第一篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)

黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，中央1號(hào)文件和各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議將解決“三農(nóng)”問(wèn)題提到了前所未有的高度。根據(jù)各級(jí)精神，結(jié)合招遠(yuǎn)實(shí)際，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村改革，加大農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。

一、提高認(rèn)識(shí)，將“三農(nóng)”問(wèn)題放到全黨工作的重中之重

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入跨越發(fā)展的重要時(shí)期，盡管二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高，但農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位沒(méi)有改變?！叭r(nóng)”問(wèn)題始終是一個(gè)關(guān)系到黨和國(guó)家全局的根本性問(wèn)題。“三農(nóng)”問(wèn)題解決得好不好，不僅關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，而且關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨的執(zhí)政根基和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度重視，將“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨著難得的歷史機(jī)遇。目前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段，面臨著資源和市場(chǎng)的雙重約束、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重壓力、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整、增加農(nóng)民收入和保障糧食供給的雙重任務(wù)。在這種情況下，我們必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待“三農(nóng)”問(wèn)題，準(zhǔn)確把握新階段“三農(nóng)”問(wèn)題的特征和規(guī)律，協(xié)調(diào)好基層政權(quán)生存和農(nóng)民生存、落后的生產(chǎn)方式和農(nóng)民致富奔小康要求、傳統(tǒng)的村落文化和現(xiàn)代社會(huì)精神文明、落后的物質(zhì)生活條件和較高的城市生活水平之間的“四大矛盾”，解決好錢從哪里來(lái)、人往哪里去、結(jié)構(gòu)怎么調(diào)、政策怎么定、土地怎么用、政權(quán)怎么建等“六大實(shí)踐”問(wèn)題，采取更加有效的措施，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

二、拓寬增收渠道，增加農(nóng)民收入

解決農(nóng)民增收問(wèn)題，事關(guān)全局，意義重大。要采取更加直接、更加明確、更加有力的措施，努力克服市場(chǎng)、體制、結(jié)構(gòu)、資金等方面的制約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)。

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足優(yōu)勢(shì)，突出特色，大力發(fā)展食品加工業(yè)，提高產(chǎn)品檔次，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展銷售市場(chǎng)。圍繞果品、蔬菜、粉絲、糧油、畜牧五大行業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。從全市篩選出十大龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，抓好重點(diǎn)擴(kuò)改項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)其形成規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用；加強(qiáng)基地建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶圍繞企業(yè)生產(chǎn)需求建基地，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整針對(duì)性。2004年全市食品工業(yè)銷售收入達(dá)到50億元，利稅達(dá)到5億元,食品工業(yè)投資達(dá)到10億元，出口創(chuàng)匯達(dá)到6000萬(wàn)美元，加工能力達(dá)到70萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)7.5億元、7000萬(wàn)元、2億元、1000萬(wàn)美元和10萬(wàn)噸。

二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局。按照“保一塊、穩(wěn)一塊、活一塊”的思路，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。“保一塊”主要是保糧油面積３５萬(wàn)畝，其中糧田25萬(wàn)畝，花生10萬(wàn)畝；“穩(wěn)一塊”主要是穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品面積35萬(wàn)畝；“活一塊”主要是其它經(jīng)濟(jì)作物10萬(wàn)畝，形成彈性農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要通過(guò)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)引導(dǎo)，政府宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)農(nóng)民圍繞龍頭企業(yè)調(diào)、圍繞市場(chǎng)需求調(diào)、圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的針對(duì)性和科學(xué)性，既要把農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)調(diào)好，又要把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。在種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施區(qū)域化、規(guī)模化調(diào)整，在有限的土地上生產(chǎn)最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展的重點(diǎn)是優(yōu)質(zhì)果品、出口大花生、牧草和高效經(jīng)濟(jì)作物，果品以早、中熟優(yōu)質(zhì)品種為主。在大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，重點(diǎn)抓好畜牧業(yè)，在肉牛、奶牛、肉食雞生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)突破。

三要通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民。重點(diǎn)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。要運(yùn)用多種渠道，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要打破城鄉(xiāng)二元體制，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民３萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12000人以上，農(nóng)民人均純收入中二三產(chǎn)業(yè)收入占到65％以上。

四是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用。加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，以三產(chǎn)帶一產(chǎn)，要注重有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)的建設(shè)，積極培育新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主體。在有形市場(chǎng)建設(shè)上，合理規(guī)劃，強(qiáng)化引導(dǎo)，加大投入，重點(diǎn)建設(shè)以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品交易為重點(diǎn)的專業(yè)市場(chǎng)。抓好齊山糧油批發(fā)市場(chǎng)和畢郭、辛莊、阜山三處果品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。在無(wú)形市場(chǎng)的建設(shè)上，要加強(qiáng)合作組織建設(shè)，進(jìn)一步密切農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更廣泛領(lǐng)域、更高層次發(fā)展。以農(nóng)業(yè)信息中心為主體搭建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，建立網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。整合信息傳播資源，將農(nóng)業(yè)信息中心、農(nóng)業(yè)科技

110、農(nóng)業(yè)科技大篷車、金都農(nóng)業(yè)欄目組等信息傳播功能整合起來(lái)，解決好信息進(jìn)村入戶的問(wèn)題，提高農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)水平。

三、強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境

要進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)綜合承載力。

一是繼續(xù)實(shí)施人畜飲水解困工程。解決農(nóng)村人畜飲水困難、保障農(nóng)村飲水安全是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、為農(nóng)民辦實(shí)事、讓農(nóng)民得實(shí)惠的重要體現(xiàn)。要在去年全市全面解決122個(gè)歷史在冊(cè)缺水村和7個(gè)玲瓏礦區(qū)缺水村飲水困難問(wèn)題的基礎(chǔ)上，本著“群眾自愿、先急后緩、統(tǒng)籌規(guī)劃、先干后補(bǔ)”的原則，繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)，重點(diǎn)解決水源污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和水源缺乏的群眾飲水困難問(wèn)題，力爭(zhēng)3年時(shí)間全市徹底解決農(nóng)村人畜飲水困難問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水“村村通”。2004年全市要完成投資900萬(wàn)元，解決60個(gè)村、1.5萬(wàn)戶、4.6萬(wàn)人的飲水困難。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，廣開(kāi)渠道，加大投入，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。有關(guān)部門要爭(zhēng)取向上爭(zhēng)取，千方百計(jì)搞好資金籌措。要把好工程設(shè)計(jì)關(guān)、材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)、施工隊(duì)伍關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、水質(zhì)化驗(yàn)關(guān)和工程驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)對(duì)已建工程的管理，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

二是抓好農(nóng)村公路“村村通”改造。加快農(nóng)村路網(wǎng)改造，對(duì)于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，要科學(xué)規(guī)劃，精心組織，年內(nèi)改造硬化農(nóng)村公路400公里，基本實(shí)現(xiàn)“村村通”。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種形式，加大資金籌措力度，確保建設(shè)所需資金。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，真正將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

三要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)水、攔蓄、補(bǔ)源“三為主”的治水方針，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)治理，注重實(shí)效，突出促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。推行糧田管灌化和渠道防滲化，把節(jié)水工程建設(shè)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持田間節(jié)水與輸水過(guò)程節(jié)水并重、高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)并用的原則，大力發(fā)展大田管灌，2004年全市計(jì)劃發(fā)展管灌面積1.5萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)漿砌渠道10公里。加快小型水利工程建管民營(yíng)化，走“民建、民有、民營(yíng)”的發(fā)展之路。對(duì)小

（二）型水庫(kù)以下的水利工程，堅(jiān)持“明晰所有權(quán)、放開(kāi)建設(shè)權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則，因地制宜采取股份、承包、租賃、拍賣等形式，全面實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革。2004年計(jì)劃新建民營(yíng)水利工程200項(xiàng)，完成2000項(xiàng)工程的改革任務(wù)。強(qiáng)化水利安全化，加強(qiáng)防汛網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)，完善防汛、搶險(xiǎn)預(yù)案及相關(guān)的規(guī)章制度，提高防汛隊(duì)伍的搶險(xiǎn)能力，確保全市安全度汛。重點(diǎn)做好金嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固的前期準(zhǔn)備工作、引界攔河閘水毀工程的修復(fù)工作和10座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)劃要求，落實(shí)引黃調(diào)水工程各項(xiàng)任務(wù)。

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)

作者：佚名：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：428更新時(shí)間：2005-7-17

四、健全農(nóng)村保障體系，完善社會(huì)保障制度

從解決廣大農(nóng)民關(guān)注的低保、醫(yī)療等熱點(diǎn)問(wèn)題入手，建立起農(nóng)村繁榮發(fā)展和長(zhǎng)期穩(wěn)定的有效保障機(jī)制。

一要切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障工作。農(nóng)村社會(huì)最低生活保障線，是農(nóng)村貧困群眾的生命線、是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的警戒線、是干群關(guān)系的感情線，要全面落實(shí)農(nóng)村低保政策，做好農(nóng)村社會(huì)弱勢(shì)群體的救助工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)際收入將年人均收入低于850元/年的農(nóng)村貧困家庭全部納入農(nóng)村低保范圍，達(dá)到應(yīng)保盡管。農(nóng)村低保資金由市、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照5：5（畢郭、齊山兩鎮(zhèn)按6：4）的比例分擔(dān)。落實(shí)配套優(yōu)惠政策。農(nóng)村低保對(duì)象在定期享受最低生活保障金外，必須保證其他配套的優(yōu)惠政策落實(shí)到位：子女在小學(xué)、初中讀書期間免繳雜費(fèi)，高中讀書期間免繳學(xué)費(fèi)；到市內(nèi)各類醫(yī)院就醫(yī)，其床位費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、透視費(fèi)、一般治療處置費(fèi)、常規(guī)檢驗(yàn)費(fèi)、彩色B超、CT等費(fèi)用一律給予50%的減免；興辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，按規(guī)定給予減免稅照顧。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正使農(nóng)村救助工作做到“有進(jìn)有出”。搞好殘廢人扶貧工作，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予更多的關(guān)注。

二要加強(qiáng)農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要組成部分，是保障農(nóng)民群眾身體健康、緩解因病致貧返貧問(wèn)題的有效措施。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與的積極性，要拓寬籌資渠道，繼續(xù)堅(jiān)持“一個(gè)到位、兩個(gè)提高、三個(gè)統(tǒng)一”的原則，年內(nèi)覆蓋率達(dá)到90％以上，農(nóng)村合作醫(yī)療基金達(dá)到1000萬(wàn)元。要堅(jiān)持取之于民、用之于民、量入為出、以收定支、按比例報(bào)銷的原則，加強(qiáng)資金管理，促進(jìn)農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)制度的健康發(fā)展。

五、提高農(nóng)村城市化水平，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

一要膨脹市鎮(zhèn)駐地規(guī)模。將市區(qū)和中心鎮(zhèn)駐地建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村城市化的重中之重，迅速將其做大做強(qiáng)，為吸引農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)有力的載體。到２００７年市區(qū)人口達(dá)到２５萬(wàn)人以上，有三分之一以上的鎮(zhèn)駐地人口達(dá)到３萬(wàn)人以上。已經(jīng)建成或列入規(guī)劃的小康村的村容村貌，也要有明顯的變化。

二要整合城市資源要素。通過(guò)現(xiàn)代化的交通方式，縮短城區(qū)與鄉(xiāng)村間的空間距離，建立市區(qū)與鎮(zhèn)駐地半小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈，市區(qū)與村一小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間信息、資本、物流等要素的快速流動(dòng)。要整合旅游、文化、科技、教育等各種資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。

三要加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的方針，加大森林資源管護(hù)和造林綠化力度，以西山風(fēng)景區(qū)、三河、五路、七大重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力營(yíng)造生態(tài)林帶，年內(nèi)抓好封山育林43.8萬(wàn)畝，完成山區(qū)造林補(bǔ)植6000畝，發(fā)展楊樹經(jīng)濟(jì)林6000畝，打造綠色金都，建設(shè)生態(tài)城市。

六、落實(shí)相關(guān)政策，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力

（一）加大公共財(cái)政投入，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增加財(cái)政支農(nóng)資金投入總量，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；按照建立公共財(cái)政體制的要求，提高支農(nóng)資金的使用效益。２００４年，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政確保用于支農(nóng)投入達(dá)到２億元。發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)，利用財(cái)政資金吸引各類投資向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)聚集，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)推行由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款擔(dān)保的辦法，解決龍頭企業(yè)融資難的問(wèn)題；對(duì)帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)給予貸款貼息，促進(jìn)其快速膨脹。

（二）深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，加快農(nóng)村稅費(fèi)改革步伐。2004年全市農(nóng)業(yè)稅要比上年減少一個(gè)百分點(diǎn)，取消農(nóng)業(yè)稅附加。同時(shí)，針對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅附加后村級(jí)收入明顯減少、部分村干部工資難以兌現(xiàn)的實(shí)際，從鞏固基層政權(quán)建設(shè)著眼，對(duì)村級(jí)實(shí)行轉(zhuǎn)移支付，主要用于村干部的工資補(bǔ)貼、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)等。鎮(zhèn)級(jí)要強(qiáng)化資金籌措，確保與市級(jí)資金同時(shí)到位。對(duì)村干部實(shí)行績(jī)效工資制，由鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任制，年底根據(jù)考核分?jǐn)?shù)按比例兌現(xiàn)干部工資，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管，增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)透明度。加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度。全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手負(fù)責(zé)制、“一票否決”制、中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”、涉農(nóng)收費(fèi)公示制等制度，強(qiáng)化執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審計(jì)等監(jiān)管手段，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（三）貫徹《農(nóng)村土地承包法》，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。一要穩(wěn)定農(nóng)村土地政策，認(rèn)真做好延長(zhǎng)土地承包期工作。要按照《農(nóng)村土地承包法》和中央、省、市的一系列政策規(guī)定，認(rèn)真做好延長(zhǎng)土地承包期30年的工作。要徹底糾正機(jī)動(dòng)地超比例的問(wèn)題。二要積極穩(wěn)妥地搞好“兩田制”的清理整頓，推行一田制。在果園承包問(wèn)題上，對(duì)已到承包期限的要堅(jiān)持穩(wěn)定原有承包關(guān)系，重新承包的要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，集體發(fā)展的園片和農(nóng)戶自己發(fā)展的園片要區(qū)別對(duì)待。三要規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，由農(nóng)戶自主決定所經(jīng)營(yíng)的土地是否流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)方式。在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中，不得以土地流轉(zhuǎn)的名義將農(nóng)民承包的土地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)建設(shè)用地。要積極探索實(shí)踐轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等土地流轉(zhuǎn)的有效形式，推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。積極培育土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加快建立和完善土地流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。四要高度重視耕地保護(hù)工作。要加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用的管理，堅(jiān)決杜絕隨意出臺(tái)土地優(yōu)惠政策、濫用土地管理權(quán)限、亂批濫占土地資源和補(bǔ)償安置不到位等損害農(nóng)民利益和國(guó)家利益的行為。今后無(wú)論什么性質(zhì)的建設(shè)用地，在征占用農(nóng)民的土地之前，必須首先研究落實(shí)好失地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置和社會(huì)保障的具體措施，解決好失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)的生產(chǎn)生活保障，消除農(nóng)民的后顧之憂。在征占用農(nóng)民土地過(guò)程中，必須依法將農(nóng)民應(yīng)得的補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放給農(nóng)戶。

（四）深化戶籍制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。打破城鄉(xiāng)分割，實(shí)行統(tǒng)一的戶口登記管理制度。在全市范圍內(nèi)逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口的劃分，按照常住居住地登記戶口的原則，統(tǒng)一登記為居民戶口。進(jìn)一步在城鄉(xiāng)健全完善戶口登記管理制度，盡快實(shí)現(xiàn)一體化管理。任何單位和個(gè)人不得對(duì)農(nóng)民依法申報(bào)戶口設(shè)置任何限制或附加條件。堅(jiān)決杜絕對(duì)辦理戶口人員收取城市增容費(fèi)或者變相收取費(fèi)用現(xiàn)象。實(shí)行積極的人口遷移政策，促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)。凡是在城市具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)及合法收入來(lái)源的公民，都可在城市落戶。經(jīng)批準(zhǔn)到城市落戶的人員，在入學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障等方面與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型葯?quán)利，履行同等義務(wù)。

七、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的健康發(fā)展

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村工作，是我們黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個(gè)重大的政治原則。全黨全社會(huì)要對(duì)農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持，對(duì)農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)心和傾斜，對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛(ài)和理解?！叭r(nóng)”問(wèn)題涉及面廣、政策性強(qiáng)，頭緒很多，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自研究“三農(nóng)”工作，市直各部門、各單位也要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，帶著政策為農(nóng)村辦事，帶著感情為農(nóng)民解憂。

二(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)要進(jìn)一步建立健全基層農(nóng)業(yè)工作組織。要從服務(wù)基層的角度出發(fā)，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，恢復(fù)設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)站、林果站、水利站等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)農(nóng)業(yè)工作人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專崗專責(zé)，不能轉(zhuǎn)崗使用，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的開(kāi)展提供有力的組織保障體系。

三要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的督查考核。要將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作列入責(zé)任制考核的重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行重點(diǎn)督查、嚴(yán)格考核，確保抓出成效。市委、市政府每年評(píng)選確定30名對(duì)“三農(nóng)”工作做出突出貢獻(xiàn)的干部，給予記功、嘉獎(jiǎng)、優(yōu)秀等獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)全市上下支農(nóng)、扶農(nóng)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第二篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作意見(jiàn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)

2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第二年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的指導(dǎo)思想是：進(jìn)一步以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)把解決“三農(nóng)”問(wèn)題始終作為全局工作的“重中之重”，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)和生態(tài)文明，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新和科技興農(nóng)為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)民人才培訓(xùn)體系、社會(huì)服務(wù)體系以及農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和組織化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，努力增強(qiáng)我鄉(xiāng)紅棗產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的思路；把增加農(nóng)民收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為基本目標(biāo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化原則突出發(fā)展具有本

地特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域布局優(yōu)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

1、按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)種植業(yè)。發(fā)揮我鄉(xiāng)紅棗、瓜果比較優(yōu)勢(shì)，把種植業(yè)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整更加突出的位置，擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。突出抓好百萬(wàn)畝紅棗生產(chǎn)工程，繼續(xù)抓好紅棗栽培、修剪技術(shù)，積極發(fā)展特色紅棗種植，提高紅棗種植效益。二是做優(yōu)特色種植業(yè)。在確保糧食播種面積的基礎(chǔ)上，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展和培育優(yōu)質(zhì)紅棗產(chǎn)品。

2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。通過(guò)招商引資，利用旅游項(xiàng)目建設(shè)吸引外商企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力擴(kuò)大現(xiàn)有加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，改進(jìn)工藝，提高產(chǎn)品檔次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、積極發(fā)展旅游業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上經(jīng)一部挖掘優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大我鄉(xiāng)旅游業(yè)。

4、加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步和科技普及。不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究和推廣，重點(diǎn)突破農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色安全的關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)規(guī)范化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育，以培訓(xùn)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民為目標(biāo)，組織開(kāi)展新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，培育發(fā)展一批新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才；加大農(nóng)科教結(jié)合力度，開(kāi)展多種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)。

5、加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與示范。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、老區(qū)建設(shè)、農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)項(xiàng)目等，發(fā)揮項(xiàng)目的示范效益；突出抓好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，像建設(shè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣，千方百計(jì)引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)在我鄉(xiāng)設(shè)立生產(chǎn)加工基地或采購(gòu)加工銷售中心，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建設(shè)具有土崗特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1、大力培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各級(jí)要繼續(xù)安排對(duì)龍頭企業(yè)的扶持資金，著重支持企業(yè)采用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持一批以農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、流通為主的龍頭企業(yè)。以“龍頭企業(yè)牽動(dòng)型、服務(wù)組織聯(lián)動(dòng)型、專業(yè)市場(chǎng)拉動(dòng)型、經(jīng)營(yíng)能人帶動(dòng)型”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式，全力推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體制，提高農(nóng)民組織化程度。要把提高農(nóng)民的組織化程度作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)突出措施來(lái)抓，逐步建立起“農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)組織”、“農(nóng)戶+專業(yè)協(xié)會(huì)”等多種經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，大力扶持鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化組織、中介組織和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等新型組織方式。

3、切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、樹名牌，啟動(dòng)名牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步把名牌產(chǎn)品做強(qiáng)做大；積極扶持引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)無(wú)公害、有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)的建設(shè)。

4、持續(xù)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組

成部分，認(rèn)真落實(shí)我縣農(nóng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，不斷優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；大力發(fā)展山地生態(tài)、綜合型畜牧業(yè)，大力發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展無(wú)污染、環(huán)保型和無(wú)公害養(yǎng)殖業(yè)。

（三）著力夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。

堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，企業(yè)、組織推動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，積極探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子，努力把全鄉(xiāng)廣大農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、加快基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、連片治理、講求實(shí)效”的原則，逐步把基本農(nóng)田建成“澇能排、旱能灌、渠相連、路相通、田成方、地力高”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田；設(shè)立縣、鄉(xiāng)基本農(nóng)田示范區(qū)，加快改造中低產(chǎn)田的步伐。

2、認(rèn)真抓好農(nóng)房改造安居工程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好規(guī)劃，落實(shí)措施，加強(qiáng)檢查，精心組織實(shí)施農(nóng)房改造工程，切實(shí)把農(nóng)房改造與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、農(nóng)村“五改”、扶貧開(kāi)發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量。2009年，抓好1000戶以上農(nóng)村泥磚房的農(nóng)房改造任務(wù)。

3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。一是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立健全覆蓋市、縣并延伸到絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)村農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等信息；二是建

立健全農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。

（四）深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、堅(jiān)持“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不放松，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度絲毫不減弱，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松，強(qiáng)化調(diào)研、協(xié)調(diào)、督促工作職能。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、和諧村鎮(zhèn)和“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起，多謀發(fā)展之策，多辦利民之事，努力在農(nóng)村營(yíng)造促進(jìn)民和、改善民生、維護(hù)民安的和諧社會(huì)環(huán)境。

4、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化大局意識(shí)，樹立服務(wù)意識(shí)；要加強(qiáng)自身修養(yǎng)和學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高辦事效率；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。要全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策、措施,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

第三篇：2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)

2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮為主題，以實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)百件實(shí)事工程為載體，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；堅(jiān)持富民優(yōu)先戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)民收入水平；為建設(shè)更快發(fā)展更高水平更加和諧的小康巖口鋪奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

1、農(nóng)民收入。農(nóng)民人均純收入達(dá)10830元，增長(zhǎng)13%以上。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)1.76億元，增長(zhǎng)5%；糧食播種面積穩(wěn)定在4萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1.2萬(wàn)畝。

3、高效農(nóng)業(yè)。新增高效規(guī)模農(nóng)（漁）業(yè)園區(qū)面積5000畝，農(nóng)業(yè)招商引資實(shí)現(xiàn)到賬民資5000萬(wàn)元、到賬外資140萬(wàn)美元。

4、農(nóng)村合作組織。新增農(nóng)村“三大合作”組織11個(gè)，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積2000畝；新創(chuàng)揚(yáng)州市級(jí)以上“五好”示范合作社2個(gè)。

5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。完成農(nóng)田水利各類土方18萬(wàn)方，新增節(jié)水灌溉面積1000畝，新、改建圩口涵閘4座，新、改建機(jī)電泵站3座，改善灌排面積2000畝,改造農(nóng)村危橋9座，建設(shè)小農(nóng)橋5座，完成區(qū)域供水工程建設(shè)。

6、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5600人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)率達(dá)83%。

7、農(nóng)村環(huán)境整治。完善“五位一體”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)居民生活垃圾市集中處理和集鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋；秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)100%，秸稈機(jī)械化還田率和其他綜合利用率各50%；新建無(wú)害化衛(wèi)生戶廁500座，新建農(nóng)村戶用沼氣110座；新增造林面積1400畝，其中成片林面積900畝。

8、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。新農(nóng)保擴(kuò)面800人，覆蓋率達(dá)100%；新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100%；農(nóng)村五保、低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、分類施保，五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上。

三、重點(diǎn)工作

（一）突出發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)

1、加快高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。放大亮點(diǎn)工程效應(yīng)。重點(diǎn)圍繞“三水兩有機(jī)”特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化和外向化發(fā)展。新建1個(gè)千畝以上的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展特水養(yǎng)殖，建成有機(jī)瓜果蔬菜基地，建成有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換基地。

2、加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。堅(jiān)持以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，積極實(shí)施土地預(yù)流轉(zhuǎn)制度，為項(xiàng)目隨時(shí)快速落戶奠定基礎(chǔ)，新增土地流轉(zhuǎn)面積5000畝，規(guī)劃建設(shè)澳林達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)基地。

3、做好農(nóng)業(yè)招商引資工作。著力包裝一批項(xiàng)目，加快在手信息向儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，力求儲(chǔ)備項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早開(kāi)工。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，積極做好宣傳和推介活動(dòng)，主攻外資到賬。

4、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)政策扶持、資本嫁接、品牌整合，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。優(yōu)化服務(wù)、聚焦力量，重點(diǎn)扶持瑞泰食品、晗友農(nóng)業(yè)、萬(wàn)源牧業(yè)、澳林達(dá)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培植含稅農(nóng)業(yè)。

（二）突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。完成各類農(nóng)田水利土方18萬(wàn)方，其中縣鄉(xiāng) 河道疏浚與村莊河塘整治土方15萬(wàn)方，圩堤除險(xiǎn)加固土方3萬(wàn)。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。完成實(shí)施省級(jí)土地整理項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。規(guī)范實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村道路工程向農(nóng)民集中居住區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)延伸，全面啟動(dòng)農(nóng)村危橋改造三年行動(dòng)計(jì)劃，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備新增各類高效農(nóng)業(yè)設(shè)施30臺(tái)套以上，鞏固提高水稻種植機(jī)械化示范市創(chuàng)建成果，推廣插秧機(jī)22臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村電氣信息化建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)村電氣化改造和農(nóng)村信息化建設(shè)，推動(dòng)村村通寬帶、戶戶能上網(wǎng)工程。

2、著力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。以建設(shè)農(nóng)民幸福美好家園為宗旨，以創(chuàng)建江蘇省生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī)，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步健全和完善“五位一體”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，按季度開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治督查考評(píng)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)垃圾集中收集處理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾與污水處理，全面推行“戶保潔、組收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾集中處理模式。繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，全年新增無(wú)害化衛(wèi)生戶廁500座。繼續(xù)實(shí)行秸稈禁燒、還田和綜合利用。扎實(shí)推進(jìn)綠化造林工作，創(chuàng)新林業(yè)投入機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施集綠化、路道河堤綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、村莊綠化工程。

（三）突出推進(jìn)農(nóng)民增收致富

1、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。鞏固糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實(shí)到位的良好局面，切實(shí)拉動(dòng)農(nóng)民增收。進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，加大項(xiàng)目實(shí)施力度。規(guī)范土地承包管理，堅(jiān)持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，認(rèn)真開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)。

2、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)招商引資，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)有開(kāi)拓精神、有市場(chǎng)意識(shí)、有一定資本積累的農(nóng)村能人、在外成功人士回鄉(xiāng)興辦企業(yè)；鼓勵(lì)農(nóng)民利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)揮一技之長(zhǎng)，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和家庭工業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)，最大限度地利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源；鼓勵(lì)黨員干部“雙帶”，積極興辦工業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，參與資源開(kāi)發(fā)，領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織。

3、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。因村制宜，采取資源開(kāi)發(fā)、發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、實(shí)施“三大合作”等多種途徑，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。規(guī)范鄉(xiāng)村舉債行為，嚴(yán)格控制新債，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)。拓展經(jīng)營(yíng)理念，搞活經(jīng)營(yíng)方式，加大股份合作力度，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，全面提升村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力、組織農(nóng)民合作能力、帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力、實(shí)施民主管理能力和公共事業(yè)服務(wù)能力。

4、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。以每個(gè)行政村到2012年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到20萬(wàn)元為目標(biāo)，承接新一輪扶貧工程。把發(fā)展“物業(yè)、產(chǎn)業(yè)”作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村造血功能的關(guān)鍵措施，大力推進(jìn)新一輪農(nóng)村幫扶工作，重點(diǎn)掛鉤幫扶村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入5萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

（四）突出推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)

1、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村文化體育建設(shè)。扎實(shí)做好“三送”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展特色文化鎮(zhèn)、團(tuán)隊(duì)、家庭、標(biāo)兵系列創(chuàng)建活動(dòng)。逐步建立文化設(shè)施全覆蓋工程和信息資源共享工程。注重農(nóng)村特色文化資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)。農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)90%。進(jìn)一步完善農(nóng)村體育健身設(shè)施，廣泛開(kāi)展農(nóng)民健身活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。著力改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，完善農(nóng)村學(xué)前教育體制，不斷改善學(xué)前教育條件。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心硬件改造和布局調(diào)整，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、安全、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)。推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村最低生活保障按自然增長(zhǎng)機(jī)制應(yīng)保盡保，被征地農(nóng)民基本生活保障率達(dá)100%；農(nóng)村五保戶供養(yǎng)水平達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的45%，集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100%，不斷提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)償比例，確保參合農(nóng)民充分收益。全面落實(shí)農(nóng)村低保優(yōu)撫政策。農(nóng)村五保、低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、分類施保，保障對(duì)象的生活水平不低于當(dāng)?shù)仄骄?。加快農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

3、抓緊推進(jìn)區(qū)域供水工程建設(shè)。抓緊實(shí)施區(qū)域供水工程建設(shè),同步推進(jìn)內(nèi)部到戶管網(wǎng)改造，并確保小水廠回購(gòu)到位。積極謀劃供水經(jīng)營(yíng)模式,在運(yùn)行體制上進(jìn)一步保障飲水優(yōu)質(zhì)安全。

四、保障措施

1、提高組織水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要統(tǒng)籌兼顧又要突出重點(diǎn)，采取抓示范，培亮點(diǎn)，樹典型，帶全面的方法，不斷推出新農(nóng)村建設(shè)、小康村建設(shè)、“三大合作”組織、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新典型，以示范帶動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面發(fā)展。

2、強(qiáng)化工作責(zé)任。各村要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要牽頭抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確村委會(huì)主任具體主管、專司其職，農(nóng)口及涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，改變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化指導(dǎo)，全力支持，形成合力。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，配強(qiáng)村級(jí)班子，推進(jìn)黨員干部“雙帶雙創(chuàng)”工程，注重村級(jí)后備干部培養(yǎng)，創(chuàng)新開(kāi)展大學(xué)生村官工作。

3、加大考核力度。在村干部工資報(bào)酬中列出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專項(xiàng)考核工資,對(duì)照全年指標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，設(shè)定權(quán)重分（具體考核項(xiàng)目見(jiàn)附表），由職能部門制定詳細(xì)的考核細(xì)則，年底視各村完成任務(wù)情況，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作專線小組進(jìn)行綜合評(píng)定。

第四篇：2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)

馬辦通?2014?30號(hào)

馬臨工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨政辦公室

關(guān)于印發(fā)《馬臨工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)》的通知

各村、區(qū)屬各部門：

現(xiàn)將《馬臨工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

2014年2月17日

馬臨工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì) 2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)?2012?2號(hào)文件、十八屆三中全會(huì)、縣委十二屆五次全會(huì)精神和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進(jìn)“三化一強(qiáng)”和扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)區(qū)工作意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù):

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)﹝2012﹞2號(hào)文件、十八屆三中全會(huì)、縣委十二屆五次全會(huì)精神和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“三化一強(qiáng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新政策，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)深化實(shí)施“14321”工程，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)糧經(jīng)比例向40：60轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民專業(yè)合作社，以工業(yè)化引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)科技支撐，加大投入力度，抓好防災(zāi)抗災(zāi)工作和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極鞏固和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，加大土地流轉(zhuǎn)力度，以大戶帶動(dòng)小戶模式發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為構(gòu)建文明、富裕、和諧馬臨奠定基礎(chǔ)。

（二）任務(wù)目標(biāo)

到2014年底，完成糧食種植面積19840畝、糧食產(chǎn)量3810噸，完成豬存欄20450頭、出欄20000頭，牛存欄3250頭、出欄700頭，羊存欄8700頭、出欄8100頭，家禽兔存欄54000羽（只）、出欄77000羽（只），完成商品蔬菜種植8000畝、產(chǎn)量13880噸，經(jīng)果林建設(shè)3500畝，營(yíng)造林建設(shè)1500畝，完成以黔北麻羊?yàn)橹攸c(diǎn)的現(xiàn)代萬(wàn)戶工程大戶180戶，爭(zhēng)取新增縣級(jí)龍頭企業(yè)1家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社2家，新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證1個(gè)，新建農(nóng)業(yè)畜牧示范園區(qū)1個(gè)，完成沼氣池建設(shè)30口，完成機(jī)耕3500畝，完成農(nóng)業(yè)招商引資800萬(wàn)元，完成扶貧信貸資金投入1200萬(wàn)元，新增鄉(xiāng)村旅游接待床位500張，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2055萬(wàn)元、畜牧業(yè)總產(chǎn)值2700萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增速20%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加300元以上。

二、抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食保障能力。

1、穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)耕地的管理和保護(hù)，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，減少土地撂荒，抓好夏秋糧食生產(chǎn)，努力提高復(fù)種指數(shù)和土地利用率，確保糧食種植面積和實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)。

2、加大兩雜良種推廣力度，確保水稻、玉米良種推廣率達(dá)100%，完成水稻科學(xué)育秧3100畝，玉米科學(xué)育苗移栽3500苗，其中單株育苗定向移栽2000畝，實(shí)施測(cè)土配方施肥6250畝，病蟲草鼠害綜合防治2700畝，加快寬廂寬帶、脫毒薯類、蔬菜等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高科技對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，提高單位面積產(chǎn)出率和品質(zhì)。

3、認(rèn)真實(shí)施玉米、洋芋高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)工程，確保實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)目標(biāo)。加強(qiáng)地力建設(shè)，實(shí)施好有機(jī)質(zhì)提升、土壤改良，測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)秸桿還田2000

畝，改造中低產(chǎn)田土500畝。

4、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，強(qiáng)化面上巡查工作，嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子、化肥、農(nóng)膜、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品等各種坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

5、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和水稻、小麥、玉米、油菜良種補(bǔ)貼政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大蔬菜、雜糧等經(jīng)濟(jì)品種種植面積。

6、認(rèn)真落實(shí)抗災(zāi)生產(chǎn)措施，加強(qiáng)旱災(zāi)預(yù)警預(yù)防工作，搞好抗災(zāi)育秧育苗，夏季糧油作物田間管理，搞好抗旱救災(zāi)物質(zhì)調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)工作，努力抓好“雙搶”，全面實(shí)現(xiàn)“四滿”，立足抗災(zāi)奪取糧食豐收。

三、進(jìn)一步實(shí)施“14321”工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

7、按照縣委、縣政府確定的“穩(wěn)步發(fā)展生豬，突出黔北麻羊，大力發(fā)展禽兔，積極發(fā)展肉牛，搞好特色養(yǎng)殖”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合實(shí)際在向陽(yáng)、臨豐、五一規(guī)劃建設(shè)以黔北麻羊、商品豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的養(yǎng)殖園區(qū)，鞏固和發(fā)展外三元商品豬、黔北麻羊養(yǎng)殖小區(qū)，努力建成臨豐養(yǎng)牛小區(qū)。提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。

8、大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。2014年發(fā)展蔬菜8000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量13880噸，抓好夏秋時(shí)令商品蔬菜種植2000畝，產(chǎn)量4000噸，以五一村大棚蔬菜種植為示范。

9、抓好特色經(jīng)濟(jì)林1400畝脆紅李和2500畝核桃的后期管理，對(duì)接四河四帶工程，進(jìn)一步鞏固發(fā)展核桃、李子、葡萄、梨子等特色經(jīng)果。新增經(jīng)果林和退耕還林工程3000畝。

10、實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)戶工程，努力引進(jìn)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社程度。堅(jiān)持抓大戶思想不動(dòng)搖，認(rèn)真抓好以黔北麻羊、脫毒薯類高產(chǎn)創(chuàng)建種養(yǎng)殖大戶培植，全面完成面上180戶大戶發(fā)展計(jì)劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，積極引進(jìn)發(fā)展龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展和推薦1家市級(jí)龍頭企業(yè)、1家縣級(jí)龍頭企業(yè)的評(píng)定，抓好以黔北麻羊、生豬生產(chǎn)為重點(diǎn)的2個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地產(chǎn)品認(rèn)證，新建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社2家。

11、積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，以五一村梅花鹿特色養(yǎng)殖、尚華村花卉種植為契機(jī)，以五

一、尚華600萬(wàn)的扶貧開(kāi)發(fā)資金為推手，積極引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，努力發(fā)展避暑休閑和觀光旅游農(nóng)業(yè)，計(jì)劃新增發(fā)展500張鄉(xiāng)村旅游接待床位，努力增加和帶動(dòng)我區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)收入。

四、著力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。

12、認(rèn)真抓好向陽(yáng)、臨豐、五一以黔北麻羊和生豬生產(chǎn)為重點(diǎn)的養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，抓好五

一、沔山、臨豐、尚華為重點(diǎn)的禽兔養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重。一要穩(wěn)定發(fā)展生豬，加快良種生豬的引進(jìn)，提高良種種豬數(shù)量，鞏固和扶持臨豐、五一大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，推行現(xiàn)代化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，積極推廣建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)。二要大力發(fā)展家禽，積極發(fā)展投資少、周期短、見(jiàn)效快的養(yǎng)殖項(xiàng)目，2014要努力建設(shè)2個(gè)以上禽兔養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)禽蛋生產(chǎn)，增加市場(chǎng)供給。三要積極發(fā)展肉牛，加強(qiáng)技術(shù)評(píng)頭培訓(xùn)，促進(jìn)肉牛品改工作開(kāi)展，以沔山、臨豐草山草坡資源豐富的地方

為重點(diǎn)，新發(fā)展10頭以上養(yǎng)殖大戶20戶。四要搞好特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展蜜蜂、野雞、野兔等特色養(yǎng)殖。

13、堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，走“防檢結(jié)合”的路子，抓好動(dòng)物防疫工作。一要搞好春秋兩季動(dòng)物免疫工作，高致病性禽流感、新城疫、家畜口蹄疫、豬瘟免疫達(dá)應(yīng)免數(shù)的100%，其他疫病實(shí)行因病設(shè)防，同時(shí)做好畜禽圈舍、銷售市場(chǎng)和攤點(diǎn)消毒及免疫檔案建檔工作。二要完善動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系，建立健全疫情監(jiān)測(cè)制度，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，特別要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場(chǎng)的疫情監(jiān)測(cè)，搞好動(dòng)物疫病追溯體系建設(shè)。三要做好每年2次以上的疫情普查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫情。四是切實(shí)搞好畜禽產(chǎn)品檢疫、屠宰檢疫、無(wú)害化處理。，檢疫率要達(dá)到100%，讓群眾吃到“放心肉”。

14、強(qiáng)化畜牧科技推廣和服務(wù)工作。一要搞好畜牧適用科技教育培訓(xùn)，加快科技人員專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新，提高科技人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)畜牧獸醫(yī)人員的管理和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。二要大力推廣普及獸醫(yī)實(shí)用新技術(shù)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽品種的改良工作，努力提高畜禽品種質(zhì)量。四要認(rèn)真落實(shí)“四幫四促”工作，實(shí)行技術(shù)人員服務(wù)責(zé)任制，健全養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場(chǎng)檔案，對(duì)養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施掛牌服務(wù)和包保責(zé)任制，技術(shù)人員服務(wù)工作開(kāi)展情況與技術(shù)職務(wù)評(píng)聘掛鉤，納入綜合考核，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

15、認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。一是扎實(shí)推進(jìn)面上80戶黔北麻羊養(yǎng)殖大戶的實(shí)施，大力發(fā)展牧草種植，為實(shí)現(xiàn)從糧豬型農(nóng)業(yè)向牧草型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向打下良好的基礎(chǔ)。二是實(shí)施好2014年核桃經(jīng)果林種植任務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。三是認(rèn)真實(shí)施沔山脫毒馬鈴薯大田種植項(xiàng)目和配套農(nóng)機(jī)項(xiàng)

目，加大科技投入，促進(jìn)增產(chǎn)增收。四是做好脫毒馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建、禽兔品種改良、金銀花等項(xiàng)目的規(guī)劃申報(bào)，多方爭(zhēng)取資金，確保更多的農(nóng)村群眾受益增收。

16、做好信貸扶貧工作和培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)開(kāi)扶貧信貸資金的使用，確保資金最大限度發(fā)揮效益。

17、全面實(shí)施信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固工作，加大“三農(nóng)”投入力度，按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃、信用社指導(dǎo)、部門分頭落實(shí)”原則，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合措施加大不良貸款清收力度，確保指標(biāo)達(dá)標(biāo)和按期完成年審工作，同時(shí)提高群眾信用意識(shí)，把“信用工程”建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，加大信貸支持力度，擴(kuò)大貸款面，確?；蒉r(nóng)政策落到實(shí)處。

18、進(jìn)一步加強(qiáng)以水利為主的農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)，完成馬臨片區(qū)飲水安全工程并投入使用，做好防汛抗旱工作，加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，確保解決農(nóng)村人畜安全問(wèn)題。加快農(nóng)村道路建設(shè)，完成縣級(jí)下達(dá)村級(jí)公路建設(shè)任務(wù)。

19、完成營(yíng)造林建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)退耕還林管護(hù)，積極開(kāi)展植樹造林和荒山綠化，完成和鞏固2013年退耕還林接續(xù)產(chǎn)業(yè)工程，繼續(xù)啟動(dòng)和實(shí)施2014年退耕還林接續(xù)產(chǎn)業(yè)工程，確保工程質(zhì)量和農(nóng)戶受益。

20、加強(qiáng)移民工作，認(rèn)真實(shí)施移民工程，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，著力搞好以“四在農(nóng)家”為載體，以“五通三改三建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

21、推進(jìn)完善以向陽(yáng)、五一為主的黔北麻羊養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，鞏固發(fā)展生豬和禽兔小區(qū)建設(shè)，實(shí)施好黔北麻羊、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目，完成2個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)認(rèn)證。大力

推廣新農(nóng)機(jī)具新技術(shù)，擴(kuò)大機(jī)耕機(jī)收面積，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理。

22、認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等發(fā)放工作，落實(shí)好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)民政資金管理，做好城鄉(xiāng)居民最低保障工作，落實(shí)好能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)政策，加大農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)解決農(nóng)村困難群體和生產(chǎn)生活。切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“三關(guān)”工程，努力促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，依法打擊農(nóng)村各種黑惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，抓好防災(zāi)抗災(zāi)工作，加強(qiáng)森林防火、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真搞好抗凍救災(zāi)、抗旱救災(zāi)、抗洪排澇和農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防御工作，努力把農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。

23、以“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，夯實(shí)村級(jí)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查考核，完善綜合考核和專項(xiàng)考核制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，確保完成2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

24、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核。按照省委提出的“工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、同步發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求，區(qū)成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核小組按照考核方案（考核方案另行文）對(duì)全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況進(jìn)行定期考核，并納入綜合考評(píng)內(nèi)容。

第五篇：2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)

中共武隆縣委辦公室電子公文

電子公文專用章

武隆委發(fā)?2010?16號(hào) 核收：

中共武隆縣委 武隆縣人民政府

2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)

（2010年3月7日）

為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和縣委十二屆七次全委會(huì)議精神，圍繞“314”總體部署和我縣“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)抓好2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，特提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會(huì)和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，用“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的理念統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)，用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以深化農(nóng)村改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以促進(jìn)“農(nóng)戶萬(wàn)元增收”為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，精心打造五大示范園區(qū)，加快實(shí)施五大惠農(nóng)工程，配套完善五條保障措施，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值10.1億元，農(nóng)民人均純收入4829元，培育增收萬(wàn)元戶32550萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶比例達(dá)到35%。糧食播種面積70萬(wàn)畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在16.5萬(wàn)噸；生豬出欄70萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值11億元，畜牧業(yè)深加工銷售收入2億元；蔬菜播種面積30萬(wàn)畝，產(chǎn)量35萬(wàn)噸，銷售收入6億元；烤煙種植面積6.1萬(wàn)畝，產(chǎn)量16萬(wàn)擔(dān)；實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)施森林工程造林25.9萬(wàn)畝以上。全年新申評(píng)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)，縣級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)。規(guī)范農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織50個(gè)，其中培育一類專業(yè)合作社13個(gè)。龍頭企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)率達(dá)到15%。農(nóng)業(yè)耕種收農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到23%。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)化工程，推進(jìn)農(nóng)戶萬(wàn)元增-23

范縣。積極推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，制定基本煙田保護(hù)辦法，探索煙葉專業(yè)化生產(chǎn)組織方式，開(kāi)展病蟲害綜合防治技術(shù)攻關(guān)，降低煙葉病蟲害損失，推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

加快推進(jìn)“一味藥”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的格局，走“公司+基地+農(nóng)戶”和“產(chǎn)、供、銷一條龍”的路子。不斷擴(kuò)大中藥材種植面積，在海拔800米以上的區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展厚樸，新發(fā)展中藥材5萬(wàn)畝。大力發(fā)展中藥材深加工，實(shí)現(xiàn)加工總產(chǎn)值8500萬(wàn)元。扶持和規(guī)范中藥材專業(yè)合作社2個(gè)，實(shí)現(xiàn)中藥材種植的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化和專業(yè)化。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，培育和引進(jìn)技術(shù)人才，加強(qiáng)與科研院所合作，建立重慶中藥研究院武隆分院，形成有較強(qiáng)實(shí)力的中藥材專業(yè)科技隊(duì)伍。

加快推進(jìn)培育“一根筍”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。搶抓森林工程實(shí)施機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益兼顧的筍竹產(chǎn)業(yè)。建立“市場(chǎng)主體+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”運(yùn)行模式，新發(fā)展方竹、雷竹基地2萬(wàn)畝。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有筍竹基地的管護(hù)和培育，力爭(zhēng)全年鮮筍產(chǎn)量達(dá)3000噸。加大對(duì)筍竹加工企業(yè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)全年加工鮮筍1500噸，產(chǎn)值2500萬(wàn)元以上。

把林產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、興林富農(nóng)的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大力發(fā)展中藥材、筍竹、特色林果、茶葉、林下養(yǎng)殖等林上林下經(jīng)濟(jì)，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值6.5億元以上，增長(zhǎng)20%，培育林產(chǎn)業(yè)增收萬(wàn)元戶10600戶。

（二）建設(shè)五大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，提升農(nóng)業(yè)整體形象 打造“農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)”。充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，在土坎規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，引導(dǎo)集中蔬菜、中藥材、苕粉、苧麻等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目向園區(qū)集中，完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定園區(qū)優(yōu)惠政策，加大園區(qū)招商力度，吸引更多的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)入駐園區(qū)，力爭(zhēng)把該園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)出口加工園區(qū)。

打造“現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。圍繞蔬菜、中藥材、茶葉等種植業(yè)，在仙女山、雙河連片規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地5萬(wàn)畝，高山蔬菜核心示范基地1萬(wàn)畝，中藥材種植示范基地1萬(wàn)畝，啟動(dòng)仙女山茶博園建設(shè)，扶持和規(guī)范專業(yè)合作社3個(gè)，新農(nóng)村亮點(diǎn)示范工程2個(gè)。把該園區(qū)建設(shè)成為全縣的農(nóng)業(yè)科技示范基地、全縣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)展示區(qū)。

打造“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)（園區(qū)）”。以鴨江、廟埡、鳳來(lái)、平橋、長(zhǎng)壩、和順為重點(diǎn)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”的要求，采用生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖方式，扶持發(fā)展一批養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和土雞、肉鴿等特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建立并完善1個(gè)生豬原種豬場(chǎng)，2個(gè)祖代種豬繁殖場(chǎng)，3個(gè)父母代擴(kuò)繁場(chǎng)和10個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、5個(gè)特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社。用科學(xué)的管理方法，先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)和糞污處理技術(shù)，加快現(xiàn)代-67

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移潛能，確保培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力9000余人次，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9360人，其中有序轉(zhuǎn)移4500人。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，確保出生人口性別比控制在115以內(nèi)。

打造新農(nóng)村示范工程。以“四村創(chuàng)建”活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)仙女山—雙河統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)（市級(jí)新農(nóng)村示范區(qū)）和武仙路沿線、高速公路沿線新農(nóng)村建設(shè)；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)耕種收農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到23%；在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)沼氣池后續(xù)服務(wù)站，在50個(gè)村建設(shè)沼氣池后續(xù)服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)沼氣池后續(xù)服務(wù)小區(qū)物業(yè)化管理；廣泛開(kāi)展“美德在農(nóng)村”、“文明進(jìn)農(nóng)戶”等文明活動(dòng)，不斷提高廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全面整治農(nóng)村小

（一）型、小

（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)，建立完善農(nóng)村小型水利設(shè)施“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制和配套政策，引導(dǎo)群眾整治、維修部分山坪塘、渠堰工程。建成接龍水庫(kù)工程。推進(jìn)大沙河水利工程項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新建2座、維修4座農(nóng)村水廠，解決3.2萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。建設(shè)滄溝、鴨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防2處，建成水資源循環(huán)利用示范工程1處。治理水土流失面積5平方公里，新增灌面0.6萬(wàn)畝，改善灌面0.4萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌面0.2萬(wàn)畝。投入1500萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌改造，全年完成改造1000戶。

強(qiáng)力推進(jìn)森林工程。緊緊圍繞“455942”建設(shè)目標(biāo)，全年投入資金3億元，其中本級(jí)財(cái)政投入1000萬(wàn)元，完成造林25.9萬(wàn)畝以上。重點(diǎn)實(shí)施速豐林基地5萬(wàn)畝、城周森林屏障1.5萬(wàn)畝、高速公路紅線外景觀林帶1.49萬(wàn)畝、特色經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝、低效林改造6.13萬(wàn)畝、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)2.5萬(wàn)畝、縣城建成區(qū)綠化0.1萬(wàn)畝、國(guó)省縣鄉(xiāng)道綠化2萬(wàn)畝、水系周邊綠化和低效林改造2萬(wàn)畝、建設(shè)城周森林屏障1.5萬(wàn)畝、礦山植被恢復(fù)0.2萬(wàn)畝。

四、保障措施

（一）加大農(nóng)業(yè)投入

按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，持續(xù)增加“三農(nóng)”投入。財(cái)政資金用于農(nóng)業(yè)支出的增長(zhǎng)幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。耕地占用稅稅率提高后，新增收入部分全部用于農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格按照規(guī)定計(jì)提和使用用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入，嚴(yán)格執(zhí)行新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全部用于耕地開(kāi)發(fā)和土地整理的規(guī)定。加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查。完善財(cái)政性涉農(nóng)項(xiàng)目資金的招投標(biāo)試點(diǎn)工作。

（二）加快農(nóng)村改革和開(kāi)放

011

術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。組織專業(yè)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)，努力提高種植戶的種植技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，確保增收增效。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。抓好生豬、蔬菜等動(dòng)植物病蟲害防治關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，建立健全動(dòng)植物疫病防控體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，有效控制疫情的發(fā)生和傳播。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布制度。試點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的服務(wù)能力。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，在工作安排、財(cái)力分配和干部配備上，切實(shí)體現(xiàn)重中之重的要求。認(rèn)真鞏固農(nóng)村基層深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效的重要內(nèi)容。

強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化村務(wù)公開(kāi)民主管理，促進(jìn)村民自治，村務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100%。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，搭建城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸平臺(tái)。注重從農(nóng)村青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、農(nóng)村

致富帶頭人中培養(yǎng)選拔村級(jí)組織骨干力量。有計(jì)劃地招募大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織任職。從優(yōu)秀干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育工作，不斷提高農(nóng)村干部依法辦事能力和農(nóng)民群眾的守法意識(shí)。堅(jiān)決制止利用宗教、宗族、家族勢(shì)力干預(yù)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的行為。

高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，切實(shí)做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，妥善解決農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民搬遷、集體資產(chǎn)處臵等引發(fā)的突出矛盾和問(wèn)題，做好農(nóng)村信訪工作，搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

主題詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 2010年 意見(jiàn)

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部委，縣級(jí)各部門，各人民團(tuán)體，縣屬各企業(yè)。

中共武隆縣委辦公室 2010年3月7日印發(fā)

（共印45份）