第一篇：加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)培育建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村骨干力量

加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

培育建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村骨干力量

——東風(fēng)鎮(zhèn)組織委員朱曉國(guó)

農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要組成部分和基礎(chǔ)工程，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的如期實(shí)現(xiàn)，事關(guān)黨的執(zhí)政根基的穩(wěn)固。作為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，農(nóng)村基層黨組織必須站在新的歷史起點(diǎn)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步明確職責(zé)和使命，切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)一支新型農(nóng)村黨員隊(duì)伍的歷史使命。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村骨干力量的意義

近年來，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的改革舉措不斷深化和創(chuàng)新。但是，由于社會(huì)的轉(zhuǎn)軌和變化，也使農(nóng)村黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，面臨許多新問題，實(shí)施農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)工程，就是為了積極適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)新、整合農(nóng)村基層黨建工作管理形式，努力探索行之有效的新農(nóng)村基層黨建的規(guī)律和方法。通過實(shí)施“建設(shè)工程”，建立以充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)新格局。實(shí)施黨員隊(duì)伍建設(shè)工程，體現(xiàn)了對(duì)基層黨組織加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)改革創(chuàng)新成果，特別是對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先

1進(jìn)性教育活動(dòng)成果的整合利用，使之形成一個(gè)目標(biāo)更加明確、重點(diǎn)更加突出、機(jī)制更加健全、措施更加有力的系統(tǒng)工程，進(jìn)而全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地推進(jìn)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。

實(shí)施農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)工程，體現(xiàn)了按照科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心理念指導(dǎo)基層黨的建設(shè)的要求。農(nóng)村基層黨組織的主體是農(nóng)民黨員，服務(wù)對(duì)象是人民群眾，這就要求農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮黨員的主體作用，切實(shí)做好服務(wù)群眾的工作。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。這些要求，是我們實(shí)施農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)工程的根本指導(dǎo)思想。

二、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)工程的基本內(nèi)涵

1、實(shí)施理論武裝工程，創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)機(jī)制，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員。

一是要在農(nóng)村黨員中深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，緊密結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的自覺行動(dòng)和實(shí)際能力。

二是加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大農(nóng)村黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范。

三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員經(jīng)常性的黨章學(xué)習(xí)教育，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，始終不忘以黨員標(biāo)準(zhǔn)和

黨員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)來對(duì)照自己，使黨員的黨性得到鍛煉，政治素質(zhì)不斷提高。

三、實(shí)施農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)工程的基本途徑

1、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全指導(dǎo)機(jī)制。

各級(jí)黨委、政府要把實(shí)施農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)工程納入農(nóng)村黨建工作責(zé)任體系，明確分工、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并把抓落實(shí)的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

2、加強(qiáng)目標(biāo)管理，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

每年都應(yīng)認(rèn)真研究實(shí)施農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)工程的總體方案，制定具體的實(shí)施意見，對(duì)鄉(xiāng)、村黨組織實(shí)施這項(xiàng)工程在內(nèi)容、活動(dòng)方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)程序和獎(jiǎng)懲等方面做出具體規(guī)定。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)村黨組織實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)工程的具體檢查和指導(dǎo)，按時(shí)組織考評(píng)驗(yàn)收。村黨組織應(yīng)按照上級(jí)黨組織的“實(shí)施意見”認(rèn)真抓好落實(shí)?？傊?，通過實(shí)行目標(biāo)管理，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

3、加大黨建投入，健全物質(zhì)保障機(jī)制。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)工程的落實(shí)，不但有賴于“組織有效覆蓋，上下工作關(guān)系順暢”，還有賴于一定的物質(zhì)投入，逐步提高農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行的物質(zhì)保障能力。如加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，盡快做到村村有活動(dòng)陣地；建立村干部工資報(bào)酬和離退休村干部福利待遇保障制度等。

4、加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高

農(nóng)村執(zhí)政骨干隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)工程歸根到底要靠鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部抓落實(shí)。為此，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。建好鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍應(yīng)突出抓好選優(yōu)、提能、考績(jī)?nèi)齻€(gè)方面。選優(yōu)，就是通過發(fā)揚(yáng)黨的民主，完善基層選舉制度，把那些德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。提能，就是運(yùn)用集中辦班、分類培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、觀摩考察等多種形式，組織農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)政治理論、管理知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，著力提高他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。考績(jī)，就是探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、涵蓋社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村基層干部政績(jī)考核體系。通過考核，真正把那些扎根基層、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)并得到群眾認(rèn)可的政績(jī)的干部推薦選拔到農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

第二篇：農(nóng)村基層黨員干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量

農(nóng)村干部老齡化、文化素質(zhì)低值得關(guān)注 農(nóng)村基層黨員干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、宣傳群眾、組織群眾，把黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨員干部呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化、文化素質(zhì)低隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)到了青黃不接的境地。因此，配備一支結(jié)構(gòu)合理、文化素質(zhì)高優(yōu)秀的基層干部隊(duì)伍，對(duì)貫徹黨的十八大會(huì)議精神，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都具有十分重要的意義?；厩闆r

1、干部隊(duì)伍年齡偏大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有近80歲老人還在工作一線。由于黨員干部年齡偏大，個(gè)別黨員的理想信念、接受新鮮事物和理解黨的方針路線存在一定偏差，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)比較低。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人。年輕人紛紛外出打工，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的人一般都在50—60歲老年人沒有入黨的愿望，有的村好幾年都沒有發(fā)展新黨員。

二、原因分析

1、中國(guó)人口老齡化是宏觀影響。一方面隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策的進(jìn)一步貫徹實(shí)施，生育率大幅度下降；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，人口死亡率也大幅度下降，人口壽命大大延長(zhǎng)，我國(guó)開始呈現(xiàn)比較嚴(yán)重的老齡化問題。隨著城市化發(fā)展一些年輕人入駐城區(qū)，農(nóng)村剩下的全是孤寡老人。

2、家族勢(shì)力影響村級(jí)建設(shè)。個(gè)別村存在家族勢(shì)力龐大，推選一位本

家族有威望老人進(jìn)入村級(jí)隊(duì)伍。希望在以后事情上給予照顧。個(gè)別村存在鄉(xiāng)霸、村霸、文盲通過不正當(dāng)手段進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，一年都不上班，轉(zhuǎn)空餉，給村民辦事帶來極大不便。用不正當(dāng)手段迫使村民代表、小組長(zhǎng)簽字隨意處理村級(jí)財(cái)產(chǎn)。

3、基層干部本身工作壓力和待遇是直接緣故。首先，債務(wù)多，工作重，壓力大。由于農(nóng)稅免收，加上村級(jí)一些歷史債務(wù)遺留問題，使得村級(jí)債務(wù)越來越多，成了制約農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)沉重包袱。另外，一些新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目需要村級(jí)匹配一定資金，由于農(nóng)民對(duì)事情認(rèn)識(shí)不同自籌難度很大。使得基層干部感覺到壓力巨大，身心疲憊。

其次、經(jīng)濟(jì)待遇低，社會(huì)保障不到位。村干部平均年工資3000—4000元，醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)都沒有落實(shí)，生老病死不能得到照顧。干部基層工作達(dá)不到一定的年限，退休后沒有任何待遇，組織上不能解決后顧之憂。年紀(jì)輕，文化程度高的中專、高中生，看到農(nóng)村干部待遇低、工作難度大，也不愿意加入組織和基層干部隊(duì)伍中來，造成后備干部短缺。

三、主要措施。

1、完善用人激勵(lì)機(jī)制。一是進(jìn)一步明確村干部任職年齡、文化程度等條件和職數(shù)，規(guī)范村干部選拔任用和工作管理制度，要不定期進(jìn)行考核、規(guī)范。公安機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)霸、村霸通過不正當(dāng)手段已達(dá)到進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的想法。二是為切實(shí)提高村干部的待遇，穩(wěn)定村干部隊(duì)伍，實(shí)行財(cái)政劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保村干部報(bào)酬，通過年終評(píng)比、群眾走訪等形式根據(jù)各村的具體情況適當(dāng)提高工資待遇。在保證村干部報(bào)酬收入的基礎(chǔ)上，出臺(tái)一些激勵(lì)辦法，評(píng)比“優(yōu)秀黨支部”和“十佳村干部”，享受有關(guān)優(yōu)惠待遇，按其參加工作年限確定工資。使其工資達(dá)到同年工齡一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部工資70%。三是建立起較為完善的村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，把考核村干部的情況與村干部購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)等結(jié)合起來，建立比較完善的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)保障體系。

3、加大培養(yǎng)后備干部力度，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。一是加大選派干部力度。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派文化素質(zhì)高，有專業(yè)特長(zhǎng)，整體素質(zhì)較好的年輕干部到基層任職。通過老帶新的方式，一方面鼓勵(lì)年輕干部充分發(fā)揮信息靈、路子廣、辦法多的優(yōu)勢(shì)與老干部經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)。根據(jù)各村的優(yōu)勢(shì)確定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。另一方面，選派到村任職的干部在政策、法制觀念上都比較強(qiáng)，加之與村民無宗族、鄰里、親友關(guān)系，處理問題公平、公正，干起工作來比較超脫。

第三篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村須加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村須加強(qiáng)農(nóng)村基層干部

隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是“十一五”期間黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)村基層干部作為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，在指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，他們的素質(zhì)如何，直接影響新農(nóng)村建設(shè)的成效。因此，必須著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

一、不斷提高農(nóng)村基層干部的知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)

隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，農(nóng)村基層干部在貫徹執(zhí)行上級(jí)的工作部署中，簡(jiǎn)單的照搬上級(jí)政策已不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的需要，而是要在工作實(shí)踐中不斷開拓新思路，探索新方法，這些思路和方法必須是建立在廣大基層干部較高的知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)之上。一要提高理論素養(yǎng)和政策水平。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的，廣大農(nóng)村干部只有通曉馬克思主義的基本理論，具有一定的理論知識(shí)，對(duì)理論有深刻理解和正確把握，才能把黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，特別是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好，從而正確認(rèn)識(shí)、分析和解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的新情況 和新問題。所以，廣大農(nóng)村基層干部，要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，在熟悉和掌握各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性和維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，并積極地向農(nóng)民宣傳，使黨的方針政策被農(nóng)民所掌握，從而達(dá)到用政策推進(jìn)工作，用政策凝聚人心，用政策鼓舞士氣的作用，發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，使農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí)符合黨的政策，滿足群眾要求。二要增強(qiáng)法制觀念和民主意識(shí)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及工作領(lǐng)域?qū)?，工作?nèi)容豐富，隨著廣大農(nóng)民自身素質(zhì)的變化，法制觀念和民主意識(shí)在不斷增強(qiáng)，對(duì)廣大農(nóng)村基層干部也提出了更高的要求，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中，不學(xué)法、不懂法、不依法辦事、不講民主，就不能很好地推動(dòng)工作，更有可能事與愿違。所以，廣大農(nóng)村基層干部要更多的學(xué)一些法律知識(shí)，特別是與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有關(guān)的法律法規(guī)，在解決各種矛盾和問題中，善于把法律手段、民主作風(fēng)和靈活的工作方法相結(jié)合，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、疏導(dǎo)糾紛、化解矛盾、消除不安定因素等方面發(fā)揮應(yīng)有作用，把對(duì)國(guó)家、集體負(fù)責(zé)與對(duì)農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，不違法施政、不越權(quán)行事，做到處事公正、作風(fēng)民主，近而帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全身心投入到新農(nóng)村建設(shè)中。三要增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)和帶富能力。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。廣大農(nóng)村基層干部的主要任務(wù)也應(yīng)放在引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，這就需要廣大干部多學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、管理知識(shí)等相關(guān)知識(shí)，掌握帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的基本技能，以更好地組織農(nóng)民共同走上致富道路。尤其是樹立市場(chǎng)觀念，了解市場(chǎng)變化，把握市場(chǎng)規(guī)律，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念謀事，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則評(píng)事，把黨的政策和市場(chǎng)信息結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上共同致富道路。

二、強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的宗旨觀念

農(nóng)村基層干部作為農(nóng)村各項(xiàng)工作最直接的組織者和農(nóng)民群眾最直接的領(lǐng)導(dǎo)者，即要相信和依靠群眾，又要教育和引導(dǎo)群眾；即要注意傾聽群眾的呼聲，體現(xiàn)群眾意志，又要實(shí)事求是地科學(xué)分析群眾的各種意見；即要關(guān)心群眾個(gè)人和眼前利益，又要幫助群眾了解整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，牢固樹立宗旨觀念，更具有特殊的地位和作用。如何樹牢宗旨觀念，主要有三個(gè)方面：一要強(qiáng)化為民意識(shí)?！案刹康臋?quán)力是人民賦予的”，這是馬克思主義的群眾觀點(diǎn)。干部做的怎么樣，群眾的評(píng)價(jià)最重要，從近年來農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的換屆選舉工作中我們可以看出，凡是一心想著群眾真心實(shí)意為民辦實(shí)事、辦好事的干部，就能得到群眾擁護(hù)，反之，則會(huì)被群眾拋棄，最終的結(jié)果就是“下臺(tái)”。廣大農(nóng)村基層干部要想在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為，必須把宗旨觀念放在第一位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)中，無論是出思路、做決策，都要考慮到廣大農(nóng)民的切身利益，實(shí)心實(shí) 意地急農(nóng)民之所急，辦農(nóng)民之所需，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕道路，把全部精力投入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)中去。二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村基層干部在落實(shí)上級(jí)政策過程中，習(xí)慣于在日常工作中發(fā)揮“管理”職能，也就是習(xí)慣于行政命令，隨著農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種“管民”意識(shí)必須轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于民的意識(shí)。要想更好地服務(wù)于民，就要在貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，樹立勤政為民思想。要勤于觀察農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新變化，勤于思考農(nóng)村工作中顯現(xiàn)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，勤于總結(jié)工作出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，推廣新成果，勤于宣傳黨的政策，提供各種有益的信息，鼓舞農(nóng)民以更高的熱情投入到新農(nóng)村建設(shè)中。同時(shí)，一些具體工作基層干部還要親自干，起到模范帶頭作用和典型示范作用。三是強(qiáng)化自律意識(shí)。農(nóng)村基層干部官不大，但管事不少，而且大多與農(nóng)民利益息息相關(guān)。公道、務(wù)實(shí)、廉潔自律是廣大農(nóng)民衡量干部的最基本標(biāo)準(zhǔn)，特別是涉及到新農(nóng)村建設(shè)一系列重大舉措中，無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革村容村貌，還是倡導(dǎo)文明新風(fēng)，學(xué)科技、用科學(xué)，在做好事過程中，一件小事情做歪了，一點(diǎn)小節(jié)出了問題，一件糾紛調(diào)節(jié)上出現(xiàn)偏差，都會(huì)引來一部分人或一大部分人的反對(duì)或不解，從而影響在群眾中的威信，得不到群眾的支持，進(jìn)而影響工作成效。

三、農(nóng)村基層干部須保持良好的精神狀態(tài)

良好的精神狀態(tài)反映出干部的一種責(zé)任、一種追求，體現(xiàn)了干部的毅力，干部心氣足，農(nóng)民才會(huì)有干勁，才會(huì)更愿意追隨做好每項(xiàng)工作，這種精神狀態(tài)，在新農(nóng)村建設(shè)中主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一要保持思想上的開拓性。農(nóng)村基層工作內(nèi)容多、難度大，隨時(shí)都會(huì)面臨考驗(yàn)，在這種情況下，基層干部一定要保持樂觀的心態(tài)，有克服困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣，而不能帶著畏難情緒，在壓力和困難面前止步不前；要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)形勢(shì)，跳出老路，多分析新農(nóng)村建設(shè)中的各種有利條件和不利因素，楊長(zhǎng)避短，以領(lǐng)會(huì)政策的敏銳性和做好工作的責(zé)任感大膽嘗試，大膽實(shí)踐，推動(dòng)重點(diǎn)工作。要善于發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性，善于協(xié)調(diào)各個(gè)方面關(guān)系，把上級(jí)的工作支持和基層的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來，形成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。二要牢固樹立團(tuán)結(jié)意識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域廣、要求多，工作中最忌相互猜疑和相互拆臺(tái)，要想將工作做好，基層干部必須掌握善于和睦共事的本領(lǐng)，一方面注意多理解別人，多拿自己的缺點(diǎn)和短外與別人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處相比較，找出共同點(diǎn)和互補(bǔ)因素。特別是在遇到矛盾分歧時(shí)，不能較勁，要多進(jìn)行換位思考，從而達(dá)到消除疑慮、心平氣和的目的。另一方面，要講究交往藝術(shù)，想方設(shè)法，恰如其分地宣傳自己的主張，讓別人多理解自己，從而實(shí)現(xiàn)相互理解和支持。三要保持良好的工作作風(fēng)。新農(nóng)村要求所做的工作大多是最實(shí)際的工作，群眾看得見、摸得著，心理有數(shù)?；鶎痈刹恳獔?jiān)持從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，工作中講實(shí)話、辦實(shí)事、不浮夸，無論是落實(shí)政策還是部署工作，都要緊密結(jié)合本地實(shí)際。特別是要多了解群眾思想動(dòng)態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時(shí)解決農(nóng)民遇到的實(shí)際困難，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。

第四篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村須加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)

文章標(biāo)題：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村須加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是“十一五”期間黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)農(nóng)村基層干部作為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，在指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，他們的素質(zhì)如何，直接影響新農(nóng)村建設(shè)的成效。因此，必須著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村

基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

一、不斷提高農(nóng)村基層干部的知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)

隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，農(nóng)村基層干部在貫徹執(zhí)行上級(jí)的工作部署中，簡(jiǎn)單的照搬上級(jí)政策已不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的需要，而是要在工作實(shí)踐中不斷開拓新思路，探索新方法，這些思路和方法必須是建立在廣大基層干部較高的知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)之上。一要提高理論素養(yǎng)和政策水平。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的，廣大農(nóng)村干部只有通曉馬克思主義的基本理論，具有一定的理論知識(shí)，對(duì)理論有深刻理解和正確把握，才能把黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，特別是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好，從而正確認(rèn)識(shí)、分析和解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的新情況和新問題。所以，廣大農(nóng)村基層干部，要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，在熟悉和掌握各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性和維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，并積極地向農(nóng)民宣傳，使黨的方針政策被農(nóng)民所掌握，從而達(dá)到用政策推進(jìn)工作，用政策凝聚人心，用政策鼓舞士氣的作用，發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，使農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí)符合黨的政策，滿足群眾要求。二要增強(qiáng)法制觀念和民主意識(shí)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及工作領(lǐng)域?qū)?，工作?nèi)容豐富，隨著廣大農(nóng)民自身素質(zhì)的變化，法制觀念和民主意識(shí)在不斷增強(qiáng)，對(duì)廣大農(nóng)村基層干部也提出了更高的要求，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中，不學(xué)法、不懂法、不依法辦事、不講民主，就不能很好地推動(dòng)工作，更有可能事與愿違。所以，廣大農(nóng)村基層干部要更多的學(xué)一些法律知識(shí)，特別是與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有關(guān)的法律法規(guī)，在解決各種矛盾和問題中，善于把法律手段、民主作風(fēng)和靈活的工作方法相結(jié)合，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、疏導(dǎo)糾紛、化解矛盾、消除不安定因素等方面發(fā)揮應(yīng)有作用，把對(duì)國(guó)家、集體負(fù)責(zé)與對(duì)農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，不違法施政、不越權(quán)行事，做到處事公正、作風(fēng)民主，近而帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全身心投入到新農(nóng)村建設(shè)中。三要增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)和帶富能力。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。廣大農(nóng)村基層干部的主要任務(wù)也應(yīng)放在引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，這就需要廣大干部多學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、管理知識(shí)等相關(guān)知識(shí)，掌握帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的基本技能，以更好地組織農(nóng)民共同走上致富道路。尤其是樹立市場(chǎng)觀念，了解市場(chǎng)變化，把握市場(chǎng)規(guī)律，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念謀事，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則評(píng)事，把黨的政策和市場(chǎng)信息結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上共同致富道路。

二、強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的宗旨觀念

農(nóng)村基層干部作為農(nóng)村各項(xiàng)工作最直接的組織者和農(nóng)民群眾最直接的領(lǐng)導(dǎo)者，即要相信和依靠群眾，又要教育和引導(dǎo)群眾；即要注意傾聽群眾的呼聲，體現(xiàn)群眾意志，又要實(shí)事求是地科學(xué)分析群眾的各種意見；即要關(guān)心群眾個(gè)人和眼前利益，又要幫助群眾了解整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，牢固樹立宗旨觀念，更具有特殊的地位和作用。如何樹牢宗旨觀念，主要有三個(gè)方面：一要強(qiáng)化為民意識(shí)。“干部的權(quán)力是人民賦予的”，這是馬克思主義的群眾觀點(diǎn)。干部做的怎么樣，群眾的評(píng)價(jià)最重要，從近年來農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的換屆選舉工作中我們可以看出，凡是一心想著群眾真心實(shí)意為民辦實(shí)事、辦好事的干部，就能得到群眾擁護(hù)，反之，則會(huì)被群眾拋棄，最終的結(jié)果就是“下臺(tái)”。廣大農(nóng)村基層干部要想在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為，必須把宗旨觀念放在第一位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)中，無論是出思路、做決策，都要考慮到廣大農(nóng)民的切身利益，實(shí)心實(shí)意地急農(nóng)民之所急，辦農(nóng)民之所需，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕道路，把全部精力投入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)中去。二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村基層干部在落實(shí)上級(jí)政策過程中，習(xí)慣于在日常工作中發(fā)揮“管理”職能，也就是習(xí)慣于行政命令，隨著農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種“管民”意識(shí)必須轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于民的意識(shí)。要想更好地服務(wù)于民，就要在貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，樹立勤政為民思想。要勤于觀察農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新變化，勤于思考農(nóng)村工作中顯現(xiàn)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，勤于總結(jié)工作出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，推廣新成果，勤于宣傳黨的政策，提供各種有益的信息，鼓舞農(nóng)民以更高的熱情投入到新農(nóng)村建設(shè)中。同時(shí)，一些具體工作基層干部還要親自干，起到模范帶頭作用和典型示范作用。三是強(qiáng)化自律意識(shí)。農(nóng)村基層干部官不大，但管事不少，而且大多與農(nóng)民利益息息相關(guān)。公道、務(wù)實(shí)、廉

潔自律是廣大農(nóng)民衡量干部的最基本標(biāo)準(zhǔn)，特別是涉及到新農(nóng)村建設(shè)一系列重大舉措中，無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革村容村貌，還是倡導(dǎo)文明新風(fēng)，學(xué)科技、用科學(xué)，在做好事過程中，一件小事情做歪了，一點(diǎn)小節(jié)出了問題，一件糾紛調(diào)節(jié)上出現(xiàn)偏差，都會(huì)引來一部分人或一大部分人的反對(duì)或不解，從而影響在群眾中的威信，得不到群眾的支持，進(jìn)而影響工作成效。

三、農(nóng)村基層干部須保持良好的精神狀態(tài)

良好的精神狀態(tài)反映出干部的一種責(zé)任、一種追求，體現(xiàn)了干部的毅力，干部心氣足，農(nóng)民才會(huì)有干勁，才會(huì)更愿意追隨做好每項(xiàng)工作，這種精神狀態(tài)，在新農(nóng)村建設(shè)中主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一要保持思想上的開拓性。農(nóng)村基層工作內(nèi)容多、難度大，隨時(shí)都會(huì)面臨考驗(yàn)，在這種情況下，基層干部一定要保持樂觀的心態(tài)，有克服困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣，而不能帶著畏難情緒，在壓力和困難面前止步不前；要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)形勢(shì)，跳出老路，多分析新農(nóng)村建設(shè)中的各種有利條件和不利因素，楊長(zhǎng)避短，以領(lǐng)會(huì)政策的敏銳性和做好工作的責(zé)任感大膽嘗試，大膽實(shí)踐，推動(dòng)重點(diǎn)工作。要善于發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性，善于協(xié)調(diào)各個(gè)方面關(guān)系，把上級(jí)的工作支持和基層的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來，形成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。二要牢固樹立團(tuán)結(jié)意識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域廣、要求多，工作中最忌相互猜疑和相互拆臺(tái)，要想將工作做好，基層干部必須掌握善于和睦共事的本領(lǐng)，一方面注意多理解別人，多拿自己的缺點(diǎn)和短外與別人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處相比較，找出共同點(diǎn)和互補(bǔ)因素。特別是在遇到矛盾分歧時(shí)，不能較勁，要多進(jìn)行換位思考，從而達(dá)到消除疑慮、心平氣和的目的。另一方面，要講究交往藝術(shù)，想方設(shè)法，恰如其分地宣傳自己的主張，讓別人多理解自己，從而實(shí)現(xiàn)相互理解和支持。三要保持良好的工作作風(fēng)。新農(nóng)村要求所做的工作大多是最實(shí)際的工作，群眾看得見、摸得著，心理有數(shù)?；鶎痈刹恳獔?jiān)持從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，工作中講實(shí)話、辦實(shí)事、不浮夸，無論是落實(shí)政策還是部署工作，都要緊密結(jié)合本地實(shí)際。特別是要多了解群眾思想動(dòng)態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時(shí)解決農(nóng)民遇到的實(shí)際困難，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。

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第五篇：2010社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

區(qū)城建局2010年新農(nóng)村建設(shè)工作有關(guān)情況匯報(bào)

在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城建局積極參與配合做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

1、城鄉(xiāng)供水一體化工程。城鄉(xiāng)供水一體化工程是一項(xiàng)民心工程，是解決農(nóng)民飲水、農(nóng)村消防安全工程，是改善黨群干群關(guān)系的橋梁工程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提高了思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了工作主動(dòng)性，切實(shí)做好了此項(xiàng)工作。今年我局向省建設(shè)廳共爭(zhēng)取了省專項(xiàng)補(bǔ)助資金720萬元，共新增受益人口14.4033萬人，其中金西三鎮(zhèn)新增受益人口12.95萬人，白龍橋鎮(zhèn)7956人，洋埠3643人，乾西鄉(xiāng)2934人。超額完成了年初預(yù)定的城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口新增4.5萬人的任務(wù)。

2、實(shí)施中心鎮(zhèn)培育工程。加大中心鎮(zhèn)政策扶持力度，今年我局在小城鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)投資200萬元，項(xiàng)目資金采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式發(fā)放，同時(shí)首次采用績(jī)效考核。加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金投入，今年在2009年省污水設(shè)施專項(xiàng)資金補(bǔ)助1895萬元基礎(chǔ)上，又增加505萬元蔣堂、瑯琊污水處理設(shè)施補(bǔ)助，同時(shí)又申報(bào)了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮(zhèn)省級(jí)2010年專項(xiàng)資金補(bǔ)助，目前正在審核中。同步爭(zhēng)取了市級(jí)污水處理設(shè)施專項(xiàng)資金1224萬元，并為瑯琊、蔣堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取了部分市留土地出讓資金預(yù)留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為污水處理設(shè)施的建設(shè)資金。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門密切配合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村工程建設(shè)工作，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工程建設(shè)責(zé)任書，制訂了實(shí)施意見和工程考核管理暫行辦法，將工程建設(shè)列入對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考

核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，通過編制、包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金；項(xiàng)目批準(zhǔn)后，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，確定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。各部門密切配合，明確責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難與問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

2、落實(shí)制度，規(guī)范工程管理。為保障工程質(zhì)量，在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和安全目標(biāo)責(zé)任制等相關(guān)制度；施工中從管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、預(yù)算、工程招投標(biāo)、材料選購(gòu)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；相關(guān)部門不定時(shí)地對(duì)工程管材質(zhì)量和管網(wǎng)的安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設(shè)的質(zhì)量。如雅畈鎮(zhèn)對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格落實(shí)“三檢制”即班組自檢、專職人員復(fù)檢、公司質(zhì)檢科終檢；監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行全程控制，認(rèn)真履行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)即控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資，管理工程合同、信息，協(xié)調(diào)各種關(guān)系；對(duì)重要工程部位實(shí)行旁站監(jiān)理。確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)，合格率100%，優(yōu)良率70%以上。

3、嚴(yán)格管理，確保資金使用到位。由紀(jì)委牽頭，協(xié)同區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)省、市、區(qū)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督管理，督促工程實(shí)施單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金和落實(shí)配套資金，確保工程建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益。在工程竣工后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。區(qū)財(cái)政局按照文件要求，依據(jù)工程進(jìn)度及專項(xiàng)資金管理制度分期將補(bǔ)助資金撥付進(jìn)入項(xiàng)目單位財(cái)政專戶，嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提高了資金使用效益。

婺城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局