第一篇：強(qiáng)化農(nóng)村消防工作思考措施

近年來(lái)，農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)民生活日益富裕，在全面推進(jìn)農(nóng)村工作發(fā)展的同時(shí)，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村消防工作的新思路、新舉措，有力地推動(dòng)了農(nóng)村消防工作的深入開(kāi)展。但從農(nóng)村消防工作的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，仍然存在較大差距。雖然農(nóng)村火災(zāi)損失不及城市火災(zāi)嚴(yán)重，但是火災(zāi)的多發(fā)性卻嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)和生活，給農(nóng)民脫貧致富帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，一向用火不設(shè)防的廣大農(nóng)村也掀起了“革命”——農(nóng)民呼喚消防安全，農(nóng)村火災(zāi)不容忽視。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村　消防　思考

2003年2月15日，浙江海寧市黃灣鎮(zhèn)五豐村的一場(chǎng)大火當(dāng)場(chǎng)奪去39人生命，4人燒傷，其中1人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，死亡人數(shù)達(dá)到40人。這除了給我們帶來(lái)痛心和惋惜外，也同樣引起我們對(duì)農(nóng)村防火工作現(xiàn)狀的思考。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年農(nóng)村火災(zāi)就占火災(zāi)總數(shù)的50％以上。就如此現(xiàn)狀，筆者作了以下思考。

一、農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀

（一）防火意識(shí)和消防基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱

“辛辛苦苦幾十年，一把火燒回解放前”。有人說(shuō)這是對(duì)過(guò)去農(nóng)村火災(zāi)的真實(shí)寫照，可就在今天，占全國(guó)總?cè)丝?0％以上的廣大村民中有30％仍是文盲，點(diǎn)多面廣的村民居住特點(diǎn)給消防宣傳本身就帶來(lái)了諸多的不便，村民的消防法制觀念和消防安全意識(shí)淡薄也成為很自然的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在西部落后地區(qū)，有80％以上的村民還不知道119到底是干什么的，更別提掌握和了解基本的防火常識(shí)和火場(chǎng)逃生自救方法等消防安全知識(shí)。

總的來(lái)看，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防通道不暢、消防裝備落后已成為制約消防工作發(fā)展的難題。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有消防規(guī)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有按照規(guī)定的要求配置滅火器材，農(nóng)村整體抗御火災(zāi)的能力還不夠強(qiáng)。

（二）農(nóng)村用火不設(shè)防

由于大部分農(nóng)村還處在落后的生產(chǎn)關(guān)系中，雖不是刀耕火種，但也存在大量使用明火的時(shí)候，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有75%的村民生活用火仍然是柴灶，以明火取暖；在農(nóng)村火災(zāi)中有95％的原因都是用火不慎所致，有3％的火災(zāi)是由于小孩玩火引起，有1.5％的火災(zāi)是由于電線老化或電氣引起。尤其是逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候，許多農(nóng)村仍有在前輩墳前化錢的習(xí)俗，且多是將一些“紙錢”在墳前點(diǎn)著就走，根本沒(méi)在意是否能引起火災(zāi)。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的消防安全教育培訓(xùn)就上崗，違章操作行為較為普遍。

（三）農(nóng)村火災(zāi)撲救困難

隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大村民紛紛擁向城市尋找掙錢的機(jī)會(huì)，在家留守的大都為婦孺老人、小孩，自救能力非常有限，再加上農(nóng)村房屋連成片，房屋結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，耐火等級(jí)低下，水源缺乏，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能及時(shí)撲救造成火燒連營(yíng)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)火災(zāi)隱患，突出農(nóng)村消防工作任務(wù)日益繁重

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛繁榮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，一些企業(yè)紛紛向農(nóng)村地區(qū)尋找發(fā)展空間，農(nóng)村城市化的步伐明顯加快，相應(yīng)增加了農(nóng)村消防的工作量，有些業(yè)主存在重經(jīng)濟(jì)效益，輕防火安全的錯(cuò)誤思想，既不按照法律法規(guī)要求添置消防設(shè)施，也不對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行相應(yīng)的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，造成了職工防火安全意識(shí)淡薄，致使各類火災(zāi)事故不斷發(fā)生。一些居民密集區(qū)火災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)火災(zāi)，往往由于距離消防隊(duì)遠(yuǎn)、消防車不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，喪失了初期撲救的最佳時(shí)期，以致小火釀成大災(zāi)。

二、主要對(duì)策措施

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻的局面，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的切實(shí)利益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，圍繞五個(gè)方面全面加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。

一是進(jìn)一步推行責(zé)任、考評(píng)機(jī)制。提請(qǐng)政府進(jìn)一步明確政府和公安、安監(jiān)、民政、建設(shè)等相關(guān)部門的消防安全職責(zé)，完善消防安全行政監(jiān)管責(zé)任，逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)；加強(qiáng)與綜合治理、安監(jiān)等部門的聯(lián)系溝通，把消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、文明社區(qū)（村）建設(shè)等活動(dòng)的考評(píng)范疇，全面促進(jìn)農(nóng)村消防工作的開(kāi)展。

二是完善小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和實(shí)施。按照“公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體目標(biāo)，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展變化和總體規(guī)劃的調(diào)整修訂情況及時(shí)調(diào)整修訂城市消防規(guī)劃。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村道路改造、改水等工作，改善消防水源、消防車通道，不斷改善農(nóng)村消防安全狀況和條件。

三是發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所保安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè)，同時(shí)建立健全村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位義務(wù)、志愿消防隊(duì)，進(jìn)一步完善農(nóng)村滅火救援體系，不斷提高農(nóng)村撲救火災(zāi)事故的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均應(yīng)建立民警兼職消防隊(duì)，配置手抬機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍。

四是加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。利用自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)公安派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)社區(qū)警務(wù)站、義務(wù)消防隊(duì)和志愿消防組織，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和“五小場(chǎng)所”的消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)，及時(shí)

消除火災(zāi)隱患。

五是大力普及消防常識(shí)。會(huì)同公安、安監(jiān)等部門，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、建立村民公約等途徑，利用農(nóng)村廣播、電視等宣傳陣地，組織開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、貼近農(nóng)村、貼近實(shí)際的消防宣傳教育活動(dòng)，大力營(yíng)造消防宣傳教育的社會(huì)氛圍；加強(qiáng)與文化、法制、教育等部門的配合，將消防法規(guī)、消防常識(shí)納入“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村普法教育和學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容；加

強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各類人員的培訓(xùn)，確保持證上崗，切實(shí)提高管理者和從業(yè)人員的消防法制觀念和安全操作技能。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的思考

前言：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民消防安全意識(shí)普遍淡薄，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施落后，消防安全布局相對(duì)混亂，重特大火災(zāi)事故不斷，消防工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。2006年中央1號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中提出要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮基層派出所三級(jí)消防監(jiān)督管理作用，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民群眾要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)

隱患等方面加強(qiáng)和改善消防工作。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 消防工作 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

一、農(nóng)村消防工作存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)民消防意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差。一是大部分農(nóng)民受教育程度低，對(duì)“消防工作”沒(méi)有認(rèn)識(shí)或認(rèn)識(shí)不足，法律意識(shí)淡薄，違反消防法律法規(guī)行為乃至縱火行為時(shí)有發(fā)生，且不能認(rèn)識(shí)行為的社會(huì)危害性。二是很多農(nóng)民缺乏用火、用電、用氣、用油的防滅火常識(shí)，火災(zāi)隱患隨處可見(jiàn)。其中用火不慎占農(nóng)村火災(zāi)原因70%以上。三是受財(cái)力制約，消防設(shè)施投入少，也極少購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，自我保護(hù)意識(shí)差。四是不知道或不會(huì)報(bào)警。五是弱勢(shì)群體問(wèn)題突出。據(jù)調(diào)查，在經(jīng)濟(jì)條件落后的農(nóng)村地區(qū)，90％以上的青壯年均外出打工，守家的多老年人和未成年人，他們嚴(yán)重缺乏消防常識(shí)，逃生自救能力很差，是火災(zāi)主要受難者。統(tǒng)計(jì)，2006前5共有383名老人、兒童、殘疾人、臥床病人、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體在住宅火災(zāi)中死亡，占總數(shù)的63%。

（二）建筑物耐火等級(jí)低，防火性能低。受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響，農(nóng)村的房屋耐火等級(jí)普遍低，多為3、4級(jí)，磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)房屋占80%以上。新建、改建、擴(kuò)建住宅中的消防審核幾乎空白。建筑布局混亂，無(wú)防火間距，家家相連現(xiàn)象多。裝修材料耐燃性能低，亂拉亂接電氣線路、電線老化、裸露等火災(zāi)隱患普遍。

（三）缺乏科學(xué)的消防規(guī)劃。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)聚居情況往往比較分散，沒(méi)有完整統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村消防規(guī)劃難以制定。除少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村有消防規(guī)劃外，多數(shù)農(nóng)村還沒(méi)有消防規(guī)劃或限于寥寥數(shù)字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)初期，大部分缺少城鎮(zhèn)規(guī)劃，消防規(guī)劃無(wú)從談起，即使有規(guī)劃，也存在諸多操作性差的問(wèn)題。

（四）消防監(jiān)管面臨新形勢(shì)，監(jiān)督體制不適應(yīng)需要。隨著城市大開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)村消防工作的對(duì)象由原來(lái)的家庭防火、季節(jié)性防火，增加到對(duì)新興企業(yè)的消防安全管理，消防監(jiān)督工作涉及許多新材料和新工藝，對(duì)消防管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)逐步很高。受警力不足的影響，目前消防警力主要保障對(duì)象仍在城區(qū)，很難將農(nóng)村納入有效監(jiān)管范圍。農(nóng)村派出所擔(dān)負(fù)起專業(yè)技術(shù)很強(qiáng)的消防工作還有較長(zhǎng)的過(guò)程。消防監(jiān)管工作城鄉(xiāng)不平衡的局面短期內(nèi)無(wú)法改變。

（五）消防隊(duì)伍、道路、水源、通信條件限制消防撲救。盡管政策法律鼓勵(lì)農(nóng)村專職、義務(wù)消防隊(duì)發(fā)展，卻終究沒(méi)有財(cái)力上的實(shí)質(zhì)性支持，農(nóng)村消防組織即使建立也將面臨困窘的生存局面。農(nóng)村縱深地區(qū)絕大部分交通設(shè)施差，路面窄，不適應(yīng)消防車通行。山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活僅靠天然水源，消防用水受到極大的季節(jié)性(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）、氣候性影響。有些農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村通信閉塞，電話等基本通訊設(shè)施都沒(méi)有，無(wú)線信號(hào)也覆蓋不到，發(fā)生火災(zāi)時(shí)求助無(wú)門。

（六）消防宣傳進(jìn)農(nóng)村工作效果不明顯。消防宣傳力量單一，僅靠消防部門的力量顯得異常單薄，沒(méi)有形成政府領(lǐng)導(dǎo)，部門推動(dòng)的局面。消防部門由于人員編制不足和農(nóng)村地區(qū)覆蓋面廣等原因，開(kāi)展“消防進(jìn)農(nóng)村”工作力不從心。近幾年，基層派出所逐步接觸農(nóng)村消防工作，但就現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，工作才剛剛起步，民警消防業(yè)務(wù)還處在熟悉階段，其公安工作非常繁重，抽出大量精力開(kāi)展消防宣傳工作并不現(xiàn)實(shí)。農(nóng)民自身受接受能力的影響，通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)等普通形式教育效果不明顯。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體刊播的消防知識(shí)因部分農(nóng)村通訊設(shè)施差，傳播媒介少等原因，居民無(wú)法獲得。

二、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作思路

（一）正確分析農(nóng)村消防工作形勢(shì)，把握農(nóng)村消防工作脈搏。要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村消防管理工作的復(fù)雜性和艱巨性，抓住“新農(nóng)村建設(shè)”的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，牢牢把握做好農(nóng)村消防工作的主動(dòng)權(quán)。要順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和農(nóng)民生活的習(xí)慣，采取針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的措施，逐步改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民消防安全意識(shí)，杜絕形式主義和走過(guò)場(chǎng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)消防工作統(tǒng)籌，“兩手抓，兩手都要硬”，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互為借鑒，形成城市、農(nóng)村消防工作齊頭并進(jìn)的良好格局。

（二）建立健全消防組織網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化責(zé)任。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參加，各村級(jí)組織共同參與的消防組織網(wǎng)絡(luò)。村委會(huì)要成立村級(jí)防火工作小組，制定具體的制度和工作規(guī)程，明確各組員的職責(zé)，層層有責(zé)任，層層抓落實(shí)，具體可劃分為家庭防火工作、企業(yè)防火工作、收獲季節(jié)的防火工作三個(gè)方面，形成系

統(tǒng)的工作模式。各級(jí)政府應(yīng)制定農(nóng)村消防工作計(jì)劃，建立獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制，將農(nóng)村消防工作任務(wù)完成情況與全年工作掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)工作成績(jī)掛鉤，實(shí)行消防工作一票否決制。

（三）做好農(nóng)村消防規(guī)劃。當(dāng)前在新農(nóng)村建設(shè)中，推行的規(guī)范居住、集中勞作的建設(shè)方式，為農(nóng)村消防規(guī)劃提供了便利，也為加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了可能。各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村消防規(guī)劃納

入城鎮(zhèn)整體規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃前，應(yīng)充分考慮消防站、消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街道、住宅區(qū)的布局或是消防通道的設(shè)置均要從鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)生活可持續(xù)發(fā)展的角度去規(guī)劃，防止短期、短視行為。要對(duì)農(nóng)村消防規(guī)劃進(jìn)行綜合論證，確保規(guī)劃方案的科學(xué)性，前瞻性。在實(shí)施規(guī)劃過(guò)程中，只能更加科學(xué)完善，不能打折扣，要有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。

（四）充分發(fā)揮農(nóng)村派出所民警對(duì)轄區(qū)情況熟悉、警力相對(duì)穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)開(kāi)展消防工作。探索消防工作與其它公安工作結(jié)合方式，納入整體工作考核。要不斷充實(shí)消防監(jiān)督警力，在工作和待遇上加大對(duì)專、兼職消防民警的傾斜，充分調(diào)動(dòng)其消防工作積極性。消防機(jī)構(gòu)要定期對(duì)派出所專、兼職消防民警進(jìn)行系統(tǒng)的、針對(duì)農(nóng)村特色的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，積極協(xié)助派出所解決消防工作中的問(wèn)題，科學(xué)下放權(quán)力，授權(quán)派出所適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管范圍。派出所應(yīng)加強(qiáng)消防崗位大練兵，鑄造業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的“監(jiān)督和宣傳”復(fù)合型消防警員，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行《派出所監(jiān)督管理規(guī)定》，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。

（五）注重營(yíng)造宣傳教育氛圍，提升宣傳實(shí)效。一是農(nóng)村黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展消防宣傳工作的必要性和迫切性，加大對(duì)消防宣傳工作的資金和人力投入，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)軍帶頭作用。二是宣傳工作應(yīng)采取以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)的形式，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門帶動(dòng)、消防助推、單位負(fù)責(zé)、群眾參與”的大格局。消防部門應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨政機(jī)關(guān)和農(nóng)村派出所的消防政策、法律法規(guī)及消防知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，做到消防工作思路入腦入心，再由他們推動(dòng)對(duì)相關(guān)部門和村、組、企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，最后普及到企業(yè)員工、村民、“五小”單位業(yè)主的各個(gè)層面。農(nóng)民普遍缺乏法律意識(shí)，在農(nóng)村實(shí)施依法治火是形勢(shì)所需。通過(guò)普法教育，開(kāi)展消防法律、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，使村民了解消防法律法規(guī)基本精神，形成人人守法，抵制違法行為的氛圍。四是豐富形式和內(nèi)容。發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)做法，開(kāi)創(chuàng)新的宣傳模式，在“吸收”上多動(dòng)腦筋，分析各地區(qū)、各民族農(nóng)民心理需求，以農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)為基本理念，堅(jiān)持直觀易懂、生動(dòng)活潑的原則，走農(nóng)村特色之路。五是做好針對(duì)性宣傳教育工作。教育部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的消防宣傳教育；科技、司法、勞動(dòng)保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容；廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期刊播消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識(shí)，營(yíng)造輿論氛圍；公安消防機(jī)構(gòu)、各基層派出所要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專職消防隊(duì)伍或義務(wù)消防隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，組織農(nóng)民開(kāi)展滅火和逃生自救演習(xí)，提高農(nóng)民的自防自救能力；村委會(huì)要搞好年老、年幼弱勢(shì)群體的消防宣傳教育工作，建立弱勢(shì)群體檔案，有計(jì)劃地開(kāi)展工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)利用社會(huì)治安綜合治理的時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全文明村”、“安全文明家庭”、“安全文明企業(yè)”活動(dòng)，樹(shù)立典型，促進(jìn)消防宣傳工作開(kāi)展。

（六）強(qiáng)化消防組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓牢社會(huì)主義“新農(nóng)村”建設(shè)的機(jī)遇，將農(nóng)村消防組織建設(shè)納入“新農(nóng)村”建設(shè)內(nèi)容，提到各級(jí)政府議事日程，拓寬消防組織在搶險(xiǎn)救災(zāi)、治安巡邏、公益宣傳等方面的綜合服務(wù)功能，給予扶持優(yōu)惠政策、財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持及適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，解決農(nóng)村消防組織生存問(wèn)題。二是面向農(nóng)村的消防站，要針對(duì)農(nóng)村路窄、水源取用不便的實(shí)際情況，配備消防摩托車、三輪車等小型消防車，以便能到達(dá)農(nóng)村各個(gè)村組。要針對(duì)消防車難以?？哭r(nóng)村小河、池塘取水這個(gè)實(shí)際情況，隨車配備手抬、推車式消防泵，使農(nóng)村的各種水源隨時(shí)都能發(fā)揮消防水源的作用。三是各村民小組也要組建義務(wù)消防隊(duì)，購(gòu)置手抬泵、水槍、水帶等基本滅火裝備，定期開(kāi)展滅火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。

第三篇：農(nóng)村消防工作

龍王鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“安全第一、綜合治理、預(yù)防為主”的方針，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、村（社區(qū)）履行責(zé)任、社會(huì)單位全面負(fù)責(zé)、廣大群眾共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機(jī)制，著力做實(shí)我鎮(zhèn)安全工作，做到定人、定崗、定責(zé)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無(wú)遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位，形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級(jí)、各有關(guān)部門安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的安全主體責(zé)任，健全鎮(zhèn)政府、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位三級(jí)安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。

三、網(wǎng)格化管理工作組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：朱和金黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：楊福全黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員單位：黨政辦新農(nóng)村辦公室社計(jì)辦綜治辦

事業(yè)管理服務(wù)中心派出所供電所

學(xué)校梁灣村清平村紅樹(shù)村 雙埝村

牟池塔村 龍王社區(qū)青光村三方村

清潔村天平堰村駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任巫世云同志兼任。

四、落施安全網(wǎng)格化管理的具體方案

（一）工作進(jìn)度安排

1.2009年2月到3月，招聘安全協(xié)管員；

2.2009年4月，由安全協(xié)管員對(duì)全鎮(zhèn)的安全基礎(chǔ)信息進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)；

3.2009年5月，對(duì)安全基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實(shí)，編制《龍王鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》；

4.2009年6月開(kāi)始，全面實(shí)行安全網(wǎng)格化管理。

（二）網(wǎng)格劃分

鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格（中心網(wǎng)格），村（社區(qū)）為二級(jí)網(wǎng)格，企事業(yè)單位和在建項(xiàng)目等為三級(jí)網(wǎng)格。

二級(jí)網(wǎng)格，按照屬地管理原則，以村（社區(qū)）為基本單位共劃分為10個(gè)。

（三）工作職責(zé)

1.一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全網(wǎng)格化的組織，制定安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。新農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)方案以及協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè)，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié)；組織召開(kāi)每月一次的轄區(qū)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定工作措施；每季度聯(lián)系相關(guān)職能部門，分析安全形勢(shì)，研究并協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)安全管理中的重大問(wèn)題；建立重點(diǎn)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；每季度組織開(kāi)展安全大檢查；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大安全知識(shí)教育覆蓋面和影響力；對(duì)協(xié)管員上報(bào)的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門的安全責(zé)任人落實(shí)整改。

2.二級(jí)網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由兼職安全協(xié)管員負(fù)責(zé)落實(shí)。安全協(xié)管員建立并完善各網(wǎng)格點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)帳，層層落實(shí)工作責(zé)任，明確各三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人，以及責(zé)任目標(biāo)，負(fù)責(zé)協(xié)管區(qū)內(nèi)所有三級(jí)網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一個(gè)企業(yè)一檔”模式分別登記建檔，形成本級(jí)安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)，于09年5月完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；督促、幫助各三級(jí)網(wǎng)格完善安全制度，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全檔案，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助一級(jí)網(wǎng)格對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)安全隱患單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、在建項(xiàng)目、居民小區(qū)、交通道路、河道等的安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位和在建項(xiàng)目安全責(zé)任落實(shí)情況、設(shè)施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規(guī)范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)；督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)本區(qū)域內(nèi)的安全情況進(jìn)行排查。

3.三級(jí)網(wǎng)格，要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織，明確本單位及相關(guān)人員的安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人頭。各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作，確保本單位安全。三級(jí)網(wǎng)格要建立安全管理制度，明確相關(guān)人員工作職責(zé)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案；要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺(tái)帳，對(duì)安全工作有計(jì)劃、安排、總結(jié)，健全安全檢查、整改情況臺(tái)帳，健全宣傳、會(huì)議、特種設(shè)備等檔案。

（四）工作措施

1.明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各協(xié)管員、責(zé)任單位要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，切實(shí)履行安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，按要求開(kāi)展好安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)實(shí)施網(wǎng)格化管理的每一個(gè)成員單位與責(zé)任人，切實(shí)將安全工作落實(shí)到位、責(zé)任到人。

2.加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息溝通。加快鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè)，建立信息暢通的網(wǎng)格化管理機(jī)制，及時(shí)將上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神傳達(dá)到基層。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，安排專人負(fù)責(zé)，開(kāi)展安全生產(chǎn)信息采集工作。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行網(wǎng)格化安全管理機(jī)制，明確安全管理責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，每年與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。鎮(zhèn)政府要與村（社區(qū)）、企事業(yè)單位等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，確保無(wú)遺漏。

4.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全活動(dòng)，依法落實(shí)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)，企業(yè)是主體。要通過(guò)網(wǎng)格化管理的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入，整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護(hù)裝置、落實(shí)員工安全培訓(xùn)教育等措施，督促企業(yè)變被動(dòng)為主動(dòng)，徹底實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。通過(guò)組織召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人警示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、先進(jìn)典型報(bào)道等多種方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員；通過(guò)“送制度進(jìn)企業(yè)”，較大事故隱患掛牌督辦，專人跟蹤企業(yè)整改等方式進(jìn)行隱患整改督導(dǎo)。

5.編制《龍王鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室編制《龍王鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》，標(biāo)明每個(gè)企業(yè)的位置、性質(zhì)、面積、監(jiān)管責(zé)任人、存在隱患內(nèi)容等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化和信息化。

6.編制安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位公示牌。公示牌上注明負(fù)責(zé)每個(gè)重點(diǎn)單位安全管理的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管員、企業(yè)法人代表和企業(yè)安全員。安全協(xié)管員要經(jīng)常檢查重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)工作，跟蹤落實(shí)各項(xiàng)管理措施。鎮(zhèn)安全委員會(huì)、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、安全協(xié)管員要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，杜絕重、特大事故的發(fā)生。

7.相關(guān)部門分工協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)施方案，牽頭對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理及考核，建立全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，制定各類人員的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項(xiàng)工作制度，對(duì)社區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的檢查、督促、考核驗(yàn)收，對(duì)轄區(qū)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)察。黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查。新農(nóng)辦負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶等全部用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目、建設(shè)工地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。社計(jì)辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園、網(wǎng)吧等的安全監(jiān)管。綜治辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)及其他文化、體育活動(dòng)等

公眾聚集場(chǎng)所的安全管理。事業(yè)管理服務(wù)中心牽頭做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、水利的安全監(jiān)管。城管辦負(fù)責(zé)轄區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施的維護(hù)、監(jiān)督和管理，其他部門，依據(jù)各自職能做好網(wǎng)格化安全管理工作。

各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。落實(shí)安全生產(chǎn)兼職協(xié)管員，負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)安全生產(chǎn)的宣傳教育，企業(yè)安全信息的采集，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告；協(xié)助上級(jí)部門對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查執(zhí)法。

五、工作要求

（一）提高安全認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施網(wǎng)格化安全管理，是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機(jī)制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。對(duì)此，各部門、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)內(nèi)各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)，高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。

（二）突出管理重點(diǎn)，確保工作實(shí)效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行每月調(diào)度，每季度通報(bào)，并根據(jù)各單位的匯報(bào)和監(jiān)督抽查情況，每季度對(duì)全鎮(zhèn)各部門、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)內(nèi)各企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng)，對(duì)安全管理的新問(wèn)題新思路進(jìn)行探討，對(duì)工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進(jìn)行批評(píng)。對(duì)有關(guān)工作人員沒(méi)有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。鎮(zhèn)安全協(xié)管員，依照《龍王鎮(zhèn)安全協(xié)管員管理及考核辦法》進(jìn)行年終考核。

龍王鎮(zhèn)人民政府

二○○九年二月二十六日

第四篇：貫徹新《消防法》加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的思考

新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》第30條、31條、32條等法律條款對(duì)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、消防安全責(zé)任制、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防安全檢查等方面的內(nèi)容都進(jìn)行了明確規(guī)定，必將進(jìn)一步推進(jìn)各地農(nóng)村消防工作的長(zhǎng)效、深入發(fā)展。農(nóng)村消防工作是消防工作的重要組成部分，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。作為公安機(jī)關(guān)消防

機(jī)構(gòu)，必須緊緊抓住新《消防法》正式實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，努力作為，積極推動(dòng)政府部門和社會(huì)各方面促進(jìn)農(nóng)村消防工作的快速發(fā)展，從而進(jìn)一步推進(jìn)各地整體消防工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，筆者試就此問(wèn)題談一些粗淺的看法。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任。要進(jìn)一步推動(dòng)地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃，納入社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)，確保消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制，明確各級(jí)政府、有關(guān)職能部門和組織的消防工作職責(zé)，層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任狀，確保各項(xiàng)消防工作措施的有效落實(shí)。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村消防管理網(wǎng)絡(luò)，轄市區(qū)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由安監(jiān)站、公安派出所、工商所、財(cái)政所、企管站、農(nóng)機(jī)站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)等部門參加的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政村建立由村長(zhǎng)、治保主任、村民小組長(zhǎng)、警務(wù)室民警等參加的消防工作組，有效組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展本地區(qū)消防工作。

二是要廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，切實(shí)提高農(nóng)村群眾消防意識(shí)。大力深化消防知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、文藝團(tuán)體等資源，開(kāi)展突出農(nóng)村特色、貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的消防宣傳教育，定期組織對(duì)孤寡老人、傷殘人和流動(dòng)務(wù)工人員等弱勢(shì)群體的消防宣傳教育，不斷普及用火、用電、用氣、用油防火常識(shí)和滅火自救知識(shí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村莊、鄉(xiāng)村主要道路、漁港碼頭要設(shè)置固定的消防宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)，鄉(xiāng)村廣播站要經(jīng)常宣傳消防知識(shí)，尤其是在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、捕撈休漁期和春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間要加大宣傳頻次，提高宣傳針對(duì)性。農(nóng)村中小學(xué)校要加大消防教育力度，將消防知識(shí)納入課堂教學(xué)和課外活動(dòng)內(nèi)容，確保每學(xué)期組織消防教育不少于一次。要結(jié)合 “五五”普法等活動(dòng)，將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入其中，廣泛進(jìn)行宣傳教育，有效增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防意識(shí)。

三是要完善鄉(xiāng)村消防規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。在各地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編時(shí)，要同步修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃內(nèi)容。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工程和農(nóng)村環(huán)境整治工程的目標(biāo)，在村莊建設(shè)規(guī)劃編制或調(diào)整時(shí)，將消防水源、消防車通道等建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入其中。對(duì)鄰近城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，要將其消防規(guī)劃逐步納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷提高消防設(shè)施建設(shè)水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生產(chǎn)（加工）集中區(qū)等建設(shè)中，同步建設(shè)消火栓等公共消防設(shè)施。結(jié)合各地新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村道路通達(dá)工程，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村消防通道；通過(guò)村莊建設(shè)整治，村莊內(nèi)部主要通道符合消防車通行要求。結(jié)合村莊河塘疏浚整治工程，充分利用天然水體作為消防水源，因地制宜修建消防取水碼頭、消防水池等設(shè)施。

四是要建立消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)職能部門作用。推進(jìn)各級(jí)綜治、公安、發(fā)改、民政、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等職能部門認(rèn)真履行各自農(nóng)村消防工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通、協(xié)作，共同做好農(nóng)村消防工作。綜治部門要將農(nóng)村消防安全納入社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建活動(dòng)重要內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，依法查處消防違法行為，督促消除火災(zāi)隱患。發(fā)展改革等部門在安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設(shè)施需要。財(cái)政部門要在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)內(nèi)容。規(guī)劃建設(shè)部門要在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)納入消防安全項(xiàng)目，督促、指導(dǎo)村莊實(shí)施建設(shè)整治中具體落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)業(yè)收獲和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火安全工作，宣傳有關(guān)用火、用電安全常識(shí)。民政部門要組織做好農(nóng)村敬老院、養(yǎng)老院、孤兒院消防管理和孤寡老人防火安全，以及農(nóng)村火災(zāi)災(zāi)后受災(zāi)群眾生活安排和損毀民房恢復(fù)重建等工作。

五是要強(qiáng)化社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。要督促指導(dǎo)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)、場(chǎng)所按照消防法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任。單位在新建、改建、擴(kuò)建、裝修工程時(shí)和公眾聚集場(chǎng)所使用（開(kāi)業(yè)）前，要嚴(yán)格依法履行消防審核、驗(yàn)收和安全檢查等審批手續(xù)。指導(dǎo)各類企業(yè)加強(qiáng)自身消防安全管理，定期對(duì)單位員工開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，建立滅火自救組織，做到防火安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防安全責(zé)任自負(fù)。農(nóng)村地區(qū)人員密集場(chǎng)所要深入開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)，不斷深化和提高消防安全自主管理水平。

六是要健全考評(píng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作考核。積極提請(qǐng)各地政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作長(zhǎng)效管理，建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期組織專門考核和總結(jié)表彰，并積極將農(nóng)村消防工作納入各級(jí)政府任期目標(biāo)和干部績(jī)效考核內(nèi)容進(jìn)行考核，嚴(yán)格督促各級(jí)落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任。綜治、公安、民政、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等職能部門進(jìn)一步密切配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)格督促基層落實(shí)

消防工作措施。要將農(nóng)村消防工作分別納入社會(huì)治安綜合治理、平安地區(qū)創(chuàng)建、派出所等級(jí)評(píng)定、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）等考評(píng)內(nèi)容一并考核，共同推動(dòng)農(nóng)村消防工作的健康、持續(xù)開(kāi)展。

第五篇：農(nóng)村消防工作標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村消防工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）消防組織健全

1、成立防火安全委員會(huì)或防火領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)消防工作會(huì)議，負(fù)責(zé)本社區(qū)和農(nóng)村消防工作的組織、督促、協(xié)調(diào)和管理。

2、設(shè)立消防辦公室，并確定專人具體負(fù)責(zé)，辦公室配備必要的辦公用具、消防器材及設(shè)施。

3、建立一支志愿消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，每隊(duì)人數(shù)不少于10人，志愿消防隊(duì)員或義務(wù)消防隊(duì)經(jīng)培訓(xùn)后上崗，熟悉防火滅火基本知識(shí)。

4、公安派出所對(duì)農(nóng)村消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助組織開(kāi)展消防工作。

（二）消防管理體制完善

1、建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制，各類人員消防安全職責(zé)明確，工作落實(shí)。

2、建立并落實(shí)防火領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、宣傳教育培訓(xùn)制度、防火檢查巡查制度、火災(zāi)隱患整改制度、用火用電管理制度、消防設(shè)施維護(hù)管理制度及居民防火公約等。

3、層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的要求。

4、制定并落實(shí)志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員招募、訓(xùn)練計(jì)劃，制作并演練滅火作戰(zhàn)預(yù)案。

（三）消防設(shè)施器材配備齊全

設(shè)立消防執(zhí)勤點(diǎn)，按要求配齊配全消防器材。

（四）消防宣傳教育廣泛

1、依托農(nóng)村活動(dòng)中心設(shè)立消防消防宣傳欄，定期開(kāi)展防火宣傳。

2、每年組織開(kāi)展一次村民廣泛參與的消防宣傳活動(dòng)。

3、在冬春季節(jié)、重大節(jié)日期間開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育活動(dòng)。

4、每年組織1至2次滅火、逃生演練，幫助居民群眾掌握防火的基本知識(shí)、滅火的基本技能、逃生的基本方法。

（五）消防安全檢查經(jīng)常

1、村民委員會(huì)應(yīng)每月組織對(duì)本村至少開(kāi)展一次消防安全檢查，并記錄檢查情況。

2、要及時(shí)整改火災(zāi)隱患和糾正消防違法違章行為。對(duì)危險(xiǎn)性大或一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛑鞴芄蚕来箨?duì)。

（六）消防管理檔案齊全

1、農(nóng)村消防基本情況檔案。

2、消防會(huì)議記錄檔案。

3、消防宣傳教育培訓(xùn)檔案。

4、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)檔案。

5、防火檢查、巡查檔案記錄檔案。

6、火災(zāi)隱患整改記錄檔案。

7、群眾舉報(bào)情況、處理結(jié)果登記檔案。

8、火災(zāi)檔案。

9、其它檔案。