第一篇：社區(qū)2009上半年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作總結(jié)

**社區(qū)居委會處于石門縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部，總占地面積3.5平方公里。土地資源豐富，其中有山林面積近350畝，原耕地總面積近1350畝。社區(qū)劃分6個片，下設(shè)24個居民小組，現(xiàn)有居民716戶，總?cè)丝?180人。全社區(qū)勞動力為1226人。

上半年來，社區(qū)依托重點工程建設(shè)求發(fā)展，拓展就業(yè)門路，以勞務(wù)市場需求為導向，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為目標那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為目的，主要采取三種方式轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力：一是離土離鄉(xiāng)，向外輸出。轉(zhuǎn)移外省就業(yè)的有102人，省內(nèi)外縣就業(yè)的30人。二是離土不離鄉(xiāng)，就地安置。依托在社區(qū)內(nèi)的電廠安置70人，在縣城里的醫(yī)院，超市等三產(chǎn)安置21人。在這次金融危機中，我們就按上述途徑安排了50名還鄉(xiāng)人員。三是自主創(chuàng)業(yè)。社區(qū)內(nèi)有上規(guī)模的養(yǎng)雞場2個，養(yǎng)豬場3個；原新雙居委會書記張宏金把觸角伸向縣城，夫妻兩開設(shè)了安踏運動鞋專店，安置本社區(qū)8人就業(yè)上崗。

一、主要采取措施：

（一）是落實組織機構(gòu)，強化領(lǐng)導

成立了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移組織機構(gòu)。由社區(qū)總支書記楊華平任組長，居委會主任馬業(yè)青為副組長，并明確專干，做到有人抓，有人管，有人辦。居支兩委密切配合，共同推進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的順利實施。

（二）是落實責任，明確任務(wù)

社區(qū)制定了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作規(guī)劃和實施方案，使農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移既有長遠計劃性，又有現(xiàn)實可操作性，形成了一個任務(wù)明確的工作格局，保證了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的順利開展。

（三）大力發(fā)展本地經(jīng)濟，不斷拓寬農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)安置的空間。發(fā)展是解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題的關(guān)鍵。只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力，本社區(qū)積極發(fā)展養(yǎng)豬養(yǎng)雞場，以典型帶路，進一步擴大影響。

（四）突出抓好職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民工由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。社區(qū)依托金城駕校開展駕駛員培訓，共培訓20人，這次還鄉(xiāng)人員中就有4人經(jīng)過培訓后，在縣城開的士。

（五）積極推進城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)是吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的重要載體，城鎮(zhèn)化的過程實質(zhì)上也就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的過程。特別是我社區(qū)，靠近縣城，有在縣城開店，開的士，務(wù)工的優(yōu)越條件。

（六）建立健全農(nóng)民工社會保障體系，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。建立健全農(nóng)民工社會保障體系，可以降低農(nóng)民進城務(wù)工的成本，穩(wěn)定了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的成果。近幾年我社區(qū)已參加社會養(yǎng)老保險人員有35人。

二、勞動力轉(zhuǎn)移的成效

自上半年以來，我社區(qū)農(nóng)民在本鄉(xiāng)以外地域就業(yè)的勞動力占勞動力總數(shù)的11％。輸出勞動力轉(zhuǎn)移本地就業(yè)占勞動力總數(shù)26％。外出勞動力，每年的收入均在萬元左右。在縣城務(wù)工人員每月收入也在800元以上；至于那些自主創(chuàng)業(yè)，辦養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場，開超市的老板，更是建起了小樓，開起了小車，步入小康水平。從社會效果看：

1、發(fā)展了效益農(nóng)業(yè)。解決了人多地少的矛盾促進了勞動力的轉(zhuǎn)移。

2、加快了城鎮(zhèn)化進程。許多農(nóng)民在城務(wù)工，部分農(nóng)民在鎮(zhèn)上或城里購買或租賃住房，在城鎮(zhèn)里生活，我們社區(qū)的張宏金的示范作用就有很大的現(xiàn)實意義。

這對于加快城鎮(zhèn)化進程以及推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作也是實實在在的。

3、勞動力轉(zhuǎn)移在增加農(nóng)民收入的同時也提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)。農(nóng)民從田頭走向工廠，從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，從依賴土地走向自主選擇就業(yè)，進一步開闊了視野，生活方式、思想觀念和精神面貌發(fā)生很大變化，勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移已成為農(nóng)民脫貧致富奔小康的最主要途徑。

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第二篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作總結(jié)

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作總結(jié)

××鎮(zhèn)2005年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

工作總結(jié)

一年來，我鎮(zhèn)在上級領(lǐng)導部門、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導和關(guān)懷下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央“一號文件”精神，切實按照上級領(lǐng)導的要求，精心組織，認真落實，進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的批量轉(zhuǎn)

移和有序流動，推進我鎮(zhèn)農(nóng)村小康建設(shè)。將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為全年工作的重點抓牢抓實。通過普及就業(yè)意識，培養(yǎng)就業(yè)能力，提供就業(yè)扶持，完善就業(yè)服務(wù)，為全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)搭建了一個廣闊的平臺，可以說，取得了一定的成績，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，責任明確，高度重視農(nóng)民外出務(wù)工工作。

在認真分析勞務(wù)輸出在當前促進農(nóng)民增收中所占的分額，闡明勞務(wù)輸出對改善農(nóng)村生活狀況所起的作用，把勞務(wù)輸出工作責任落實到人，明確各包村工作隊員為各村勞務(wù)輸出的義務(wù)宣傳員、組織員，并把此項工作列為發(fā)動及組織工作與其它工作捆綁進行。例如結(jié)合我鎮(zhèn)禽流感的防治宣傳、法制宣傳、由鎮(zhèn)包村工作隊員深入村屯分發(fā)宣傳資料，面對面把外出務(wù)工的注意事項及外出的方式方法傳達到農(nóng)戶家中。我們還注意發(fā)揮鎮(zhèn)直有關(guān)單位的職能作用統(tǒng)一籌劃，統(tǒng)一部署，同時進行。

二、明確思路，把握重點，推動農(nóng)民外出務(wù)工工作的全面開展。

動員和組織農(nóng)民外出務(wù)工對鎮(zhèn)黨委和政府來說是一項全新的工作，牽涉面廣，頭緒繁雜。因此，主要抓好以下幾方面的工作：

一是成立××鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導小組，并聘請有經(jīng)驗的村干作為我鎮(zhèn)勞動保障協(xié)管員，完善我鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)，使工作能夠順利開展。為我鎮(zhèn)全面了解和掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，摸清勞務(wù)輸出就業(yè)底細，更好地引導農(nóng)民進入勞動力市場，實現(xiàn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的轉(zhuǎn)移與就業(yè)，加快農(nóng)民增收的步伐，按時按質(zhì)按量地完成市政府布置的勞務(wù)輸出任務(wù)。

二是在就業(yè)觀念更新上加大力度。宅土重遷、怕苦畏難、得過且過、貪圖安逸、怕冒風險的小農(nóng)經(jīng)濟意識，是農(nóng)村青年外出務(wù)工的最大障礙，要使得工作有進展，必須下大力氣轉(zhuǎn)變農(nóng)村青年保守、落后和消極封閉的思想觀念。針對這一情況，鎮(zhèn)政府就成立了由鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所牽頭的宣傳咨詢隊，深入村屯開展巡回咨詢活動，市里有關(guān)勞務(wù)輸出的方針政策及就業(yè)信息帶到村屯，解除農(nóng)民的顧慮與疑惑，接受現(xiàn)場報名。自今年2月以來，我鎮(zhèn)投入人力物力進行勞務(wù)宣傳、組織工作達180人次，印制并發(fā)放各種宣傳資料達5000多份。通過巡回咨詢活動來激發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工的熱情和愿望，拋棄不切實際的幻想，通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)達到致富成才的目的。

三是在農(nóng)民工培訓上加大力度。幫助農(nóng)民，特別是青年，提高職業(yè)技能是解決農(nóng)村青年外出務(wù)工的治本之策。目前我鎮(zhèn)農(nóng)民一般都有文化層次低、職業(yè)技能弱、就業(yè)競爭力差等方面的不足，鎮(zhèn)政府下大力氣抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作，還積極依托勞動、就業(yè)部門的培訓機構(gòu)，加強對農(nóng)民，特別是初高中畢業(yè)回來的而未能升入高一級學校的青年進行引導性培訓和技能培訓，以此來提高農(nóng)民就業(yè)競爭能力，提高勞務(wù)輸出的針對性和有效性。自今年2月以來我鎮(zhèn)開展各種引導性培訓和職業(yè)技能培訓班達19個，培訓人員達2529人。

四是在了解傳送勞動力市場信息上加大力度。目前許多企業(yè)有大量的用工崗位招不到工人，又有許多青年愿意外出卻找不到工作崗位，勞動力市場信息傳遞的實效性、真實性很差，本鎮(zhèn)農(nóng)民的年齡構(gòu)成、技能特長不能實現(xiàn)有效對接，造成了大量的資源浪費。

五是在宣傳法制法規(guī)政策上加大力度。目前農(nóng)村青年對政府出臺的促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的許多優(yōu)惠政策了解不夠。許多政策很難落實到位。不能取得應(yīng)有的成就，從而阻礙了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。在外務(wù)工的農(nóng)民由于對勞動法律法規(guī)知之不多，不能用法律武器維護自身的合法權(quán)益，造成了不必要的損失和傷害。一些農(nóng)民外出務(wù)工碰壁回鄉(xiāng)，心灰意冷，對勞務(wù)輸出工作造成負面影響，造成一部分農(nóng)民把外出務(wù)工作為一種迫于無奈的選擇，從而影響了外出務(wù)工的積極性。我鎮(zhèn)在進行培訓過程中把宣講有關(guān)法規(guī)政策作為重要內(nèi)容來抓。

目前全鎮(zhèn)共計有2107人外出務(wù)工，我鎮(zhèn)勞務(wù)收入達到1053.5萬元，全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。農(nóng)民外出務(wù)工是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的根本途徑更是促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展的重要舉措。

××鎮(zhèn)人民政府

2005年11月25日

第三篇：縣 年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣工作總結(jié)

**縣**年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

示范縣工作總結(jié)

為了切實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，充分發(fā)揮我縣作為自治區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣的作用，挖掘我縣農(nóng)村勞動力資源潛力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作打造成我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。**年我們在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的指導下，針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)狀，制定了**年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作方案，明確了指導思想和工作目標，積極開展組織農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作。全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)10280人，組織農(nóng)村勞動力參加引導性培訓12640人和職業(yè)技能培訓4608人，取得職業(yè)技術(shù)等級證書2260人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓1216人，完成了上級下達的轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、強化職業(yè)技能培訓，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量

我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組把強化職業(yè)技能培訓列為**年的首要工作，繼續(xù)發(fā)揮縣就業(yè)服務(wù)中心、縣職業(yè)技術(shù)學校作為我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓基地的作用，切實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的職業(yè)技能培訓工作，以輸出具有一定技能、能盡快適應(yīng)各類企業(yè)用工需要的勞動者。

縣就業(yè)服務(wù)中心積極開展組織農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，做到因地制宜、以人為本、不斷創(chuàng)新地開展工作，積極開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和引導性培訓，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出 適應(yīng)能力，特別是加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓。我們除了及時掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)，積極做好農(nóng)民工就業(yè)引導服務(wù)，并有針對性的開展免費職業(yè)技能培訓，培訓的專業(yè)有針織機操作工、電動縫紉工、商品營業(yè)員、餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、計算機操作員、建筑混凝土工、鋼筋工、砌筑工、摩托車維修工、電工、電焊和SYB創(chuàng)業(yè)培訓。除了組織農(nóng)民工集中到縣城培訓之外，還考慮到農(nóng)民的實際困難，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所組織在當?shù)嘏嘤?。為了保證培訓質(zhì)量，開辦培訓班前，都及時制定教學計劃，設(shè)定好學時并選派專業(yè)技術(shù)水平過硬、教學經(jīng)驗豐富的教師授課，對學員采取簽到制，嚴格按理論與實際操作的課時要求進行培訓。農(nóng)民工培訓后經(jīng)過職業(yè)技能鑒定考核合格者，發(fā)給了職業(yè)資格證或特種作業(yè)證，為他們外出轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是增加就業(yè)的重要舉措，**年，我縣著重抓了創(chuàng)業(yè)培訓工作，全年開展了SYB創(chuàng)業(yè)培訓班4期8班，培訓人數(shù)158人。許多學員經(jīng)培訓后創(chuàng)辦了自己的企業(yè)，其中同古鎮(zhèn)四合村的岑昌庭從廣東惠州市返鄉(xiāng)后，申請辦理了《返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證》，通過自身努力，于09年11月開辦了“鐘山縣同古鎮(zhèn)富麗華電子加工廠”，還聘用了返鄉(xiāng)農(nóng)民工15人。類似岑昌庭的情況還有很多。

縣職業(yè)技術(shù)學校為了開展好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓工作，根據(jù)用工需要增設(shè)了數(shù)控機床專業(yè)的培訓，利用學校的師資和教學實習資源的優(yōu)勢，以及教育部門管理的有利條件，開展針對自然增長農(nóng)村勞動力的短期技能培訓，培訓后送入廠就業(yè)。經(jīng)培訓后的農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)和職業(yè)技能比較高，深受用工企業(yè)的青睞。

我縣還利用到鐘山投資辦廠的外資企業(yè)進行農(nóng)民工培訓，針對要求就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工。我縣安排用工企業(yè)開展定向培訓，這 樣具有很強的針對性和實用性，一方面滿足了企業(yè)在縣內(nèi)投資的用工需求，還可以經(jīng)培訓后向他們在廣東經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的總廠輸送熟練工人。

二、健全縣鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，完善基層勞動保障機構(gòu)

縣就業(yè)服務(wù)中心繼續(xù)搞好縣人力資源市場建設(shè)工作，在現(xiàn)有場地基礎(chǔ)上，不斷完善設(shè)施建設(shè)，增加硬軟件的投入，配備高素質(zhì)、經(jīng)驗豐富的工作人員充實職業(yè)介紹工作隊伍。完善城鄉(xiāng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)，進一步加大對人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，實現(xiàn)縣人力資源市場與市人力資源市場的信息聯(lián)網(wǎng)、實時共享，方便農(nóng)村勞動力查詢就業(yè)信息、登記求職、參加社會保險、參加勞動保障事務(wù)代理。使廣大農(nóng)村勞動者隨時了解和查詢用工信息，及時掌握適合自己的工作與崗位，保證農(nóng)民工經(jīng)培訓后能按時轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所服務(wù)功能，進一步落實機構(gòu)、人員、場地、設(shè)備、經(jīng)費、工作“六到位”。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的工作人員加強政策業(yè)務(wù)的培訓，增強他們的素質(zhì)和執(zhí)行政策的水平，組織所有工作人員參加了勞動保障協(xié)理員的培訓?？h就業(yè)服務(wù)中心組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所所長或工作人員到廣東的外資企業(yè)考察了企業(yè)的工作環(huán)境和生活環(huán)境，了解到了企業(yè)的真實具體情況，為有組織地輸出勞動力了解到了第一手資料。

三、發(fā)揮社會力量作用，改善勞務(wù)輸出服務(wù)

為了有效促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再轉(zhuǎn)移就業(yè)，我們精心組織，充分調(diào)動和發(fā)揮部門各自優(yōu)勢，認真履行工作職責，明確分工，密切配合，廣泛宣傳，按照“政府扶持、整合資源、按需培訓、注重實效”的原則，克服困難，想方設(shè)法，為農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移務(wù)工提供崗位，多舉措、多渠道促進返鄉(xiāng)農(nóng) 民工再就業(yè)。通過利用廣播、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策進行廣泛宣傳引導，增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的信心。組織邀請20多家當?shù)赝赓Y企業(yè)、民營企業(yè)下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，進村入戶宣傳政府有關(guān)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)優(yōu)惠政策，積極發(fā)布企業(yè)用工信息，現(xiàn)場招聘員工，實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和滿足當?shù)仄髽I(yè)用工需求的良性互動，有效解決了農(nóng)民找工和企業(yè)招工“兩難”問題。至**年12月，已在鐘山縣城、清塘鎮(zhèn)、鳳翔鎮(zhèn)、珊瑚鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)等舉辦14場次返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會。據(jù)統(tǒng)計，專場招聘會進場應(yīng)聘人數(shù)達17750人，發(fā)放宣傳資料23720份，共發(fā)布空崗信息5610條，達成就業(yè)意向3360人，其中1840人已經(jīng)在當?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

我縣由人事勞動、農(nóng)業(yè)、財政、教育、科技、建設(shè)等部門組成了聯(lián)席會議，定期研究落實組織勞務(wù)輸出的有關(guān)工作，由過去勞動部門的單一組織輸出，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T的配合，組成社會各種力量共同開展的格局?？h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工作責任狀，把農(nóng)民工培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入雙文明建設(shè)崗位責任目標。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的基層工作作用，在各個村委均落實1-2名村干部作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障協(xié)管員，上傳下達及時將用工信息向農(nóng)戶宣傳，形成一個政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、上下銜接、高效運行的勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)。同時以縣人事勞動和社會保障局、工商局、公安局、共青團、婦聯(lián)、總工會為成員單位，成立我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)維權(quán)領(lǐng)導小組，切實維護好我縣農(nóng)民工的各項合法權(quán)益，保證他們的合法權(quán)益不受侵犯。我縣還做好了跟蹤服務(wù)工作，積極加強與用工企業(yè)以及外出務(wù)工人員的聯(lián)系，確保組織輸送后務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè)。

四、扶持民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立良性互動機制

我縣在開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，注重和外商接觸，介紹我縣的勞動力資源情況和招商引資的優(yōu)惠政策，吸引外商到我縣投資辦廠，僅縣勞動部門就成功引進了兩家港資企業(yè)到我縣投資辦廠，提供就業(yè)崗位800多個。以勞務(wù)輸出為契機開展招商引資，是促進農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的新途徑，無疑更能發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟，減少外出成本，增加勞務(wù)收入。因此，我縣出臺優(yōu)惠政策，以外商同樣的待遇扶持民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激勵外出務(wù)工人員以就業(yè)為手段，以創(chuàng)業(yè)為目的，把他們長期在外務(wù)工學到的技術(shù)和先進的理念帶回家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦自己的企業(yè)。通過認真貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)＜廣西壯族自治區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證發(fā)放管理辦法＞的通知》（桂勞社發(fā)［**］78號）文件精神，做好發(fā)放《返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證》的工作，引導和促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面鼓勵和扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。全年已辦理發(fā)放《返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證》5072本，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)（含規(guī)模種養(yǎng)殖）的農(nóng)民工人數(shù)達1316人，接受培訓、創(chuàng)業(yè)、稅收、信貸、就業(yè)扶持政策等方面服務(wù)咨詢8960人次。

我縣**鎮(zhèn)以針織業(yè)為龍頭興辦了35家針織廠，清塘鎮(zhèn)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了玩具廠，為農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移提供了2000多個工作崗位，使部分農(nóng)村勞動力離土不離鄉(xiāng)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是大齡農(nóng)村勞動力和有家庭拖累農(nóng)民工就近就地解決轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，從而形成一條鏈條式的良性互動的勞務(wù)輸出模式和有組織有規(guī)模多元化的勞務(wù)輸出格局，擴大我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。

五、存在問題和明年工作打算

隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的不斷深入，我縣就業(yè)服務(wù)中心的培訓場地（特別是實習場地）已經(jīng)不適應(yīng)開展培訓的要求，迫切需要建設(shè)新的場所來滿足就業(yè)工作的進行。為此，我縣正積極籌措資金，繼續(xù)加強建設(shè)縣就業(yè)服務(wù)中心培訓場所的工作，為今后轉(zhuǎn)移就業(yè)工作打基礎(chǔ)。同時做好開通和運行人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所的信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村勞動力提供準確及時的用工信息。**年初要結(jié)合春風行動的開展打好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和就業(yè)的良好開端，繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓工作，注重開展農(nóng)民工的職業(yè)技能鑒定，提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量和品位。努力做好勞務(wù)輸出，結(jié)合開展招商引資，為組織農(nóng)村勞動力外出務(wù)工和就地轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造有利條件。特別要注重做好扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完善鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，落實優(yōu)惠待遇，切實做好服務(wù)，扶持企業(yè)做強做大，以吸納更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

**縣人事勞動和社會保障局

2010年3月2日

第四篇：2011年鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作總結(jié)

政發(fā)（2011）號

****二〇一一年

社會保障和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作總結(jié)

縣人社局：

一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，縣級有關(guān)部門的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹十七大和十七屆五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義理論偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，以教育農(nóng)民，培訓農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民，以農(nóng)民增收，經(jīng)濟增長，社會和諧進步為目標。著力抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，大力促進就業(yè)和再就業(yè)，狠抓勞務(wù)輸出平臺建設(shè)，推進一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品建設(shè)工作，全面開展勞動社會保障各項工作。

至二〇一一年十二月底我鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8900人，其中

有組織5227人，創(chuàng)收6450萬元，勞務(wù)收入占人均純收入的85%以上。建立勞務(wù)專業(yè)村5個，推進村13個；開展法律科技知識培訓48場次，培訓5946人次；開展勞動監(jiān)察維權(quán)工作，開展企業(yè)年檢工作，處理勞資糾紛14起；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員54人，為30名下崗失業(yè)人員辦理了公益性崗位補貼和靈活就業(yè)社保補貼；職業(yè)培訓70人，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)18人，為80位農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員小額貸款300萬元，并給于 微利補貼；開展了勞務(wù)輸出人員實名制登記工作；積極推進有條件的農(nóng)民工進城落戶工作，為63人辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，為10322人辦理了養(yǎng)老保險，為2638人發(fā)放了養(yǎng)老保險金，征收基金1063320元；經(jīng)過培訓外出務(wù)工人員素質(zhì)得到普遍提高，就業(yè)渠道越來越寬廣，就業(yè)方法越來越靈活，勞務(wù)業(yè)已成為我鎮(zhèn)廣大群眾致富的主要項目；社會保障各項工作穩(wěn)步推進，卓有成效。回顧一年來的工作，主要做到了一下幾點：

一、加強領(lǐng)導，狠抓工作責任落實

根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際和勞務(wù)用工市場要求，成立了**鎮(zhèn)勞務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導小組，組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由主管勞務(wù)工作的副鎮(zhèn)長擔任，辦公室設(shè)在勞保所。加強了組織機構(gòu)建設(shè)，明確目標，規(guī)范規(guī)章，落實責任，加強人員管理，建立社會保障和勞務(wù)工作監(jiān)督監(jiān)管機制，確保了全年工作任務(wù)的順利實施。年初，在全鎮(zhèn)勞務(wù)工作動員大會上，總結(jié)了我鎮(zhèn)二〇一〇年工作，表彰了12名勞務(wù)輸出先進典型，安排和部署了二〇一一年的工作，與各村

簽訂了目標責任書，制定了考核辦法。同時要求各村成立勞務(wù)工作信息站和勞動保障維權(quán)工作站，規(guī)范管理，正確引導，強化服務(wù)，確保了勞動保障工作健康可持續(xù)性發(fā)展。

二、加強管理、精心組織、正確引導、搞好服務(wù)，為勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建廣闊的平臺

**鎮(zhèn)人多地少，經(jīng)濟不發(fā)達，人均純收入較低，沒有成熟的主導產(chǎn)業(yè)。近年來，勞務(wù)業(yè)飛速發(fā)展，已成為**經(jīng)濟增長的新亮點，它是一個短、平、快項目，是**農(nóng)村農(nóng)民增收的最有效來源之一。鎮(zhèn)黨委、政府明確了興鎮(zhèn)富民的主導產(chǎn)業(yè)是勞務(wù)業(yè)，并加強了勞務(wù)市場監(jiān)管，制定了規(guī)章，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，加強領(lǐng)導，強化服務(wù)，確保了勞務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，健康發(fā)展，可持續(xù)性發(fā)展。

1、廣泛宣傳，大力營造農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的氛圍。利用廣播、板報、標語、傳單、座談會等形式進行宣傳，力求法律科學知識及時更新，用工信息詳、實、準，做到家喻戶曉，人人皆知。

2、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保勞務(wù)工作順利開展。協(xié)調(diào)公安、計生、司法、農(nóng)技、畜牧、民政、經(jīng)管等部門為勞務(wù)輸出工作提供綠色通道，解決務(wù)工者在勞務(wù)過程中存在的各種問題，為他們排憂解難。

3、加大培訓和服務(wù)力度。為了提高農(nóng)民工的培訓力度，依法保護他們的合法權(quán)益，組織司法、教育、農(nóng)技、畜牧、農(nóng)民技術(shù)信息學校等部門舉辦新型農(nóng)民培訓班。一年來共培訓48場次，培訓5946人，內(nèi)容涉及法律、科技、經(jīng)管等，建立完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)范圍，為進一步保護在外務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益、發(fā)揮鎮(zhèn)勞保所職能，為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，尋找門路。

4、加強勞務(wù)市場監(jiān)管，取締黑中介。整頓勞務(wù)用工市場，加強執(zhí)法、監(jiān)察力度，開展維權(quán)活動，搞活勞務(wù)市場。

5、分類管理，精心組織，正確引導，擴大輸出。針對不同地域，不同行業(yè)，進行分類管理，進行引導，組織輸出。在全年輸出的8900人中，建筑業(yè)2660人，手工業(yè)1800人，加工業(yè)1340人，商業(yè)280人，其他1820人。

6、狠抓勞務(wù)輸出平臺建設(shè)。針對本鎮(zhèn)勞務(wù)人員特點及勞務(wù)市場需求，狠抓勞務(wù)輸出平臺建設(shè)，開發(fā)了渭南、延安、山西、西安、廣東五個勞務(wù)輸出基地。

三、利用當?shù)貎?yōu)勢資源，宣傳、引導鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民工就業(yè)

以農(nóng)民增收，經(jīng)濟增長為目標。利用當?shù)貎?yōu)勢，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就近安臵農(nóng)民工，為企業(yè)和用工雙方取得雙贏。一年了成功創(chuàng)業(yè)18人，安臵農(nóng)民工102人。還有一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工建起了蔬菜大棚，修建了圈舍養(yǎng)起了豬，栽植了桑樹、核桃樹，種植了地膜洋芋，成立了蔬菜專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)合作社、洋芋專業(yè)合作社，為他們提供了小額貸款300萬元，并提供了貼息政策，提高了自主創(chuàng)業(yè)的積極性。這樣以來既增加了農(nóng)民收入，又促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，并利用當?shù)貎?yōu)勢資源協(xié)調(diào)企業(yè)和農(nóng)民工

之間的關(guān)系，一年了共安臵了農(nóng)民工320人。這樣，不但為用工和勞務(wù)雙方提供了方便，而且促進了農(nóng)民增收，推動了**經(jīng)濟發(fā)展。

總之，我鎮(zhèn)的勞動社會保障工作雖然發(fā)展很快，也取得了一定成績。但在今后的工作中還要再接再厲，再鼓干勁，再添措施，狠抓落實，正確引導，搞好服務(wù)，為我鎮(zhèn)的勞動社會保障工作的發(fā)展，經(jīng)濟騰飛再做貢獻。

**鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年十二月二十日

抄送：縣社保局縣勞動力資源開發(fā)局

第五篇：關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)工作的意見

關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)工作的意見

為全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，建立和完善城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)的管理服務(wù)體系，促進城鄉(xiāng)廣大人民群眾比較充分就業(yè)，推進城鄉(xiāng)一體化進程，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建合諧格爾木，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，現(xiàn)就加快推進我市城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)工作提出如下意見:

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，按照全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，以擴大就業(yè)、推進城鄉(xiāng)一體化、提高人民群眾生活水平為目標，堅持改革創(chuàng)新，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)一體化勞動力市場和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)制度，著力提高勞動者素質(zhì)，優(yōu)化勞動力資源配置，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充分的人力資源保障。

（二）工作目標。深入貫徹落實“開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)”的工作方針，加快建立健全有效調(diào)控城鄉(xiāng)就業(yè)、保證城鄉(xiāng)勞動者平等享受公共就業(yè)服務(wù)的新型勞動保障制度和相關(guān)政策體系。經(jīng)過兩年努力，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力資源管理制度，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的規(guī)劃和調(diào)控管理；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和就業(yè)促進政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者的平等就業(yè)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動者提供良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓體系，提高城鄉(xiāng)勞動者素質(zhì)和就業(yè)競爭能力；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用工管理制度，切實維護城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益；加快完善各項社會保障制度，切實提高城鄉(xiāng)勞動者的社會保障水平。

二、工作措施

（一）健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)規(guī)劃和政策，建立城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理體系，統(tǒng)籌開發(fā)利用城鄉(xiāng)勞動力資源。

1、制訂促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)規(guī)劃。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作職能，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動就業(yè)工作，把促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、控制失業(yè)率、實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施和政府工作的重要目標，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。同時，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂目標責任書，年終對任務(wù)完成情況進行嚴格考核，在繼續(xù)搞好城鎮(zhèn)就業(yè)工作的同時，將城鄉(xiāng)人力資源的開發(fā)利用作為一個整體，促進城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、實行城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)政策。打通城鄉(xiāng)勞動力交流渠道，取消地域、身份、戶籍、行業(yè)等政策限制，實現(xiàn)用人單位自主用工，勞動者公平競爭就業(yè)。針對城鄉(xiāng)勞動者中的不同群體，制定專項政策和工作計劃。通過加快推進城鎮(zhèn)化步伐，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟成份并存的中小企業(yè)，通盤考慮城鄉(xiāng)勞動力開發(fā)就業(yè)，推進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、建立覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場網(wǎng)絡(luò)。消除城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)差別，加快就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸步伐，將農(nóng)村勞動力納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。按照市區(qū)有市場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有網(wǎng)點、社區(qū)（村）有窗口的目標，加快城鄉(xiāng)人力資源市場體系建設(shè)，形成覆蓋全市的完善的人力資源市場框架體系，為用人單位和城鄉(xiāng)勞動者提供就地就近的就業(yè)服務(wù)。在加強執(zhí)法監(jiān)督檢查的同時，積極發(fā)揮公共職業(yè)介紹機構(gòu)在促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)中的作用，促進其健康、快速發(fā)展。

4、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度。實行農(nóng)村勞動力就業(yè)、失業(yè)登記統(tǒng)計制度。加快農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立與城鎮(zhèn)相統(tǒng)一的就業(yè)登記制度，對在勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力進行登記，將全市城鄉(xiāng)勞動力資源總量、人員類別、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、年齡構(gòu)成、就業(yè)狀況、社會保障等基本情況統(tǒng)一匯總，對凡年滿16周歲、在勞動年齡段內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者都要分類建立臺帳，統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，全面掌握城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)狀況，實現(xiàn)勞動力資源動態(tài)管理。作為制定全市城鄉(xiāng)就業(yè)政策和開展各項工作的有效依據(jù)。

5、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)管理制度。制訂適用于城鎮(zhèn)各類經(jīng)濟組織和城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)一的勞動就業(yè)管理辦法，建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。積極出臺農(nóng)民小額擔保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策，落實農(nóng)民工參加失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險等適合農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，不斷完善戶籍管理、土地、教育、衛(wèi)生制度改革等相關(guān)配套改革，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的開展提供良好穩(wěn)定的政策環(huán)境。打破各種所有制就業(yè)界限，對所有城鄉(xiāng)用人單位和與之建立勞動關(guān)系的勞動者，實行勞動就業(yè)登記、就業(yè)培訓、勞動合同、社會保險等一體化的管理，實行全程管理和全方位服務(wù)。

6、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的資源管理制度。建立三個信息庫：即市職業(yè)介紹服務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作站和區(qū)勞動保障服務(wù)中心建立農(nóng)村勞動者資源數(shù)據(jù)庫，對在勞動年齡內(nèi)有勞動能力的農(nóng)村勞動者，實行失業(yè)登記并納入統(tǒng)計范圍；建立農(nóng)村勞動者求職信息庫，所有的職業(yè)介紹場所對農(nóng)村勞動者開放；建立企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫，把用工需求的各類企業(yè)建立檔案，方便農(nóng)村勞動者的查閱，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對企業(yè)招用本地和外來城鄉(xiāng)勞動者實行動態(tài)管理。與此同時，實行統(tǒng)一的招用工備案和就業(yè)登記制度。統(tǒng)一的用工制度備案取消各種針對農(nóng)村和外來勞動者的就業(yè)限制，建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的政策體系，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策與下崗失業(yè)人員一樣落實到位，確保城鄉(xiāng)勞動者享有公平競爭的就業(yè)機會。

（二）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系，加強和健全公共就業(yè)服務(wù)。

1、強化政府促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的責任。按照屬地管理的要求，將城鄉(xiāng)勞動力資源開發(fā)和外來勞動力就業(yè)統(tǒng)一納入政府管理目標。加快推進工作重心向基層延伸，擴大管理服務(wù)范圍，提高管理效率。進一步明確和強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）勞動保障職能和責任，確保各項政策措施落實到位。

2、提供城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)。按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化的要求，完善就業(yè)服務(wù)體系，提升就業(yè)服務(wù)水平，以統(tǒng)一的內(nèi)容和標準在求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、推薦培訓、政策咨詢等方面為城鄉(xiāng)勞動者提供免費的就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要對城鄉(xiāng)求職者實行免費的信息咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹。繼續(xù)實施以城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為對象的“再就業(yè)援助活動”，以農(nóng)村勞動力為對象的“春風行動”，以新畢業(yè)大學生為對象的“就業(yè)見習計劃”，提高就業(yè)服務(wù)的針對性。積極推進地區(qū)間勞務(wù)交流與合作，有效引導勞動力的有序流動，維護外來勞動者的合法權(quán)益。大力實施充分就業(yè)社區(qū)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，針對不同人群，有針對性地開展就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)。

3、推進勞動保障工作向街道、社區(qū)（村）延伸。要制定工作目標,統(tǒng)籌規(guī)劃，切實解決機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度等存在的具體問題，切實加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）勞動保障工作平臺建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作體系，為做好勞動保障工作創(chuàng)造條件。

4、加快全市勞動就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。按照“數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、上下聯(lián)網(wǎng)、信息共享”的原則，形成覆蓋市、區(qū)(工行委)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，做到“一點登錄，全市查詢”，逐步實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險業(yè)務(wù)的全程信息化。運用勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)勞動力資源的基本情況，做好人員基本情況數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)工作，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在2012年底前、所有社區(qū)（村）在2013年底前完成與勞動保障、公共職業(yè)介紹機構(gòu)基本實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，有效引導勞動力有序流動。

（三）建立城鄉(xiāng)勞動者長效職業(yè)技能培訓體系，提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)競爭力和就業(yè)穩(wěn)定性。

1、建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系。實施“素質(zhì)就業(yè)”戰(zhàn)略，整合培訓資源，形成社會化的職業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌培訓的要求，加強組織領(lǐng)導，制訂培訓規(guī)劃，明確工作目標，落實培訓經(jīng)費，健全政府購買培訓成果機制，引入競爭機制，推出培訓項目，進行公開招標，提高政府資金使用績效。落實各項培訓政策，把提高勞動者就業(yè)能力和培養(yǎng)儲備高素質(zhì)技能人才緊密結(jié)合起來，切實提高培訓效果。

2、建立和認定一批能夠覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)培訓學?；驒C構(gòu)，不斷擴大對農(nóng)民工定點培訓的范圍，逐步形成能夠覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓組織體系。切實加強城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓，進一步制訂完善城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓計劃，將任務(wù)進行分解落實，實施以城鄉(xiāng)新生勞動力為對象的勞動預(yù)備制培訓項目，以城鎮(zhèn)失業(yè)人員為對象的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓項目，以農(nóng)民工為對象的農(nóng)民工技能提升培訓項目，以農(nóng)業(yè)富余勞動力為對象的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓項目。根據(jù)市場和企業(yè)的需求，針對不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員技能的要求，開展有針對性的培訓。推行就業(yè)準入和職業(yè)資格證書制度，鼓勵企業(yè)注重提高員工職業(yè)素質(zhì)，引導城鄉(xiāng)勞動者不斷提高職業(yè)素質(zhì)。

3、實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)培訓補貼，強化職業(yè)技能鑒定。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》及《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力，提供培訓補貼。推行職業(yè)資格證書制度，經(jīng)考核鑒定合格的參訓人員，由培訓機構(gòu)和勞動保障部門分別發(fā)放培訓合格證書和職業(yè)資格證書。勞動保障培訓管理部門對培訓機構(gòu)的培訓過程定期進行檢查和評估，對未按要求參加鑒定的削減培訓補貼。

4、積極做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)培訓服務(wù)工作。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。認真貫徹落實《就業(yè)促進法》和黨的十七大提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的要求，全面開展創(chuàng)業(yè)培訓工作，鼓勵城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，納入發(fā)展規(guī)劃、納入政績考核中去，更好地實現(xiàn)“政府推動創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，勞動者自主創(chuàng)業(yè)”，建立就業(yè)促進的長效機制。

5、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)困難群體幫扶制度。繼續(xù)落實對原國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)幫扶政策，積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，幫助解決城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭成員中有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的人員實現(xiàn)再就業(yè)。加大就業(yè)援助力度，對“4045”人員開展公益性崗位和社會保險補貼援助。加大幫扶農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”農(nóng)戶工作力度，對有就業(yè)能力和有就業(yè)愿望的農(nóng)村特困人員積極開展就業(yè)指導，促進其轉(zhuǎn)移就業(yè)。對愿進城自謀職業(yè)的提供小額貸款援助，幫其創(chuàng)業(yè)脫貧。

（四）完善企業(yè)用工管理、建立與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)相適應(yīng)的多層次社會保障體系和制度，切實提高城鄉(xiāng)勞動者的社會保障水平。

1、規(guī)范企業(yè)勞動用工管理。嚴格執(zhí)行《勞動合同法》、《社會保險法》的規(guī)定，督促用人單位及時與勞動者依法簽訂勞動合同，建立權(quán)責明確的勞動關(guān)系；建立勞動用工錄用備案登記制度，依法為勞動者辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等社會保險。進一步完善最低工資制度，建立健全工資支付情況監(jiān)控和預(yù)警制度，確保勞動者工資按時足額發(fā)放。加強對用人單位用工行為的監(jiān)管，進一步完善企業(yè)規(guī)章制度，提高勞動用工管理水平，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。實行城鄉(xiāng)勞動者同工同酬、勞資兩利的薪酬制度。強化對企業(yè)勞動用工的監(jiān)督檢查。進一步貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》和相關(guān)規(guī)定，重點檢查用人單位的用工手續(xù)、簽訂勞動合同、支付職工工資、執(zhí)行工時制度、參加社會保險等情況，嚴厲查處克扣拖欠工資、超時加班等違法行為，維護勞動者的合法權(quán)益。

2、按照“規(guī)范用工、分批納入、靈活參保”的原則，將進城務(wù)工的農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力納入城鎮(zhèn)社會保險和農(nóng)村社會保險范圍。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險為重點，落實具體的農(nóng)民工參加社會保險辦法，使農(nóng)民工各險種的繳費比例、繳費基數(shù)、享受待遇逐步與城鎮(zhèn)職工實現(xiàn)統(tǒng)一。

3、改進城鎮(zhèn)大病醫(yī)療保險辦法，統(tǒng)一全市支付標準，統(tǒng)一與基本醫(yī)療保險在用藥、收費等方面的規(guī)定，確保征繳率。要建立完善以大病醫(yī)療保險為主的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，并逐步向城鄉(xiāng)一體的大病醫(yī)療保險過渡。建立基本覆蓋城鄉(xiāng)居民應(yīng)保對象的合作醫(yī)療保險制度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會醫(yī)療保障一體化。

4、切實解決農(nóng)民工的工傷保險問題。各類用人單位，都必須依法參加工傷保險。凡是與用人單位形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工，用人單位必須及時為其辦理參加工傷保險的申報手續(xù)，按時足額繳納工傷保險費，農(nóng)民工個人不繳費。經(jīng)勞動保障行政部門認定為工傷的農(nóng)民工按照《工傷保險條例》享受工傷保險待遇，被認定為工傷且傷殘等級達到1—4級的農(nóng)民工，可享受傷殘津貼、生活護理費等。因工死亡的農(nóng)民工，其供養(yǎng)親屬可享受撫恤金。

5、完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系。以保障農(nóng)村居民年老后的基本生活為主要目標，堅持保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，采取個人繳費、集體補助、財政補貼相結(jié)合的方式，多渠道籌集資金，政府組織引導，農(nóng)民自愿參加，建立我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。積極推動農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。按照《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，不斷擴大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的范圍。將在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)的被征地農(nóng)民和進城就業(yè)農(nóng)民工，納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險范圍。

6、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險制度。實行本地城鄉(xiāng)居民在企業(yè)工作的職工同等繳費、同等享受失業(yè)保險待遇。

7、建立和扶持城鎮(zhèn)勞動者到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的制度。積極扶持城鎮(zhèn)勞動者到農(nóng)村承包土地、承包荒山進行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等項目，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)勞動者可享受小額擔保貸款，原來的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險和其它社會福利待遇不變。

8、建立農(nóng)民工子女入學制度。農(nóng)民工按勞動合同在城鎮(zhèn)工作滿一年以上且簽訂勞動合同滿三年以上者，其在子女入學方面同城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)力和義務(wù)。

9、結(jié)合戶籍改革制度，建立適用于農(nóng)民工的戶籍改革辦法。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，確保推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作順利進行。切實將經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)相結(jié)合，在做好城鎮(zhèn)就業(yè)工作的同時，把農(nóng)村勞動力就業(yè)擺在更加突出的位置來抓。成立由分管副市長任組長、各相關(guān)部門成員組成的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，負責組織、協(xié)調(diào)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的各項工作。同時建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)聯(lián)席會議制度，切實加強領(lǐng)導，落實部門責任，完善考核機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要相應(yīng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作領(lǐng)導機構(gòu)，并負責具體組織實施。

（二）明確職責，落實責任。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施的總體要求，調(diào)動全市各方面的主動性和創(chuàng)造性，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作順利進行。市人力資源和社會保障部門牽頭負責試點工作的組織和協(xié)調(diào)，同時做好城鄉(xiāng)勞動者的登記、培訓、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)、各類社會保險和基層勞動保障工作機構(gòu)的管理和服務(wù)工作等工作。發(fā)改委要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和計劃，統(tǒng)籌安排；財政部門要做出資金安排，將試點組織實施工作經(jīng)費納入預(yù)算，并加強資金使用的監(jiān)管；公安部門應(yīng)不斷深化戶籍制度和常住人口管理制度改革，加快農(nóng)業(yè)富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐；教育部門應(yīng)積極主動地做好職業(yè)教育由職前向職后延伸工作，并為各類人員提供職業(yè)技能培訓，為各類從業(yè)人員子女提供同等的受教育條件；工商、稅務(wù)部門應(yīng)建立與勞動力資源、用工和社會保障相關(guān)的督查制度；其他相關(guān)部門應(yīng)積極參與勞動力轉(zhuǎn)移和培訓等各項管理及服務(wù)工作；新聞媒體要積極宣傳再就業(yè)政策；工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織、各民主黨派、工商聯(lián)等社會團體要發(fā)揮各自作用，動員社會各方面力量，共同推動工作開展。

(三）落實經(jīng)費保障。將開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)所需經(jīng)費納入政府公共建設(shè)項目計劃和再就業(yè)資金預(yù)算，對項目進度和資金預(yù)算做出安排。要統(tǒng)籌管理使用經(jīng)費，調(diào)整資金籌集渠道和使用范圍，不斷提高資金使用績效。

（四）加強宣傳。加大新聞媒體宣傳力度，充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，大力宣傳城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的政策、措施，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。勞動保障部門要通過新聞媒體積極宣傳推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的典型經(jīng)驗和做法，各級基層社會保障機構(gòu)要將勞動保障法律法規(guī)政策通過基層平臺向廣大勞動者進行宣傳。與此同時，勞動保障部門要對各級基層勞動社會保障機構(gòu)的工作人員進行培訓，積極指導他們開展工作，努力推進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作向縱深發(fā)展，為做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作營造良好的輿論氛圍，推動我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作順利開展。