第一篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村典型調(diào)查報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村典型調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的①按照學(xué)校教育計(jì)劃要求，配合完成教學(xué)任務(wù)。

②提升自己的實(shí)踐能力，豐富自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

③了解新農(nóng)村建設(shè)情況，獲取第一手資料，分析研究，提出建議。

二、調(diào)查范圍

安徽省亳州市譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)和大楊鎮(zhèn)

三、調(diào)查對(duì)象

趙橋鄉(xiāng)一個(gè)村子的20位村民，大楊鎮(zhèn)一個(gè)村子的10位村民。其中青年占20%，中年占70%，老年占10%。

四、調(diào)查方式：

調(diào)查問(wèn)卷形式與實(shí)地走訪(fǎng)相結(jié)合，共分發(fā)了30份問(wèn)卷，收回30份問(wèn)卷，走訪(fǎng)了2個(gè)村子。

首先，向大家介紹一下我走訪(fǎng)的第一個(gè)村子的基本情況，調(diào)查對(duì)象是我的出生地——安徽省亳州市譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)王灣村。該村350余人，土地大約有600畝，人均收入有3000元左右。

該村近年來(lái)農(nóng)業(yè)有很大發(fā)展，但村民根本談不上是新型農(nóng)民，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，他們逐漸意識(shí)到了科技重要性，但并沒(méi)有運(yùn)用到生產(chǎn)生活在。一沒(méi)文化，二沒(méi)技術(shù)，對(duì)農(nóng)用的管理一直是傳統(tǒng)模式：靠天吃飯。不懂合理利用資源，對(duì)有的農(nóng)作物的秸稈選擇焚燒，這很大程度上取決于政府對(duì)村民基本知識(shí)培養(yǎng)是缺失。面對(duì)現(xiàn)成的東西，村民想利用，可是不知該如何下手，村民想致富，可是不知道有什么門(mén)

路。資金的缺失市場(chǎng)的需求，產(chǎn)品銷(xiāo)路都存在問(wèn)題，這樣的現(xiàn)狀迫使農(nóng)民不敢去做，不愿去做。

青壯年為了養(yǎng)家糊口只好外出打工，可出去也不容易啊，沒(méi)有技術(shù)沒(méi)有知識(shí)，出去只能干體力活，既累又臟，收入也不高，久而久之，人們思想僵硬了，只好墨守陳規(guī)，繼續(xù)重復(fù)從前的生活。

經(jīng)幾年來(lái)，在政府的幫助下，有的家庭嘗試飼養(yǎng)牲畜，種植藥材，大面積種植農(nóng)副作物，取得一些突破，但其中存在的問(wèn)題也比較多。隨著信息通達(dá)度，越來(lái)越多的人外出打工，人口流動(dòng)率明顯上升，有條件的家庭舉家遷離這里，遷往條件更好的市或離市區(qū)較近的城鎮(zhèn)，在外定居。無(wú)非是為了尋找更好的謀生門(mén)路，用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的話(huà)講就是好賺錢(qián)，易掙錢(qián)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)的落后必然導(dǎo)致的是教育的落后。家長(zhǎng)對(duì)教育問(wèn)題重視程度不高，能考上就考上，考不上就輟學(xué)回家打工掙錢(qián)攢錢(qián)娶媳婦。導(dǎo)致人們文化程度普遍較低，勉強(qiáng)接受完義務(wù)教育。鄉(xiāng)村老師文化程度不高，職業(yè)道德也不太好，開(kāi)學(xué)率低，學(xué)生從小基礎(chǔ)就薄弱，教學(xué)質(zhì)量很一般。上完初中后，上高中的只有10%，上技校和中專(zhuān)類(lèi)的能占到30%，其余全部外出打工。

文化的落后又是經(jīng)濟(jì)落后的潛在因素。像中國(guó)大多數(shù)的農(nóng)村一樣，人們雖然貧窮但村風(fēng)村貌還比較好，鄰里相處一直都很融洽，很少有打架一類(lèi)的事。父母養(yǎng)育子女，子女孝順，贍養(yǎng)父母，是亙古不變的規(guī)律，大家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)接觸少之又少。

近幾年來(lái)，要說(shuō)村里反映最好的，受益最大的事就屬醫(yī)療保險(xiǎn)了。以前，有些需要高額醫(yī)藥費(fèi)的大病，人們根本沒(méi)有能力治療，在家熬日子。但現(xiàn)在國(guó)家報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)的80%為許多家庭解決了燃眉之急。但鄉(xiāng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件一直不好，醫(yī)生水平低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備差，許多小病得不到有效治療耽擱成了大病。村里的健康意識(shí)差，很少會(huì)主動(dòng)進(jìn)行體檢，許多病一經(jīng)查得就是晚期。

總之，這里就是經(jīng)濟(jì)落后決定文化落后，文化落后又影響思想落后，思想落后又反過(guò)來(lái)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)道路上任重而道遠(yuǎn)。

第二個(gè)是安徽省亳州市譙城區(qū)大楊鎮(zhèn)大景莊村。該村由于在307省道旁邊，交通便利，一直在大楊鎮(zhèn)中發(fā)展較快。該村的三大支柱產(chǎn)業(yè)：辣椒交易市場(chǎng)，面粉廠(chǎng)（良夫面粉廠(chǎng)、占原面粉廠(chǎng)、朱東面粉廠(chǎng)），樓板廠(chǎng)。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，村委會(huì)也忘不了提高精神層面的東西。村委會(huì)經(jīng)常組織干部培訓(xùn)活動(dòng)，提高干部素質(zhì)；為村民修建的休閑健身廣場(chǎng)，內(nèi)設(shè)籃球場(chǎng)，游泳池，各類(lèi)健身器材，豐富居民生活。

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，大景村一直力爭(zhēng)上游，改變村落布局，把那些舊、破、差住房拆了，一座座別墅式的樓房拔地而起，既美觀又實(shí)用。改變經(jīng)濟(jì)模式，激活人們的思路。村委會(huì)還注重與群眾進(jìn)行溝通，關(guān)系很好，每逢節(jié)日，對(duì)村內(nèi)的孤寡老人進(jìn)行慰問(wèn)，還給村里的高齡老人祝壽過(guò)生日。全村呈現(xiàn)出一派生機(jī)，和諧。

但不能忽視的是，大景村在發(fā)展過(guò)程中也遇到了許多亟待解決的問(wèn)題。比如大景村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，村里主要發(fā)展的是第二產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辦的廣場(chǎng)污染程度比較高，管理上存在不少的問(wèn)題。在樓板廠(chǎng)參觀調(diào)查的過(guò)程中聽(tīng)負(fù)責(zé)人員的介紹得知，該廠(chǎng)現(xiàn)在的發(fā)展面臨一些問(wèn)題：如產(chǎn)品有一定的滯后性，有些已經(jīng)適應(yīng)不了市場(chǎng)的需要造成積壓，生產(chǎn)設(shè)備需要更新，工廠(chǎng)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，流通資金不足，管理制度不合理；有些村民對(duì)村委會(huì)的依賴(lài)性大，缺乏創(chuàng)新；村民對(duì)新型農(nóng)民的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)村民的培訓(xùn)工作需要加強(qiáng)；整個(gè)村子的總體布局不合理，沒(méi)有充分利用有限土地。

求索

在新農(nóng)村建設(shè)的道路上，它們都在力爭(zhēng)上游。通過(guò)比較這兩個(gè)鎮(zhèn)這兩個(gè)村我們不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在發(fā)展的通病。下面就這個(gè)問(wèn)題我說(shuō)一下我個(gè)人的一些淺薄的見(jiàn)解：

1.資金、技術(shù)、市場(chǎng)是限制農(nóng)村發(fā)展的三大瓶頸。新農(nóng)村合作項(xiàng)目范圍太小，資金太少，信貸制度的不完善、政府招商引資的力度的不夠給許多農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)帶來(lái)制約，；村民的文化素質(zhì)普遍較低，對(duì)其重視不夠，不能有效利用把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，用以提高經(jīng)濟(jì)效益；信息觀念差，不會(huì)合理利用報(bào)紙、電視、電腦等媒介為自己服務(wù)；政府的支持力度不夠，未能給大家提供有效的指導(dǎo)。

我的建議是政府可以綜合各個(gè)鎮(zhèn)各個(gè)村不同的發(fā)展?fàn)顩r，建立一個(gè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍模式，實(shí)行資源互補(bǔ)，勞動(dòng)力的充分利用，形成大村帶小村共同富裕的結(jié)合，有效解決貧富差距大的問(wèn)題。

2.農(nóng)村必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。必須按照按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。

我的建議是政府可以實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，使那些愿意種地的有技術(shù)的進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)種植，實(shí)現(xiàn)土地的有效利用。此外，多進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳，引進(jìn)優(yōu)良品種，科技種田，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展。

3、著力培育農(nóng)村新風(fēng)尚。要采取多種途徑提高農(nóng)民整體素質(zhì)。一要針對(duì)農(nóng)民文化素質(zhì)低的善進(jìn)行強(qiáng)制性的文化知識(shí)教育，提高農(nóng)村青少年受教育。二要針對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)能力弱的狀況，強(qiáng)化職業(yè)教育教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)教育，使農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力普遍掌握一兩門(mén)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工技能，造就出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。三要針對(duì)農(nóng)民思想觀念落后的狀況、理念的轉(zhuǎn)變教育。引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立先進(jìn)的理念，提高農(nóng)民群眾的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和道德水平。努力形成一個(gè)尊老愛(ài)幼、樂(lè)于助人、誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良民風(fēng)。

4、著力提升農(nóng)村民主管理水平。要提高廣大干部和農(nóng)民群眾的政治民主意識(shí)和法律意識(shí)，在農(nóng)村建立起講文明、重權(quán)益、守法制的社會(huì)組織制度和管理機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨的基層組織建設(shè)和村民自治制度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)村民委員會(huì)直選。要健全農(nóng)村基層民主管理制度，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、一事一議，完善公開(kāi)辦事制度。

5、著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)需要不斷深化農(nóng)村改革。要通過(guò)改革，建立起與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村金融體系，化解農(nóng)村債務(wù)，搞活農(nóng)村信貸支持。要建立和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村養(yǎng)老制度，使農(nóng)民做到老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，災(zāi)有所救，幼有所學(xué)。要完善農(nóng)村土地承包制度維護(hù)土地包當(dāng)事人的合法權(quán)益，切實(shí)解決農(nóng)民在土地問(wèn)題上的后顧之憂(yōu)。要健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，切實(shí)解決好千家萬(wàn)戶(hù)解決不了困難和問(wèn)題。

展望

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要著力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)村莊建設(shè)，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，要積極組織本區(qū)財(cái)力、物力，爭(zhēng)取上級(jí)支持，動(dòng)員社會(huì)力量，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展的投入，使農(nóng)民盡快享受到和城里人一樣的公共服務(wù)，過(guò)上文明幸福的新生活。

第二篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型調(diào)查報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型調(diào)查報(bào)告

摘要：本文在實(shí)地走訪(fǎng)和問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)湖北省通山縣的農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析了制約分宜縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素及成因，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入增長(zhǎng)提供可行性的建議。關(guān)鍵字：農(nóng)民收入，收入增長(zhǎng)，制約因素。

“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終是中國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康；沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)民基本解決了溫飽問(wèn)題，生活總體上達(dá)到小康水平。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然呈現(xiàn)出相對(duì)滯后、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平不相適應(yīng)、難以滿(mǎn)足建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多困難中，最為突出的依然是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，并且不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大。

為深入了解農(nóng)民收入現(xiàn)狀及分析農(nóng)民收入增長(zhǎng)因素，在2007年寒假的一個(gè)月中，我們走訪(fǎng)了湖北省通山縣大畈鎮(zhèn)、九宮山鎮(zhèn)、廈鋪鎮(zhèn)等地區(qū)，深入到各村各戶(hù),通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、工作人員相互交談,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、通山縣概況

通山縣面積2680平方公里。轄8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1區(qū)（九宮山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)）及國(guó)營(yíng)林、茶、農(nóng)、果、漁、畜牧場(chǎng)21個(gè)。184個(gè)行政村，15個(gè)社區(qū)（居委會(huì)），1781個(gè)村民小組?？?cè)丝?1.84萬(wàn)人（其中農(nóng)業(yè)人口33.62萬(wàn)人）耕地面積26.6萬(wàn)畝，是一個(gè)集老、庫(kù)、山、窮于一體的山區(qū)縣。2004年，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12.26億元。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.34億元。全年完成財(cái)政收入7936萬(wàn)元，財(cái)政支出1.78億元。年末全縣金融部門(mén)存款余10.76億元。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入4604元。全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、單項(xiàng)369家，醫(yī)療保險(xiǎn)175家，享受城鎮(zhèn)居民低保待遇的達(dá)8752人。

二、通山縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀

在2007年暑期一個(gè)月的時(shí)間里，我們對(duì)通山縣農(nóng)民進(jìn)行了一次關(guān)于收入問(wèn)題的調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容涵括被調(diào)查者的基本情況、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、農(nóng)民收入問(wèn)題及惠農(nóng)政策等。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷100份，收回有效問(wèn)卷60份。調(diào)查數(shù)據(jù)表明：平均每農(nóng)戶(hù)人口3.5人，有效勞動(dòng)力2.7人，戶(hù)主年齡大多數(shù)在30歲—55歲，其中20%的農(nóng)民家中有外出打工人員；農(nóng)作物種植以水稻為主，70%的農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)牛、豬等牲畜，5%的農(nóng)戶(hù)種植了柑橘、梨子等經(jīng)濟(jì)作物。

我們走訪(fǎng)了許多村莊，從住房外觀看，大多數(shù)村莊中居民房仍然是破舊的磚瓦房，少數(shù)人住著氣派的小洋樓。我們隨機(jī)與五十多名農(nóng)民進(jìn)行了交談，從交談中了解到他們的收入和支出情況：其中有13人表示收入比較低，入不敷出；30人表示收支水平相當(dāng)；有7人的收入相對(duì)來(lái)講比較充裕，除了支出部分之外，每年都有部分存款。

這些情況都是我們通過(guò)在農(nóng)戶(hù)家里、院子里、村莊的小道上與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民交流了解到的。應(yīng)該說(shuō)是比較全面、真實(shí)地反映了當(dāng)前分宜縣農(nóng)民的收入情況以及農(nóng)民們對(duì)一些問(wèn)題的看法。接下來(lái)，我們通過(guò)這次調(diào)查獲得的一手資料結(jié)合當(dāng)?shù)卣峁┑南嚓P(guān)資料來(lái)探討通山縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀問(wèn)題，以點(diǎn)及面，分析影響農(nóng)民收入增收的制約因素，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收提出行之有效的建議。由于沒(méi)有獲得通山縣統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我們只能通過(guò)調(diào)查中的數(shù)據(jù)分析農(nóng)民收入和支出情況。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)中得出的數(shù)據(jù)，顯示了通山縣農(nóng)民的收入來(lái)源、勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、收入狀況、教育情況、影響收入的因素、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖或種植戶(hù)的情況、惠農(nóng)政策等等。通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，我們總結(jié)出通山縣農(nóng)民收入的現(xiàn)狀，主要有： 

1、農(nóng)作物種植仍是通山縣農(nóng)民主要的收入來(lái)源。

通山縣有耕地面積26.6萬(wàn)畝，2000年通山縣農(nóng)民人均年收入為2437元，2005年增到3712元，每年以12%的速度增長(zhǎng)。而在第二、第三產(chǎn)業(yè)中，盡管都有增幅，但農(nóng)業(yè)收入增幅的比例最大，家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍是收入的源泉，這不僅對(duì)通山縣農(nóng)民收入起著主導(dǎo)性作用，也證實(shí)了該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就調(diào)查得知，從100份調(diào)查中我們選出了13位專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)或種植戶(hù)，且年收入水平在10000左右，以比例來(lái)算，全縣大概有1萬(wàn)多戶(hù)，據(jù)我們?cè)诳h政府的資料中了解到，這在前幾年是沒(méi)有的。這種特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷涌入到農(nóng)戶(hù)中，為農(nóng)民收入提供一個(gè)良好的機(jī)會(huì)，并為農(nóng)民創(chuàng)收提供一個(gè)有利的渠道。

2、外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)成為通山縣農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。調(diào)查表明，通山縣農(nóng)民收入除了農(nóng)業(yè)收入以外，打工經(jīng)濟(jì)也成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一。據(jù)我們從縣政府得到的資料表明，2005年以來(lái)，縣委、縣政府把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)民增收、群眾脫貧的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，狠抓農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)，強(qiáng)化外出務(wù)工人員管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，使打工經(jīng)濟(jì)成為分宜縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)民外出務(wù)工收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入，這就成為農(nóng)民外出打工的催化劑。在統(tǒng)計(jì)中我們了解到外出務(wù)工人員的年收入水平大至為7500—12000元不等。

3、農(nóng)民的支出流向相對(duì)集中

在調(diào)查過(guò)程中，我們問(wèn)及農(nóng)民收入支出的流向情況，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：有7人選擇將收入首先用于擴(kuò)大和發(fā)展生產(chǎn)；同時(shí)還有6人選擇購(gòu)買(mǎi)耐用消費(fèi)品；僅跟其后的是子女教育、防病養(yǎng)老和子女婚嫁（29），僅有8人選擇了建房。通過(guò)對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，我們可以看到通山縣農(nóng)民的支出流向較為集中，此外，子女的教育問(wèn)題、防病養(yǎng)老問(wèn)題在農(nóng)村也日益受到重視。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入現(xiàn)狀以及收入支出流向的分析，我們對(duì)農(nóng)民增收過(guò)程中存在的問(wèn)題有了比以往更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)這些因素如何影響農(nóng)民的增收也產(chǎn)生了新的見(jiàn)解。



三、制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素及成因分析

近幾年來(lái)，全國(guó)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，這在很大程度上得益于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村加大了支持力度。國(guó)家先后出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)民增收起到很大促進(jìn)作用，特別是2006年，國(guó)家廢除了延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅，這給農(nóng)村帶來(lái)一系列新的變化。它使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減輕了，收入增加了。但這并不意味著農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題已經(jīng)得到徹底解決。因?yàn)檗r(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題并不等同于稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)還有更多的內(nèi)涵。

 從我們?cè)谕ㄉ娇h農(nóng)村調(diào)查的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)民在增收的同時(shí)，支出部分并沒(méi)有多大改觀，甚至還有與農(nóng)民收入一起上漲的趨勢(shì)，所以農(nóng)民增收的空間受到了一定程度的擠壓，增收的潛力由于某些因素的影響也難以得到充分發(fā)揮。造成這種狀況的原因主要有：農(nóng)產(chǎn)品供求失衡（34%），農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理和產(chǎn)出效率低（23%），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金、信息、技術(shù)等保障不夠（19%），文化程度、環(huán)境、優(yōu)惠政策難以真正惠農(nóng)（17%）。這些因素都影響著農(nóng)民收入的增加，經(jīng)具體分析主要表現(xiàn)為以下幾方面： 

1、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系失衡，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難 （1）糧食價(jià)格對(duì)農(nóng)民收入的影響 在調(diào)研中，我們了解到對(duì)于那些沒(méi)有穩(wěn)定工資收入的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，家庭經(jīng)營(yíng)收入的高低直接決定著他們?nèi)甑氖杖?，所以糧食價(jià)格問(wèn)題顯得格外突出，因?yàn)樗軐?duì)農(nóng)民的收入產(chǎn)生較大的影響，而政府對(duì)糧食價(jià)格所采取的政策則直接決定著對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。

90年代中期我國(guó)糧食產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，其重要原因之一就是1994年和1996年兩次大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格的結(jié)果。而近幾年供大于求，為有效緩解農(nóng)民賣(mài)糧難的問(wèn)題，政府采取調(diào)低部分糧食品種收購(gòu)價(jià)格，使農(nóng)戶(hù)出售農(nóng)產(chǎn)品所得收入減少，直接導(dǎo)致了農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的減少。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的減少又進(jìn)一步制約了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

 據(jù)了解，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沒(méi)有好的售糧渠道，大部分農(nóng)民是等收購(gòu)糧食的小販來(lái)到村里，以小販給出的低價(jià)出售自己的糧食，所以在一定程度上給農(nóng)民增收帶來(lái)影響。我們還從農(nóng)業(yè)部門(mén)獲悉，今后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高的空間將越來(lái)越小，目前一些主要農(nóng)產(chǎn)品都已經(jīng)高出國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。在加入WTO和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的大環(huán)境下，政府大幅度提高收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)不可能，要想通過(guò)提高糧價(jià)來(lái)增加農(nóng)民收入的空間實(shí)在有限。（2）生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅較大

盡管近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比往年略有上調(diào)，但農(nóng)民們普遍反映化肥、農(nóng)藥、農(nóng)電、柴油的價(jià)格也在不斷上漲，而且漲幅較大，這些生產(chǎn)資料的上漲導(dǎo)致了種植成本的提高，實(shí)際上也就是抵銷(xiāo)了農(nóng)民收入增長(zhǎng)的成效，造成農(nóng)民增產(chǎn)不一定增收，影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。在通山，一段時(shí)間內(nèi)每袋化肥市場(chǎng)價(jià)格在幾十元左右波動(dòng)，農(nóng)忙時(shí)價(jià)格還會(huì)有波動(dòng)。在本次調(diào)查中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的上漲也是農(nóng)民反映比較普遍的一個(gè)問(wèn)題。盡管?chē)?guó)家已經(jīng)采取了相關(guān)積極措施來(lái)調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的上漲，比如說(shuō)對(duì)出廠(chǎng)的化肥等生產(chǎn)資料實(shí)行了一個(gè)限價(jià)的幅度，但這些國(guó)家規(guī)定的措施必須落實(shí)到位才會(huì)行之有效。所以，我們認(rèn)為當(dāng)前生產(chǎn)資料隨意漲價(jià)的行為要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的整治，同時(shí)也要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予財(cái)政上的適當(dāng)補(bǔ)貼。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率低致使農(nóng)業(yè)收入下降 在通山縣農(nóng)村調(diào)查中我們了解到，有許多農(nóng)戶(hù)種植了小面積的其它經(jīng)濟(jì)作物，這些初級(jí)產(chǎn)品通常會(huì)全部賣(mài)給小販或其它經(jīng)商老板，價(jià)格被壓得非常低，致使收入不能提高。就對(duì)往年大畈鎮(zhèn)種植的百合來(lái)講，每年百余畝的農(nóng)產(chǎn)品都是被老板收購(gòu)，然后經(jīng)過(guò)深加工，價(jià)格翻幾翻，在這個(gè)過(guò)程中有很大的利潤(rùn)空間，而在當(dāng)?shù)貐s沒(méi)有一個(gè)類(lèi)似的加工廠(chǎng)。如果單單依靠初級(jí)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，其增值空間非常小，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力也會(huì)隨之減弱，進(jìn)而非但不會(huì)增加收入，反而會(huì)使收入逐漸下降。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、初級(jí)產(chǎn)品多、加工品少的問(wèn)題影響著收入的提高。



3、文化教育程度低帶來(lái)的負(fù)面影響較大

在調(diào)研過(guò)程中，我們統(tǒng)計(jì)到：小學(xué)以下文化程度的占7%，初中的占35%，高中或中專(zhuān)的占48%，大專(zhuān)、大學(xué)及以上學(xué)歷占10%?？梢?jiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化程度普遍是在高中以下，這在一定程度上制約了農(nóng)民的增收。因?yàn)檩^低的文化程度造成了農(nóng)民一方面難以有效接受一些適用的新技術(shù)、新方法，導(dǎo)致缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和應(yīng)用新品種、新技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)的膽識(shí)和魄力；另一方面勞動(dòng)力文化素質(zhì)的高低直接影響著外出務(wù)工人員在企業(yè)的勞作質(zhì)量和收入水平。調(diào)查資料也表明，在當(dāng)?shù)匦⌒推髽I(yè)打工的農(nóng)民，文化程度基本都是初中文化水平，而且接受過(guò)或多或少的專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低的情況下，勞動(dòng)力素質(zhì)的高低成為決定農(nóng)民收入水平高低的關(guān)鍵因素。在調(diào)查過(guò)程中，給我們的印象是：有致富想法的農(nóng)民普遍文化程度較高些，那些文化水平較低的農(nóng)民被問(wèn)及他們來(lái)年為增收有什么打算時(shí)，他們的回答基本都是：“與往年一樣，該怎么過(guò)就怎么過(guò)?！?

4、自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)增收的制約力度較大 在調(diào)查中了解到，這幾年的農(nóng)業(yè)收入水平與自然環(huán)境有很大的關(guān)聯(lián)。每到水稻成熟時(shí)期都有暴風(fēng)雨的侵襲，致使產(chǎn)出率下降；另外蟲(chóng)災(zāi)也是影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的一大因素，這直接造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率低，直接影響農(nóng)民的切身利益。人類(lèi)無(wú)法與自然抗?fàn)?，但政府可以加固河堤、加?qiáng)水渠排給工程等有利于洪澇旱災(zāi)的防范，以及對(duì)農(nóng)戶(hù)加大病蟲(chóng)害防治宣傳，做到防患于未然，間接的增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率。

四、為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策及建議 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，而農(nóng)民問(wèn)題是解決“三農(nóng)問(wèn)題”的核心，提高農(nóng)民收入水平更是農(nóng)村工作的重中之重，因此，應(yīng)把提高農(nóng)民收入作為核心問(wèn)題來(lái)解決。溫家寶總理在2007年 《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策；二要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度；三要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；四要全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。在前文中，我們已經(jīng)就通山縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀、制約收入增長(zhǎng)的因素進(jìn)行了相關(guān)分析。我們?cè)噲D通過(guò)這次實(shí)地調(diào)研收集的相關(guān)資料，并結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策以及2007年《政府工作報(bào)告》中對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)論述，就如何增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入問(wèn)題提出以下可行性的建議及對(duì)策： 

1、繼續(xù)抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，增加農(nóng)業(yè)投入

通山縣有26.6萬(wàn)畝的耕地面積，80%的農(nóng)民依靠糧食生產(chǎn)擔(dān)負(fù)家庭的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。因此，為提高農(nóng)民收入，應(yīng)繼續(xù)抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，增加農(nóng)業(yè)投入。一是繼續(xù)抓好糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)貸款等“三農(nóng)” 政策的落實(shí)，確保中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，做到在逐級(jí)貫徹落實(shí)過(guò)程中政策精神實(shí)質(zhì)不折損、不走樣，使廣大農(nóng)民真正從惠農(nóng)政策中受益增收。二是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，尤其是水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)性投資。三是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸支持，進(jìn)一步抓好農(nóng)戶(hù)小額信貸工作，加強(qiáng)銀企合作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小企業(yè)的信貸支持，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持，促進(jìn)農(nóng)民增收。



2、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益

在寒假近一個(gè)月中，我們深入農(nóng)村了解到：大多數(shù)農(nóng)戶(hù)都是以家庭經(jīng)營(yíng)體制為主，沒(méi)有形成一個(gè)區(qū)域性的、有特色的產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)產(chǎn)品都是初級(jí)產(chǎn)品，缺少一個(gè)深加工基地，產(chǎn)業(yè)鏈的多方向沒(méi)有健全。為了切實(shí)提高農(nóng)業(yè)效益，聯(lián)合實(shí)際，進(jìn)一步的優(yōu)化農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要做到：一是做穩(wěn)做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持和保護(hù)力度大力發(fā)展糧食加工企業(yè)，支持米業(yè)企業(yè)的發(fā)展，提高糧食的附加值，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增效；二是做大做強(qiáng)柑橘、梨子等產(chǎn)業(yè)。按照擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)的基本思路，堅(jiān)定不移，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。三是發(fā)展壯大生豬產(chǎn)業(yè)。抓住生豬養(yǎng)殖模式由戶(hù)養(yǎng)向?qū)I(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)換的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì)，加快良種擴(kuò)繁步伐，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，大力發(fā)展工廠(chǎng)化養(yǎng)殖，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖；四是區(qū)培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。抓好大理石基地改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高商品效益。抓好慈口蜜桔、西瓜產(chǎn)業(yè)帶、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，加大對(duì)大畈水庫(kù)的開(kāi)發(fā)，利用各具特色的水資源發(fā)展?jié)O業(yè)。



3、抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工的指導(dǎo)、組織和服務(wù) 從調(diào)查中了解到，大部分農(nóng)民的教育程度只停留在初中或高中水平，這對(duì)農(nóng)民的增收也在一定程度上的形成了制約。所謂科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)不僅僅需要的是技術(shù)，應(yīng)該朝更高、更專(zhuān)業(yè)的方向發(fā)展，才能靈活地運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有了一定的科技水平，才能更好地使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，不斷的提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率。在現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)上，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村教育的投資，使具有初中文化程度以上的青年勞動(dòng)力掌握更多的文化知識(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，政府可以為農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，組織科技人員送科技下鄉(xiāng)，為農(nóng)民提供科技培訓(xùn)、科技咨詢(xún)和進(jìn)行科技承包等，從而解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)為農(nóng)民更新信息資源，讓農(nóng)民及時(shí)地了解訊息。共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科普，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工作，為農(nóng)村培養(yǎng)大批懂科學(xué)技術(shù)的新型農(nóng)民。在勞務(wù)輸出方面，組織縣有關(guān)單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的擇業(yè)能力和勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)、黑板墻報(bào)、勞務(wù)中介組織等媒介的作用，積極主動(dòng)為農(nóng)民提供勞務(wù)信息，組織引導(dǎo)農(nóng)民有序高效外出務(wù)工；做好外出務(wù)工人員的跟蹤服務(wù)工作，為外出農(nóng)民工提供計(jì)生、權(quán)益保障等方面的服務(wù)，保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。



5、大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷拓寬二、三產(chǎn)業(yè)增收渠道 城鎮(zhèn)的環(huán)境如果不好，就很難引進(jìn)投資商，間接的影響農(nóng)民收入，針對(duì)于大多數(shù)城鎮(zhèn)臟、亂、差的問(wèn)題，我們應(yīng)重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。首先大力整治農(nóng)村環(huán)境，解決目前集鎮(zhèn)存在的“臟、亂、差”的問(wèn)題。如果投資環(huán)境得不到保障，就很難吸收到資金和投資商，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)也會(huì)隨之影響；從另一方面來(lái)講，如果吸引的資金多，擴(kuò)建的廠(chǎng)區(qū)不斷增多，所增加的勞務(wù)也會(huì)增多，間接地解決了剩余農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，直接提高了農(nóng)民的收入。其次在為減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境，不斷拓寬二、三產(chǎn)業(yè)增收渠道。特別是抓住今年七月即將在大畈鎮(zhèn)動(dòng)工的興建我國(guó)內(nèi)陸首座核電站的機(jī)遇，做好對(duì)外宣傳，吸引外地資金來(lái)通山投資。同時(shí)加大國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)九宮山的對(duì)外宣傳，使李闖王長(zhǎng)眠之地闖王陵為更多的人們所了解、使九宮山這塊避暑勝地的名字更加響亮、使通山的旅游業(yè)朝著更加蓬勃的方向發(fā)展。

第三篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型材料

阿克奇村位于皇宮鎮(zhèn)政府以南10公里處,位于奎屯河西岸,烏皇公路干線(xiàn)上,南與夾河子鄉(xiāng)毗鄰,西與八十四戶(hù)鄉(xiāng)接壤。是由鄧家湖、阿克奇、紅橋三個(gè)村合并成的農(nóng)業(yè)大村，居住著漢、哈薩克、回、烏孜別克等民族，共有農(nóng)戶(hù)323戶(hù)，總?cè)丝?379人。其中少數(shù)民族人口79人，擁有耕地7200畝，這個(gè)村土地肥沃，水源充足，適宜種植各種農(nóng)作物。近幾年，這個(gè)村在村黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以增加農(nóng)民收入、不斷提高群眾的生活質(zhì)量和水平為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，使全村呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安樂(lè)祥和的新農(nóng)村景象。

一、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入，促進(jìn)發(fā)展

這個(gè)村充分利用距離縣城比較近，毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多的地域優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在抓好棉花支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展番茄、甜菜多熟制套種作物。醬用番茄已形成規(guī)模，是奎河烏蘇番茄醬廠(chǎng)重要的原料生產(chǎn)基地，種植面積達(dá)到了1200畝，并走上了產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化之路。同時(shí)成立了番茄協(xié)會(huì)組織，協(xié)會(huì)組織能夠認(rèn)真做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作。為了進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，避免棉花生產(chǎn)帶來(lái)的增收風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多元化增收，村兩委對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行積極調(diào)研，及時(shí)為農(nóng)民提供種植信息。從2005年開(kāi)始，甜菜種植又成為這個(gè)村農(nóng)民增收的亮點(diǎn)，種植面積增加到了1500畝。在此基礎(chǔ)上，這個(gè)村還大力發(fā)展蔬菜、瓜果、豆類(lèi)等多熟制套種技術(shù)，畝收入1200-1500元。

在發(fā)展種植業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展畜牧業(yè)并形成規(guī)模。目前，全村牲畜存欄1800頭（只），養(yǎng)殖大戶(hù)10戶(hù)，達(dá)到了人均一頭畜。

二、增設(shè)施，強(qiáng)基礎(chǔ)，重在農(nóng)民得實(shí)惠

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)就是進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。為此，阿克奇村進(jìn)一步加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。2006年，僅用于路、渠、林方面的投入就達(dá)到了12萬(wàn)元。其中用于防滲渠及其配套建設(shè)的投入2.5萬(wàn)元，道路硬化改造8萬(wàn)元，造林投入1.5萬(wàn)元。目前全村擁有防滲渠8公里，水工配套設(shè)施54座；

防滲率60%。道路改造2.2公里，硬化率100%；

造林總面積8871畝，基本做到了村在樹(shù)中，人在綠中。自來(lái)水入戶(hù)率99%，有線(xiàn)電視入戶(hù)率100%，農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)擁有率達(dá)到110%，家用摩托車(chē)擁有率40%，抗震安居房擁有率43%，人均住房面積達(dá)到了38m2。處處呈現(xiàn)出了欣欣向榮的社會(huì)主義新農(nóng)村景象。

三、學(xué)知識(shí)，長(zhǎng)智慧，明理是非

這個(gè)村以精神文明活動(dòng)為中心，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為載體，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，法律知識(shí)培訓(xùn)班，開(kāi)展送理論、送黨課到支部，送政策、科技、法律到農(nóng)戶(hù)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)與愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育相結(jié)合，學(xué)科學(xué)，長(zhǎng)智慧，講文明的新風(fēng)吹進(jìn)萬(wàn)戶(hù)千家。農(nóng)民群眾的法律、衛(wèi)生和環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)。尊老愛(ài)幼，鄰里和諧，勤儉持家的美德得以弘揚(yáng)，村里連續(xù)幾年未發(fā)生治安、刑事案件，沒(méi)有違反計(jì)劃生育政策，呈現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)的祥和景象?？萍寂d農(nóng)蔚然成風(fēng)，蕩滌愚昧陋習(xí)。柴草亂垛，糞土亂堆，垃圾亂倒，畜禽亂跑等現(xiàn)象得到了有效治理。2006年全村人均收入達(dá)到了5490元。

在阿克奇村，反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想道德、文化環(huán)境、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等方面的文化娛樂(lè)活動(dòng)也很有特色。由該村“藝術(shù)·老人”組成的農(nóng)民業(yè)余文化宣傳隊(duì)，一有空就聚在一起吹拉彈唱，充分顯示了農(nóng)民對(duì)精神文化生活的需求日益強(qiáng)烈，也展示了樂(lè)在農(nóng)戶(hù)的風(fēng)采。

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，黨中央立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對(duì)農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。

而在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢？對(duì)此，我利用寒假返鄉(xiāng)時(shí)間，對(duì)我家鄉(xiāng)幾個(gè)村莊農(nóng)民的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個(gè)村莊是整個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

一、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

大田村位于湖南省邵陽(yáng)市，地勢(shì)相對(duì)平坦，交通十分方便，通訊暢通。地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全村有26個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)520戶(hù)，人口2672人，耕地1255畝。幅員面積6000畝。黨員188名，9個(gè)黨小組。大田村緊緊圍繞縣、鎮(zhèn)委、政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本村實(shí)際，積極開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過(guò)全村干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效。今年進(jìn)一步加大力度，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作。

二、新農(nóng)村建設(shè)工作的主要措施

（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，大田村成立了由廖繼成擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實(shí)了創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。

（二）分類(lèi)指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好大田村的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)村實(shí)際，一方面實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來(lái)，在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，投入專(zhuān)項(xiàng)資金272萬(wàn)元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋10多間，硬化道路12平方米，新安裝路燈11盞，新增綠化面積60畝，村容村貌明顯改觀。通過(guò)整治，目前村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無(wú)殺草、無(wú)漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。在整治的過(guò)程中，注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí)。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，藍(lán)田新村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。

三、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

（一）村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二）群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛(wèi)生”的良好氛圍。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

四、存在問(wèn)題

1、村資金缺乏，村2006年規(guī)劃路、水利、集鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)等投資345多萬(wàn)元，現(xiàn)村財(cái)政負(fù)責(zé)187多萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)全年收入163萬(wàn)多元，2007年全村支出基本建設(shè)費(fèi)用108萬(wàn)元，除接受個(gè)人就、捐款23萬(wàn)元外，均為省、市、縣三級(jí)財(cái)政撥款。如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題；

2、群眾的素質(zhì)發(fā)展不平衡。法律意識(shí)淡薄，特別是交通法律意識(shí)淡薄，去年該村有兩戶(hù)村民發(fā)生交通事故，幾乎家庭經(jīng)濟(jì)進(jìn)入絕境。環(huán)境意識(shí)淡薄，在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于亂倒垃圾、亂吐痰等現(xiàn)象。部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)。

五、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是十分豐富的，涵義是十分深刻的，如何學(xué)好“二十字”方針，如何把“二十字”落實(shí)到實(shí)際工作中，我們只能認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，提高廣大黨員、干部、群眾的思想覺(jué)悟，走出誤區(qū)，積極配合政府，把新農(nóng)村逐步建設(shè)好。

2、要以點(diǎn)示范，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要緊緊借助中央、省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，以示范村建設(shè)為契機(jī)，全力提升藍(lán)田新村示范村帶面示范引導(dǎo)的作用。一是要超前規(guī)劃。二是要高起點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。

3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。增加農(nóng)民收入的同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。同時(shí)也增加了鄉(xiāng)村的財(cái)政收入。

4、要堅(jiān)持富民為先，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。2009年大田村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500多元，具備了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件，但農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場(chǎng)波動(dòng)，增幅就會(huì)大起大落，陷于徘徊。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全村經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。

環(huán)藝1037班

廖翠妹

第五篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

學(xué)生姓名：汪曉東 學(xué)號(hào)：115305124

專(zhuān)業(yè)：模具設(shè)計(jì)與制造一班

摘 要

幾年來(lái)，廣大農(nóng)村基層組織和農(nóng)民積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。作為郊區(qū)的董家村，它的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗(yàn)，為此，筆者就這些問(wèn)題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。總結(jié)該村村民自治等基層民主政治建設(shè)的發(fā)展和影響，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們展望未來(lái)，對(duì)基層民主政治建設(shè)提供新的參考思想。

一、前 言

新世紀(jì)、新時(shí)期，我們黨在高舉社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將農(nóng)村民主政治建設(shè)擺放到國(guó)家社會(huì)層面上來(lái)，并視之為現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分?！叭r(nóng)”問(wèn)題始終制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等方面的發(fā)展，如何切實(shí)改善農(nóng)村基層的民主政治成為了各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展的首要問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村村民自治委員會(huì)是農(nóng)村基層政權(quán)組織，自1988年在部分地區(qū)試行直接選舉的試點(diǎn)工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，直接選舉已遍及全國(guó)農(nóng)村的絕大部分地區(qū)。我國(guó)的現(xiàn)代化離不了廣大農(nóng)村的現(xiàn)代化，某種意義上說(shuō)，農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程制約著我國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)際進(jìn)程，而農(nóng)村基層民主政治建設(shè)又是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。從農(nóng)村改革20年的發(fā)展歷程看,民主政治建設(shè)搞好了，農(nóng)村會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村民生活幸福的局面；反之整個(gè)農(nóng)村會(huì)呈現(xiàn)發(fā)展緩慢,治安惡化、村民怨聲載道的態(tài)勢(shì)。黨和政府歷來(lái)重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“三農(nóng)”的工作,新時(shí)期農(nóng)村出現(xiàn)的新變化無(wú)一不是黨的政策積極引導(dǎo)的結(jié)果。同樣,農(nóng)村基層民主政治建設(shè)也只能在黨和政府的積極引導(dǎo)和推動(dòng)下，才能健康發(fā)展。

二、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方法

（一）調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及村名自治中的政策、組織、活動(dòng)頻率等與村民自治息息相關(guān)的各項(xiàng)因素，并對(duì)以上因素進(jìn)行交叉分析和因果分析，以期得出該村基層民主政治建設(shè)的基本情況、存在的問(wèn)題以及相關(guān)建議。

（二）調(diào)查對(duì)象

董家村村民委員會(huì)干部5人，村民代表15人。

（三）調(diào)查時(shí)間

2011年11月中旬。

（四）調(diào)查方法

此次調(diào)查以董家村村干部及全體村民為調(diào)查對(duì)象，以個(gè)人為單位，以結(jié)合他們的姓名順序排名進(jìn)行分析。為了調(diào)查分析的簡(jiǎn)單化，本次調(diào)查還采用偶遇抽樣的方法從全體村民的資料庫(kù)中進(jìn)行抽樣分析。調(diào)查樣本為20人，采用資料登記數(shù)據(jù)庫(kù)與結(jié)構(gòu)式訪(fǎng)問(wèn)相結(jié)合的方式。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）董家村基層民主政治建設(shè)基本情況

全村共有141戶(hù)，540多口人，1000余畝耕地，3個(gè)村民小組，27名黨員。王奉海自1982年擔(dān)任村黨支部書(shū)記至今，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，26年如一日，艱苦奮斗，不斷進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)，清正為民，使全村的集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓過(guò)上了富裕幸福的生活。近年來(lái)，董家村先后被評(píng)為綠化先進(jìn)村、區(qū)級(jí)先進(jìn)文明村，王奉海本人也多次被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，連續(xù)15年被評(píng)為計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人，從1983年至今，連續(xù)26年鎮(zhèn)人大代表。

根據(jù)對(duì)農(nóng)村和基層的定義，基層民主建設(shè)由此就可以被界定為：政黨、國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和企、事業(yè)單位基層組織及城鄉(xiāng)群眾性自治組織和人民群眾行使管理權(quán)利的制度、運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境建設(shè)等的實(shí)踐，其中主要是民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的實(shí)踐。

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的含義是：在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)改革和調(diào)整不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村基層管理思想、管理制度和管理方法，建立農(nóng)村基層民主管理新體制，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，依法實(shí)行村民自治，保證農(nóng)村群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。村民自治既是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主要內(nèi)容，也是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的 主要力量。一般而言，基層民主建設(shè)可以分為兩種：基層社會(huì)民主建設(shè)和基層國(guó)家民主建設(shè)，即由人民群眾行使其民主自由與權(quán)利，對(duì)基層的社會(huì)管理事務(wù)等進(jìn)行直接

或者間接形式上的管理。在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)在正在蓬勃發(fā)展和日益完善的村民自治就屬于基層社會(huì)民主建設(shè)，它是培養(yǎng)鄉(xiāng)村社會(huì)自主性力量的一項(xiàng)重要制度保障和舉措。而鄉(xiāng)級(jí)民主屬于國(guó)家基層民主建設(shè)，它是我國(guó)最基層的一級(jí)國(guó)家行政部門(mén)所實(shí)行的民主，它的啟動(dòng)實(shí)施過(guò)程始終由國(guó)家政治權(quán)利直接介入與管理，是一種國(guó)家的政府行為。這兩者是相互聯(lián)系、相互區(qū)別，同時(shí)又相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。國(guó)家可以下放權(quán)利到鄉(xiāng)村來(lái)，以培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)自主性力量，促進(jìn)基層社會(huì)民主建設(shè)。而基層民主建設(shè)又可以反作用于基層國(guó)家民主建設(shè)，促進(jìn)民主的發(fā)展、完善和升級(jí)。

該村通過(guò)建立村黨委領(lǐng)導(dǎo)辦公室將基層民主自治納入管理?xiàng)l理，定期舉行例會(huì)并鼓勵(lì)村民旁聽(tīng)，同時(shí)還公開(kāi)選舉過(guò)程，有效做到領(lǐng)導(dǎo)班子人民選。

（二）創(chuàng)建的主要成效

1、促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有利于全面建設(shè)小康社會(huì)

黨的十六大報(bào)告把建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，這既是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是新時(shí)期新背景下全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì)不僅包括人們物質(zhì)生活水平上的發(fā)展和飛躍，也包括政治文明建設(shè)和人民精神文明素質(zhì)的提升，是整個(gè)社會(huì)的全面、多角度的建設(shè)。政治文明在全面建設(shè)小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中具有極為重要的戰(zhàn)略部署地位和重要作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以政治為保障，社會(huì)主義民主政治建設(shè)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供良好的政治環(huán)境和可靠的制度保障。而農(nóng)民是工人階級(jí)的天然同盟軍，我黨始終代表工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的根本利益。因而，農(nóng)民是我黨政權(quán)最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)和支持力量。該村的基層民主建設(shè)使得廣大農(nóng)民以主人翁的身份直接參加決策，參與管理農(nóng)村社會(huì)生活領(lǐng)域的各項(xiàng)事務(wù)，這是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)展的重要趨勢(shì)和必然方向，它體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

2、有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

我國(guó)社會(huì)主義制度的建立使得勞動(dòng)人民推翻了壓在身上的三座大山而當(dāng)家做主人。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村改革的步伐日益加快、程度逐漸加深。農(nóng)民日益成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)力量的主體，農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)民的獨(dú)立性與自主性也逐漸顯現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民逐漸參與早社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，成為了現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的主要生力軍。農(nóng)民參與基層民主決策、管理、監(jiān)督與執(zhí)行農(nóng)村基層事務(wù)，有助于提升農(nóng)民自身民主政治覺(jué)悟與素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，同時(shí)使得農(nóng)民擁有自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值和需求，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。所以，能否滿(mǎn)足我國(guó)廣大農(nóng)民行使其民主權(quán)利的需要，直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)行自我管理、自我教育、自我提升、自我服務(wù)為內(nèi)容的村民自治是否順利進(jìn)行，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)系到我國(guó)整個(gè)社會(huì)民主政治化的進(jìn)程。

3、有助于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展和完善。

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的全面發(fā)展是整個(gè)國(guó)家全面發(fā)展的重要組成部分和主要內(nèi)容。農(nóng)村的發(fā)展不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)政治和文化因素的統(tǒng)合體，是一個(gè)各種社會(huì)因素相互融合、相互影響的復(fù)雜的系統(tǒng)。農(nóng)村的全面發(fā)展必然包括民主政治化進(jìn)程，沒(méi)有民主政治化就沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。農(nóng)村基層的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等自治內(nèi)容的建立和完善，既是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本途徑和主要內(nèi)容。

（三）存在問(wèn)題和原因分析

1、農(nóng)村基層民主政治過(guò)于抽象。基層民主應(yīng)當(dāng)涉及到農(nóng)民生活的方方面面，尤其是從日常的管理活動(dòng)中得以體現(xiàn)和發(fā)展。因而，村民自治的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在村務(wù)公開(kāi)、村民議事上，要更多地讓群眾參與進(jìn)來(lái)，而不是把農(nóng)村的直選作為評(píng)價(jià)村民自治的唯一標(biāo)準(zhǔn)。村民在自治管理中對(duì)于自身日常具體事務(wù)缺乏管理權(quán)限，故而使得農(nóng)村基層民主政治過(guò)于抽象，不能與生活實(shí)際相結(jié)合。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了民主政治化進(jìn)程。我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，綜合國(guó)力雖然有了一定的發(fā)展但并不十分強(qiáng)盛。而農(nóng)村基層地區(qū)由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，必然使得民主政治建設(shè)相對(duì)落后，缺乏必備的資金和設(shè)施。

3、文化素質(zhì)較低。村民的文化思想素質(zhì)總體上低于城市居民，這樣就使得、村民參與自治管理成為了雜合多種因素的群眾表決。特別是國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民是集體意識(shí)、公共意識(shí)、社會(huì)意識(shí)和國(guó)家意識(shí)都有所削弱，集體利益與國(guó)家利益很少出現(xiàn)在他們的生活概念中。

4、傳播途徑單一。民主思想的傳播所借助的媒介依賴(lài)于廣播、電視、交通、報(bào)刊等，而這些在農(nóng)村基層地區(qū)尚處于起步發(fā)展階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，因而對(duì)于民主政治思想的普及非常不利，使村民不能及時(shí)更新已有的民主觀念，導(dǎo)致民主思想意識(shí)薄弱。

5、農(nóng)村積淀的歷史封建思想根源深厚。農(nóng)民中有一種實(shí)用主義思想和潛在的男尊女卑、輩分排名的舊秩序。在對(duì)日常事物的處理中，也往往不分建議的好壞，而只是按照年齡、輩分排列來(lái)決定解決問(wèn)題的方案和主導(dǎo)權(quán)。

6、農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制不完善，兩委關(guān)系、鄉(xiāng)村關(guān)系不夠順暢。村委會(huì)選舉是一個(gè)面向全部村民的開(kāi)放式管理平臺(tái)，各種資源匯集于此。但是農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制不完善，導(dǎo)致某些地區(qū)追求完全自由的“大民主”思想滋生。

7、少數(shù)當(dāng)選者和黨內(nèi)人員素質(zhì)不高。黨員在群眾中起帶頭模范作用，一些地區(qū)由于考核機(jī)制不完善而使得少數(shù)素質(zhì)低的人員混入黨內(nèi)，造成了黨在基層地區(qū)形象的打擊。而村委會(huì)中更是魚(yú)龍混雜，某些歷史有疑問(wèn)的人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)造成了巨大損害。

四、關(guān)系進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的若干建議

（一）黨內(nèi)民主制度建設(shè)必須以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)

早在上世紀(jì)五六十年代，鄧小平就曾說(shuō)過(guò)：“在我們黨內(nèi)和國(guó)家內(nèi)，必須按照毛澤東通知提出的，要造成又有集中又有民主，又有幾率又有自由，又有同意意

志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。這種局面首先要從黨內(nèi)造成。如果黨內(nèi)造不成，國(guó)家也造不成。我們黨一定要造成這樣的生動(dòng)活潑的政治局面，我們黨內(nèi)一定要有充分的民主?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)的民主政治建設(shè)中處于舉足輕重的地位，離開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨自身的民主建設(shè)來(lái)談農(nóng)村基層的民主政治就只能陷于空談，毫無(wú)實(shí)際意義。中國(guó)共產(chǎn)黨目前的政治地位和組織力量，決定了黨唯有大力發(fā)展和完善黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主政治化，保障黨員的民主權(quán)利，才能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，帶動(dòng)國(guó)家的民主政治化、地方的民主政治化，加速基層的民主政治化?？梢哉f(shuō)，21世紀(jì)中國(guó)民主政治發(fā)展能否有一個(gè)大的推進(jìn)，關(guān)鍵取決于執(zhí)政黨自身的建設(shè)和改革能否有一個(gè)大的推進(jìn)，特別是黨內(nèi)民主建設(shè)能否有一個(gè)大的突破。以黨內(nèi)民主帶動(dòng)農(nóng)村基層民主是我國(guó)民主政治發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，但是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，并不是指單純以黨內(nèi)民主指導(dǎo)基層民主政治建設(shè)。我們黨作為國(guó)家政權(quán)的執(zhí)掌者，褪盡人民民主發(fā)展是黨執(zhí)政的基本政治取向和要求，因此決定了我們黨必須按照人民民主發(fā)展的要求來(lái)建立和完善社會(huì)主義政治制度和農(nóng)村基層民主政治制度。因而，以黨內(nèi)民主推動(dòng)基層民主、以保障黨員權(quán)利為基礎(chǔ)，既體現(xiàn)在黨內(nèi)民主對(duì)基層民主政治的決定性作用和效果，也體現(xiàn)在基層民主政治對(duì)黨內(nèi)民主的滲透、影響和推動(dòng)作用。

（二）建立和完善“兩推一選”的黨內(nèi)民主選舉制度。

1、“兩推一選”是指在村黨支部換屆選舉中，實(shí)行黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉的做法。實(shí)踐證明，按照“兩推一選”選舉出的村黨支部班子，達(dá)到了黨員、群眾和上級(jí)黨委三滿(mǎn)意。可見(jiàn)“兩推一選”是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)的一種成功探索。根據(jù)初步實(shí)踐取得的經(jīng)驗(yàn)，兩推一選”的具體操作過(guò)程分三個(gè)階段：（1）黨內(nèi)民主推薦。換屆前，各村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，吸收非黨的村委會(huì)成員、村民組長(zhǎng)和村民代表參加，在對(duì)原黨支部成員進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，推薦新一屆黨支部成員職數(shù)至少多一倍的人數(shù)確定初步候選人。

（2）群眾推薦。各村分別召開(kāi)村民大會(huì)，對(duì)初步候選人進(jìn)行信任投票，要有

70%-80%以上的村民參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)過(guò)半數(shù)以上群眾信任的初步候選人進(jìn)行考察，卻訂正式候選人。

（3）黨內(nèi)選舉。各村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆支委會(huì)。

2、實(shí)行“兩推一選”，需要妥善處理好三種關(guān)系：

（1）處理好“兩推一選”與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)首先就要體現(xiàn)在體制上，確定候選人的過(guò)程中也要符合當(dāng)?shù)囊蠛蜆?biāo)準(zhǔn)。（2）處理好群眾權(quán)利與黨內(nèi)選舉的關(guān)系。黨支部委員要在嚴(yán)格執(zhí)行黨的選舉制度和審批程序的基礎(chǔ)上，處理好與群眾權(quán)利的關(guān)系，不能以群眾投票、推薦來(lái)代替黨內(nèi)選舉，這樣會(huì)大大削弱黨員在正式選舉中的作用。

（3）處理好組織考察與民主推薦測(cè)評(píng)的關(guān)系。當(dāng)組織對(duì)候選人進(jìn)行考察是黨內(nèi)選舉的必需程序，更是強(qiáng)化黨對(duì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的集中表現(xiàn)。對(duì)候選人的考察堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，做到既充分尊重民主測(cè)評(píng)結(jié)果，又不簡(jiǎn)單地以票取人。要看所推薦人選是否符合支部班子結(jié)構(gòu)和崗位職責(zé)的要求；要看群眾一次認(rèn)可還是一貫認(rèn)可；要主義尊重少數(shù)人的意見(jiàn)，如果少數(shù)人反應(yīng)的情況確實(shí)是原則性、實(shí)質(zhì)性的重要問(wèn)題，被推薦者得票多也不能參加黨內(nèi)正式選舉。

（三）不斷完善農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制。

在農(nóng)村基層堅(jiān)持民主政治，就要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，完善村級(jí)黨組織的議事和決策機(jī)制，重大問(wèn)題提交全體黨員討論決定，防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于組織之上，搞“家長(zhǎng)制”“一言堂”。

實(shí)現(xiàn)黨的決策的民主化、科學(xué)化，不僅有利于解決農(nóng)村兩委干部工作決策中不民主或者各自為政的問(wèn)題，還可以有效促進(jìn)村民民主政治意識(shí)的覺(jué)醒，真正做到民主決策有序運(yùn)行、齊心協(xié)力為人民服務(wù)。把重大村務(wù)的決定權(quán)要交給廣大村民，單反村政大事，僅僅依靠?jī)晌芯繘Q定還不算，還要由黨員或黨員代表議事會(huì)、村民大會(huì)或村民代表議事會(huì)充分討論后再做決定，做到兩委干部、黨員、村民代表三者決策的有機(jī)統(tǒng)一。為了更好地協(xié)調(diào)兩委關(guān)系、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、積極支持黨

員和村民參政議政，還必須建立村黨支部向黨員會(huì)議報(bào)告工作制度、存黨支部保障村民自治的制度、村委會(huì)向村黨支部匯報(bào)工作制度、尋味會(huì)向村民回憶報(bào)告工作制度，以及定期召開(kāi)由黨員、村民參加的民主評(píng)議兩委成員的工作制度和兩委民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)黨員和村民對(duì)兩委干部的監(jiān)督。

（四）做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)工作。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，黨員干部的帶頭作用尤其的重要。在建設(shè)農(nóng)村基層民主政治時(shí)期，在發(fā)揮黨員帶頭作用上要有新的思考和改進(jìn)。切實(shí)做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)工作，一方面有益于農(nóng)村基層地區(qū)黨員后備軍的培養(yǎng)，另一方面可以促進(jìn)黨員先進(jìn)帶頭作用的發(fā)揮。發(fā)展黨員是我們黨注入新鮮血液和活力的源頭，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，就可以在源頭上提高黨員準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，從而確保農(nóng)村黨員素質(zhì)的水平。

但是不可否認(rèn)在現(xiàn)有的農(nóng)村黨員中存在著少數(shù)低素質(zhì)的黨員，使得農(nóng)村基層民主政治建設(shè)混亂不堪，對(duì)于這樣的害群之馬應(yīng)當(dāng)及時(shí)的給予批評(píng)教育，甚至清理。同樣，還要加強(qiáng)對(duì)所有黨員的培訓(xùn)和教育，努力提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合有效考核體制，將工作績(jī)效和群眾評(píng)價(jià)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)健全激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)、完善的積極性。

堅(jiān)持黨要管黨的方針，形成當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)整體褪盡的工作機(jī)制，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以黨員整體素質(zhì)工作的完善為核心，積極做好農(nóng)村發(fā)展黨員的工作，壯大我們黨在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)力量。

（五）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。

農(nóng)村黨組織在撥那個(gè)村基層就是代表我們黨行使執(zhí)政權(quán)的機(jī)構(gòu)，代表了我們黨的光輝領(lǐng)導(dǎo)形象，因此農(nóng)村基層黨組織必須抓好自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。農(nóng)村黨組織必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，貫徹落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀，用先進(jìn)的中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)理論武裝自己的頭毛，努力提高自身的先進(jìn)性和長(zhǎng)造型，不斷增強(qiáng)在人民群眾中的號(hào)召力和影響力，不斷提高自身領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，這樣才能成為廣大人民群眾支持和擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，必須堅(jiān)持自身建設(shè)與切實(shí)為群眾辦實(shí)事相結(jié)合的道路。

這不僅要教育農(nóng)村干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)利觀和利益觀，樹(shù)立執(zhí)政為民、立黨為公和依法辦事的觀念，把代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益作為活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)要不斷壯大黨的群眾基礎(chǔ)，充分尊重廣大人們?nèi)罕姷尼t(yī)院，使村委會(huì)成為一個(gè)群眾充分行使民主權(quán)利的村民自治組織，積極引導(dǎo)村民參與到自治活動(dòng)中來(lái)，增強(qiáng)駕馭全局的能力、協(xié)調(diào)各方面矛盾的能力和依法辦事的能力，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民想全面的小康社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，以上的措施是我國(guó)解決農(nóng)民問(wèn)題，保障農(nóng)民生活和建設(shè)中國(guó)新農(nóng)村道路的必要條件。而農(nóng)村基層政權(quán)組織是服務(wù)于廣大農(nóng)民的組織，農(nóng)村基層政權(quán)能夠保障新農(nóng)村建設(shè)中基層政治的民主性，能夠促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，能夠擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)中精神文明的傳播，具有十分重要的地位和作用。因此，我國(guó)應(yīng)鞏固完善基層政權(quán)組織的建設(shè)，不斷發(fā)揮基層組織對(duì)農(nóng)村建設(shè)的積極用作，從而促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)道路的快速發(fā)展。