欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

  1. <ul id="fwlom"></ul>

    <object id="fwlom"></object>

    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>

      <object id="fwlom"></object>

      建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的調(diào)研報告

      時間:2019-05-12 19:17:32下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的調(diào)研報告》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的調(diào)研報告》。

      第一篇:建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的調(diào)研報告

      建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的調(diào)研報告

      農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎,是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標志。多年來,我市始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措加以落實,農(nóng)業(yè)機械化裝備及作業(yè)水平躍上了新的臺階。到2011年底,全市農(nóng)機總動力達57萬千瓦,農(nóng)業(yè)機械原值達24200萬元,拖拉機保有量達6760臺,其中大中型拖拉機2221臺,小麥收割機426臺,玉米收割機377臺,機引配套農(nóng)機具7393(件);配套比達1:3.5,機耕機播水平均達100%,小麥機收水平達95%以上,全市農(nóng)機作業(yè)綜合水平達73%以上。農(nóng)機經(jīng)營總收入達到1.14億元,純收入達到0.5億元。先后被省委、省政府表彰為“十一五”時期農(nóng)機化生產(chǎn)先進集體,被農(nóng)業(yè)部確定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。在一連串榮譽面前,少數(shù)領(lǐng)導同志誤認為永濟已基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)機部門已經(jīng)完成了其歷史使命,就連一些農(nóng)機工作者也為自己今后干什么?如何干?而一籌莫展。面對如此形勢,我市農(nóng)機化到底還要不要發(fā)展?如何發(fā)展?已成為我們農(nóng)機工作者當前急需解決的一個重要問題。為此,本人結(jié)合全局農(nóng)機工作調(diào)研活動月,深入基層進行了專題調(diào)研。

      一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了更高、更新的要求

      黨的十七屆三中全會作出的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,明確提出要“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”。為確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,《決定》同時提出要“不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化”,要“支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)機械化”。這既對我們加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了難得機遇,又對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了更高、更新的要求。

      (一)土地適度規(guī)模經(jīng)營,對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了更高、更新的要求??v觀50多年來,我市農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,主要是解決糧棉生產(chǎn)的耕作、排灌、播種、植保、收獲、運輸六大環(huán)節(jié)農(nóng)民勞動強度過大的問題。而隨著土地適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高,現(xiàn)有的農(nóng)機裝備已不能滿足種田大戶的需求。他們迫切需要的是農(nóng)業(yè)勞動過程的機械化。城東街道平壕村種田大戶尚金生說:他承包的460畝糧田雖然基本實現(xiàn)機械化了,但仍要為每年夏秋兩季曬糧而發(fā)愁。因為幾十萬斤糧食曬不干,糧站不會收,花70元/天、人,且管吃、管煙,還找不到人,僅今年小麥曬干就花費近萬元。如果碰到連續(xù)陰雨,肯定是豐產(chǎn)不豐收。因此,他迫切希望政府扶持發(fā)展5-6噸的谷物烘干機,為種田大戶降低生產(chǎn)成本,保障豐產(chǎn)豐收。而王朔村李安穩(wěn)僅承包50多畝,如果將機具全部配套齊全,則要投資50多萬元,既不劃算,又承擔不起。因此,他希望有一個穩(wěn)定的農(nóng)機服務組織為其提供優(yōu)質(zhì)、方便的農(nóng)機作業(yè)一條龍服務。

      (二)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了更高、更新的要求。近年來,我市認真貫徹黨的十七大精神,大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,基本形成了

      城西蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶、于鄉(xiāng)洗馬大棚西瓜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶、于鄉(xiāng)北梯蒲州文學葡萄生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶,蒲州黃河灘水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,黃河灘蘆筍生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。這些特色產(chǎn)業(yè),極大地提高了土地產(chǎn)出率,增加了農(nóng)民收入。但土地產(chǎn)出的提高、農(nóng)民收入的增加,主要還是依靠農(nóng)民艱辛勞作的結(jié)果。據(jù)了解城西西姚溫村開過年后進入蔬菜種摘期,幾十名50-60歲的男女勞力仍汗流浹背地采摘西紅柿。合作社負責人介紹說:種蔬菜是賺錢,就是用工多,人太苦,年輕人怕苦嫌累不愿干,只好找老頭老太。為解決用工矛盾,去年,他們爭取上級支持,投入10多萬元,購置了大棚卷簾機。今年他們計劃再爭取農(nóng)機部門支持購置微耕機進行大棚耕作、起壟、作畦。下一步,還將購置了蔬菜育苗機械或蔬菜移栽機械,以實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的機械化,將設施蔬菜種植推向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展快車道,據(jù)了解我市已發(fā)展設施蔬菜1.3萬畝,僅此一項年可增加農(nóng)民收入5000余萬元。葡萄種植大戶孫國兵告訴我們:現(xiàn)在種植葡萄都靠人工,尤其是葡萄移栽、修剪、中耕,勞動強度大,花50元/天還找不到人。如果有這方面的機械來替代,不僅可以節(jié)約其生產(chǎn)成本,而且可以提高勞動效率,進而提高苗木成活率。特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場衛(wèi)場長說:這幾年農(nóng)機部門推廣的池塘增養(yǎng)機、飼料投鉺機,對水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)揮了增產(chǎn)節(jié)本作用。但聽說有一種漁塘微孔增養(yǎng)設備,比增養(yǎng)機使用效果更好,希望農(nóng)機部門及早引進推廣。

      .(三)促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了更高、更新的要求。發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)環(huán)境保護,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一方面,迫切需要更加先進的農(nóng)業(yè)機械為其服務,另一方面,要求農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展必須走集約、節(jié)約之路。城東種田大戶尚金生去年近460畝小麥全部實行精少量播種,較傳統(tǒng)播種節(jié)約種子4600多斤。如果全市50萬畝小麥全部實行精少量播種,可節(jié)省種子250萬公斤,相當于為農(nóng)民節(jié)約生產(chǎn)成本千萬元。城西街道農(nóng)業(yè)農(nóng)機副主任廉和平反映,前多年,秸桿禁燒,年年喊,但禁而不止,一到農(nóng)忙,旅游路兩邊到處都是煙霧彌漫,關(guān)鍵是秸桿沒有出路。現(xiàn)在農(nóng)機部門利用70馬力以上的拖拉機配套秸桿還田機,實施秸稈還田,效果很好。今年超人奶業(yè)有限公司購置了秸桿撿拾打捆機,對那些不愿實施秸桿還田的農(nóng)戶,實行撿拾打捆,集中堆放喂養(yǎng)牛,起到了事半功倍的效果。此外,目前農(nóng)技部門推廣的測土配方施肥、化肥深施技術(shù),也迫切需要先進的農(nóng)業(yè)機械作為載體。在農(nóng)業(yè)機械發(fā)展方面,現(xiàn)有農(nóng)機具老化嚴重,能耗高,性能差,也不符合資源節(jié)約型社會發(fā)展要求。一臺使用15年的拖拉機與一臺使用5年的拖拉機相比,每年多消耗柴油200千克左右。目前,全市大約有使用15年以上的大中小型拖拉機共計2000多臺,10年以上的聯(lián)合收割機130臺,每年多消耗柴油200多噸,約占全市2011年度農(nóng)機用油的5%。

      二、以建設農(nóng)機強市為目標,理清農(nóng)機化工作新思路

      當前,我市已形成了加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展建設農(nóng)機化強市的良好的社會氛圍、經(jīng)濟基礎、技術(shù)條件、市場環(huán)境、體制機制,機械化生產(chǎn)方式普遍贏得農(nóng)民群眾青睞,已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可替代的重要載體,國家、省財政逐年增加的農(nóng)機購置補貼資金和標準,又極大地激發(fā)了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情。在此新形勢下,我們必須立足我市實際,理清農(nóng)機化發(fā)展新思路。

      (一)實施糧食生產(chǎn)全程機械化及設施農(nóng)業(yè)裝備工程。以確保糧食生產(chǎn)

      安全為重點,加快農(nóng)機作業(yè)由小麥、玉米生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,引導農(nóng)民發(fā)展種子精選、包衣機械、糧食烘干、加工、倉儲機械,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。順應現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快實施農(nóng)機化發(fā)展由糧食作物向經(jīng)濟作物,由大田農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、運銷業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,加快引進、試驗、示范適應蔬菜生產(chǎn)特點的耕整、起壟、作畦機具,解決菜地耕整、平田、起壟等工序的機械化作業(yè)難題,逐步發(fā)展蔬菜保鮮、育苗、移栽、噴(滴)灌等機械。穩(wěn)步發(fā)展?jié)O塘增養(yǎng)、飼料投餌、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)葯C械,降低農(nóng)民勞動強度,提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益,促進高效農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。

      (二)實施農(nóng)機實用技術(shù)培訓工程。農(nóng)民群眾是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的主體,要發(fā)揮并保護好農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性,就必須讓農(nóng)民買得起、用得好。因此,在以培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)機人才和典型為手段,借助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,大力實施農(nóng)機化新技術(shù)推廣普及,一方面,為農(nóng)機化新技術(shù)、新機具普及應用提供技術(shù)保障,另一方面,讓農(nóng)民充分共享社會進步的成果。

      (三)實施農(nóng)機裝備調(diào)優(yōu)工程。加強對農(nóng)機化發(fā)展的宏觀調(diào)控,引導農(nóng)民優(yōu)先發(fā)展70馬力以上拖拉機及配套的旋耕機、深松機、秸稈粉碎機、旋耕施肥播種復式作業(yè)機、免耕播種機、小麥玉米兩用聯(lián)合收割機等。同時,按照節(jié)能減排的要求,加快現(xiàn)有老舊機具的更新和淘汰,鼓勵發(fā)展節(jié)油、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥農(nóng)業(yè)機械,大力推廣秸稈還田、高效植保、化肥深施、保護性耕作等環(huán)保型機械化技術(shù),促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

      (四)實施農(nóng)機服務組織創(chuàng)新工程。一是深化基層農(nóng)機服務體系改革。按照“穩(wěn)定公益性,放開經(jīng)營性”的原則,強化農(nóng)機化技術(shù)推廣、培訓及農(nóng)機監(jiān)理等公益性職能,把農(nóng)機供應、農(nóng)機維修、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)等推向市場。對從事公益性職能的人員,定職責、定目標、定報酬、定考核,激發(fā)他們?yōu)檗r(nóng)服務熱情。二是加快農(nóng)機服務組織創(chuàng)新。積極引導并鼓勵農(nóng)民機手將分散在千家萬戶的機具聯(lián)合起來,成立農(nóng)機專業(yè)合作服務組織,開展耕作、種植、植保、收獲一條龍服務,形成農(nóng)機服務的規(guī)模效應。并按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求,因勢利導,規(guī)范合作組織經(jīng)營服務及內(nèi)部管理行為,提高農(nóng)機服務質(zhì)量和合作效益。三是加快農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)機研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)加強產(chǎn)、學、研、推結(jié)合,利用國內(nèi)國際農(nóng)機化技術(shù)資源,促進農(nóng)機化技術(shù)進步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不斷提高為“三農(nóng)”服務的能力和水平。

      三、搶抓機遇,扎實推進農(nóng)業(yè)機械化

      當前,農(nóng)機化發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。近年來,中央連續(xù)下發(fā)的一號文件,均明確提出要“提高農(nóng)業(yè)機械化水平,對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務組織購置和更新大中型農(nóng)業(yè)機具給予一定補貼”,將農(nóng)民購置農(nóng)

      機補貼項目上升為全國“兩減免三補貼”重要的惠農(nóng)支農(nóng)政策。2012年,中央將進一步加大財政補貼力度,我們要搶抓當前機遇,加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

      (一)切實加強對農(nóng)機化工作的領(lǐng)導。市鎮(zhèn)村各級政府應充分認識到農(nóng)業(yè)機械化在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設中的重要地位和作用,依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》將農(nóng)機化發(fā)展主要目標列入當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,把農(nóng)機化裝備及作業(yè)水平作為新農(nóng)村建設的一項硬性指標,與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等同布置、同檢查、同考核。農(nóng)機部門要主動介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設及農(nóng)村環(huán)境綜合整治,協(xié)助搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)配套農(nóng)機具發(fā)展規(guī)劃,及時引進優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)機械投入新農(nóng)村建設,以實際行動贏得市鎮(zhèn)兩級黨委、政府及社會各界的重視和支持。

      (二)突出重點加大對農(nóng)機化投入。多年的實踐證明,財政投入具有“四兩拔千斤”的導向作用,能有效調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機化的積極性。近年來,中央連續(xù)下發(fā)的一號文件都明確對購買農(nóng)機的農(nóng)民實行財政補貼。因此,財政部門要把增加對農(nóng)機化的投入作為今后支農(nóng)投入的重點之一,逐年增加財政預算,按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民生活急用、機具性能較優(yōu)的原則,科學確定農(nóng)機購置補貼的范圍和標準。就我市而言,今后財政對農(nóng)機購置的補貼,應重點向以下幾個方面傾斜:一是加大大中型拖拉機配套農(nóng)機具補貼力度,研究制定大中型拖拉機配套精少量播種機、深松機、秸稈還田機等補貼政策,提高大中型拖拉機與其配套農(nóng)機具比例,推進農(nóng)機服務規(guī)模化、集約化。二是加大設施農(nóng)業(yè)、精深加工和現(xiàn)代流通業(yè)配套機具補貼力度,引導農(nóng)民發(fā)展大棚卷簾機、耕整機、噴(滴)灌機械、蔬菜干鮮果倉儲保鮮機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸機械等,為推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;峁┈F(xiàn)代裝備支撐。三是加大環(huán)保節(jié)約型農(nóng)機補貼力度,建立農(nóng)機更新報廢補償制度,引導農(nóng)民淘汰更新老舊農(nóng)機具;研究制定節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)肥等農(nóng)業(yè)機械補貼政策,尤其是要著力提高大宗農(nóng)作物病蟲害防治水平的植保機械;研究制定涑水河河道清淤、千萬只肉雞飼養(yǎng)工程畜禽糞便處理、玉米、棉花秸稈綜合利用等機械化補貼政策,提高農(nóng)村廢棄物利用水平,改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

      (三)加快推進農(nóng)機服務組織創(chuàng)新。積極鼓勵和扶持農(nóng)機專業(yè)合作服務組織建設,堅持農(nóng)民自愿,民主管理,互助合作,風險共擔,利益共享的原則,引導農(nóng)民機手通過機械聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、服務聯(lián)合等多種形式,發(fā)展農(nóng)機股份合作制、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)機專業(yè)服務組織。多方爭取省市農(nóng)機部門扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的專項資金,重點用于支持農(nóng)機專業(yè)服務合作組織的建立,開展農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的引進、示范和推廣,對農(nóng)機專業(yè)合作社組織成員開展技術(shù)指導、信息服務及教育培訓等。要與有關(guān)部門聯(lián)系,爭取市工商行政管理部門在辦理農(nóng)機合作服務組織注冊登記,依法取得法人資格時,免收注冊登記費用;國土部門對農(nóng)機服務合作組織建造機庫、維修車間等所需用地,按臨時農(nóng)業(yè)用地審批使用;稅務機關(guān)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,免征農(nóng)機服務合作組織從事農(nóng)機作業(yè)及技術(shù)服務中的營業(yè)稅、所得稅;金融機構(gòu)將符合貸款條件的農(nóng)機服務合作組織列為信貸優(yōu)先支持對象,簡化貸款手續(xù),增加貸款投入。農(nóng)機部門要切實加強對農(nóng)機服務合作組織的指導與服務,及時提供作業(yè)市場信息、政策法律咨詢,協(xié)助其完善內(nèi)部管理運行機制,尤其是幫助解決跨區(qū)作業(yè)中發(fā)生的矛盾和問題,促進其發(fā)展壯大,努力將農(nóng)機合作服務組織培養(yǎng)成農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的主力軍。

      (四)完善農(nóng)機法治化管理機制。全面貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理、農(nóng)機銷售市場管理、農(nóng)機維修網(wǎng)點管理及農(nóng)機報廢更新管理。農(nóng)機部門要不斷改進工作作風,增強依法行政意識,建立健全農(nóng)機質(zhì)量保障制度和農(nóng)機安全監(jiān)督制度,加大農(nóng)機執(zhí)法力度,深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機打假治劣專項整治活動,逐步將農(nóng)機化管理納入法治化軌道。

      (五)加大農(nóng)機化宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,大力宣傳農(nóng)機化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的重要地位和作用,為加快農(nóng)機化發(fā)展營造良好的社會氛圍。深入開展農(nóng)機化科技下鄉(xiāng)活動,定期組織有關(guān)經(jīng)銷商開展新型農(nóng)業(yè)機械巡回展覽活動,結(jié)合農(nóng)時季節(jié)特點,組織開展新型農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)場演示,讓廣大基層干部群眾親身感受農(nóng)機化在減輕農(nóng)民勞動強度、提高勞動效率、促進農(nóng)民增收中的重要作用,進一步激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性。

      (永濟市農(nóng)機局:閆勝利趙永昌)

      第二篇:加快東營市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的調(diào)研報告

      加快東營市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的調(diào)研報告 為深入了解東營市農(nóng)機化發(fā)展狀況,更好地發(fā)揮農(nóng)機在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,最近,按照局黨組的要求,我們組織市農(nóng)機辦、監(jiān)理站、推廣站及各區(qū)縣農(nóng)機部門相關(guān)工作人員,歷始半個月的時間,深入基層,農(nóng)機服務生產(chǎn)一線,采取自下而上,實地座談的形式,同基層農(nóng)機管理人員、農(nóng)機服務組織帶頭人、農(nóng)機大戶代表、糧棉種植戶等進行了廣泛深入的溝通和交流,從而進一步摸清了全市農(nóng)機化發(fā)展的基本情況,找出了制約因素,研究分析了相應的解決對策,明確了今后全市農(nóng)機化發(fā)展的主攻方向,現(xiàn)將調(diào)研情況歸納如下:

      一、目前全市農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀

      近年來,全市農(nóng)機化工作堅持“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務新農(nóng)村”的戰(zhàn)略思想,保持了又好又快發(fā)展的好勢頭,到2006年底,全市農(nóng)機總值達到17.5億元,農(nóng)機總動力196.7萬千瓦,年均增長在3.5-5%之間,農(nóng)用拖拉機5.11萬臺,各類配套農(nóng)機具11.3萬臺(套),農(nóng)機配套比1:2.2,聯(lián)合收獲機總量達到2765臺,(其中玉米聯(lián)合收獲機627臺)。近年來大中型拖拉機、玉米聯(lián)合收獲機增長較快,農(nóng)機裝備水平顯著提高。共完成機耕作業(yè)面積280.75萬畝,機播282.84萬畝、機收147.42萬畝,機耕、機播、機收率分別達到98%、82%、67%。現(xiàn)在全市小麥生產(chǎn)已全程實現(xiàn)了機械化,玉米機收率達到51%,位居全省第二。棉花生產(chǎn)除采摘外播種、覆膜、中耕、植保也已基本實現(xiàn)了機械化。農(nóng)機作業(yè)、維修、物流、工程開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)機社會化服務水平不斷提高,農(nóng)機服務效益穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)農(nóng)機總產(chǎn)值44.30億元,增加值34.55億元,為農(nóng)民人均實現(xiàn)收入610元,在全市農(nóng)民人均純收入中貢獻率達到12%,農(nóng)業(yè)機械化為全市“三農(nóng)”工作做出了積極貢獻。

      (一)農(nóng)業(yè)機械化已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設的重要保障。黨的十六屆六中全會提出,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的重大決策。近年來,我們圍繞全市農(nóng)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)狠抓農(nóng)業(yè)機械化。首先,通過發(fā)展農(nóng)機化突破了人畜力不能承擔的生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)效率的限制,提高了生產(chǎn)力水平,推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化進程。其次,通過發(fā)展農(nóng)機化吸納了越來越多的農(nóng)民從事農(nóng)機化服務業(yè),培育了一大批從農(nóng)業(yè)勞動者隊伍中派生出來,而尚未脫離農(nóng)民范疇的農(nóng)機大戶農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機服務組織,在提供農(nóng)機服務中發(fā)家致富,經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)成為當前農(nóng)民增收的重要渠道。2006年,全市鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人員達到12.9萬人,占全市農(nóng)村人口的 11.99 %,10萬元以上的農(nóng)機戶和農(nóng)機合作組織已發(fā)展到3564個,其中100萬元以上的農(nóng)機大戶48個。全年共實現(xiàn)農(nóng)機經(jīng)營收入13.8億元,純收入6.1億元。再次,農(nóng)機服務業(yè)的大發(fā)展,讓農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來,充分享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工具帶來的成果,實現(xiàn)了文明生產(chǎn),體面生活現(xiàn)。

      (二)農(nóng)機補貼政策惠及“三農(nóng)”,已成為農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展的“助推器”。農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務院加強“三農(nóng)”工作,實現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的重要內(nèi)容和重大舉措。近幾年來,我們抓住這一良好機遇,堅持陽光操作,規(guī)范工作程序,嚴格“五制”管理,嚴肅工作紀律,充分發(fā)揮了補貼資金的政策引導和拉動作用。05-07年我們共落實中央、省資金農(nóng)機補貼資金750萬元,市政府農(nóng)機補貼資金260萬元共計1010萬元.購置補貼50馬力以上大型拖拉機330臺,玉米聯(lián)合收獲機380臺,深耕犁、旋耕機、秸稈還田機167臺,棉花拔柴機1500臺,林木病蟲害防治機械80臺,其它新型農(nóng)機具400余臺。帶動農(nóng)民投資農(nóng)機化5100萬元。享受農(nóng)機購置補貼達到2100余戶??梢哉f農(nóng)機補貼政策的實施,帶動了社會多方投資農(nóng)機化,調(diào)動了農(nóng)民爭先購機、用機發(fā)展糧食、棉花生產(chǎn)的積極性,加快了農(nóng)機化節(jié)本增效新技術(shù)新機具的推廣步伐。提高了農(nóng)業(yè)科技水平和抗災、減災能力,增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。近年來,我們加大了玉米聯(lián)合收獲機補貼力度,突破了制約玉米機收的發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,率先走在了全省、全國的前列。同時我們還廣泛推廣了小麥聯(lián)合收獲,麥茬還田,玉米機播和玉米聯(lián)合收獲、秸稈覆蓋、小麥免耕播種一條龍作業(yè),使過去的夏收、夏管、夏播“三夏”變成了“兩夏”;秋收、秋耕、秋播變成了“兩秋”,大大加快了夏收、秋種的進度,實現(xiàn)了“龍口奪糧”縮短了三夏、三秋作業(yè)時間。

      (三)農(nóng)業(yè)機械化促進了農(nóng)村勞動了轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。一是促進了農(nóng)村勞動了轉(zhuǎn)移。農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的推廣應用,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、替代出了大量的農(nóng)村勞動力,轉(zhuǎn)移到農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)或進城務工和從事多種經(jīng)營。據(jù)調(diào)查,在全市54.93萬農(nóng)村勞動力中,已有9.46萬實現(xiàn)轉(zhuǎn)移,同時還有12.9萬多人離土不離鄉(xiāng)從事農(nóng)機服務業(yè),實現(xiàn)了再就業(yè)。二是農(nóng)業(yè)機械化促進了農(nóng)民增收。通過開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),延長了農(nóng)機作業(yè)時間,同時跨區(qū)作業(yè)也由原來單一的小麥機收發(fā)展到現(xiàn)在的秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和冬春農(nóng)田、水利基本建設工程等多領(lǐng)域,極大提高了機械利用率,增加農(nóng)民收入?,F(xiàn)在每年跨區(qū)作業(yè)機械已達到4000余臺次以上,年實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)進收入8000萬元左右。三是農(nóng)業(yè)機械促進了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。通過大面積推廣小麥、玉米聯(lián)合收獲、土地深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、棉花覆膜播種、棉花拔柴、農(nóng)作物秸稈綜合利用、設施農(nóng)業(yè)、保護性耕作等農(nóng)機化新機具,有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟,減輕了勞動強度,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。近三年來,共新推廣各類新型農(nóng)機具10000多臺件,農(nóng)機化新技術(shù)實施面積每年保持在300萬畝次左右。年均增收節(jié)支1億多元。

      (四)農(nóng)機安全監(jiān)管力度不斷增強,“平安農(nóng)機”建設成效顯著。近年來,我市農(nóng)機部門堅定不移地抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,積極構(gòu)筑宣傳教育、源頭管理、監(jiān)督檢查三道防線,嚴格落實農(nóng)機安全責任制,切實加強農(nóng)機安全宣傳教育,積極開展了農(nóng)機專項整治、農(nóng)機安全生產(chǎn)“一十百千”示范創(chuàng)建和文明監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務示范窗口三項活動,認真落實農(nóng)業(yè)部“六個一”

      農(nóng)機安全要求,充分發(fā)揮農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機服務合作組織的作用,把安全生產(chǎn)管理與農(nóng)機服務有機結(jié)合起來,對農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)機駕駛操作人員逐步實現(xiàn)了微機化管理,農(nóng)機檢審率、拖拉機上牌率,駕駛員持證率逐年提高。同時嚴格農(nóng)機維修技術(shù)合格證發(fā)放和修理工準入制度,加大了農(nóng)機維修、供應市場治理整頓,嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)機商品,積極維護農(nóng)機使用者的合法權(quán)益。連續(xù)五年未發(fā)生農(nóng)機安全責任事故,為全市農(nóng)業(yè)大發(fā)展起到了保駕護航的作用。

      二、當前全市農(nóng)機化發(fā)展中存在的問題

      一是農(nóng)機結(jié)構(gòu)不合理,粗放型增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。小型機械多,大型機械少;動力機械多,配套機械少;種植業(yè)機械多,農(nóng)村其他各業(yè)機械;小麥機械化水平高,玉米機械化有較大突破,但其它作物糧食機械化僅處于起步階段;糧食作物機械化水平相對較高,經(jīng)濟作物、林牧、漁業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工機械化才剛剛起步,許多方面還沒有破題;縣區(qū)之間、南北之間農(nóng)機化發(fā)展很不平衡,出現(xiàn)了南高北低的現(xiàn)象。如 2006年,全市林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)三業(yè)的農(nóng)機動力僅占總動力的0.3%,大中型拖拉機6173臺僅占12.07%。

      二是農(nóng)機重復購置和閑置現(xiàn)象嚴重。目前全市農(nóng)機總動力發(fā)展達196.7萬千瓦,但與發(fā)達國家相比存有較大差距,而且農(nóng)業(yè)機械多為低層次重復購置,機械利用率低下。據(jù)調(diào)查,有的地方拖拉機每年投入農(nóng)田作業(yè)和短途運輸?shù)臅r間不足50天,其余時間被閑置,浪費驚人。

      三是農(nóng)機投入的不足,制約了農(nóng)業(yè)裝備水平的快速提高。近幾年,國家實行購機補貼政策,特別是購機只需交納差價款,省去了很多中間環(huán)節(jié),確實是方便了群眾,贏得了農(nóng)民群眾的歡迎,調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機化的積極性。但是,在調(diào)研中,群眾還是感到農(nóng)機購置補貼資金還是太少,難以滿足農(nóng)民的需求。

      四是農(nóng)機執(zhí)法力度不強,存在著較大的農(nóng)機事故隱患。農(nóng)機執(zhí)法缺少法律依據(jù),農(nóng)機監(jiān)理法規(guī)層面存在缺失和不足。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),《道路交通安全法》實施后,給農(nóng)機監(jiān)理工作造成的困境,基層農(nóng)機監(jiān)理人員的認識相當一致,普遍感到無所適從,不干是不作為,干了可能是亂執(zhí)法。同時,隨著農(nóng)業(yè)機械的增加,覆蓋面的不斷擴大,執(zhí)法難度也不斷增加,“黑車非駕”現(xiàn)象嚴重,農(nóng)機市場的質(zhì)量監(jiān)督與檢查力度不夠。假冒偽劣、以次充好、坑農(nóng)害農(nóng)、質(zhì)量事故隱患等問題時有發(fā)生,影響了農(nóng)機化的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。

      五是農(nóng)機合作服務組織的長效發(fā)展機制不健全,經(jīng)營性農(nóng)機合作服務組織發(fā)展較緩慢。創(chuàng)建各類農(nóng)機服務組織較容易。但是,如何有效地引入股份制等現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提升管理水平,卻是多數(shù)人沒有意識到的,具備這方面的經(jīng)營管理人才也短缺。這就導致了 現(xiàn)有的農(nóng)機服務組織多采取傳統(tǒng)的管理模式,農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)組織發(fā)展較快,經(jīng)營性農(nóng)機合作服務組織發(fā)展滯后,特別是由農(nóng)機大戶聯(lián)合形成的合作組織還比較少。符合《農(nóng)民合作社法》規(guī)定的則是更少。

      六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作薄弱?,F(xiàn)在全市絕大數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的農(nóng)機管理機構(gòu)和農(nóng)機管理人員,大多都是兼職管農(nóng)機,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導也不是很重視,給農(nóng)機工作造成了很大的被動。

      三、今后我市農(nóng)機化發(fā)展設想

      當前,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展正處于戰(zhàn)略機遇期,全市農(nóng)機化發(fā)展應以科學發(fā)展觀為指導統(tǒng)籌兼顧,圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,以實施農(nóng)機創(chuàng)新示范工程為抓手,促進農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)機械化水平為目標,繼續(xù)堅持“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,調(diào)整發(fā)展布局,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量要主攻玉米、小麥免耕播種機械化;積極推進經(jīng)濟作物機械化;大力發(fā)展林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化,努力實現(xiàn)農(nóng)機的科學發(fā)展,率先發(fā)展和科學發(fā)展。

      (一)加大農(nóng)機化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強化“四個轉(zhuǎn)變”。一是由抓主要糧食作物生產(chǎn)機械化,向全面提高糧食生產(chǎn)機械化水平轉(zhuǎn)變。在突出抓好小麥玉米聯(lián)合收獲、免耕施肥播種等全過程機械化的同時,全面推進水稻、大豆生產(chǎn)機械化。近期重點發(fā)展大型拖拉機及配套復式作業(yè)機具、玉米聯(lián)合收獲機、小麥玉米免耕播種機、水稻插秧和收獲機、節(jié)水灌溉機械等;二是由抓糧食生產(chǎn)機械化向經(jīng)濟作物機械化轉(zhuǎn)變。全面試驗示范棉花、大蒜、蔬菜、水果等生產(chǎn)機械化技術(shù)和機具。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物機械化和設施農(nóng)業(yè)設施設備;三是由抓農(nóng)田生產(chǎn)機械化,向畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)機械化轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施設備;四是由抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機械化,向產(chǎn)前、前后機械化轉(zhuǎn)變,重點發(fā)展種子加工和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)機械化。

      (二)突出抓好小麥玉米保護性耕作,促進耕作制度大變革。機械化保護性耕作不僅是一項節(jié)本增效顯著的重大先進實用技術(shù),而且也是建立節(jié)約型、環(huán)保型、循環(huán)型、生態(tài)型農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,更是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的重要舉措。推廣保護性耕作是農(nóng)業(yè)耕作制度的一次大革命,必將產(chǎn)生強烈的社會影響,必將成為農(nóng)機部門最具影響力的工程。因此,我們一定要實行重點工作重點抓,明確目標、強化措施,加快全面示范推廣保護性耕作的步伐,力爭再用5年左右的時間,使我市基本實現(xiàn)小麥玉米機械化保護性耕作。

      (三)集中精力抓好農(nóng)機化創(chuàng)新基地和示范區(qū)建設。繼續(xù)深入實施農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程,大力加強農(nóng)機創(chuàng)新示范基地建設。結(jié)合全市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,重點建設保護性耕作、水稻生產(chǎn)、大蒜種植收獲、蔬菜、大棚田園管理、冬棗、棉花七大農(nóng)業(yè)機械示范創(chuàng)新基地,加快新技術(shù)新機具的推廣應用。同時,要在建設農(nóng)機創(chuàng)新示范基地的基礎上,搞好農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設。農(nóng)業(yè)部確定在全國建立100個國家級農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū),省里準備在每個市建設1個省級農(nóng)業(yè)機械示范區(qū)。對此,我們也要在近期內(nèi)在每個縣區(qū)都建立起,各自的管理科學、機制完善、技術(shù)先進、裝備齊全、特色突出、示范輻射能力強、經(jīng)濟社會效益好、高標準的農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)。

      (四)加強農(nóng)機社會化服務建設。一要加快發(fā)展新型農(nóng)機服務組織、切實把這項工作擺上重要位置,按照因地制宜、政府扶持、市場運作的思路,創(chuàng)新更多更好的新型農(nóng)機服務組織形式,把更多的農(nóng)機戶組織起來,走合作經(jīng)營的路子實現(xiàn)資源的優(yōu)化組合。二要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作組織管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對已建立農(nóng)機合作服務組織依法進行規(guī)范完善,按要求注冊登記。三要講發(fā)展農(nóng)機合作服務組織與在五大支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基礎上形成的各類農(nóng)民合作社有機結(jié)合,實現(xiàn)相互促進共同發(fā)展。力爭利用2-3年的時間將現(xiàn)有的60多個合作服務組織規(guī)范完畢,再新建設新型農(nóng)機合作服務組織30個。四要依托市里加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務體系建設的有利時機,著力解決好基層農(nóng)機推廣服務體系體制不順、隊伍不穩(wěn)、保障不足、作用發(fā)揮不好的問題,更好的發(fā)揮農(nóng)機推廣服務體系這一農(nóng)機推廣服務主力軍的作用。

      (五)扎實推進“平安農(nóng)機”建設。要按照農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局“創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設”活動要求,深入開展平安農(nóng)機“十縣、百鄉(xiāng)、千村、萬戶”農(nóng)機安全示范活動,做到創(chuàng)建工作常規(guī)化、安全管理源頭化、專項治理經(jīng)常化、示范創(chuàng)建標準化、平安農(nóng)機普及化,推動“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展,往全部鄉(xiāng)村延伸,讓全體機手參與,把“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動變成一項經(jīng)常性的安全措施,積極探索農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制,著力構(gòu)建平安農(nóng)機、和諧農(nóng)機,保證全市的農(nóng)機安全生產(chǎn)。

      (六)加大農(nóng)機投入。一是認真落實好農(nóng)機購置補貼政策。積極向上爭取農(nóng)機補貼資金,推動節(jié)本增效新技術(shù)、新機具的推廣使用,確保黨的惠農(nóng)政策兌現(xiàn)于民。二是建議市政府加快對農(nóng)機化扶持資金的投入。在實施好對農(nóng)機補貼的同時,應對農(nóng)機作業(yè)及農(nóng)機燃油,農(nóng)機創(chuàng)新示范,新技術(shù)推廣,農(nóng)機化示范區(qū),標準化、規(guī)范化的農(nóng)機合作組織,農(nóng)機機耕道路、庫房建設給予資金扶持或補貼。三是建立農(nóng)機信貸貼息機制。由財政安排專項資金或銀行金融部門設立農(nóng)業(yè)機械購置信貸資金,幫助急需購機而暫時缺乏購買能力的農(nóng)民解決購機款??傊ㄟ^加大農(nóng)機投入,圍繞科技進步來轉(zhuǎn)變農(nóng)機化的增長方式,以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化,以存量優(yōu)化促結(jié)構(gòu)升級,確保農(nóng)機總量穩(wěn)步增長,發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量全面提高,實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)機械化的又好又快發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設再立新功,再做新貢獻。

      第三篇:建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究

      建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究

      (摘要)論述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵,從提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動者文化素質(zhì),促進經(jīng)濟良性循環(huán),支撐和保障農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入提高等方面,闡述了農(nóng)業(yè)機械化與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系。分析了我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題,提出促進我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策措施。

      引 言

      黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是全面建設小康社會的重大任務”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)機械化為物質(zhì)技術(shù)基礎的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機械化水平的高低,是國家農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的重要標志。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)生物高新技術(shù)研究成果得以有效實施和推廣的關(guān)鍵載體,對于提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保障國家糧食安全,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力都具有重要的作用。

      現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵

      在發(fā)達國家,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有了很大的發(fā)展。加拿大把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定義為“農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)食物產(chǎn)業(yè)”,美國定義為“食物和纖維體系”,日本定義為“農(nóng)業(yè)、食物關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”。加拿大農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)食物產(chǎn)業(yè)由一系列現(xiàn)代經(jīng)濟部門組成,包括初級產(chǎn)品生產(chǎn)者(農(nóng)場主)、生產(chǎn)資料供應者以及食品加工和零售商,直到消費環(huán)節(jié)。美國食物和纖維體系劃分為3個既有區(qū)別又相互聯(lián)系的供銷環(huán)節(jié),即產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)。產(chǎn)前環(huán)節(jié)主要是農(nóng)用生產(chǎn)資料的供應,包括農(nóng)機、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、柴油、種子、飼料等投入物資的供應;產(chǎn)中環(huán)節(jié)包括種植業(yè)從種到收,畜牧業(yè)從育肥到出欄,林業(yè)從栽培到采伐,漁業(yè)從放養(yǎng)到捕撈等;農(nóng)業(yè)產(chǎn)后環(huán)節(jié)包括農(nóng)產(chǎn)晶的收集、運輸、加工、儲存和銷售。日本農(nóng)業(yè)、食物關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)劃分為五大產(chǎn)業(yè)部門:農(nóng)林漁業(yè)部門、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)部門(食品產(chǎn)業(yè)、資材供應產(chǎn)業(yè))、關(guān)聯(lián)投資部門、飲食業(yè)和關(guān)聯(lián)流通產(chǎn)業(yè)部門。我國原國家科學技術(shù)委員會發(fā)布的中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)政策,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵劃分為3個領(lǐng)域來表述:產(chǎn)前領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)機械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等學科和領(lǐng)域;產(chǎn)中領(lǐng)域包括種植業(yè)(含種子產(chǎn)業(yè))、林業(yè)、畜牧業(yè)(含飼料生產(chǎn))和水產(chǎn)業(yè);產(chǎn)后領(lǐng)域包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述不同國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表述可以看出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了原有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)機械的運用貫穿于每個環(huán)節(jié)。因此,所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實質(zhì)是以現(xiàn)代科學技術(shù)及其應用、現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)及其裝備、現(xiàn)代管理技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)及其營銷為基礎,產(chǎn)供銷相結(jié)合,貿(mào)工農(nóng)一體化,高效率與高效益的新型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機械化與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

      世界上大多數(shù)發(fā)達國家在20世紀60年代先后實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化,繼而相繼實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這些國家在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路的選擇上大致可分為3類。一類是人少地多、勞動力短缺的國家,如美國、加拿大等,憑借發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)和低價能源的優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械,以機器取代人力和畜力,通過擴大種植面積,提高農(nóng)作物的總產(chǎn)量,這類國家以提高勞動生產(chǎn)率為主要目標;一類是人多地少、耕地資源短缺的國家,如日本、荷蘭等,把科技進步放在重要位置,通過改良農(nóng)作物品種,加強農(nóng)田水利設施建設,發(fā)展農(nóng)用工業(yè),提高化肥與農(nóng)藥施用水平,致力于提高單位面積產(chǎn)量,這類國家以提高土地生產(chǎn)率為主要目標;一類是土地、勞動力比較適中,如法國、德國等,既重視現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),又重視現(xiàn)代科學技術(shù)的普及與推廣,這類國家以提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率并重為主要目標。綜觀發(fā)達國家建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷程,雖然各國在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路和技術(shù)路線的選擇上有所不同,但都無一例外的先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史階段,農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程的關(guān)鍵因素,并且農(nóng)業(yè)機械化水平是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和形成農(nóng)業(yè)競爭力的核心能力,農(nóng)業(yè)機械化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程和農(nóng)業(yè)競爭力的強弱。

      農(nóng)業(yè)機械化大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎 農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要要素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化實質(zhì)上是一場生產(chǎn)手段的技術(shù)革命。農(nóng)業(yè)機械裝備突破了人畜力所不能承擔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制,機械作業(yè)實施了人工所不能達到的現(xiàn)代科學農(nóng)藝要求,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平,為農(nóng)場規(guī)模擴大,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高,形成專業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供了可能。已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的大部分是農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)都是靠機械設備來完成。據(jù)統(tǒng)計,20世紀90年代中后期美國每個農(nóng)業(yè)工人擁有的機械設備達1.5萬美元,比制造業(yè)工人擁有的機械裝備高22%。法國和德國的每個農(nóng)業(yè)工人擁有的固定資本也在2 000美元以上,日本每個農(nóng)業(yè)工人也擁有1500多美元的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)。這些國家的農(nóng)業(yè)固定資本主要是機械裝備。生產(chǎn)要素的選擇和組合不同,反映出怎樣生產(chǎn)、用什么勞動資料進行生產(chǎn)的方式不同,也反映出不同國家和不同時代的社會生產(chǎn)力具有不同的水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中選擇生產(chǎn)方式不變、增加勞動投入和選擇改變生產(chǎn)方式、增加機器投入、減少勞動投入是兩種不同的技術(shù)路線,其結(jié)果是前者生產(chǎn)力提高緩慢,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程緩慢,競爭力弱;后者生產(chǎn)力提高快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程加快,競爭力強。

      農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)勞動者文化素質(zhì)的提高 舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中說:“在解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長量和增長率的差別時,土地的差別是最不重要的,物質(zhì)資本的差別是相當重要的,而農(nóng)民的能力的差別是最重要的?!睆娜肆Y本理論角度闡述了農(nóng)民的能力和素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的過程,要求農(nóng)民必須具備一定的科技文化素質(zhì)和修養(yǎng),才能較好地掌握農(nóng)業(yè)機械的操作、使用、維修及相應的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)。2003年,我國鄉(xiāng)村已有農(nóng)機戶3 054.6萬戶,占鄉(xiāng)村總戶數(shù)的11.5%,農(nóng)機作業(yè)服務組織20多萬個,鄉(xiāng)村農(nóng)機人員3 742.3萬人。也就是說,我國農(nóng)民中已有10%以上不是使用手工工具的傳統(tǒng)農(nóng)民,而是使用農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)民。這是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高的重要原因。根據(jù)1990?2002年農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平和農(nóng)業(yè)勞動力文化素質(zhì)(用每百個農(nóng)業(yè)勞動力中文化狀況表示)的歷史數(shù)據(jù),對農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)勞動力文化素質(zhì)之間的關(guān)系進行定量分析。結(jié)果顯示,農(nóng)業(yè)機械化水平與農(nóng)業(yè)勞動力文化素質(zhì)指數(shù)顯著正相關(guān),在此期間,農(nóng)業(yè)機械化水平每提高1個百分點,農(nóng)業(yè)勞動力文化素質(zhì)指數(shù)提高o.238 9。國際經(jīng)驗也能給我們提供很多例證。例如,農(nóng)業(yè)機械化水平很高的美國農(nóng)民,不但普遍受到12年義務教育,受高等教育的也占30%以上,而且這個比例越來越高,無論是農(nóng)場主還是一般農(nóng)民,都會使用農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率都非常高,這也是其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高、農(nóng)業(yè)國際競爭力強的重要原因。

      農(nóng)業(yè)機械化過程將產(chǎn)生內(nèi)生增長的良性循環(huán)效應,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要內(nèi)容 從一定意義上說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過程,其中包含農(nóng)業(yè)機械化過程。從各國推進農(nóng)業(yè)機械化的內(nèi)容和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看,盡管各國選擇了不同的發(fā)展模式和途徑,但共同點都要解決農(nóng)業(yè)機械化問題??梢哉f,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

      由于農(nóng)業(yè)機械化是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的技術(shù)進步過程,農(nóng)業(yè)機械化投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過程。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論”,農(nóng)業(yè)機械化投資會引致知識的積累,農(nóng)業(yè)機械投入與知識積累形成一種有形投入與內(nèi)生增長相結(jié)合的復合資本品,又將加快技術(shù)進步的進程,技術(shù)進步又可以提高農(nóng)業(yè)機械化投資的效益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)出現(xiàn)增長的良性循環(huán),從而推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,促進長期經(jīng)濟增長,提高競爭能力。

      農(nóng)業(yè)機械化為農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展提供支撐和保障,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志 馬克思在《資本論》中提出,劃分一個時代的生產(chǎn)力水平,不是看它生產(chǎn)什么,而是看它怎樣生產(chǎn),用什么樣的工具進行生產(chǎn)。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要手段。20世紀末,美國工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機械化”評為20世紀對人類社會進步起巨大推動作用的20項工程技術(shù)之一,列第7位。這一評價基于100年來農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應用所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革,大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,有力地保障了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物安全??陀^地反映了農(nóng)業(yè)機械化在人類社會發(fā)展中的巨大作用,在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的重要地位。因此,國際上通常把農(nóng)業(yè)機械化水平和效益的高低作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標志。農(nóng)業(yè)機械化促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收人提高,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程 農(nóng)業(yè)機械化的過程,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中農(nóng)業(yè)機械增多、農(nóng)業(yè)勞動力減少的過程,也是農(nóng)民收入提高,工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距縮小,農(nóng)工貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。因此,農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)民收入和生活水平提高有密切關(guān)系。農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重、農(nóng)民收入是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度、社會進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貧富狀況的重要指標。已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的發(fā)達國家,農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重都小于8%,第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在2%~5%之間,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能用很少的人力生產(chǎn)出保障社會需求的豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品,保障人民生活質(zhì)量提高和食物安全,還可轉(zhuǎn)移出很多的農(nóng)業(yè)勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,創(chuàng)造出更多的社會財富,使世界經(jīng)濟更加繁榮,人民生活進一步改善。此時,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)民收入和生活水平都能達到甚至超過社會平均水平。農(nóng)業(yè)和整體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,社會需求和消費水平提高。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,使農(nóng)業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移和由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移成為可能,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,使資源配置更有效率,從而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程。

      我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及存在的主要問題

      我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀 2003年,全國農(nóng)業(yè)機械原值達到3362億元,鄉(xiāng)村農(nóng)戶平均擁有農(nóng)業(yè)機械原值1300多元,占農(nóng)村住戶年末每戶生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的25%。農(nóng)業(yè)機械總動力達到6.04億kW,平均每百畝耕地擁有農(nóng)機動力31kW。拖拉機保有量達到l 494萬臺,其中大型拖拉機97.26萬臺。聯(lián)合收獲機36.22萬臺。平均每百畝耕地擁有拖拉機數(shù)量o.77臺,配套農(nóng)機具1.18部;每百戶擁有拖拉機數(shù)量6.1臺。全國耕種收綜合機械化水平達到33%,其中機耕水平47%,機播水平27%,機收水平19%。有12個省(市、區(qū))的耕種收綜合機械化水平超過40%,其中8個超過50%。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟作物,由大田農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,發(fā)展空間不斷擴大。在小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物中,小麥基本實現(xiàn)生產(chǎn)過程機械化,播種、收獲機械化水平分別達到74%和?2.8%。水稻栽植、收獲機械化水平分別為6%和23%;玉米播種、收獲機械化水平分別為47%和1.9%;大豆播種、收獲機械化水平分別為47%和23.2%。棉花、甘蔗、油菜等主要經(jīng)濟作物及牧草機械化等仍是薄弱環(huán)節(jié)。

      存在的主要問題 根據(jù)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的一些突出問題必須加以解決。一是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已嚴重滯后于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,農(nóng)業(yè)機械化投入不足,農(nóng)機品種、質(zhì)量、農(nóng)機作業(yè)項目和農(nóng)業(yè)機械化服務不適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收需要的矛盾日益突出,農(nóng)業(yè)人口過多和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后的狀況沒有根本改變,農(nóng)業(yè)機械化落后已成為制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的主要癥結(jié),成為生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的障礙。二是農(nóng)業(yè)機械化水平很低,與農(nóng)業(yè)大國的地位及日益增強的經(jīng)濟實力很不相稱,與黨的十六大提出的建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標還有很大差距。三是農(nóng)業(yè)機械化水平不適應農(nóng)業(yè)參與國際競爭。

      從總體上看,全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械化水平評價方法》判斷,仍處于初級階段(即基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)鍵時期),僅相當于法國20世紀50年代,韓國20世紀70年代末、80年代初的水平,迫切需要國家加大扶持力度,促進其發(fā)展。

      促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策措施

      《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會第十個五年計劃綱要》提出“推進農(nóng)業(yè)機械化”,2004年初,中共中央、國務院《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確提出“提高農(nóng)業(yè)機械化水平,對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務組織購置和更新大型農(nóng)機具給予一定補貼”的支持政策,充分說明了黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的頒布實施,對于鼓勵和扶持使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,促進農(nóng)業(yè)機械化,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,將發(fā)揮重要作用。按照國際慣例,在基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和加快工業(yè)化發(fā)展時期,是國家加大農(nóng)業(yè)機械化投入的關(guān)鍵時期。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的跨越式發(fā)展,借鑒國外發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)驗,依照WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議給予農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策空間,對促進我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出如下建議。

      加快農(nóng)業(yè)機械化政策法規(guī)建設步伐 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》已正式實施。圍繞該法,完善配套措施和保障手段,建立健全農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)宏觀管理的政策法規(guī)體系,進一步加大政策法規(guī)對農(nóng)業(yè)機械化的支持保護力度。

      進一步加大農(nóng)業(yè)機械購置和使用補貼力度 從2000年開始,我國總體上已進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。2002年,上海、北京、天津、浙江、廣東、江蘇、福建、遼寧、山東、黑龍江、湖北、吉林、重慶、山西等14個省(市)處于或進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。2003年,全國人均GDP超過1 000美元,城市化水平達到40.53%,全國稅收收入超過2萬億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅)。我國已進入以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著國民經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展,進入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增加。因此,中央財政補貼應加大農(nóng)業(yè)機械的購置補貼力度,以增加農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用,促進農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。

      除采取政府補貼、部分出資的政策扶持外,還可通過建立基金、提供優(yōu)惠貸款等方式,積極引導農(nóng)民和農(nóng)機社會化服務組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,發(fā)揮政策調(diào)控功能,以調(diào)整、優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu),適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。

      依法對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)繼續(xù)執(zhí)行免稅政策,對標準化、規(guī)?;瘷C械作業(yè)實行一定補貼政策,以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效率,降低作業(yè)成本,增強農(nóng)機經(jīng)營主體的競爭力。

      實施農(nóng)業(yè)機械用油優(yōu)惠政策 對農(nóng)用燃油實行減免稅和價格補貼,是WTO成員國政府通過生產(chǎn)資料補貼給農(nóng)民的間接性收入支持。我國應盡早實施農(nóng)用燃油補貼政策,以降低農(nóng)業(yè)機械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,最大限度地減輕農(nóng)民負擔,調(diào)動農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

      在國家將要實施的燃油稅改革中,應依法對農(nóng)業(yè)用油實行免稅政策。并通過部門轉(zhuǎn)移支付的方式,對田間作業(yè)用油實行30%~40%的價格補貼。補貼對象以農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營者為主。

      加大財政對農(nóng)業(yè)機械化科技的投入力度 科技進步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的決定性因素。國家應依法加大對有關(guān)科研機構(gòu)和院校從事農(nóng)業(yè)機械化科學技術(shù)研究的支持力度,應盡快建立農(nóng)業(yè)機械科技開發(fā)專項基金,組織實施重大新型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和配套機具的開發(fā)和生產(chǎn)。重點解決農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新機具科研開發(fā)總體滯后,不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。對市場需求大的短缺產(chǎn)品進行重點開發(fā)。通過政策扶持、科研開發(fā)和示范推廣,逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門、推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系。

      加強農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)試驗、示范工作 結(jié)合農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)的推廣應用,選擇有一定基礎、區(qū)域經(jīng)濟明顯的市(縣),進行重點示范和扶持,提高農(nóng)業(yè)機械裝備和機械化水平。國家設立的基層農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu)應當以試驗示范基地為依托,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣、培訓等服務。通過加強農(nóng)業(yè)機械化示范基地建設,充分發(fā)揮項目示范作用。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的規(guī)定,向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

      加強公共服務和從業(yè)人員培訓 充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械化教育培訓體系,行使政府公共服務職能。通過增加投入,加強培訓教學基礎設施建設,完善培訓手段和設施,增強培訓能力。采取多種措施,分期分批對農(nóng)民機手、農(nóng)業(yè)機械專業(yè)戶和基層農(nóng)業(yè)機械管理人員開展農(nóng)業(yè)機械職業(yè)教育和技術(shù)培訓工作,并將培訓費用支出列入部門財政預算。

      進一步擴大對外交流與合作 繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)機械化“走出去”戰(zhàn)略,加強政府間的農(nóng)業(yè)機械化合作與交流,一方面加強農(nóng)業(yè)機械標準化、質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域的交流,借鑒國外經(jīng)驗,逐步建立完善的農(nóng)業(yè)機械化標準體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。另一方面擴大有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)輸出和農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品出口。積極引導有條件的國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械企業(yè)在境外投資辦廠,擴大我國農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品在國際市場上的份額。進一步擴大利用外資規(guī)模,鼓勵國外先進農(nóng)機企業(yè)到我國合資或獨資辦廠,促進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的應用和農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的提高,加速我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程,全面提高我國農(nóng)業(yè)競爭能力和農(nóng)業(yè)國際競爭力。

      結(jié) 束 語

      綜上所述,農(nóng)業(yè)機械化在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中具有重要的作用。農(nóng)業(yè)機械化可大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,促進農(nóng)業(yè)勞動者文化素質(zhì)和農(nóng)民收入提高,加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)出現(xiàn)增長的良性循環(huán),為農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展提供支撐和保障,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程。但我國農(nóng)業(yè)機械化水平較低,嚴重滯后于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,成為制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的主要癥結(jié),與黨的十六大提出的建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標還有很大差距。因此,為更好貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》,國家必須進一步加大對農(nóng)業(yè)機械化的財政投入力度,解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題,依法促進農(nóng)業(yè)機械化快速、健康發(fā)展。

      作者簡介:

      楊敏麗 中國農(nóng)業(yè)大學工學院 副教授

      白人樸 中國農(nóng)業(yè)大學工學院 教授 博士生導師

      劉 敏 農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任

      涂志強 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長

      第四篇:加快發(fā)展新寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研報告

      加快發(fā)展新寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研報告

      現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是運用現(xiàn)代經(jīng)營理念、現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代管理方法對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代改造,核心是產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)“一體化”,實質(zhì)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的具體體現(xiàn),更是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實選擇。筆者就如何加快發(fā)展新寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題走訪調(diào)查了一星期,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

      一、新寧縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

      2011年全縣糧食播種面積8404萬畝,總產(chǎn)33.28萬噸,臍橙25萬畝,總產(chǎn)15萬噸,生豬年出欄75萬頭,楠竹低改18.6萬畝,烤煙3萬畝,中藥材8萬畝,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)65家,農(nóng)民合作組織40多家。2004年被列為贛南-湘南-桂北柑橘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)臍橙生產(chǎn)重點縣,2011年被評為湖南省糧食生產(chǎn)標兵縣。但農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)民收入增長緩慢的基本縣情仍未改變,新寧縣仍是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。

      二、加快發(fā)展新寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利因素

      1.氣候適宜資源豐富 新寧縣屬中亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū),冬暖夏涼,縣內(nèi)年平均無霜期289天。年平均降雨量1360.6毫米,年平均積溫5295.8攝氏度,十分適宜農(nóng)作物生長。

      2.政策支持更加強化 隨著我國綜合國力和財政實力不斷增強,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度將進一步加大,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎更加牢固。

      3.政府支持力度加強 新寧縣按照“產(chǎn)業(yè)興農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“政府引導、農(nóng)民自愿、市場運作、效益優(yōu)先”的原則,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,臍橙、竹木、中藥材、烤煙、雙孢菇等產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

      4.交通條件極大改善 全縣通村公路率達到86%,重點產(chǎn)業(yè)村和基地基本有水泥公路通暢。

      三、加快發(fā)展新寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不利因素

      1.龍頭帶動乏力,產(chǎn)銷洽接水平低。

      全縣怎樣因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是紙上談兵,缺乏標準化生產(chǎn)基地,訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展不快。如滿師傅食品廠所需的黃豆原料全部從東北調(diào)入,家家紅食品飲料有限公司所需的柑橘多從外縣購進。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但目前還沒有一家對臍橙進行專業(yè)深加工的規(guī)模企業(yè),產(chǎn)品主要以鮮銷為主。

      2.科技推廣滯后,技術(shù)隊伍不健全。

      目前農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是“三八 ”“六〇"隊伍,即婦女和60歲以上的老人,對科技知識接受能力不強,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必備的新品種、新技術(shù)、新機具更是力不從心。而且農(nóng)技推廣服務體系多年處于半癱瘓狀態(tài),無法適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。

      3.農(nóng)業(yè)組織化、集約化程度不高。

      受現(xiàn)有土地經(jīng)營機制的束縛,現(xiàn)有的“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)?;椖坎欢啵蠖鄶?shù)農(nóng)民仍然是“肩挑手種”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化產(chǎn)業(yè)群難以形成。

      4.生態(tài)環(huán)境和自然災害的挑戰(zhàn)不斷加強。

      目前由于工業(yè)化和城市化進程加快,工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和農(nóng)業(yè)污染源加大,同時農(nóng)業(yè)動植物病害越來越復雜,控制難度越來越大,如禽流感、南方水稻黑條矮縮病等,加之旱、澇、風、雹等自然災害頻發(fā),制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

      四、加快發(fā)展新寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點建議:

      1.優(yōu)化投入機制。

      首先是各級政府要進一步加大扶持力度,集中財力重點用于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。如縣政府出臺的一系列扶持雙季稻生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、臍橙提質(zhì)的政策就深得民心。

      2.強化技術(shù)支撐。

      傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠經(jīng)驗,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技。重點要抓好品種更新、技術(shù)集成和農(nóng)民培訓三個環(huán)節(jié),全面推進“科技入戶”工程,加強對農(nóng)村合作組織帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶、返

      鄉(xiāng)農(nóng)民工和村干部的培訓,千方百計提高農(nóng)民擇業(yè)技能和致富本領(lǐng),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新的活力。

      3.創(chuàng)新流轉(zhuǎn)體制。

      規(guī)模是前提,流轉(zhuǎn)是手段。只有土地由分散到集中,由小塊變大塊,才能實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營,標準化生產(chǎn),進而才能邁進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的門檻。關(guān)鍵是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,允許并鼓勵農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則,以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),促進土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)有序流動,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

      4.規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)。

      在鞏固臍橙、中藥材、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上,發(fā)展“豬-沼-園”,咬定生豬產(chǎn)業(yè),實行一業(yè)為主,種養(yǎng)結(jié)合,循環(huán)發(fā)展;依托新寧旅游,注重農(nóng)游結(jié)合,推廣生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)模式,把各種觀光休閑農(nóng)業(yè)作為新的突破口,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,如滿師傅休閑山莊、永豐農(nóng)業(yè)等。

      5.壯大龍頭企業(yè)。

      產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,全靠龍頭帶。使“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)民”有機結(jié)合,引導龍頭企業(yè)一手抓原料基地建設,一手抓市場營銷,創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)合機制。大力實施品牌化戰(zhàn)略,保護好“崀山”、“家家紅”、“滿師傅”等自己創(chuàng)立的馳名商標。

      6.注重招商引資。

      在優(yōu)化環(huán)境重服務的基礎上,積極引進民間資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā),發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;?。

      [作者:鄒向軍(新寧縣高橋鎮(zhèn)農(nóng)技站副站長,農(nóng)藝師)]

      第五篇:貫徹實施農(nóng)業(yè)機械化促進法 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設步伐

      貫徹實施農(nóng)業(yè)機械化促進法 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設步伐

      青島市農(nóng)業(yè)機械管理局局長 黃聿頌

      我國第1部農(nóng)機法--華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》于11月1日正式開始實施了?!掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》從法律的高度解決了三大問題:確立了農(nóng)機化在整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用;明確了各級政府扶持農(nóng)機化發(fā)展的政策措施;確立了農(nóng)機主管部門在促進農(nóng)機化發(fā)展中的主體地位。尤其對農(nóng)民群眾關(guān)心的購機補貼、農(nóng)機社會化服務等進行了詳細規(guī)定,是一部興農(nóng)護農(nóng)的法律,它既反映了廣大農(nóng)民的根本利益,也為保持黨的農(nóng)村政策穩(wěn)定,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,奠定了堅實的制度基礎。農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎,是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平的體現(xiàn),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標志。各級農(nóng)機管理部門要從全面建設小康社會的高度,根據(jù)中央、省、市委關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的總體部署,貫徹實施好這部法律,大力推進農(nóng)業(yè)機械化,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐。

      一、依法建立和完善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策扶持體系。據(jù)統(tǒng)計,目前我國主要農(nóng)作物耕、種、收的綜合機械化水平為30%左右,僅相當于法國上個世紀50年代的水平,仍處于農(nóng)業(yè)機械化的初級階段(∠40%為初級階段;≥40%∠70%為中級階段;≥70%為高級階段),提高農(nóng)業(yè)機械化水平勢在必行。農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標志。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,光靠市場調(diào)節(jié)不行,國家必須加強扶持和保護,這也是世界各國普遍的做法?!掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》規(guī)定了促進原則和扶持措施,這是建立農(nóng)業(yè)機械化政策扶持體系的依據(jù)。今年以來,國家加大了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化投入,我市用于直接補貼農(nóng)機購置的資金也達到348萬元,極大地調(diào)動了農(nóng)民購置和使用農(nóng)機具的積極性。但青島市要在2005年率先進入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的高級階段,農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到70%以上 ;2010年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,綜合水平達到80%以上,差距還是很大。我們要按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》有關(guān)要求,結(jié)合農(nóng)機化發(fā)展“十一五”計劃的制定,積極配合有關(guān)部門研究制定推進我市農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的長遠規(guī)劃和工作計劃,以及相應的推動措施,進一步健全和完善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策扶持體系。特別是要抓好現(xiàn)有的各項支持政策、項目的實施工作,加快完善配套法規(guī)和政策措施,注重研究長效機制,采取財政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持等措施,不斷加大農(nóng)機化投入,逐步提高農(nóng)機裝備水平。

      二、依法建立和完善農(nóng)機社會化服務體系。從世界上有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化法律的淵源和發(fā)展形態(tài)看,國外的農(nóng)機法律不涉及農(nóng)機作業(yè)服務的內(nèi)容,而這部法律專門設有一章農(nóng)機社會化服務,這是特色,是由我國國情所決定的,也是多年來農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務實踐經(jīng)驗的總結(jié)。提高我國農(nóng)業(yè)機械化水平,必須走農(nóng)機共同利用的路子,大力發(fā)展農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化。因此,在貫徹實施過程中,要注重建立和完善農(nóng)機社會化服務支持體系:一是要鼓勵和扶持發(fā)展多種經(jīng)營形式的農(nóng)業(yè)機械服務組織,特別是注重培育、發(fā)展農(nóng)機大戶和農(nóng)機經(jīng)營服務中介組織,充分發(fā)揮其在開展農(nóng)機社會化服務的積極作用。二是要加強基層農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu)建設,發(fā)揮10個農(nóng)機化創(chuàng)新示范基地和3個國外農(nóng)機化試驗示范基地作用,搞好先進適用農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的推廣工作。三是要加強農(nóng)業(yè)機械化公共服務工作。建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準確的信息服務。搞好對農(nóng)機社會化服務主體力量的培訓工作,努力提高他們的基本素質(zhì)和經(jīng)營服務的能力。加強農(nóng)機社會化服務市場的監(jiān)督管理,維護好作業(yè)秩序,搞好農(nóng)機安全生產(chǎn),努力為市場主體做好服務,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

      三、依法建立和完善農(nóng)業(yè)機械化管理制度。一是要建立和完善農(nóng)機質(zhì)量保障制度。要進一步制定和完善農(nóng)業(yè)機械維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等地方標準,保護農(nóng)民合法利益。要加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作,這是法律賦予農(nóng)機管理部門在質(zhì)量監(jiān)督方面的職責任務。要上下聯(lián)動,相互配合,形成合力,樹立起農(nóng)機管理部門在農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作中的新形象。二是要完善農(nóng)機安全監(jiān)督管理制度。要深入開展創(chuàng)建青島“平安農(nóng)機”活動,積極搞好農(nóng)機安全“十百千”示范活動、星級農(nóng)機文明市場創(chuàng)建活動、農(nóng)機保險等工作,大力推進農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設,開展農(nóng)機專項整治,保護農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全。三是要加強地方農(nóng)機立法建設步伐。建立和完善與《農(nóng)業(yè)機械化促進法》相配套的地方配套規(guī)章,推動農(nóng)機化全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

      四、提高依法行政水平,推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程?!掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》中“縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門和其他有關(guān)部門,按照各自的職責分工,密切配合,共同做好本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械化促進工作”的規(guī)定,明確了農(nóng)機部門在促進農(nóng)機化發(fā)展中的主體地位,標志著農(nóng)業(yè)機械化走上了依法促進、依法管理的新階段,對農(nóng)機行政管理提出了更高要求。我們要按照法律要求,強化管理,依法行政,創(chuàng)新機制,切實履行好法律賦予農(nóng)機部門的職責,不斷地提高行政管理水平和效能,促進農(nóng)機化發(fā)展。一是要全面打響青島農(nóng)作物全程機械化第二戰(zhàn)役,力爭到2007年,基本實現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機械化。二是要繼續(xù)開展創(chuàng)建“興機富民”服務品牌和建設青島“平安農(nóng)機”活動,全面提升農(nóng)機服務質(zhì)量和農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。三是要大力推行農(nóng)機“一條龍”作業(yè)服務,實施小麥和玉米秸稈綜合利用工程,組織“三夏”、“三秋”和冬季農(nóng)田水利基本建設三大農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),努力增加農(nóng)民收入。四是強化農(nóng)機管理隊伍建設、農(nóng)機經(jīng)營人才隊伍建設和農(nóng)機規(guī)范化建設,全面提升農(nóng)機系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)和依法行政能力,努力促進農(nóng)民增收致富,使青島在全省乃至全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,為我市率先解決“三農(nóng)”問題做出新貢獻。(信息來源:青島市農(nóng)業(yè)機械管理局)

      下載建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的調(diào)研報告word格式文檔
      下載建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的調(diào)研報告.doc
      將本文檔下載到自己電腦,方便修改和收藏,請勿使用迅雷等下載。
      點此處下載文檔

      文檔為doc格式


      聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻自行上傳,本網(wǎng)站不擁有所有權(quán),未作人工編輯處理,也不承擔相關(guān)法律責任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容,歡迎發(fā)送郵件至:645879355@qq.com 進行舉報,并提供相關(guān)證據(jù),工作人員會在5個工作日內(nèi)聯(lián)系你,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。

      相關(guān)范文推薦

        關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[精選合集]

        關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(2012年12月31日)全面貫徹落實黨的十八大精神,堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗,必須固本......

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展 發(fā)表日期:2012-05-03 09:55 堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,把保障國家糧食安全作為首要目標,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競......

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告(匯編)

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜......

        農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展狀況調(diào)研報告

        隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,xx縣農(nóng)業(yè)機械化也得到了較快發(fā)展,與此同時,一些相關(guān)的問題也越來越明顯地暴露出來,嚴重地制約了農(nóng)業(yè)機械化的進一步發(fā)展,這種現(xiàn)象必須得到足夠重視。為認真貫......

        加快農(nóng)業(yè)機械化

        加快農(nóng)業(yè)機械化,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 摘要建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代農(nóng)機裝備為基礎的農(nóng)業(yè)。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化......

        提高農(nóng)業(yè)機械化水平促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

        提高農(nóng)業(yè)機械化水平促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 仇平貴 2010年第6期 ——經(jīng)濟建設近年來,孝南區(qū)堅持把推進農(nóng)業(yè)機械化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,加大投入上裝備,突出......

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研為進一步了解我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展現(xiàn)狀,加快實施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,確保工作取得良好成效。日前,我鄉(xiāng)組織相關(guān)工作人員......

        關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研報告

        發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要舉措,也是促進農(nóng)民增收的有效途徑。為了了解我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,市政協(xié)財農(nóng)委于九月中旬組織部分委員并會同市農(nóng)業(yè)局......