的形成原因和解決路徑。
然而，事實(shí)證明，農(nóng)村政治狀況不僅決定著國(guó)家政治穩(wěn)定和現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，而且決定和制約“三農(nóng)問題”的最終解決。因?yàn)?，在百年城市現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，缺乏真正意義上的農(nóng)民利益的政治表達(dá)，是中國(guó)農(nóng)村逐漸衰落和農(nóng)民淪為弱勢(shì)群體的主要原因之一。這是于建嶸先生這本書告訴我們的一個(gè)重要結(jié)論。
《岳村政治》是從國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系來切入這一主題的。作者以湖南中部地區(qū)一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村莊（毛澤東曾經(jīng)考察過的湖南省第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì)所在地）作為表述對(duì)象，以現(xiàn)代化進(jìn)程為背景，對(duì)20世紀(jì)一百年來中國(guó)農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷進(jìn)行了系統(tǒng)深入的描述和分析，為我們展開了一幅豐富的歷史畫卷。在這里，中國(guó)社會(huì)近一百年的現(xiàn)代化過程，在農(nóng)村表現(xiàn)為四個(gè)階段，盡管每個(gè)階段都有階段性的問題，國(guó)家對(duì)農(nóng)村采取了不同的政治治理方式，但從晚清的鄉(xiāng)村自治到民國(guó)時(shí)期國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制性地進(jìn)入，從共產(chǎn)黨在奪取政權(quán)時(shí)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)組織到解放后的“集權(quán)式鄉(xiāng)村動(dòng)員體制”，再到新時(shí)期以村民自治為核心內(nèi)容的“鄉(xiāng)政村治”體制的建立，始終是以國(guó)家權(quán)力為背景的城市政治社會(huì)主導(dǎo)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展模式。也就是說，中國(guó)轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)制度變遷的模式主要是一種強(qiáng)制性制度供給，國(guó)家主義權(quán)威才是鄉(xiāng)村社會(huì)制度安排的最根本因素。
那么其中的原因是什么呢？《岳村政治》的作者通過大量歷史資料和具體案例論證了農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)背后的經(jīng)濟(jì)和文化根源：像中國(guó)這樣的后發(fā)展國(guó)家，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，讓農(nóng)業(yè)作出犧牲是完成工業(yè)積累的基本手段。而要保證這種經(jīng)濟(jì)上的獲取，在政治上就必然要保持國(guó)家政權(quán)對(duì)農(nóng)村的強(qiáng)力控制，在文化上則是表現(xiàn)為威權(quán)文化。當(dāng)然，這三者是互為因果的。
如果按照丹尼爾·貝爾的觀點(diǎn)，這三個(gè)領(lǐng)域有不同的運(yùn)轉(zhuǎn)原則，主導(dǎo)政治的是“平等原則”，而主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的是“效益原則”，主導(dǎo)文化的是“個(gè)性原則”。在進(jìn)行分階段的剖析中，《岳村政治》將政治背后的經(jīng)濟(jì)因素剖析得淋漓盡致，作為一個(gè)深層的影響社會(huì)進(jìn)程的因素，文化也起到不可忽略的作用，隱而不顯地制約著整個(gè)社會(huì)的進(jìn)程。作者的這種判斷，顯然不同于一些“三農(nóng)問題”專家片面的分析。
毫無疑問，占中國(guó)人口百分之八十的農(nóng)民應(yīng)該有關(guān)于農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的話語權(quán)。這不僅是有關(guān)正義和公平、民主與自由的問題，實(shí)際上問題的本身就是國(guó)家現(xiàn)化代的重要內(nèi)容。只是在事實(shí)上，中國(guó)農(nóng)民盡管為爭(zhēng)取這一基本權(quán)利進(jìn)行過艱苦卓絕的努力，但仍然還沒有尋找到一種正確和有效的方式來實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利。《岳村政治》通過對(duì)現(xiàn)在個(gè)別地區(qū)的農(nóng)民集體對(duì)抗基層黨政的群體事件，以及目前農(nóng)村社會(huì)黑惡勢(shì)力的盛行等事實(shí)的描述和分析都說明了這一點(diǎn)。
歷史總是在前進(jìn)的。目前村民自治讓人們看到了一種希望。作者發(fā)現(xiàn)，這種以個(gè)人民主權(quán)利為基礎(chǔ)的村民自治，不同于歷史上家族性的鄉(xiāng)村自治，雖然它并不一定像有些學(xué)者描述得那樣完美，但是，正是這種對(duì)農(nóng)民個(gè)人權(quán)利的肯定，以及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的民主選舉，將為中國(guó)社會(huì)民主化奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)并積累寶貴的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。而要推進(jìn)村民自治，必須推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自組織性力量保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民的合法權(quán)益。只有產(chǎn)生于農(nóng)村內(nèi)部的自主性力量，才能為村民自治提供內(nèi)在的動(dòng)力和泉源。此外，作者通過對(duì)百年農(nóng)會(huì)發(fā)展史的研究認(rèn)為，如果在體制外建立一種權(quán)利和義務(wù)明確的農(nóng)民會(huì)員制組織，將也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民政治話語權(quán)的一種可行的選擇。
綜觀整本書，作者關(guān)注的最終目的是，農(nóng)村作為一種社區(qū)、農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民作為一群勞動(dòng)者，他們?nèi)绾尾拍芨犀F(xiàn)代化的步伐，而不至于被現(xiàn)代化拒之門外。這是本書問題的起源，也是問題的終結(jié)?？肆_齊說，一切歷史都是當(dāng)代史。歷史并不決定于既往，更取決于將來，準(zhǔn)確地說，是取決于將來對(duì)現(xiàn)在的關(guān)系。在這種意義上，作者呼吁，要真正解決“三農(nóng)問題”，就必須建立一條途徑，讓農(nóng)民有自己合法的利益表達(dá)機(jī)制，讓農(nóng)民自己說話。因?yàn)?，?dāng)農(nóng)民能夠真正認(rèn)識(shí)和表達(dá)自己利益的時(shí)候，社會(huì)各方才可以獲得相對(duì)均衡的發(fā)展，才能形成相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)，才能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上內(nèi)生出真正具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化之路?！赌戏街苣?/p>
著名學(xué)者對(duì)《岳村政治》一書的評(píng)價(jià)
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這是一部?jī)?yōu)秀的學(xué)術(shù)專著，也是一項(xiàng)高水平的科研成果。首先，該書的主要特點(diǎn)是通過對(duì)岳村這一農(nóng)村最基層組織的典型做了深入、系統(tǒng)的研究，以小見大，從中探索中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治變動(dòng)的一般規(guī)律，無論是研究方法、還是提出的論點(diǎn)，都有所創(chuàng)新。其次，該項(xiàng)研究是在著力剖析一個(gè)典型村的同時(shí)，又與面上（包括區(qū)域、縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的研究緊密聯(lián)系，從面到點(diǎn)，又從點(diǎn)到面，這大大有助于著作中的有關(guān)論點(diǎn)更加貼近和符合實(shí)際。第三，作者搜集、掌握了國(guó)內(nèi)外有關(guān)農(nóng)村政治的大量相關(guān)的歷史文獻(xiàn)，從中借鑒了若干有益的觀點(diǎn)和研究方法，從而使該項(xiàng)研究有可能趕上甚至超過前人的研究水平。第四，作者運(yùn)用了比較研究方法，對(duì)精心選擇的研究樣本的歷史演變過程和有關(guān)文獻(xiàn)發(fā)展的思想脈絡(luò)，既作了橫向比較，又作了縱向比較，因而有助于從紛繁的現(xiàn)實(shí)和浩瀚的史料中吸取真知。
——陳吉元（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、農(nóng)村發(fā)展 研究所研究員）
該書作者在進(jìn)行了長(zhǎng)期的田野工作，取得了許多第一手資料，并運(yùn)用社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)的理論，以一個(gè)具有代表性的村莊作為研究對(duì)象，對(duì)該村百年來的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷進(jìn)行了深入的分析研究，從中反映了中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的艱難歷程，并探討了未來中國(guó)農(nóng)村的政治發(fā)展走向，得出了許多很有見地的結(jié)論。該書觀點(diǎn)正確、結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴(yán)密、資料豐富、論證有力、表達(dá)清楚。另外，作者在調(diào)查研究過程中寫下了詳細(xì)的日記和搜集了大量的資料更是值得稱贊的。
——陸學(xué)藝（中國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué) 研究所研究員）
該書作者在深入進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、搜集了大量第一手資料的基礎(chǔ)上，從政治社會(huì)學(xué)和政治人類學(xué)的角度，以岳村一個(gè)世紀(jì)的政治關(guān)系、權(quán)力體系等方面的變遷為對(duì)象，對(duì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷進(jìn)行了扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)證研究。書中認(rèn)為，這一變遷的顯著標(biāo)志是城市政治社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的侵入即國(guó)家行政權(quán)力的下沉，但隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)依賴性的減弱和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家的行政權(quán)力將逐漸退出鄉(xiāng)村的政治領(lǐng)域。這一理論結(jié)論具有較深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義。另外作者對(duì)各個(gè)歷史階段的梳理，并不是單純的歷史事件，而是以自己的理論框架來分析、研究，提出自己的一些基于各階段史實(shí)的基本判斷和理論觀點(diǎn)。這就使全文既有厚重的歷史感，又有一定的理論深度。
——張曉山（國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員）
該書在馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的指導(dǎo)下，運(yùn)用“城市與鄉(xiāng)村的二元政治結(jié)構(gòu)理論”作為分析框架，通過對(duì)岳村政治結(jié)構(gòu)的歷史考察和實(shí)證研究，揭示了二十世紀(jì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的結(jié)構(gòu)變遷和政治發(fā)展。該書選題新、觀點(diǎn)新、方法新、資料新，得出的基本結(jié)論獨(dú)到、發(fā)人深省，對(duì)于新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村民主政治的建設(shè)具有指導(dǎo)意義。特別是作者以中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程作為大背景、以一個(gè)典型的農(nóng)村村莊作為個(gè)案，對(duì)二十世紀(jì)中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究，填補(bǔ)了學(xué)術(shù)界的空白，是一部精品之作。
——謝慶奎（北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系教授、北京大學(xué) 政治發(fā)展與政府管理研究所所長(zhǎng)）
我為什么主張重建農(nóng)民協(xié)會(huì)？
于建嶸，男，1962年生，法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所管理學(xué)博士后，副研究員。著有《會(huì)員制經(jīng)濟(jì)》（中國(guó)青年出版社1998年版）和《岳村政治》（商務(wù)印書館2001年版）等。
2003年3月8日，我應(yīng)清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所的邀請(qǐng)，作了一次有關(guān)“農(nóng)民有組織抗?fàn)帯钡难葜v。在這次演講中，我根據(jù)近幾年在湖南進(jìn)行社會(huì)調(diào)查獲得的資料，重點(diǎn)介紹了我國(guó)農(nóng)村特別是中部地區(qū)，自1995年以后，因農(nóng)民負(fù)擔(dān)和干部作風(fēng)等問題發(fā)生的一系列直接針對(duì)基層政府的群體性突發(fā)事件。我特別提到，由于這些事件，逐漸產(chǎn)生了一些以“上訪代表”、“減負(fù)代表”等名義出現(xiàn)的“農(nóng)民利益代言人”，而且他們建立了“減負(fù)組”，“減負(fù)委員會(huì)”，“減負(fù)監(jiān)督組”，“減負(fù)維權(quán)會(huì)”等各種名稱的農(nóng)民自發(fā)組織，現(xiàn)在已發(fā)展到了提出重建農(nóng)民協(xié)會(huì)的政治主張。對(duì)此，來自首都各高校的學(xué)者進(jìn)行了較為激烈的討論。歸納起來，爭(zhēng)論的問題主要有三個(gè)：農(nóng)會(huì)是革命組織還是可以成為社會(huì)整合組織？建立農(nóng)民協(xié)會(huì)與基層政權(quán)的關(guān)系是什么？別有用心的人利用農(nóng)會(huì)組織如何辦？對(duì)這些問題，我的基本觀點(diǎn)是：
農(nóng)會(huì)可以成為社會(huì)整合組織
清華大學(xué)有學(xué)者說：農(nóng)會(huì)最好不要搞，因?yàn)檫@種革命組織對(duì)社會(huì)秩序有很大的破壞作用。
應(yīng)該說，認(rèn)為農(nóng)民協(xié)會(huì)是革命組織，對(duì)社會(huì)秩序和穩(wěn)定具有破壞作用，這是目前許多人反對(duì)成立農(nóng)會(huì)的理由，甚至可以說，是當(dāng)政者對(duì)農(nóng)民協(xié)會(huì)的擔(dān)憂所在。而我認(rèn)為，這種擔(dān)心可以理解，但作為反對(duì)成立農(nóng)民協(xié)會(huì)的理由不能成立。因?yàn)闊o論從歷史和現(xiàn)實(shí)都可以證明，農(nóng)會(huì)并不必然是一個(gè)革命組織，在更多的國(guó)家和地區(qū)更多的時(shí)間是社會(huì)利益整合組織和維護(hù)秩序組織。
從歷史上來說，中國(guó)最初的農(nóng)會(huì)是與近代社會(huì)自治思潮聯(lián)系在一起的，在清末“新政”改革期間就產(chǎn)生了。在資產(chǎn)階級(jí)及其代言人的大力倡導(dǎo)和影響下，1898年清光緒帝發(fā)布上諭，正式命“各省府州縣設(shè)立學(xué)堂，廣開農(nóng)會(huì)，刊農(nóng)報(bào)，購農(nóng)田，由紳商之有田業(yè)者試辦，以為之率”。1907年清朝的農(nóng)工商部為制定和頒布《農(nóng)會(huì)簡(jiǎn)明章程》奏折曰：“農(nóng)會(huì)之設(shè)，實(shí)為整理農(nóng)業(yè)之樞紐。綜厥要義，約有三端：曰開通智識(shí)、曰改良種植、曰聯(lián)合社會(huì)”。其利也有三，一為“勸導(dǎo)演說，聰明以瀹，于振興實(shí)業(yè)之中，啟教育普及之漸”，二為“博稽新法，日事改良，究草人士化之精微，課計(jì)然金穰之實(shí)效”；三為“團(tuán)結(jié)一氣，共圖公益，有所興作，合群力群策，以謀無爾界此疆之別”。民國(guó)元年（1912年），國(guó)民政府農(nóng)林部公布了農(nóng)會(huì)暫行章程，要求各縣成立農(nóng)會(huì)，“以圖農(nóng)事之改良發(fā)達(dá)”。也就是說，在清末和民國(guó)初，中國(guó)最初的農(nóng)會(huì)，是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)自助組織，其主旨是推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
將農(nóng)會(huì)變成革命性組織是以毛澤東為首的共產(chǎn)黨人。大革命時(shí)期由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)會(huì)組織，是在國(guó)家權(quán)威發(fā)生危機(jī)的情況下，作為政權(quán)對(duì)立面的共產(chǎn)黨及國(guó)民黨，組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)村社會(huì)革命的一種政權(quán)形式。毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》提出，農(nóng)民協(xié)會(huì)“主要攻擊的目標(biāo)是土豪劣紳，不法地主，旁及各種宗法的思想和制度，城里的貪官污吏，鄉(xiāng)村的惡劣習(xí)慣”。1927年7月20日，中共中央發(fā)出了農(nóng)字第9號(hào)通告稱：“農(nóng)民協(xié)會(huì)已經(jīng)不是一種職業(yè)組織，而是以窮苦農(nóng)民為主干的鄉(xiāng)村的政治聯(lián)盟。因?yàn)檗r(nóng)民協(xié)會(huì)，事實(shí)上不僅團(tuán)結(jié)了一般農(nóng)民，包括手工業(yè)者、小學(xué)教師和小商人；就是一部分脫離大地主影響、而對(duì)農(nóng)會(huì)表同情之小地主，也已經(jīng)聯(lián)合在農(nóng)民協(xié)會(huì)之內(nèi)。所以農(nóng)民協(xié)會(huì)在現(xiàn)時(shí)就是鄉(xiāng)村中的貧苦農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)的革命的政治聯(lián)盟、農(nóng)民政權(quán)。這是農(nóng)村政權(quán)的一個(gè)正確形式”。這就是，在“一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)”的口號(hào)下，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)會(huì)對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的政治關(guān)系進(jìn)行了無情的沖擊，企圖徹底推翻地主階級(jí)的政府，農(nóng)民協(xié)會(huì)成為了新的政權(quán)形式。由于農(nóng)民協(xié)會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村秩序進(jìn)行了猛烈的沖擊，所以它加劇了革命陣營(yíng)的分化。代表地主利益的國(guó)民黨右派對(duì)農(nóng)民協(xié)會(huì)的行為極為不滿，力求將農(nóng)民協(xié)會(huì)納入到傳統(tǒng)之中。共產(chǎn)黨中以陳獨(dú)秀為代表的“右傾機(jī)會(huì)主義”，也希望通過規(guī)范農(nóng)民協(xié)會(huì)的行動(dòng)來換取與國(guó)民黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線。農(nóng)民協(xié)會(huì)也隨著第一次大革命失敗而失去了合法生存的空間。
這以后，在國(guó)統(tǒng)區(qū)的農(nóng)會(huì)組織大體經(jīng)歷了兩個(gè)階段，即以1928年《農(nóng)民協(xié)會(huì)組織條例》和1930年《農(nóng)會(huì)法》為標(biāo)志重建階段，以1938年《各級(jí)農(nóng)會(huì)調(diào)整辦法》為標(biāo)志的整頓階段。其中，國(guó)民政府頒布的《農(nóng)會(huì)法》就規(guī)定，農(nóng)會(huì)以發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)農(nóng)民智識(shí)改善農(nóng)民生活，而圖農(nóng)業(yè)之發(fā)達(dá)為宗旨。其目的是“一方面提高其社會(huì)道德，增進(jìn)其智識(shí)技能，促進(jìn)其生產(chǎn)與生產(chǎn)額，以達(dá)到改善生計(jì)之目的；一方面健全其組織，對(duì)內(nèi)則使其協(xié)助政府，實(shí)行本黨之土地政策，并以全力肅清共產(chǎn)土匪，以求社會(huì)安寧，而促進(jìn)地方自治；對(duì)外則提高其民族意識(shí)，啟發(fā)其自衛(wèi)能力，共救國(guó)家民族之危亡”。當(dāng)然，這時(shí)的農(nóng)會(huì)實(shí)際上是國(guó)民黨同共產(chǎn)黨爭(zhēng)奪農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的組織，是農(nóng)村基層政權(quán)的補(bǔ)充形式。
這種歷史狀況表明，農(nóng)會(huì)既可以成為破壞農(nóng)村社會(huì)秩序的武器，又可以成為社會(huì)整合的工具。由于共產(chǎn)黨曾經(jīng)將成立農(nóng)會(huì)作為動(dòng)員農(nóng)民參加革命的工具，并運(yùn)用農(nóng)會(huì)組織進(jìn)行了一系列的革命活動(dòng)，所以，農(nóng)會(huì)在許多中國(guó)人的心目中就僅僅是一個(gè)社會(huì)革命組織了。這是中國(guó)革命留給我們?cè)S多人的記憶，正是由于這種記憶過于強(qiáng)大，我們卻將農(nóng)會(huì)更多是一種社會(huì)整合組織這樣的事實(shí)忘記了。
事實(shí)上，今天的農(nóng)民提出建立農(nóng)民協(xié)會(huì)，并不是為了建立一種社會(huì)對(duì)抗組織，而是在尋找一種社會(huì)協(xié)商和整合組織。2003年1月22日，衡陽縣27名“減負(fù)上訪代表”商議成立農(nóng)民協(xié)會(huì)時(shí)提出的有關(guān)農(nóng)民協(xié)會(huì)宗旨是：宣傳黨和國(guó)家的政策，團(tuán)結(jié)全體農(nóng)民，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益；撫貧幫困，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，共同致富；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，清除社會(huì)黑惡勢(shì)力。他們做出的承諾是：宣傳政策不走樣，貫徹政策要堅(jiān)強(qiáng)，一人有難大家?guī)?，鏟除腐敗和黑幫，團(tuán)結(jié)一致奔小康，永遠(yuǎn)忠實(shí)共產(chǎn)黨。他們明確提出：農(nóng)協(xié)會(huì)是農(nóng)民自己的組織，它在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，保護(hù)自己的合法權(quán)益，帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)法、執(zhí)法并能監(jiān)督基層的工作；重建農(nóng)協(xié)會(huì)，其目的是讓農(nóng)民可以參政議政，把農(nóng)民的心里話通過合法組織的溝通向黨交心，確保農(nóng)心與黨心的心心相聯(lián)；可以減小農(nóng)民上訪的廣度，對(duì)穩(wěn)定局勢(shì)大有好處等等。其它省農(nóng)民提出了類似的主張。安徽農(nóng)民擬定的農(nóng)會(huì)綱領(lǐng)主要有：“維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；宣傳國(guó)家的法律、政策；為完善我國(guó)的民主和法制盡心盡力；在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面發(fā)揮積極作用”。河北的兩農(nóng)民起草的《中華人民共和國(guó)農(nóng)會(huì)法》所列舉的農(nóng)會(huì)的中心任務(wù)是“協(xié)調(diào)三農(nóng)與其它行為、社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系，緩解農(nóng)民與各級(jí)政府工作人員的矛盾，代理會(huì)員的行政侵權(quán)訴訟，并監(jiān)督涉農(nóng)行政侵權(quán)案件的司法程序，減少和逐步消滅農(nóng)民上訪事件的發(fā)生”。這些都表明，現(xiàn)階段農(nóng)民要求成立的農(nóng)會(huì)，是農(nóng)民利益的整合和表達(dá)組織，是與政府溝通協(xié)商的政治參與組織，而不是旨在與政府對(duì)抗的革命組織。農(nóng)會(huì)一定會(huì)取代農(nóng)村基層政權(quán)嗎？
岳村政治
（一）于建嶸
序言
徐勇
在漫長(zhǎng)的歷史上，政治是安邦治國(guó)之道，是發(fā)生于高城王宮之事，小小的村莊是無所謂政治的，當(dāng)然不會(huì)納入知識(shí)者的視野。然而，任何經(jīng)國(guó)大事都要延伸于一個(gè)個(gè)小村莊并接受其反應(yīng)。只有當(dāng)一個(gè)個(gè)小村莊也能夠參與政治，國(guó)家的大政才有真正廣泛而牢固的基礎(chǔ)?！对来逭巍芬砸粋€(gè)小村莊為載體分析經(jīng)國(guó)大事在村莊的反應(yīng)與運(yùn)作，這本身或許就是歷史進(jìn)步的一個(gè)折射。
中國(guó)的20世紀(jì)是一個(gè)大變革的世紀(jì)，是一個(gè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的世紀(jì)。其中，影響力最大的莫過于農(nóng)村。因?yàn)?，中?guó)是在農(nóng)業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)因子基本保留的狀態(tài)下進(jìn)人現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的。這正是中國(guó)的民主革命和改革開放這兩次革命都發(fā)源于農(nóng)村的秘密所在。20世紀(jì)的百年史反復(fù)證明了這樣一個(gè)道理：誰抓住了農(nóng)民，誰就抓住了中國(guó)，誰丟了農(nóng)民，誰就會(huì)丟掉中國(guó)！
而要抓住農(nóng)民，首先就要懂得農(nóng)民，懂得農(nóng)民生存生活的農(nóng)村。進(jìn)入20世紀(jì)，在現(xiàn)代化的大背景下，農(nóng)民和農(nóng)村及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)第一次成為問題，也就是通常所說的“三農(nóng)問題”。農(nóng)民和農(nóng)村也第一次成為知識(shí)者關(guān)注和研究的對(duì)象。在20世紀(jì)，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村問題的認(rèn)識(shí)和研究有兩次高潮。一是二三十年代。這一期間，有著不同傾向、不同旨趣的人將目光投向邊緣化的田野。通過各自的調(diào)查與認(rèn)識(shí)，將歷史上不為高雅的士大夫所關(guān)注的鄉(xiāng)村社會(huì)展現(xiàn)在世人面前。當(dāng)時(shí)，幾乎所有的研究者都關(guān)注著一個(gè)共同性的主題，就是“貧窮”，這也是當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)面對(duì)的最大問題。圍繞這一主題，研究者從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度認(rèn)識(shí)農(nóng)村，分析造成農(nóng)村貧窮的原因，尋找解決農(nóng)村貧困的道路。于是有了李景漢的《北平郊外之鄉(xiāng)村調(diào)查》(1926)和《定縣社會(huì)概況調(diào)查》(1928-1937)，晏陽初針對(duì)“愚、貧、弱、私”的農(nóng)村“新民運(yùn)動(dòng)”(1924-1937)，梁漱溟的“鄉(xiāng)村建設(shè)理論”(1931)，陳翰笙的《廣東農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力》(1929)，費(fèi)孝通的《江村經(jīng)濟(jì)》(1938)、《祿村農(nóng)田》(1943)及后來的《鄉(xiāng)土中國(guó)》和《鄉(xiāng)土重建》；更有毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》(1927)及之后的尋鄔、興國(guó)、才溪鄉(xiāng)、長(zhǎng)崗鄉(xiāng)調(diào)查(30年代初)等。這些研究對(duì)于認(rèn)識(shí)當(dāng)時(shí)的農(nóng)村或者引起世人對(duì)農(nóng)村的關(guān)注都發(fā)生了各自不同的作用。但值得注意的是，這些研究都主要集中于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，村莊政治還沒有引起足夠的關(guān)注。這是因?yàn)檎紊羁偸桥c權(quán)力與權(quán)利聯(lián)系在一起。在中國(guó)長(zhǎng)期的歷史上，只有皇權(quán)、紳?rùn)?quán)、族權(quán)，而無個(gè)人作為主體的民權(quán)。農(nóng)民只是臣民、小民、草民，而不是主權(quán)者的公民，因此處于政治之外。政治自然也只是上層的“建筑”。20世紀(jì)初的辛亥革命，促使民權(quán)進(jìn)入中國(guó)社會(huì)，但并沒有下沉到鄉(xiāng)村。只是由于激蕩的革命才使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。但是，劇烈的革命主要是變革傳統(tǒng)的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的政治活動(dòng)更多的是基于改變自己命運(yùn)的動(dòng)員式參與。以公民權(quán)利為主體的政治還沒有在鄉(xiāng)村社會(huì)生成，也不可能構(gòu)成鄉(xiāng)村研究的對(duì)象。
只是到了20世紀(jì)80年代末90年代初，鄉(xiāng)村政治才構(gòu)成學(xué)者們關(guān)注的對(duì)象。盡管經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的激烈變革，農(nóng)民和農(nóng)村的命運(yùn)發(fā)生了根本性的變化。但“貧窮”這一中國(guó)農(nóng)村最大問題仍然沒有完全解決。受“饑餓邏輯”的推動(dòng)，農(nóng)民再次成為變革的原動(dòng)力，并直接引發(fā)了改革這一新的革命。伴隨農(nóng)村改革的是對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村研究高潮的興起。只是與前一次高潮所不同的是，這一次研究的視野更廣闊，內(nèi)容更豐富，其標(biāo)志之一就是鄉(xiāng)村政治進(jìn)入學(xué)者的視野。這是因?yàn)樵谵r(nóng)村改革中，為適應(yīng)家庭承包制的新經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家在農(nóng)村實(shí)行村民自治，并于1987年通過和頒布了《村民委員會(huì)組織法(試行)》。村民自治制度建立在農(nóng)民作為中華人民共和國(guó)平等的公民，并享有管理本村公共事務(wù)權(quán)利的基礎(chǔ)上，是農(nóng)民公民權(quán)的具體體現(xiàn)，因而被稱為最廣泛的社會(huì)主義民主實(shí)踐。政治真正成為“眾人之事”(孫中山語)，不再只是上層少數(shù)人的“建筑”；成為農(nóng)民的日常生活，而不只是可知不可及的法律制度條文，以公民權(quán)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村政治開始生成。
村民自治所引起的“民主下鄉(xiāng)”，不僅改變著鄉(xiāng)村的政治生態(tài)，也引起學(xué)界的新奇、關(guān)注、詫異和質(zhì)疑。因?yàn)?，按照通常的理論，現(xiàn)代民主理應(yīng)由城到鄉(xiāng)，怎么在民主化進(jìn)程中“鄉(xiāng)下人”會(huì)走在“城里人”的前頭?村民自治是內(nèi)生于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)。還是僅由外部強(qiáng)制輸入，甚至是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人一時(shí)的“心血來潮”；是農(nóng)村改革的產(chǎn)物，還是自古有之，至少人民公社也有類似的現(xiàn)象；是民主政治的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，還是不切實(shí)際上的空想，甚至于會(huì)“淪為歷史的笑柄”?諸多爭(zhēng)論和質(zhì)疑一直緊相伴隨。正是在村民自治引起激烈爭(zhēng)論之際，本書的作者于建嶸來到我所在的華中師范大學(xué)農(nóng)村問題研究中心做訪問學(xué)者，在訪學(xué)結(jié)束時(shí)又考取了我的博士研究生。《岳村政治》一書便是其博土學(xué)位論文。
本書作者是我招收的最早的博士生。作為指導(dǎo)老師的我在學(xué)問上是沒有多少可指導(dǎo)的，更多的則是共同的探討?；蛟S是受我對(duì)村民自治的研究及村民自治引起的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論的影響，作者決定選擇鄉(xiāng)村政治為博士論文選題。對(duì)此，我只是提出兩點(diǎn)希望。一是希望學(xué)生超越老師。我常說，“不想超越老師的學(xué)生不是好學(xué)生，不想教出超越自己的老師不是好老師”。二是希望作者超越現(xiàn)有的爭(zhēng)論，進(jìn)人鄉(xiāng)村社會(huì)生活，讓事實(shí)說話。
或許是受以上兩點(diǎn)希望的影響，本書作者確定論文選題后，沒有急于下筆，而是走出書齋，沿著毛澤東20年代寫作《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》時(shí)走過的路線進(jìn)行廣泛的農(nóng)村考察，并最終選擇了湖南省第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì)發(fā)源地的村莊作為調(diào)查點(diǎn)，進(jìn)行了為期一年多的調(diào)查，為寫作論文作了較為充分的準(zhǔn)備。
六十多年后重走毛澤東走過的路，到當(dāng)年革命風(fēng)云激蕩的鄉(xiāng)村再考察，這本身是一件獨(dú)特的事。事實(shí)上，作者是在為民主尋根。究竟村民自治有否內(nèi)在的根據(jù)，作者沒有正面回答這一問題，而是將視野投向整個(gè)20世紀(jì)中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的歷史大背景中考察，在歷史變遷的事實(shí)中尋求答案。
在已有的鄉(xiāng)村研究中，主要有兩種路徑。一是一定時(shí)段的研究，二是限于社區(qū)的個(gè)案研究。比較典型的是費(fèi)孝通先生的《江村經(jīng)濟(jì)》、《祿村農(nóng)田》。本書作者在吸取前人成果的基礎(chǔ)上，更進(jìn)了一步。一是長(zhǎng)時(shí)段的視角，二是縣、鄉(xiāng)、村的路徑。這都服從于作者為民主尋根的目的。
截取一定時(shí)期的橫斷面對(duì)一個(gè)村進(jìn)行考察，有助于進(jìn)行細(xì)致入微的分析，但難以解讀現(xiàn)象和事件的來龍去脈。《岳村政治》在注意已發(fā)生什么的同時(shí)，著重要探究為什么會(huì)發(fā)生，為什么會(huì)這樣?所以，作者將視角由近及遠(yuǎn)，延伸到整個(gè)20世紀(jì)，試圖從歷史的變遷中尋求答案。因?yàn)椋?0世紀(jì)，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)幾乎原封不動(dòng)地保存下來，同時(shí)又經(jīng)歷了民國(guó)、中華人民共和國(guó)成立及人民公社體制、農(nóng)村改革等四個(gè)不同時(shí)期。這四個(gè)時(shí)期既層層遞進(jìn)，又環(huán)環(huán)相扣?！对来逭巍芬粫母鳖}“轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷”表達(dá)了這一歷史和邏輯的脈絡(luò)。作者盡可能地從歷史事實(shí)和演進(jìn)中得出結(jié)論，提煉觀點(diǎn)，在著書中立說。
轉(zhuǎn)型期是一個(gè)大的時(shí)間段。對(duì)于轉(zhuǎn)型來說，首先耍弄清作為轉(zhuǎn)型起點(diǎn)的原型。《岳村政治》因此以“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)”為切入點(diǎn)，分別從“皇權(quán)和保甲制度”、“族權(quán)和宗族組織”、“紳?rùn)?quán)和士紳統(tǒng)治”等方面揭示了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政治是皇權(quán)統(tǒng)轄下的鄉(xiāng)村自治。盡管在傳統(tǒng)社會(huì)，“王權(quán)止于縣政”，鄉(xiāng)村屬于自治狀態(tài)，但統(tǒng)治鄉(xiāng)村的只是皇權(quán)與族權(quán)融為一體的士紳。鄉(xiāng)村自治不是建立在普遍的公民權(quán)基礎(chǔ)上，自然與村民自治有著根本不同的性質(zhì)。不僅如此，作者還從“土地、賦稅、文化和鄉(xiāng)村控制”的角度分析了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的生成原因與基礎(chǔ)。從形式上看，辛亥革命是皇權(quán)終民權(quán)始的標(biāo)志，也是政治轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)。辛亥革命后，不僅國(guó)家層面的政治，鄉(xiāng)村社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，這就是仿照西方國(guó)家實(shí)行地方自治。但是，由于傳統(tǒng)的統(tǒng)治根基沒有改變，人民主權(quán)的地方自治只是流于形式。相反，社會(huì)激蕩所引起的社會(huì)失序生產(chǎn)出大量的“土皇帝”，對(duì)農(nóng)民的剝奪者更多，更失去節(jié)制，伴隨國(guó)家權(quán)力下沉的是重建傳統(tǒng)秩序的努力。所以，《岳村政治》在描述“地方自治和保甲制度重建”、“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政化”這些形式上的政治變遷過程中，從“掠奪、兵役、人口和鄉(xiāng)村反抗”的角度解讀國(guó)家行政權(quán)力下沉鄉(xiāng)村社會(huì)的理由及后果。在這里，我們可以看出，國(guó)家權(quán)力的下沉和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的整合盡管是現(xiàn)代化的伴生物，但如果下沉的國(guó)家權(quán)力只是以掠奪性為目的，那么這種整合最終會(huì)歸于失敗。上層整合失敗的同時(shí)，是自下而上革命的成功。而成功的革命則取決于占人口大多數(shù)的農(nóng)民被動(dòng)員。鄉(xiāng)村動(dòng)員因此成為革命的主題，并一直延續(xù)到革命后相當(dāng)一段時(shí)間。革命中鄉(xiāng)村動(dòng)員的重大成果是第一次賦予農(nóng)民以社會(huì)主體意識(shí)，眾多分散的農(nóng)民第一次為具有現(xiàn)代意識(shí)的政黨所組織。岳村是革命最劇烈的湖南省第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì)的誕生地，作者以大量生動(dòng)的史料展現(xiàn)了這一圖景。革命后，農(nóng)民的政治主體地位以法律形式確定下來，這為日后的村民自治提供了基本的制度基礎(chǔ)。但革命時(shí)期的鄉(xiāng)村動(dòng)員也延續(xù)下來，只是這種動(dòng)員是以新的政權(quán)方式將農(nóng)民再組織起來，以適應(yīng)國(guó)家主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的需要，由此最終形成人民公社體制。所以，作者從“計(jì)劃、戶籍、階級(jí)和鄉(xiāng)村動(dòng)員”的角度分析了革命后鄉(xiāng)村政治變遷過程及內(nèi)在機(jī)制。政社合一的人民公社體制使國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的整合和動(dòng)員達(dá)到了歷史上前所未有的程度。但這一整合和動(dòng)員也具有雙面性，一是國(guó)家與社會(huì)的高度重合，使國(guó)家的政策盡管出現(xiàn)失誤也沒有引起大規(guī)模的反應(yīng)；二是國(guó)家對(duì)社會(huì)的主導(dǎo)，導(dǎo)致法理上的“由民作主”成為“替民作主”，鄉(xiāng)村的自主性受到壓抑。這直接引發(fā)了農(nóng)村改革的興起和人民公社體制的廢除。改革后鄉(xiāng)村政治生態(tài)的重要變化參數(shù)是農(nóng)民個(gè)人利益合理性和合法性的再次確認(rèn)，村民自治只是這一經(jīng)濟(jì)自主性在政治制度上的邏輯延伸，也是一種基于市場(chǎng)、民主和法制理念的新的鄉(xiāng)村治理方式。因此，村民自治是建構(gòu)在個(gè)人利益和個(gè)體平等的公民權(quán)基礎(chǔ)上的，它與歷史上的鄉(xiāng)村自治、地方自治、公社體制都有著本質(zhì)上的不同，同時(shí)又是歷史的邏輯延伸?！对来逭巍芬粫闹匾獌r(jià)值就在于通過對(duì)轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)演進(jìn)的描述，不動(dòng)聲色地回答了村民自治的生成邏輯。
以往的鄉(xiāng)村研究大多是社會(huì)人類學(xué)和文化人類學(xué)的研究，研究領(lǐng)域大多限于一個(gè)村的社區(qū)范圍，屬于社區(qū)型研究。這種研究被視之為“解剖麻雀”?！对来逭巍返难芯繉?duì)象是鄉(xiāng)村政治。而政治總是與國(guó)家聯(lián)系在一起，即使是鄉(xiāng)村自治，也不可能外于國(guó)家，相反它只是在與國(guó)家直接管制相對(duì)而言，才是有意義的。特別是在中國(guó)大一統(tǒng)的專制政體下，鄉(xiāng)村政治的形態(tài)很大程度取決于國(guó)家，國(guó)家的基因自然天成于鄉(xiāng)村。離開了國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)系，是無法解剖鄉(xiāng)村這只“麻雀”的。所以，《岳村政治》的研究路徑的另一突出特點(diǎn)是以一個(gè)村莊為個(gè)案，但又不局限于村，而是從縣、鄉(xiāng)、村，步步深入。岳村只是鄉(xiāng)村政治研究的表述對(duì)象。為什么要從縣開始?在中國(guó)歷史上，城市是統(tǒng)治堡壘，鄉(xiāng)村是經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)?？h作為鄉(xiāng)村的頭，城市的尾，在整個(gè)政治社會(huì)結(jié)構(gòu)中居于特殊地位。通常所說的“王權(quán)止于縣政”，只是表明國(guó)家運(yùn)用兩種不同方式進(jìn)行治理。在國(guó)家政治層面，行政權(quán)只延伸到縣，縣是王權(quán)意志在地方的直接代表和象征，中央與縣的關(guān)系是命令一服從關(guān)系，即縣高度聽命于自上而下的皇權(quán)意志。而國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)系則是法制(包括不成文法的意識(shí)形態(tài))—遵守關(guān)系。鄉(xiāng)村社會(huì)只需服從國(guó)家的總體意志，國(guó)家一般不直接干預(yù)鄉(xiāng)村社會(huì)生活?？h正是處于國(guó)家行政管理與鄉(xiāng)村地方自治兩種治理方式的交界點(diǎn)，這正是縣的地位格外特殊，縣制延續(xù)數(shù)千年至今的重要原因所在。因此，研究鄉(xiāng)村政治是不能離開縣的。對(duì)于這一點(diǎn)，我與本書的作者曾經(jīng)有過初步的探討，但一直沒有充分的驗(yàn)證。而作者在實(shí)地調(diào)查中對(duì)此體會(huì)甚深。作者在進(jìn)入鄉(xiāng)村考察之初，首先就要落腳于縣。因?yàn)?，只有縣才保存和記錄了該縣的歷史，鄉(xiāng)村的歷史也才有可能再現(xiàn)。
為什么重視鄉(xiāng)？這在于20世紀(jì)以來，國(guó)家的體制性權(quán)力不斷下移，由縣延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管20世紀(jì)初辛亥革命后地方自治的制度設(shè)計(jì)是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)自治性法人團(tuán)體。但是隨后的國(guó)家治理只是將國(guó)家行政權(quán)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)成為直接面對(duì)農(nóng)民的基層政權(quán)機(jī)構(gòu)，并直接管轄著村，鄉(xiāng)級(jí)政府意志自然會(huì)滲透于鄉(xiāng)村政治。盡管鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)建立的得失至今仍然是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的論題，但它畢竟在鄉(xiāng)村政治生活中扮演著特殊的角色。
從縣、到鄉(xiāng)、再到村，有助于從國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)相互關(guān)系的角度，深入把握鄉(xiāng)村政治及其演變。從20世紀(jì)的鄉(xiāng)村政治的百年史看，國(guó)家政權(quán)下沉是一條主線。這對(duì)于整合離散的鄉(xiāng)村社會(huì)無疑是有意義的。但是對(duì)于這一政治過程及后果的反思仍然急待進(jìn)一步研究。這是因?yàn)橐酝藗兒苌僮⒁庹?quán)管理的成本和代價(jià)，似乎管得愈多愈好，以至于政府無所不包，趨于全能全權(quán)。事實(shí)上，任何政權(quán)管理都是需要成本的，且成本極不穩(wěn)定?！肮佟弊窒旅娴膬蓚€(gè)“口”。就這意味著不僅維持政府運(yùn)行需要成本，而且政府官員有自身的利益追求，只是這種利益追求往往為權(quán)力的公共形式所遮蓋?！对来逭巍穼⒁粋€(gè)小村莊作為表述對(duì)象，由縣到鄉(xiāng)，再到村的研究路徑，使其注意到了政權(quán)管理成本的特性。作者在分析傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)時(shí)用專門的篇幅分析了傳統(tǒng)中國(guó)的賦稅體制。通過查閱縣志及相關(guān)資料，作者認(rèn)為，從總體上看，晚清王朝沿襲舊制，實(shí)行低農(nóng)業(yè)稅政策，以在國(guó)家與農(nóng)民之間尋求某種均衡?！巴鯔?quán)止于縣政”和鄉(xiāng)村自治體制，與考慮政權(quán)管理的成本不能不說沒有必然的聯(lián)系。進(jìn)入20世紀(jì)后，國(guó)家政權(quán)下沉，不僅縣級(jí)政府?dāng)U張，而且行政權(quán)力延伸到縣以下，人們對(duì)其迅速擴(kuò)張的政府成本卻沒有給予足夠的重視。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型和失序期間，一方面國(guó)家為重建秩序要強(qiáng)化政府能力，另一方面政府權(quán)力得不到相應(yīng)的體制和意識(shí)形態(tài)節(jié)制而更具有掠奪性。所以20世紀(jì)上半期國(guó)家政權(quán)下沉的直接后果之一是政府管理成本的急劇擴(kuò)張并主要由農(nóng)民所負(fù)擔(dān)。岳村所在的衡山縣縣志專門記載當(dāng)時(shí)的情況：“歷年附加之重，倍徑正供，每項(xiàng)附加，動(dòng)輒數(shù)萬，上致政府無從監(jiān)督，下則人民莫敢抗議?！闭?yàn)槿绱耍?936年國(guó)民政府將衡山縣確定為“鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)驗(yàn)縣，目的是改善縣政，改良農(nóng)民生計(jì)，只是這一努力在總體政治框架下根本無法收到成效。進(jìn)入20世紀(jì)下半期，國(guó)家政權(quán)力量進(jìn)一步延伸到鄉(xiāng)村，由于新型意識(shí)形態(tài)的節(jié)制和鄉(xiāng)村動(dòng)員，使國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)維系著一定的平衡，沒有出現(xiàn)上半期的鄉(xiāng)村反抗。但政權(quán)力量滲透的代價(jià)卻是不可忽視的。這就是鄉(xiāng)村自主性的壓抑和農(nóng)民生計(jì)得不到應(yīng)有的改善。其結(jié)果是一旦政治控制有所松動(dòng)，農(nóng)民便自發(fā)的興起“分田單干”。而與包產(chǎn)到戶相伴隨的村民自治的制度構(gòu)造，實(shí)際上是對(duì)政府管理過分深入鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以保持國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)所應(yīng)有的張力。但是，在新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，伴隨現(xiàn)代化建設(shè)，政府管理以其新的方式向下延伸。其直接后果一是村民自治的空間受到行政擴(kuò)張的壓縮，二是管理成本迅速增大，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重。由此造成村級(jí)公共財(cái)力捉襟見肘，自治缺乏必要的財(cái)力基礎(chǔ)。村民自治處于行政和財(cái)政雙重壓力下的“緊約束”運(yùn)行狀態(tài)。由此使我們可以看出，在中國(guó)，村民自治是在國(guó)家主導(dǎo)下發(fā)生發(fā)展的，只有國(guó)家治理方式進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，村民自治才具有廣闊的發(fā)展空間。《岳村政治》一書為此提出了調(diào)整的思路，這就是盡可能運(yùn)用市場(chǎng)的力量促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，用民主與法治的方式維護(hù)村民的利益并保持利益的均衡。只有產(chǎn)生于農(nóng)村內(nèi)部的自主性力量，才能為村民自治提供內(nèi)在的動(dòng)力和泉源。
以上要說明的是，《岳村政治》的價(jià)值不僅在于其所提出的獨(dú)特觀點(diǎn)，更在于其獨(dú)特的研究視角和方法。而這獨(dú)特的研究視角和方法從本源上又來自于作者對(duì)實(shí)際生活的體驗(yàn)，并通過深入的實(shí)際調(diào)查所獲得的第一手資料。對(duì)于社會(huì)科學(xué)而言，沒有第一手資料，難以做出第一流學(xué)問。正因?yàn)槿绱?，我曾?jīng)對(duì)作者說，本書的附錄“衡山調(diào)查記事”或許更有長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。
與人一樣，一本書的長(zhǎng)處或許就是其短處。本書在進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)段和超社區(qū)研究時(shí)，對(duì)于一定時(shí)期村社區(qū)政治的橫斷面尚缺乏細(xì)致人微的描述。當(dāng)然，這只能寄希望更多人的參與和努力了。
2001年盛夏于“火爐”——武漢
導(dǎo)論
1999年5月至2001年1月，為研究轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷，我懷著對(duì)革命先輩的崇敬之情，沿著毛澤東當(dāng)年考察湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的路線，進(jìn)行了為期一年多的鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查。我的這次田野工作，分為兩個(gè)階段：第一階段是對(duì)毛澤東當(dāng)年考察過的湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙等五縣進(jìn)行廣泛的了解，以求做到整體的認(rèn)識(shí)和把握，并結(jié)合已有的理論準(zhǔn)備，確定和完善個(gè)案調(diào)查方案；第二階段則是將衡山縣作為研究的重點(diǎn)，尤其以衡山縣的白果鎮(zhèn)及白果鎮(zhèn)的岳村作為分析樣本，進(jìn)行歷史追究、制度分析和地方權(quán)威考察。
本書是在這些考察和研究的基礎(chǔ)上，以岳村為表述對(duì)象而建立的有關(guān)中國(guó)鄉(xiāng)村政治狀況的理論分析模型。它通過對(duì)岳村一個(gè)多世紀(jì)以來的政治關(guān)系、權(quán)力體系、政治控制、政治參與和政治文化的變遷過程進(jìn)行客觀的描述和分析，試圖從政治社會(huì)學(xué)和政治人類學(xué)的角度，來剖析轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治發(fā)展的過程和特征。
一、研究緣由和意義
學(xué)術(shù)研究的意義和靈魂是具有獨(dú)特價(jià)值的命題。這種價(jià)值主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)積累和社會(huì)發(fā)展兩個(gè)方面。就學(xué)術(shù)價(jià)值而言，它應(yīng)該在研究方向、研究方法、論證邏輯體系或研究基本結(jié)論上，是對(duì)已有的學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的補(bǔ)充或修正；以社會(huì)價(jià)值而論，一部社會(huì)科學(xué)特別是政治學(xué)科的著作，其生命力和意義則主要表現(xiàn)為對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的理性關(guān)懷。
1．現(xiàn)實(shí)問題
目前，村民自治受到了學(xué)術(shù)界乃至國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注并形成了兩種完全相左的觀點(diǎn)。支持者認(rèn)為，村民自治是中國(guó)政治體制改革最深入的一個(gè)領(lǐng)域，它作為基層直接民主的有效形式，從根本上改變了長(zhǎng)期以來中國(guó)社會(huì)普遍存在的自上而下的授權(quán)方式，將一種自下而上的鄉(xiāng)村社會(huì)公共權(quán)力產(chǎn)生的方式用制度確定下來，體現(xiàn)了法治和民主精神，是現(xiàn)階段我國(guó)民主政治建設(shè)的起點(diǎn)和突破口。特別是，由于中國(guó)80％左右的人口在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村的穩(wěn)定發(fā)展，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，村民自治這一制度化的鄉(xiāng)村社會(huì)政治秩序具有特別的歷史使命，將影響中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)[1]。反對(duì)者則指出，盡管在鄉(xiāng)村社會(huì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期有對(duì)民主政治的需求，但由于鄉(xiāng)村政治應(yīng)該是全社會(huì)民主政治的有機(jī)組成部分，特別是鄉(xiāng)村改革應(yīng)該是全社會(huì)政治變革的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村社會(huì)很難產(chǎn)生推動(dòng)全社會(huì)政治變革的力量。村民自治不是民主政治的起點(diǎn)，而只是一場(chǎng)發(fā)展后果尚難以預(yù)料的鄉(xiāng)村政治動(dòng)員令，因此，應(yīng)以現(xiàn)代國(guó)家行政分權(quán)思想替代自治理念[2]。其政策性主張就是將社會(huì)體制的下線伸人到村[3]，實(shí)行“鄉(xiāng)治、村政、社有”[4]。
可以說，這兩種完全對(duì)立的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，表面上是圍繞村民自治這一制度安排展開的。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)卻是，在現(xiàn)代化和市場(chǎng)化的背景下，如何處理國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)系，以及在此基礎(chǔ)上建立什么樣的鄉(xiāng)村治理模式。而更深層次的問題則是，民主制度在中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)是否具有生成的資源。
2．理論背景 我國(guó)理論界有關(guān)村民自治的爭(zhēng)論，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)對(duì)現(xiàn)實(shí)鄉(xiāng)村政治的關(guān)懷。事實(shí)上，自20世紀(jì)以來，隨著中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，有關(guān)中國(guó)傳統(tǒng)的走向、社會(huì)變遷和現(xiàn)代化、東西方文化的沖突，特別是有關(guān)中國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的研究一直是社會(huì)學(xué)、人類學(xué)和政治學(xué)等多學(xué)科關(guān)注的焦點(diǎn)。
20年代，上海滬江大學(xué)教授D．H．葛學(xué)溥撰寫的《華南鄉(xiāng)村生活》，是在對(duì)廣東潮州鳳凰村進(jìn)行社會(huì)學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化進(jìn)行描述的著作。北京燕京大學(xué)的李景漢以京郊掛甲屯農(nóng)民160個(gè)家庭調(diào)查為基礎(chǔ)而撰寫的《北平郊外之鄉(xiāng)村家庭》，在研究家庭結(jié)構(gòu)和功能的同時(shí)，也提出了家在鄉(xiāng)村政治活動(dòng)中充當(dāng)?shù)慕巧?0年代至40年代，在國(guó)民政府為防范和消滅共產(chǎn)黨而推行保甲制度和以梁漱溟為代表的社會(huì)活動(dòng)家及知識(shí)分子開展的“鄉(xiāng)村建設(shè)”運(yùn)動(dòng)這一現(xiàn)實(shí)背景下，曾形成了鄉(xiāng)里制度研究的高潮。其中，李景漢在《定縣社會(huì)概況調(diào)查》中廣泛而深入地探討了中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本特征及政治改造方案；社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先后撰寫的《江村經(jīng)濟(jì)》和《鄉(xiāng)土中國(guó)》，對(duì)中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)及傳統(tǒng)文化在西方影響下的變遷過程進(jìn)行了深人的研究，成為了理解中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)典；林耀華的《義序的宗教研究》和《金翼》等著作，從中國(guó)鄉(xiāng)村的宗族組織和人際關(guān)系的視野分析了族權(quán)與紳?rùn)?quán)形成的背景和表現(xiàn)形式。其他有影響的理論研究成果還有：高由的《中國(guó)地方自治的由來》(《史潮》第1期，1931年)，聞鈞天的專著《中國(guó)保甲制度》(商務(wù)印書館1935年)，黃強(qiáng)編寫的《中國(guó)保甲實(shí)驗(yàn)新編》(正中書局印行1935年)，李珩的《中國(guó)農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)的研究》(《中國(guó)農(nóng)村》第1卷，1935年第10期)，千家駒、李紫翔的《中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)批判》(新知書店1935年)，千家駒的《中國(guó)農(nóng)村的出路在哪里》(《中國(guó)農(nóng)村》第二卷1935年第1期)，吳景超的《第四種國(guó)家的出路》(商務(wù)印書館1937年)，江問漁、梁漱溟主編的《鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)》第3集(中華書局1938年)，葛寒蜂《中國(guó)的保甲制度研究》(《農(nóng)學(xué)月刊》1940年第6期)，江士杰的《里甲制度考略》(重慶商務(wù)1944年)，匯集了吳晗和費(fèi)孝通等人理論研究成果的《皇權(quán)與紳?rùn)?quán)》(上海觀察社1948年)。這些理論成果，對(duì)認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)村政治提供了較為系統(tǒng)的觀點(diǎn)和資料。在實(shí)證性資料收集方面，日本在我國(guó)大連設(shè)置的“南滿洲鐵道株式會(huì)社”庶務(wù)部的研究人員，1908年至1945年先后在東北、華北和華東進(jìn)行了大規(guī)模的鄉(xiāng)村習(xí)俗和經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。
與那些學(xué)院式研究的旨趣不同，中國(guó)共產(chǎn)黨人在大規(guī)模地開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，更關(guān)注對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)政治權(quán)力關(guān)系的改造，并寫出了大量的社會(huì)調(diào)查報(bào)告。其中，毛澤東的《中國(guó)農(nóng)民中各階級(jí)分析及其對(duì)于土地革命的態(tài)度》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》和彭湃的《海豐農(nóng)民運(yùn)動(dòng)報(bào)告》最為著名。
新中國(guó)成立以后，大陸理論界和臺(tái)灣學(xué)術(shù)界均有許多關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)政治問題的研究成果，但大都側(cè)重于明朝以前的研究，對(duì)近代以來卻鮮有關(guān)注。在國(guó)外，對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的人類學(xué)考察卻因弗里德曼1957年在倫敦出版《東南中國(guó)的宗族組織》和1966年出版的《中國(guó)的宗族和社會(huì)》而推向了高峰[5]。在這些著作中，弗里德曼在中國(guó)學(xué)者大量的實(shí)證考察基礎(chǔ)上，試圖通過對(duì)地域化的宗族組織的結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)，探究漢人傳統(tǒng)社會(huì)的構(gòu)成法則。他不僅注意到了宗族內(nèi)部的權(quán)力分配，也論及了政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)控制的關(guān)系，并分析了各種自愿組織的社會(huì)角色。只是這些理論成果，并未在中國(guó)大陸理論界產(chǎn)生影響。到文化大革命時(shí)期，大陸理論界嚴(yán)肅認(rèn)真的學(xué)術(shù)探討基本上被階級(jí)斗爭(zhēng)學(xué)說所取代。有關(guān)鄉(xiāng)村社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的研究成為了學(xué)術(shù)禁區(qū)。
80年代，馬德生等人在香港通過對(duì)廣東陳村26位移民的多次訪談而寫成的《陳村：毛澤東時(shí)代一個(gè)農(nóng)村社區(qū)的現(xiàn)代史》和《一個(gè)中國(guó)村落的道德與權(quán)力》等著作，側(cè)重探討了社會(huì)變革與中國(guó)傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性，以及“道德”和“威嚴(yán)”等傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)與全國(guó)性政治權(quán)力模型的聯(lián)系。美國(guó)學(xué)者杜贊奇運(yùn)用華北慣調(diào)資料寫成的《文化、權(quán)力和國(guó)家》，提出了“權(quán)力的文化網(wǎng)絡(luò)”這一概念，用以解釋國(guó)家政權(quán)與鄉(xiāng)村社會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系。而蕭風(fēng)霞在《華南的代理人和受害者》一書中通過對(duì)華南鄉(xiāng)村社區(qū)與國(guó)家關(guān)系的變化過程的考察后提出，本世紀(jì)初以來，國(guó)家的行政權(quán)力不斷地向下延伸，社區(qū)的權(quán)力體系已完成了從相對(duì)獨(dú)立向行政“細(xì)胞化”的社會(huì)控制單位的轉(zhuǎn)變。90年代以后，張厚安等人系統(tǒng)地論述了研究中國(guó)農(nóng)村政治問題的重要性，并出版了《中國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)》這部當(dāng)代較早系統(tǒng)研究農(nóng)村基層政權(quán)的專著。王滬寧主持的《當(dāng)代中國(guó)村落家族文化》的課題研究，揭示了中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的本土特征及其對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的影響。王銘銘和王斯福主編的《鄉(xiāng)土社會(huì)的秩序、公正與權(quán)威》等著作，通過對(duì)基層社會(huì)的深入考察，關(guān)注了中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的文化與權(quán)力問題。徐勇在《非均衡的中國(guó)政治：城市與鄉(xiāng)村比較》這部專著中，從城鄉(xiāng)差別的歷史演進(jìn)出發(fā)，運(yùn)用政治社會(huì)學(xué)和歷史比較分析等方法，對(duì)古代、近現(xiàn)代和當(dāng)代城市與鄉(xiāng)村政治社會(huì)狀況、特點(diǎn)、變遷及歷史影響進(jìn)行了系統(tǒng)的比較分析。黃宗智的《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷》及《長(zhǎng)江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》從社會(huì)學(xué)和歷史學(xué)的視野，分析了近一個(gè)世紀(jì)以來村莊與國(guó)家之間的相互關(guān)系。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所主持編寫的《當(dāng)代中國(guó)的村莊經(jīng)濟(jì)與村落文化叢書》對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)及權(quán)力配置問題也給予了一定的關(guān)注。其中，胡必亮在《中國(guó)村落的制度變遷與權(quán)力分配》一書中對(duì)制度創(chuàng)新與鄉(xiāng)村權(quán)力的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。這一時(shí)期，有影響的著述還有：白鋼主編的《中國(guó)政治制度通史》，張厚義的《轉(zhuǎn)型社會(huì)的中國(guó)農(nóng)村變遷》(《社會(huì)學(xué)研究》1992年第2期)，張雨林的《村莊的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化》(《社會(huì)學(xué)研究》1993年第2期)，任軍的《中國(guó)鄉(xiāng)村政治制度的變遷及其對(duì)社會(huì)變革的影響》(《天津社會(huì)科學(xué)》1994年第l期)，王日根的《明清基層社會(huì)管理組織系統(tǒng)論綱》(《清史研究》1997年第2期)，徐勇的《中國(guó)農(nóng)村村民自治》(華中師范大學(xué)出版社1997年)，王銘銘的《村落視野中的文化和權(quán)力》(三聯(lián)書店1997年)，王旭的《鄉(xiāng)村中國(guó)的基層民主：國(guó)家與社會(huì)的權(quán)力互強(qiáng)》(《二十一世紀(jì)》1997年第2期)，吳毅的《人民公社時(shí)期農(nóng)村政治穩(wěn)定形態(tài)及其效應(yīng)》(《天津社會(huì)科學(xué)》1997年第5期)，趙秀玲的《中國(guó)鄉(xiāng)里制度》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1998年)，張全在、賀晨的《鎮(zhèn)政府管理》(中國(guó)廣播電視出版社1998年)，張樂天的《告別理想：人民公社制度研究》(東方出版社1998年)，王振耀的《中國(guó)村民自治理論與實(shí)踐探索》(宗教文化出版社2000年)，張厚安、徐勇等的《中國(guó)農(nóng)村村級(jí)治理》(華中師范大學(xué)出版社2000年)，程同順的《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村政治發(fā)展研究》(天津人民出版社2000年)，鄭大華的《民國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年)，張靜的《基層政權(quán)：鄉(xiāng)村制度諸問題》(浙江人民出版社2000年)，馬戎、劉世定、邱澤奇主編的《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調(diào)查》和《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織變遷研究》(華夏出版社2000年)等等。
毫無疑問，這些理論成果，對(duì)我們認(rèn)識(shí)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)政治關(guān)系和權(quán)力結(jié)構(gòu)提供了許多相關(guān)性結(jié)論和方法論啟示。但是，這些從不同的理論視野及不同的理性關(guān)懷所得出的研究成果，或是純理論的推論而缺乏實(shí)證考察，或者是在進(jìn)行其他問題的實(shí)證研究中簡(jiǎn)單地論及過鄉(xiāng)村政治問題，而沒有將鄉(xiāng)村政治問題作為一個(gè)專門的領(lǐng)域來進(jìn)行全面而系統(tǒng)的實(shí)證研究，缺乏在制度、觀念層次上進(jìn)行深人、精致、系統(tǒng)的分析，尤其是對(duì)整體社會(huì)變遷過程中鄉(xiāng)村社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的連續(xù)轉(zhuǎn)換過程缺乏細(xì)致的研究[6]。隨著對(duì)歷史與現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民問題的經(jīng)驗(yàn)性積累以及不同視野的學(xué)術(shù)觀察，呼喚著新的理論概括和更高層次的綜合。因?yàn)?，沒有這種綜合，我們?cè)诮忉屩袊?guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的政治發(fā)展時(shí)仍然感到了許多困惑?？梢哉f，正是這種理論的不足，才是目前學(xué)術(shù)界對(duì)村民自治完全不同的價(jià)值判斷之最為深刻的根源。
3．選題意義
為了彌補(bǔ)這種學(xué)術(shù)不足，本書將對(duì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)。
本研究將有助于中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終是關(guān)系到中國(guó)革命和建設(shè)及現(xiàn)代化發(fā)展的根本性問題。長(zhǎng)期以來，人們對(duì)于中國(guó)“三農(nóng)問題”的學(xué)術(shù)關(guān)注，多側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面探討，“很少有人關(guān)注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題，尤其是廣大農(nóng)民的政治參與問題”[7]。事實(shí)上，“19世紀(jì)以來發(fā)展中國(guó)家的大量事實(shí)證明，農(nóng)村的興衰治亂是一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定與否的基石和標(biāo)志。國(guó)家的亂始于農(nóng)村，農(nóng)村的治必然帶來國(guó)家的興盛與安寧，這幾乎是發(fā)展中國(guó)家政治發(fā)展的普遍性規(guī)律”[8]。鄉(xiāng)村政治是中國(guó)政治發(fā)展中一個(gè)極為重要的領(lǐng)域，如果離開鄉(xiāng)村政治視野，任何農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和文化發(fā)展方案都將面臨失敗的境地。毛澤東早在民主革命時(shí)期就認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，他說：“中國(guó)有百分之八十的人口是農(nóng)民，這是小學(xué)生的常識(shí)。因此農(nóng)民問題，就成了中國(guó)革命的基本問題?！盵9]在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，中國(guó)改革的總設(shè)計(jì)師鄧小平又多次指出：“中國(guó)有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。”[10]在目前發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心江澤民也要求：“一定要正確處理農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，全黨要比過去任何時(shí)候都要更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作?！?[11]既然目前中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定仍然是全社會(huì)政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)，仍然是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)問題，那么對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)公共權(quán)力狀況和發(fā)展趨勢(shì)的研究就不只具有學(xué)術(shù)意義了。當(dāng)然，我們的研究雖然希望能為解決中國(guó)鄉(xiāng)村目前存在的現(xiàn)實(shí)問題提供政策性建議，但對(duì)于中國(guó)鄉(xiāng)村政治發(fā)展方向的理論思考才是本研究的旨趣所在。
本研究將有助于政治學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。長(zhǎng)期以來，學(xué)術(shù)界并不認(rèn)為鄉(xiāng)村社會(huì)存在著政治，政治只屬于王侯將相和達(dá)官貴人，人們關(guān)注鄉(xiāng)村社會(huì)的政治狀況，只不過將其作為國(guó)家政治的背景來考察。如果說，政治就是組織公共權(quán)力、運(yùn)用公共權(quán)力和約束公共權(quán)力的過程，是以公共權(quán)力為核心的一切活動(dòng)，那么，可以肯定地說，自古以來的鄉(xiāng)村社會(huì)就存在著政治。對(duì)此，我國(guó)現(xiàn)代鄉(xiāng)村政治研究的開創(chuàng)者之
一、華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問題研究中心張厚安教授有過很深刻的論述。他認(rèn)為，“在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化使得以農(nóng)民為主體的各種政治關(guān)系(包括各種新的利益群體、權(quán)力結(jié)構(gòu)、政治參與、政治控制等關(guān)系)也發(fā)生了巨大的變化，從而給農(nóng)村基層工作，如征糧派款、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、文化教育等都帶來了新的問題。必須看到，這不僅僅是一些經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，而且首先是帶有政治性的問題和政策問題。如果我們不從政治的高度加以認(rèn)識(shí)和重視農(nóng)村問題的政治方向，不能根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要理順農(nóng)村各種政治關(guān)系，那么最終會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的深化改革和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”12。事實(shí)上，隨著我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和村民自治的全面推進(jìn)，人們已開始從政治的角度來認(rèn)識(shí)農(nóng)村市場(chǎng)化過程產(chǎn)生的公共權(quán)力和公共組織等一系列問題。問題是人們的這些研究尚缺乏系統(tǒng)性，沒有將鄉(xiāng)村政治作為一個(gè)專門的領(lǐng)域進(jìn)行研究，沒有將中國(guó)“鄉(xiāng)村政治學(xué)”作為一規(guī)范性學(xué)科來進(jìn)行建設(shè)。為了改變這種狀況，本研究試圖通過對(duì)近一百年來中國(guó)鄉(xiāng)村政治的發(fā)展?fàn)顩r和特征的描述，為創(chuàng)建中國(guó)“鄉(xiāng)村政治學(xué)”提供經(jīng)驗(yàn)性事實(shí)和理論思考。
二、框架、路徑和方法
分析框架是科學(xué)研究的思維方式和分析工具，是有關(guān)問題的解釋模型。研究路徑是具體研究的視野和分析角度，是關(guān)于解釋模型的具體運(yùn)用。研究方法是研究的具體手段和方式，是有關(guān)研究的具體技術(shù)方案。它們是相互聯(lián)系的。其中，分析框架具有哲學(xué)層面的指導(dǎo)意義。本研究將以馬克思主義和毛澤東思想及鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，按照辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，運(yùn)用“城市與鄉(xiāng)村二元政治結(jié)構(gòu)理論”，采用微觀實(shí)證的方法研究轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治發(fā)展問題。
1．分析框架
本研究采用的分析框架是歷史唯物主義的經(jīng)濟(jì)分析法?！斑@種歷史觀就在于：從直接生活的物質(zhì)生產(chǎn)出發(fā)來考察現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)過程，并把與該種生產(chǎn)方式相聯(lián)系的、它所產(chǎn)生的交往形式，即各個(gè)不同階段上的市民社會(huì)，理解為整個(gè)歷史的基礎(chǔ)；然后必須在國(guó)家生活的范圍內(nèi)描述市民社會(huì)的活動(dòng)，同時(shí)從市民社會(huì)出發(fā)來闡明各種不同的理論產(chǎn)物和意識(shí)形式，如宗教、哲學(xué)、道德等等，并在這個(gè)基礎(chǔ)上追溯它們產(chǎn)生的過程”[13]。也就是說，經(jīng)濟(jì)原因是一切社會(huì)賴以存在和發(fā)展的前提條件，經(jīng)濟(jì)關(guān)系是一切社會(huì)關(guān)系存在和變化的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)因素是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量。既然一切社會(huì)問題都根植于最深厚的經(jīng)濟(jì)事實(shí)之中，一切社會(huì)現(xiàn)象最終都受一定的經(jīng)濟(jì)原因的制約和影響，那么，研究社會(huì)問題，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。當(dāng)然，歷史唯物主義的經(jīng)濟(jì)分析法并不排斥現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提供的新的理論成果，它要求我們正確對(duì)待流行西方政治分析界的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析理論[14]，特別要汲取西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的公共選擇理論等理論成果。
依據(jù)歷史唯物主義經(jīng)濟(jì)分析理論，我們將以“城市與鄉(xiāng)村二元政治結(jié)構(gòu)理論”作為具體的解釋模型。提出“城市與鄉(xiāng)村的二元政治結(jié)構(gòu)理論”并用它來分析中國(guó)鄉(xiāng)村政治社會(huì)，是華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問題研究中心徐勇教授的一個(gè)開拓性理論成果。他認(rèn)為，中國(guó)文明史一直是伴隨著城市與鄉(xiāng)村分離、對(duì)立過程行進(jìn)的，而且具有鮮明的獨(dú)特性，政治社會(huì)狀況的城鄉(xiāng)差別和不平衡尤為突出。這種不均衡性正是一個(gè)國(guó)家政治發(fā)展的重要特點(diǎn)，并制約著整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。因此，將城市和鄉(xiāng)村作為兩個(gè)基本的社會(huì)共同體，具體考察其不同的政治社會(huì)狀況、特點(diǎn)和變遷，對(duì)于認(rèn)識(shí)中國(guó)，特別是中國(guó)政治社會(huì)的進(jìn)程與規(guī)律具有特殊的意義。甚至可以說，“只有深入到作為中國(guó)政治舞臺(tái)基礎(chǔ)的城市和鄉(xiāng)村政治內(nèi)部及其相互間的二元結(jié)構(gòu)，才能科學(xué)地解釋發(fā)生在中國(guó)政治舞臺(tái)上撲朔迷離的景觀” [15]。實(shí)際上，這種“城市與鄉(xiāng)村二元政治結(jié)構(gòu)理論”是“國(guó)家與社會(huì)互動(dòng)關(guān)系理論”在中國(guó)社會(huì)研究中的具體運(yùn)用。它根據(jù)中國(guó)長(zhǎng)期處于農(nóng)耕社會(huì)的特點(diǎn)，要求我們的研究不能停留在國(guó)家權(quán)力體系及以城市為中心的政治活動(dòng)層面，必須將研究的重點(diǎn)放在中國(guó)的基礎(chǔ)性政治社會(huì)，而且試圖從鄉(xiāng)村政治社會(huì)內(nèi)在的沖突和交換的過程中來解釋國(guó)家有關(guān)制度安排及對(duì)當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)村政治發(fā)展的深刻影響。因?yàn)?，在中?guó)這樣的東方社會(huì)，任何國(guó)家權(quán)力的存在及作用都是以基礎(chǔ)性政治社會(huì)為前提的?！皼]有由一個(gè)個(gè)處于政治孤立封閉狀態(tài)的村社構(gòu)成的基礎(chǔ)性政治社會(huì)，高度集權(quán)的君主專制主義政體就無從立足并凌駕社會(huì)之上進(jìn)行自我更迭循環(huán)。而且，往往正是基礎(chǔ)性政治社會(huì)的狀況和特點(diǎn)才是影響社會(huì)發(fā)展的深層原因” [16]。
2．路徑選擇
本研究選擇的路徑是具有利益關(guān)聯(lián)和交換關(guān)系的國(guó)家、基層政府、社區(qū)組織和村民在鄉(xiāng)村政治社會(huì)的行動(dòng)邏輯。按照“城市與鄉(xiāng)村二元政治結(jié)構(gòu)理論”，在我們討論國(guó)家、鄉(xiāng)村社區(qū)和村民在進(jìn)行利益交換時(shí)，不僅要將國(guó)家權(quán)力體系和制度安排作為主導(dǎo)性的因素來考察，同時(shí)必須對(duì)“國(guó)家”進(jìn)行具體的區(qū)分，要將基層政府與中央政府的利益依存和沖突進(jìn)行界定，將鄉(xiāng)村治理研究視野的“國(guó)家和鄉(xiāng)村”之分析路徑轉(zhuǎn)換到村民利益需求視野的“國(guó)家、基層政府、社區(qū)組織和村民”的解釋路徑。它要求，通過研究作為鄉(xiāng)村政治行動(dòng)主體的國(guó)家、基層政府、社區(qū)組織和村民在進(jìn)行相互交叉式利益沖突和交換的過程中所具有的行動(dòng)邏輯，來揭示轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)。
首先，它是一項(xiàng)歷史考察，需要從近代以來鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的歷史事實(shí)中，以現(xiàn)代化為特定的歷史背景，從城市與鄉(xiāng)村相互分離、自給自足經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互沖突、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相互交替等多種角度，來把握鄉(xiāng)村政治發(fā)展的根源和演變過程。
其次，它是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析，需要從現(xiàn)實(shí)鄉(xiāng)村社會(huì)的利益群體及其所形成的政治關(guān)系中，來分析鄉(xiāng)村社會(huì)政治資源的配置方式和績(jī)效。它將從財(cái)政體制對(duì)鄉(xiāng)村利益結(jié)構(gòu)和公共權(quán)力運(yùn)用的相互關(guān)系上，來解釋鄉(xiāng)村與國(guó)家互動(dòng)過程中的政治交換，來理解當(dāng)代鄉(xiāng)村社會(huì)各利益主體的利益表現(xiàn)及對(duì)政治行動(dòng)的影響，從而揭示鄉(xiāng)村民主的本質(zhì)意義。需要特別指出的是，本研究將更多地從村民利益和基層行政組織的雙重視野，來審視鄉(xiāng)村社區(qū)的秩序和國(guó)家在鄉(xiāng)村進(jìn)行的政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)員。
再次，它是一項(xiàng)制度研究，需要追究基于國(guó)家主義的制度安排和現(xiàn)實(shí)的規(guī)則演變過程，來理解鄉(xiāng)村政治的類型和性質(zhì)。它要探討國(guó)家進(jìn)行鄉(xiāng)村社會(huì)制度安排最為具體和直接的原因，要研究國(guó)家的制度規(guī)則進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)的實(shí)際績(jī)效。當(dāng)然，對(duì)制度本身的分析是這項(xiàng)研究必不可少的，只是本書是在歷史過程中，從動(dòng)態(tài)的角度來審視這些規(guī)則體系的表現(xiàn)形式。
最后，它還是一項(xiàng)社區(qū)研究，需要考察社區(qū)中權(quán)勢(shì)人物同國(guó)家權(quán)力體制之間直接的聯(lián)系，以及社區(qū)范圍內(nèi)的各種權(quán)勢(shì)人物相互結(jié)合、相互影響的方式。作為一項(xiàng)政治分析，以具有共同地域、生產(chǎn)條件、文化習(xí)俗、信仰、價(jià)值觀念、社會(huì)生活氛圍的鄉(xiāng)村社區(qū)作為研究的視野，是對(duì)以國(guó)家為邏輯起點(diǎn)的政治理論的必要補(bǔ)充。可以說，社區(qū)研究是國(guó)家研究的基礎(chǔ)，而國(guó)家研究則是社區(qū)研究的邏輯發(fā)展[17]。
3．研究方法
本研究采用的主要技術(shù)手段是實(shí)證研究和統(tǒng)計(jì)分析。
實(shí)證研究，是對(duì)社會(huì)各種活動(dòng)和現(xiàn)象進(jìn)行解釋、分析、證實(shí)或預(yù)測(cè)的研究方法，要說明“是什么”的問題。從研究方法分類來說，我們的研究屬于實(shí)證研究的個(gè)案分析，是有關(guān)個(gè)別社區(qū)的微型研究。毛澤東將這種微觀個(gè)案研究稱之為“解剖麻雀”。他說，研究農(nóng)村問題，“要拼著精力把一個(gè)地方研究透徹，然后于研究別個(gè)地方，于明了一般情況，便都很容易了” [18]。費(fèi)孝通先生在回答有關(guān)“在中國(guó)這樣廣大的國(guó)家，個(gè)別社區(qū)的微型研究能否概括中國(guó)國(guó)情”時(shí)說：“以江村來說，它是一個(gè)具有一定條件的中國(guó)農(nóng)村。中國(guó)各地的農(nóng)村在地理和人文各方面的條件是不同的，所以江村不能作為中國(guó)農(nóng)村的典型。也就是說，不能用江村看到的社會(huì)體系等情況硬搬到其他中國(guó)的農(nóng)村去。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，它是個(gè)農(nóng)村而不是牧業(yè)社區(qū)，它是中國(guó)農(nóng)村而不是別國(guó)的農(nóng)村?！薄叭绻覀冇帽容^方法將中國(guó)農(nóng)村的各種類型一個(gè)一個(gè)地描述出來，那么不需要將千千萬萬個(gè)農(nóng)村一一地加以觀察而接近于了解中國(guó)所有的農(nóng)村了” [19]。正是基于這種理由，本書才將“岳村”作為一種實(shí)證個(gè)案的類型進(jìn)行研究。當(dāng)然，本書也注意到了個(gè)案研究的局限性[20]，并試圖將一定區(qū)域作為研究背景來進(jìn)行闡述并賦予了更多的理論關(guān)懷。
而且，需要指出的是，本研究在進(jìn)行實(shí)證調(diào)查和理論闡述時(shí)，并不否定必要的價(jià)值意義。一般都認(rèn)為，實(shí)證研究并不涉及到價(jià)值判斷的問題，而與實(shí)證研究相對(duì)應(yīng)的規(guī)范分析才以一定的價(jià)值判斷作為出發(fā)點(diǎn)，提出行為的標(biāo)準(zhǔn)，并研究如何才能符合這些標(biāo)準(zhǔn)和說明“應(yīng)該是什么”的問題。事實(shí)上，在社會(huì)科學(xué)研究中，特別是對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)和農(nóng)民問題進(jìn)行研究時(shí)，就很難將這兩種方法區(qū)分開來。因?yàn)?，?duì)社會(huì)各種活動(dòng)和現(xiàn)象進(jìn)行解釋、分析、證實(shí)或預(yù)鍘，從來都是在一定的理論指導(dǎo)下進(jìn)行的。不同價(jià)值觀的研究者，對(duì)社會(huì)各種活動(dòng)和現(xiàn)實(shí)的觀察會(huì)有不同的角度和取舍。但是，這并不能否認(rèn)實(shí)證研究和規(guī)范分析嚴(yán)格意義上的區(qū)別。我們堅(jiān)持的實(shí)證研究，只是特別強(qiáng)調(diào)了事實(shí)先于價(jià)值，突出動(dòng)態(tài)的過程研究，“在實(shí)際調(diào)查中堅(jiān)決據(jù)棄先人為主、以個(gè)人價(jià)值偏好取代客觀事實(shí)的做法” [21]。為此，在許多問題上，我們將采用經(jīng)驗(yàn)研究的方式，直接從中國(guó)農(nóng)民的生活實(shí)踐中去理解中國(guó)農(nóng)民的政治要求和主張；直接從基層政府和縣鄉(xiāng)干部的行政活動(dòng)中去認(rèn)識(shí)地方政府的“經(jīng)濟(jì)人”本性。
統(tǒng)計(jì)分析，是一種具體的技術(shù)方法。它主張從現(xiàn)實(shí)社會(huì)出發(fā)，對(duì)所要研究的問題經(jīng)過數(shù)量歸納，采用科學(xué)的簡(jiǎn)化方法設(shè)計(jì)出一種對(duì)分析現(xiàn)實(shí)社會(huì)有用的統(tǒng)計(jì)模型，通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，獲得現(xiàn)實(shí)社會(huì)資料的種種觀察數(shù)據(jù)，再經(jīng)過適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)解釋，得出適用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的結(jié)論。而與統(tǒng)計(jì)分析相對(duì)應(yīng)的模型分析法，則是通過抽象的方法，把復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象概括簡(jiǎn)化到易于解決的程度，即可反映所研究問題基本性質(zhì)的邏輯模型，再采用邏輯證明得出抽象的理論模型，經(jīng)過理論解釋，再把抽象的理論模型應(yīng)用于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，從而得出現(xiàn)實(shí)社會(huì)中一個(gè)個(gè)具體的結(jié)論。模型分析法和統(tǒng)計(jì)分析法可以相互補(bǔ)充，但不可以互相替代。考慮到中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的極端復(fù)雜性，我們尚不能將所研究的問題抽象成為簡(jiǎn)單的理論模型，為了進(jìn)行真正意義的實(shí)證分析，我們將更多地采用統(tǒng)計(jì)分析方法。為此，我們不僅運(yùn)用了已有的各種統(tǒng)計(jì)資料，還通過對(duì)各種問卷調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以求得出符合事實(shí)的結(jié)論。
三、研究樣本和文獻(xiàn)
選擇研究樣本，是實(shí)證研究能否成功的關(guān)鍵。本研究按照類型學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域比較的方法，并依據(jù)毛澤東進(jìn)行湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察這一具有特定歷史意義的事件，確定了區(qū)域、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)等四個(gè)層次研究樣本。
1．毛澤東的湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察
1927年1月，中共中央農(nóng)民運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書記毛澤東以國(guó)民黨中央候補(bǔ)執(zhí)行委員身份回湖南視察農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。為迎接毛澤東的視察，國(guó)民黨湖南省部召開了常委會(huì)，決定派省黨部監(jiān)察委員戴述人陪同，并議定將考察的重要意義及六項(xiàng)事宜，通告各縣黨部，要求協(xié)助作好巡視工作。這六項(xiàng)是：(1)考察各種糾紛之原因，指導(dǎo)解決方法；(2)宣傳農(nóng)工運(yùn)動(dòng)之重要；(3)解釋開放米禁問題；(4)指導(dǎo)解決民食問題具體方法；(5)注重全國(guó)的革命問題，現(xiàn)尚軍政時(shí)期；(6)宣傳國(guó)民黨中央各省聯(lián)席會(huì)議的議決案[22]。
1月4日，毛澤東從湖南省城長(zhǎng)沙乘船到湘潭，5日到銀田鎮(zhèn)，6日抵韶山，10日經(jīng)楊林到湘鄉(xiāng)大坪，11日抵湘鄉(xiāng)縣城，14日到橫鋪肖家沖，15日入衡山白果，17日抵福田，18日至宋橋(世上沖)，4日至23日在衡山縣城，24日返省，向中共湖南區(qū)委、黨校和團(tuán)校各作了一次報(bào)告。27日趕醴陵縣城，31日至醴陵東富寺，2月7日(正月初一)回長(zhǎng)沙，再向中共湖南區(qū)委報(bào)告了調(diào)查情況，并出席了長(zhǎng)沙郊區(qū)農(nóng)協(xié)代表座談會(huì)[23]。2月12日毛澤東由長(zhǎng)沙到武昌。
3月毛澤東在湖南《戰(zhàn)士》周報(bào)和《湖南民報(bào)》上發(fā)表了著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，用“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)好得很”、“貧農(nóng)乃革命先鋒”等事實(shí)，批駁了“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)糟得很”、是“痞子運(yùn)動(dòng)”、“惰農(nóng)運(yùn)動(dòng)”的議論，充分肯定了農(nóng)民在革命時(shí)期一切向封建地主階級(jí)沖擊的行動(dòng)，他稱贊說，“孫中山先生致力國(guó)民革命凡四十年，所要做而沒有做到的事，農(nóng)民在幾個(gè)月內(nèi)做到了。這是四十年乃至幾千年未曾成就過的奇勛” [24]，并提出了建立農(nóng)民武裝和農(nóng)民政權(quán)以及解決農(nóng)民土地問題的理論主張，為中國(guó)革命指明了方向。
毛澤東考察的湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙等五縣地處湘中和湘南，是湖南省經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)江南鄉(xiāng)村社會(huì)具有一定的典型意義。我們將以這五縣為區(qū)域性的研究背景。
2．衡山縣與“鄉(xiāng)村建設(shè)”
將衡山縣作為縣級(jí)研究樣本，主要有兩個(gè)方面的原因：從歷史上講，衡山縣是第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的一面旗幟，同時(shí)又是國(guó)民政府的“鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)驗(yàn)縣，對(duì)分析近現(xiàn)代中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)變遷有著特別的意義；從現(xiàn)實(shí)方面來講，衡山縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，對(duì)于研究當(dāng)今的中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)具有代表性。
衡山縣位于湖南省中部，湘江中游，因南岳衡山而得名。秦統(tǒng)一中國(guó)后，此地屬長(zhǎng)沙郡，晉惠帝永熙元年(290年)始稱衡山縣。衡山縣轄區(qū)數(shù)經(jīng)改變，現(xiàn)北界湘潭縣，西南鄰衡陽縣，西北接雙峰縣，東隔湘江與衡東相望，南端隔湘江與衡南毗鄰，中部北、東南三面環(huán)繞南岳區(qū)，總面積934平方公里。全縣有8個(gè)鎮(zhèn)，10個(gè)鄉(xiāng)，驅(qū)4個(gè)村，18個(gè)居民委員會(huì)，3256個(gè)村民小組和66個(gè)居民小組，總?cè)丝?8.81萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為34.4026萬人，占總?cè)丝诘?8.64％。衡山屬中亞熱帶氣候，年平均氣溫17.5度，年平均降水量為1400毫米。全縣有耕地面積26.48萬畝，其中水田24.52萬畝，旱地1.96萬畝5山地面積78.52萬畝，林地71萬畝。全縣有兩座中型水庫，72座小型水庫，20722口山平塘，有效灌溉面積22.95萬畝，旱澇保收面積占85％以上。1999年，衡陽縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.19億元，為工業(yè)總產(chǎn)值的104％，糧食產(chǎn)量506億公斤，各類水果產(chǎn)量1萬噸，水產(chǎn)品總量5189噸，木材采伐5584萬立方米，是國(guó)家商品糧基地縣、農(nóng)業(yè)開發(fā)縣、紅壤開發(fā)縣、雜交種子基地縣、經(jīng)濟(jì)林基地縣[25]。
民國(guó)25年(1936年)，衡山縣被國(guó)民政府定為“鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)驗(yàn)縣，實(shí)驗(yàn)期4年，其目的是改善縣政機(jī)構(gòu)，推行地方建設(shè)。“中華平民教育促進(jìn)會(huì)”推舉彭一湖為衡山首任實(shí)驗(yàn)縣長(zhǎng)，以推行其“鄉(xiāng)村建設(shè)”理論。彭到任后，裁局改科，撤區(qū)并鄉(xiāng)，建立示范小學(xué)、鄉(xiāng)村師范學(xué)校和衛(wèi)生院，舉辦農(nóng)事實(shí)驗(yàn)場(chǎng)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。民國(guó)27年(1938年)3月，著名作家孫伏園繼任實(shí)驗(yàn)縣縣長(zhǎng)。民國(guó)28年(1939年)2月，湖南省政府決定衡山縣實(shí)驗(yàn)工作暫停，孫伏園去職[26]。衡山的“鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)驗(yàn)，為我們研究這一時(shí)期衡山鄉(xiāng)村社會(huì)政治的狀況提供了許多寶貴資源。
3．白果鎮(zhèn)與岳北農(nóng)工會(huì)
將白果鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的研究樣本，主要由于白果鎮(zhèn)的岳北農(nóng)工會(huì)在中國(guó)革命史上具有的獨(dú)特地位以及“鎮(zhèn)”預(yù)示了鄉(xiāng)村城市化這一發(fā)展方向。
白果鎮(zhèn)位于衡山縣西北部，距縣城37公里。古稱白果市，為岳北最大的圩場(chǎng)之一[27]。相傳清乾隆年間，此地涓水河畔有一株古老的白果樹，人們紛紛來此摘白果入藥，“白果”地名因此而得。因臨涓水河畔，很早在此建有一座石拱橋，古稱鎮(zhèn)岳橋。水陸交通便利，逐漸形成集鎮(zhèn)。白果鎮(zhèn)體制變遷的歷史較為復(fù)雜。從體制方面來說，明時(shí)，屬崇岳鄉(xiāng)第一部；在清代，衡山縣共設(shè)17個(gè)字437個(gè)區(qū)，在白果設(shè)立朝字，轄白果、江東、松柏橋一帶；民國(guó)21年(1931年)，衡山縣撤字建區(qū)，原區(qū)改鄉(xiāng)，全縣建8個(gè)區(qū)、437個(gè)鄉(xiāng)，在白果設(shè)第二區(qū)，轄30個(gè)鄉(xiāng)和新橋、白果2個(gè)鎮(zhèn)；1936年鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，廢區(qū)，實(shí)行鄉(xiāng)、縣兩級(jí)自治制，全縣設(shè)55個(gè)鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，設(shè)立了白果鄉(xiāng)；1937年，衡山縣重新劃定管轄范圍，設(shè)26鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，設(shè)白果鄉(xiāng)，轄有13保、317甲；1946年白果鄉(xiāng)與白山鄉(xiāng)合并為果山鄉(xiāng)；1949年9月衡山解放，全縣劃為7個(gè)行政區(qū)，在白果設(shè)立衡山縣人民政府第七區(qū)，轄原白果鄉(xiāng)與新東鄉(xiāng)，設(shè)51保，447甲；1950年3月，廢保甲，建村人民政府，第七區(qū)共轄34個(gè)村；1952年按照中南軍政委員會(huì)《關(guān)于劃小區(qū)、小鄉(xiāng)及鄉(xiāng)級(jí)編制供給的決定》，在白果設(shè)第三區(qū)，共轄23個(gè)鄉(xiāng)；1953年，區(qū)鄉(xiāng)行政區(qū)劃再次調(diào)整，第三區(qū)轄21個(gè)鄉(xiāng)；1956年6月，撤區(qū)并鄉(xiāng)，設(shè)白果鄉(xiāng)，轄原第三區(qū)的白沙、紫樓、扶椅、將軍、愛好、瓦鋪等鄉(xiāng)；1958年人民公社化撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并大社，衡山縣共設(shè)21個(gè)人民公社，在白果設(shè)立了偉大人民公社；1959年偉大人民公社改為白果人民公社；1961年衡山縣結(jié)合整頓、鞏固農(nóng)村人民公社，調(diào)整社、鎮(zhèn)行政區(qū)劃，并在8月恢復(fù)區(qū)公所，設(shè)白果區(qū)，轄新橋、馬跡、東湖、貫塘、白果、松柏、棠興等10個(gè)公社；1966年2月，衡山縣廢區(qū)設(shè)25個(gè)公社，設(shè)白果公社；1983年衡山縣開始政社分設(shè)，建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，白果公社改名為白果鄉(xiāng)；1984年6月白果與棠興2鄉(xiāng)合建白果鎮(zhèn)，轄25個(gè)村委會(huì)、242個(gè)村民小組、2個(gè)居委會(huì)、4個(gè)居民小組。現(xiàn)總面積54.6平方公里，其中耕地22914畝，水田21193畝。總?cè)丝?8974人，其中農(nóng)業(yè)人口28527人，占總?cè)丝诘?8.5％?？倯魯?shù)為7338戶，其中農(nóng)業(yè)戶7267戶，為總戶數(shù)的99％。據(jù)鎮(zhèn)政府上報(bào)的數(shù)據(jù)，1994年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)19582.71萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8947.71萬元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45.7％，上交國(guó)家工商各稅、農(nóng)業(yè)各稅達(dá)800萬元；1998年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58332萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為8178萬元，占總產(chǎn)值的14％。
白果鎮(zhèn)有著光榮的革命傳統(tǒng)。1923年以白果岳北村為核心成立的“岳北農(nóng)工會(huì)”，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的湖南省最早的農(nóng)民協(xié)會(huì)，為湖南農(nóng)運(yùn)之先聲。在“岳北農(nóng)工會(huì)”被趙恒惕鎮(zhèn)壓之后，1926年共產(chǎn)黨人又在白果鎮(zhèn)成立了岳北農(nóng)民協(xié)會(huì)。1927年1月15日至17日，毛澤東在白果進(jìn)行農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察時(shí)，高度贊揚(yáng)岳北人民像孫大圣鉆進(jìn)鐵扇公主肚里一樣，敢于在軍閥趙恒惕的胞衣盤里鬧革命。并說，衡山有光榮的革命傳統(tǒng)，是我國(guó)農(nóng)民起來革命最早的地方之一。中國(guó)有五岳，首先點(diǎn)起革命火焰的是南岳衡山，南岳衡山的革命火焰正向五岳蔓延。過去軍閥趙恒惕想撲滅，撲滅不了。今后任何人想撲滅，將會(huì)跟趙恒惕同命運(yùn)[28]。
確定白果鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)級(jí)研究樣本，還在于鎮(zhèn)與鄉(xiāng)有著較為明顯的區(qū)別。根據(jù)1984年11月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部《關(guān)于調(diào)整建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》規(guī)定，建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)是：(1)凡縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)所在地，均應(yīng)設(shè)置建制鎮(zhèn)?？?cè)丝谠?萬以下的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口超過2千的，可以建鎮(zhèn)；(2)總?cè)丝谠?萬以下的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口超過10％以上的，也可以建鎮(zhèn)。凡具備條件的鄉(xiāng)在改置鎮(zhèn)以后，實(shí)行鎮(zhèn)管村體制；暫不具備建鎮(zhèn)條件的集鎮(zhèn)，其所在地的鄉(xiāng)政府要委派專門干部加以管理；(3)少數(shù)民族居住地區(qū)、人口稀少的邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)和小型工廠區(qū)、小港區(qū)、風(fēng)景旅游點(diǎn)、邊境口岸等地，非農(nóng)業(yè)人口雖不足2千，如確有必要，也可以建鎮(zhèn)。從這些標(biāo)準(zhǔn)可以看出，像白果鎮(zhèn)這種實(shí)行鎮(zhèn)管村體制的鎮(zhèn)，具有較為明顯的非農(nóng)化趨勢(shì)。在社區(qū)發(fā)展的性質(zhì)方面，鎮(zhèn)一般既有農(nóng)村區(qū)域，也有城市區(qū)域，既有農(nóng)業(yè)人口，又有非農(nóng)業(yè)人員，鎮(zhèn)是中國(guó)工業(yè)化的起點(diǎn)，也是中國(guó)城市化的起點(diǎn)。這樣必然會(huì)產(chǎn)生城市第二、第三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾，隨著我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾必然導(dǎo)致顯著的城鄉(xiāng)差別，也就必然產(chǎn)生市民利益與農(nóng)民利益之間的矛盾等[29]。
4．紹莊村和岳村
在村級(jí)層面，本書重點(diǎn)研究的是白果鎮(zhèn)紹莊村。
紹莊村，離白果鎮(zhèn)政府駐地2公里左右，與岳北農(nóng)工會(huì)會(huì)址相連。同中國(guó)許多村莊一樣，紹莊村形成的歷史并沒有文字記載，存儲(chǔ)于鄉(xiāng)村社會(huì)的記憶也特別模糊。為了搞清這個(gè)村莊形成和發(fā)展的歷史，我曾從民族發(fā)展、姓氏遷移、習(xí)俗變遷、鄉(xiāng)村建筑、甚至墓葬等多個(gè)方面進(jìn)行過考察。
紹莊之地，位于衡山南岳后山地區(qū)。衡山縣志中稱，早在五、六千年以前的新石器晚期，就有先民在這里勞作、棲息。夏、商、周時(shí)期，此地為苗族和揚(yáng)越族的聚居之地。秦至西漢，漢民族才大量南移[30]。但對(duì)具體的村莊來說，情況則非常復(fù)雜，不能簡(jiǎn)單用民族的發(fā)展史作為依據(jù)，較為直接的證據(jù)應(yīng)該是姓氏的遷移。根據(jù)這一線索，我們按照紹莊村目前主要由李、楊、周三姓村民組成這一現(xiàn)實(shí)，研究了各姓的來龍去脈。據(jù)1929年編纂的《衡山縣地方自治調(diào)查實(shí)錄》記載，岳北地區(qū)的李姓是在宋代開始從江西遷入的，楊姓和周姓則在明代始從江西遷入?，F(xiàn)存于北京國(guó)家圖書館屬于海內(nèi)孤本的明弘治元年(1488年)編修的《衡山縣志》，卻只有李姓遷入的記載。在清康熙五十九年(1720年)編修的《衡山縣志》中，才有楊周兩姓在明代中期遷入岳北地區(qū)的明確記載。當(dāng)然，李、周、楊等姓氏分別在宋明兩朝從外地遷入岳北地區(qū)，并不意味著紹莊村作為自然村落就形成了，因?yàn)榇藭r(shí)的“岳北”是一個(gè)泛指南岳衡山后山以北的廣大地區(qū)。為了進(jìn)一步確定具體的時(shí)間，我們查閱了有關(guān)族譜。由于紹莊村多姓雜居，各姓又分為多個(gè)族派，各族派說法多有不一，使這種考察變得十分困難。據(jù)目前占該村60％人口的李姓(隴西堂山霞李)七修族譜稱，該性為授姓，最初生活在隴西地區(qū)，宋時(shí)逐步向南發(fā)展，元朝時(shí)多住江西，明時(shí)其中一支遷往衡陽。到衡陽后，又多有分宗，其中一支在明初從衡陽縣移住岳北，分居于岳北、建筑和今天紹莊村等地。當(dāng)時(shí)紹莊村叫山廓下，大約在清光緒二十年(1894年)時(shí)，山霞李有旗人為耕種方便從對(duì)面的岳北、涓水等村分戶而在紹莊村現(xiàn)址筑房而住，到民初人口漸多。貫塘胡楊五修及六修族譜稱，先祖法新公本胡姓，清初時(shí)因讀書于南岳始由茶陵遷到衡山，第三代時(shí)，以軍差不時(shí)，頂充戶役以脫軍籍易姓為楊，世居衡山貫塘即朝字六區(qū) [31]。大約在清道光年間有一房遷居白果一帶。民國(guó)初，楊達(dá)道房的同盟支開始遷居岳北[32]。乾隆四十六年續(xù)修象占公述稱，周族原籍江西南昌府豐城縣。元大德居長(zhǎng)沙府湘鄉(xiāng)縣云溪寺，第四祖來籍衡山岳北朝字白果[33]。周姓(汝南堂)的老人卻言，他們的祖先是在民國(guó)初年從松板橋遷過來的?？h志也云：清末民初，縣內(nèi)有部分自耕農(nóng)為耕作方便，從大莊中搬出，另立新莊[34]。綜合這些歷史資料和村里老人們的記憶及傳說，大致可以認(rèn)定，現(xiàn)代紹莊村直接源于清末李姓的開拓，而楊姓和周姓在民初才定居這一地區(qū)的。也就是說，紹莊村作為正式村落，應(yīng)該形成在民初之后。
支持這種推論的證據(jù)還有建筑和墓葬。衡山縣農(nóng)村古老自然村在平原地區(qū)多系聚族而居，一姓一村居多，且以富戶住宅為中心營(yíng)建，形成大村莊，并多建有宗祠。山區(qū)丘陵地帶，或伐木搭棚，或筑土墻頂蓋杉木皮，單家獨(dú)屋，布局零散。而岳村地勢(shì)屬于平原和岳陵之間，村莊背靠一小山，圍山而成，面對(duì)平原良田，地域開闊，卻沒有衡山傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，其布局較為分散甚至出現(xiàn)姓氏交叉，各姓均沒有建立宗祠。這些特征恰恰說明了岳村作為單個(gè)家庭或小家族因故遷居開始、經(jīng)過多家多姓歷時(shí)嵌人發(fā)展而成為村落的狀況。在紹莊村各姓氏的祖墳地，我們發(fā)現(xiàn)最早的祖墳不過四代，為民國(guó)3年(1914年)。這也證明，紹莊村作為正式村落的歷史并不久遠(yuǎn)[35]。事實(shí)上，紹莊之名始于1961年人民公社化時(shí)期由白沙大隊(duì)分出時(shí)，其意為“介紹進(jìn)集體農(nóng)莊” [36]。
現(xiàn)紹莊村有7個(gè)村民小組，196戶，678人，其中農(nóng)業(yè)人口648人，農(nóng)業(yè)戶為178戶，退休戶口落回本村的17戶。耕地面積為524畝，其中水田508畝，旱地16畝。農(nóng)業(yè)人口人均耕地0.8l畝。全村主要依靠離村12公里的新橋水庫進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是較為典型的水利社會(huì)。村里除一個(gè)小林場(chǎng)每年有1000多元收人外，基本上沒有集體經(jīng)濟(jì)。全村主要由李、楊和周姓三大姓氏組成，長(zhǎng)期以來，村里的主要權(quán)力基本上由三姓分享，村三主干(支書、主任和秘書)由三姓人分別擔(dān)任。為了搞清楚目前農(nóng)村社會(huì)的組織狀況，本書將從政治資源和權(quán)力分配、國(guó)家權(quán)力進(jìn)入、社區(qū)利益保護(hù)、村民的政治意愿和認(rèn)知水平、政治參與等方面，對(duì)紹莊進(jìn)行觀察和分析。
為了表述，我為紹莊村取了一個(gè)的學(xué)名叫“岳村”，這是學(xué)術(shù)研究通用的做法。岳，在漢語主要指高大的山，江淹《陸東海譙山集》詩云“輕氣暖長(zhǎng)岳，雄虹赫遠(yuǎn)峰”的岳就是此意。紹莊地處中國(guó)五岳之一的南岳衡山后山，民間多將整個(gè)后山地區(qū)稱之為“岳北”，并困岳北農(nóng)工會(huì)的存在而聞名近現(xiàn)代中國(guó)政治界。因此，稱之為“岳村”，還有敬仰之意。
5．文本資料和現(xiàn)狀觀察
研究中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)，最感困難的莫過資料的欠缺。對(duì)于縣一級(jí)，我們尚可從歷史檔案、地方志書和各種文件、有關(guān)正式出版物中尋找到部分資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，基本上很難得到正式的歷史性文本，但有關(guān)現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)和事件記錄大體還是可以探知現(xiàn)實(shí)事件的線索。在村莊我們獲得了大量的族譜、家先譜、口頭傳說資料、各種會(huì)議記錄、村干部的工作總結(jié)、各類宣傳口號(hào)，特別還收集了許多有關(guān)農(nóng)民個(gè)人利益的許多證據(jù)、民間調(diào)解協(xié)議甚至相關(guān)的起訴書及法院判決。盡管這些文本資料，使我們有可能獲得中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的歷史性線索，但并不能僅僅依此來理解這種歷史性變遷。因?yàn)?，這些文本資料已經(jīng)凝留了記載者的判斷和思考。對(duì)此，英國(guó)學(xué)者王斯福有過這樣的評(píng)價(jià)：“自梁?jiǎn)⒊詠恚袊?guó)的學(xué)者們大都是通過各種記載文本來看待鄉(xiāng)村生活的，而這些文本傳遞著一種篩選出來的觀點(diǎn)：一個(gè)知識(shí)改革精英認(rèn)為鄉(xiāng)村應(yīng)該怎樣的。甚至于當(dāng)這種觀察(如毛澤東的觀察)是建立在對(duì)農(nóng)民生活的經(jīng)驗(yàn)調(diào)查的基礎(chǔ)上的，它仍只是一種高度有選擇性的觀察，因?yàn)樗窃谡麄€(gè)無產(chǎn)階級(jí)革命戰(zhàn)略中加以解說的” [37]。
為了獲得現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)真實(shí)的信息，我們還進(jìn)行了大量的以記錄現(xiàn)實(shí)鄉(xiāng)村社會(huì)政治行為的觀察性活動(dòng)。這些活動(dòng)有人物訪談，實(shí)地調(diào)查，參與性觀察，并采取多式樣的問卷方式來獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。
四、有關(guān)說明
規(guī)范的體例是一部學(xué)術(shù)著作所必須的。這種體例需要說明文章的表述邏輯、概念體系和檢驗(yàn)方法。其中，表述邏輯是有關(guān)文本結(jié)構(gòu)安排[38]；概念體系是對(duì)報(bào)告的重要概念的界定；檢驗(yàn)方法是有關(guān)理論和事實(shí)的特定驗(yàn)證手段。
1．表述邏輯
本書除導(dǎo)論外，由正文、結(jié)論和附錄等部分組成。
正文共分四章，主要內(nèi)容有：
第一章，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)政治特征的分析。我們分別從“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)”、“皇權(quán)和保甲制度”、“族權(quán)和宗族組織”、“紳?rùn)?quán)和士紳統(tǒng)治”及“土地、賦稅、文化和鄉(xiāng)村控制”五個(gè)方面來表述這樣一個(gè)觀點(diǎn)：在傳統(tǒng)社會(huì)，地方政治制度的基本事實(shí)是，在成文制度方面，國(guó)家行政權(quán)力的邊陲是縣級(jí)，縣以下實(shí)行以代表皇權(quán)的保甲制度為載體，以體現(xiàn)族權(quán)的宗族組織為基礎(chǔ)，以擁有紳?rùn)?quán)的士紳為紐帶而建立起來的鄉(xiāng)村自治政治，其主要原因是這種體制能滿足封建王朝對(duì)鄉(xiāng)村資源的索取。這五個(gè)方面的邏輯關(guān)系是，“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)”是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的時(shí)間性界定；“皇權(quán)和保甲制度”、“族權(quán)和宗族組織”、“紳?rùn)?quán)和士紳統(tǒng)治”是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村基本的政治權(quán)力和相互關(guān)系進(jìn)行描述和分析；“土地、賦稅、文化和鄉(xiāng)村控制”則是要回答傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)自治政治生成的基礎(chǔ)。
第二章，是對(duì)民國(guó)社會(huì)激變時(shí)期的鄉(xiāng)村秩序的考察。本書認(rèn)為，民國(guó)期間，無論是軍閥統(tǒng)治、還是農(nóng)會(huì)組織以及軍政時(shí)期，總的特征是國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制性地進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)，強(qiáng)人和暴力是鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的主導(dǎo)性力量。這一期間，地方政制發(fā)生重大變化，其中最顯著的就是行政權(quán)力從縣級(jí)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從自治單位成為了國(guó)家最基層的行政組織。我們首先從“辛亥革命后的鄉(xiāng)村政治”、“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)”、“地方自治和保甲制度的重建”、“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政化”四個(gè)方面來描述民國(guó)時(shí)期鄉(xiāng)村社會(huì)秩序發(fā)生的變化，再從“掠奪、兵役、人口和鄉(xiāng)村反抗”的角度來分析國(guó)家權(quán)力下沉到鄉(xiāng)村社會(huì)的主要原因。
第三章，分析了新中國(guó)成立之后到改革開放前對(duì)鄉(xiāng)村政治的改造。本書從“農(nóng)民協(xié)會(huì)和土地革命”、“合作社運(yùn)動(dòng)與鄉(xiāng)村組織”、“公社的政社合一體制”、“計(jì)劃、階級(jí)、戶籍和鄉(xiāng)村動(dòng)員”四個(gè)方面，分析和剖析了土地改革時(shí)期鄉(xiāng)村社會(huì)組織與權(quán)力建構(gòu)及人民公社時(shí)期高度集權(quán)型的權(quán)力體制與鄉(xiāng)村動(dòng)員的關(guān)系。本書認(rèn)為，中華人民共和國(guó)的成立，摧毀了封建的鄉(xiāng)村社會(huì)秩序，鄉(xiāng)村社會(huì)與國(guó)家之間建立了新的聯(lián)系。國(guó)家通過對(duì)土地等經(jīng)濟(jì)制度的改造和意識(shí)形態(tài)的動(dòng)員，建立了政社合一的人民公社體制，國(guó)家行政權(quán)力沖擊甚至取代了傳統(tǒng)的社會(huì)控制手段，國(guó)家權(quán)力的下沉，國(guó)家及鄉(xiāng)村干部通過代理方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)權(quán)力的壟斷。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的鄉(xiāng)村動(dòng)員在為國(guó)家工業(yè)化積累了經(jīng)濟(jì)資源的同時(shí)，也產(chǎn)生了災(zāi)難性的后果。
第四章，研究的是新時(shí)期鄉(xiāng)村政治的發(fā)展。這是本書研究的重點(diǎn)。我們分別從“新時(shí)期的鄉(xiāng)村改革”、“國(guó)家權(quán)力與鄉(xiāng)政體制”、社區(qū)權(quán)威與村治結(jié)構(gòu)”、“家庭利益和鄉(xiāng)村秩序”、“村民權(quán)利與公共參與”及“市場(chǎng)、民主、法制和鄉(xiāng)村治理”等角度分析了目前實(shí)行的鄉(xiāng)政村治體制生成的基礎(chǔ)和績(jī)效，具體地研究了國(guó)家行政權(quán)力與社區(qū)自治權(quán)力、利益沖突和公共參與之間的關(guān)系。本書認(rèn)為，以村民自治為核心內(nèi)容的鄉(xiāng)政村治體制具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治文化基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，這種鄉(xiāng)村治理模式的確立，不僅能完成國(guó)家新時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展起到了一定的積極作用，而且改變了建國(guó)以來村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)化的進(jìn)程，標(biāo)志著村級(jí)組織政治化的展開。村民自治這種以個(gè)人權(quán)利為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村民主制度，將為中國(guó)民主化奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和積累寶貴的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。
基本結(jié)論，是對(duì)正文中已表明的重要觀點(diǎn)進(jìn)行較為系統(tǒng)的說明。本書的基本結(jié)論主要有：轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷過程，是現(xiàn)代化背景下由國(guó)家主導(dǎo)的鄉(xiāng)村社會(huì)制度變遷過程；轉(zhuǎn)型期國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的主導(dǎo)作用，受到了鄉(xiāng)村利益結(jié)構(gòu)等多種因素的影響和制約，表現(xiàn)為有限主導(dǎo)的政治模式；轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷過程，是一個(gè)從身份到契約的轉(zhuǎn)變過程，鄉(xiāng)村社會(huì)的基本政治主體正在實(shí)現(xiàn)從“家庭”到“單位”再到“個(gè)人”的過渡；轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷過程，還是中國(guó)傳統(tǒng)的權(quán)力文化向現(xiàn)代民主權(quán)利文化的發(fā)展過程。
附錄，即“衡山調(diào)查記事”(節(jié)選)，主要是以時(shí)間為線索對(duì)這次調(diào)查過程和獲得的各種資料的具體記錄，以及調(diào)查中的一些感想，這樣做也許并不符合“學(xué)術(shù)規(guī)范”。但我認(rèn)為，這種有關(guān)調(diào)查行為的原始記錄對(duì)一項(xiàng)實(shí)證研究來說，是非常有意義的。它不僅是有關(guān)論文證據(jù)可信性的保證，在一定的意義上，它本身就是一份證據(jù)，是鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查中必不可少的“語境”說明[39]。
2．概念體系
概念是研究和論證的基本單位，如何選擇或建構(gòu)相關(guān)的分析概念，對(duì)我們的研究十分重要。特別是由于目前學(xué)術(shù)界對(duì)于本書使用的重要概念存在著不同的界定，要求我們進(jìn)行必要說明。
(1)農(nóng)村、鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)土。長(zhǎng)期以來，學(xué)術(shù)界對(duì)于“農(nóng)村”、“鄉(xiāng)村”和“鄉(xiāng)土”這些概念的內(nèi)涵和外延沒有進(jìn)行嚴(yán)格的限定，在許多學(xué)術(shù)著作中常出現(xiàn)混用的情況，有時(shí)甚至在一句話中同時(shí)出現(xiàn)這三種稱謂。實(shí)際上，“農(nóng)村”、“鄉(xiāng)村”和“鄉(xiāng)土”雖然都是一個(gè)地域空間概念，它們所指稱的對(duì)象具有一致性，即包括了城市以外的一切地域，是相對(duì)于城市而言的。但如果進(jìn)一步深究，這三個(gè)概念在內(nèi)涵上還是具有一定的區(qū)別，其指稱也有一定的側(cè)重。
“農(nóng)村”主要的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，表明的是一種不同于城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，是與“農(nóng)業(yè)”相聯(lián)系但并不相等的概念[40]。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門是以土地為基本生產(chǎn)資料，以有生命的動(dòng)植物為生產(chǎn)對(duì)象，以同自然再生產(chǎn)過程相交織為特點(diǎn)的物質(zhì)生產(chǎn)部門?！稗r(nóng)村”就是與這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式直接聯(lián)系的社會(huì)區(qū)域。由于近代下商業(yè)的發(fā)展，加速了其與農(nóng)業(yè)的分化，“農(nóng)業(yè)區(qū)域”與“工商業(yè)區(qū)域”的對(duì)應(yīng)關(guān)系也就越來越明顯。因此，“農(nóng)村”這一概念又通常用來指稱近現(xiàn)代工商性的城市相對(duì)應(yīng)的“農(nóng)業(yè)性村莊”。
“鄉(xiāng)村”主要的是一個(gè)社區(qū)概念，強(qiáng)調(diào)的是一定社區(qū)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。社區(qū)是一種社會(huì)組織形式或社會(huì)結(jié)構(gòu)單位，是一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)社會(huì)群體和組織建立的一種社會(huì)文化體系。這些社會(huì)群體或組織利用這一體系在彼此間建立聯(lián)系以解決由于居住在一個(gè)可界定的疆域內(nèi)從而不可避免地會(huì)產(chǎn)生的帶有共同性的問題，滿足共同的需求。其基本規(guī)定性有：按地域組織起來的人口；這些人口程度不同地深深扎根在他們所生息的那塊土地上；社區(qū)中的每個(gè)人都生活在一種相互依賴的關(guān)系之中。鄉(xiāng)村社區(qū)除具備以上規(guī)定性之外，還具備以下特點(diǎn)：第一、自然環(huán)境對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)的直接支配性較強(qiáng)。鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)要受土地與人口的支配，總是限定在一定的規(guī)模或空間的范圍之中，不僅農(nóng)作物的種植帶有地域性，而且人與人之間的關(guān)系也帶有地緣的色彩。山川形勢(shì)、交通條件、內(nèi)部市場(chǎng)等因素也限制了社區(qū)的規(guī)模，形成一個(gè)個(gè)村落社區(qū)。第二、鄉(xiāng)村人口散居在廣袤的土域中，人口密度相對(duì)較低，人口流動(dòng)率小，這就造成了鄉(xiāng)村社區(qū)的封閉性。社區(qū)人口的社會(huì)生活比較定型，人口的同質(zhì)性較強(qiáng)，獲取外界信息比較困難。第三、家庭是鄉(xiāng)村社區(qū)的中心。當(dāng)鄉(xiāng)村社區(qū)各種正式組織尚不發(fā)達(dá)時(shí)，鄉(xiāng)村家庭不僅是經(jīng)濟(jì)生活的中心，而且是社會(huì)交往、教育和娛樂的中心。第四、鄉(xiāng)村社區(qū)的成員在心理上比較保守，地方觀念和鄉(xiāng)土觀念濃重。注重家庭和家族的利益，他們的言行中有時(shí)帶有封建迷信的色彩[41]。
“鄉(xiāng)土”更多的具有文化意義，強(qiáng)調(diào)的是與傳統(tǒng)農(nóng)耕文明相聯(lián)系的社會(huì)特性。在中國(guó)的古漢語中，“鄉(xiāng)土”為家鄉(xiāng)或故鄉(xiāng)之意。《列子·天瑞》中“有人去鄉(xiāng)土，離六親”就是此意。鄉(xiāng)土中的鄉(xiāng)是指鄉(xiāng)村，土則是指土地，“鄉(xiāng)土社會(huì)在地方性的限制下成了生于斯、死于斯的社會(huì)” [42]。它表明了在傳統(tǒng)農(nóng)耕文明中，土地在社會(huì)關(guān)系中的決定作用。也正是由于現(xiàn)在土地的這種作用有所下降，學(xué)術(shù)界也就很少再提及社會(huì)的鄉(xiāng)土性了。
本書研究的課題是與城市相對(duì)應(yīng)的一定社區(qū)范圍內(nèi)的“政治結(jié)構(gòu)”，因此，主要在社區(qū)意義上使用“鄉(xiāng)村”這一概念。但在引用相關(guān)著作時(shí)，對(duì)原作者使用的“農(nóng)村”或“鄉(xiāng)土”概念所進(jìn)行的表述也就不再進(jìn)行說明。
(2)權(quán)力、權(quán)威和政治結(jié)構(gòu)。權(quán)力、權(quán)威和政治結(jié)構(gòu)是政治分析最為重要的概念之一。具有很強(qiáng)的工具特性。這三個(gè)概念在內(nèi)涵和外延都有較為明顯的區(qū)別，但又具有一定的聯(lián)系。
權(quán)力是反映主體一客體、命令一服從關(guān)系的影響力，表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)資源的支配和調(diào)動(dòng)以及強(qiáng)制性地影響他人行為的能力[43]。任何權(quán)力都具有一定的公共性，但只有由眾人構(gòu)成公共社會(huì)時(shí)才產(chǎn)生用來處理共同體公共事務(wù)的公共權(quán)力。由于國(guó)家與社會(huì)的分離，公共權(quán)力又分為國(guó)家形態(tài)的公共權(quán)力和社會(huì)形態(tài)的公共權(quán)力。簡(jiǎn)單地說，國(guó)家形態(tài)的公共權(quán)力，就是國(guó)家權(quán)力，是一種高于社會(huì)的合法暴力；而社會(huì)形態(tài)的公共權(quán)力則寓于社會(huì)之中，對(duì)組成社會(huì)的個(gè)人直接產(chǎn)生影響，在很大程度上是一種社會(huì)自治權(quán)力。
權(quán)威指的是為其他人所服從的權(quán)力人士具有的被信任度和能力，依據(jù)韋伯的界定，權(quán)威可分為三類：神異權(quán)威，傳統(tǒng)權(quán)威和料層權(quán)威。神異權(quán)威，指的是個(gè)人利用創(chuàng)造對(duì)眾人的福利獲得聲望，從而具有一定的支配力量和尊嚴(yán)。傳統(tǒng)權(quán)威指的是某種制度在長(zhǎng)期的存在中，逐步獲得公眾的承認(rèn)，成為具有象征力、道德和行為約束力的存在?？茖訖?quán)威，其力量來自于正式的官府以及工作單位上級(jí)的任命，以行政等級(jí)為其存在基礎(chǔ)，涉及制度的建制，因此是官僚式的[44]。
政治結(jié)構(gòu)則表明的是社會(huì)群體在政治社會(huì)中所處的地位。結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相對(duì)穩(wěn)定的分布狀態(tài)、排列順序和作用方式，它反映系統(tǒng)的有序性特征。社會(huì)結(jié)構(gòu)是在人自覺活動(dòng)中形成的穩(wěn)定的聯(lián)結(jié)方式。政治結(jié)構(gòu)是一定社會(huì)組織中人與人之間的既定關(guān)系，其基本單位是個(gè)人角色?！耙粋€(gè)角色就是一種規(guī)則化的行為模式，它是通過人們自己的和他人的期望和行動(dòng)而建立起來的，描述一個(gè)政治結(jié)構(gòu)也就說明了各種角色之間的聯(lián)系；每個(gè)人各就其位，在這個(gè)位置上，人們期望他經(jīng)常按一定的方式行事” [45]。
政治結(jié)構(gòu)總是與一定的權(quán)力和權(quán)威相對(duì)應(yīng)的。政治結(jié)構(gòu)能反映一定的權(quán)力狀況和權(quán)威性質(zhì)。因?yàn)椤皺?quán)力和權(quán)威都是社會(huì)中部分人對(duì)他人的控制能力。盡管權(quán)力和權(quán)威的表現(xiàn)形式不一樣，它們的社會(huì)根源不一致，但如果從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度看，權(quán)力和權(quán)威都是一個(gè)人社會(huì)地位的標(biāo)志。在中國(guó)農(nóng)村的基層社會(huì)中，分析權(quán)力結(jié)構(gòu)對(duì)于分析社會(huì)結(jié)構(gòu)是非常重要的” [46]。
(3)治理、控制和自治。從詞意上來說，治理(Govemmce)具有控制、指導(dǎo)和操縱等含義。作為政治學(xué)概念，治理則主要指“統(tǒng)治者或管理者通過公共權(quán)力的配置和運(yùn)作，管理公共事務(wù)，以支配、影響和調(diào)控社會(huì)” [47]，是公共權(quán)力對(duì)基層社會(huì)公共事務(wù)的管理。根據(jù)公共權(quán)力配置的方式不同，治理可以分為控制型治理和自治型治理。
控制型治理，是一種自上而下的單向度的政治統(tǒng)治方式。就其權(quán)力關(guān)系而言，是一種科層體制。依據(jù)韋伯的理論，“科層制”最本質(zhì)的意義在于“命令一服從”互動(dòng)關(guān)系的確立。也就是說，科層體制是以服從的持續(xù)存在為基本前提的。而“命令一服從”互動(dòng)關(guān)系的建立是與對(duì)資源的占有和支配狀況相聯(lián)系的。
自治型治理，是以一定社區(qū)或群體為對(duì)象而相對(duì)獨(dú)立地組織起來的公共權(quán)力管理方式；按照政治學(xué)家戴維·赫爾德的解釋，自治是特定的政治框架形成并限制著個(gè)人可利用的機(jī)會(huì)，在這個(gè)框架范圍內(nèi)，個(gè)人應(yīng)該享有平等的權(quán)利，因而承擔(dān)同等的義務(wù)。這就是說，只要他們不用這種框架來否定別人的權(quán)利，那么，他們?cè)跊Q定自己生活條件時(shí)就應(yīng)該是自由和平等的?！?自治?意味著人類自覺思考、自我反省和自我決定的能力。它包括在私人和公共生活中思考、判斷、選擇和根據(jù)不同可能的行政路線行動(dòng)的能力?！薄爸贫ㄗ灾卧瓌t，要求我們重新思考國(guó)家行政的形式界限與市民社會(huì)的形式界限?！?[48]按照這種“自治原則”來分析轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)，可以發(fā)現(xiàn)兩類不同的“自治”，即“鄉(xiāng)村自治”和“村民自治”。深入分析這兩種“自治”的基礎(chǔ)、性質(zhì)和績(jī)效，是我們理解中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。
3．檢驗(yàn)方法
檢驗(yàn)方法是判定研究成果可信度的手段。一般認(rèn)為，理論的檢驗(yàn)方法有兩種：經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)和邏輯檢驗(yàn)。
本研究在理論上不具有特定的預(yù)設(shè)性的檢驗(yàn)方法。運(yùn)用一般的邏輯方法可以進(jìn)行解讀和理解。
本研究運(yùn)用的事實(shí)證據(jù)可以質(zhì)證和檢驗(yàn)，但需要按不同情況分別采取不同的方法。
其一，對(duì)于社會(huì)基本狀況的數(shù)據(jù)，一般都以國(guó)家權(quán)威機(jī)關(guān)認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。對(duì)有多種文本，如有多種版本的地方志等出版物認(rèn)定的數(shù)據(jù)，一般以最近的版本為難。對(duì)有多種資料認(rèn)定的數(shù)據(jù)和事實(shí)，凡與近年出版的縣志不相同的數(shù)據(jù)，如不能再進(jìn)一步核實(shí)，均以正式出版的地方志為準(zhǔn)[49]。凡是與研究結(jié)論相關(guān)的數(shù)據(jù)，均標(biāo)明了出處，按注明查閱相關(guān)文獻(xiàn)及檔案資料便可以證實(shí)。
其二，關(guān)于調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，其收集的方法分為兩種，(1)設(shè)計(jì)基本調(diào)查問卷表，通過隨機(jī)取樣的方式確定調(diào)查對(duì)象并由其填寫，以了解調(diào)查對(duì)象的意愿；(2)設(shè)計(jì)各種基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，通過分類取樣的方式確定調(diào)查對(duì)象，在調(diào)查者的參與和指導(dǎo)下由調(diào)查對(duì)象據(jù)實(shí)填寫，以了解調(diào)查對(duì)象某一方面的真實(shí)情況。對(duì)上述問卷表和調(diào)查表的基本數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，均經(jīng)過認(rèn)真且符合學(xué)術(shù)良心及品德的分類統(tǒng)計(jì)和分析，以保證有關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)化和定性信息定量化。全部問卷和調(diào)查表保存完好，以備核查[50]。
其三，對(duì)于調(diào)查中參與和非參與性觀察記錄，雖然事件的本身很難重復(fù)，但觀察者卻力求準(zhǔn)確和全面，并注意到了相關(guān)文本資料：
[1]徐勇：《中國(guó)農(nóng)村村民自治》，華中師范大學(xué)出版社1997年版，第3-11頁。
[2]黨國(guó)?。骸丁按迕褡灾巍笔敲裰髡蔚钠瘘c(diǎn)嗎?》，載(戰(zhàn)略與管理)，1999年第1期。
[3]王滬寧認(rèn)為，為加強(qiáng)村一級(jí)組織調(diào)控作用，從目前鄉(xiāng)村變化了的生活方式看，將社會(huì)體制的下線伸入到村是必要的。(參見王滬寧：《當(dāng)代中國(guó)村落家族文化——對(duì)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的一項(xiàng)探索》，上海人民出版社1991年版，第274頁。)
[4]沈延生在《村政的興衰與重建》一文中指出，將村民自治作為中國(guó)民主建設(shè)的起點(diǎn)和突破口，是不切實(shí)際的。自下而上的演進(jìn)不能代替自上而下的變革，“非國(guó)家”層面的群眾自治也不能代替國(guó)家層面的民主憲政。離開政治發(fā)展整體目標(biāo)的所謂政治民主化，會(huì)淪為歷史的笑柄。其政策性主張就是實(shí)行“鄉(xiāng)治、村政、社有”，村政的基本內(nèi)容就是將政府組織延伸至行政村；(見《戰(zhàn)略與管理》，1999年第6期。)
[5]有學(xué)者認(rèn)為，如果說第一次漢族社會(huì)人類學(xué)研究的高潮，是以費(fèi)孝通先生的《江村經(jīng)濟(jì)》為契機(jī)，那么，第二次漢族社會(huì)人類學(xué)的高潮應(yīng)該是在莫里斯·弗里德曼的理論的刺激下，以華南為中心(臺(tái)灣、香港、廣東)，從60年代始逐漸發(fā)展起來的。(參見麻國(guó)慶：《家與中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)》，文物出版社1999年版，第9頁。)
[6]這里借用鄭杭生對(duì)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的研究狀況的評(píng)價(jià)。(參見鄭杭生：《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的實(shí)證研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1996年版，第337頁。)的變遷進(jìn)行實(shí)證研究。
[7]王仲田：《鄉(xiāng)村政治：中國(guó)村民自治的調(diào)查與思考》，江西人民出版社1999年版，第1頁。
[8]張厚安、徐勇主筆：(中國(guó)農(nóng)村政治穩(wěn)定與發(fā)展)，武漢出版社1995年版，第12頁。
[9]毛澤東：《新民主主義論》，載《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第692頁。
[10]鄧小平：《建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義》，載《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第65頁。
[11]江澤民1995年在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話，載《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》1995年2月28日。
[12]余力：《中國(guó)農(nóng)村政治：一個(gè)緊迫的課題——張厚安教授訪談》，載《社會(huì)主義研究》1991年第2期。
[13] [德]卡爾·馬克思、弗里德里?！に几袼梗骸顿M(fèi)爾巴哈》，載《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版，第43頁。
[14]為全面理解和掌握西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法，我用了近兩年的時(shí)間完成了《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的原則和工具：社會(huì)科學(xué)分析范式的革命》這部專著(即將出版)。我認(rèn)為，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析已超越了古典經(jīng)濟(jì)分析的歷史性局限，并擺脫了長(zhǎng)期以來的意識(shí)形態(tài)化的困惑，逐漸發(fā)展成為了一種綜合性的研究方法，為理解全部人類行為提供了一個(gè)有用的分析框架。
[15]徐勇：《非均衡的中國(guó)政治：城市與鄉(xiāng)村比較》，中國(guó)廣播電視出版社1992年版，第6頁。
[16]徐勇：《非均衡的中國(guó)政治：城市與鄉(xiāng)村比較》，中國(guó)廣播電視出版社1992年版，第3頁。
[17]王銘銘認(rèn)為，“在國(guó)家與社會(huì)關(guān)系變遷的歷史過程之中，對(duì)漢人社區(qū)內(nèi)部社會(huì)秩序、行動(dòng)、互惠以及它們與外在政治、社會(huì)、文化的互動(dòng)加以考察，可以建構(gòu)一部有益于理解大社會(huì)及其變動(dòng)的社區(qū)史?！?參見王銘銘：《村落視野中的文化與權(quán)力》，三聯(lián)書店1997年版，第8頁。)
[18]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，人民出版社1982年版，第56頁。
[19]費(fèi)孝通：《人的研究在中國(guó)——個(gè)人的經(jīng)歷》，載北京大學(xué)社會(huì)學(xué)人類學(xué)研究所編：《東亞社會(huì)研究》，北京大學(xué)出版社1993年版，第15-16頁。
[20]有學(xué)者評(píng)述說，“傳統(tǒng)的人類學(xué)的研究方法，是對(duì)一個(gè)村莊或一個(gè)社區(qū)通過參與觀察，獲得對(duì)研究社區(qū)的詳細(xì)材料，并對(duì)這一社區(qū)進(jìn)行精致的雕琢，從中獲得一個(gè)完整的社區(qū)報(bào)告。這樣，人類學(xué)的發(fā)展本身為地方性的資料細(xì)節(jié)所困擾，忽視了一種整體的概覽和思考?！薄叭祟悓W(xué)的研究并不僅僅是描述所調(diào)查對(duì)象的社會(huì)和文化生活，更應(yīng)關(guān)注的是這一社區(qū)的社會(huì)和文化生活相關(guān)的思想，以及這一社會(huì)和文化在整體社會(huì)中的位置?！?參見麻國(guó)慶：《家與中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)》，文物出版社1999年版，第19頁。)
[21]徐勇：《中國(guó)農(nóng)村村民自治》(村治叢書總序)，華中師范大學(xué)出版1997年版，第4頁。
[22]《省黨部派員考察各縣黨務(wù)》，載湖南《大公報(bào)》，1926年12月28日。報(bào)云“至于此次巡視縣份，計(jì)寧鄉(xiāng)、新化、衡山、衡陽、湘潭、醴陵、寶慶、攸縣、武岡、新寧等縣”。
[23]肖浩輝：《毛澤東與中國(guó)農(nóng)民》，湖南出版社1993年版，第64頁。詳細(xì)路線見附圖。
[24]毛澤東：《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，載《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第27—30頁。
[25]本書有關(guān)衡山縣、白果鎮(zhèn)及紹莊村的耕地、人口、戶數(shù)、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，除有特別標(biāo)明外，均為1999年統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
[26]《衡山縣志》，岳麓書社1994年版，第203頁。
[27]衡山縣人民政府：《湖南省衡山縣地名錄》(內(nèi)部資料)，1982年刊印，第57頁。
[28]參見衡陽市黨史人物革命烈士傳記編纂委員會(huì)編：《衡陽英烈傳》第2輯(內(nèi)部資料)，1995年刊印，第220頁。
[29]參見張全在、賀晨：《鎮(zhèn)政府管理》，中國(guó)廣播電視出版社1998年版，第74頁。
[30]《衡山縣志》，岳麓書社1994年版，第7頁。
[31]《貫塘胡楊五修族譜》，卷1，舊序。
[32]《貫垢胡楊六修族諾》，卷13，楊達(dá)道房蒙青支同盟房譜。
[33]《衡山白果周氏六修族譜》，卷1，續(xù)修象占公述。
[34]《衡山縣志》，岳麓書社1994年版，第328頁。
[35]對(duì)于這一推論，我曾討教過我國(guó)著名的歷史地理專家劉沛林教授。他認(rèn)為，從岳村目前多姓雜居的狀況來看，岳村的確有別于南方許多單姓村落。而且從湖南有關(guān)歷史方面的資料來分析，又不能歸結(jié)為“戰(zhàn)亂和自然災(zāi)害”兩大因素，比較可信的結(jié)論就是岳村在民國(guó)初才形成正式村落的。他對(duì)于村落的界定是：村落即農(nóng)民聚落的簡(jiǎn)稱，是長(zhǎng)期生活、聚居、繁衍在一個(gè)邊緣清楚的固定地線的農(nóng)業(yè)人群所組成的空間單元。(參見劉沛林：《古村落：和諧和人聚空間》，上海三聯(lián)書店1997年版，第1頁。)
[36]據(jù)當(dāng)事人回億，此名始于1958年公社化初期；衡山縣人民政府編輯的地名錄稱為1961年。參見(湖南省衡山縣地名錄)(內(nèi)部資料)，lg82年印刷，第59頁。
[37]王銘銘、王斯福主編：《鄉(xiāng)土社會(huì)的秩序、公正與權(quán)威》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年版，第3頁。
[38]如果說，事實(shí)邏輯表示社會(huì)現(xiàn)象在一定條件下必然會(huì)出現(xiàn)并且可以重復(fù)的過程，那么，揭示轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)演變過程及內(nèi)在邏輯是我們研究的目的。但是，研究過程和表述過程是有區(qū)別的。研究過程講究的是路徑和手段，表述過程則要注重邏輯和體例。表述過程是有關(guān)研究成果系統(tǒng)化的闡述和說明，其邏輯體系表現(xiàn)為文本的結(jié)構(gòu)。
[39]“語境”，即語言環(huán)境，表明的是受調(diào)查者的“話語”背景和習(xí)慣。在目前許多有影響的鄉(xiāng)村社會(huì)研究著作中，我們發(fā)現(xiàn)作者總是引用調(diào)查時(shí)某人說過的一句話或幾句話作為證據(jù)來論證自己的觀點(diǎn)，并沒有交待“語境”。盡管我們可以不懷疑作者的學(xué)術(shù)品德，但我們還是可以懷疑這種的結(jié)論的可信性。
[40]周沛：《農(nóng)村社會(huì)發(fā)展論》，南京大學(xué)出版社1998年版，第2-5頁。
[41]張曉山：《走向市場(chǎng)：農(nóng)村的制度變遷與組織創(chuàng)新》，經(jīng)濟(jì)管理出版社1996年版，第87—89頁；何肇發(fā)：《社區(qū)概論》，中山大學(xué)出版社1991年版，第3-9，152-155頁。
[42]參見費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó)、生育制度》，北京大學(xué)出版社1998明年，第9頁。
[43]鄭杭生：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系研究》，首都師范大學(xué)出版社1997年版，第97頁。
[44]參見王銘銘：《村落視野中的文化與權(quán)力》，三聯(lián)書店1997年版，第269頁。
[45][美]加布里埃爾·A．阿爾蒙德、小G．賓厄姆·鮑威爾：《比較政治學(xué)：體系、過程和政策》，上海譯文出版社1987年版，第62頁。
[46]陳吉元、胡必亮：(當(dāng)代中國(guó)的村莊經(jīng)濟(jì)與村落文化)，山西經(jīng)濟(jì)出版社1996年版，第173頁。
[47]徐勇：《GOVERNANCE：治理的闡釋》，《政治學(xué)研究》，1997年第1期。
[48] [美]戴維·慧爾德：《民主的模式》，中央編譯出版社1998年版，第381-396頁。
[49]在這次調(diào)查中，我接觸了大量的地方志專家。我發(fā)現(xiàn)，盡管他們?cè)谫Y料的取舍和事件的表述上也要受到意識(shí)形態(tài)和知識(shí)水平的限制，歌功頌德仍然是其主要的動(dòng)機(jī)，但是，這些志書編纂者大都有史家的求實(shí)精神，用他們的話說，“對(duì)有些事如不符合上面的規(guī)定，我們可以不寫或少寫，但寫上去的就應(yīng)該是真的，這可要對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)任的”。正是基于他們這種“史德”——對(duì)歷史的責(zé)任感，可以說，較之那些政治性的統(tǒng)計(jì)資料來說，志書是要真實(shí)得多。
[50]有關(guān)資料已隨論文移送到華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問題研究中心資料庫設(shè)專柜保存，以備查考的收集。查閱這些文本資料、訪問當(dāng)事人、分析其他關(guān)聯(lián)信息也可以得出相似結(jié)論。
第一章 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的政治特征
清代，地方政治制度的基本事實(shí)是，在成文制度方面，國(guó)家行政權(quán)力的邊陲是縣級(jí)；縣以下實(shí)行以代表皇權(quán)的保甲制度為載體，以體現(xiàn)族權(quán)的宗族組織為基礎(chǔ)，以擁有紳?rùn)?quán)的士紳為紐帶而建立起來的鄉(xiāng)村自治政治。
一、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)
我們研究的課題是轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷。所謂“轉(zhuǎn)型”就是指事物從一種運(yùn)動(dòng)型式向另一種運(yùn)動(dòng)型式轉(zhuǎn)變的過渡，轉(zhuǎn)型期則是這種過渡過程的時(shí)間界線。社會(huì)轉(zhuǎn)型是指社會(huì)從一種類型向另一種類型的過渡過程1，即從“傳統(tǒng)”社會(huì)向“現(xiàn)代”社會(huì)的轉(zhuǎn)變。因此，首先要做的，就是對(duì)“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”有一個(gè)認(rèn)定，即通過確定“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”政治社會(huì)的“標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)”，再從具體的歷史過程來了解這些“標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)”發(fā)生了那些變化，又是如何發(fā)生的?？梢哉f，這種認(rèn)定是十分必要的。因?yàn)?，目前人們?cè)谑褂谩皞鹘y(tǒng)鄉(xiāng)村”這一概念時(shí)，其內(nèi)涵和外延并不清晰。有許多有影響的著作，將“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”泛指為新中國(guó)以前的所有鄉(xiāng)村社會(huì)，有的甚至將現(xiàn)代有些村莊因具有傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的某些特征而指稱為“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”。
對(duì)于中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的起始時(shí)間，學(xué)術(shù)界有不同的看法。社會(huì)學(xué)家和歷史學(xué)家普遍認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型是從1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)正式開始的。到目前為止，這一轉(zhuǎn)型過程大致經(jīng)歷了1840年至1949年的啟動(dòng)和慢速發(fā)展階段，1949年至1978年的中速發(fā)展階段和1978年至今的快速和加速發(fā)展階段2。其主要標(biāo)志是：(1)社會(huì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，絕大部分人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；而現(xiàn)代社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的現(xiàn)代商業(yè)和服務(wù)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口超過了農(nóng)業(yè)。(2)社會(huì)勞動(dòng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)社會(huì)主要是手工勞動(dòng)；現(xiàn)代社會(huì)因工業(yè)發(fā)明和科技進(jìn)步而主要是機(jī)械化乃至自動(dòng)化生產(chǎn)。(3)社會(huì)分工和社會(huì)分化程度發(fā)生轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)社會(huì)只有簡(jiǎn)單的即依照年齡和性別等自然特征進(jìn)行的勞動(dòng)分工，社會(huì)分化和專業(yè)化程度因此很低，社會(huì)的同質(zhì)程度較高；現(xiàn)代社會(huì)有了復(fù)雜的勞動(dòng)分工，社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)與功能隨之高度分化和專門化，社會(huì)異質(zhì)程度較高。(4)社會(huì)主要組織形式和社會(huì)關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)社會(huì)的主要組織形式和社會(huì)關(guān)系是家庭組織和血緣，家庭組織擔(dān)負(fù)著生育、生產(chǎn)、消費(fèi)、教育、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)及娛樂等多方面的功能；現(xiàn)代社會(huì)的主要組織形式和社會(huì)關(guān)系是職業(yè)組織和業(yè)緣關(guān)系，家庭在生產(chǎn)方面的功能已經(jīng)外移給社會(huì)職業(yè)組織，在生活方面的功能逐漸外移給社區(qū)組織。(5)社會(huì)活動(dòng)的主要場(chǎng)所發(fā)生了轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)社會(huì)的社會(huì)活動(dòng)的主要場(chǎng)所是鄉(xiāng)村社區(qū)；而現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)活動(dòng)的主要場(chǎng)所是城市社區(qū)。(6)社會(huì)開放程度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)社會(huì)因以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)而具有較強(qiáng)的分散性和封閉性；現(xiàn)代社會(huì)因其建立在社會(huì)化大生產(chǎn)和商品流通乃至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上而是一個(gè)高度開放的社會(huì)。(7)社會(huì)管理的權(quán)威基礎(chǔ)和主要方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)社會(huì)的社會(huì)管理以傳統(tǒng)權(quán)威為基礎(chǔ)，家長(zhǎng)制管理是其主要管理方式；現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)管理則以法理權(quán)威為基礎(chǔ)，科層制管理是其主要管理方式。這些轉(zhuǎn)變的發(fā)生和過渡過程，就是中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期3。
但按照王滬寧等政治學(xué)家的觀點(diǎn)，中國(guó)社會(huì)是從20世紀(jì)開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的4。其依據(jù)主要是英國(guó)現(xiàn)代化學(xué)者安德魯·韋伯斯特的理論。這一理論認(rèn)為，傳統(tǒng)社會(huì)的特征有以下三個(gè)方面：(1)傳統(tǒng)主義的價(jià)值觀占據(jù)統(tǒng)治地位，人們向往過去，缺乏文化能力去適應(yīng)新的環(huán)境。(2)世系門第制度決定著人們的社會(huì)活動(dòng)，這種門第制度是實(shí)行經(jīng)濟(jì)、政治和法律控制的主要工具。一個(gè)人在門第系統(tǒng)中的地位以及社會(huì)地位是給予的，而不是憑業(yè)績(jī)獲得的，一個(gè)人的社會(huì)地位反映出他所屬的家庭、民族或部落的地位。(3)傳統(tǒng)社會(huì)的成員用一種帶有感情色彩的、迷信的和宿命論的眼光去看待世界，認(rèn)為一切都將聽天由命，事物的發(fā)展注定如此。而現(xiàn)代社會(huì)具有三種截然不同的特征：(1)人們可以保留傳統(tǒng)的東西，卻不做傳統(tǒng)的奴隸，并且敢于摒棄一切不必要的或阻礙文明繼續(xù)進(jìn)步的東西。(2)人們的關(guān)系在社會(huì)生活的一切領(lǐng)域中都是無足輕重的，因?yàn)槿藗冊(cè)诘乩砩系牧鲃?dòng)已使家庭紐帶松弛。一個(gè)人在經(jīng)濟(jì)、政治上的地位可由其努力和高度的進(jìn)取心而獲得，不取決于出身門第。(3)現(xiàn)代社會(huì)成員不聽天由命，而是富有革新精神，隨時(shí)準(zhǔn)備克服障礙，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的企業(yè)家精神和對(duì)世界的理性與科學(xué)態(tài)度。所謂社會(huì)轉(zhuǎn)型，就是從前三個(gè)特征轉(zhuǎn)向后三個(gè)特征5。
顯然，學(xué)術(shù)界關(guān)于中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的這些爭(zhēng)論，并不影響我們將“社會(huì)轉(zhuǎn)型”作為研究中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的重要概念。這種重要性主要在于，“社會(huì)轉(zhuǎn)型”是我們的一個(gè)理論分析工具，是一種研究視野。特別是，我們?cè)诜治鰧W(xué)術(shù)界關(guān)于中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種理論和標(biāo)準(zhǔn)后，產(chǎn)生了這樣一個(gè)理論假設(shè)，這就是，在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)村社會(huì)具有相對(duì)獨(dú)立的形態(tài)和特征，即雖然中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型包含了鄉(xiāng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型，但鄉(xiāng)村社會(huì)本身也存在一個(gè)轉(zhuǎn)型的過程。如果這種理論假設(shè)成立，我們?cè)趯ⅰ稗D(zhuǎn)型期”作為一種研究視野運(yùn)用到對(duì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)政治結(jié)構(gòu)變遷的分析時(shí)，就需要具體區(qū)分兩種不同的研究方向，其一是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的鄉(xiāng)村社會(huì)。它要求更多地關(guān)注社會(huì)轉(zhuǎn)型所具有的歷史性事實(shí)，將鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)生的變化作為這種事實(shí)中的一部分來進(jìn)行考察，其目的是從鄉(xiāng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型來獲得中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的信息。其二是中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型。它是以鄉(xiāng)村社會(huì)本身的轉(zhuǎn)型為基本線索，社會(huì)轉(zhuǎn)型只是其歷史背景，通過對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的分析，來把握鄉(xiāng)村社會(huì)的變遷過程和規(guī)律。當(dāng)然，這兩種視角是相聯(lián)系的，因?yàn)?，中?guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型從來都是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。
根據(jù)這一理論假設(shè)，我們認(rèn)為，中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型，應(yīng)該是指中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)變過程。轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是從傳統(tǒng)的自給自足的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，是從傳統(tǒng)的宗法封建的鄉(xiāng)村向現(xiàn)代民主自由社會(huì)的轉(zhuǎn)變，是從傳統(tǒng)的缺乏自覺意識(shí)的農(nóng)民向作為歷史主體的農(nóng)民轉(zhuǎn)變。這個(gè)過程，可以追溯到20世紀(jì)初1905年科舉制度的廢除，而當(dāng)今中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)仍處于這一過程之中。因?yàn)椋覀兊难芯繉⒈砻鳎?840年發(fā)生的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的沖擊是巨大的，自此以后，中國(guó)社會(huì)逐漸淪為半殖民地和半封建社會(huì)，標(biāo)志著中國(guó)近代史的開端。但是，從具體的社會(huì)結(jié)構(gòu)來看，1840年之后的鄉(xiāng)村社會(huì)并沒有發(fā)生根本性的變化，只有到20世紀(jì)初，隨著科舉制的廢除，鄉(xiāng)村社會(huì)才開始發(fā)生結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變。
也就是說，我們將1905年科舉制度廢除以前的中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)界定為“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”的標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)。由于1905年并不意味著清朝的終結(jié)，所以，我們將用“清代”來界定整個(gè)清朝這樣一個(gè)特定的時(shí)間概念，用“清末”來指稱1840年至1905年的中國(guó)社會(huì)，用“晚清”來描述1905年至1911年的清朝，試圖以動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程來校正“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”的不確定性。
根據(jù)這一界定，可以這樣認(rèn)為，只有近一百年歷史的岳村并沒有經(jīng)歷過“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”這一歷史階段。這無疑給我們利用岳村作為研究樣本考察“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”增加了困難。為了彌補(bǔ)這種缺陷，我們只得將與岳村相鄰并有姓氏關(guān)聯(lián)的其他村莊以及整個(gè)岳北地區(qū)作為這一研究的參照。這是一種無奈的選擇?？墒窃谶M(jìn)行多層次的比較研究后，我們意外地發(fā)現(xiàn)了另一類有價(jià)值的現(xiàn)象。這就是，沒有經(jīng)過“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”的岳村，卻具有中國(guó)“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”許多相同的“鄉(xiāng)村傳統(tǒng)”6。
這種有別于“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”的“鄉(xiāng)村傳統(tǒng)”，也許正是我們正確解中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的“遺傳密碼”。
二、皇權(quán)和保甲制度
史學(xué)家一般都認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，自秦始皇建立郡縣制以來，王朝就壟斷了國(guó)家權(quán)力，并通過建立從中央到地方的權(quán)力系統(tǒng)和嚴(yán)格統(tǒng)一的法律制度，控制著整個(gè)社會(huì)?；蕶?quán)成為了國(guó)家權(quán)力的主要體現(xiàn)和代名詞。如果從社會(huì)治理角度來考察，我們可以將這種壟斷了國(guó)家權(quán)力的皇權(quán)分為治權(quán)和法權(quán)兩個(gè)方面。治權(quán)是以國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)為內(nèi)容的權(quán)力體系，而法權(quán)則是以國(guó)家權(quán)力為后盾的規(guī)則體系。從理論上來說，封建王朝的治權(quán)和法權(quán)是統(tǒng)一的，但就具體的封建王朝而言，治權(quán)和法權(quán)則表現(xiàn)為一定的區(qū)分。這不僅表現(xiàn)為，在一定歷史時(shí)期，封建王朝對(duì)某一地區(qū)的權(quán)力失控而造成的法制失范，也表現(xiàn)為在某些地區(qū)治權(quán)所代表的官治體制與以法權(quán)為背景的自治體制的區(qū)分。這種區(qū)分，最為突出的情形就是宋代王安石變法以后，縣以下的廣大鄉(xiāng)村社會(huì)。
具體來說，秦朝將全國(guó)劃分為郡、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政區(qū)域，鄉(xiāng)作為基層行政區(qū)域得以確定?！耙钥h統(tǒng)鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)統(tǒng)亭，以亭統(tǒng)里。大率10里1亭，亭有長(zhǎng)；10亭1鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有三老(有秩)、嗇夫、游繳。三老掌教化，嗇夫職聽訟、收賦稅，游繳主循禁盜賊。縣大率方百里，其民稠則減，稀則曠，鄉(xiāng)亭亦如之?！?從皇權(quán)表現(xiàn)形態(tài)而言，治權(quán)所代表的官治體制深入到了鄉(xiāng)政，三老為“鄉(xiāng)官”，法權(quán)則普及亭里，亭長(zhǎng)里長(zhǎng)雖只為“民官”，卻有督促皇權(quán)實(shí)施的義務(wù)。東漢至三國(guó)，縣置諸鄉(xiāng)，“民有什伍，伍有伍長(zhǎng)；百家為里，里有里魁；十里一亭，亭有亭長(zhǎng)；十亭為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)佐、鄉(xiāng)老、有秩、嗇夫、游繳各一人。鄉(xiāng)佐、有秩主賦稅，三老主教化，嗇夫主爭(zhēng)訟，游繳主治安?！边@種設(shè)置及其性質(zhì)與秦相差無幾，只是鄉(xiāng)民的組織化程度更為系統(tǒng)和嚴(yán)密。魏晉南北朝時(shí)期，一方面承襲秦漢，實(shí)行鄉(xiāng)、亭、里制；另一方面則仿《周禮》實(shí)行鄰、閭、黨制或里、黨制8。如北魏初年，實(shí)行的“宗主督護(hù)制”，實(shí)際上是利用地方豪強(qiáng)控制鄉(xiāng)村?！昂笪撼醪涣⑷L(zhǎng)，唯立宗主督護(hù)，所以人多隱冒。五十、三十家方為一戶，謂之蔭附。蔭附者，皆無官役，豪強(qiáng)征斂，倍于公賦?！比欢班徖镟l(xiāng)黨之制，所由來久。欲使風(fēng)教日周，家至日見，以大督小，從近及遠(yuǎn)，如身之使手，干干之總條，然后口算平均，義興訟息”9。因此，在北魏孝文帝太和十年(486年)，建立了以《周禮》鄰、里、族、黨制為藍(lán)本的三長(zhǎng)制，即“五家立一鄰長(zhǎng)、五鄰立一里長(zhǎng)、五里立一黨長(zhǎng)”10。但這一時(shí)期，鄉(xiāng)的規(guī)模漸次減??；鄉(xiāng)官由官派向民選過渡。西晉時(shí)，“縣五百戶皆置鄉(xiāng)，三千戶以上置二鄉(xiāng)，五千戶以上置三鄉(xiāng)，萬戶以上置四鄉(xiāng)。鄉(xiāng)不滿千者，置治書吏一人，千戶以上則置吏、佐、正各一人”11。到隋唐，鄉(xiāng)里組織領(lǐng)袖的地位雖有所下降，但仍為鄉(xiāng)官。隋文帝開皇十五年(595年)，文帝盡罷鄉(xiāng)官。“到唐代中期以后，鄉(xiāng)里組織之領(lǐng)袖如里正的地位明顯下降，鄉(xiāng)里制度已開始由鄉(xiāng)官制向職役制轉(zhuǎn)變。到宋代，這一轉(zhuǎn)變得以完成。”12其中，最主要的標(biāo)志，是宋神宗熙寧三年(1070年)王安石實(shí)施的保甲制。宋史載，王安石“始聯(lián)比其民以相保任。乃詔畿內(nèi)之民，十家為一保，選心有干力者一人為保長(zhǎng)；五十家為一大保，選一人為大保長(zhǎng)；十保為一都保，選為眾所服者為都保正，又以一人為之副。應(yīng)主客兩丁以上，選一人為保丁。兩丁以上有余丁而壯勇者亦附之，內(nèi)家貲最厚、材勇過人者亦充保丁”13。元朝稱“村疃制”，明稱為“里甲制”，實(shí)際性質(zhì)并無大的變化。但在具體的形式上，鄉(xiāng)村組織不再是基層政權(quán)，其負(fù)責(zé)人不再是政府官吏，但又必須在縣府的領(lǐng)導(dǎo)之下，行使基層政權(quán)的一部分職能，與此同時(shí)，自理鄉(xiāng)村公共事務(wù)，鄉(xiāng)規(guī)民約亦在此時(shí)出現(xiàn)。
也就是說，自秦朝至明清，國(guó)家的地方權(quán)力體系發(fā)生了很大的變化。其發(fā)展大致可以分為三個(gè)時(shí)期：從公元前221年秦王朝建立到隋文帝開皇十五年(595年)，實(shí)行鄉(xiāng)亭制，以官派鄉(xiāng)官為主，民間推選人員為輔，鄉(xiāng)為基層行政區(qū)域；從隋文帝開皇十六年(596年)至宋神宗熙寧三年(1070年)，鄉(xiāng)里制度開始由鄉(xiāng)官制向職役制轉(zhuǎn)變；從王安石變法至清代，實(shí)行的保甲制，縣為基層行政區(qū)域，鄉(xiāng)不再是基層行政區(qū)域。這表明，治權(quán)所代表的官治體制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)退縮到縣一級(jí)14，鄉(xiāng)里組織領(lǐng)袖一改在秦漢時(shí)位要聲顯的狀況，最終成為州縣官吏任意驅(qū)使的差役15。
清代官治體制基本上沿襲明制，設(shè)有省、府、縣及道、州、廳各級(jí)組織。省下設(shè)府，府下為縣，道為省的派出機(jī)構(gòu)，州、廳有相當(dāng)于府一級(jí)的直隸中央的州、廳和相當(dāng)于縣一級(jí)的普通州、廳。其中省為地方最高政權(quán)組織，縣為最基層的行政組織。清光緒年間，全國(guó)共設(shè)有24個(gè)行省區(qū)，185個(gè)府，34個(gè)直隸廳，72個(gè)直隸州，78個(gè)普通廳，145個(gè)普通州，1303個(gè)縣?？h的行政機(jī)構(gòu)為知縣衙門，一般下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六房。有的縣還設(shè)有日發(fā)房、倉房、庫房等。縣的首腦為知縣，按《清朝通典》，知縣掌“平賦役、聽治訟、興教化、厲風(fēng)俗。凡養(yǎng)民、招神、貢士、讀法，皆躬親厥職而勤理之”。也就是說由知縣總攬全縣行政權(quán)和司法權(quán)，凡縣內(nèi)之訴訟審辦、田賦稅務(wù)、緝盜除奸、文教農(nóng)桑諸政無不綜理。縣的佐官和屬官有縣丞、主簿、典史、巡檢、驛丞、閘官等，負(fù)責(zé)管理全縣政務(wù)、賦役、戶籍、緝捕、訴訟、文教等，知縣還直接聘請(qǐng)刑名、錢谷、征比、掛號(hào)、賬房、書啟等胥吏協(xié)助其處理政務(wù)。在縣以下，清承明制，推行保甲制度。早在順治元年(1644年)清王朝就諭令：“凡保甲之法，州縣城鄉(xiāng)十戶立一牌頭，十牌立一甲頭，十甲立一保長(zhǎng)，戶給印牌，書其姓名丁口，出則注其所往，入則稽其所來?！?6但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，保甲法并沒有認(rèn)真推行。到康熙四十七年(1708年)重申保甲法。這一年，康熙下詔曰：“弭盜良法，無如保甲，宜仿古法而用以變通。一州一縣城關(guān)若干戶，四鄉(xiāng)村落若干戶，戶給印信紙牌一張，書寫姓名、丁男口數(shù)于上。出則注明所往，入則稽其所來。面生可疑之人，非盤潔的確，不許容留。十戶立一牌頭，十牌立一甲頭，十甲立一保長(zhǎng)。若村莊人少不及數(shù)，即就其少數(shù)編之。無事遞相稽查，有事互相救應(yīng)。”17自此以后，保甲制作為基層社會(huì)組織形式而通令劃一，凡保甲之法，“十戶為牌，立牌長(zhǎng)，十牌為甲，立甲長(zhǎng)，十甲為保，立保長(zhǎng)”i。而“居民皆有版籍，南方以者以圖，北以里社，皆鄉(xiāng)貫也”18。
衡山縣清順治四年(1647年)始入清版圖，屬湖南省衡永郴桂道衡州府。光緒年間其轄區(qū)東至攸縣40公里，西至衡陽界22.5公里，南至衡陽界兩衡亭25公里，北至湘潭界牌山17.5公里，遠(yuǎn)大于現(xiàn)在的衡山縣境。衡山知縣衙門作為清王朝最基層的行政組織，在公署下設(shè)吏房、戶房、禮房、兵房、承發(fā)科、架閣庫、鋪長(zhǎng)司、僧綱司、道紀(jì)司和草市、永壽(南岳)巡檢司兩個(gè)派出機(jī)構(gòu)。行政長(zhǎng)官稱知縣，正七品，掌管縣政。佐官有縣遠(yuǎn)，正八品，輔助知縣掌理縣政，主管糧草、賦稅。屬官和學(xué)官有典吏、教諭、訓(xùn)導(dǎo)、分防把總、協(xié)防外委各1名；僧綱司、道紀(jì)司、草市巡檢司、永壽巡檢司各司吏1名；吏、戶、禮、兵房和承發(fā)科分別設(shè)司吏、典吏各1名；架閣庫設(shè)典吏1名；鋪長(zhǎng)司設(shè)司吏1名；驛丞、陰陽學(xué)訓(xùn)術(shù)、醫(yī)學(xué)訓(xùn)科各1名。此外，還有門子、皂隸、仵作、馬快、庫子、禁卒、馬夫、齋夫、轎夫、扇夫、傘夫等歷名。這些機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，各代基本上沒有變化。湘鄉(xiāng)、湘潭、長(zhǎng)沙、醴陵四縣的縣政設(shè)置與衡山大體相同，只是湘鄉(xiāng)還設(shè)有駐防把總(正七品)。衡山縣的基層機(jī)構(gòu)定制康熙四十三年(1704年)。這一年，知縣李長(zhǎng)祚將衡山縣原6鄉(xiāng)16都(里)1坊改編成朝、宗、于、海、九、江、孔、殷、沱、潛、既、道、云、土、夢(mèng)、作、又等17個(gè)字，下共設(shè)437個(gè)區(qū)。每個(gè)字號(hào)設(shè)團(tuán)總1人，每區(qū)設(shè)保正1人，“大多由鄉(xiāng)紳兼任”19。光緒十二年(1886年)縣內(nèi)推行保甲法，要求每10戶立一牌頭，10牌立一甲頭，10甲頭立一保長(zhǎng)，戶給牌招，書其姓名、丁口。出則注其所往，入則稽其所來，不報(bào)者論罪20。岳村一帶在明時(shí)屬于“一都”管轄，清代定制時(shí)“一都”改為“朝字”。從當(dāng)時(shí)的政區(qū)圖可以看出，“朝字”管轄的地方包括了現(xiàn)在的白果鎮(zhèn)、江東鄉(xiāng)、松柏橋鄉(xiāng)等地，大體上與民間稱之為“岳北”的區(qū)域相同21?！俺帧惫苍O(shè)了34區(qū)。岳村之地大約屬于第十二區(qū)。這時(shí)的一個(gè)“區(qū)”要比現(xiàn)在的“鄉(xiāng)”小比“村”又大一點(diǎn)。五縣中的其他縣也同衡山一樣，在縣以下建立了保甲制度，只是在定制的時(shí)間、區(qū)劃設(shè)置和名稱上多有不同。湘潭縣在清初實(shí)行都甲制，縣下劃為21都，都設(shè)都總，主管行政，都團(tuán)總，管軍事、治安；都下設(shè)甲，甲設(shè)團(tuán)正，主管行政，團(tuán)總管軍事和治安；甲下分境(后改為牌)，全縣共計(jì)607境，境有境長(zhǎng)。在光緒十二年(1886年)推行保甲法，都下設(shè)10保，保有保正；保下設(shè)甲，甲有甲長(zhǎng)22。醴陵縣在康熙二十一年(1682年)設(shè)東南西北4鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下設(shè)30都，都下設(shè)108境。1782年該縣推行保甲法，咸豐年間，保甲制漸廢，光緒十二年(1886年)，恢復(fù)保甲制23。湘鄉(xiāng)在康熙三十五年(1696年)將全縣劃成12個(gè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)以下劃分為44個(gè)都和3個(gè)坊，都以下分區(qū)，區(qū)以下分牌24。長(zhǎng)沙縣在道光二十四年(1844年)設(shè)10都、4坊、1廂，坊廂下設(shè)甲25。
從上表可以看出，清代縣以下的設(shè)置并不統(tǒng)一，各地的名稱和層級(jí)也不相同。這說明，在清代，知縣對(duì)于縣以下的區(qū)劃設(shè)置有較大的自主權(quán)。因此，在許多地方志中，常有“某縣令設(shè)置地方”的記載。盡管各縣在縣以下體制的名稱和設(shè)置上區(qū)別較大，各地在近年編修縣志時(shí)，卻都將此時(shí)縣以下的行政設(shè)置稱之為“自治單位”26。
對(duì)此，我曾走訪了有關(guān)專家和學(xué)者27，他們的解釋主要有兩點(diǎn)：其一，清代以來的地方志都這樣稱謂；其二，按照民國(guó)著名學(xué)者聞鈞天的解釋，所謂地方自治就是“一地方之人，在一地方區(qū)域以內(nèi)，依國(guó)家法律所規(guī)定，本地方公共之意志，處理一地方公共之事務(wù)”28。也就是說，清代縣以下的基層機(jī)構(gòu)是一種以“地方之人”“按地方公共之意”“治地方公共之事務(wù)”的制度體制。其特征為：
第一，清代保甲制明文規(guī)定，保甲組織的執(zhí)事人員須是本地域內(nèi)的居民。
清代對(duì)保甲組織執(zhí)事人員的資格標(biāo)準(zhǔn)和選任辦法均有明確規(guī)定。乾隆二十二年《戶部則例》通令，保甲長(zhǎng)由“士民公舉誠(chéng)實(shí)、識(shí)字及有身家者，報(bào)官點(diǎn)充”。清《刑部條例》規(guī)定，保正甲長(zhǎng)牌頭選正直老練之人任之，若豪橫之徒，藉不正名義貪利者，當(dāng)該長(zhǎng)官，嚴(yán)為取締，并飭其退職從嚴(yán)處罰。也就是說，保正甲長(zhǎng)牌頭，向例由各地域范圍內(nèi)之居民，“公舉”本地德才識(shí)兼?zhèn)浼凹业栏挥姓?，呈地方官任之。事?shí)上，清代的保正甲長(zhǎng)牌頭及更高一級(jí)的“團(tuán)總”均為地人士充任。從衡山縣政資料和岳北地區(qū)各族譜反映的情況來看，此類規(guī)定，在當(dāng)時(shí)執(zhí)行得還是比較嚴(yán)格的，各地方人土是絕不許可外人擔(dān)任本地保甲組織的執(zhí)事。如在岳北地區(qū)屬于大姓的《趙氏宗譜》就記載了大量的本族人士如何擔(dān)任本地保甲組織執(zhí)事而如何造福鄉(xiāng)里的事跡。其中“族人”因公正無私，受其他地方鄉(xiāng)民敬仰，為到他鄉(xiāng)主事，只得按“朝廷規(guī)制”遷居他鄉(xiāng)?？梢?，要成為清代保甲組織的執(zhí)事，就必須首先成為本地“士民”。由于在清代某些時(shí)期內(nèi)，保甲制中的執(zhí)事之職應(yīng)該是讓百姓敬仰的事情，是對(duì)一個(gè)人身份和地位的社會(huì)承認(rèn)，有些鄉(xiāng)民為了能在他鄉(xiāng)得到此職務(wù)，不得不移居他鄉(xiāng)，另立宗支。
當(dāng)然，也有學(xué)者尋找到與此相反的證據(jù)。由于，保長(zhǎng)要同時(shí)侍奉兩個(gè)上司：上級(jí)政府和地方紳士，而上級(jí)政府的縣官又只能委托一批差人做其代理，這些差人地位不高，也沒有什么實(shí)權(quán)，他們到鄉(xiāng)下辦理公事時(shí)(主要是刑事、田產(chǎn)糾紛、租糧)，先找保長(zhǎng)，由保長(zhǎng)加以款待，保長(zhǎng)視事輕重，決定是否和如何向當(dāng)?shù)毓苁碌募澥繀R報(bào)請(qǐng)示。面對(duì)著政府權(quán)力所代表的統(tǒng)治者利益，紳?rùn)?quán)是代表地方利益的，兩者常易形成對(duì)立的局面29。這樣，使保長(zhǎng)這一職務(wù)并非成為了令人爭(zhēng)當(dāng)?shù)慕巧?。云南呈貢安村觀音寺嘉慶七年的石刻碑記就證明了這一點(diǎn)。碑文曰：“古者保長(zhǎng)之設(shè)，所以衛(wèi)民而非以病民，后世公務(wù)日繁，差……漸冗，躬肩厥任者，每有遺大投難之患……每遇替任之年，或防患而賄賂求免，或畏難而逃避他鄉(xiāng)。愁苦之狀，莫可勝言!因而互相酌議，約為善處，本寺中無論士庶，每月公捐錢文……將所獲錢銀，制買田畝，收積租息，幫貼保正，以供差之需?！?0可以肯定地說，這種情況是存在的。只是從我們對(duì)清代中后期湖南部分農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察得到的資料來看，此類情況還比較少見。
第二，地方之意通過公舉執(zhí)事人員和鄉(xiāng)老議事來體現(xiàn)。
中國(guó)封建官僚政治，官員一般都是由朝廷任命，他們的升降都操縱在皇帝或其上級(jí)手中。而鄉(xiāng)里組織的領(lǐng)袖都“直接從鄉(xiāng)里百姓中選任，按職責(zé)分類規(guī)定選任標(biāo)準(zhǔn)”31。清《戶部則例》規(guī)定、牌長(zhǎng)、甲長(zhǎng)和保正“限年更代，以均勞逸”32。其中，牌長(zhǎng)甲長(zhǎng)三年更代，保長(zhǎng)一年更代，其產(chǎn)生的方式是選舉和推薦后，須報(bào)縣級(jí)政府備案。
但對(duì)如何選舉和推薦，初無定則，因時(shí)因地，多有異同，“然大率皆以待之優(yōu)禮，使賢能之士，樂于自進(jìn)，以勤厥職”。“保長(zhǎng)以保甲編制之當(dāng)任者，先選保長(zhǎng)，保正及甲長(zhǎng)，挨保甲編成后選任之。保長(zhǎng)選任之法，先出告示，示保長(zhǎng)轄統(tǒng)保正，有稽查資盜賊逃人奸宄職掌，并持以破格優(yōu)異之殊禮，免除各種雜役。先依各鄉(xiāng)約總地及莊鎮(zhèn)長(zhǎng)，合詞公舉能適任者，每鄉(xiāng)舉正副二人為侯輔者報(bào)縣，縣官詳審其推薦書，召之縣堂，此見于公庭，免其下跪叩頭，禮觀其容儀，審其應(yīng)對(duì)，擇二人中之最堪勝任者，于某月某日，行公任式，于一人備候補(bǔ)?！?3當(dāng)然，公舉的權(quán)力屬于每戶，而不是屬于每個(gè)村民。而“報(bào)官點(diǎn)充”則須：由當(dāng)?shù)氐氖考澓袜l(xiāng)賢共具“保結(jié)狀”；本人具“認(rèn)充狀”，自述年歲、原籍、家室及生理；由廳置差役檢驗(yàn)真?zhèn)紊蠄?bào)；傳被舉人赴署當(dāng)面驗(yàn)看答對(duì)；答對(duì)無誤，即準(zhǔn)認(rèn)充，發(fā)給執(zhí)照和印章。
第三，保甲制的管理的區(qū)域具有地域性，但職責(zé)卻又具有一定的政務(wù)性質(zhì)。
保甲制度的管理職能是“什伍其民，條分縷析，令皆歸于約會(huì)長(zhǎng)，凡訟獄、師徒、戶口、田數(shù)、搖役，一皆緣此而起”34。具體來說，可以分為維護(hù)社會(huì)治安和催辦錢糧賦稅兩個(gè)方面。
維護(hù)社會(huì)治安，不僅是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治秩序的性質(zhì)，而且體現(xiàn)了一定社區(qū)公共需要。由于岳北地區(qū)地處四縣交界的要沖，又在衡山南岳的背面，保甲長(zhǎng)的治安責(zé)任尤為突出。各代保甲均以維護(hù)地方統(tǒng)治秩序、嚴(yán)密防范和鎮(zhèn)壓民眾反抗即“弭盜安民”為首要。具體的做法有：(1)稽查和糾禁。岳北等村由牌長(zhǎng)負(fù)責(zé)掌管本牌十戶的戶口稽查工作，每天黃昏時(shí)，牌長(zhǎng)要手持戶口簿向各戶查問當(dāng)天有沒有人犯有過失。若發(fā)現(xiàn)有男子夜出不歸都要逐家查明確實(shí)，登記備查，并要報(bào)知甲長(zhǎng)。若發(fā)生人口變化，如系婚嫁生故，遷徙改業(yè)等正常變動(dòng)，由牌長(zhǎng)報(bào)知甲長(zhǎng)，經(jīng)保長(zhǎng)核實(shí)后可稟換門牌，改注冊(cè)籍。岳北范圍內(nèi)的客店，均先得由牌長(zhǎng)查明登記，登記內(nèi)容包括馬匹、軍用器械和貨物等。來往人員由牌長(zhǎng)先進(jìn)行盤查，發(fā)現(xiàn)形跡可疑的人。應(yīng)即報(bào)甲長(zhǎng)，甲長(zhǎng)上報(bào)保長(zhǎng)，保長(zhǎng)認(rèn)為如有需要，應(yīng)將其捉拿并飛報(bào)官府?！胺布變?nèi)有盜賊邪教、賭博賭具、窩逃奸拐、私鑄私銷、私鹽西曲、販運(yùn)硝磺并私立名色、斂錢集會(huì)等事，及面生可疑，形跡詭秘之徒，責(zé)令專司查報(bào)?！?5牌內(nèi)十家須共具互保甘結(jié)，確保不“容留匪人及違禁諸事”。如有犯者，立即舉報(bào)，否則一家事發(fā)，“什伍連坐”。(2)巡夜和堵御。每甲均要由甲長(zhǎng)和各牌長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)巡更伏路。岳北一般每日均由一牌長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)，各牌輪換進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)違犯法令，擅離職守偷閑誤事的人，允許立即嚴(yán)察稟究。夜晚更定之后，禁止任何人夜行，如遇急事，須經(jīng)甲長(zhǎng)驗(yàn)明后發(fā)給夜行牌，才準(zhǔn)許放行，而且，回來時(shí)應(yīng)立即將夜行牌繳回。倘有人捏造事實(shí)索取夜行牌，第二天要指名稟報(bào)保長(zhǎng)，進(jìn)行查辦。甲長(zhǎng)若有隱瞞要一同受罰。本村如有警事發(fā)生，甲長(zhǎng)應(yīng)立即率領(lǐng)壯丁堵御。鄰近村莊發(fā)生管事時(shí)，無論是否同屬一保，甲長(zhǎng)也應(yīng)該率領(lǐng)壯丁前往支援，倘有遲延誤事的，與不到的同罪。
催辦錢糧賦稅，則完全是國(guó)家(王朝)強(qiáng)加于社區(qū)組織的職能了。清代征收賦稅，強(qiáng)調(diào)自封投柜和官收官解的原則，但鄉(xiāng)里組織仍負(fù)有協(xié)征的義務(wù)和追索滯納者的權(quán)責(zé)?！氨＜组L(zhǎng)為完成催糧催稅的任務(wù)，經(jīng)常需要與圖差、里書人等相互配合。所謂圖差，即縣衙門分派到各個(gè)鄉(xiāng)村的差役，專管某一區(qū)域錢糧上納之事；所謂里書，則是舊日里甲遺留下來的專管錢糧圖冊(cè)書算之人?！?6但也有學(xué)者指出，在清代保甲制只負(fù)責(zé)社會(huì)治安，催辦錢糧賦稅是由里甲制度負(fù)責(zé)的。因?yàn)?，順治三?1646年)，詔令各州縣每三年編審戶口一次，并且按照舊例編造黃冊(cè)，以鄰近的110戶為一里，推舉其中丁糧多的10戶為里長(zhǎng)戶，輪流擔(dān)任里長(zhǎng)(地?；虻丶?，其目的是調(diào)查戶口催辦錢糧，按調(diào)查戶口之事，重在編戶口冊(cè)呈報(bào)官廳。順治十七年以后，使民各治其鄉(xiāng)主執(zhí)役于官，按里社制用民之目的，范圍較大，故無論何事皆不外使民供事于官37。也就是說，清朝實(shí)行的這種里甲制度，是和保甲制度并用、互為表里的。它們的區(qū)別在于，在法律地位和目的上，保甲制屬于清朝刑事部分，以人丁為主，目的在于查明人口流動(dòng)情況。以便監(jiān)視和控制，承擔(dān)治安、稽察的警防任務(wù)；而里甲制度屬于戶律部分，以戶為主，目的是查清每戶的田糧、丁糧，稱編審冊(cè)，以便于征收賦稅，承擔(dān)征收賦稅、摧辦錢糧遣派差役等行政公務(wù)38。在組織結(jié)構(gòu)和層次上，保甲之甲由10牌組成，分為三個(gè)層次，里甲之甲由10戶組成，分為兩個(gè)層次。作為賦稅系統(tǒng)的里甲的戶是基本實(shí)體單位，甲卻不是真正的基本單位，而保甲之甲，卻是防警連保的真正的基本單位39。
問題是，清末，在衡山這類地方的具體建制中，保甲制和里甲制是否同時(shí)存在?這兩種相近的制度又是如何協(xié)調(diào)的?
我曾在岳村查閱楊家民國(guó)初年續(xù)修的族譜時(shí)，意外地發(fā)現(xiàn)了一份夾在族譜之中抄錄的清代“煙牌”。此牌正面曰：“凡在同戶，親束戚屬，男女大小不得遺漏一人，其同居之人俱照本戶式開列，違者甲長(zhǎng)保正等并究。其本戶內(nèi)人敢有忤逆不孝不梯，賭博酗酒，生事斗毆，挑唆詞訟，依附邪教，拜把游蕩，結(jié)交匪類，竊囤私鹽，藏匿逃盜，作歹為非，許本戶票首鄰右甲長(zhǎng)保正等，逐日挨戶嚴(yán)查，如有立腳點(diǎn)項(xiàng)各犯，密報(bào)即行，立拿究治，如通同容隱，事發(fā)一體連坐不貸?！遍T牌背面則立有條約曰：“某某正堂示渝，牌面所開前禁，爾各戶人民格遵法度，勉為善良，今所開條約系奉憲頒保甲內(nèi)之曉諭，爾等共相守望救援，以妨御鄰，務(wù)宜勤恪乃事，以無負(fù)上臺(tái)保安固圉之至意。特諭!”接著就是所列的具體事項(xiàng)：“
一、十牌為一甲，其十戶俱聽甲長(zhǎng)管束稽查，如有違抗者，甲長(zhǎng)稟究。
二、守柵了望，除老弱孤寡免派外，其余具聽甲保莊頭等公均派，如有違抗，稟拿重究。
三、所派處所，勿許擅離時(shí)刻；如有騎馬帶械之人，有圖入本莊者，即將柵門鎖……保甲放銑集伍壯，堵集追擒；遇夜巡更時(shí)，各各攜帶梆鑼器械，……有警時(shí)擊梆報(bào)警。
四、凡店歇生者，每日循環(huán)登記其南來北往，一行幾人，有無貨物馬匹器械，如有行李貨物，蘇歷不明之人，不許容留住宿，仍報(bào)知保甲等盤查住客，天明放行，違者重究。”40可見，當(dāng)時(shí)的保甲制，并沒有征收賦稅之說，其側(cè)重于社區(qū)治安等事務(wù)。
事實(shí)上，在清代前中期，征稅是縣府的主要職責(zé)。知縣要負(fù)責(zé)登記戶頭和每戶成員，保存關(guān)于土地業(yè)主的記錄，負(fù)責(zé)根據(jù)列在各種法令中由中央政府制訂的標(biāo)準(zhǔn)和方法攤派賦稅、收納稅款并開出一式三份的收據(jù)，懲罰拖欠不交者，并負(fù)責(zé)儲(chǔ)存運(yùn)送征收到的貨物錢財(cái)。在縣府之下負(fù)責(zé)登記和征集工作的是里甲，里甲與另一種每10戶組成的行政機(jī)構(gòu)保甲制部分重合。這種里甲組織的存在，從康熙三十五年(1696年)的一道上諭中可以得到證明。“湖南陋習(xí)，里甲之中，分別大戶、小戶。其大戶將小戶任意欺壓，錢糧皆大戶收取，不容小戶自封投柜。甚至驅(qū)使服役。嗣后小戶令出大戶之甲，別立里甲。造冊(cè)編定，親身納糧。如有包攬、抗糧、勒索、加派等弊，該督撫題參治罪。”41隨著賦稅制度的改革，特別是康熙五十二年(1713年)詔令“續(xù)增人丁，永不加賦”以后42，戶籍編制逐漸失去了賦稅方面的意義，以戶籍為基礎(chǔ)的里甲編制也讓以田土為中心的圖甲編制所代替43，雍正二年(1724年)又沼令百姓完納錢糧，當(dāng)令戶戶到官，不許里長(zhǎng)巧立名目，加以包攬。里甲長(zhǎng)的權(quán)力下降。只是，“由于清王朝并沒有明令廢棄里甲制度，因而，在鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)際形成了里甲保甲名稱混用、職能合一的情況，或者是里甲其名，保甲其實(shí)，或者保甲兼有之職”44。而到了清嘉慶年間，里保合一的趨向已經(jīng)十分明顯，鄉(xiāng)正、里長(zhǎng)已納入了保甲系統(tǒng)，縣府設(shè)立了專門負(fù)責(zé)的差役，他們代表政府來到地方，找到保甲組織的執(zhí)事人員，要求他們協(xié)助催糧征稅，幫助對(duì)付那些企圖不交納皇糧國(guó)稅的“刁民”，并且逐漸將“一切戶婚田土、催糧拘犯之事”變成了保甲執(zhí)事的義務(wù)。45
三、族權(quán)和宗族組織
美國(guó)學(xué)者費(fèi)正清認(rèn)為，中國(guó)家庭是自成一體的小天地，是個(gè)微型的邦國(guó)。社會(huì)單元是家庭而不是個(gè)人，家庭才是當(dāng)?shù)卣紊钪胸?fù)責(zé)的成分。從社會(huì)角度來看，村子里的中國(guó)人直到最近主要還是按家族制組織起來的，其次才組成同一地區(qū)的鄰里社會(huì)。村子通常由一群家庭單位(各個(gè)世系)組成，他們世代相傳，永久居住在那里，靠耕種某些祖?zhèn)魍恋貫樯?。每個(gè)農(nóng)家既是社會(huì)單位，又是經(jīng)濟(jì)單位。其成員靠耕種家庭所擁有的田地生活，并根據(jù)其家庭成員的資格取得社會(huì)地位46。正是在這種意義上，有許多學(xué)者認(rèn)為，了解中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的家族制度和宗族組織，是探知中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)鍵47
那么，我們能從“岳村”中獲得中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的宗族知識(shí)嗎?
事實(shí)上，沒有經(jīng)歷過“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”的岳村，并不是沒有宗族的痕跡。甚至可以說，在岳村的記憶里，有關(guān)宗族的信息是很豐富的。因?yàn)?，我們走進(jìn)現(xiàn)代岳村時(shí)，許多農(nóng)家的正堂屋都有一個(gè)神臺(tái)，中間并不是一般常見的神像，而是各家祖宗的靈牌。在那些年歲較大的村民家中，我們還很容易得到了李姓、楊姓等姓的族譜。村中的老人一般也能夠很清楚地講述自己家族的“根”在哪里。當(dāng)然，這種講述已有很多“傳說”的成分了。但是那些讓族人視為“族根”的族譜卻能讓研究者探知許多已成為歷史的事實(shí)48。
我們不妨依據(jù)《山霞李氏六修族譜》和七修族譜及《貫塘胡楊五修族譜》來解讀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的宗族秘密。山霞李族譜到1998年已是七修了。七修譜云，該姓宗祠稱為“五知堂”，這五知是宋代學(xué)者李藏用先生曾作《五知先生傳》中所言的“知時(shí)、知難、知命、知退和知足”，從隴西多次遷移到明時(shí)進(jìn)入衡陽，現(xiàn)已發(fā)展有9000多人，其中，在岳村就有80多戶，300多人49。據(jù)民國(guó)期間(1942年)六修族譜稱，在清時(shí)，始立宗子即族長(zhǎng)，為一族之尊?！白有找曅P(guān)，宗族家務(wù)所系”，掌管全族事務(wù)，對(duì)不守家法、違悖教訓(xùn)者，隨其輕重處罰。族長(zhǎng)一般由族中行輩最高而又年長(zhǎng)的“廉能公正、人望素孚者，公舉充任?！比甯鶕?jù)血緣遠(yuǎn)近和居住地等設(shè)“房”，各房立房長(zhǎng)，管理本房事務(wù)，由族長(zhǎng)、族正擇年長(zhǎng)公正明白為本房素所敬服者任之。李氏宗族在清末約3500余丁，曾設(shè)總祠一人，族長(zhǎng)三人，還有勾攫行杖之執(zhí)役者四人。族立有族規(guī)，言稱“王者以一人治天下，則有紀(jì)綱，君子以一身教家人，則有家訓(xùn)”50，主要內(nèi)容有“敦人倫、崇孝梯，以正綱?！?、“安分睦族”、“無犯國(guó)法”、“完糧納稅”，其中的核心思想就是“光宗耀祖”。在清末，由于李氏多有遷移，有的房離總祠已近百里。因此，有的房開始立新宗祠，在總族規(guī)之下立有新約。這些祠堂類似家廟，即可以聚族敦宗、敬宗收族，又作為公堂，執(zhí)行家法和族人會(huì)集的場(chǎng)所，平時(shí)還是學(xué)堂，舉辦族學(xué)，以培養(yǎng)本族子弟。總祠和房祠均設(shè)有族田，這些族田主要來源是子孫仕官者或殷富者捐田贍族，伙儀公出51。族田由族長(zhǎng)統(tǒng)率，由族中“殷實(shí)廉能者”或“有科名者”掌之，大都由本族人佃耕。族田主要用于“周恤鰥寡孤獨(dú)廢疾貧乏”的族人。
李氏宗族的這些情況表明，在清代，宗族組織的確是大量存在的，有如“天下直省郡國(guó)，各得數(shù)百族，落落參錯(cuò)縣邑間”52。而這些宗族組織的具體表象就是由族長(zhǎng)、族規(guī)、祠堂、族田(義田)、族譜等要素聯(lián)結(jié)而成的族權(quán)之真實(shí)存在。
在族權(quán)的這些要素體系中，族長(zhǎng)處于最為核心的位置?？梢哉f，族長(zhǎng)是族權(quán)的人格化和集中體現(xiàn)。按照家長(zhǎng)制這一宗族組織舶基本原則，族長(zhǎng)被視為宗子，為一族之尊，掌管全族事務(wù)。具體來說，族長(zhǎng)通過主持祭祀這一同宗同族成員敬宗收族等儀式，成為家族成員認(rèn)可的精神權(quán)威；通過主持族人的日常生活，如婚喪嫁聚、分家立嗣、財(cái)產(chǎn)繼承、調(diào)解糾紛等，成為整個(gè)宗族社會(huì)群眾的事務(wù)控制者；族長(zhǎng)通過主持制定宗族法規(guī)，并對(duì)不守家法、違悖教訓(xùn)者，隨其輕重處罰，而且有了強(qiáng)制性的力量；族長(zhǎng)還是整個(gè)宗族社會(huì)群體的代言人53。在族長(zhǎng)這些職權(quán)中，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的主要是族長(zhǎng)的執(zhí)法權(quán)威和對(duì)外交涉的權(quán)力。而事實(shí)上，國(guó)家在許多時(shí)期對(duì)這些權(quán)威和權(quán)力采取了積極提倡的政策。如清咸豐年間就規(guī)定：“凡聚族而居，丁口眾多者，準(zhǔn)擇族中有品望者一人立為族正，該族良莠，責(zé)令察舉?！?4由于有了國(guó)家權(quán)力的支持，“族長(zhǎng)實(shí)等于宗族的執(zhí)法者及仲裁者，族長(zhǎng)在這方面的權(quán)威是至高的，族內(nèi)的糾紛往往經(jīng)他一言而決，其效力不下于法官。有的權(quán)力甚至為法律所承認(rèn)”55。因而，在那些聚族而居的單姓村，其族長(zhǎng)雖不特具全村之行政權(quán)，但凡涉于民間訴訟案件及族中私事，亦有處決之權(quán)56。在那些多姓雜居的村莊，各族的族長(zhǎng)對(duì)村莊行政事務(wù)也能發(fā)揮作用的，像同族宗親之間的糾紛，族長(zhǎng)的話要比保甲長(zhǎng)的話管用；異族之間的糾紛，各族的族長(zhǎng)往往會(huì)代表本族的族人出頭露面與對(duì)方談判，甚至決策宗族之間的斗爭(zhēng)；涉及到國(guó)家的有關(guān)事務(wù)，族長(zhǎng)則會(huì)代表族人與保甲長(zhǎng)甚至官府進(jìn)行交涉。在族長(zhǎng)之下，“擇剛方正直心口如一者，立為戶長(zhǎng)，又擇老成持重四人立為戶正”57。
族規(guī)是具有封建強(qiáng)制性的規(guī)則體系。這些規(guī)則體系十分復(fù)雜，宗族的人倫關(guān)系和族人的行為方式均在其中。它不僅有族人之間的權(quán)利和義務(wù)，也有族人與宗族組織之間的權(quán)利和義務(wù)，更有族人和宗族組織對(duì)皇帝和社會(huì)的義務(wù)。無論是為了宣傳敦人倫、崇孝梯，以正綱常，還是為了“安分睦族”，還是有關(guān)無犯國(guó)法，完糧納稅，其核心思想就是一個(gè)，在遵守皇法的之下，維護(hù)宗族利益，光宗耀祖?！渡较祭钍狭拮遄V》的家訓(xùn)六要就是，“正倫紀(jì)”、“安本分”、“務(wù)正業(yè)”、“掃祖英”、“恤族難”、“持公道”58。家規(guī)六戒則規(guī)定，“戒出子為僧”、“戒擅醮生妻”、“戒莫入匪類”、“戒同姓婚娶”、“戒凌磨媳婦”、“戒滅人祖墳”。其中第三戒“戒莫入匪類”就稱，“不畏國(guó)法”者，就會(huì)成為“上辱祖宗、下玷兒孫”的匪類59。岳北地區(qū)的宗族譜記載的族規(guī)，最為突出的是對(duì)“孝道”和“婦道”的規(guī)定。“祖塋不許子孫侵犯”、“婦人不得二嫁”、“婦人不準(zhǔn)入祠”、“婦人不準(zhǔn)界人族紛”等等有著婦女必須遵循“三從四德”的規(guī)定常見于族譜。而且這些規(guī)定具有封建強(qiáng)制性，《貫塘胡楊五修族譜》云：“倘族內(nèi)有媳騎翁頭、孫騎祖頭、卑幼侵犯尊長(zhǎng)，許嗚族長(zhǎng)立押本人改扦別處仍聽處罰，如有不遵，嗚官究治?！?0也就是說，“一旦有逾越族規(guī)族法的行為，就會(huì)受到來自族長(zhǎng)為代表的宗族勢(shì)力的懲戒。這種懲戒往往相當(dāng)嚴(yán)厲，甚至可以處死家族成員。由于族規(guī)族法有利于限定人身自由，維系鄉(xiāng)村統(tǒng)治權(quán)威秩序，往往也會(huì)得到國(guó)家法律的認(rèn)可和支持。如根據(jù)族規(guī)族法處死家族成員的人可不受到國(guó)家法律的相應(yīng)制裁，即使國(guó)家法律有?殺人償命?之類的規(guī)定”61。岳北地區(qū)現(xiàn)在還流傳在清時(shí)一婦人因丈夫死后與一和尚偷歡讓族人活活燒死的故事。
詞堂也稱之為宗祠，岳北地區(qū)多稱為家廟，是族權(quán)實(shí)現(xiàn)的空間。明代以前，法令上只允許貴族品官設(shè)立祠堂，追祭祖先。明嘉靖年間，禮部尚書夏言上《令臣民得祭始祖立家廟疏》“乞詔天下臣民冬至日得祭始祖”，“乞詔天下臣工立家廟”，明世宗準(zhǔn)議之后，庶民聯(lián)宗立廟、敬宗收族就興盛起來，而過去民間祠堂也由此從家祠進(jìn)而為宗祠了62?！渡较祭畲拮遄V》稱，“族之有宗廟，猶國(guó)之有社稷也，社穩(wěn)固，則海宇得樂升平，宗廟修則孫子得明孝”63。從這種意義來說，宗廟的建立，表明了人們宗族觀念的行為模式進(jìn)一步系統(tǒng)化和規(guī)范化。岳北等地的祠堂大都修建于清朝中期，其中山霞李氏“建洞白市百余載，歷設(shè)經(jīng)管以司祠事”64。這些宗祠規(guī)模大小不一，其中曾作為岳北農(nóng)工會(huì)會(huì)址的劉捷三公祠，為三開三進(jìn)的宮殿式建筑，建筑面積近400平方米，有房二十多間，門樓設(shè)有戲臺(tái)，正堂設(shè)有龕室用來供奉祖先神主，并設(shè)有大廳以集聚族眾行禮議事，兩廂則設(shè)置族學(xué)，以供族家子弟讀書習(xí)字。岳北地區(qū)的祠堂，一般有四個(gè)功能，即祭祀祖先，在祠堂的完室里立有神主位牌，上書祖先名諱、生卒年月，每于春秋擇吉日65，由族長(zhǎng)率領(lǐng)入構(gòu)設(shè)祭。宗族聚會(huì)，處理族中重要事務(wù)和執(zhí)行族規(guī)。宗族的執(zhí)事機(jī)構(gòu)，接待來往賓朋以及同宗，管理族田、族產(chǎn)等公共事務(wù)。設(shè)立族學(xué)，是族家子弟的教育場(chǎng)所。詞堂的這些功能都與族權(quán)相關(guān)。族權(quán)的實(shí)現(xiàn)也需要活動(dòng)的空間，詞堂就是族權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的重要空間。這種空間首先是物理性的，是人們從事權(quán)力行為的活動(dòng)場(chǎng)所，無論是作為祭祖和族學(xué)的場(chǎng)地，還是作為執(zhí)行家法和族人會(huì)集的場(chǎng)所，都體現(xiàn)了族權(quán)的真實(shí)存在。沒有這種物理性空間，公共行為和公共決策都要受到影響和制約66。另一方面，祠堂又是族權(quán)的精神空間，因而它是一種權(quán)威的載體，是族權(quán)象征性的建筑物，是族人的根底所在。由于祠堂具有這種精神上的象征性作用，族權(quán)才變得具體而有質(zhì)感。
族田是族權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是宗族存在的經(jīng)濟(jì)手段。白果等地的族田一般分為義田、學(xué)田、祭田、族墳等幾種類型?！傲x田以給子孫之貧不能婚葬者”，使其“日有食，歲有衣、婚娶兇葬皆有贍”?！皩W(xué)田以資讀書之燈油”，祭田的收入則用于祠堂的修葺，家譜的增訂，祭祀時(shí)的犧牲、祭品、用具、宴席等開支。族墳則是埋葬族人之地。67《貫塘胡楊五修族諾》稱，“塋田宜世守，倘萬不得已而出賣接員不許售之異姓。即與疏房，先須盡問親支。”“不問親支即重價(jià)，接員不許管業(yè)田，給親支平價(jià)收回，如恃強(qiáng)不遵家規(guī)者，合族公處?！?8岳村的山霞李族譜稱，其祖漢京公在朝字二十六區(qū)捐祭田三十畝，“租息收入，均贍族眾”69；楊氏族譜稱，其公祠設(shè)有祭田五十畝，其租息收入，以祭先祖，并設(shè)有理財(cái)管理這些族田。這些族田雖然以封建地主所有制為基礎(chǔ)，但并不歸某一地主所有，而是一種族人共有制。這種共有制的法律意義是，族人對(duì)族田擁有不可分割的權(quán)利。當(dāng)然，這種權(quán)利并不是每一個(gè)族人都能平等地行使的，它總是由宗族組織掌握著，是由宗族的少數(shù)頭面人物控制的經(jīng)濟(jì)資源。正是由于有了這種經(jīng)濟(jì)資源，宗族組織及族長(zhǎng)通過對(duì)其用途和收益的控制，使族權(quán)的影響力就變得具體而持久。
族譜是族權(quán)的表象。岳村地區(qū)的族譜又稱為宗譜?！逗馍桨坠苁狭拮遄V》記載的同治六年四修族譜源流序稱，“家之有族譜，猶國(guó)之有史。而諾與史有不同，史只記其生平之行事，譜則源流必晰，生沒葬向必詳，間有事跡可記，則別為傳序贊”70。它一般記載了本宗族的起源，演變過程，全族的戶口、婚配，族產(chǎn)族田的數(shù)量和地點(diǎn)，以及家訓(xùn)家法和族規(guī)，先賢語錄、祖宗格言及宗族之中值得紀(jì)念之事等。比如岳村的楊氏《貫塘胡楊五修族譜》，分為四個(gè)部分，即宗族起源、宗族大事記、宗祠和宗產(chǎn)記載、族規(guī)(包括義田和學(xué)田規(guī)則)、全族的戶口。其聲稱，“譜明宗支，辨長(zhǎng)幼，別親疏”，“以記家訓(xùn)，明事理”71。事實(shí)上，族譜是一種權(quán)力性很強(qiáng)的符號(hào)，它雖然類似于花名冊(cè)，但實(shí)際上是族人相互聯(lián)系的紐帶之一。特別是，族譜所記載的有關(guān)本族人員的“符號(hào)”，對(duì)所有的族人來說，本身就意味著是一種權(quán)利，是一種不可剝奪的權(quán)利。而限制或剝奪這種權(quán)利，則是宗族組織和族長(zhǎng)們的權(quán)力。
歷史學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的族權(quán)大致形成于明代后期，在清代時(shí)則進(jìn)一步強(qiáng)化。且與西歐封建社會(huì)宗法組織與皇權(quán)相對(duì)抗有所不同的是72，中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的這種族權(quán)從來都是依附于皇權(quán)，甚至可以說，是皇權(quán)的另一種表現(xiàn)形式。特別是到清代，它最終與封建政權(quán)配合，起到了基層政權(quán)的作用73。事實(shí)上，從康熙四十七年(1708年)推行保甲制度后，代表族權(quán)的宗族組織與代表皇權(quán)的保甲制度緊密聯(lián)系在一起了，宗族組織成為了國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村自治的基礎(chǔ)所在。
第一，家庭是保甲制度生成的基礎(chǔ)，宗族組織是保甲組織發(fā)揮作用的前提。
在中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中，家庭是基于血緣親屬關(guān)系而建立起來的社會(huì)單位，同時(shí)又是一個(gè)完整的生產(chǎn)單位。這樣的家庭具有兩個(gè)典型的特征，即父權(quán)至上和家庭利益高于個(gè)人利益。而且正是這種父權(quán)主義和家庭主義，是鄉(xiāng)村社會(huì)的家庭向家族和宗族發(fā)展的決定性基礎(chǔ)。事實(shí)上，家族只不過是擴(kuò)大的家庭，宗族則是制度化的血緣關(guān)系。
中國(guó)的家族制度經(jīng)歷了三個(gè)歷史發(fā)展階段。春秋以前的宗法式家族制度，魏晉至唐代的世家大族式的家族制度，宋以后的近代祠堂族長(zhǎng)的族權(quán)式家族制度。這三個(gè)階段，實(shí)際上與代表皇權(quán)的鄉(xiāng)里制度的演變過程相聯(lián)系的74。這種聯(lián)系不只是時(shí)間上的一致性，更主要的是，家族制度本身就是鄉(xiāng)里制度的組成部分，保甲制度最基本的單位的“戶”是家的組合，家庭制是保甲制度的基礎(chǔ)。林耀華曾分析道，在中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)，家庭是最小的單位，“家有家長(zhǎng)，積若干家而成戶，戶有戶長(zhǎng)，積若干戶而成支，支有支長(zhǎng)，積若干支而成房，房有房長(zhǎng)，積若干房而成族，族有族長(zhǎng)。下上而推，有條不紊。家是經(jīng)濟(jì)單位，戶是政治社交單位，支是宗教祭祀的單位，族房長(zhǎng)即祠堂會(huì)，是乃經(jīng)濟(jì)、政治、社交、宗教等綜合單位”75。也就是說，作為保甲組織最基本單位的“戶”，實(shí)際上是家的組合，保甲制度的基礎(chǔ)是家庭制。當(dāng)然，“戶”在清代編戶齊民的過程中，不只是一個(gè)政治社交單位，它最主要的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位。對(duì)此，費(fèi)孝通先生曾從經(jīng)濟(jì)共同體和“基本的地域性群體”進(jìn)行過界定76。有學(xué)者則從賦稅制度角度指出，“戶”在圖甲編制中，“不再是一個(gè)家庭的登記單位，而變成一定的土地和納稅額的登記單位；作為土地所有者的個(gè)人或家庭，則以納稅責(zé)任人的身份使用這個(gè)在圖甲系統(tǒng)中的?戶頭??！北M管“政府冊(cè)籍里的?戶?直接登記的是土地或稅糧，但社會(huì)成員仍然得由這個(gè)戶籍系統(tǒng)來稽查”77。特別是，在清代，湖南等地時(shí)興“大家庭”，一般都三、四代同堂，如果是“五代同堂”，經(jīng)當(dāng)?shù)匮檬鹕蠄?bào)后，還可以得到朝廷“褒揚(yáng)”。衡山明代至清，縣內(nèi)的家庭結(jié)構(gòu)以中等家庭為主，明永樂十年(1412年)，全縣戶平均7.64人，清同治十一年(1872年)，增至8.17人，少數(shù)官紳、富戶多至數(shù)十人78。湘潭光緒十三年(1887年)，戶平均7.77人，其中50人以上的大家庭3384戶，占總戶數(shù)的3.2％79。湘鄉(xiāng)在嘉慶二十年(1815年)實(shí)有91690戶，583206人，戶平均人數(shù)為6.36人。同治十年(1871年)全縣85131戶，637289人，戶平均人數(shù)為7.49人80。長(zhǎng)沙，據(jù)清嘉慶《長(zhǎng)沙縣志》記載，嘉慶二十一年(1816年)，長(zhǎng)沙縣戶平均人口為7.4人。光緒初，全縣戶平均人口竟達(dá)8.7人。四代和五代組成的“擴(kuò)大家庭”，幾乎占全縣總戶數(shù)的75％以上81。醴陵清康熙五十五(1717年)到同治九年(1863年)，有五代或五代以上的同堂大家庭132戶82。這些大家庭多有一定的產(chǎn)業(yè)，靠封建倫理相維系，實(shí)行家長(zhǎng)統(tǒng)治，家庭成員處于被支配的地位。
而且，我們?cè)趯?duì)五縣許多族譜的分析后發(fā)現(xiàn)，在清代，在進(jìn)行保、甲兩級(jí)編制時(shí)通常采取了宗親與自然村聚落或地理區(qū)劃相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。湖南等地大量的單姓村往往就是同族甚至同房宗親的生活聚集地，這些村的保甲組織基本上按照宗親相近的原則進(jìn)行編制。就是在那些多姓雜住的村，在編制聯(lián)保時(shí)，一般也會(huì)考慮宗親關(guān)系，將那些血緣相近的人編在同甲同保。杜贊奇根據(jù)對(duì)華北農(nóng)村的研究得的結(jié)論也證明了這一觀點(diǎn)，他發(fā)現(xiàn)，保甲或里甲的劃分與設(shè)想中的十進(jìn)位制并不完全符合，而且到了清末，“牌”、“十家”等劃分漸漸以宗族為基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)為：一牌不一定非得10戶組成；牌中往往包括居住并不相鄰但卻同屬一族的人家83。也就是說，雖然宗族組織是以血緣為紐帶的宗親的組合，但其地緣性也是客觀存在的。宗族組織的地緣性，就決定它在許多場(chǎng)合與保甲組織交叉甚至重合。而且，在職能方面，宗族組織與保甲組織在維護(hù)社會(huì)治安、教化族人、興辦社會(huì)公益事業(yè)方面也有許多相同之處?？梢?，正是宗族組織與保甲組織的這種同構(gòu)性，使宗族組織成為了保甲制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)之一。
對(duì)此，清雍正年間江西巡撫陳宏謀對(duì)如何利用宗族組織有過很精辟的論述，他說，“臨以祖宗，教其子孫，其勢(shì)甚近，其情較切，加法堂之威刑，官衙之勸戒，更有大事化小，小事化無之實(shí)效”，“以族房之長(zhǎng)奉有官法以糾察族內(nèi)之子弟，名分即有一定，休戚原相關(guān)，比之異性鄉(xiāng)保自然便于覺察，易于約束”84。如湘軍創(chuàng)建者曾國(guó)藩就在瀏陽發(fā)布的告示稱，“本部堂刻有鄉(xiāng)團(tuán)執(zhí)照、族團(tuán)執(zhí)照，爾瀏陽各鄉(xiāng)選舉廉明公正之人前來具領(lǐng)，清查戶口，稽查匪類，細(xì)加剖別，大彰公道”85。這里的鄉(xiāng)團(tuán)就指保甲之類，族團(tuán)指宗族織，將兩者并列，使掌握村鎮(zhèn)基層政權(quán)，維護(hù)封建秩序。當(dāng)時(shí)準(zhǔn)軍首領(lǐng)之一的馮桂芬對(duì)此的論述更加明確。他說，“宗法為先者，祭之于家也；保甲為后者，聚之于國(guó)也”；“今保甲諸法之不行者，以無宗法為先也?”“宗法行，而保甲社倉團(tuán)練一切之事可行”；“以保甲為經(jīng)，宗法為緯，一經(jīng)一緯，參稽互考，常則社倉易于醵資，變則團(tuán)練易于合力”86?？梢姡隈T桂芬等看來，如果不把族權(quán)滲透到保甲組織之中，保甲也就名存實(shí)亡。事實(shí)上，自太平天國(guó)革命爆發(fā)以后，長(zhǎng)江流域以南的各省，宗族組織與保甲聯(lián)合一起至合而為一，負(fù)擔(dān)起鎮(zhèn)壓農(nóng)民暴動(dòng)穩(wěn)定封建統(tǒng)治的職能87。
第二，保甲組織領(lǐng)袖與宗族組織之間存在著十分緊密的聯(lián)系。
代表皇權(quán)的保甲組織是按地緣組織起來的政權(quán)體制，根據(jù)清代定制，保甲長(zhǎng)只能由本地人士公報(bào)之。這樣，就產(chǎn)生了保甲組織的領(lǐng)袖與宗族之間的聯(lián)系。有學(xué)者將這種聯(lián)系歸結(jié)為：保甲組織的領(lǐng)袖有時(shí)是由宗族族長(zhǎng)等人充任，或保甲組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)被宗族勢(shì)力操縱和掌握。一般的情況下，那些有名望、有地位、有錢有勢(shì)者才有資格才容易充任保甲組織的領(lǐng)袖。而作為一族之長(zhǎng)的族長(zhǎng)最有可能成為保甲組織的領(lǐng)袖。所以，如果族長(zhǎng)愿意，他們極有可能一身二任，既任族長(zhǎng)又是鄉(xiāng)里組織領(lǐng)袖，從而成為鄉(xiāng)里社會(huì)權(quán)力的核心人物。另外，即使鄉(xiāng)里組織領(lǐng)袖不是由族長(zhǎng)擔(dān)任，往往也受其控制，至少受宗族勢(shì)力的影響。這就使這兩者如同一對(duì)孿生兄弟，在許多方面具有相關(guān)性、相似性及其相同性，二者表現(xiàn)出較強(qiáng)的親和力88。
我們對(duì)岳北地區(qū)各族譜分析的結(jié)論也大體如此。但有如下問題值得注意：(1)甲長(zhǎng)直接由宗族組織的頭面人物擔(dān)任的現(xiàn)象較多。特別是岳北那些比較大的單姓村，一甲之內(nèi)就為本族族人，甲長(zhǎng)往往就是本村宗族組織的頭面人物(房長(zhǎng)等)。(2)保長(zhǎng)基本上都不是由某一族的族長(zhǎng)擔(dān)任，宗族勢(shì)力只是作為保甲領(lǐng)袖的背景。因?yàn)?，保所轄范圍基本上已突出了“族”的概念，也就是說，一保之內(nèi)已有多族的存在。這就存在一個(gè)各族之間的力量對(duì)比和平衡問題。一般的情況，那些有勢(shì)力的大族能夠主宰對(duì)甲長(zhǎng)的選任，但為了表示公平和使他族易于接受，族長(zhǎng)本人一般并不直接擔(dān)任保長(zhǎng)。如果一保之內(nèi)各族勢(shì)均力敵，這樣，各族會(huì)通過各種方式選派大家較能接受的人士擔(dān)任保長(zhǎng)，或干脆輪流“執(zhí)政”。此類情況在多姓雜居的村對(duì)甲長(zhǎng)的選任也同樣存在。(3)有些有勢(shì)力的宗族組織甚至通過各種方式非常策略地將本族人員安排到縣衙，通過建立與縣衙之間密切的聯(lián)系，以增加本族在地方的影響力89。岳北趙氏宗族就有族人到縣衙擔(dān)任門子而享受族田收益補(bǔ)貼的記載90。
第三，宗族性鄉(xiāng)約組織是保甲組織的必要補(bǔ)充。
鄉(xiāng)約組織是一種民間依血緣關(guān)系或地緣關(guān)系組織起來的自設(shè)組織。在不同時(shí)期，鄉(xiāng)約的目的各有不同，其中主要是宣講圣諭，御敵護(hù)鄉(xiāng)、勸善習(xí)禮、守法懲惡、祟務(wù)教化、應(yīng)付差徭。在岳北地區(qū)，鄉(xiāng)約有兩種，一種是按血緣關(guān)系建立的，實(shí)際上是宗族性鄉(xiāng)約。這些主要屬于單姓村。如岳北地區(qū)的趙氏鄉(xiāng)約，實(shí)際上就是一個(gè)宗族組織。而在一些雜居村，鄉(xiāng)約組織則是一個(gè)跨越族界的鄉(xiāng)約組織，而與保甲體制的范圍大體相同。這種越族界的鄉(xiāng)約組織，具有明顯的經(jīng)濟(jì)性，不僅購置了田地，而且設(shè)立了基金，從事高利貸等業(yè)務(wù)。事實(shí)上，鄉(xiāng)約組織的宗族性和社會(huì)性是統(tǒng)一的。同治刊《湘鄉(xiāng)縣志》有一較為典型的記載。曰：“子有韋，舉鄉(xiāng)約正，嗣總族事，立戒約，明禮讓，勤勤以古道相勖。凡事以事來質(zhì)者，開示曲直，從容剖析，聞?wù)呓苑?。雖間有所話河，其人亦側(cè)立屏息，退無后言?！?1可見，“鄉(xiāng)約正”還兼理總族事，其職責(zé)是“立戒約”和“開示曲直”。
總之，保甲組織與宗族組織的這種結(jié)合，反映了封建皇權(quán)和宗族權(quán)力的一致性。這有如吳暗先生在《論皇權(quán)》中所說，皇權(quán)是治權(quán)，從形式上來說，秦以前是貴族專制，秦以后是皇帝獨(dú)裁，都不是由于人民的同意委托，而是由于憑藉武力的攫取、獨(dú)占。在封建宗法制度下，無論是貴族專政還是皇帝獨(dú)裁，都是以家族作單位來統(tǒng)治的，都是以血統(tǒng)關(guān)系來決定繼承原則的。一家的家長(zhǎng)(宗主)是統(tǒng)治權(quán)的代表人92。可以說，以血緣為紐帶的宗法家族制度是傳統(tǒng)中國(guó)農(nóng)村在社區(qū)組織、社區(qū)結(jié)構(gòu)、社會(huì)控制和農(nóng)民社會(huì)關(guān)系等方面的最重要特征。這一特征充分地為歷代國(guó)家政權(quán)所利用和發(fā)揮，成為其在基層鄉(xiāng)村確立統(tǒng)治合法性的重要基礎(chǔ)。也成為中國(guó)專制主義中央集權(quán)制度的重要基礎(chǔ)。無數(shù)分散的鄉(xiāng)村宗族經(jīng)過一定行政權(quán)力的串連，便形成國(guó)家的主體，這是理解農(nóng)村基層與國(guó)家關(guān)系的關(guān)鍵93。
四、紳?rùn)?quán)和士紳統(tǒng)治
在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)力關(guān)系中，紳?rùn)?quán)是非常重要的權(quán)力之一。代表紳?rùn)?quán)的士紳是地方權(quán)威的代表者，他們使國(guó)家的行政權(quán)和鄉(xiāng)村自治權(quán)融為一體，是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村自治政治的重要紐帶。
一般都認(rèn)為，紳?rùn)?quán)是一種地方權(quán)威。所謂地方權(quán)威是對(duì)于一個(gè)地方社區(qū)人民的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，紳?rùn)?quán)是區(qū)域性的，區(qū)域性的意義是指紳士的領(lǐng)導(dǎo)地位有一定范圍的界限，雖然范圍有大有小。一個(gè)紳士離開了他所在的社區(qū)，不會(huì)對(duì)別人的生活發(fā)生影響，便無從發(fā)生控制別人的權(quán)力94。掌握紳?rùn)?quán)，擁有這種地方權(quán)威的是士紳或紳士95。但是，對(duì)于什么樣的人是士紳及其產(chǎn)生的過程，學(xué)界的觀點(diǎn)并不一致。胡慶均認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)里很早就分化出兩種人，這就是士紳與農(nóng)民。組織農(nóng)業(yè)社區(qū)的分子大多數(shù)是在田地里直接生產(chǎn)的農(nóng)民，而士紳卻是主要依賴地租為生的少數(shù)知識(shí)地主或退隱官吏。土紳與農(nóng)民代表兩種不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生活程度與知識(shí)水準(zhǔn)，他們是上與下，富與貧，高貴與卑微的分野，在傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)里，具有聲望的人物不是農(nóng)民而是少數(shù)的士紳96。費(fèi)孝通先生則出，士紳是封建解體，大一統(tǒng)的專制皇權(quán)確立之后，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)所特具的一種人物。這些人是一個(gè)特定的社會(huì)群體，其資格和作用，以及參與政治的方式和途徑都由國(guó)家法律嚴(yán)格規(guī)定97。而按照張仲禮的研究和解釋，紳士是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)自科舉制以來產(chǎn)生的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)階層，是與功名、學(xué)品、學(xué)銜和官職相聯(lián)系的一種身份98。
如果按照學(xué)術(shù)界上述對(duì)于紳?rùn)?quán)解釋和士紳標(biāo)準(zhǔn)及行為說明，去解讀岳村及岳北地區(qū)等村莊的歷史，我們會(huì)感到有許多迷茫和不解。因?yàn)?，雖然我們能體會(huì)到那種有別于皇權(quán)和族權(quán)的地方性權(quán)威——紳?rùn)?quán)的存在，但也發(fā)現(xiàn)，代表這些紳?rùn)?quán)的并不只是那些取得過功名或有官職的人，那些因財(cái)富或德性或技能而造福鄉(xiāng)里者也能成為社區(qū)權(quán)威的代表人物，在鄉(xiāng)村事務(wù)中發(fā)揮著很大的作用；而那些雖有功名但貧困者卻不能成為地方權(quán)威人士而真正掌握紳?rùn)?quán)。具體來說，我們可以根據(jù)地方志、族譜和民間傳說將岳北地區(qū)的地方權(quán)威分為三種類型：功名類、富人類和能人類。
功名類是指那些因取得功名而擁有了地方性權(quán)威成為士紳的人。如果對(duì)此類士紳進(jìn)行進(jìn)一步分類，其主要包括兩部分人，即取得過功名而沒有入仕者和退隱在鄉(xiāng)里的官員，這些人在事實(shí)上都通過于預(yù)地方事務(wù)而成為地方領(lǐng)袖。據(jù)李姓(山霞李)族譜載，該族在清乾隆以后，共有6人取過不同的功名。這些人大都只通過鄉(xiāng)試，而沒有金榜題名，所以也沒有出仕為官，一般均在鄉(xiāng)里授徒為生。他們中有的“孝友慈祥，撫幼弟孤侄甚厚。族有四十無子者，助之完婚”。有的“康熙丙子，大旱，食蕨者苦無鹽，費(fèi)多金買鹽散給。丁丑又饑，賑谷二百石。嘗修石橋，以便行人”。因他們知書達(dá)理而又有善行，所以在鄉(xiāng)里享有極高的威望。不僅鄉(xiāng)間鄰里的紅白喜事以請(qǐng)到他們?yōu)闃s，民間糾紛由他們議決而平息，而且官府在進(jìn)行編戶齊民需要丈量土地或登記造冊(cè)對(duì)他們也多有依重。地方志也常見此類記載。如清同治刊《湘鄉(xiāng)縣志》就記載了，康熙年間湘鄉(xiāng)知縣李介祥著“區(qū)長(zhǎng)、牌頭將本名下所管業(yè)戶逐戶開明原丈田畝、地、塘數(shù)目，擇嚴(yán)密公所，遴公直紳士十人王應(yīng)泰……等入局，將前任現(xiàn)存丈冊(cè)逐戶查對(duì)清楚”99。此十人均為有功名之士。
富人類是指因財(cái)富享有鄉(xiāng)民敬仰而成為鄉(xiāng)間士紳的人。在岳北流傳最廣的是有關(guān)“趙家老爺”從放牛仔到富人的故事100。這位應(yīng)該生活在清代中期的“趙家老爺”，年幼父母雙亡，靠幫給族人放牛度日，在同齡族人進(jìn)族學(xué)讀三字經(jīng)時(shí)，他只能在遠(yuǎn)處默聽，由于他天資聰慧，所以盡管他一字不識(shí)也記住了許多經(jīng)文。當(dāng)然憑此要獲取功名是不可能的，但這位“趙家老爺”進(jìn)入不惑之年后，積累了大量的財(cái)富，成為當(dāng)?shù)赜忻母蝗?，由于他自幼貧賤，富裕之后對(duì)待鄉(xiāng)親也就充滿善意，而且能在本地遭受外來的舉人躍負(fù)時(shí)，用自己的智慧將那個(gè)自視為才高八斗的“舉人”好好地教訓(xùn)了一番。自此之后，方圓數(shù)里都以“趙家老爺”為榮，無論是鄉(xiāng)里宗族之間的糾紛，還是官府的為難之事，只要“趙家老爺”的花轎一到，沒有解決不了的。
能人類是指那些掌握某門鄉(xiāng)民急需技術(shù)的“能人”，因其技能過人而享受到的地方性權(quán)威。在清同治年間對(duì)白果等地具有相當(dāng)影響力的李紀(jì)方，就是一位民間醫(yī)師。據(jù)縣志記載，李紀(jì)方，字倫青，白果長(zhǎng)碧沖人，生于清朝道光中葉，年輕時(shí)跟外祖父尹慎微學(xué)醫(yī)，同治二年(1863年)開始行醫(yī)，對(duì)于內(nèi)科、外科、喉科、腫癥，專心研究，成為了白果等地的名醫(yī)。光緒八年(1882年)到長(zhǎng)沙，在汪鐵珊司馬家作幕僚，著有《白喉全生集》，蜚聲國(guó)內(nèi)，被稱為治白喉神醫(yī)101。這位李神醫(yī)不只是醫(yī)術(shù)高明，富有善心，而且還能主持公道，為民做主。岳北地區(qū)，無論哪族哪房有事，只要李紀(jì)方判定，各方均得服從，不得有任何異議，甚至官府有關(guān)白果等地的案件也得向李神醫(yī)詢問意見。
毫無疑問，上述三種類型人物都屬于地方權(quán)威的代表者。無論是取得功名的李家祖先，還是靠白手起家的“趙家老爺”，還是神醫(yī)李紀(jì)方，他們?cè)谑聦?shí)上都擁有了在社區(qū)的影響力，對(duì)社區(qū)的事務(wù)產(chǎn)生過或多或少的影響，只不過其權(quán)威的來源各異。功名者以知書達(dá)理而有功名身份榮耀鄉(xiāng)里；富裕者以白手起家而富甲一方而德感鄉(xiāng)民；技能者以醫(yī)技高明而造福百姓。如果說，他們都因擁有了這種社區(qū)影響力而成為了士紳的話，那么我們起碼可以對(duì)學(xué)術(shù)界較為流行的鄉(xiāng)村士紳理論作出如下修正：其一，在鄉(xiāng)村社會(huì)中，紳?rùn)?quán)的代表者并不一定就是那些獲取過功名者的。社區(qū)里那些因財(cái)富、德性或技能而獲得紳?rùn)?quán)者，并不是通過什么正式規(guī)則“選舉”出來的，而是在血緣和地緣關(guān)系的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生于輿論之中，是當(dāng)?shù)鼐用褫^為一致的內(nèi)心認(rèn)同，即他們是因“聲望”而成為地方權(quán)威的。對(duì)此，徐勇先生分析道：“聲望是由于人的特殊地位和才能而獲得他人尊敬和服從的一種影響力。與建立在物質(zhì)財(cái)富基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)權(quán)力和強(qiáng)制性的政治權(quán)力不同，聲望以他人自覺尊敬和服從為條件，是由于被尊敬者的特殊地位和才能形成的，并能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較特殊的影響力，使擁有聲望的人成為一個(gè)特殊的社會(huì)群體。在古代中國(guó)鄉(xiāng)村，聲望主要來源于宗族地位和學(xué)識(shí)?！?02而且，家境的富裕程度以及在國(guó)家政權(quán)中的地位，并不是充任“能人”的先決條件，有的甚至連必要條件都不是，關(guān)鍵在于個(gè)人的德行，他們必須具有精明能干、熟悉傳統(tǒng)、辦事公正、深孚眾望等品質(zhì)特征103。為了有所區(qū)分，我們將這種終生沒有功名而實(shí)際上掌握了“紳?rùn)?quán)”的地方權(quán)威人士稱之為鄉(xiāng)紳。當(dāng)然這些沒有功名的“鄉(xiāng)紳”并不都像“趙家老爺”、“神醫(yī)李紀(jì)方”，許多人最終還是要通過捐納而獲得功名，以成正果。地方志中記載了許多此類事例。如“章顯相，字維翰，少失怙，植品力學(xué)，尤精春秋，有以所輯左氏說就質(zhì)者，悉為參定；里中授徒，多所成就。十赴秋闈未售。嘉慶戊午，以諸生賞給舉人，己未，賞給翰林院檢討銜，獎(jiǎng)耆儒也，性剛直，凡邑中義舉，皆躬為贊襄，不辭勞瘁”104。這位“十赴秋闈未售”的舉人，以諸生賞給舉人，實(shí)際上屬于捐了個(gè)舉人105。其二，貧因而有功名者并不能真正掌據(jù)紳?rùn)?quán)而成為士紳。按照許多學(xué)者的解釋，好像取得功名就能真正掌握紳?rùn)?quán)而成為地方權(quán)威人士，事實(shí)也許并不如此。我們的這一結(jié)論與上述“趙家老爺”的故事有關(guān)，因?yàn)樽屭w家老爺“修理了一番”的“舉人”是衡陽縣人士，此人也貧賤出身，其父為當(dāng)?shù)氐摹皻⒇i佬”，雖才高八斗但中舉后卻再無作為，只得以教徒為生?？捎捎谄渎杂锌诔?，生員短缺，生活自然舉步維艱，只得遠(yuǎn)行白果等地，尋找生計(jì)。不想在指評(píng)趙家祠堂對(duì)聯(lián)時(shí)，被一字不識(shí)也沒有功名的“趙家老爺”以“你的詩書牛皮，但為何沒有飯吃?”這一簡(jiǎn)單問題問得啞口無言，只得愧疚而歸，不日病死故里。這是一位具有功名的舉人的悲劇。在今天人們談笑時(shí)，那輕快的言語還表明了對(duì)這種貧寒功名的諷刺。事實(shí)上，功名并不一定就意味著權(quán)威，如果這種功名最終連生計(jì)都無法解決的話，也就會(huì)失去人們的尊重，更不會(huì)有真正意義上的社區(qū)影響力?？梢?，在現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村社會(huì)里，紳?rùn)?quán)所體現(xiàn)的地方權(quán)威也需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，由于取得功名并不一定意味著獲得財(cái)富，因此，那些貧苦的功名之士也就并不一定能掌握紳?rùn)?quán)而成為真正意義的紳士。正是如此，美國(guó)學(xué)者費(fèi)正清就將士紳僅局限在那些有權(quán)有勢(shì)的鄉(xiāng)村領(lǐng)袖之中。他說，“中國(guó)的士紳只能按經(jīng)濟(jì)和政治的雙重意義來理解，因?yàn)樗麄兪峭瑩碛械刂骱凸俾毜那闆r相聯(lián)系的”?！白鳛閭€(gè)人的士紳是公家官員，掌管政治和行政事務(wù)。但他們也是處在家族關(guān)系中的成員，并依靠家族關(guān)系想來維持他們的生計(jì)”106。
根據(jù)這些修正，我們可以將鄉(xiāng)村士紳的特征概括如下：“首先，他們具有較平均水平多的財(cái)產(chǎn)，包括土地及財(cái)物。其中許多就是當(dāng)?shù)氐牡刂?。?jīng)濟(jì)實(shí)力是他們占有地位的基礎(chǔ)。由于有了土地，他們才可能擺脫日常的勞動(dòng)，有精力關(guān)注社區(qū)的公共事務(wù)。其次，他們有較多的社會(huì)關(guān)系。有些鄉(xiāng)村士紳曾經(jīng)做過官，或者親屬中有人做官，有能力在關(guān)鍵時(shí)候與各級(jí)官員打交道。再次，鄉(xiāng)村士紳一般都受過較多的教育，其中有一些還通過科舉考試取得功名，他們?cè)谵r(nóng)村代表著知識(shí)階層。因?yàn)橛辛酥R(shí)，他們便具有了指導(dǎo)農(nóng)民的權(quán)力，成為農(nóng)村文化的典范?！?07當(dāng)然，這些條件有可能同時(shí)具備，也可能符合其中的部分條件就成為了鄉(xiāng)村士紳。
那么，這些掌握了紳?rùn)?quán)的土紳們?cè)卩l(xiāng)村政治中又是如何發(fā)揮其作用的呢?
第一，紳?rùn)?quán)與皇權(quán)具有一致性，士紳是保甲制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。
張仲禮的研究表明，士紳們具有人們所公認(rèn)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)特權(quán)以及各種權(quán)力，并有著特殊的生活方式，同時(shí)承擔(dān)了若干社會(huì)職責(zé)。他們視自己家鄉(xiāng)的福利增進(jìn)和利益保護(hù)為己任。在政府官員面前，他們代表了本地的利益。他們承擔(dān)了諸如公益活動(dòng)、排解糾紛、興修公共工程，有時(shí)還有組織團(tuán)練和征稅等許多事務(wù)。他們?cè)谖幕系念I(lǐng)袖作用包括弘揚(yáng)儒學(xué)社會(huì)所有的價(jià)值觀念以及這些觀念的物質(zhì)表現(xiàn)，諸如維護(hù)寺院、學(xué)校和貢院等。但是，士紳的這些事或許可稱為“半官方”的，因?yàn)槭考澊惺?，但又不是政府的代理人。士紳仍然是一個(gè)社會(huì)集團(tuán)，在自愿的基礎(chǔ)上行事。這些以士紳為主體的地方精英是國(guó)家和地方政治銜接的橋梁，作為地方領(lǐng)袖，他們與政府結(jié)成聯(lián)盟，在本地承擔(dān)許多職責(zé)。他們擔(dān)任官員與當(dāng)?shù)匕傩罩g的中介，就地方事務(wù)出謀劃策，同時(shí)在官吏面前又代表了地方利益。在正常情況下，政府和士紳的主要利益是一致的，并且為保持社會(huì)的輪子運(yùn)轉(zhuǎn)和維持現(xiàn)狀，他們相互合作。但是當(dāng)他們的利益相悖時(shí)，士紳則會(huì)批評(píng)，甚至反對(duì)和抵制官府的行政，不過并不對(duì)中央政府造成嚴(yán)重威脅108。實(shí)際上，鄉(xiāng)村士紳的作用是多方面的，其中，首要的作用就是他們是國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)聯(lián)系的紐帶，是保甲制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。
保甲制度作為代表皇權(quán)的官府在鄉(xiāng)里社會(huì)的延伸，宗族組織作為地緣和血緣的組合，構(gòu)建了鄉(xiāng)村社會(huì)的主體：而士紳作為地方權(quán)威的擁有者，由于其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了鄉(xiāng)里組織和宗族組織的界線，自然而然地成為了鄉(xiāng)村社會(huì)多種權(quán)力發(fā)生聯(lián)系的橋梁?？梢哉f，沒有士紳這些鄉(xiāng)里精英作為紐帶，官府與鄉(xiāng)里組織，甚至鄉(xiāng)里組織領(lǐng)袖與鄉(xiāng)民都無法聯(lián)系和溝通。在保甲組織與士紳的關(guān)系上，我們注意到了這些鄉(xiāng)里組織領(lǐng)袖的來源和發(fā)揮作用的“背景”。有研究者已經(jīng)證明，在保甲制度推行伊始，士紳們并不贊成這一制度，他們采取種種手段阻礙這一制度的實(shí)施，“甚至拒絕提供登記他們及家屬姓名等情況”，“以至保甲制度在中國(guó)南部地區(qū)的實(shí)施中，無疑地失敗了”109。由于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)分散而且封閉，國(guó)家只能與農(nóng)村的士紳取得一定的妥協(xié)，“地方州縣恪于紳士階層的地方社會(huì)的實(shí)際影響力，常常以?下有對(duì)策?的靈活性，使紳士們擺脫保甲制度的控制”110，并依靠他們對(duì)農(nóng)村實(shí)行控制。在白果等地流傳的“趙家者爺”的故事中，就有各路官差和保甲頭面人物在處理白果地方事務(wù)時(shí)，均需到“趙家老爺”處通報(bào)和咨詢的事例。這些事例的主題就是一個(gè)，如果沒有“趙家老爺”的認(rèn)可，任何地方事務(wù)都是絕對(duì)不能辦的，否則就要你這個(gè)保甲長(zhǎng)別干。這位代表地方權(quán)威的“趙家老爺”雖然不是保甲長(zhǎng)或都團(tuán)總，但其影響力卻大大超過了這些鄉(xiāng)里組織的領(lǐng)袖。他作為鄉(xiāng)里組織領(lǐng)袖的“背景”發(fā)生作用，即支持得力者，反對(duì)以至更換不得力者111。在土紳與鄉(xiāng)民的關(guān)系上，我們體會(huì)到更多的是保護(hù)者和被保護(hù)者之間的需求。無論是知書達(dá)禮的“功名”之士，還是富甲一方的“趙家老爺”，還是造福鄉(xiāng)里的“神醫(yī)李紀(jì)方”，他們之所以能成為地方權(quán)威的代表人物，最主要的原因是鄉(xiāng)民出自內(nèi)心的敬服，有的甚至愛戴。這種敬服和愛戴卻是建立在鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)地方權(quán)威需求的基礎(chǔ)上。在許多情況下，村民們都愿意作為被保護(hù)人而需要保護(hù)者的保護(hù)。在中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)，保甲組織和宗族組織作為地緣性政治組織和血緣性親屬性組織，給鄉(xiāng)民提供的保護(hù)是有限的，這些組織的領(lǐng)袖們往往與他們保護(hù)者有直接的利益沖突。因此，鄉(xiāng)民們就盼望有一種超越于這些組織和領(lǐng)袖的權(quán)威，這樣，那些由鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)生的，但超越于原有社區(qū)組織的士紳就應(yīng)運(yùn)而生。在這種意義上，我們甚至可以從鄉(xiāng)民對(duì)士紳代表的地方權(quán)威的需求，去理解人們?yōu)槭裁聪Ｍ小盎蕶?quán)”和“清官”。
由于士紳的這些性質(zhì)及現(xiàn)實(shí)作用，歷來的官府也就特別重視與士紳的交往。據(jù)說是清代知縣必讀的《牧令書》就言，“為政不得罪于巨室，交以道，接以禮，固不可權(quán)勢(shì)相加。即士為齊民之首，朝廷法紀(jì)盡喻民，唯士與民親，易于取信。如有讀書敦品之士，正賴其轉(zhuǎn)相勸戒，俾官之教化得行，自當(dāng)愛之重之”112。廣東巡撫發(fā)布的告示也曰：“士為齊民之首，鄉(xiāng)民之望。汝等知曉，汝為民之紳抖、耆老，從今往后，盡心竭力，抖擻精神，以領(lǐng)吾民，補(bǔ)吾之不足?！?13清代有名的知縣汪輝說得更明確：“官與民疏，士與民近。民之信官，不若信士。朝廷之法紀(jì)，不能盡曉于民，而士易解析。諭之于士，使轉(zhuǎn)諭于民，則道易明而教易行?！?14這些來自官方的語錄說明，官府從來都將士紳視為是朝廷與鄉(xiāng)民之間的橋梁。事實(shí)上，“在通常情況下，地方官到任以后的第一件事，是拜訪士紳，聯(lián)歡士紳，要求地方士紳的支持。歷史上有許多例子指出，地方官巴結(jié)不好士紳，往往被士紳們合伙告掉，或者經(jīng)由同鄉(xiāng)京官用彈劾的方式把他罷免或調(diào)職。官僚是和士紳共治地方的。紳?rùn)?quán)由官權(quán)的合作而相得益彰”115。也就是，“對(duì)于整個(gè)權(quán)力結(jié)構(gòu)來說，如果以縣以下為界限的話，皇權(quán)與紳?rùn)?quán)一向是分工合作的。分工的方式相當(dāng)于稅制中的承包制，士紳在往昔似乎是整個(gè)權(quán)力結(jié)構(gòu)中基層地方上的一個(gè)承包代理者或是受委托的代理者，負(fù)責(zé)辦理政府與人民民之間的義務(wù)履行等事務(wù)，酌量各地情形擬訂一個(gè)負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)，士紳即負(fù)責(zé)經(jīng)手交納，政府在經(jīng)常的情形下照例不得另加干涉或多所勒索”116。而地方志記載最多的就是士紳代表本地利益，為民作主之類的事實(shí)。比如，“康熙五十九年，升科屆期，邑紳士簡(jiǎn)恒等以土瘠則重、辨賦維艱等情，屢呈懇詳請(qǐng)具題，幸蒙皇思諭允，減照道州下則”。117
需要指出的是，一般都認(rèn)為，士紳發(fā)揮其作用的主要形式是組織會(huì)社?！翱N士紳大夫老而致仕，在鄉(xiāng)也不甘寂寞，或結(jié)講學(xué)會(huì)，或組織怡老會(huì)，結(jié)成團(tuán)體，有些借此打發(fā)晚年的光陰，而有些則借此團(tuán)體的力量干預(yù)朝政。一些地方官員，也喜結(jié)交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳，舉行茶會(huì)”，而“各種怡老會(huì)組織是士紳階層官場(chǎng)生活的繼續(xù)，名為怡老、尚齒，實(shí)則起到改善鄉(xiāng)里風(fēng)俗的社會(huì)功能”118。顯然這種情況是存在的。只是，像岳北地區(qū)因南岳山與城區(qū)相對(duì)分離的地區(qū)，士紳發(fā)揮作用則主要依靠的是個(gè)人行為和個(gè)人影響力。這種局限，在許多方面的確限制了他們作用的發(fā)揮。事實(shí)上，他們雖然能在岳北地區(qū)發(fā)揮作用，可對(duì)縣政的影響則十分有限。
第二，紳?rùn)?quán)是一種社區(qū)性權(quán)威，士紳是鄉(xiāng)村社區(qū)公共事務(wù)的組織者及其代表，是宗族之間沖突的緩沖器。
長(zhǎng)期以來，學(xué)術(shù)界有關(guān)紳?rùn)?quán)的研究并沒有注意到紳?rùn)?quán)與族權(quán)的關(guān)系，很少有學(xué)者論及士紳在宗族組織之間發(fā)揮作用的具體形式。事實(shí)上，在中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)，由于宗族組織的普遍存在，紳?rùn)?quán)和士紳必然要與族權(quán)和宗族組織發(fā)生聯(lián)系。
這種聯(lián)系，主要表現(xiàn)在紳?rùn)?quán)對(duì)族權(quán)的超越，這種超越的首要意義是紳?rùn)?quán)影響力的范圍要超越族權(quán)，是宗族之間發(fā)生沖突時(shí)的緩沖器。紳?rùn)?quán)對(duì)于族權(quán)是兩種相互關(guān)聯(lián)而具有不同的來源的權(quán)力。紳?rùn)?quán)是一種地方權(quán)威。地方性權(quán)威的主要特征，是其作用和影響具有相對(duì)界限的社區(qū)意義。其來源是建立在一定社區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)民的“內(nèi)心確認(rèn)”和習(xí)慣服從的基礎(chǔ)上的。而且，這種“社區(qū)”的范圍并不限于一定的行政區(qū)劃(保甲組織)或宗族，它往往是一個(gè)“自然社區(qū)”，這個(gè)“自然社區(qū)”的形成有多方面的原因，不僅有經(jīng)濟(jì)(比如集市、廟會(huì))、文化(比如語言)、宗教(廟宇)等，更主要的是這些地方權(quán)威形成的理由是可以替代的。事實(shí)上，一個(gè)社區(qū)必然要有一些與社區(qū)全體有關(guān)的公共事務(wù)，如修橋鋪路、建廟祭祀，士紳往往是這些活動(dòng)的支持者或組織者。特別是“當(dāng)農(nóng)村社區(qū)與外部社會(huì)發(fā)生關(guān)系時(shí)，士紳成為農(nóng)村社區(qū)的代表。當(dāng)農(nóng)村與官府發(fā)生矛盾時(shí)，士紳可以出面代表農(nóng)民向上一級(jí)官府呈告。在兵荒馬亂的年代，士紳往往充當(dāng)農(nóng)村自衛(wèi)活動(dòng)的組織者。鄉(xiāng)村士紳在鄉(xiāng)村社區(qū)中占居著舉足輕重的地位”119。比如神醫(yī)李紀(jì)方是岳北方圓數(shù)十里最好的神醫(yī)，他在這個(gè)區(qū)域的影響力并不因行政區(qū)劃或宗族組織不同而喪失。此時(shí)的岳北地區(qū)無論屬于哪一都，哪一保和哪一甲，也無論屬于哪一族，哪一支，發(fā)生了糾紛都希望“神醫(yī)李紀(jì)方”能夠出面調(diào)解。特別是對(duì)于宗族與宗族之間發(fā)生的糾紛，在官府一般都不過問的情況下，土紳的作用就顯得格外突出。在岳北的傳說中，就有“神醫(yī)李紀(jì)方”巧妙地處理“朝字”白果的楊姓與“宗字”新橋的劉姓之間的發(fā)生宗族糾紛的故事。這些不同字號(hào)、不同保甲、不同姓氏之間的宗族糾紛一旦發(fā)生，官府總是表現(xiàn)得無能為力，此時(shí)，糾紛的雙方如果不是依靠武力解決，就希望有一個(gè)大家都接受的權(quán)威人士作出“公斷”。真正具有權(quán)威的士紳，由于其本身與這種爭(zhēng)議漢雙方并不發(fā)生直接的利害關(guān)系，就往往會(huì)作為仲裁者而發(fā)揮作用。
這種聯(lián)系，還表現(xiàn)在士紳對(duì)宗族組織內(nèi)部事務(wù)的干涉上。大量的資料證明，一個(gè)社區(qū)的權(quán)威人士，在本宗族組織中一般也是處于領(lǐng)袖的地位的，他的這種領(lǐng)袖地位并不一定說是宗族組織的執(zhí)事人員，主要指的是他的影響力。同時(shí)，也有事實(shí)表明，社區(qū)的權(quán)威人士，對(duì)于其他宗族組織內(nèi)部事務(wù)的干涉。“神醫(yī)李紀(jì)方”就曾以自己的力量改變過白果周姓宗族組織處分其宗子的決定。當(dāng)然，士紳這種作用，往往是由于宗族組織各房之間發(fā)生沖突，而族權(quán)受到挑戰(zhàn)的時(shí)候才有效。當(dāng)宗族組織各支和各房因各自利益發(fā)生沖突時(shí)，族權(quán)本身是很難調(diào)和這些矛盾的。此時(shí)，宗族組織就面臨兩種選擇，或者發(fā)生分裂使原來的宗族組織解體，或者請(qǐng)求宗族組織以外的力量來進(jìn)行調(diào)和。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，官府一般是不準(zhǔn)介人宗族內(nèi)部事務(wù)的，而在社區(qū)內(nèi)具有影響力的士紳就是唯一的選擇。
第三，紳?rùn)?quán)受到皇權(quán)和族權(quán)的制約，士紳的作用是有限的，并不存在一個(gè)完整的士紳統(tǒng)治形態(tài)。
毛澤東曾指出：“在封建國(guó)家中，皇帝有至高無上的權(quán)力，在各地方分設(shè)官職以掌兵、刑、錢、谷等事，并依靠地主紳士作為全部封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)?！?20也就是說，紳?rùn)?quán)與皇權(quán)在本質(zhì)上是一致的，都是封建統(tǒng)治的表象和基礎(chǔ)。但是，任何權(quán)力都是一定利益的代表，紳?rùn)?quán)代表的利益又與皇權(quán)和族權(quán)利益也有不一致的時(shí)候，甚至存在著沖突。歷史學(xué)家就指出，在皇權(quán)無為的局面下，紳?rùn)?quán)和皇權(quán)擁有不同的來源，劃分了鮮明的界限。可是，當(dāng)皇權(quán)有為時(shí)，統(tǒng)治者的兵威所及，總是要設(shè)法控制紳?rùn)?quán)，這控制的結(jié)果便是皇權(quán)往下伸張，紳士與官僚結(jié)合，至少在政府委托的公務(wù)上，紳?rùn)?quán)變成了皇權(quán)的延長(zhǎng)121。紳?rùn)?quán)和皇權(quán)的這種關(guān)系，大體上可以分為三個(gè)時(shí)期。第一時(shí)期從秦到唐，第二時(shí)期從五代到宋，第三時(shí)期從元到清?？傮w上來說，就是從共存到共治，降而為奴役，標(biāo)明了兩千年來，紳?rùn)?quán)的沒落和必然的淘汰122。如果政府的權(quán)力的兵威不及，它不能達(dá)到縣以下的村落，也就是不能實(shí)際控制基層社區(qū)。為了地方的利益，士紳還可以發(fā)揮反對(duì)的力量，對(duì)于政府委托的某種公務(wù)可以不加理睬，或者對(duì)于政府差人施以苛暴123。此種情況，在白果這種三縣交界之處，常稱之為衡山的后山蠻地，就更為突出。在清朝后期，特別是太平天國(guó)之后，縣府的差人不敢單獨(dú)到白果辦事，就是明證。由于這種利益沖突的存在，皇權(quán)對(duì)于紳?rùn)?quán)也與對(duì)待族權(quán)一樣，在利用中進(jìn)行限制。特別是對(duì)于那些功名之士，朝廷就明文限制和禁止他們參與社會(huì)事務(wù)。同治刊的《湘鄉(xiāng)縣志》刊載的《順治九年御制臥碑》曰：“朝廷建立學(xué)校，選取官員，免其丁糧，厚以食膳，設(shè)學(xué)院、學(xué)道，學(xué)官以教之，各衙門以禮相待。全要養(yǎng)成賢才，以供朝廷之用。諸生皆當(dāng)上報(bào)國(guó)思，下立人品。所有教條開列于后：……生員當(dāng)愛身忍性，凡有司官衙門不可輕人，即有切己之事，只許家人代告，不許干與他人詞訟，他人亦不許牽連生員作證；軍民一切利病，不許生員上書陳言，如有一言見白，以違制論，黜革治罪；生員不許糾黨多人，立盟結(jié)社，把持官府，武斷鄉(xiāng)曲；所作文字不許妄行刊刻；違者聽提調(diào)官治罪?！?24事實(shí)上，在清代，“保甲長(zhǎng)多非士紳，此乃清廷政策，欲藉保甲長(zhǎng)之權(quán)力以壓制紳?rùn)?quán)，免得士紳在地方上的權(quán)勢(shì)過大”125。而對(duì)于那些沒有功名的地方權(quán)威人土，官府則通過嘉獎(jiǎng)等方式將其納人主流社會(huì)，而這些地方士紳，則非常樂意接受這些獎(jiǎng)勵(lì)，并視為榮耀126。
從理論上來說，紳?rùn)?quán)與皇權(quán)和族權(quán)不同之處還在于，紳?rùn)?quán)并不具法定的或習(xí)慣的有形強(qiáng)制力。士紳的權(quán)力或影響力均來自社區(qū)鄉(xiāng)民的內(nèi)心信服。因此，一個(gè)紳士，在領(lǐng)導(dǎo)推行地方的自治公務(wù)時(shí)，只要他不利用特權(quán)，侵奪公產(chǎn)，而真能用之于公，做些有益地方的工作，他就可以獲得公正紳士的美名，得到農(nóng)民的贊仰與擁護(hù)。然而，一個(gè)士紳地主若只注意穩(wěn)固自己的既得利益，他就與全社區(qū)的農(nóng)民站在沖突的地位。這樣的士紳攫握了地方的威權(quán)，他可以不必考慮農(nóng)民的利益，而只顧及個(gè)人或者士紳階層的利益，這就是劣紳127。事實(shí)上，在清朝晚期，紳?rùn)?quán)開始發(fā)生質(zhì)變，許多士紳開始勾通官府和宗族勢(shì)力而成為劣紳，“由于19世紀(jì)的生活日益艱難，有勢(shì)力的士紳地主家族常能同收稅人員做成交易，少納一些稅款；于是小戶農(nóng)家就往往求他們保護(hù)，結(jié)果大士紳本身就成為非正式的稅吏，他們收集老百姓的稅款上繳官署，同時(shí)收取傭金。大地主家族還可能設(shè)有賬戶去收納佃戶的田租，并得到當(dāng)?shù)乜h官下屬的幫助，去脅迫欠租的佃戶。這樣，當(dāng)?shù)厥考澓彤?dāng)?shù)毓倮艉狭ο虼迕裾ト√镒夂唾x稅，這種做法對(duì)國(guó)庫并無好處，只會(huì)日益損壞政府在人民大眾心目中的形象”128。
總之，紳?rùn)?quán)作為一種地方權(quán)威與皇權(quán)和族權(quán)共同構(gòu)筑了中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)力體系，士紳們?cè)卩l(xiāng)村社會(huì)里發(fā)揮著各種影響和作用，是鄉(xiāng)村自治政治的重要紐帶。值得注意的是，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社臺(tái)，這種紳?rùn)?quán)和士紳的作用都是十分有限的，士紳特別是晚清的劣紳完全有可能在一定時(shí)期控制鄉(xiāng)村的主要政治資源，但從總體上來說，紳?rùn)?quán)要受到皇權(quán)和族權(quán)的制約，中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村并不存在一個(gè)整的士紳統(tǒng)治形態(tài)。
五、土地、賦稅、文化和鄉(xiāng)村控制
長(zhǎng)期以來，學(xué)術(shù)界有關(guān)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)政治特征的主要觀點(diǎn)有三個(gè)，即里權(quán)政治、宗族政治和鄉(xiāng)紳政治?！盎蕶?quán)政治”認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)從來都是在封建王朝的科舉制度、官僚體系以及正統(tǒng)思想的控制之下，鄉(xiāng)村組織和地方精英只是國(guó)家政權(quán)的附屬，皇權(quán)控制清末鄉(xiāng)村社會(huì)的一切。“鄉(xiāng)紳政治”認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)存在著國(guó)家、士紳和村莊的三角結(jié)構(gòu)，各村莊是由士紳形成的鄉(xiāng)村領(lǐng)袖管理的?！白谧逭巍眲t認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)主要在宗族統(tǒng)治控制下，國(guó)家只不過是個(gè)放大的宗族組織。我們的考察則表明，1840年至1905年，在中國(guó)逐漸淪為半殖民地和半封建社會(huì)的歷史過程中，五縣縣政作為清王朝最基層政權(quán)卻保持著相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，國(guó)家行政權(quán)力的邊陲是縣級(jí)，縣以下實(shí)行以代表皇權(quán)的保甲制度為載體，以體現(xiàn)族權(quán)的宗族組織為基礎(chǔ)，以擁有紳?rùn)?quán)的士紳為紐帶而建立起來的鄉(xiāng)村自治政治。
在這種鄉(xiāng)村自治政治中，存在皇權(quán)、族權(quán)和紳?rùn)?quán)這三種相互聯(lián)系又相互區(qū)別的權(quán)力。其中，皇權(quán)是一種體制性強(qiáng)制力，族權(quán)是家族組織內(nèi)部的支配力，紳?rùn)?quán)則是社會(huì)內(nèi)生的影響力。當(dāng)然，我們分析了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的皇權(quán)、族權(quán)和紳?rùn)?quán)的本質(zhì)意義和存在形態(tài)，并不是說，它涵括了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)所有的權(quán)力形態(tài)。其中，神權(quán)和夫權(quán)我們就少有論及。如果說，中國(guó)數(shù)千年的封建制度是以政權(quán)控制社會(huì)政治，以族權(quán)控制社會(huì)基層，以神權(quán)控制意識(shí)形態(tài)，以夫權(quán)控制倫理家庭129。那么，具體到鄉(xiāng)村社會(huì)，神權(quán)與皇權(quán)及族權(quán)是混為一體的，皇帝就是最現(xiàn)實(shí)的“佛”或“老君”，祖宗是最具有神力的“菩薩”和“仙人”。特別是在某一具體的區(qū)域，比如我們考察的岳北地區(qū)，盡管緊靠南岳這一宗教名山，可宗教勢(shì)力并不特別突出，這就是在岳北地區(qū)廣泛流傳的“南岳菩薩顯遠(yuǎn)不顯近”之說。岳北地區(qū)所謂的宗教，實(shí)際上就是“祭祀祖宗”，是一種宗族活動(dòng)。當(dāng)然，我們?cè)谖蹇h的其他地區(qū)，發(fā)現(xiàn)的情況則并非如此。比如在醴陵、湘鄉(xiāng)、湘潭和長(zhǎng)沙，我們就發(fā)現(xiàn)了許多以一定社區(qū)為背景而組織的“南岳進(jìn)香”團(tuán)體。如果要對(duì)此解釋，只能以岳北地區(qū)如有人需要禮拜南岳帝君，個(gè)人走幾里山路就可以了，不需要進(jìn)行特別的組織，而其他較遠(yuǎn)地區(qū)則需要通過一些宗教組織來降低信教的“成本”和提供方便。對(duì)于夫權(quán)，就更與族權(quán)分不開了，孝道和婦道歷來是族規(guī)的最主要內(nèi)容?？梢哉f，正是這種相互區(qū)別和相互影響的權(quán)力結(jié)構(gòu)，決定了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的自治體制。
如果從體制方面來分析，保甲制度是一種與皇權(quán)相聯(lián)系的體制內(nèi)制度130，而宗族組織和士紳統(tǒng)治則是與族權(quán)和紳?rùn)?quán)相聯(lián)系的鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)生性規(guī)則。事實(shí)上，在治理古代鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)力體系中，除一開始就包含有自上而下的行政因素之外，還具有鄉(xiāng)村社會(huì)成員自我管理內(nèi)部事務(wù)、寓于社會(huì)之中的自治權(quán)因素。古代鄉(xiāng)村眼力體系從來就是具有行政權(quán)與自治權(quán)并存的二元性特征。也就是說，在傳統(tǒng)中國(guó)，國(guó)家與基層鄉(xiāng)村社會(huì)是相隔離的。自上而下的國(guó)家權(quán)力沒有也不可能全面介入以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的分散性日常社會(huì)生活。具有自組織功能的家族社會(huì)也只能在一個(gè)較有限的地域社區(qū)里形成自治共同體。而國(guó)家和社會(huì)從來都不會(huì)也不可能絕然分離開?；鶎由鐓^(qū)需要國(guó)家解決社區(qū)自身難以解決的沖突和問題，特別是將眾多分散的小農(nóng)組織起來興修水利公共工程，抵御外敵；國(guó)家更需要通過統(tǒng)治各個(gè)基層鄉(xiāng)村社區(qū)，獲得其生存基礎(chǔ)131。因此，中國(guó)“鄉(xiāng)村地方政府是無形的”?！笆怯砷L(zhǎng)者憑借自己的年歲從精神上予以領(lǐng)導(dǎo)，也由紳士們憑借自己對(duì)法律及歷史的知識(shí)從精神上予以指導(dǎo)。從根本上講，它是用習(xí)俗和慣例這些沒有文字記錄的法律進(jìn)行統(tǒng)治的”132。也就是說，在常態(tài)下，皇權(quán)、族權(quán)和紳?rùn)?quán)以及他們所代表的制度體制，相互交叉配合，其權(quán)力大小在不同時(shí)期互有消長(zhǎng)。
那么，為什么皇權(quán)政治沒有滲透到傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)呢?
對(duì)此類問題，學(xué)界多有論述，且一般都從兩個(gè)方面來加以剖析：一方面，在村社共同體內(nèi)部，宗法關(guān)系下的道德壓力和宗教壓力通常足以約束機(jī)會(huì)主義行為，不需要也不會(huì)有皇權(quán)政治。另一方面則是包含有政治技術(shù)、政治機(jī)構(gòu)在內(nèi)的皇權(quán)政治若抵達(dá)村社共同體內(nèi)部，成本實(shí)在太高，傳統(tǒng)社會(huì)的任何一個(gè)政權(quán)都負(fù)擔(dān)不起133。但是，如果深究，問題并不如此簡(jiǎn)單。具體來說，我們可以從如下六個(gè)方面加以解釋。
第一，封建土地制度處于穩(wěn)態(tài)，封建地主牢牢控制了鄉(xiāng)村社會(huì)最基本的經(jīng)濟(jì)資源，他們有能力也有內(nèi)在動(dòng)力和愿望來承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的管理。
社會(huì)上層建筑諸如國(guó)家政權(quán)的存在和發(fā)展，最深刻的根源總是與一定的經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系的。封建國(guó)家采用什么樣的統(tǒng)治形式，也不是隨心所欲的，要受到各方面條件的制約，其中，因土地制度所代表的經(jīng)濟(jì)利益和階級(jí)關(guān)系是決定統(tǒng)治者采取什么樣的鄉(xiāng)村制度的關(guān)鍵性因素?？梢哉f，土地制度決定著鄉(xiāng)村社會(huì)的階級(jí)狀況，階級(jí)本質(zhì)決定著鄉(xiāng)村政治的性質(zhì)。
封建土地所有制的制度特征是，土地的個(gè)人所有、官府公有制和民間共有制多種所有制形式共存。土地的個(gè)人所有可分為地主階級(jí)土地私有制、富農(nóng)土地所有制和農(nóng)民小土地所有制，這些土地所有制盡管在經(jīng)營(yíng)方式和是否具有封建剝削方面有所區(qū)別，但在法律上，土地所有者對(duì)土地?fù)碛姓加?、使用、收益和處分的全部?quán)利134。從理論上講，王朝是最大的土地所有者(普天之下莫非王土)，但事實(shí)上，土地在法律上被確認(rèn)為具體的占有者(地主)，而且一般的情況，國(guó)家(王朝)并不采取直接剝奪的辦法剝奪所有者對(duì)土地的權(quán)利。官府公有制主要是那些直接以朝廷名義占有的官田和屯田，這些土地的所有權(quán)屬于王朝；而民間組織、宗族組織、宗教組織和社會(huì)福利組織(如學(xué)堂或?qū)W院)所持有的族田、義田及學(xué)田和廟產(chǎn)的共有制表明的是這些組織占有土地的狀況，當(dāng)然，這種占有最終表現(xiàn)為這些組織的權(quán)力者所控制，但在法律性質(zhì)上，則是屬于不可分割的共同財(cái)產(chǎn)。1840年中英戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)在國(guó)家主權(quán)方面受到的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，改變了中國(guó)作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的政治地位，向半殖民地和殖民地方向發(fā)展。由于帝國(guó)主義侵入中國(guó)是為了掠奪而不是為了發(fā)展中國(guó)資本主義，它到處(特別是在農(nóng)村)致力于保持資本主義以前的一切剝削形式，并把封建地主階級(jí)當(dāng)作它統(tǒng)治中國(guó)的同盟者和社會(huì)支柱。他們采取借口開辟租界，設(shè)立教堂、筑鐵路、經(jīng)商辦企業(yè)，以及直接“圈占”等各種手段，侵占中國(guó)大量的土地，并以出租和雇工經(jīng)營(yíng)的方式，對(duì)中國(guó)貧苦農(nóng)民進(jìn)行殘酷的剝削，在中國(guó)封建土地制度之中增加了帝國(guó)主義土地所有制形式135。但在中國(guó)封建社會(huì)的這些土地關(guān)系中，地主土地所有制占支配地位，封建地主牢牢控制了農(nóng)村社會(huì)最基本的經(jīng)濟(jì)資源，這也就決定地主和農(nóng)民的矛盾是農(nóng)村社會(huì)的主要矛盾。這是中國(guó)兩千年封建社會(huì)最為根本的事實(shí)，也是封建專制社會(huì)的基石所在。對(duì)此，徐勇先生分析道，古代鄉(xiāng)村社會(huì)被分化為絕然不同和對(duì)立的兩極：一極是占有較多土地、脫離生產(chǎn)勞動(dòng)而靠剝削農(nóng)民為生的地主階級(jí)，一極是不占有或較少占有土地，從事生產(chǎn)勞動(dòng)并遭受剝削的農(nóng)民階級(jí)。從階級(jí)屬性來看，任何人都屬于其中的某一階級(jí)。但在一個(gè)階級(jí)內(nèi)部，由于占有土地?cái)?shù)量的多少，又可劃分為不同的階層。這一社會(huì)分層的形成又與權(quán)力、聲望方面的狀況有緊密聯(lián)系，財(cái)產(chǎn)、權(quán)力和聲望往往是一體性的。封建國(guó)家政權(quán)的實(shí)質(zhì)是地主階級(jí)的政權(quán)，農(nóng)民階級(jí)則在國(guó)家政治生活中居于被統(tǒng)治的地位。在古代中國(guó)，在廣闊分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上矗立著一個(gè)凌駕于社會(huì)之上的龐大的王朝官僚體系。但王朝對(duì)農(nóng)民的統(tǒng)治非面對(duì)面的直接統(tǒng)治，農(nóng)民面對(duì)的直接統(tǒng)治者是日常交往生活中的鄉(xiāng)村地主階級(jí)，鄉(xiāng)村地主利用其經(jīng)濟(jì)、聲望方面的優(yōu)勢(shì)對(duì)農(nóng)民行使統(tǒng)治權(quán)。地主和農(nóng)民是兩個(gè)以土地為紐帶的對(duì)立階級(jí)136。也就是說，封建土地所有制從根本上決定著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)。
當(dāng)然，中國(guó)封建社會(huì)的不同時(shí)期，土地占有的比例關(guān)系并不完全一樣，這對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和權(quán)力狀況都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。在明清之際，由于中國(guó)人口迅速增加，人口與耕地之間的矛盾日趨緊張，隨著土地價(jià)格的不斷上升，土地成為了最為有利的投資手段，地主和官僚等富有階級(jí)大量購置土地，導(dǎo)致土地的集中。
也就是說，地處江南的衡山等縣的人地矛盾較之全國(guó)更為突出。土地成為了鄉(xiāng)村社會(huì)最為珍貴的財(cái)產(chǎn)。于是，各種官僚地主紛紛到農(nóng)村購置土地。比如，同治年間(1860—1874年)，衡山霞流區(qū)大官僚地主李輝武兼并土地5500多畝，年收租谷9000多石，約合135萬市斤137。湘鄉(xiāng)此類情況更為突出。自咸豐以后，許多湘軍將領(lǐng)回鄉(xiāng)置田建莊，引起湘鄉(xiāng)農(nóng)村土地占有相對(duì)集中。官至提督的章合才在白田一帶置田6000余畝，率軍攻人南京的陳是也在橫洲鄉(xiāng)一帶置田數(shù)千畝。光緒年間的楊氏占有田土1萬畝，莊園12揀，房屋500間138。
晚清的這種土地兼并，產(chǎn)生的社會(huì)后果有兩個(gè)方面：一方面，一部分農(nóng)民失去了土地，成為社會(huì)的不安定因素，增加了國(guó)家控制鄉(xiāng)村社會(huì)的難度和成本；另一方面，土地的兼并和集中，又使地方勢(shì)力得到加強(qiáng)，地主特別是那些大的官僚地主有財(cái)力也有內(nèi)在需求，來承辦鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的如辦學(xué)和義倉、治安等屬于國(guó)家行政方面的一些事務(wù)。這樣，在皇權(quán)、族權(quán)和紳?rùn)?quán)相互關(guān)系并未失去平衡的情況下，進(jìn)一步強(qiáng)化封建地主對(duì)鄉(xiāng)村控制就成為最為現(xiàn)實(shí)的選擇。事實(shí)上，“封建政府能容納家族、鄉(xiāng)族、鄉(xiāng)約、會(huì)社、會(huì)館等基層自設(shè)社會(huì)管理組織的存在及其對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理，本身已意味著封建社會(huì)已作出了對(duì)社會(huì)形勢(shì)變遷的新適應(yīng)。這其中，既存在著官方與民間管理權(quán)力的此消彼長(zhǎng)的一般趨勢(shì)，同時(shí)也存在著彼此目標(biāo)的一致性和彼此利益的協(xié)調(diào)，這種二元化的宏觀治理模式，既有利于傳統(tǒng)社會(huì)秩序的保持，又有利于社會(huì)變遷的實(shí)現(xiàn)”139。當(dāng)然，這種平衡只能是暫時(shí)的，隨著土地的進(jìn)一步兼并，農(nóng)民與地主之間的種平衡只能是暫時(shí)的，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村自治政治也就因此而失去基礎(chǔ)。
第二，清代的農(nóng)業(yè)賦稅限額較低且嚴(yán)格，特別實(shí)行“攤丁入畝”之后，鄉(xiāng)村自治體制能夠保證國(guó)家政權(quán)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)索取。
馬克思指出：“國(guó)家存在的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)就是捐稅?！?40稅收是行政權(quán)力和整個(gè)機(jī)構(gòu)的生活源泉。傳統(tǒng)的政府管理，集中于兩種職能，即征收賦稅和維持秩序。征收賦稅是國(guó)家政治統(tǒng)治鄉(xiāng)村社會(huì)的主要體現(xiàn)141。賦稅以及與之相聯(lián)系的財(cái)政體制，將是我們分析中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要的解釋性因素。當(dāng)然，我們探討的主要是稅收與公共權(quán)力組織和運(yùn)作之間的關(guān)系。因?yàn)?，賦稅在一定程度上體現(xiàn)了權(quán)力體制的能力。
清初的稅制，大多仿襲明朝舊制。具體而言，可歸納兩大方面，其一，確立以明萬歷年間則例為基礎(chǔ)的定賦原則。清順治三年(1646年)詔令曰：“自順治四年正月初一起，俱照前朝萬歷四十八年則例征收，天啟、崇禎時(shí)加派，盡行蠲免?！?42順治十四年(1658年)敕令修纂《賦役全書》又重申：“當(dāng)明之初，取民有制，休養(yǎng)生息，萬歷年間，海內(nèi)殷富，家給人足。天啟、崇禎之世，因兵增餉，加派繁興，貪吏緣以為奸，民不堪命，國(guó)祚隨之，良足深鑒。”143其二，簡(jiǎn)明賦役條款和程序，繼續(xù)推行“一條鞭法”144。“一條鞭法”由張居正于明萬歷九年(1581年)在全國(guó)推廣，而成為正式通行的賦役制度。由于其簡(jiǎn)化了賦役征收項(xiàng)目和手續(xù)，使賦與役合并，以田為綱，以銀代役，出現(xiàn)了“攤丁入畝”的趨勢(shì)。清初在推行“一條鞭法”時(shí)，實(shí)行歸并合則和賦役折銀，把賦役各款正式總稱地、丁兩大類，把封建社會(huì)晚期的賦役一體化推進(jìn)了一步145。到康熙年間，為了解決戶丁編審矛盾和鼓勵(lì)生育，于康熙五十一年(1712年)詔令曰：“今海內(nèi)承平已久，戶口日繁，若按見今人丁加征錢糧，實(shí)有不可。人丁雖增，地畝并未加廣。應(yīng)令直省督撫，將見今錢糧同一內(nèi)有名丁數(shù)，勿增勿減，永為定額。其自后所生人丁，不必征收錢糧?！?46雍正元年下詔，令各地正式“攤丁入畝”，“自后丁徭和地賦合而為一，民納地丁之外，別無徭役矣”147。
五縣的情況大體上反映了清代稅制的這種變革過程。康熙年間，衡山縣11438丁，每丁征銀0.2536兩，合征丁銀2900.68兩。雍正元年(1723年)，固定丁銀，平均攤?cè)氲刭x，至乾隆中年，實(shí)存6315丁，丁銀減至1602.37兩。乾隆二十八年(1763年)，衡山縣實(shí)有成熟田地塘80.06萬畝，共征秋糧官米31378.35石，條銀18100兩，較之明末，農(nóng)民所負(fù)擔(dān)的賦稅輕1/3148。咸豐十一年(1861年)，衡山漕糧8831.68石，合計(jì)征銀11481.19兩。光緒二年(1876年)，縣丁漕總額白銀5.3萬兩，宣統(tǒng)三年(1911年)丁漕為5.64萬兩，其中地丁征銀33942兩，漕糧征銀22482兩。從中可以看出，在清末，直接有關(guān)農(nóng)業(yè)的丁漕并沒有較大的增加。從1876年至1911年，25年間僅增加了0.34萬兩，增加了6.4％。而在此期間，衡山縣新增厘金、房捐、車捐、船捐、戲園捐、筵席捐和煙酒稅等。僅厘金一項(xiàng)，光緒三十四年(1908年)，衡山縣所屬的雷溪市厘金局即征收制錢折白銀6.58萬兩，比光緒初年全縣年征丁漕總額還多24.2％。當(dāng)然，此時(shí)新增的這些捐稅征收的對(duì)象也有廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，但終究不是直接的農(nóng)業(yè)賦稅。湘鄉(xiāng)等縣的情況也是如此。湘鄉(xiāng)縣宋元額田賦糧為3.3359萬石，明朝增至10.8萬石，宣德年間減為10.4萬石，乾隆四年(1739年)減為5.9289萬石，另更名田糧251石，屯田糧98石，合計(jì)為5.9638萬石，征銀4.623879萬兩，直到清末末變149。湘潭縣自乾隆年間十年(1745年)核定納稅農(nóng)田130.4萬畝，至宣統(tǒng)元年(1909年)所征稅額并無變化，是年征銀55928兩，其中地丁銀38916兩，漕糧正附銀17012兩。而同期各項(xiàng)公派、苛捐較1840年前原額增加了4倍以上150。長(zhǎng)沙在清光緒十一年(1885年)田地塘原額約為8610頃，除荒蕪、水洗等失額外，按實(shí)有成熟田地塘7640頃征收田賦。共歲征地丁屯餉銀27963兩，至清末沒有變動(dòng)151。醴陵沿明制，以明萬歷年間確定的田額與賦額為基數(shù)，增加額外丈墾田1562.33畝沒收明代藩王莊田變賣后的更名田7782.1畝，全縣田土塘共65.88萬畝，科征秋糧米35018.76石，人丁糧于雍正七年(1729年)起攤?cè)腩~田隨糧帶征152。
可見，由于清王朝有關(guān)田賦成文制度具有一定的穩(wěn)定性，朝廷對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的汲取也就體現(xiàn)了一定程度的規(guī)范性153。到了清代后期，國(guó)家賦稅財(cái)政結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，隨著關(guān)稅、鹽稅等工商稅的迅速增長(zhǎng)，鹽茶課稅、關(guān)稅、厘捐、官業(yè)收人已與田賦基本上相等，這說明丁賦稅作為財(cái)政支柱的歷史傳統(tǒng)已經(jīng)改變。這種相對(duì)均平的賦稅在事實(shí)上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。特別被史學(xué)家稱之為中國(guó)封建社會(huì)賦役制度史上一項(xiàng)十分重要的改革的“攤丁入畝”，不僅順應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨向，促使了地賦和丁役完全徹底地合而為一，松弛了勞動(dòng)人民與封建國(guó)家之間的人身隸屬關(guān)系。而且，由于實(shí)行了以土地占有和占有多少作為賦稅征收的依據(jù)，基本上取消了縉紳地主優(yōu)免丁銀的特權(quán)，對(duì)于均乎賦稅、減輕自耕農(nóng)和一般無地貧民的負(fù)擔(dān)起到一定作用。更重要的是，由于取消了按丁和地分別征收賦稅的雙重標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了稅收的程序。官府收繳農(nóng)業(yè)賦稅直接面對(duì)的主要對(duì)象就是，只有約為11％的人口卻占有約70％土地(包括控制的族田和義田)的地主和富農(nóng)。這樣，王朝對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)的管制重心就不是占人口80％以上的自耕農(nóng)和雇農(nóng)，而是占有了大量土地的地主階級(jí)。那些在鄉(xiāng)村社會(huì)處于統(tǒng)治地位的地主，通過對(duì)族權(quán)和紳?rùn)?quán)的控制，不僅能夠滿足其政治的需求，對(duì)皇權(quán)的維護(hù)也就成為與他們利益相一致的行動(dòng)。而且他們還通過這種相對(duì)獨(dú)立于皇權(quán)的地方自治權(quán)，采取各種方式將稅賦負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到自耕農(nóng)特別是佃農(nóng)身上。尤其自太平天國(guó)之后，由于地丁錢糧正額嚴(yán)重失額，朝廷靠附征損輸和勒折浮收的辦法來增加田賦收入時(shí)，“地方上的豪紳、惡霸、地主們，大多與地方官員和書吏差役串通，把持包攬，放富差貧，轉(zhuǎn)嫁賦稅，欺凌貧苦小民，致使賦稅不均的現(xiàn)象再度惡化”154。為了保持鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的相對(duì)穩(wěn)定，地方官吏和封建地主加強(qiáng)統(tǒng)治的同時(shí)，對(duì)那些代表地方利益而不愿與他們同流合污的地方權(quán)威勢(shì)力進(jìn)行打擊155，使皇權(quán)、族權(quán)和紳?rùn)?quán)在鄉(xiāng)村社會(huì)保持著相對(duì)平衡，“鄉(xiāng)村自治”體制也就得以保存。
當(dāng)然，對(duì)清代這種低農(nóng)業(yè)稅政策造成的社會(huì)后果，有不同的看法。有研究者認(rèn)為，“直到清朝末年，我國(guó)農(nóng)業(yè)一直具有潛在的經(jīng)濟(jì)剩余(potential economic surplus)。但中國(guó)歷代政府大都采取輕田賦的財(cái)政方針。國(guó)家財(cái)政收入主要是保持龐大官僚國(guó)家機(jī)器的運(yùn)行，而沒有增殖國(guó)富的概念”156。清代諸帝都對(duì)稅收制度予以很大的關(guān)注，但由于限定和嚴(yán)格堅(jiān)持低稅率，反倒把自己的目的給搞混了。到了19世紀(jì)后期，國(guó)民生產(chǎn)總值已達(dá)到了33.38億兩，其中政府收入總額約占國(guó)民生產(chǎn)總值的7.5％，中央政府所得到的約占3％157。國(guó)家從這種低稅率中尋求道德信譽(yù)，皇帝經(jīng)常向臣民們自夸清朝在節(jié)儉和薄取于民的古典理想上比歷代王朝做得都好。同時(shí)，國(guó)家讓大部分地方財(cái)富保留在當(dāng)?shù)囟皇撬屯鶉?guó)庫，這些措施可能從士大夫集團(tuán)那兒贏得一部分好感?？墒牵@些理想被現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重地扭曲了低額稅收不能提供足夠的財(cái)政收入以支付行政費(fèi)用，而稅額又不允許提高，于是額外的攤派就加到成糧稅上。一部分變成法定的額外稅，其他則視情況變通使用158。“晚清時(shí)代中國(guó)的土地稅在政府籌措的資金中所占比重呈下降趨勢(shì)，而這時(shí)又正值國(guó)家處于財(cái)政開銷大幅度提高，從而對(duì)附加財(cái)政收入的需求也大大增加之際。如果土地稅能像明治時(shí)代的日本那樣在晚清時(shí)代的中國(guó)財(cái)政制度中起到關(guān)鍵作用，那么現(xiàn)代中國(guó)不僅資金條件，而且政治發(fā)展也會(huì)截然不同?！?59
第三，封建專制主義家族文化，是中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)自治政治思想文化基礎(chǔ)。
毫無疑問，一定的政治體制的形成有賴于一定的文化背景，一定政治體制的存在和運(yùn)作也受到文化因素的制約。而一定的政治制度和法律體系又通過不斷的社會(huì)化過程逐漸內(nèi)化為政治共同體成員所奉行的價(jià)值和行為難則。這種文化政治化和政治文化化的狀況160在國(guó)家層面如此，在鄉(xiāng)村政治層面也是這樣。具體來說，與中國(guó)封建“家國(guó)同構(gòu)”體制相聯(lián)系的政治文化，是以三綱五常為核心內(nèi)容的家族文化，這種以王權(quán)為核心的權(quán)力文化，正是中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村自治的政治文化基礎(chǔ)。
在中國(guó)文化史上，最系統(tǒng)地闡述三綱五常思想的是董仲舒。他說：“凡物必有合。”“物莫無合，而合各有陰陽。”“陰者陽之合，妻者夫之合，子者父之合，臣者君之合?！薄熬几缸臃驄D之義，皆取諸陰陽之道。君為陽，臣為陰；父為陽，子為陰；夫?yàn)殛枺逓殛??！薄瓣幍罒o所獨(dú)行?！薄笆枪食技婀τ诰蛹婀τ诟?，妻兼功于夫，陰兼功于陽，地兼功于天?！?61 “天子受命于天，諸侯受命于天子，子受命于父，臣安受命于君，妻受命于夫?！边@種由陰陽決定162的君臣父子夫妻之間不可變易的地位，就是“三綱之紀(jì)”。而五常之道則是“仁、義、禮、智、信”。仁，主要是一種道德境界，義是一種行為規(guī)范，智者，不惑也，禮由為禮法，為規(guī)矩，“信，德之厚也”163。顯而易見，三綱五常是建立在封建宗法制度下的社會(huì)規(guī)范體系?！把V之紀(jì)，通八端之理，乃可謂善?！?64 “五常之道，王者所當(dāng)修飾也。五者修飾，故受天之佑，而享鬼神之靈，德施于方外，延及群生也。”165無論是作為要求全體臣民接受遵守的具有強(qiáng)制性的社會(huì)規(guī)范；還是作為要求君主和臣民認(rèn)真體驗(yàn)、反躬自省、以達(dá)到社會(huì)和諧的價(jià)值觀念和行為模式，都體現(xiàn)了中國(guó)封建專制社會(huì)“家國(guó)同構(gòu)”的整體性特征。
(1)中國(guó)古代是以家族安身立命，社會(huì)關(guān)系是家族和國(guó)家的關(guān)系。在中華文明從原始氏族走向古代國(guó)家文明的歷史過程中，形成的家長(zhǎng)制家庭公社延續(xù)了非常長(zhǎng)的歷史時(shí)期。這種家長(zhǎng)制家庭公社在人口上包含幾代人亦即包含多個(gè)個(gè)體家庭，在財(cái)產(chǎn)上實(shí)行的是同居共財(cái)，各個(gè)家庭成員在經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立，只有依賴家庭。個(gè)人也就不能成為社會(huì)關(guān)系的主體。因此，家與家的交往就是社會(huì)關(guān)系最基本的內(nèi)容。而整個(gè)國(guó)家就是由這許多家組成的，國(guó)就是家。中國(guó)傳統(tǒng)文化的這種家文化，不承認(rèn)個(gè)人的存在。中國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，“人”的一切關(guān)系都是被概括在“家族”關(guān)系之中的。這種因血緣聯(lián)系而形成的“家族”是一個(gè)以自然身份的“家長(zhǎng)”為中心的社會(huì)組織形式，國(guó)家通過法律形式確定“家長(zhǎng)”的各種權(quán)力。他不僅是生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的組織者和管理者，是生產(chǎn)和生活秩序以及家族成員人身安全的維護(hù)者，而且是家族中“皇權(quán)”的自然延伸。在一個(gè)以家族為基本單位的社會(huì)里，沒有純粹“個(gè)人”的行為，更沒有真正“個(gè)人”的關(guān)系。個(gè)人被束縛在家族的身份網(wǎng)絡(luò)之中，沒有獨(dú)立的意志，沒有自己的財(cái)產(chǎn)，甚至不能自由支配自己的身體。他必須服從家族強(qiáng)加于他的規(guī)則(身份)，卻不能獨(dú)自去創(chuàng)造適合于自身的關(guān)系(契約)166。
(2)三綱五常作為一種倫理原則是一種以忠孝為核心的道德標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人不是權(quán)益主體，只是道德主體。在中國(guó)傳統(tǒng)的“家國(guó)同構(gòu)”身份制度下，個(gè)人對(duì)社會(huì)和個(gè)人對(duì)家庭之間的關(guān)系除了盡義務(wù)就是單向服從。中國(guó)人重視的是道德上的義務(wù)，將父慈、子孝、兄良、弟悌、夫義、婦聽、長(zhǎng)惠、幼順、君仁、臣忠稱之為十義。而忠孝又謂之根本?！霸谥袊?guó)古代，家庭是以父家長(zhǎng)為核心的。由于皇族的以嫡長(zhǎng)子繼承制為核心的繼承法的存在和在社會(huì)組織中的影響，由于宗法觀念的內(nèi)在要求，對(duì)家長(zhǎng)的?孝?就成為每一家庭成員的必然義務(wù)，同時(shí)，也成為衡量家庭成員善惡與否的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，是以君主為核心的，由中央的三公九卿以至地方的州、郡、縣長(zhǎng)官構(gòu)成一套嚴(yán)密的社會(huì)組織系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中；對(duì)君主的?忠?，是每個(gè)臣民應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí)也是從政治上衡量個(gè)人品質(zhì)與價(jià)值的準(zhǔn)則?！?67因此，個(gè)人首先而且主要是盡忠盡孝的義務(wù)承擔(dān)者。忠孝兩字的背后就是國(guó)和家的存在，就是君權(quán)和父權(quán)的體現(xiàn)。君權(quán)和父權(quán)的存在，表明著權(quán)力的專有性。社會(huì)民眾不僅是君權(quán)的附屬物，而且同時(shí)在父權(quán)之下失去自我?！八麄儾荒艽碜约海欢ㄒ?jiǎng)e人來代表他們。他們的代表一定要同時(shí)是他們的主宰，是高高站在他們上面的權(quán)威，是不受限制的政府權(quán)力，這種權(quán)力保護(hù)他們不受其他階級(jí)侵犯，并從上面賜給他們雨水和陽光?！?68
(3)三綱五常作為一種價(jià)值體系是一種整體價(jià)值取向，它對(duì)個(gè)性的壓抑，扭曲了中國(guó)的傳統(tǒng)人格。中國(guó)傳統(tǒng)文化是以宗法血緣和自然感情為紐帶的，中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)群體人格，而約束個(gè)性，側(cè)重于從人倫關(guān)系中考察個(gè)人的價(jià)值和意義，并將社會(huì)和家族的利益視為高于一切的利益，“這種絕對(duì)整體主義要求個(gè)人無條件地服從整體，為整體不惜犧牲自己的一切，要求個(gè)體完全溶化于整體之中，個(gè)體不得有個(gè)性、有獨(dú)立的人格，更談不上有個(gè)人的獨(dú)立自決的權(quán)力。越是強(qiáng)調(diào)群體，個(gè)人的實(shí)際權(quán)利就越被剝奪得干干凈凈”169。與這種人格意識(shí)相聯(lián)系的是政治自主意識(shí)的萎縮，并表現(xiàn)為對(duì)明君和清官的崇拜和向往。
第四，由于實(shí)行了嚴(yán)格的回避制，抑制了地方勢(shì)力對(duì)縣政的控制；而知縣頻繁調(diào)換，又使地方權(quán)威得到了充分的發(fā)展。國(guó)家為了保持鄉(xiāng)村社會(huì)政治權(quán)力的結(jié)構(gòu)性平衡，需要建立國(guó)家行政權(quán)力與鄉(xiāng)村自治權(quán)力相對(duì)分離的二元權(quán)力體系。
清代沿襲了東漢時(shí)期以來各朝各代有關(guān)任用官員的許多規(guī)定?？滴跛氖?1703年)在規(guī)定凡出任地方官員，必須“回避本省”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定“定外任官在籍(原籍或寄籍)五百里內(nèi)者(包括鄰省)，都得回避。”教職也得回避本府、州、縣。府一級(jí)主要官員的本族官員，可在本省內(nèi)調(diào)補(bǔ)，但須離開本府。應(yīng)該回避而隱瞞或借回避之名而挑選官缺的，都要處理。從五縣的情況來看，衡山縣道光二十年(1840年)至光緒五年(1880年)29任知縣，均非本省籍人士，且更換頻繁，平均約1.37年更換一任知縣，同治年間更是每年一換。湘潭縣從道光二十年(1840年)至宣統(tǒng)三年(1911年)，共有58任知縣，全部系湖南省外人土，任期平均為1.22年。湘鄉(xiāng)、長(zhǎng)沙等縣情況也大都如此。
從縣級(jí)政治體制來看，回避制使縣政與地方勢(shì)力保持了一定的距離，地方精英很難直接進(jìn)入縣政的主導(dǎo)地位，他們只有通過嚴(yán)格的科舉制成為官員才能在他鄉(xiāng)主政。但是，在另一方面，由于知縣均局外派，對(duì)縣情了解需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的過程，特別是衡山縣民間多講地方方言，屬湘語長(zhǎng)益片，且又有前山話和后山話之分，語音與北方話相去甚遠(yuǎn)，而所任知縣多為北方之人，其交流起來就會(huì)很成問題。這些因素都加深了地方官同地方行政、民情的隔膜。正是這種隔閡，使“諸事廢弛，閭閻利病，漠不關(guān)心，甚至官親幕友肆為侵欺，門丁書差敢于魚肉，吏治安得不壞”170。事實(shí)上，“整個(gè)清代知縣的任期都相當(dāng)短暫，到19世紀(jì)任期更是大為縮短。平均任期從1.7年短到0.9年。這使任何一個(gè)地方官都難以熟悉本縣，也減少了他對(duì)任何計(jì)劃的興趣，因?yàn)椋谌纹趦?nèi)：看不到結(jié)果”171。因此，為了使封建統(tǒng)治機(jī)制有效運(yùn)作，一定程度上實(shí)施地方治理，并適度鉗制胥吏書差的欺蒙，地方官必須借助于地方紳士力量172。對(duì)此，費(fèi)正清評(píng)價(jià)道，帝制政府仍然是個(gè)上層結(jié)構(gòu)，并不直接進(jìn)入村莊，因它是以士紳為基礎(chǔ)的。當(dāng)?shù)赝良澋脑S多公務(wù)形成了帝制官僚統(tǒng)治下的一個(gè)政壇，使官員能夠以極大的流動(dòng)性和表面上不依靠于地方根基的方式經(jīng)常調(diào)動(dòng)。實(shí)際上，皇帝任命的任何縣官只有獲得當(dāng)?shù)厥考澋暮献鞑拍苓M(jìn)行治理173。
弗里德曼指出，縣官通過衙門征集國(guó)家規(guī)定的稅收，監(jiān)督公共秩序的維持。假如稅收足以征集上來，沒有他必須引起注意的對(duì)和平的破壞，他就沒有理由干預(yù)地方社區(qū)的管理。在人們的請(qǐng)求下，他可以作為審判人員，干預(yù)地方社區(qū)之間的和社區(qū)內(nèi)部的糾紛，但是，他為之工作的那套系統(tǒng)所提供的管理理論鼓勵(lì)他盡可能少地干預(yù)地方事務(wù)。由于官僚政府和地方社區(qū)之間的關(guān)系，官方的“無為主義”承受著巨大的壓力?？h官與他必須關(guān)注的人之間存在三種關(guān)系：衙門的職員，居住市鎮(zhèn)和村落的小官吏(保甲長(zhǎng))，以及地方紳士174。
這種情況，在知縣頻繁更換時(shí)期，更為突出。為完成國(guó)家的任務(wù)和自己獲利，知縣都需要依賴以紳士為主體的地方精英，否則他就休想在那樣短的任期內(nèi)辦成什么事情。“實(shí)事求是地講，封建國(guó)家的代表——知縣，只有將許多行政職能?轉(zhuǎn)交?給有辦事經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人或集團(tuán)，他才能統(tǒng)治約有30萬之眾的縣。”175這樣，以紳士為主體的地方精英實(shí)際上控制了縣政的具體運(yùn)作權(quán)力。在當(dāng)時(shí)國(guó)家資源相對(duì)不足的情況下，國(guó)家不需要為考慮地方精英的參政愿望而擴(kuò)大國(guó)家機(jī)器，大大節(jié)約了國(guó)家的管理成本。在這種意義上，可以說，回避制是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)自治體制這一起穩(wěn)定結(jié)構(gòu)形成和延續(xù)的重要原因。
第五，我們說，中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的政治特征是由保甲制度和宗族組織及士紳統(tǒng)治結(jié)合在一起的鄉(xiāng)村自治政治，主要是從它的形式和功能而言的，并沒有追究其階級(jí)本質(zhì)，那種將中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村“自治政治”等同于民主制度的觀點(diǎn)顯然是錯(cuò)誤的176。
(1)雖然在古代中國(guó)鄉(xiāng)村權(quán)力體系具有行政權(quán)與自治權(quán)的二元性特征，但這并非意味在鄉(xiāng)村權(quán)力體系中，王朝行使行政權(quán)，農(nóng)民行使自治權(quán)，權(quán)力主體分別為階級(jí)利益根本對(duì)立的不同階級(jí)。也就是說，事實(shí)上，“古代鄉(xiāng)村權(quán)力體系的二元性只是表明，由于特殊的社會(huì)結(jié)構(gòu)，行政權(quán)和自治權(quán)分別掌握在占統(tǒng)治地位的地主階級(jí)中的不同成員手中，它們從根本上是統(tǒng)一的。即統(tǒng)一在地主階級(jí)對(duì)農(nóng)民的政治統(tǒng)治基礎(chǔ)上，其直接表現(xiàn)則是地主士紳對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的統(tǒng)治”177。對(duì)此，從衡山縣鄉(xiāng)村權(quán)力人士的構(gòu)成可以得到證明。在同治年間，衡山縣17個(gè)字的團(tuán)總，占有土地500畝以上的3人，占有土地200—500畝者有2人，占有土地100畝以上的9人。437個(gè)區(qū)的保正，有53％的是地主。也就是說，鄉(xiāng)里和保甲是封建國(guó)家在政治上的神經(jīng)末梢，這種與土地制度和超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制分不開的基層政權(quán)，總是掌握在當(dāng)?shù)氐摹班l(xiāng)賢”和“望族”手里。
(2)統(tǒng)治者建立具有自治性質(zhì)保甲體制的目的是管制鄉(xiāng)村社會(huì)。對(duì)于各朝各代設(shè)立鄉(xiāng)里制度的目的，有學(xué)者作過這樣的評(píng)述，“在同之政主于教，齊之政主于兵，秦之政主于刑，漢之政主于捕盜，魏晉主于戶籍，隋主于檢查，唐主于組織，宋始正其名，初主以衛(wèi)，終乃并以雜役，元?jiǎng)t主于鄉(xiāng)政，明則主于役民，清則主于制民，巳于歷朝所用之術(shù)，莫不備使”178。對(duì)此，徐勇先生也指出：“無論是鄉(xiāng)亭里制還是保甲制，都表明了封建社會(huì)一開始，中國(guó)王朝體系就力圖將權(quán)力的觸角延伸到最基層的鄉(xiāng)村地方。從直接統(tǒng)治的鄉(xiāng)亭制到間接控制的保甲制的演變，只是為了適應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)組織的變化，更有效地統(tǒng)治鄉(xiāng)村。因此，自上而下的行政權(quán)始終是鄉(xiāng)村權(quán)力體系的重要因素?！?79
(3)保甲制度最基本的單元是家庭，個(gè)人在這里并沒有法律地位。這種以家庭為核心的自治制度不是以分權(quán)為基礎(chǔ)的，是皇權(quán)之下的地方自治。這種帝制下的地方自治，是皇權(quán)、族權(quán)和神權(quán)的結(jié)合，是保甲制與宗法制的結(jié)合。宗法制度是以血緣紐帶連結(jié)的家族社會(huì)，要求個(gè)人“統(tǒng)于其家，其家統(tǒng)于其族，其族統(tǒng)于其宗”180。具有很強(qiáng)的繼承性和凝聚力。當(dāng)十分嚴(yán)密的保甲制度與這種宗法制度結(jié)合在一起時(shí)，就能對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)施行教化、征收賦稅、攤派搖役、征集兵丁、維持治安，以確?；蕶?quán)統(tǒng)治在鄉(xiāng)村社會(huì)的有效性。
(4)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村自治并不呈現(xiàn)出一般設(shè)想的鄉(xiāng)村級(jí)政府應(yīng)具有的某些特征?！按迩f和小城鎮(zhèn)沒有正式的政府，在其內(nèi)部缺少個(gè)一負(fù)責(zé)政治事務(wù)的公共機(jī)關(guān)，而上級(jí)也沒有指定建立機(jī)關(guān)來進(jìn)行管理。因此，村莊并未成為由地方到中央的權(quán)力之鏈上的一環(huán)，小城鎮(zhèn)和村莊也不是那種具有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并對(duì)收稅、徭役和維持地方治安等公共事務(wù)負(fù)有法人責(zé)任的地方性實(shí)體。它們是居民匯聚的地方，因此當(dāng)然是公共或半公共事務(wù)的集中地。然而，管理這類事務(wù)的政治組織基礎(chǔ)并未放在村莊或小城鎮(zhèn)這個(gè)級(jí)別上。相反地，村莊是家庭或宗族、商業(yè)和行會(huì)組織、寺廟或宗教組織的基礎(chǔ)，有時(shí)也是教育的組織基礎(chǔ)。對(duì)于不得不由地方負(fù)起責(zé)任的一些工作——比如稅收和治安，政府實(shí)際上只負(fù)擔(dān)這兩項(xiàng)?公共事務(wù)?——?jiǎng)t維持著一種行政附屬機(jī)構(gòu)來處理之。這些行政附屬機(jī)構(gòu)的管理范圍首先并不考慮居民的自然分布情況，而是多少帶點(diǎn)強(qiáng)求一律地在整個(gè)農(nóng)村社會(huì)統(tǒng)一建立起來。”181
第六，科舉制度的廢除，動(dòng)搖了鄉(xiāng)村自治的政治基礎(chǔ)，意味著鄉(xiāng)村社會(huì)變革的到來。
費(fèi)正清指出，“自古以來就有兩個(gè)中國(guó)：一是農(nóng)村中為數(shù)極多從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民社會(huì)，那里每個(gè)樹林掩映的村落和農(nóng)莊，始終占據(jù)原有土地，沒有什么變化；另一個(gè)是城市和市鎮(zhèn)的比較流動(dòng)的上層，那里住著地主、文人、商人和官吏——有產(chǎn)者和有權(quán)勢(shì)者的家庭。那里沒有永遠(yuǎn)不變的社會(huì)等級(jí)制度，因此從農(nóng)民地位上升的機(jī)會(huì)是有的”182。實(shí)際上，農(nóng)民地位上升的機(jī)會(huì)雖然有限，但還是有的，其中最主要的就是由于科舉制度的存在，使農(nóng)民有可能憑此而進(jìn)入“統(tǒng)治階層”。科舉制度不僅為農(nóng)民升入主流社會(huì)提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)造就了大批代表地方權(quán)威的士紳。鄉(xiāng)村自治體制能夠滿足以這些處于社會(huì)下層的鄉(xiāng)村士紳為主體的地方精英參與政治的愿望。
但是，到19世紀(jì)后期，特別隨著科舉制的衰落以至在1905年被廢除，鄉(xiāng)村社會(huì)與國(guó)家聯(lián)結(jié)的這一重要紐帶也就失去了意義，并徹底改變了地方精英成為主流社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者的路徑及思想觀念和行為方式。“科舉制度曾經(jīng)是聯(lián)系中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)動(dòng)力和政治動(dòng)力的紐帶，是維持儒家學(xué)說在中國(guó)正統(tǒng)地位的有效手段，是攫取特權(quán)和向上爬的階梯，它構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)思想的模式，由于它被廢除，整個(gè)社會(huì)喪失了它特有的制度體系。”183這時(shí)，農(nóng)村士紳們通向上層特權(quán)的途徑也被切斷，失去了晉升的希望和政治的屏障；新式教育的流行，城市新興精英集團(tuán)的倔起，使他們因儒家思想體系所支持的合法性受到挑戰(zhàn)，原來的社會(huì)名望朝不保夕，整個(gè)士紳階層在20世紀(jì)初急劇衰落。他們?yōu)榱藢で笮碌某雎?，只能流入城市，接受西化教育。他們一旦在城市里接受了新的知識(shí)和價(jià)值觀念，躋身于城市上流社會(huì)，就不再愿意回到農(nóng)村，甚至與農(nóng)村在感情上、觀念上格格不入。久而久之，農(nóng)村精英的大規(guī)模流失造成中國(guó)鄉(xiāng)村士紳質(zhì)量的蛻化，豪強(qiáng)、惡霸、痞子一類邊緣人物開始占據(jù)底層權(quán)力的中心，原先多少存在的宗法互助關(guān)系蕩然無存，鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系惡化，階級(jí)沖突加劇184。因此，一方面，由于豪杰、不法商人、匪盜之徒掌握農(nóng)村社會(huì)權(quán)力，而造成“一種道德、素質(zhì)、能力每況愈下的替換，從而日趨惡化了農(nóng)村的社會(huì)環(huán)境，農(nóng)村的破產(chǎn)在優(yōu)秀人才流失和鄉(xiāng)紳素質(zhì)趨劣的趨勢(shì)中加劇，實(shí)際上形成了無可逆轉(zhuǎn)的惡性循環(huán)”185。另一方面，那些仍然留在農(nóng)村的社會(huì)精英也發(fā)生了某些變化。隨著精英作為地方顯要人物的私人作用發(fā)生了變化，縣級(jí)政府以下的非正式的政權(quán)也發(fā)生了變化。精英們對(duì)于一個(gè)削弱了的朝廷已經(jīng)不太理睬，對(duì)自己所受的儒家教育中所包含的利他主義動(dòng)機(jī)已經(jīng)感到淡漠，對(duì)于自己通過高尚行為而艱苦贏得的精英地位也感到?jīng)]有什么慶幸的必要。更高的社會(huì)地位主要是用來保證精英家族的經(jīng)濟(jì)和政治優(yōu)勢(shì)，防止走下坡路。在精英自己和社會(huì)看來，他們的地位變得更加穩(wěn)定了，合法性下降了，而剝削性卻加重了。富有的領(lǐng)導(dǎo)人首先拋棄了公職高于其他職業(yè)的理想觀念，因而當(dāng)?shù)胤缴系娘@要人物既可以不向監(jiān)督他們的政府負(fù)責(zé)，又?jǐn)[脫了地方社會(huì)環(huán)境對(duì)他們的束縛時(shí)，農(nóng)村社會(huì)的性質(zhì)便發(fā)生了深刻的變化186。
為了適應(yīng)這種發(fā)生了深刻變化的鄉(xiāng)村社會(huì)，在20世紀(jì)初清王朝進(jìn)行了一場(chǎng)鄉(xiāng)村改革，曾試圖將國(guó)家的行政權(quán)力下沉。光緒三十四年(1908年)清政府頒布《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》規(guī)定，凡府、廳、州、縣官府所在地為城，其余市鎮(zhèn)村莊屯集等地，人口滿5萬以上者為鎮(zhèn)，不滿5萬者為鄉(xiāng)。凡城鎮(zhèn)均設(shè)議事會(huì)及董事會(huì)，凡鄉(xiāng)均設(shè)議事會(huì)及鄉(xiāng)董。議員由城鎮(zhèn)鄉(xiāng)選民互選產(chǎn)生，凡具本國(guó)國(guó)籍，年滿25歲，在該城鎮(zhèn)鄉(xiāng)連續(xù)居住3年以上，并年納正稅或地方公益捐2元以上之男子，具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。議員為名譽(yù)職，不支薪水，任期2年，每年改選半數(shù)。各級(jí)議事會(huì)職權(quán)為議決本城鎮(zhèn)鄉(xiāng)興革事宜及自治規(guī)約、自治經(jīng)費(fèi)、選舉爭(zhēng)議、自治職員之懲戒與城鎮(zhèn)鄉(xiāng)間之訴訟、和解等事務(wù)。城鎮(zhèn)董事會(huì)設(shè)總董1人，董事1人至3人，名譽(yù)董事4人至12人，由議事會(huì)就本城鎮(zhèn)選民中選舉，呈請(qǐng)地方長(zhǎng)官核準(zhǔn)任用，任期均為2年。其職權(quán)為執(zhí)行議事會(huì)議決之事項(xiàng)與地方官府委任辦理的事務(wù)，并負(fù)責(zé)籌備議事會(huì)的選舉及召開。鄉(xiāng)的行政機(jī)構(gòu)只有鄉(xiāng)董人，亦可設(shè)鄉(xiāng)佐1名協(xié)助鄉(xiāng)董，均由議事會(huì)就本鄉(xiāng)選民中選舉，并呈請(qǐng)地方長(zhǎng)官核準(zhǔn)任用，其任期和職權(quán)與城鎮(zhèn)董事會(huì)相仿。從這些規(guī)定可以看出，城鎮(zhèn)董事會(huì)的各位董事由議事會(huì)在本城鎮(zhèn)或本鄉(xiāng)中的選民中選舉產(chǎn)生，均須呈請(qǐng)地方長(zhǎng)官核準(zhǔn)任用，這說明國(guó)家有加強(qiáng)對(duì)地方控制的意圖，但從立制的總的精神來看，還是著眼于規(guī)范地方自治行為。也就是說，如果從成文制度方面來分析，清王朝所推行的這次鄉(xiāng)村社會(huì)的改革具有結(jié)構(gòu)形態(tài)方面的意義，即鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)將由保甲制變?yōu)猷l(xiāng)(鎮(zhèn))——保甲制。鄉(xiāng)成為縣以下的基層行政建制，由依法產(chǎn)生的代表會(huì)議和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公所管轄，其下實(shí)行保甲制。從這一制度的價(jià)值意義上來看，清王朝這次以推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制為目標(biāo)的改革，雖然為了適應(yīng)科舉制度廢除的鄉(xiāng)村出現(xiàn)的新情況，采取了一些劃分皇權(quán)與社會(huì)地方權(quán)力界線的措施，但從本質(zhì)上還是旨在進(jìn)一步強(qiáng)化皇權(quán)，以加強(qiáng)國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的控制措施和對(duì)皇權(quán)的進(jìn)一步確認(rèn)。其所推行的“地方自治”制度既有西方政治制度的色調(diào)，又有中國(guó)封建政治制度的胎記，是兩者混合的產(chǎn)物187?？梢哉J(rèn)為，這是在西方文化沖擊下的制度性反應(yīng)。
問題是，清朝推行這一鄉(xiāng)村改革方案時(shí)，皇權(quán)的影響力已經(jīng)受到了史無前例的挑戰(zhàn)，中央的政令已很難達(dá)到基層社會(huì)了。各地興辦自治之事，多有名無實(shí)，在五縣中，除湘鄉(xiāng)縣外188，我們甚至很難在其他縣的縣政資料中查到有關(guān)實(shí)施這政令的具體記載。而在此項(xiàng)法令頒布3年后，清朝便告滅亡。這一改革法令也就成為了中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)變遷過程中的文本制度遺產(chǎn)。
1劉祖云：《社會(huì)轉(zhuǎn)型：一種特定的社會(huì)發(fā)展過程》，載《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，1997年第6期。
2參見鄭杭生：《中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》(1994—1995)，中國(guó)人民大學(xué)出版社1996年版。
3劉祖云：《社會(huì)轉(zhuǎn)型：一種特定的社會(huì)發(fā)展過程》，載《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，1997年第6期。
4王滬寧：《當(dāng)代中國(guó)村落家族文化》，上海人民出版社1991年版，第231頁。
5[美]安德魯·韋伯斯特：《發(fā)展社會(huì)》，華夏出版社1987的版，第29頁。
6我認(rèn)為，“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”和“鄉(xiāng)村傳統(tǒng)”是兩個(gè)既聯(lián)系又相區(qū)別的概念：“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”是一個(gè)歷史時(shí)期的鄉(xiāng)村形態(tài)；而“鄉(xiāng)村傳統(tǒng)”則是一個(gè)變化的、包容的、吸收的概念，它是自古以來中國(guó)農(nóng)村各類制度、規(guī)則和文化的綜合體，是鄉(xiāng)村社會(huì)的“遺傳密碼”。當(dāng)然，我們這里的“傳統(tǒng)”，是一個(gè)泛指概念，并沒有按照許多理論所界定的“大傳統(tǒng)”和“小傳統(tǒng)”之標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體區(qū)分。按照人類學(xué)家和社會(huì)學(xué)家的解釋，大傳統(tǒng)文化是指代表著文獻(xiàn)文化的上層知識(shí)社會(huì)的文化取向，而小傳統(tǒng)文化則主要指民間社會(huì)自身所創(chuàng)造的文化，其載體是農(nóng)民。對(duì)此，費(fèi)孝通先生指出，“農(nóng)民的人文世界一般是屬于民間的范圍，這個(gè)范圍里有多種層次的文化。它有已接受了的大傳統(tǒng)，而同時(shí)保持著原有的小傳統(tǒng)的本身?！?參見費(fèi)孝通：《重讀〈江村經(jīng)濟(jì)·序言〉》，載《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)1996年第4期。)我們這里的“傳統(tǒng)”同時(shí)具備這兩種意義。
7《漢書·百官表》。
8趙秀玲：《中國(guó)鄉(xiāng)里制度》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1998年版，第19頁。
9《魏書·食貨志》。
10《魏書·食貨志》。
11《晉書·職官表》。
12趙秀玲：《中國(guó)鄉(xiāng)里制度》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1998年版，第25頁。
13《宋史·兵志六》。
14參見于建嶸：《近代中國(guó)農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的變遷》，載(衡陽師范學(xué)院學(xué)報(bào))，2000年第4期。
15趙秀玲：《中國(guó)鄉(xiāng)里制度》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1998年版，第30-31頁。
16《清朝文獻(xiàn)通考》卷19，戶口1，考5024。
17《清朝文獻(xiàn)通考》卷22，職役2。
18清《鐵嶺縣志》，《田賦志》。
19《衡山縣志》，岳麓書社1994年版，第198頁。
20《衡山縣志》，岳麓書社1994年版，第54、198頁。
21《清末衡山縣十七字政區(qū)圖》，載《楊山縣志》，岳麓書社1994年版，第55頁。
22《湘潭縣志》，湖南出版社1995年版，第177頁。
23《醴陵縣志》，湖南出版社1995年版，第57頁。
24《湘鄉(xiāng)縣志》，湖南出版社1993年版，第609頁。
25《長(zhǎng)沙縣志》，三聯(lián)書店1995年版，第49頁。
26《衡山縣志》，岳麓書社1994年版，第198頁；《醴陵縣志》稱之為“自治區(qū)”，見湖南出版社1995年版，第58頁。
27這些專家有衡陽市地方志辦原主任陳有期，株洲市志辦主任李策斌、副主任陳德玉，衡陽師范學(xué)院鄧樂群教授、圖書館楊易館長(zhǎng)和著名地方志專家何水祚老人等等。他們對(duì)我的走訪表現(xiàn)出熱情和合作，在此表示感謝。]聞鈞天：《中國(guó)保甲制度》，商務(wù)印書館1935年版，第436頁。
29胡慶均：《兩種權(quán)力夾縫中的保長(zhǎng)》，載費(fèi)孝通、吳晗等：《皇權(quán)與紳?rùn)?quán)》，上海觀察社1948年版，第137頁。
30胡慶均：《兩種權(quán)力夾縫中的保長(zhǎng)》，載費(fèi)孝通、吳晗等：《皇權(quán)與紳?rùn)?quán)》，上海觀察社1948年版，第135頁。
31趙秀玲：《中國(guó)鄉(xiāng)里制度》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1998年版。第100頁。
32光緒《大清會(huì)典事例》卷158，戶部，保甲。
33聞鈞天：《中國(guó)保甲制度》，商務(wù)印書館1935年版，第265頁。
34清《保甲書》卷3，廣存，陸世儀《論治邑》
35乾隆《戶部則例》。
36華立：《清代保甲制度簡(jiǎn)論》，載《清史研究集》。光明日?qǐng)?bào)出版社1988年版，第107頁。
37聞鈞天：《中國(guó)保甲制度》，商務(wù)印書館1935年版，第256頁。
38張厚安、白益華：《中國(guó)農(nóng)村基層建制的歷史演變》，四川人民出版社1992年版，第78頁。
39參見蕭公權(quán)：《十九世紀(jì)之中國(guó)鄉(xiāng)村》，轉(zhuǎn)引自王先明：《近代紳士：一個(gè)封建階層的歷史命運(yùn)》，天津人民出版社1997年版，第77頁。
40后來，我從聞鈞天先生的《中國(guó)保甲制度》一書中發(fā)現(xiàn)了類似的“煙牌”。據(jù)該書稱，此煙牌為清時(shí)有名的黃氏(黃六鴻)牌式。清嘉慶年間的牌式主要有四家。而湖南等地主要流行布政司葉佩蘇的葉氏牌式。(參見該書第239-243頁)，但在岳村我們卻發(fā)現(xiàn)了黃氏牌式。
41《欽定大清會(huì)典事例》，卷172，第19頁。所謂“自封投柜”，本是指每年田賦開征之時(shí)，設(shè)錢糧柜于公共場(chǎng)所，以便稅民自行交納。
42見同治刊《湘鄉(xiāng)縣志》，賦役志2，戶口。具體的改革過程可參見本章五的相關(guān)內(nèi)容。
43里甲在清代普遍稱為“圖甲”，盡管“圖”在明初已經(jīng)是里的別稱，但兩個(gè)名稱本來是有不同意義的，“圖”的名稱，側(cè)重在戶籍的登記形式，而“里”的名稱則出自社會(huì)基層組織。清代的圖甲體制的核心在“圖”這層意義上，因?yàn)樗饕且粋€(gè)戶籍登記和稅糧征收系統(tǒng)，而不是一種社會(huì)基層組織系統(tǒng)。在圖甲制中，政府冊(cè)籍里的“戶”直接登記的是土地或稅糧，但社會(huì)成員仍然得由這個(gè)戶籍來稽查。(參見劉志偉：《在國(guó)家與社會(huì)之間——明清廣東里甲賦役制度研究》，中山大學(xué)出版社1997年版，第12-13頁。)
44王先明：《近代紳士——一個(gè)封建階層的歷史命運(yùn)》，天津人民出版社1997年版，第78頁。
[美]費(fèi)正清：《美國(guó)與中國(guó)》，商務(wù)印書館1987年版，第17-20頁。
47林耀華先生指出：宗族與宗法不同，不可混為一談。宗法乃是我國(guó)自周以來一種精密極宏大而足以表現(xiàn)并鞏固家族觀念的法則，是父系社會(huì)最發(fā)達(dá)的一種形式。宗族的宗是指祖先，族指族屬，合稱是為同一祖先傳衍下來，并聚居于一個(gè)地域，而以父系相承的血緣團(tuán)體。(參見林耀華：《義序的宗族研究》，三聯(lián)書店2000年版，第71-73頁。)呂思勉先生也指出，“宗指的是親族之中奉一人為主，族指凡血緣有關(guān)系之人?！?參見呂思勉：《中國(guó)制度史》，上海教育出版社1985年版，第37l頁。)
48我曾試圖從岳村楊川平家買回其父所保存的民初修編《貫塘胡楊五修族譜》。沒有想到，平時(shí)對(duì)我客氣和友好的楊川平卻一改平時(shí)的謙和，態(tài)度十分堅(jiān)決地表示反對(duì)。他激動(dòng)地說，“就是再高的價(jià)都不能賣，因?yàn)檫@是我們楊家的族根所在”。的確，也許正是因?yàn)橛辛诉@一“族根”，他們這些移居岳村的人家才不會(huì)感到孤獨(dú)。
49《山霞李氏七修族譜》，卷1，德華新序。
50《山霞李氏六修族譜》，卷1，家規(guī)。我在許多族譜中都發(fā)現(xiàn)了這句話。
51該族譜稱，在道光年間，族人在朝為官，捐贈(zèng)產(chǎn)值千二百兩，衡山縣知事“造具事實(shí)清冊(cè)送禮部”，由皇帝照例予旌，并由衡山知縣給銀三十兩建坊，又給“樂善好施”字樣。
52賀長(zhǎng)齡輯：《王朝經(jīng)世文編》卷66，《禮政》，李光地：《小宗家祭禮略》。
53參見王先明：《近代紳士———個(gè)封建階層的歷史命運(yùn)》，天津人民出版社1997年版，第89頁。
54《咸豐戶部則例》卷3，《保甲》。
55穆同祖：《中國(guó)法律與中國(guó)社會(huì)》，中華書局1981年版，第23頁。
56聞鉤天：《中國(guó)保甲制度》，商務(wù)印書館1935年版，第206頁。
57《貫塘胡楊五修族譜》，卷19，家訓(xùn)。
58《山霞李氏六修族譜》，卷1，家規(guī)六要。
59《山霞李氏六修族譜》，卷1，家規(guī)六戒。
60《慣塘胡楊五倍族譜》，卷19，家訓(xùn)。
61徐勇：《非均衡的中國(guó)政治：城市與鄉(xiāng)村比較》，中國(guó)廣播電視出版社1992年版，第97頁。
62參見劉沛林：《古村落：和諧的人聚空間》，上海三聯(lián)書店1997年版，第21頁。
63《山霞李氏六修族譜》，卷1，重修白果祠碑序。
64《山霞李氏六修族譜》，卷1，理經(jīng)祠規(guī)。
65白果等地祭祖的時(shí)間大致有：春節(jié)，清明，鬼節(jié)(七月半)，或祖先的生日或祀日。一般一年一次，最多二次。
66任何社會(huì)權(quán)力，總是要通過一定的社會(huì)活動(dòng)宋體現(xiàn)的，而社會(huì)活動(dòng)則是主體行動(dòng)與時(shí)間和地點(diǎn)統(tǒng)一。注意到這一點(diǎn)，是特別重要的。因?yàn)?，在我們?duì)現(xiàn)代岳村的考察中，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，地理性活動(dòng)空間的限制，在事實(shí)上改變了民主選舉程序的實(shí)施，也影響到了其行為的性質(zhì)。(參見于建嶸：《鄉(xiāng)村選舉：利益結(jié)構(gòu)和習(xí)慣演進(jìn)》，載《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2000年第5期。)
67《衡山白果周氏六倍族譜》，卷7，公約買據(jù)。
68《貫塘胡楊五修族諾》，卷19，家訓(xùn)。
69《山霞李氏六修族譜》，卷1，秋祭祀田記。
70《衡山白果周氏六修族譜》，卷1，四修梧罔公述。
71《貫塘胡楊五修族譜》，卷19，原修條規(guī)。
“中國(guó)封建社會(huì)在組織層次上和西歐封建社會(huì)也有極大的差別。在中國(guó)，國(guó)家與個(gè)人之間還存在著一個(gè)強(qiáng)大而穩(wěn)固的中間層次：宗法的家族，家庭?！薄霸谕鈬?guó)歷史上宗法組織和國(guó)家組織一般說來是互相對(duì)立的?！薄霸谥袊?guó)封建大國(guó)內(nèi)部宗法組織這一中間層次的強(qiáng)大和國(guó)家組織不但不矛盾，反而彼此互相結(jié)合起來?！?參見金觀濤、劉青峰：《興盛與危機(jī)》，湖南人民出版社1984年版，第46-47頁。)
73王思治：《宗族制度淺論》，載《清史論叢》第四輯，中華書局1982年版，第162頁。
74徐揚(yáng)杰：《宋明家族制度史論》，中華書局1995年版，第3頁。
75宗族既為聚居一地的血緣團(tuán)體，與家庭意義不同；因家庭乃指共同生活，共同經(jīng)濟(jì)，而合炊一灶的父系親屬。一個(gè)宗族內(nèi)，包括許多家庭，外表上祠堂是宗族鄉(xiāng)村的?集合表象?，實(shí)際上家庭是組織的真正單位?！?參見林耀華：《義序的宗族研究》，三聯(lián)書店2000年版，第73-74頁。)
76費(fèi)孝通：《江村：農(nóng)民生活及其變遷》，敦煌文藝出版社1997年版，第76頁。
第三篇：岳村小學(xué)少年宮職責(zé)
曲阜市王莊鄉(xiāng)岳村鄉(xiāng)村少年宮簡(jiǎn)介
曲阜市王莊鄉(xiāng)岳村小學(xué)是濟(jì)寧市規(guī)范化學(xué)校。占地面積14742平方米，建筑面積1919平方米。共有教師31人，濟(jì)寧市優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)獲得者一人，曲阜市學(xué)科帶頭人2人，曲阜市教學(xué)能手9人。小學(xué)高級(jí)教師22人，中學(xué)高級(jí)教師1人，學(xué)歷合格率100%。專職美術(shù)教師一名，專職體育教師一名，通過校本培訓(xùn)，學(xué)校教師能夠按照1+1（專業(yè)+特長(zhǎng)）模式發(fā)展。
學(xué)校駐地農(nóng)村，服務(wù)于5個(gè)自然村，服務(wù)區(qū)人口4400余人，學(xué)校在校生240人，由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，農(nóng)村家庭環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、社區(qū)環(huán)境等方面與城市存在著差異，農(nóng)村外出務(wù)工人口逐年增加，未成年人思想道德教育向?qū)W校、社會(huì)、家庭提出了新的挑戰(zhàn)。學(xué)校承擔(dān)著未成年人思想道德教育的重任，如何營(yíng)造校園德育氛圍，如何把家庭教育、社會(huì)教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合，如何把形式多樣的社會(huì)實(shí)踐、道德實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)融入校園德育范疇，使校園真正成為弘揚(yáng)正氣、團(tuán)結(jié)友愛、生動(dòng)活潑、秩序井然的育人場(chǎng)所，并能夠使學(xué)校教育輻射整個(gè)服務(wù)區(qū)域，曲阜市王莊鄉(xiāng)岳村小學(xué)依托、整合、開發(fā)學(xué)校、社區(qū)資源，因陋就簡(jiǎn)，因地制宜，成立“鄉(xiāng)村少年宮”?！班l(xiāng)村少年宮”以學(xué)生興趣小組為依托，合理調(diào)整課程安排，使正常教學(xué)和課外活動(dòng)在相同的教室、不同的時(shí)間內(nèi)交替進(jìn)行。在運(yùn)作上打破班級(jí)限制，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和興趣愛好分配活動(dòng)場(chǎng)所和輔導(dǎo)教師，使教學(xué)與活動(dòng)交叉進(jìn)行、互相促進(jìn)。使他們與城里孩子一樣接受優(yōu)質(zhì)教育，促進(jìn)了農(nóng)村孩子健康、全面發(fā)展。促進(jìn)了教育公平，打造出農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)工作的新平臺(tái)，拓展出農(nóng)村未成年人全面發(fā)展的新空間，推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。2009年5月29日，中央文明委專職副主任王世明同志到校調(diào)研時(shí)，給予高度評(píng)價(jià)。即興引用劉禹錫經(jīng)典名句：斯是陋室，何陋之有。
“鄉(xiāng)村少年宮”功能
岳村鄉(xiāng)村少年宮立足服務(wù)本涉區(qū)廣大未成年人，為他們提供優(yōu)質(zhì)的活動(dòng)場(chǎng)所和教育資源，培養(yǎng)他們的興趣和愛好，滿足他們的課外活動(dòng)需求，實(shí)現(xiàn)快樂學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)，全面發(fā)展，使“鄉(xiāng)村少年宮”成為孩子喜歡的活動(dòng)場(chǎng)所，家長(zhǎng)放心的教育陣地、文化中心。
思想道德教育的陣地：“鄉(xiāng)村少年宮”是開展農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的重要載體，是實(shí)施青少年社會(huì)教育的重要機(jī)構(gòu)，是舉行青少年文體科技活動(dòng)的重要陣地,要按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，全面
落實(shí)黨的教育方針，提高農(nóng)村未成年的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人。
文體活動(dòng)開展的基地：要通過“鄉(xiāng)村少年宮”活動(dòng)的開展，向農(nóng)村未成年人普及科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、體育等方面的知識(shí)，開闊他們的眼界，發(fā)展他們的興趣愛好，培養(yǎng)他們勤動(dòng)手、善思考、敢創(chuàng)新的良好習(xí)慣，使他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)才干。
社會(huì)能力培養(yǎng)的實(shí)習(xí)地：“鄉(xiāng)村少年宮”對(duì)未成人的教育主要是通過豐富多彩的實(shí)踐性、情味性、教育性、靈活性很強(qiáng)的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，在配合學(xué)校教育培養(yǎng)未成年人全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)方面起著重要的作用。
農(nóng)村文化建設(shè)的中心：“鄉(xiāng)村少年宮”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體，是鄉(xiāng)村文化傳播中心和知識(shí)信息中心，要通過豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)、親子活動(dòng)，營(yíng)造新農(nóng)村文化氛圍，吸引廣大農(nóng)民參與，培養(yǎng)社區(qū)村民積極參與建設(shè)、管理少年宮的主人翁責(zé)任感，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)：少年宮在運(yùn)作上采用校內(nèi)與校外聘請(qǐng)輔導(dǎo)員的做法，本著公益性原則，少年宮與駐地大學(xué)聯(lián)誼，聘請(qǐng)大學(xué)生為輔導(dǎo)教師，為少年宮的孩子提供更為廣闊的師資資源，同時(shí)為在校大學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)。
“鄉(xiāng)村少年宮”職責(zé)-----主任職責(zé)
鄉(xiāng)村少年宮主任是本單位法人代表，是鄉(xiāng)村少年宮的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織的監(jiān)督下，全面負(fù)責(zé)少年宮的工作。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)對(duì)各部門的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，積極改革，勇于創(chuàng)新，科學(xué)管理，發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能，提高工作效率，努力把“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)成為孩子喜歡的活動(dòng)場(chǎng)所、家長(zhǎng)放心的教育陣地、村民滿意的文化中心。
2、認(rèn)真完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，制定“鄉(xiāng)村少年宮”發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。經(jīng)常檢查了解、分析、研究輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作和陣地活動(dòng)的開展情況，做好統(tǒng)籌工作，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)改進(jìn)措施，增強(qiáng)“鄉(xiāng)村少年宮”對(duì)涉區(qū)內(nèi)少年兒童的感召力，活躍少年兒童陣地。
3、負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)村少年宮”的老師隊(duì)伍建設(shè)工作，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的
思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)指導(dǎo)工作，努力做到“知人善用”，依靠全體教職工辦好“鄉(xiāng)村少年宮”，注意培養(yǎng)骨干力量。
4、重視交流和學(xué)習(xí)，主動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志、外出參觀學(xué)習(xí)、自主探究的科研模式積累經(jīng)驗(yàn)用于指導(dǎo)少年宮工作，加強(qiáng)教育研究，推動(dòng)素質(zhì)教育工作。
5、團(tuán)結(jié)群眾，關(guān)心群眾，發(fā)揚(yáng)民主精神，傾聽群眾意見，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，秉公辦事，不謀私利。在條件允許的情況下，努力解決教師的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性。
6、貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約的原則，制定相關(guān)管理制度，管好“鄉(xiāng)村少年宮”設(shè)備，提高現(xiàn)有設(shè)備的利用率。
7、搞好育人環(huán)境創(chuàng)設(shè)。依據(jù)少年宮地理、人文環(huán)境，以“倡傳統(tǒng)，誦經(jīng)典，育新人 ”為思路，整體布局，體現(xiàn)特色。
8、整合、開發(fā)學(xué)校、社區(qū)資源，開設(shè)好富有特色的興趣小組，擴(kuò)充輔導(dǎo)員隊(duì)伍，依據(jù)需要聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員。
“ 鄉(xiāng)村少年宮”職責(zé)-副主任職責(zé)
鄉(xiāng)村少年宮副主任協(xié)助少年宮主任管理活動(dòng)建設(shè)工作。做到認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，面向廣大少年兒童、面向?qū)W校，面向共青團(tuán)、少先隊(duì)組織。全面完成少年宮教育教學(xué)任務(wù)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，其職責(zé)是：
1、協(xié)助鄉(xiāng)村少年宮主任制定、貫徹和落實(shí)少年宮工作計(jì)劃，制定并實(shí)施培訓(xùn)和陣地活動(dòng)計(jì)劃，做好學(xué)期和年終業(yè)務(wù)工作總結(jié)。
2、組織和管理教學(xué)工作，有計(jì)劃地組織老師進(jìn)行教研活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)村少年宮的教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，熟悉并掌握校內(nèi)輔助教育的規(guī)律，合理安排老師文化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)進(jìn)修，審查老師的學(xué)科計(jì)劃和備課筆記，定期檢查落實(shí)情況。
3、建立特色班學(xué)員管理制度。負(fù)責(zé)報(bào)名、編班、考核、獎(jiǎng)懲等工作，安排好特色班課程表和本鄉(xiāng)村少年宮工作活動(dòng)總表，并及時(shí)修正調(diào)整。
4、搞好教師隊(duì)伍建設(shè)，做好專業(yè)教師的考核管理工作建立健全教師業(yè)務(wù)檔案。
5、加強(qiáng)同其他鄉(xiāng)村少年宮各學(xué)校的業(yè)務(wù)聯(lián)系，利用節(jié)假日和中心活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)好少年宮內(nèi)外的文藝、科技、美術(shù)等各種表演、競(jìng)賽及全市的大型活動(dòng)。
6、不斷加強(qiáng)和改善教學(xué)管理，完善健全各種教學(xué)制度等，逐步達(dá)
到教學(xué)管理規(guī)范化、科學(xué)化、條例化、制度化。
7、副主任協(xié)助鄉(xiāng)村少年宮主任開展工作，主任不在時(shí)，由副主任主持少年宮活動(dòng)。
“鄉(xiāng)村少年宮”考勤制度
1、鄉(xiāng)村少年宮實(shí)行考勤制，所有教職工必須按時(shí)上、下班，做到不遲到，不早退，不無故缺席。
2、全體教職工必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，忠于職守，做到上班不離崗，上課不離班。因公外出要如實(shí)登記，能趕回的要及時(shí)趕回。
3、嚴(yán)格請(qǐng)假手續(xù)，請(qǐng)假均要有書面報(bào)告，請(qǐng)病假必須附醫(yī)院休息證明，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并安排好工作方可離崗休息，無請(qǐng)假手續(xù)又不到宮工作者，作曠工論處。
4、教職工婚假，喪假、產(chǎn)假、探親假按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理，但均需事先辦理請(qǐng)假手續(xù)。
5、教職工因公出差和因事補(bǔ)休必須經(jīng)主任室批準(zhǔn)，安排好課和工作后方可離開。
6、每月統(tǒng)計(jì)一次教職工出勤情況，及時(shí)核對(duì)，定期公布，存檔備查。
“鄉(xiāng)村少年宮”財(cái)產(chǎn)管理制度
1、鄉(xiāng)村少年宮所有工作人員必須樹立主人翁思想，愛護(hù)宮內(nèi)財(cái)物，管好少年宮內(nèi)財(cái)物，反對(duì)一切損壞本少年宮利益的行為。
2、鄉(xiāng)村少年宮所有財(cái)產(chǎn)均有專人保管，并建立進(jìn)、銷、登記制度，每半年核查一次。
3、凡購進(jìn)物品，必須先由總務(wù)驗(yàn)收，登記，統(tǒng)一進(jìn)帳后方可領(lǐng)用。領(lǐng)用人需本著節(jié)約的原則填寫登記，反對(duì)大手大腳，反對(duì)化公為私。
4、總務(wù)人員要加強(qiáng)責(zé)任感，及時(shí)清點(diǎn)少年宮內(nèi)財(cái)物，對(duì)財(cái)物做到心中有數(shù)。對(duì)自然損壞和急需維修、添置的物件及時(shí)提出購置意見。
5、嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)管理制度，少年宮內(nèi)所有物品（包括各種樂器）未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)一律不得外借?；顒?dòng)室、教室的鑰匙一律不得轉(zhuǎn)交他人。
微機(jī)小組管理制度
本小組秉承學(xué)生以學(xué)習(xí)為第一要?jiǎng)?wù)原則之下，為達(dá)到在小組內(nèi)形成良好學(xué)風(fēng)，絕大部分青少年能養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、操作習(xí)慣，進(jìn)而提高廣大青少年自身素質(zhì)為目標(biāo)，制定該制度。
一． 嚴(yán)格考勤
1． 學(xué)習(xí)小組人員要嚴(yán)格遵守活動(dòng)時(shí)間。
2． 一次不參加學(xué)習(xí)小組活動(dòng)，算一節(jié)曠課，本次活動(dòng)不加分，相應(yīng)另外扣該同學(xué)綜合考評(píng)分15分。
3． 病假要例行請(qǐng)假手續(xù)（班主任簽字，交給學(xué)習(xí)小組長(zhǎng)）不扣分。
4． 事假也要例行請(qǐng)假手續(xù)，本次活動(dòng)不加分，但要另外扣該同學(xué)綜合考評(píng)分5分。
5． 遲到10分鐘以內(nèi)從該同學(xué)參加本次活動(dòng)應(yīng)加的10分之中扣除2-5分，遲到時(shí)間達(dá)到10分鐘以上該同學(xué)參加本次活動(dòng)應(yīng)加的10分之中扣除5-8分，遲到20分鐘以上扣除所有的10分分?jǐn)?shù)。
6． 未經(jīng)同意，擅自離開教室或其它學(xué)習(xí)地點(diǎn)，又返回的視情節(jié)從該同學(xué)參加本次活動(dòng)應(yīng)加的10分綜合考評(píng)分之中扣除4-8分，不回來的，本次活動(dòng)不加分，另外從綜合考評(píng)分倒扣5—10分。
7． 組長(zhǎng)必須參加，并組織好本次活動(dòng)，組長(zhǎng)不參加，必須由副組長(zhǎng)代替組織活動(dòng)，但組長(zhǎng)應(yīng)相應(yīng)扣綜合考評(píng)2-5分。二． 嚴(yán)肅紀(jì)律
1． 學(xué)習(xí)期間必須嚴(yán)肅認(rèn)真，如果隨意走動(dòng)，說話、或有其它擾亂活動(dòng)的行為者，從該同學(xué)參加本次活動(dòng)應(yīng)加的10分綜合考評(píng)分之中扣除5-10分。
2． 活動(dòng)期間看課外書，沒收課外書，寫200字以上保證書，交給班主任，方可領(lǐng)回，并視情節(jié)從該同學(xué)參加本次活動(dòng)應(yīng)加的10分綜合考評(píng)分之中扣除5-10分。
3． 不服從組長(zhǎng)的活動(dòng)安排和管理者，并視情節(jié)從該同學(xué)參加本次活動(dòng)應(yīng)加的10分綜合考評(píng)分之中扣除5-10分。
4． 參加活動(dòng)不認(rèn)真的同學(xué),視情節(jié)從該同學(xué)參加本次活動(dòng)應(yīng)加的10分綜合考評(píng)分之中扣除5-10分。
5． 對(duì)學(xué)習(xí)小組活動(dòng)有異議，活動(dòng)結(jié)束后，可向老師反應(yīng)，但不
得在活動(dòng)期間故意刁難，擾亂活動(dòng)的正常開展，否則，視情節(jié)扣該同學(xué)綜合考評(píng)分10分。
三． 嘉獎(jiǎng)辦法
1．參加學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)，完成任務(wù)，每次每人加綜合考評(píng)分10分。2．完成部分任務(wù)，視情況加綜合考評(píng)分3-6分。
3、組長(zhǎng)認(rèn)真完成自己的職責(zé)，每次另加5分。
4、非學(xué)習(xí)小組成員參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，完成任務(wù)也可加5-10分。
乒乓球小組管理制度
為了更好地提高我校乒乓球小組的整體素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)球隊(duì)的有效管理，促進(jìn)球隊(duì)向著健康的方向發(fā)展，現(xiàn)制定乒乓球小組管理制度如下：
一、隊(duì)員訓(xùn)練時(shí)必須刻苦，認(rèn)真，發(fā)揚(yáng)努力拼搏的體育精神，一絲不茍地完成訓(xùn)練任務(wù)。
二、乒乓球隊(duì)隊(duì)員之間要團(tuán)結(jié)友愛，真誠(chéng)相待，互相照顧，樂于助人。
三、訓(xùn)練時(shí)，隊(duì)員必須服從老師及隊(duì)長(zhǎng)的訓(xùn)練安排。
四、隊(duì)員應(yīng)嚴(yán)格按照訓(xùn)練計(jì)劃所規(guī)定的時(shí)間參加訓(xùn)練。
五、凡因特殊情況遲到者，應(yīng)主動(dòng)向老師或隊(duì)長(zhǎng)說明原因，否則，將一律視為遲到。凡提前離開訓(xùn)練場(chǎng)館者，須向隊(duì)長(zhǎng)說明，否則，將一律視為早退。遲到或早退兩次等于一次缺勤。凡無請(qǐng)假單且不參加訓(xùn)練者，一律視為無故缺勤。
六、因特殊情況不能按時(shí)參加訓(xùn)練者，應(yīng)向老師書面請(qǐng)假，經(jīng)老師批準(zhǔn)后，把請(qǐng)假單交予隊(duì)長(zhǎng)，方為有效請(qǐng)假。
七、凡乒乓球隊(duì)隊(duì)員，訓(xùn)練時(shí)，都有為本隊(duì)隊(duì)員爭(zhēng)取和維護(hù)訓(xùn)練所需場(chǎng)地的責(zé)任和義務(wù)。不得坐在乒乓球臺(tái)。
八、凡所有乒乓球隊(duì)隊(duì)員，訓(xùn)練時(shí)都不得偕同非本隊(duì)員進(jìn)入訓(xùn)練場(chǎng)地。
九、凡所有乒乓球隊(duì)隊(duì)員，非訓(xùn)練時(shí)都不得以乒乓球隊(duì)隊(duì)員的名義或者任何借口，占用場(chǎng)地。
十、所有乒乓球隊(duì)隊(duì)員，都要為維護(hù)球隊(duì)的形象作出努力。
十一、各隊(duì)員有向老師或隊(duì)長(zhǎng)提出有關(guān)球隊(duì)建設(shè)意見的權(quán)利和義務(wù)。
十二、各隊(duì)員的每次訓(xùn)練情況及各方面的表現(xiàn)將登記在隊(duì)員紀(jì)律登記表上，定期公布，凡有多次違紀(jì)者，由老師對(duì)其進(jìn)行對(duì)內(nèi)警告。
十三、新隊(duì)員入隊(duì)三個(gè)月內(nèi)，每月應(yīng)按時(shí)交訓(xùn)練感想。
樂器小組管理制度
以推進(jìn)素質(zhì)教育為目的，把音樂工作當(dāng)做一項(xiàng)重要的工作來抓，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)音樂的興趣，對(duì)祖國(guó)音樂藝術(shù)的熱愛和學(xué)習(xí)音樂的正確態(tài)度。
一、做好學(xué)校樂器小組的學(xué)習(xí)計(jì)劃和總結(jié)。
二、組織好學(xué)校的樂器小組，通過音樂實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生審美意識(shí)和愛國(guó)熱情及集體主義精神。
三、認(rèn)真組織開展一系列的與音樂有關(guān)的活動(dòng)，提高少年宮的音樂教學(xué)水平，提高全體學(xué)生的藝術(shù)素質(zhì)。
四、管理好音樂室，做好樂器的使用、維護(hù)和登記記錄。
五、學(xué)校音樂室由音樂教師負(fù)責(zé)管理，堅(jiān)持做到入室保持安靜，不得大聲喧嘩、跑動(dòng)，不得亂動(dòng)室內(nèi)設(shè)施，若有損壞、丟失要照價(jià)賠償。保持室內(nèi)清潔，搞好室內(nèi)衛(wèi)生。
六、音樂活動(dòng)室做到室內(nèi)清潔，搞好樂器清潔，不得亂用。
籃球小組管理制度
一、要在活動(dòng)前5分鐘進(jìn)入籃球場(chǎng)。不遲到，不早退，不準(zhǔn)無故曠課。
二、活動(dòng)時(shí)聽從指揮，認(rèn)真做好準(zhǔn)備活動(dòng)。
三、愛護(hù)籃球場(chǎng)上的一切公共財(cái)物。不得隨意攀爬籃球架，不在任何場(chǎng)地上隨意涂畫。
四、保護(hù)操場(chǎng)衛(wèi)生，不得隨意吐痰、亂扔臟東西。按時(shí)值日，徹底搞好衛(wèi)生。
五、嚴(yán)格場(chǎng)上紀(jì)律，動(dòng)作規(guī)范、遵守規(guī)則。
六、尊敬師長(zhǎng)，善待同學(xué)，團(tuán)結(jié)隊(duì)友，相互鼓勵(lì)，互相禮讓，互相交流、幫助。
七、不得隨意進(jìn)出操場(chǎng)，不準(zhǔn)嬉戲打鬧、隨意聊天。
八、及時(shí)調(diào)控活動(dòng)，注意設(shè)施安全及學(xué)生人身安全教育。
書法小組管理制度
一、要在上課前5分鐘進(jìn)入書法教室，準(zhǔn)備好上課用具。不遲到、不早退，不準(zhǔn)無故曠課。
二、進(jìn)入書法教室要保持安靜，不得大聲喧嘩，并按指定位置做好。
三、愛護(hù)室內(nèi)一切財(cái)產(chǎn)，未經(jīng)允許不得隨意亂動(dòng)物品及設(shè)備，損壞物品要賠償。
四、上課期間，認(rèn)真聽講，專心書法，不得隨意進(jìn)出教室，不準(zhǔn)嬉戲打鬧、聊天。
五、休息或觀賞他人作品時(shí)，不要打擾他人。
六、要禮待師長(zhǎng)、善待同學(xué)，同學(xué)之間要相互禮讓，相互交流、幫助。
七、物品要擺放整齊，有條理，做到既“靜”且“凈”。保管好自己的物品，使用他人物品要經(jīng)人允許。
象棋小組管理制度
本組秉承相互學(xué)習(xí)自練為主原則，為達(dá)到形成良好棋風(fēng)，求得一定棋技之目標(biāo)，特制訂本制度。
一、學(xué)員要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行活動(dòng)規(guī)則。
二、學(xué)員按時(shí)按點(diǎn)進(jìn)行正?；顒?dòng)。
三、學(xué)員必須相互約定，自帶有關(guān)器具，按規(guī)定活動(dòng)。
四、室內(nèi)活動(dòng)期間，不得喧嘩亂動(dòng)、亂用他人物品。
五、各班負(fù)責(zé)同學(xué)配合指導(dǎo)老師及時(shí)清點(diǎn)本班人員及澄清原因。
六、活動(dòng)程序進(jìn)行活動(dòng)，不得以任何名義舉行它類活動(dòng)。
七、指導(dǎo)老師指導(dǎo)學(xué)生按時(shí)參加校內(nèi)外有關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)。
繪畫小組管理制度
一、未經(jīng)允許，不得進(jìn)入美術(shù)教室。
二、美術(shù)室內(nèi)保持安靜，禁止大聲喧嘩。
三、美術(shù)工具按類擺放，整齊有序。
四、愛護(hù)室內(nèi)公物，美術(shù)室內(nèi)物品嚴(yán)禁隨意觸摸、挪動(dòng)。
五、美術(shù)室內(nèi)應(yīng)保持衛(wèi)生、整潔，禁止隨意亂丟垃圾。
六、認(rèn)真做好各類美術(shù)用品及資料收集登記工作。
七、禁止將美術(shù)室內(nèi)的物品帶出室外，特別情況必須經(jīng)老師批準(zhǔn)，辦理手續(xù)，并按時(shí)歸還。
八、每次學(xué)習(xí)后，最后一位離開教室者須關(guān)好電燈及相關(guān)電器設(shè)備、門窗。
剪紙、草編小組管理制度
一、進(jìn)入教室后未經(jīng)老師同意，講臺(tái)上的物品不能擅自動(dòng)用。
二、上課時(shí)間應(yīng)聚精會(huì)神聽講，上課時(shí)未經(jīng)老師同意，不得無故離開自己的位置。
三、教室內(nèi)不得大聲喧嘩，追逐打鬧，并保持教室清潔整齊。
四、愛護(hù)工具以及材料，工具使用要規(guī)范，并注意安全。
五、下課后要把教室收拾干凈，把工具和材料放回原來位置，不得隨意亂動(dòng)。
六、離開教室前要清理個(gè)人所用的工具及材料，并把周邊場(chǎng)地打掃干凈。
第四篇：《望岳》讀后感
《望岳》是唐代詩人杜甫創(chuàng)作的五言古詩。這首詩通過描繪泰山雄偉磅礴的景象，熱情贊美了泰山高大巍峨的氣勢(shì)和神奇秀麗的景色，流露出了對(duì)祖國(guó)山河的熱愛之情。下面是小編為大家收集整理的《望岳》讀后感，希望能夠幫助到大家！《望岳》讀后感一
住在濟(jì)南就爬泰山，來到青島就爬嶗山。我當(dāng)兵時(shí)就離不開山，軍營(yíng)就駐扎在泰山腳下。東岳泰山巍峨雄偉，我多次和戰(zhàn)友們登上泰山放眼遠(yuǎn)望，心潮澎湃之際很自然就想到了杜甫的《望岳》詩：
岱宗夫如何，齊魯青未了，造化鐘神秀，陰陽割昏曉。
蕩胸生層云，決眥入歸鳥，會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。
泰山是如此雄偉，青翠的山色望不到邊際。大自然在這里凝聚了一切鐘靈神秀，山南山北如同被分割為黃昏與白晝。望著山中冉冉升起的云霞，蕩滌著詩人杜甫的心靈，他極目追蹤那暮歸的鳥兒隱入了山林?！锻馈肥乾F(xiàn)存杜詩中年代最早的一首。詩人到了泰山腳下，但并未登山，故題作《望岳》，詩篇描繪了泰山雄偉磅礴的氣象，抒發(fā)了詩人向往登上絕頂?shù)膲阎?。表現(xiàn)了一種敢于進(jìn)取、積極向上的人生態(tài)度，極富哲理性。詩篇?dú)馄呛陚?，筆力囊括，造語挺拔，充分顯示了青年杜甫卓越的創(chuàng)作才華。清人浦起龍?jiān)凇蹲x杜心解》中說：“杜子心胸氣魄，于斯可觀。取為壓卷，屹然作鎮(zhèn)。”
而現(xiàn)在我早已解甲歸田來到了島城青島，在青島就經(jīng)常爬嶗山。會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。每次爬山，我都會(huì)想到杜甫的這句名詩。我想。但凡是登山，不能光在半山腰轉(zhuǎn)悠，一定要登上頂峰，才能登高遠(yuǎn)眺，“一覽眾山小”，要不說無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰嘛。當(dāng)我每次站在了山峰，便有一種山高人為峰的自豪與豪邁，無限風(fēng)光踩在腳下的英雄氣概由然而生。
唐代大詩人杜甫三歲時(shí)母親便去世了，寄養(yǎng)在洛陽的二姑母家里。二姑母的和姑夫認(rèn)真嚴(yán)格地教杜甫讀書，使他剛七歲就能做一篇《鳳凰》詩。十四五歲時(shí)，二姑父把他介紹給在洛陽很有文名的崔尚和魏?jiǎn)⑿?，他們?jīng)?；ハ鄟硇耪勗娬撐?。當(dāng)時(shí)文壇領(lǐng)袖李邕是著名詩人，有一次他到洛陽，讀了杜甫的詩賦，以為他是一位已有成就的老詩人。后來李邕與他見了面，看他竟是一個(gè)大孩子，不禁大大夸獎(jiǎng)了他，鼓勵(lì)他努力寫作，精益求精。杜甫并不自滿，繼續(xù)刻苦學(xué)習(xí)，他知道，只有“讀書破萬卷”，才能“下筆如有神”。他也決心像前代著名文學(xué)家、史學(xué)家司馬遷那樣，行萬里路去開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，提高藝術(shù)修養(yǎng)。從二十歲起，他便在現(xiàn)今浙江、山東、河北、河南一帶漫游。
泰山別名岱，是五岳之首，所以尊稱為岱宗。膾炙人口的《望岳》這首詩便是杜甫在山東游覽泰山時(shí)留下的佳作。當(dāng)年杜甫剛到山下就被泰山雄偉壯闊、神奇秀麗的景色深深吸引，激情萬丈中他寫下了這首生氣勃勃的遙望東岳泰山《望岳》詩。詩篇通過描繪泰山雄偉磅礴的氣象，熱情地贊美了泰山高大雄偉的氣勢(shì)和神奇秀麗的景色，抒發(fā)了詩人向往登上絕頂?shù)膲阎静⒈磉_(dá)了詩人早年的遠(yuǎn)大抱負(fù)，表現(xiàn)的是一種敢于進(jìn)取、積極向上的人生態(tài)度。泰山到底有著怎樣的氣象呢？它橫跨齊魯，青翠的山戀連綿不斷。大自然給予它無限的神奇和靈秀，高聳入云的山峰使山的南北明暗不同，就像劃分成早晨和黃昏那樣分明。山谷里涌出層層云氣滌蕩著人的心胸，凝神遠(yuǎn)望目送歸林回巢的飛鳥。一定要竭盡全力攀登上最高的頂峰，居高再看，周圍的群山就都顯得低矮渺小了。既然如此，杜甫于是下定決心：明天一定要登上泰山絕頂。實(shí)際上，這也正坦然表示出他的雄心壯志，即敢于意氣風(fēng)發(fā)去攀登詩壇絕頂。
后來，這首詩被后人豁然刻在碑石上立在泰山山麓，它激勵(lì)著一代又一代的人們，去不斷勇攀心目中的高峰。今后，我們還要不斷攀登人生的高峰，讓我們以杜甫的這首詩自勉，齊魯?shù)浇袂辔戳?，奮勇登高望遠(yuǎn)領(lǐng)略風(fēng)光無限！
《望岳》讀后感二我品讀了杜甫膾炙人口的作品《望岳》以后，我的感受很深。特別是那一句“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”更加讓全詩引人入勝。
《望岳》是杜甫在青年時(shí)期寫的。雖然全詩沒有一個(gè)“望”字，卻由遠(yuǎn)望到近望，由凝望到俯望來寫的。詩人還抒發(fā)了自己勇于攀登，傲視一切的雄心壯志，洋溢著蓬勃向上的朝氣。讓人拍案叫絕。
這也不禁讓我想到那些“登高”的詩句。王之渙的“欲窮千里目，更上一層樓”。王安石的“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”告訴我們只有站得高，才能看得遠(yuǎn)。而蘇軾的“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”講述了要從不同角度去看待問題。但是它們卻都沒《望岳》更顯得巧妙，朗朗上口。它告訴我們的是要站在一定的高度上，從各個(gè)角度全面地看待問題和思考問題。這樣才能正確的認(rèn)識(shí)問題。而不是死板地“一條胡同走到黑”那是不可行的。
古詩詞真是我們民族的瑰寶里面蘊(yùn)含著無窮無盡的知識(shí)和道理，是我們?nèi)≈槐M，用之不竭的財(cái)富。
《望岳》讀后感三杜甫，這位名垂千古的詩人，鑄就了一首首千古絕唱?！锻馈纺怂募炎髦?。年少輕狂的他，心中的豪情壯志如潮涌般澎湃，他將自己的雄心氣魄與詩血脈相連，淋漓盡致地體現(xiàn)出了杜詩“語不驚人死不休”的特點(diǎn)。
“岱宗夫如何？齊魯青未了?！贝伺e運(yùn)用設(shè)問，意思是：東岳泰山怎么樣??？它的青色在齊魯廣大區(qū)域內(nèi)都能望見。“青未了”表現(xiàn)了山色不盡，實(shí)指盛唐時(shí)期山色秀麗、國(guó)泰民安的繁榮景象，同時(shí)也表達(dá)了詩人的豪情與壯闊。
“造化鐘神秀，陰陽割昏曉?！币馑紴椋捍笞匀粚⑸衿婧托沱惣杏谔┥降哪媳眱擅妫幻婷髁?，一面昏暗，截然不同。突出泰山的高聳挺拔，高得把山南山北分成光明與昏暗的兩個(gè)天地。生動(dòng)形象地在一次強(qiáng)調(diào)了泰山的高大，國(guó)力之鼎盛?！案睢弊中蜗筚N切，神奇地勾畫出兩片天地的晨昏之別，給參天矗立的山姿賦予了生命力，用字之精妙，巧妙地寫出了盛唐的繁榮光輝湮滅了其他國(guó)都的亮點(diǎn)，唐朝成了國(guó)中之珍。表達(dá)了詩人無比的自豪。
“蕩胸生曾云，決眥入歸鳥”此句運(yùn)用了夸張與對(duì)偶的修辭手法。意思是這樣的：望見山上層云疊起，宛如有云氣滌蕩我的心胸，使我的心胸激蕩，精神振奮，極目而望又把飛鳥歸林的情景盡收眼底?！皼Q眥”寫出了詩人對(duì)國(guó)家的無比熱愛，這秀麗的景色使他欣喜。表現(xiàn)了詩人登上泰山后心情澎湃無比。
最后一句“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小?！贝司渚褪橇鱾髑Ч诺慕^句，意曰：“（我）一定要登上泰山的頂峰，看一看眾山（相形之下）是多么地渺小”最后一次強(qiáng)調(diào)了唐國(guó)與其它小國(guó)相比起來，真是強(qiáng)大了好幾倍??！那些小國(guó)是如此地微不足道。
本詩通過寫詩人望泰山的所見所想，表達(dá)了由望岳而生登岳的意愿，表現(xiàn)了詩人不怕困難、敢于攀登雄心氣魄。本詩由望岳而想登岳，渴望之情如在眼前，這首詩的題目是“望岳”，全篇緊緊抓住“望”字寫景，寫景中又處處烘托著一個(gè)“高”字。從而把泰山的萬千景色、高大的氣勢(shì)渲染得纖毫畢現(xiàn)，令人如親臨其境。故此《望岳》一詩，成為歷代描寫泰山的佳篇，被人們傳頌不絕。
杜甫，不愧是“詩圣”??！如此絕妙的詩，才配得上他這樣的人呀！
第五篇：說岳全傳讀后感
岳飛，他是南宋時(shí)著名的抗金英雄，說岳全傳讀后感。出生于湘州湯陰縣的一個(gè)普通農(nóng)民家庭?！墩f岳全傳》主要講述了南宋抗金英雄岳飛的傳奇故事。岳飛出生三天，家鄉(xiāng)湯陰縣就遭遇洪災(zāi)，父親遇難，母親抱著他坐在花缸中逃生．漂流至內(nèi)黃縣，被王明收留．岳飛在母親嚴(yán)教下讀書識(shí)字，又與王貴等從周侗學(xué)藝，少年時(shí)即文武雙全。岳飛與王貴、牛皋等結(jié)義兄弟赴京考武舉，因槍挑小梁王闖下大禍，逃回鄉(xiāng)里……
讀了這本書之后，我對(duì)這件事情不太理解：岳飛被12道金牌召回，甘愿落下一個(gè)“莫須有”的罪名。他還是忠于朝廷，沒有違抗。我覺得這樣并不好，他死了，就沒有像他那樣有勇有謀的忠臣良將抵抗金兵。他這樣做，不但沒有忠于朝廷，還對(duì)不起天下老百姓。這個(gè)朝廷就是老百姓的，只是有人在貽害朝廷。他不抵抗金兵，只會(huì)讓老百姓受苦，自己也會(huì)人頭落地。
《說岳全傳》這本書，真讓我受益匪淺??！
說岳全傳是一本講訴岳飛一生的書。岳飛的一生有許多精彩和感人的故事。他小時(shí)候很愛學(xué)習(xí)，因?yàn)榧依餂]錢供他上學(xué)，所以他經(jīng)常跑到學(xué)堂的窗戶外面去偷聽老師講課。后來這件事被老師知道了，老師很感動(dòng)就讓岳飛上了學(xué)。岳飛還有一個(gè)家喻戶曉的感人故事，就是他的母親為了讓岳飛保衛(wèi)自己的國(guó)家，于是在他的背上用針刺上“精忠報(bào)國(guó)”四個(gè)字，目的就是為了讓他銘記在心。后來岳飛成了一名大將軍。他有很多本領(lǐng)，他能百步擊中靶心，槍刀棍炮劍弓鞭錘各個(gè)精通，岳飛還結(jié)拜了好多兄弟，而且各個(gè)都武藝高強(qiáng)，能呼風(fēng)喚雨，在水上也能像走在路上，能把金軍的每種陣式給一一化解。正是因?yàn)橛兄@樣的精兵團(tuán)隊(duì)，所以他們打了很多的勝戰(zhàn)。后來岳飛因受奸臣秦檜所害，不幸犧牲了。現(xiàn)在岳飛的墓葬在杭州棲霞嶺，供我們子孫后代祭拜。讓我們永遠(yuǎn)記住他的英雄事跡和感人故事。
說岳全傳讀后感暑假為了豐富生活，我看了好多書，其中最讓我有感觸的就是說岳全傳了。岳飛，大家多多少少都聽說過一些吧，他是南宋時(shí)著名的抗金英雄，字鵬舉，出生于湘州湯陰縣的一個(gè)普通農(nóng)民家庭。他從小就刻苦學(xué)習(xí)，練就了一身好武藝，成為一位智勇雙全的人才。岳飛青年時(shí)期，正是徽宗、欽宗被金兵掠走，趙構(gòu)在臨安稱帝之時(shí)，讀后感《說岳全傳讀后感》。他先后四次從軍，在開封受到著名將領(lǐng)宗澤的賞識(shí)。他的部隊(duì)以記律嚴(yán)明著稱，“凍死不拆屋，餓死不擄掠”，被人們稱為“岳家軍”。這也是因?yàn)樗成系摹熬覉?bào)國(guó)”四個(gè)鮮明的字。岳飛大敗金兀術(shù)后，兀術(shù)嘆道：“撼山易，撼岳家軍難”。但是，正當(dāng)岳飛節(jié)節(jié)勝利之時(shí)，貪生怕死的趙構(gòu)，聽從了賣國(guó)賊秦繪的奸計(jì)，一天之內(nèi)下了十二道金牌召岳飛回師。岳飛痛心的說：“十年之功，廢于一旦！所得江山，一朝全休?！辈懴铝恕芭l(fā)沖冠……”這樣的詞句。岳飛一回到臨安，就被解除了兵權(quán)。不久，奸賊秦繪誣告岳飛謀反，以“莫須有”的罪名在**亭殺害了年僅39歲的岳飛。過了許多年，岳飛才被平反，但他堅(jiān)持抗金斗爭(zhēng)，贏得了廣大人民的尊敬，為世代所傳誦。
提起岳飛，大家一定讀過他那首《滿江紅》，熟知岳母刺字，更會(huì)被他那種“壯志饑餐胡虜肉，笑談渴飲匈奴血?！本覉?bào)國(guó)的氣魄所征服。而《說岳全傳》更為大家介紹了一個(gè)充滿忠孝仁義的岳將軍
《說岳全傳》是一部清代長(zhǎng)篇?dú)v史小說，岳將軍精忠報(bào)國(guó)的故事大家一定都有了解，而本部小說在包含岳傳正史的精彩部分的同時(shí)，又增加許多民間的傳說，雖與歷史有許多不合，卻有很強(qiáng)的故事性，突出表現(xiàn)了岳飛及其部下強(qiáng)烈的民族意識(shí)和愛國(guó)精神。
這部小說以一個(gè)神話為開頭，話說岳飛前世為佛頂大鵬，秦檜為虬龍，秦檜妻王氏為女土蝠，萬俟卨為團(tuán)魚精，因大鵬啄死女土蝠和團(tuán)魚精，啄瞎虬龍左眼，遂結(jié)下前世冤仇。岳飛在母親嚴(yán)教下長(zhǎng)大，又從周侗學(xué)藝，少年時(shí)即文武雙全。不料正趕金兵南犯，岳飛應(yīng)招入伍，屢獲奇功，就在金兵潰不成軍，岳將軍準(zhǔn)備直搗黃龍府之時(shí)，卻被12道金牌召集回京。已被金兀術(shù)收買的秦檜夫婦則以“莫須有”的罪名屈殺了岳將軍。高宗駕崩，孝宗即位，秦檜夫婦暴死，此冤情才得已昭雪。而“東窗事發(fā)”的典故也出于此。小說以岳飛之靈由佛爺啟迪頓悟因果，遂復(fù)為佛頂大鵬，而忠臣烈士均得封贈(zèng)為結(jié)尾，雖反映著群眾“幻將奇語慰忠魂”的愿望，卻不免有些俗套.《說岳全傳》實(shí)際上寫了以岳飛為首的人民的抗戰(zhàn)，其部隊(duì)的主要戰(zhàn)將都是各地起義的綠林好漢。這是本小說不同以往的地方，也是他最主要的特點(diǎn)。而此小說以敘述為主，粗線條描寫，使得其未免有些美中不足。但仍描繪出一位在國(guó)難當(dāng)頭時(shí)，置個(gè)人得失榮辱于度外,以民族國(guó)家利益為重,馳騁疆場(chǎng)，精忠報(bào)國(guó)的民族英雄。
“待從頭、收拾舊山河，朝天闕”我仿佛又看到一位武藝高強(qiáng)，韜略精通的統(tǒng)帥馳騁沙場(chǎng)，繼續(xù)著他未完成的夢(mèng)想。
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