第一篇：充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作用為新農村建設服務[大全]

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充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作用為新農村建設服務 作者：黨寶吉

來源：《職業(yè)·下旬》2011年第02期

建設社會主義新農村是黨和國家從戰(zhàn)略高度出發(fā)制定的正確決策，也是新中國成立以來農村社會的第五次改革。與前四次改革不同的是，這次改革非常全面，充分體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。有助于加強農村文化建設，繁榮農村文化事業(yè)，加強縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和文化站、村文化室等公共文化設施的建設，使文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足廣大農民群眾多層次、多方面的文化需求，是建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會的重要內容。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館與新農村建設的關系

農村文明的建設只能靠農民文明素質的提升，因此，為新農村建設服務是圖書館在新的歷史時期拓寬服務范圍的重大舉措。在社會主義新農村建設中，如何引導農民成為“有文化、懂技術、會經營”的新農村主人，文化部門責任重大，公共圖書館作為文化部門的重要力量之一，更是責無旁貸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是圖書館事業(yè)中最貼近農民的基層圖書館，是農村文化建設的重要門戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館對于提高農民素質，培養(yǎng)新時代的農民，促進農民知識結構的更新，為農民提供所需競爭情報和對稱信息，促進鄉(xiāng)村產業(yè)結構調整，促進農村經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在新農村建設中的地位和作用

如果把新農村文化建設的內涵與圖書館的發(fā)展理念聯系起來，則新農村建設與圖書館事業(yè)的發(fā)展目標是一致的。因為圖書館的宗旨就是通過為群眾提供各種形式的知識信息與文化服務，來滿足他們在終身教育、自主決策、文化發(fā)展和休閑娛樂等方面的需求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館既是最基層的公共圖書館，又是傳播科學文化知識的重要陣地。它面向基層無償或者有償地服務于社會大眾，可能影響到每個社會成員及其整個人生歷程。圖書館豐富的藏書，是農村的一個知識寶庫。通過書刊流通，可以逐步培養(yǎng)一大批喜歡讀書的群眾，進而在農村營造出良好的讀書氛圍，發(fā)揮社會教育、情報服務和文化娛樂職能，開發(fā)讀者的智力，提高農民的文化素質。

文化在農村經濟的發(fā)展中扮演著十分重要的角色，哪個地方最繁榮最富裕，就有與之相適應的文化設施，為當地人們提高文化素質提供服務。尤其是在人口眾多的農村，農民需要學文化和科技，了解信息。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要為農村營造健康的社會風氣，提供新的理論和觀念；提供先進的農業(yè)技術和科技常識；提供多層次的農村商品生產信息和市場經營方法。讓新一代農民找到自學成才和全面奔小康的方法，成為社會主義市場經濟服務的一種新型文化陣地。

改革開放后，我國實施了九年義務教育，農村的年輕一代基本上都達到了初中以上文化水平，廣大農民都具有一定的文化知識。現代社會人們的新觀念和物質生活水平的提高縮短了城鄉(xiāng)之間的差別，精神文化開始走進新農村，廣大農民渴望知識，渴望進一步提高文化素質。物質生活豐富了，精神生活也需得到滿足，但是如果沒有健康向上的“精神食糧”，精神生活就要走向錯誤的方向，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館恰恰是能給廣大農民的精神生活提供“精神食糧”的寶庫。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館大力為新農村建設服務

1.充分利用館藏資源為農民提供信息

隨著農村社會主義市場經濟的發(fā)展，廣大農民要進入市場，成為市場的主人，參與市場競爭，就需要豐富的產品信息、技術信息和加工信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館利用館藏資源如報刊、圖書及農業(yè)技術信息資料，舉辦科技講座，開展定題定點跟蹤服務，解答信息咨詢，讓農民群眾廣泛地接受信息，開拓視野，增長科技知識和生產技能，使傳統(tǒng)的經營方式和生活觀念逐步得到改善和更新，讓廣大農民生產有方、銷售有路、致富有門?？萍寂d農是發(fā)展我國農業(yè)的長期戰(zhàn)略，農民是發(fā)展農業(yè)的主體，又是農業(yè)科學技術的載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館能夠積極引導農民主動地學科學，用科學。通過科學技術的廣泛傳播，用現代科學文明打破農民的傳統(tǒng)心理，引導他們轉變思想觀念，形成強烈的科技意識和商品生產意識。

2.通過對館藏資源的深加工來為農民提供信息服務

改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館培養(yǎng)了一代有文化、有理想、有智慧、有創(chuàng)造性的新型農民，但城市社區(qū)的繼續(xù)教育之風尚難以吹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可持續(xù)發(fā)展能力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠強大，眾多已經畢業(yè)的初、高中生，其所學的書本知識隨著繁雜的農事勞作不斷退化，創(chuàng)新能力難以發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以充分發(fā)揮自己的功能和作用，由傳統(tǒng)手工提供淺層次服務轉向文獻的深加工領域，開展有序、主動的跟蹤服務，提供科技查新服務，二、三次文獻加工服務等等。根據農民的個性和學習特點，幫助他們掌握知識，廣開思路，活躍思維，發(fā)展個性，拓寬視野，促進創(chuàng)新思想的發(fā)展。引導農民利用電子文獻，采集和輸送新的科學技術知識，幫助農民更新知識，提高創(chuàng)新能力。

3.部門之間通力合作，實現信息資源共享

文化信息資源共享工程是文化部倡導的服務社會主義先進文化的一種重大的公益性文化傳播方式，其可行性在于信息來源廣、內容新、傳播快，能夠滿足廣大求知者的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館仍然停留在上世紀八九十年代的服務水平，信息提供不能滿足讀者的需求，業(yè)務逐漸萎縮。要讓信息資源真正發(fā)揮作用，必須出臺自上而下地實施文化信息資源共享工程的實施方案，對設備配套、資金籌措、分布點設置層層督導落實；加大技術人員培訓力度，對整個工程建設提供必要的技術支持，以保障工作的延續(xù)性；加大針對農民的宣傳力度，讓農民積極參與到享受文化先進成果的隊伍中來。

4.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）業(yè)務輔導

強化基層圖書館（室）業(yè)務輔導工作，發(fā)掘利用基層網絡的前沿知識信息資源。包括設立基層圖書流通點，培養(yǎng)先進典型，舉行農村經濟建設研討會，建立讀書示范戶檔案，開展讀書用書活動，發(fā)布科技致富信息……圖書館可以舉辦現代科技、生命科學、人與自然、環(huán)境保護等專題展覽，通過推薦新書、征文、智力競賽、講座、報告會、夏令營等活動，向包括青少年等在內的農村廣大讀者展示圖書館的博大精深，提供學習知識的平臺。

5.為農民讀者服務的幾種方式

（1）借閱法:鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館把農民需要的圖書、信息、文獻資料，直接借給他們使用。

（2）編輯二次文獻法:鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作人員針對農村的需求，利用館藏信息資源，通過摘錄、摘要、匯編等方式，編印適合本地農業(yè)生產特點的科技信息資料，及時提供給農民和專業(yè)戶。

（3）代譯查新法:現代科學信息有的是外文資料，有的是專業(yè)術語、技術數據。農民在使用技術文獻時，有的看不懂，有的不理解，需要請人翻譯或講解。

（4）舉辦培訓班法:鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館不僅要為農民送圖書、送科技、送信息，更重要的是提高農村勞動者的素質，倡導科學種田、科技致富，舉辦各種科技培訓班是提高農村勞動者素質的有效途徑之一。

（5）圖書館專業(yè)是一門綜合性科學，它包含各學科的專業(yè)知識，可以有針對性地為農業(yè)發(fā)展提供網絡信息和文獻信息。計算機是獲取信息資源的重要工具，可以通過網絡幫助農民查找有用信息，檢索有關文獻，解答咨詢，當好農民的參謀。

（6）開展豐富多彩的科普活動，讓農民在活動中開闊視野，增長知識，更新觀念，學到致富本領。

（作者單位：河北省秦皇島市撫寧縣大新寨鎮(zhèn)政府）

第二篇：第三課：充分發(fā)揮生力軍作用為全面建設小康社會做貢獻

2011民兵政治教育提綱

第三課：充分發(fā)揮生力軍作用為全面建設小康社會做

貢獻

廣大民兵要積極響應黨的號召，自覺踐行“三個代表”重要思想，肩負起時代賦予的歷史重任，充分發(fā)揮在經濟建設中的生力軍和突擊隊作用，踴躍投身到全面建設小康社會的偉大實踐中來。

一、充分認清全面建設小康社會的重大意義

全面建設小康社會的奮斗目標，是我們黨立足現實，放眼未來，站在時代的高度作出的英明決策，必將對我國的歷史發(fā)展產生深遠的影響，廣大民兵必須充分認識全面建設小康社會的重大意義，增強自身的責任感和使命感。

(一)全面建設小康社會是社會主義現代化建設的客觀要求。改革開放以來，我們黨領導全國人民經過30多年的不懈努力，實現了現代化建設的前兩步戰(zhàn)略目標，即解決了溫飽問題，人民生活總體上達到了小康水平。從21世紀開始，我們黨對第三步戰(zhàn)略目標的實施進行了更為具體的規(guī)劃和安排，提出要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，經過這個階段的建設，到2050年，基本實現現代化，把我國建設成為富強民主文明的社會主義國家。

可見，全面建設小康社會目標能否實現和實現的程度，直接關系到我國社會主義現代化建設的全局。

(二)全面建設小康社會是實現中華民族偉大復興的歷史選擇。全面建設小康社會的奮斗目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化和社會全面發(fā)展的目標，是與加快推進現代化相統(tǒng)一的目標，符合我國國情和現代化建設的實際，符合人民的愿望，必將對振奮民族精神、煥發(fā)民族斗志注入強大的思想動力。全面建設小康社會，是我國現代化進程中的一個重要環(huán)節(jié)，實現了這個奮斗目標，能夠促進國家的健康發(fā)展和社會的全面進步，從而更直接地加快中華民族偉大復興的步伐。

(三)全面建設小康社會是我們黨正確把握戰(zhàn)略機遇期的英明決策。對我國來說，21世紀頭20年，是一個必須緊緊把握并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。這個歷史階段，世界多極化和經濟全球化將在曲折中繼續(xù)發(fā)展，科技進步日新月異，新一輪全球產業(yè)結構大調整步伐加快，為我們提供了良好的發(fā)展機遇。我們有廣闊的經濟增長空間，比較雄厚的物質技術基礎，不斷完善的社會主義市場經濟體制，有堅實的思想理論基礎和正確的路線方針政策，有豐富的改革和建設的經驗積累。我們黨正是在深刻認識和把握這個戰(zhàn)略機遇期的基礎上，才果斷作出了全面建設小康社會的正確決策。

二、全面建設小康社會的奮斗目標和實現途徑

十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，是一個包括社會經濟、民主法制、思想道德、科學文化和可持續(xù)發(fā)展能力在內的宏大工程，反映了現階段我國社會協調發(fā)展的客觀要求，是“三個代表”重要思想的具體體現，具有鮮明的中國特色。實現這一宏偉目標，需要全體人民有統(tǒng)一的行動綱領，共同的發(fā)展任務和正確的前進方向。

(一)全面建設小康社會的首要任務是發(fā)展經濟。經濟是基礎，全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心。具體目標是，在不斷解放和發(fā)展社會生產力，不斷優(yōu)化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值2020年力爭比2000年翻兩番，使我國的綜合國力和國際競爭力明顯增強。

(二)全面建設小康社會要繼續(xù)高揚改革開放的旗幟。繼續(xù)推進改革開放，是全面建設小康社會的重要保證。具體講，就是對于一切妨礙發(fā)展的觀念都要堅決破除，束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除，在本世紀頭二十年，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。

(三)全面建設小康社會要在經濟發(fā)展的基礎上實現社會的全面進步。全面建設小康社會，是經濟建設和經濟體制改革、政治建設和政治體制改革、文化建設和文化體制改革、國防和軍隊建設，以及加強和改進黨的建設的全面協調發(fā)展。物質文明、政治文明和精神文明協調發(fā)展的社會，必將是全面進步、更加穩(wěn)定與和諧的社會。

(四)全面建設小康社會的出發(fā)點和最終落腳點是提高全國人民的生活水平和質量。全面建設小康社會的目標，是使全國人民的物質生活、精神生活、政治權力和生存環(huán)境得到全面改善的目標，也是促進人的全面發(fā)展的目標。所有的行動，都要向實現這個目標去努力。

(五)全面建設小康社會是一個不平衡的發(fā)展進程。發(fā)展不平衡是中國的基本國情，現在所達到的小康水平發(fā)展很不平衡，全面建設小康社會的進程也將具有不平衡的特點。各地都要從實際出發(fā)加快建設步伐，發(fā)達地區(qū)要支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，最終實現地區(qū)協調發(fā)展和共同富裕的目標。

三、廣大民兵要努力為全面建設小康社會貢獻力量

民兵分布廣，人數多，年紀輕，有組織，素質高，不僅是國防建設的重要力量，也是經濟建設的生力軍和突擊隊。廣大民兵要自覺站在國家利益和民族利益的高度，按照科學發(fā)展觀的要求，不斷增強政治責任感和歷史使命感，在全面建設小康社會的偉大實踐中發(fā)揮重要作用。

(一)農村民兵要認真學習貫徹中央文件精神，為新農村建設做貢獻。農業(yè)、農村、農民問題是事關全面建設小康社會成敗的關鍵。每年黨中央下發(fā)的一號文件都突出強調解決“三農”問題，充分反映了當前解決“三農’’問題的重要性和緊迫性?！叭r”問題最為突出的仍然是農民收入增長緩慢的問題。農民收入長期上不去，制約著整個國民經濟的增長，關系著全面建設小康社會奮斗目標能否如期實現。廣大農村

民兵要堅決貫徹落實中央精神，積極投身農業(yè)經濟結構調整，帶頭參加科技興農，發(fā)展高效農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，千方百計增加收入，開創(chuàng)農業(yè)和農村建設新局面。

(二)城區(qū)民兵要積極擁護和支持改革，不斷提高企業(yè)的經濟效益。城市民兵的主體是企業(yè)民兵。當前，我國企業(yè)存在的最主要問題是體制僵化、效率不高、效益低下，迫切需要通過改革從根本上扭轉這種局面。改革也是一場革命。改革的不斷深入，不可避免地要觸及到企業(yè)民兵的切身利益。對此，廣大企業(yè)民兵要有正確的思想認識，把自身的利益同企業(yè)的改革發(fā)展緊密結合在一起，正確處理國家、集體、個人三者的利益關系，處理好眼前利益與長遠利益的關系，堅定信心，以主人翁精神為企業(yè)改革多做貢獻。

第三篇：充分發(fā)揮物價職能,服務社會主義新農村建設

充分發(fā)揮物價職能，服務社會主義新農村建設

臨沭縣物價局

李玉業(yè)（已發(fā)表于臨沂日報）

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會做出的重大戰(zhàn)略決策，是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。作為價格部門更是責無旁貸，價格工作服務于新農村建設，面臨著任務重、范圍廣、基礎弱的現狀，如何理清思路，明確做法，是我們價格部門必須認真思考和探討的重大問題。為了深入了解我縣農村工作現狀與存在的問題，更好地服務新農村建設，5月8日至5月15日，中心抽調部分人員，深入到店頭、大興、蛟龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合物價部門實際，圍繞如何“服務社會主義新農村建設”展開調研活動，就惠農政策的貫徹、落實情況，以及農村價費政策的執(zhí)行情況及改進管理的具體意見，廣泛聽取了鎮(zhèn)、村干部和農民等不同對象、層面的意見、建議，通過傾聽廣大農民干部群眾的呼聲、問計于民，掌握了一些第一手資料。現將調研情況報告如下：

一、對社會主義新農村建設的思考

建設社會主義新農村是黨中央總攬全局、高瞻遠矚的重大戰(zhàn)略 決策，是適應潮流深得民心的歷史選擇，更是加強農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的重大舉措。黨的十六屆五中全會明確提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設要求，為解決“三農”問題指明了方向。我們認為，要從根本上解決“三農”問題，建設社會主義新農村，關鍵是發(fā)展。就我縣來說，近年來縣委、縣政府 1 圍繞“三農”問題，調整農業(yè)結構，培育特色產業(yè)，完善基礎設施，全縣農村經濟得到了較快發(fā)展，農民收入穩(wěn)步提高。但是，當前我縣的農業(yè)和農村經濟仍處于艱難的爬坡階段，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾尚未清除，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后。從調查情況看，大部分村仍是傳統(tǒng)的小農經濟，特色農業(yè)不突出或規(guī)模較小，支柱產業(yè)不明顯，農民收入增長緩慢。因此新農村建設要取得成功，要結合各自實際，因地制宜，重點是培育支柱產業(yè)，發(fā)展特色經濟，降低成本，提高效益，讓農民的腰包鼓起來。

二、當前新農村建設存在的突出問題

目前，農資價格、教育收費、醫(yī)療收費、建房收費、農機服務 收費、計劃生育收費仍然是農村居民家庭支出的重要組成部分。近年來，各級物價部門高度重視農村價格管理，不斷創(chuàng)新管理手段，加大管理力度，切實維護了廣大農民的價格權益，取得了較好的效果。然而，受農村經濟底子薄、財政收不抵支、機構臃腫和人員超編的制約，有些單位將已明令取消的行政事業(yè)性收費轉為經營服務性收費繼續(xù)收?。挥行┬姓C關分解職能，變無償服務為有償服務，利用收費打白條等行為來回避價格主管部門的管理和監(jiān)督，變換名目亂收費的情況依然存在。根據我們調查的情況看，農民群眾反映的價費問題集中體現在以下幾個方面：

1、農資價格上漲幅度大，農民種糧效益下降。近兩年來，農 業(yè)生產資料價格上漲幅度較大，農業(yè)生產面臨多重市場風險的壓力。在調查中，農民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農業(yè)生產資料價格上漲因素沖抵了。農民普遍對化肥漲價不理解，認為化肥生產 2 者既得了政府的各種補貼又漲了價，獲得了雙重利益；以前雖然糧價不高，但農資價格也低，現在糧價較以前上漲了，但化肥、農藥等農業(yè)生產資料價格上漲幅度更大，農民反映強烈。

2、農民子女教育費用負擔重。中小學教育收費向來都是農民群眾關注的焦點問題之一。隨著我省農村中小學“一費制”及農村貧困地區(qū)“兩免一補”政策的落實，這一問題得到了較好地解決。但是，仍有部分學校存在著亂收費現象，收取政策以外的費用，如閱卷費等?！耙毁M制”和“兩免一補”政策，雖然有效緩解了農村學生家庭義務教育階段的經濟壓力，但高中和大學期間高昂的學習和生活費用依然是沉重負擔，農民對此反映強烈。在蛟龍鎮(zhèn)調查時，農民普遍反映非義務教育階段的高中及高等教育收費太高，子女考得上學卻讀不起書?，F在一個高中生一般的學雜費是1600元/年.人，住宿費是320元/年.人，擇校費2000元（根據分數的不同，擇校費的標準也不同，國家規(guī)定的擇校費標準最高為8000元，最少也要3000元，平均人數最多的是5000元區(qū)間的），伙食費平均200元/月.人，資料費平均1000元/年.人，平均三年高中下來，一般都要在18000元左右才能讀完，高的則要22000—26000元，這對人均年收入只有4014元（統(tǒng)計局2006年統(tǒng)計）的農民家庭無疑是個沉重負擔；高等院校每年的學雜費都在5000—6000元/人左右，加上資料購臵、食宿費等，平均在12000元/年.人以上，一些農民家庭全年收入都供不起一個大學生，因讀書致貧的現象在農村普遍存在。

3、農村群眾“看病難、看病貴”問題。農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經濟和其他社會事業(yè)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不適應農民健 3 康需求的矛盾相當突出。尤其是藥品價格偏高，農民看不起病，因病返貧現象比較突出。從我們調查的情況來看，醫(yī)藥費用高是農民反映強烈的問題之一。大部分農民反映，現在看病雖然比以前方便多了，小病在村里就可以看，但藥價偏高，縣級以上醫(yī)院醫(yī)療檢查多、亂、費用高，造成農民小病不看，一般病疼花錢，大病看不起的現象。

4、農村價格工作力量薄弱。我縣的鄉(xiāng)村物價工作網絡前幾年已 經建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了價格監(jiān)督管理站（兼職）、村里有了價格義務監(jiān)督員，然而價格監(jiān)督管理站的工作人員及村物價義務監(jiān)督員既非專職，也沒有行政執(zhí)法權，加之人員培訓不到為，經費無著落，致使管理手段弱化，工作不能順利開展。

三、針對問題所采取的措施

為此，作為價格主管部門，我們將把促進農村經濟發(fā)展作為工作中的重中之重。針對調查反映的問題，我們將從以下幾個方面著手，為社會主義新農村的建設搞好服務。

1、在農民建房方面：我們將嚴格執(zhí)行國家的價格收費政策，農民依法利用農村集體土地新建、翻建自用住房應承擔行政性事業(yè)事業(yè)性收費為：國土資源部門收取的土地證書工本費，收費標準為普通證書每本5元，國家特制證書每本20元，由農民自愿選擇。房產部門收取的房屋所有權登記證書工本費，每本10元，此外不得收取其他任何費用?？h城規(guī)劃區(qū)內的已經“農轉非”的街道，從表面上看，已有農村戶口變?yōu)槌擎?zhèn)戶口，但本質上認為農民，他們的經濟基礎十分薄弱，因此縣城規(guī)劃區(qū)內的已經農轉非的街道在實施“域 4 中村”改造過程中，統(tǒng)一建造集中居住的住宅小區(qū)，要做好房間的成本監(jiān)審工作，對建設過程中各主管部門收取的行政事業(yè)性收費要區(qū)別不同類型、不同情況，該免收的堅決免收，需給降低標準征收的要堅決降低標準，切實減輕住戶的經濟負擔。對還建的住宅小區(qū)，建立物業(yè)管理機構，從嚴核定物業(yè)管理收費。加強對新農村建設中水、電、道路等基礎設施建設的監(jiān)管，確保工程質量，從嚴控制相關建設費用。強化對各種行政事業(yè)性收費執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對新農村建設中所需建材市場價格的監(jiān)控，當建材市場價格出現上漲或顯著上漲時，要適時建議政府采取價格干預措施，適當控制利潤率，穩(wěn)定建材市場價格。

2、農村大病醫(yī)保方面：完善農村政府定價藥品的價格管理工作，嚴格執(zhí)行差率規(guī)定，核定零售價格。完善農村社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)藥價格管理，嚴格價格公示制度，統(tǒng)一制訂農村社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療價格。加強對農村社區(qū)及農村大病醫(yī)保方面的價格監(jiān)管，制止各種亂收費行為。積極推進藥品醫(yī)療價格的改革，努力解決群眾“看病貴、藥價高”問題，根據建立新型農村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價格管理制度，建立適應農民承受能力的農村醫(yī)藥價格管理體系，為農民提供安全、高效、廉價的基本醫(yī)療服務；完善藥品政府定價辦法及相關配套措施，落實國家有關政策，繼續(xù)分批降低政府管理的藥品價格，適時降低大型醫(yī)療設備和常規(guī)檢查收費標準，對市場調節(jié)價藥品嚴格按規(guī)定的差別差率和相關政策執(zhí)行，推進醫(yī)療服務價格項目規(guī)范工作；完善醫(yī)療機構補償機制，理順醫(yī)療服務比價關系，促進農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療 5 服務體系的建設；配合有關部門治理、整頓醫(yī)療服務中存在的開大處方、亂檢查、亂收費行為，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，使農民有病看得起。

3、對促進農村經濟發(fā)展方面：繼續(xù)加強對農資價格的管理，建立長效管理機制。在充分調研的基礎上，針對性制訂農資價格管理辦法，適當增加管理品種，控制合理差價，維護農民利益，在這方面，我們價格部門一是充分利用價格主管部門在價格信息方面特有的優(yōu)勢，搞好價格信息服務，為農民提供及時、快捷、準確、新穎的價格信息，幫助農民準確把握市場價格，有效組織生產、經營，防止盲目生產導致增產不增收以及“種啥啥便宜”、“啥貴啥沒種”現象的出現。二是注重價格引導，幫助農民樹立市場觀念和競爭意識，引導農民根據市場變化及時調整產業(yè)結構和種養(yǎng)結構，拓寬創(chuàng)收渠道。三是堅持農本調查、農產品價格監(jiān)測、預警預報制度，及時、快捷、準確地發(fā)布農產品成本、收益與市場價格信息，特別是糧食、生豬、經濟作物的成本、收益、供求、價格信息，切實幫助農民算好經濟賬，進行成本收益比較分析，提高生產效益，規(guī)避生產風險。

4、涉農收費公示方面：按照“讀得懂、留得住、看得清、跟著變”的要求，加強對鎮(zhèn)、村公示的涉農收費公示欄動態(tài)監(jiān)督管理。針對農村教育收費、醫(yī)療服務收費、農民建房收費等農民意見較大的收費項目，開展專項檢查，發(fā)現問題，及時查處。及時反映面廣量大的農村市場各類價格、收費動態(tài)，通過監(jiān)測網絡向上級價格管理和監(jiān)督部門反饋，敦促相應管理、監(jiān)督部門及時解決存在問題。

5、教育收費方面：深化教育收費改革，在對義務教育階段實行 6 “一費制”和“兩免一補”的同時，明確各級政府對農村義務教育的責任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育管理體制，減輕農民子女上學方面的負擔；加強對義務教育階段代收費項目的監(jiān)管，建議上級部門對非義務教育培養(yǎng)成本進行審核，降低過高的學費標準，研究對農村低收入家庭子女上學的減免措施，使農村貧困家庭子女讀得起書，上得起學。

6、水價、電價方面：將農業(yè)用水價格逐步調整到保本水平，將污水處理費標準調整和執(zhí)行到位，逐步推行農業(yè)用水終端水價制度，城市供水逐步建立以節(jié)水為核心的階梯式水價形成機制，以倡導國家提倡的節(jié)能、減排號召；調整銷售電價分類，分步解決各類用戶電價之間交叉補貼過多、比價關系不合理等問題。簡化電價結構，逐步實現全縣城鄉(xiāng)用電同網同價，進一步減輕農民電費負擔；研究制定配套措施，實施差別電價政策，加快淘汰落后產能，促進節(jié)能降耗和經濟結構調整，實現又好又快發(fā)展。

二○○七年五月十六日

第四篇：充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢積極服務新農村建設

充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢積極服務新農村建設

黨的十六屆六中全會提出了全面建設社會主義新農村的宏偉目標，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，站在新的歷史起點上，總攬全局作出的重大戰(zhàn)略部署。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，歷來是為黨的中心工作服務的。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，積極為社會主義新農村建設服務，要發(fā)揮好四個方面的作用。

1.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢。緊緊圍繞新農村建設，就深化農村改革、發(fā)展農村經濟、促進農民增收、保障農民民主權利、培育造就新型農民、保持農村社會穩(wěn)定等事關農村和農業(yè)長遠發(fā)展的重大問題，動員組織統(tǒng)戰(zhàn)對象開展“金點子”獻計出力活動，把推進新農村建設做為統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點。要針對新農村建設中的突出問題和難點問題開展深入的調查研究，提出富有前瞻性、建設性和可操作性的意見和建議，供當地黨委、政府及有關部門決策參考。同時，積極發(fā)揮黨外人士的民主監(jiān)督作用，促進黨和政府關于建設社會主義新農村方針政策的貫徹落實。積極促進廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，發(fā)揮智力和人才優(yōu)勢，開展多種形式的科技、文化、衛(wèi)生、法律法規(guī)下鄉(xiāng)活動，促進農村教育、衛(wèi)生、文化等項公益事業(yè)健康發(fā)展。

2.發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯系非公經濟的橋梁紐帶優(yōu)勢。開展“一企幫一村”或“多企幫一村”活動，為社會主義新農村建設注入新的活力，要進一步鼓勵和引導非公有制經濟人士富而思源、富而思進，自覺投身于光彩事業(yè)，積極參與公益事業(yè)。大力開展以村企結對為主要內容的結對活動，引導非公企業(yè)參與“村企心連心、共建新農村”活動。要引導農業(yè)類非公企業(yè)發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化的龍頭作用，積極探索和推廣“農業(yè)龍頭企業(yè)＋合作組織＋農戶”等各種組織形式，實現產業(yè)化經營的利益共享和合作共贏。要引導非農業(yè)類非公企業(yè)參與新農村建設，并通過投資辦廠、資源開發(fā)和經貿活動等，幫助和促進農村發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，增強農村自我發(fā)展的能力。同時，積極引導非公經濟人士參與鄉(xiāng)村公路、學校、敬老院和衛(wèi)生院(所)等公益項目的建設，改善農村生產和農民生活條件。河南省汝陽縣已有30家非公企業(yè)與30個行政村簽訂了“一幫一”協議。

3.發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線與港澳臺、海外僑胞聯系廣泛的優(yōu)勢。建設社會主義新農村是縣級僑臺辦公室的重要責任。要做好夯實基礎，凝聚僑心的工作。要有機地把歸僑僑眷、臺胞臺屬、留學生家屬等組織起來，開展學習、聯絡聯誼等活動，積極為新農村建設作出努力。要做好積極引導工作，動員海外人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)，充分利用海外人士的資金、技術、智力和管理等，加大對農村的支持幫扶力度，要有選擇性地將捐贈項目、資金向農村轉移，幫助改善農村的文化設施，發(fā)展公益事業(yè)，積極引導海外僑胞、港澳同胞參與社會主義新農村建設，為新農村建設作出新的貢獻。

4.發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協調關系化解矛盾的優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯系面廣、包容性強，在協助黨委和政府處理人民內部矛盾方面能夠發(fā)揮特殊的作用。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門在民族宗教工作方面的職能和優(yōu)勢，在廣大農村深入宣傳黨和國家的民族宗教政策和基本方針，加強民族團結，積極引導宗教與社會主義新農村相適應，使信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教的群眾和睦相處，共同把智慧和力量凝聚到建設社會主義新農村上來。要積極調動統(tǒng)一戰(zhàn)線智力資源促進農村科技文化建設，努力維護農村社會穩(wěn)定，為社會主義新農村建設營造良好的社會環(huán)境。

第五篇：淺議縣級公共圖書館延伸服務與新農村建設

淺議縣級公共圖書館延伸服務與新農村建設

青龍滿族自治縣圖書館池寶俠

論文關鍵詞：圖書館：社會主義新農村：信息服務

論文摘要：建設社會主義新農村是構建和諧社會中重要任務之一，作為國家公共事業(yè)的圖書館，為建設社會主義新農村提供服務則是時代賦予的歷史重任。重點闡述圖書館為建設社會主義新農村服務的意義，提出延伸服務于社會主義新農村建設的內容和方式。

隨著我國經濟的快速發(fā)展，社會已進入“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段推進農村公共圖書館服務網絡建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共圖書館發(fā)展，是實現基本公共文化服務的均等化，保障人民群眾基本文化權益，促進城鄉(xiāng)文化協調發(fā)展和社會主義新農村建設的重要舉措，也是圖書館事業(yè)發(fā)展的需要．更是提高廣大農民群眾思想道德和科學文化素質，推進社會主義新農村建設的需要。各級公共圖書館應在構成新的文化服務體系，加強農村圖書館服務網絡建設中發(fā)揮更大的作用。

1、農村圖書館建設和服務現狀

縣級公共圖書館作為政府舉辦的公益性文化機構．是我國公共文化服務體系的基礎，是重要的農村文化陣地。但是，目前農村公共圖書館服務網絡仍是較為薄弱的一環(huán)，農村很多地方特別是欠發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室還未建立。已有設施設備落后、圖書匱乏、經費不足、服務能力較低，農村書屋有待普及。從秦皇島地區(qū)來看，截止2009年底，共有縣、區(qū)級公共圖書館5個，各館的有效服務面積全部低于國家規(guī)定的縣級達標館的標準。各館的圖書藏量也基本達不到達標館的要求。全地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，無館舍和館舍破損嚴重的有110多個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書藏量低于500冊的或者根本就沒有圖書的占50%左右.從投入的城鄉(xiāng)構成看，農村文化投入十分不足，農村公共文化建設相對薄弱．城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。有很多圖書館無購書經費．就是有也是微乎其微，遠遠不能滿足基層讀者對圖書資料的需求。由此可見，農村圖書館不但數量缺少，而且發(fā)展也不均衡。農村圖書館建設和服務存在的主要問題：一是地區(qū)之間的圖書館事業(yè)發(fā)展差距大。沿海經濟發(fā)達地區(qū)好于經濟滯后的偏遠內陸地區(qū)。農村圖書館建設明顯滯后于農村經濟的快速發(fā)展。二是城市和農村之間的差距。我國的公共圖書館主要集中在城市，特別是大中城市，城市居民是主要受益者，現有的公共財政體系，還是以城市為主。而農村圖書館(鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站)不斷萎縮，農村圖書館建設情況復雜、服務存在諸多問題。

2、圖書館服務于建設社會主義新農村的意義

2．1服務社會主義新農村建設是時代賦予圖書館的責任

黨的十七大報告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。??培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發(fā)揮億萬農民建設新農村的主體作用。”而公共圖書館作為服務于社會的公共事業(yè)機構，有著豐富的信息資源和人才優(yōu)勢，卻只服務于本館附近的市民或本單位職工，圖書館為社會服務價值遠遠沒有體現出來，這是一種社會資源的浪費。當前在構建和諧社會，推進社會主義新農村建設過程中，各類圖書館應積極投入到建設社會主義新農村的工作中去，搞好服務．體現自身的價值，是時代賦予圖書館責無旁貸的責任。

2．2圖書館服務體系是農村公共文化服務體系的一個重要組成部分

加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容．是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精

1神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農村經濟發(fā)展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發(fā)展，具有重大意義。作為公共文化服務體系中一個重要的組成部門，在農業(yè)發(fā)展、農民致富、農村進步中有著不可替代的作用。構建新農村公共圖書館服務體系已是一項社會基本工程，公共圖書館應將服務的觸角延伸到農村，發(fā)揮其社會教育功能。

2．3延伸公共圖書館服務有利于城鄉(xiāng)文化的融合城鄉(xiāng)居民之間由于生活環(huán)境的不同和文化素質的差異．對于文化和價值觀念的認同存在分歧，形成了城鄉(xiāng)文化之間的分裂。隨著大量農民工涌人城市，越來越多的農村居民轉為城市居民，如果城鄉(xiāng)文化得不到很好的融合．將會引發(fā)尖銳的文化問題和社會問題。圖書館是文化的寶庫，是社會文化力的核心，對公眾的思想和精神世界具有潛移默化的規(guī)范和塑造作用。在幫助農民提高文化知識水平的基礎上，幫助他們提高對現代科技的接受能力、對現代社會的適應能力和創(chuàng)業(yè)能力，使他們無論是從物質生活上還是精神生活上逐步融人社會主流文化，消除城鄉(xiāng)文化隔閡，把農村文化中的落后成分摒棄，把勤勞善良、純樸厚道的農村文化精華與城市文化的現代文明相融合．促進城鄉(xiāng)文化的和諧與發(fā)展。

目前，農村讀者獲取各種知識、信息，與其他讀者相比明顯不對稱．這也是產生各種社會矛盾的一個因素。終身教育主要依靠圖書館，加強農村圖書館建設，維護信息和知識公平獲取，推動社會和諧發(fā)展是公共圖書館應擔當起自己的責任。

3、延伸圖書館服務農村建設的內容

建設社會主義新農村，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，既是一項偉大光榮的歷史任務，又是一項復雜宏大的社會系統(tǒng)工程，對農民的文化素質、技術能力、思想道德水平和公民意識，提出了新的更高要求。所以，培養(yǎng)一大批既具有較高科學文化素質和道德素質，又有專業(yè)技能、文明守法的新農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。圖書館應在以下幾個方面發(fā)揮應有的作用：

3．1宣傳黨的路線、方針、政策

農民是建設社會主義新農村主體，只有依靠農民，調動廣大農民的積極性，才能實現建設社會主義新農村的任務。村民樹立起良好的精神風貌和思想觀念，是推動當地經濟發(fā)展的精神動力和力量源泉；育農村良好的社會風氣，事關農村全面建設小康社會的進程。因此，在建設社會主義新農村的工作中，圖書館應充分利用自己的館藏優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，大力宣傳黨的路線、方針、政策，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，積極促進社會主義精神文明建設，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，提倡科學健康的生活方式．為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。

3．2制定以提高農民整體素質為目的的農民培訓計劃

建設社會主義新農村，首要任務是提高農民收入提高農民收入主要途徑之一，加快農業(yè)先進技術的推廣，讓農民掌握現代農業(yè)技術，通過發(fā)展高效農業(yè)提高收入。要達到這個目標就需要對農民進行培訓，讓農民掌握一技之長。

圖書館不僅具有豐富的信息資源和人才資源，還具有培訓的場所。各類圖書館應根據自己的實際條件、特長和優(yōu)勢，在充分考慮農民需要的基礎上，制定以提高農民整體素質為目的的農民培訓計劃。例如．以社會科學為主的圖書館，可考慮在宣傳黨的路線、方針、政策上多做工作；以農業(yè)為主的圖書館，可考慮在培訓農民農業(yè)新技術方面多做工作；以工業(yè)為主的圖書館．可考慮在培訓農民變工人所需技能上多做工作。通過國家各種類型圖書館對農村人才多途徑的培訓和教育，能夠培養(yǎng)和造就出一批掌握先進技術的農民，這樣不僅可以為農村的增產增收和改變鄉(xiāng)容村面貌提供有力的人才保障，而且可以使廣大農民群眾逐步確立

2創(chuàng)新、民主、和諧的理念．并能逐步提高運用自己所掌握的科學文化知識進行科學致富的能力。

3．3為農村提供各種信息服務

信息化社會，我國農業(yè)信息化問題已經開始引起有關部門的高度重視。在當前農業(yè)的國際化趨勢越來越明顯的形勢下，農民進行農業(yè)生產和用工需求等方面，不僅要了解國內市場行情還需要了解國際市場行情，但對于我國一家一戶小生產的農民來說實在不可能做到。圖書館則可以在這方面發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長。圖書館可以利用自己的信息資源優(yōu)勢和信息網絡優(yōu)勢以及參考咨詢優(yōu)勢，為農民提供生產信息、科技信息、致富信息以及城市用工信息等等全方位的服務。

建設社會主義新農村是一個系統(tǒng)的工程。牽涉到很多方面．主要包括：培植優(yōu)勢產業(yè)，促進農民增收；培育新農民；發(fā)育新經濟組織，提高農民的組織化程度；調整城鄉(xiāng)關系，形成城市對農村發(fā)展的帶動機制；改變農業(yè)和農村經濟在資源配置和國民收入分配中所處的不利地位；塑造農村新風貌，領導在工作決策中需要掌握大量的信息。圖書館可利用自己的優(yōu)勢收集建設社會主義新農村的各種資料信息為領導決策服務。

4、延伸圖書館服務新農村建設的方式

4．1協調農村服務網絡

目前農村經濟的發(fā)展，農民對公共圖書館服務的要求也不斷地提高，在這種情況下，公共圖書館的傳統(tǒng)服務模式已很難滿足。這就需要聯合本地區(qū)、本行業(yè)，甚至跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的多個圖書情報機構服務聯盟。建立既適應農村經濟需求的特點，又能實現資源共享的信息服務網絡體系。依托文化信息資源共享工程這個平臺，建立以省圖書館為后盾，以市圖書館為中心，以縣(區(qū))圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為前沿的農村服務網絡。通過網絡服務．極大地提高農民的科技意識和整體素質，使公共圖書館館藏文獻資源的開發(fā)和建設步入良性循環(huán)，為農村經濟服務工作向深度和廣度的發(fā)展奠定堅實的基礎。

4．2橫向聯合縣級公共圖書館應擴大自身網絡外延，在現行組織結構上，縱向可與各級公共圖書館(室)相通，橫向要與科委、科協、各情報機構、當地農業(yè)局、林業(yè)局、水利局等部門聯系、聯網，共同服務于農村經濟，為農民提供有特色的科技信息服務，實現資源共享的信息服務網絡。我縣圖書館開展為農村服務工作采用的辦法就是，以縣圖書館為龍頭，聯合縣各有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，同時通過縣、鄉(xiāng)政府號召各有關部門，組織開展一些獨具特色與優(yōu)勢的農民讀書及科普宣傳活動，促進農村的經濟發(fā)展，促進科技興農戰(zhàn)略目標的實現。

4．3舉辦農村實用技術信息發(fā)布會

信息發(fā)布會就是依托“文化共享工程”的服務網絡或當地的鄉(xiāng)或鎮(zhèn)，利用農民趕大集的形式，推廣各類農村實用技術資料。對圖書館最新的科技文獻資料進行開發(fā)、加工、整理，采取直觀、易懂、簡明實際的宣傳形式發(fā)放給農民，其中還包括科技圖書、科技期刊、科普掛圖的展示，科普聲像專題片的播放．專家現場技術指導等等。這種信息發(fā)布的宣傳形式，有效地提高了廣大農民學科學、用科學的積極性，增強了農民科技意識。

4．4促進農家書屋的發(fā)展．建立鄉(xiāng)、村書刊流動站

農家書屋是最直接服務于農民的場所．各縣級公共圖書館應對本館有能力輻射到的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村調研，結合實際情況，明確支持對象。依據資源情況．確定支持力度。設立相應的圖書流動站與之配合，配備本館利用率不高，且農民喜聞樂見、實用的優(yōu)等圖書資料，免費借閱給農民，并建立流動制度。幫助書屋培訓管理人員，建立管理制度，實行規(guī)范管理。為農村服務要求務實，對圖書定期更新，不斷地拓寬服務領域。緩解基層圖書館購書難、讀者看書難的問題。擴大圖書館在社會上的影響，使本地區(qū)圖書館館藏文獻最大限度發(fā)揮輻射作用。

4．5建立科技示范村、示范戶

隨著農村經濟的日趨成熟，農民渴望獲得知識信息。一條信息、一項技術使一方農民脫貧致富的事例時有見聞．從而使農民萌發(fā)了強烈的獲取信息知識的愿望。圖書館作為文獻信息的集散地，具有一定的優(yōu)勢．可通過基層圖書館深入農村，了解農民的需求變化，建立科技示范村、示范戶，對其能提供針對性強的科技服務，并通過示范村、示范戶對一個地區(qū)的生產發(fā)展產生更為深遠的影響。

4．6編印農村科技專題資料，為農民代查科技服務課題

由于計算機網絡在偏僻鄉(xiāng)村普及較差，編印的資料仍然受廣大農民的歡迎。圖書館應對鄉(xiāng)、村需求資料進行實際調研，充分利用豐富的館藏資料，有針對性地編印農村致富科技專題資料。通過信息發(fā)布會、送書下鄉(xiāng)活動發(fā)放給農民，并建立長期聯系，隨時通過函、電等方式回答農民的問題，滿足了農民對科技信息的需求，深受廣大農民的歡迎和好評?？傊?，隨著社會主義新農村建設的不斷推進，各公共圖書館應積極探索，開拓創(chuàng)新，延伸服務觸角，使建設社會主義新農村服務工作有新的突破．服務功能有新的拓展。進而壯大新農村圖書館事業(yè)，為新農村建設做出應有的貢獻。

參考文獻：邱茂偉：公共圖書館服務的社會責任探析 圖書館學刊2009（9）

田野：貧困地區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的途徑圖書館學刊2009（10）

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