第一篇：農(nóng)機安全生產(chǎn)與事故預(yù)防的思考措施

農(nóng)機安全生產(chǎn)與事故預(yù)防的思考措施

“安全生產(chǎn)重于泰山”，農(nóng)機安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的一個重要組成部分，農(nóng)機安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會和諧發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械擁有量大幅增長，農(nóng)業(yè)機械的快速發(fā)展進一步促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了重要的保障作用，這也必將加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。但是，隨著農(nóng)業(yè)機械的大量增加，農(nóng)機安全事故隱患進一步突出，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢更加嚴峻。就拿我市說，農(nóng)機交通事故能占整個交通事故的10%以上，另外，在農(nóng)田、場院、機耕道路以及等級公路以外的鄉(xiāng)村道路上發(fā)生的農(nóng)機事故是屢見不鮮，嚴重危害著廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，嚴重影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和諧和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

為了強化農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)措施，國務(wù)院頒布實施了《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，省人大頒布實施了《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、省政府下發(fā)了《加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見》，明確了農(nóng)機部門負責拖拉機管理和農(nóng)機安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體地位，同時上級業(yè)務(wù)主管部門也下發(fā)了一系列關(guān)于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的規(guī)章、文件，這就為各級農(nóng)機部門抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)提供了有利的法律依據(jù)。特別是近幾年以來，各級認真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各級政府和主管部門都十分重視農(nóng)機安全生產(chǎn)，采取了有效措施，并取得了顯著成效，使農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢有了明顯的好轉(zhuǎn)。但是，就目前農(nóng)機安全生產(chǎn)的管理情況來看還存在許多弊端。

一是存在農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法難的現(xiàn)象，農(nóng)機安全生產(chǎn)事故隱患主要存在于拖拉機管理，雖然《道路交通安全法》和《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》的頒布實施，明確了農(nóng)機部門管理拖拉機的執(zhí)法主體地位。但是，沒有明確農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的行政執(zhí)法主體地位，因目前各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)擔負著拖拉機監(jiān)督管理的任務(wù)，而國家也沒有出臺農(nóng)機監(jiān)理行政法規(guī)，從而導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)法難、難于執(zhí)法的現(xiàn)象產(chǎn)生。

二是由于農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的性質(zhì)不明確、體制不順，使各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)體制五花八門，特別是區(qū)縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)雖說是事業(yè)單位，但大部分都是差額或自收自支單位，我市4個縣級農(nóng)機監(jiān)理站，3個是差額、1個市自收自支，工資、經(jīng)費難以保證，從而嚴重挫傷了農(nóng)機監(jiān)理人員的工作積極性，由此而影響農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。

三是農(nóng)機監(jiān)理隊伍人員不足、設(shè)施裝備條件差，農(nóng)機監(jiān)理人員和裝備與管理的對象比例嚴重失調(diào)，就拿我市四個區(qū)縣來說，負責20余萬臺拖拉機和30多萬臺其他農(nóng)業(yè)機械的管理，4個區(qū)縣農(nóng)機監(jiān)理站僅有農(nóng)機監(jiān)理人員50人、13臺農(nóng)機監(jiān)理工作用車，很難適應(yīng)農(nóng)機監(jiān)理工作的需要，加之拖拉機和各類農(nóng)業(yè)機械都分布在廣大農(nóng)村、千家萬戶，給開展工作增加了很大的難度，所以很難完成所擔負的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)；四是由于管理、宣傳教育工作不到位，導(dǎo)致大批農(nóng)機手安全生產(chǎn)常識、技術(shù)操作水平差，法律法規(guī)意識淡薄，不能很好地遵紀守法、自覺服從管理，從而出現(xiàn)大量無牌行使、無證駕駛、違章違法作業(yè)現(xiàn)象，我市70%以上的機手沒有接受正規(guī)培訓(xùn)，技術(shù)操作水平低下，這就為農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了諸多隱患。

從以上存在的問題來看，要抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)，預(yù)防和杜絕農(nóng)機事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)的安全，促進社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)，就必須從體制、機制、源頭上來抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)不適應(yīng)的突出問題，才能有利于抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

為有效預(yù)防和杜絕農(nóng)機事故的發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，特提出以下幾方面的建議：

一、進一步明確農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的執(zhí)法主體地位

《道路交通安全法》只是把上道路行駛的拖拉機的執(zhí)法主體管理職權(quán)授予農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門，但沒有明確農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)是否是執(zhí)法主體。我省出臺的《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》也只是明確了農(nóng)業(yè)機械的使用監(jiān)督管理權(quán)由農(nóng)業(yè)機械的行政管理部門負責，各級政府又沒有明確農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的性質(zhì)和執(zhí)法地位。但是，行政許可法明確規(guī)定行政許可必須由行政機關(guān)實施，因此，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)無權(quán)行使行政執(zhí)法監(jiān)督管理權(quán)，所以，要使農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)擔負起以拖拉機管理為主的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管重任，必須明確其性質(zhì)和執(zhí)法主體地位，理順體制，為農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依法行政提供組織保證。

二、進一步明確農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的行政許可范圍

根據(jù)《道交法》第一百二十一條規(guī)定：“對上道路行駛的拖拉機由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規(guī)定的公安機關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)”。就是說農(nóng)機

第二篇：淺談農(nóng)機安全生產(chǎn)與農(nóng)機事故預(yù)防

淺談農(nóng)機安全生產(chǎn)與農(nóng)機事故預(yù)防

“安全生產(chǎn)重于泰山”，農(nóng)機安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的一個重要組成部分，農(nóng)機安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會和諧發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械擁有量大幅增長，農(nóng)業(yè)機械的快速發(fā)展進一步促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了重要的保障作用，這也必將加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。但是，隨著農(nóng)業(yè)機械的大量增加，農(nóng)機安全事故隱患進一步突出，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢更加嚴峻。就拿我市說，農(nóng)機交通事故能占整個交通事故的10%以上，另外，在農(nóng)田、場院、機耕道路以及等級公路以外的鄉(xiāng)村道路上發(fā)生的農(nóng)機事故是屢見不鮮，嚴重危害著廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，嚴重影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和諧和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

為了強化農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)措施，國務(wù)院頒布實施了《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，省人大頒布實施了《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、省政府下發(fā)了《加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見》，明確了農(nóng)機部門負責拖拉機管理和農(nóng)機安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體地位，同時上級業(yè)務(wù)主管部門也下發(fā)了一系列關(guān)于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的規(guī)章、文件，這就為各級農(nóng)機部門抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)提供了有利的法律依據(jù)。特別是近幾年以來，各級認真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各級政府和主管部門都十分重視農(nóng)機安全生產(chǎn)，采取了有效措施，并取得了顯著成效，使農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢有了明顯的好轉(zhuǎn)。但是，就目前農(nóng)機安全生產(chǎn)的管理情況來看還存在許多弊端。

一是存在農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法難的現(xiàn)象，農(nóng)機安全生產(chǎn)事故隱患主要存在于拖拉機管理，雖然《道路交通安全法》和《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》的頒布實施，明確了農(nóng)機部門管理拖拉機的執(zhí)法主體地位。但是，沒有明確農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的行政執(zhí)法主體地位，因目前各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)擔負著拖拉機監(jiān)督管理的任務(wù)，而國家也沒有出臺農(nóng)機監(jiān)理行政法規(guī)，從而導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)法難、難于執(zhí)法的現(xiàn)象產(chǎn)生。

二是由于農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的性質(zhì)不明確、體制不順，使各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)體制五花八門，特別是區(qū)縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)雖說是事業(yè)單位，但大部分都是差額或自收自支單位，我市4個縣級農(nóng)機監(jiān)理站，3個是差額、1個市自收自支，工資、經(jīng)費難以保證，從而嚴重挫傷了農(nóng)機監(jiān)理人員的工作積極性，由此而影響農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。

三是農(nóng)機監(jiān)理隊伍人員不足、設(shè)施裝備條件差，農(nóng)機監(jiān)理人員和裝備與管理的對象比例嚴重失調(diào)，就拿我市四個區(qū)縣來說，負責20余萬臺拖拉機和30多萬臺其他農(nóng)業(yè)機械的管理，4個區(qū)縣農(nóng)機監(jiān)理站僅有農(nóng)機監(jiān)理人員50人、13臺農(nóng)機監(jiān)理工作用車，很難適應(yīng)農(nóng)機監(jiān)理工作的需要，加之拖拉機和各類農(nóng)業(yè)機械都分布在廣大農(nóng)村、千家萬戶，給開展工作增加了很大的難度，所以很難完成所擔負的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)；四是由于管理、宣傳教育工作不到位，導(dǎo)致大批農(nóng)機手安全生產(chǎn)常識、技術(shù)操作水平差，法律法規(guī)意識淡薄，不能很好地遵紀守法、自覺服從管理，從而出現(xiàn)大量無牌行使、無證駕駛、違章違法作業(yè)現(xiàn)象，我市70%以上的機手沒有接受正規(guī)培訓(xùn)，技術(shù)操作水平低下，這就為農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了諸多隱患。

從以上存在的問題來看，要抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)，預(yù)防和杜絕農(nóng)機事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)的安全，促進社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)，就必須從體制、機制、源頭上來抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)不適應(yīng)的突出問題，才能有利于抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

為有效預(yù)防和杜絕農(nóng)機事故的發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，特提出以下幾方面的建議：

一、進一步明確農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的執(zhí)法主體地位

《道路交通安全法》只是把上道路行駛的拖拉機的執(zhí)法主體管理職權(quán)授予農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門，但沒有明確農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)是否是執(zhí)法主體。我省出臺的《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》也只是明確了農(nóng)業(yè)機械的使用監(jiān)督管理權(quán)由農(nóng)業(yè)機械的行政管理部門負責，各級政府又沒有明確農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的性質(zhì)和執(zhí)法地位。但是，行政許可法明確規(guī)定行政許可必須由行政機關(guān)實施，因此，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)無權(quán)行使行政執(zhí)法監(jiān)督管理權(quán)，所以，要使農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)擔負起以拖拉機管理為主的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管重任，必須明確其性質(zhì)和執(zhí)法主體地位，理順體制，為農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依法行政提供組織保證。

二、進一步明確農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的行政許可范圍

根據(jù)《道交法》第一百二十一條規(guī)定：“對上道路行駛的拖拉機由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規(guī)定的公安機關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)”。就是說農(nóng)機部門只有宣傳教育、發(fā)牌發(fā)證、檢驗審驗三項權(quán)利，而沒有授予道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)和事故處理權(quán)，只有許可發(fā)放權(quán)，只是行使拖拉機“車管所”的職能。卻把拖拉機的違章處罰、事故處理的許可監(jiān)督權(quán)交給了公安機關(guān)交通管理部門，造成許可發(fā)放與許可監(jiān)督的脫節(jié)。農(nóng)機部門只準許發(fā)牌發(fā)證而沒有監(jiān)管處罰權(quán)，有責無權(quán)，這樣使農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)根本無法去履行職責，實施有效管理。這也不符合國家《立法》“權(quán)責一致”和 “誰主管誰負責”的原則。因此，為使農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)做到“權(quán)責一致”，更好地發(fā)揮其職能作用，應(yīng)進一步明確農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機械登記、核發(fā)牌證、駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證、安全技術(shù)檢驗、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、處理違法行為、處理農(nóng)業(yè)機械事故的行政許可范圍，為農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依法行政提供可靠的法律保障。

三、進一步加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍和裝備建設(shè)

為適應(yīng)強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，首先應(yīng)理順農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)體制，健全并完善各級農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，特別是應(yīng)加強區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，應(yīng)按照所承擔的工作任務(wù)定崗定編，以解決基層農(nóng)機監(jiān)理人員不足的問題；二是要加強對農(nóng)機監(jiān)理隊伍的規(guī)范化培訓(xùn)教育，重點從業(yè)務(wù)職能、法律法規(guī)、規(guī)范執(zhí)法行為等方面進行規(guī)范化培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律法規(guī)觀念和執(zhí)法能力，使之更好地適應(yīng)農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要；三是加大對農(nóng)機監(jiān)理裝備的投入力度，要積極爭取財政部門的資金支持，同時要加大農(nóng)機監(jiān)理收費用于裝備投入的比例，以增加和更新農(nóng)機監(jiān)理裝備，為農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供必備的物質(zhì)裝備和工作條件，為農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依法行政提供可靠的物質(zhì)保障。

四、進一步加強對農(nóng)機駕駛操作人員的安全生產(chǎn)教育

農(nóng)業(yè)機械是廣大農(nóng)民重要的生產(chǎn)工具、是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的重要手段、是農(nóng)民致富奔小康的主要途徑。但是由于廣大農(nóng)民文化水平和業(yè)務(wù)技能相對低下，法律法規(guī)意識和觀念淡薄，只知使用的重要性，不知安全的重要性，這是造成諸多農(nóng)機事故的主要原因。因此，應(yīng)加大對廣大農(nóng)機駕駛操作人員的安全生產(chǎn)教育，一是要加強對農(nóng)機駕駛操作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)技能教育，幫助農(nóng)機手熟悉農(nóng)機構(gòu)造，掌握使用維護知識和簡單故障排除的方法。同時要加強對農(nóng)機手的考核工作，提高農(nóng)機手的駕駛、操作技術(shù)，增強他們對復(fù)雜作業(yè)環(huán)境的應(yīng)變能力，為農(nóng)機安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。二是要加強對農(nóng)機駕駛操作人員的法律法規(guī)知識教育，幫助農(nóng)機手認真學習掌握有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，認清違章操作的社會危害性和發(fā)生農(nóng)機事故應(yīng)負的法律責任，從而使他們提高守法的自覺性，自覺地為農(nóng)機安全生產(chǎn)做出積極的貢獻。

五、進一步加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度

要從堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，充分認識農(nóng)機安全生產(chǎn)的極端重要性，進一步認清當前農(nóng)機安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，切實增強危機感、緊迫感和責任感。要針對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)特點，加強農(nóng)業(yè)機械的源頭管理，加大對拖拉機和農(nóng)業(yè)機械的專項整治，做好農(nóng)業(yè)機械的檢驗工作，確保投入生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械處于良好的安全生產(chǎn)狀況；要加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)的檢查力度，加強與公安等有關(guān)部門密切配合，嚴格查處無牌無證、違法載人、超速超載、酒后駕駛等違法行為，從源頭上減少農(nóng)機事故的發(fā)生。同時要制定和完善農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案，遇有緊急情況或突發(fā)事件，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；農(nóng)機事故的處理要堅持事故的原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，查清事故經(jīng)過、原因和損失，認定事故性質(zhì)，依法追究責任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施，完善制度，為農(nóng)機安全生產(chǎn)建立健全長效監(jiān)管機制。

以上闡述是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在，只有做好以上工作，才能落實好農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，減少各類農(nóng)機事故的發(fā)生,杜絕重特大農(nóng)機事故的發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)機械真正成為農(nóng)民致富的好幫手，成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟重要手段，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的助推器。

第三篇：淺析農(nóng)機事故及其安全生產(chǎn)

農(nóng)機監(jiān)理結(jié)課作業(yè)

淺析農(nóng)機事故及其安全生產(chǎn)

學 號: 2013402110 學生姓名：黎培智 指導(dǎo)教師：胡軍 所在學院：工程學院

專 業(yè)：農(nóng)業(yè)機械化及其自動化

中國·大慶 2016 年 11 月 淺析農(nóng)機事故及其安全生產(chǎn)

黎培智 20134021120 2013級農(nóng)業(yè)機械化及其自動化(1)班

摘要：當今時代，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)也得到了迅猛發(fā)展，購買農(nóng)業(yè)機械的有機戶越來越多，各地農(nóng)機部門車的保有量呈明顯上升趨勢，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)和人民的生命財產(chǎn)的安全也成了各地農(nóng)機監(jiān)理部門的首要問題。農(nóng)機安全生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要方面，直接關(guān)系到廣大職工、農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、人身、財產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。沒有安全，就沒有效益；沒有穩(wěn)定，就沒有發(fā)展；沒有人的健康生存，就沒有人的幸福可言，不講安全就不能建立以人文本、和諧發(fā)展的社會。關(guān)鍵詞：農(nóng)機事故、農(nóng)機監(jiān)理、安全生產(chǎn)、整改措施

0.引言：“安全生產(chǎn)重于泰山”農(nóng)機安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)里的一個重要的組成部分，在經(jīng)濟日益發(fā)達的今天，越來越多的農(nóng)戶擁有的或多或少的農(nóng)業(yè)機械。誠然，農(nóng)機擁有量的大量增加進一步促進了農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收起到了重要的保障作用，這也必將加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村的步伐。隨著農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展及其擁有量的日益增長，農(nóng)機事故也那成為了令人注視的重要問題最近幾年內(nèi)農(nóng)機道路事故給國家和人民造成了不可彌補的損失，根據(jù)數(shù)字統(tǒng)計，近每年發(fā)生的農(nóng)機事故的車物直接經(jīng)濟損失和被害人的經(jīng)濟補償高達十幾億元，直接影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。

1.案例：1999年7月1 9日14時許，阿城市舍利鄉(xiāng)太平村駕駛員王某駕駛農(nóng)用四輪車在行駛城西站鐵路東側(cè)與相向行駛

畜力車會車時，因其車輛拖帶農(nóng)具嚴重超寬，又不注意減速避讓，致使農(nóng)具與趕車人左腿刮擦，并造成其骨折。

事故分析：在事故發(fā)生后駕駛員沒有保護現(xiàn)場，反將現(xiàn)場破壞，又不報案，使責任無法認定。根據(jù)《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械事故處理規(guī)定》，駕駛員負這起事故的全部責任，經(jīng)雙方協(xié)議駕駛員一次性付給付某醫(yī)療費用5500元。

在發(fā)生事故后，致使農(nóng)機事故責任無法認定的當事人應(yīng)負的責任

1．1當事人逃逸或者破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)，使農(nóng)機事故責任無法認定的，應(yīng)負全部責任。

1．2當事人一方有條件報案而未報案或者未及 時報案，又未提供充分證據(jù)，使農(nóng)機事故責任無法認定的，應(yīng)當負全部責任。1．3當事人各方有條件報案而均未報案或者未及時報案，使農(nóng)機事故責任無法認定的應(yīng)當負 同等責任。

1．4當事人駕駛拖拉機，聯(lián)合收割機及其他人員發(fā)生農(nóng)機事故的，拖拉機聯(lián)合收割機及其它自走式農(nóng)業(yè)機械一方應(yīng)當負主要責任，非機動車，其它人員一方負主要責任。

針對以上案例提出如下的建議：（1）進一步明確農(nóng)機監(jiān)理的主體執(zhí)法地位；

（2）進一步明確農(nóng)機監(jiān)理的行政許可范圍；

（3）進一步加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍和裝備建設(shè)；

（4）進一步加強對農(nóng)機駕駛操作人員的安全生產(chǎn)教育；

（5）進一步加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)級監(jiān)督管理力度.參考文獻

[1] 張文長，農(nóng)機安全監(jiān)理工作手冊[M],人民交通出版社

[2] 陳常禮、李軍，淺談農(nóng)機安全生產(chǎn)

與農(nóng)機事故預(yù)防

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[3] 農(nóng)機事故案例分析

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[4] 農(nóng)機安全生產(chǎn)與事故預(yù)防的思考措施

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第四篇：預(yù)防和處置農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

華陰市農(nóng)機管理站

預(yù)防和處置農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

近年來，全國重特大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，縱觀我市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，雖未發(fā)生重特大農(nóng)機事故；但客觀的講拖拉機載人、無牌行車、無證駕駛等重大安全隱患還未消除，農(nóng)機安全現(xiàn)狀仍令人擔憂。江澤民同志曾批示：“安全生產(chǎn)隱患險于源頭、預(yù)防重于救災(zāi)、責任重于泰山?！睘檫M一步貫徹落實中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，確保我市重特大農(nóng)機事故能得到有效的預(yù)防和及時處理，特制定本預(yù)案：

一、組織機構(gòu)

（一）成立“重特大農(nóng)機事故”預(yù)防和處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由站長魚青懷同志擔任，副組長由雷仲喜（書記）、迪新平（副站長）、鄭引玲（副站長）、鐘曉衛(wèi)（副書記）、衛(wèi)哲玲（副站長）擔任，成員有鄭小濤、迪明理、劉曉燕等同志。

（二）責任劃分：

1、魚青懷同志為第一責任人，對整個預(yù)防和處理工作負總責。

2、鄭引玲同志負責預(yù)防和處理具體組織實施工作。

3、雷仲喜、迪新平同志在上述二位同志不在的情況下負責組織實施工作。

4、鄭小濤、迪明理二位同志負責為預(yù)防重特大事故而進行的農(nóng)機安全巡查以及重特大農(nóng)機事故的處置。其中迪明理同志主要負責重特大事故的處理，并負責按規(guī)定做好重特大事故的上報工作。

5、劉曉燕同志負責巡查和事故處理用車的調(diào)配，安排好節(jié)假日和夜間值班車輛，確保預(yù)防和處理工作的需要。

6、鄭小濤同志負責抓好安全巡查的同志協(xié)助迪明理同志搞好事故處理工作。

7、全站所有職工都有無條件服從預(yù)防和處理工作需要的義務(wù)，必須服從調(diào)遣，不得以任何理由拒絕接受站上分配的工作，如有違紀，將視情節(jié)輕重嚴肅處理。

8、所有司機在接到出車指令后，應(yīng)立即停止其他工作和事務(wù)，以最快速度趕到指定地點，凡因人為原因延遲出車者，將視情節(jié)輕重嚴肅處理。

二、具體內(nèi)容

（一）預(yù)防：重特大事故的預(yù)防十分重要。一是在日常生活中巡查隊要把主要精力放在安全巡查上，要經(jīng)常深入縣、鄉(xiāng)、村道路，重點糾正拖拉機載人，無牌行車，無證駕駛等重大違章行為。二是結(jié)合冬季，旅游黃金周以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期，開展專項整治活動。三是“安全生產(chǎn)月”等活動為契機，利用一切手段，把安全生產(chǎn)知識送到農(nóng)機作業(yè)第一線。通過多種措施，最大限度地消除事故隱患，做到防患于未然。

（二）處置：值班人員接到事故報案后，以最快速度通知迪明理同志，事故處理人員根據(jù)事故的嚴重程度，向領(lǐng)導(dǎo)匯報；直接抽調(diào)人員車輛，以最快速度趕到現(xiàn)場進行勘驗，并在規(guī)定期限內(nèi)分清事故責任。

三、要求

（一）所有佩戴手機的人員，在接到站上的電話呼叫后應(yīng)立即回復(fù)，不得無故不復(fù)機。

（二）事故處理人員要著重做好現(xiàn)場勘驗儀器的日常保養(yǎng)和維護，保證隨時處置重特大事故的需要。

（三）車輛管理人員及司機要及時對車輛進行保養(yǎng)和維護，確保不耽誤事故的處置工作，值班車輛必須堅持工作崗位，不得無故隨意脫崗。

第五篇：某某公司安全安全生產(chǎn)事故預(yù)防和處置措施

某某公司安全安全生產(chǎn)事故預(yù)防和處置措

施

為落實全公司2016工作業(yè)績目標任務(wù)和全面貫徹落實政府2016年安全生產(chǎn)工作的總體部署，以防火災(zāi)、防爆炸、防人身傷害事故、防交通死亡事故為重點，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，以全面落實新安法為主線，準確把握省局十三五提出的“四提升、五杜絕”安全工作要求，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，深入推進安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)標準化和隱患排查治理體系建設(shè)，繼續(xù)開展專業(yè)安全評估，不斷強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理，切實防范各類事故發(fā)生，保持全州公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、落實企業(yè)主體責任，健全完善安全責任體系 按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，以貫徹落實新安法和“五落實、五到位”為重要抓手，各單位作為安全生產(chǎn)責任主體，要按照“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，通過層層簽訂責任狀、建立健全績效考核制度等方式，進一步強化各級崗位人員安全生產(chǎn)責任，著力構(gòu)筑“人人有責、人人盡責”的安全生產(chǎn)格局，將各項安全責任滲透到每個流程、每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點。

二、夯實基礎(chǔ)管理工作，提高安全風險防控水平1．進一步完善安全制度。各單位要進一步修改完善安全管理制度、技術(shù)標準規(guī)范和工作流程，及時梳理、整合、簡化和優(yōu)化制度措施，提高制度針對性和可操作性，持續(xù)改進，不斷提高安全管理實效。

2．強化安全標準化崗位達標工作。各單位要在前期安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，以標準化自評為手段，各單位每年至少對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行一次自我評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。以標準和準則為依據(jù)，針對本單位實際情況，細化并制訂各類崗位安全工作規(guī)范，深入推進決策層、管理層和作業(yè)層三個層面的崗位安全達標工作落到實處，強化崗位安全培訓(xùn)，制訂崗位達標評價辦法，開展評價單元自查、所在部門自評、企業(yè)復(fù)核評價工作，把崗位安全達標落到實處，進一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標水平。

3．加強安全隱患排查治理。依據(jù)《某某公司事故隱患排查及治理制度》要求。建立隱患發(fā)現(xiàn)機制、整改機制、記錄機制和通報機制，健全管理事故隱患的工作體系。按照“全覆蓋、零容忍、嚴要求、重實效”要求，深入開展隱患排查治理，做到有計劃、有記錄、可追溯，實現(xiàn)制度化、常態(tài)化，嚴查、細查，不留死角、不走過場、不搞下不為例，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，每次安全檢查要明確一個主題及重點，發(fā)現(xiàn)問題，深入剖析，務(wù)求實效。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，遵循“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，加強重點場所、重點領(lǐng)域、重點作業(yè)環(huán)節(jié)、重點崗位、重大活動和特殊時段隱患排查治理，落實標準化操作和安全防范措施，保證作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)范、安全有序，強化設(shè)備設(shè)施檢查巡視及設(shè)備點檢，強化維修維護與技術(shù)改造工作，確保設(shè)備設(shè)施保持良好狀態(tài)，安全防護裝置、設(shè)施齊全、有效。進一步加大隱患治理力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，立查立改，一時整改不了的，要做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對隱患的整改，要確定驗證人員，采取現(xiàn)場驗證、圖片驗證或資料驗證等方式，逐條進行驗證，評價整改效果，保存驗證記錄；對達不到效果的要重新制定措施實施整改，確保達到根除隱患的目的，對多發(fā)、易發(fā)的隱患，應(yīng)采取合理、有效的預(yù)防措施，防止治而復(fù)發(fā)，反復(fù)治理。

4.加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。各單位要強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識宣傳，大力開展安全法律法規(guī)、安全知識、事故警示等宣傳教育主題活動。認真組織開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第15個“安全生產(chǎn)月”活動，切實做好119消防宣傳日等集中宣傳活動，不斷提高全體員工安全防范能力和抵御事故災(zāi)害能力。

5．強化專業(yè)安全評估工作。按照國家局、省局的要求，以防火災(zāi)、防爆炸、防觸電、防燃氣泄漏等為重點，根據(jù)全州某某公司安全風險特點，在全州范圍內(nèi)開展對消防系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、庫房倉儲等設(shè)備設(shè)施的專業(yè)安全評估工作，及時消除常規(guī)安全檢查難以發(fā)現(xiàn)的潛在事故隱患和問題，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

三、加強重點領(lǐng)域監(jiān)管，強化事故防范能力

1.加強交通安全管理。強化對機動車輛及駕駛員的管理，嚴格落實《交通安全法》和行業(yè)管理規(guī)定，要通過交通安全管理信息系統(tǒng)推廣運用，加強系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)和考核，促使相關(guān)人員熟練掌握和應(yīng)用各系統(tǒng)功能，動態(tài)管理基礎(chǔ)信息，適時開展預(yù)警分析，強化交通安全制度落實，規(guī)范交通安全管理，為全面落實交通安全責任，實現(xiàn)交通安全目標提供有力保障，確保不發(fā)生重大交通責任事故發(fā)生。

2.加強施工項目安全管理?；椖恳獓栏衤鋵崱叭瑫r”管理規(guī)定，項目主管部門和安全管理部門要落實各自的安全管理職責，加大對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管力度，重點關(guān)注危險作業(yè)、特種設(shè)備及手持電動工具，嚴格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度和設(shè)備器具臺賬式管理，約束、規(guī)范施工人員作業(yè)行為，確?！八牟粋Α?。項目安全管理工作過程中產(chǎn)生的各類記錄要如實、詳細、規(guī)范填寫，并由專人負責定期收集，妥善保管。

3.加強相關(guān)方安全管理。要進一步加大對項目承包方、勞務(wù)派遣人員、臨時施工作業(yè)人員等安全管理力度，規(guī)范簽訂安全管理協(xié)議，對相關(guān)方單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員持證上崗、安全教育、安全交底等工作進行嚴格把關(guān)，將勞務(wù)派遣人員納入企業(yè)安全管理；定期組織開展針對相關(guān)方業(yè)務(wù)內(nèi)容的安全監(jiān)察和績效評價，督促其及時糾正存在的問題。

4.加強消防安全管理。要以“卷煙”倉庫、分揀生產(chǎn)車間、變配電間、計算機機房、單位廚房等場所為重點，加強安全巡查和監(jiān)管，嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批和火種管理制度，確保疏散通道暢通無阻。全面落實有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)標準，依法達標配置符合本單位實際要求的消防設(shè)施，必須做到配置齊全、運行有效。

四、加強安全管理隊伍建設(shè)

建立健全安全管理機構(gòu)，充實安全管理專業(yè)人員，保持隊伍穩(wěn)定，切實開展各級專兼職安全管理人員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學習提高安全管理隊伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)專兼職安全管理人員的“深造”意識，通過不間斷自學，提高其在電氣、消防等專業(yè)領(lǐng)域的知識技能水平，全面提高新形勢下安全工作管理隊伍的建設(shè)水平。