第一篇：關(guān)于做好2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見

關(guān)于做好2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見

2009年是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是應(yīng)對國際金融危機，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。適應(yīng)宏觀形勢新變化和農(nóng)村發(fā)展新要求，繼續(xù)保持我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，我們面臨的形勢更嚴峻，任務(wù)更艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認清形勢，堅定信心，明

確重點，夯實責(zé)任，狠抓落實，努力搞好今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

一、總體要求

2009年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中全會《決定》、中央一號文件和中省市農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，認真落實縣委《關(guān)于促進農(nóng)民增收推進華縣農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》，以確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會全面進步為重點，進一步強化惠農(nóng)政策，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善民生，推進改革創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食總產(chǎn)達到15萬噸以上，農(nóng)民人均純收入達到3213元，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。

二、主要目標任務(wù)

1、以發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收

（一）著力抓好糧食生產(chǎn)

堅持穩(wěn)定面積，依靠科技，優(yōu)化品種，主攻單產(chǎn)，不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力。積極推廣優(yōu)良品種，擴大良種統(tǒng)供范圍，逐步向農(nóng)民免費提供小麥、玉米良種。重點抓好優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)和春玉米地膜覆蓋技術(shù)推廣。鼓勵糧田向種植能手集中。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產(chǎn)達到15萬噸以上。由糧食局、農(nóng)牧局牽頭組織實施。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標準化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——做大做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)“關(guān)中特色蔬菜基地”為目標，積極實施蔬菜產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)擴面”工程，建成蔬菜良種繁育中心和無公害蔬菜檢測中心，抓好名優(yōu)蔬菜改良工作，逐步實現(xiàn)無公害蔬菜向綠色有機蔬菜轉(zhuǎn)變。抓住省上實施百萬畝設(shè)施蔬菜工程機遇，加大資金爭取力度，重點支持日光溫室大棚建設(shè)，力爭全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次。由農(nóng)牧局牽頭組織實施。

——發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。積極實施畜牧業(yè)倍增工程，加強疫病防控工作，鼓勵支持大明三義、馬場等奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)，蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)擴大規(guī)模。建成畢家、瓜坡、赤水三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站。推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)畜牧業(yè)走良種化、規(guī)模化、標準化路子。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。由農(nóng)牧局牽頭組織實施。

——加快發(fā)展干雜果產(chǎn)業(yè)。在秦嶺山區(qū)和秦嶺北麓沿山，干旱、水利條件不便，不宜發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，糧食產(chǎn)量又低的區(qū)域，緊抓國家西部水鄉(xiāng)開發(fā)的良好機遇，因地制宜，在鞏固原有干雜果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)核桃、花椒、柿子為主的干雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成秦嶺北麓干雜果產(chǎn)業(yè)帶。全年新增花椒林2000畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。由林業(yè)局牽頭組織實施。

（三）拓寬勞務(wù)輸出渠道。按照“政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化培訓(xùn)、企業(yè)化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)”的工作思路，重點抓好勞動力技能培訓(xùn)、組織輸出和就進轉(zhuǎn)移工作，整合勞動、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧等多種資源，有計劃，有針對性的開展勞務(wù)輸出，確保全縣在外務(wù)工人員穩(wěn)定在6萬人以上。由勞動服務(wù)局組織實施。

（四）積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。按照服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，大力鼓勵支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。建立專項資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)培訓(xùn)、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、市場開發(fā)和信用合作。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社跨區(qū)域發(fā)展、跨區(qū)域經(jīng)營。鼓勵龍頭企業(yè)依托農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制，不斷提高農(nóng)民組織化程度。從2009年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。由農(nóng)工部組織實施。

2、以辦好“水、電、路、氣、房”五件實事為重點，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

――水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田平整完成澗峪水庫灌區(qū)改造，實施15個村安全飲水項目，解決1萬人安全飲水問題，改造中低產(chǎn)田1.5萬畝。加強渭河流域和南山支流治理及防洪保安工程建設(shè)。由水務(wù)局、農(nóng)發(fā)辦牽頭組織實施。

――農(nóng)村電網(wǎng)改造。實施無電村電力

建設(shè)工程，解決金堆地區(qū)13個村503戶1420人的用電問題。切實解決動力電到村問題，提高農(nóng)村供電能力。由電力局牽頭組織實施。

――農(nóng)村道路建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路通達延伸建設(shè)，搞好農(nóng)村道路養(yǎng)護管理和綠化美化工作。啟動巷道路排水設(shè)施建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)村公路改造400公里。由交通局牽頭組織實施。

――農(nóng)業(yè)信息

服務(wù)體系和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。完成90個村級農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)站建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣1500口，大型沼氣池2個。由農(nóng)牧局牽頭組織實施。

――農(nóng)民安居工程建設(shè)。實施扶貧搬遷和扶貧重點村建設(shè)，搬遷居住條件惡劣區(qū)群眾120戶570人。新建農(nóng)村困難群眾住房223戶。由農(nóng)發(fā)辦、民政局牽頭組織實施。

――農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實施農(nóng)村清潔工程，全面開展 “三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)試點村、310國道、老西潼公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。扎實推進“三化一片林”綠色家園建設(shè)。不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。由縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實施。

3、以改善民生為重點，確保農(nóng)村社會事業(yè)全面進步

――繁榮農(nóng)村公共文化。全面落實中省扶持發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的各項政策。重點抓好縣文化館、民俗博物館，一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站、一村一室文化活動設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進廣播電視村村通、文化信息資源共享，農(nóng)村數(shù)字電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。完成高塘、辛莊兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。支持農(nóng)民興辦各種文化團體，鼓勵農(nóng)民自辦各種形式的文化大院。加強農(nóng)村文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護，培育“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、特色文化產(chǎn)業(yè)。深入開展文明戶、文明村等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，開展農(nóng)民健身活動。由文體局牽頭組織實施。

――發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。繼續(xù)加大教育資源整合力度，深化教育教學(xué)改革，加強寄宿制和標準化學(xué)校建設(shè)，完成大明、小張、赤水等學(xué)校的危漏校舍改造工程。認真落實經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工子女平等接受義務(wù)教育的措施，做好生源地貸款和助學(xué)金發(fā)放工作。落實和加強教育工作“兩個決定”精神，加大教育投入，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量。由教育局牽頭組織實施。

――提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上。加強基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好縣級醫(yī)院和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、242個村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備配置。完成赤水、瓜坡、蓮花寺3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)。加強農(nóng)村婦幼保健，實施免費住院分娩，為7.1萬名農(nóng)村育齡婦女提供免費健康檢查。加強農(nóng)村計劃生育工作，提高計劃生育服務(wù)質(zhì)量。由經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)生局牽頭組織實施。

――健全農(nóng)村社會保障和社區(qū)服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點。加大農(nóng)民工養(yǎng)老、工傷保險力度。對農(nóng)村貧困人口全面實施低保。大力推進農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。加快城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，突出解決好困難群眾看病就醫(yī)、受災(zāi)救助等工作，做好失地農(nóng)民生活保障，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。由民政局、人勞局牽頭組織實施。

――加強農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)。大力實施農(nóng)村人才隊伍振興計劃，搞好農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。年內(nèi)建成1個縣級人力資源市場。完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人，人人技能培訓(xùn)1000人。由人勞局牽頭組織實施。

4、以深化農(nóng)村改革為重點，創(chuàng)新體制機制，增添發(fā)展活力

圍繞制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題，做好各項改革試點工作。今年重點做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，制定全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策和管理辦法。全面啟動集體林權(quán)制度改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村金融改革，穩(wěn)妥抓好貸款公司、擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等試點，積極探索現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會管理水平。加大科技體制改革與創(chuàng)新，全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機推廣、水管、農(nóng)機、種子管理體制改革任務(wù)。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，重點抓農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣和20個省、市級示范合作社建設(shè)。積極開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)試點工作。抓好農(nóng)村各類典型總結(jié)推廣工作，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面完成28個試點村工作任務(wù)，同時每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育1－2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主管理等綜合典型。由縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實施。

三、工作措施

1、分解任務(wù)，夯實責(zé)任。建立橫向到部門、縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推進農(nóng)村改革發(fā)展目標責(zé)任制，落實任務(wù)，夯實責(zé)任。各牽頭部門圍繞總體目標任務(wù)，提出分工方案，將目標任務(wù)細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，明確責(zé)任主體，提出完成時限。各有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，搞好配合?？h年度目標責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將目標任務(wù)納入到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，提出貫徹落實意見。各有關(guān)部門任務(wù)分解及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹意見于　4月20日　前報縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、強化培訓(xùn)，提升能力。要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加大干部培訓(xùn)教育力度。圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，聯(lián)系“三農(nóng)”工作實際，加強干部理論、政策、技能和縣情教育，不斷提升新形勢下領(lǐng)導(dǎo)和推動“三農(nóng)”工作的能力和水平。培訓(xùn)教育工作由組織部和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實施，年內(nèi)完成1／3鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和1／5村支部書記、村委會主任培訓(xùn)任務(wù)。

3、落實惠農(nóng)政策，加大投入和補貼力度。積極爭取中省市財政投資，不斷加大財政支農(nóng)力度，確保新增財力20%用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。明確扶持重點，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)專項基金，逐步取消公益性建設(shè)項目資金配套。加大財政支農(nóng)資金整合力度，建立支農(nóng)資金整合聯(lián)席會議，整合資金重點傾斜到新農(nóng)村建設(shè)試點村、“一村一品”示范村和區(qū)域板塊扶貧開發(fā)上。全面落實中省市各項惠農(nóng)補貼政策，完善補貼兌現(xiàn)辦法，建立惠農(nóng)補貼發(fā)放信息管理平臺，推行“一折通”。加大農(nóng)機、家電、汽車下鄉(xiāng)推廣力度，充分發(fā)揮政策的增產(chǎn)增收效力。

4、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，拓展就業(yè)增收空間。認真貫徹市委、市政府加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩個《決定》，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，開展全民創(chuàng)業(yè)增收活動。實施項目帶動，招商引資，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點扶持華州脫水蔬菜廠等龍頭企業(yè)開展技術(shù)引進和改造，開工建設(shè)康師傅方便面生產(chǎn)線，建成果蔬氣調(diào)庫。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，盡快啟動赤水蔬菜物流配送中心建設(shè)。加快瓜坡、蓮花寺、赤水、高塘、柳枝等5個小城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭今年啟動剩余9個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。

5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面推行“三三”工作制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，為農(nóng)民群眾致富出主意、想辦法、解難題、辦實事。從今年起，圍繞促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收工作，繼續(xù)開展“干部駐村”幫扶增收活動。制定增收規(guī)劃，明確增收產(chǎn)業(yè)（項目），倒排增收措施，落實增收目標。重點抓好新農(nóng)村建設(shè)試點村和貧困村包聯(lián)工作。明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)工作任務(wù)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行“三三制”。組織部和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施。

6、加強考核，獎優(yōu)罰劣。完善考核評價體系，縣年度目標責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)縣委《意見》、縣政府《增收規(guī)劃綱要》和今年確定的目標任務(wù)，特別是將糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、勞動力轉(zhuǎn)移、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等，作為考核部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容。堅持平時考核和年終考評相結(jié)合，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績突出，農(nóng)民收入增長快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以表彰獎勵；對年度農(nóng)民收入等主要指標排倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；對未完成年度任務(wù)的縣級部門給予通報批評，不得評為較好以上等次。

7、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充實加強黨委農(nóng)村工作綜合部門工作力量。建立適應(yīng)形勢需要的新的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。健全縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則、例會制度、匯報制度、督查制度，工作通報制度、目標考核制度，充分發(fā)揮統(tǒng)攬、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的職能作用。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進平安華縣建設(shè)，為農(nóng)村改革發(fā)展提供組織和環(huán)境保障。動員組織社會各界積極支持“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”，形成推進新形勢下搞好 “三農(nóng)”工作的整體合力。

第二篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作意見

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第二年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的指導(dǎo)思想是：進一步以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，切實把解決“三農(nóng)”問題始終作為全局工作的“重中之重”，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù),圍繞全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會和生態(tài)文明，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新和科技興農(nóng)為動力，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)民人才培訓(xùn)體系、社會服務(wù)體系以及農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品認證、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目工程建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化和組織化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）進一步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，努力增強我鄉(xiāng)紅棗產(chǎn)品的市場競爭力。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的思路；把增加農(nóng)民收入、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為基本目標，發(fā)揮比較優(yōu)勢，按區(qū)域化、標準化、專業(yè)化原則突出發(fā)展具有本

地特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和區(qū)域布局優(yōu)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。

1、按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展思路，做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是做強種植業(yè)。發(fā)揮我鄉(xiāng)紅棗、瓜果比較優(yōu)勢，把種植業(yè)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整更加突出的位置，擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。突出抓好百萬畝紅棗生產(chǎn)工程，繼續(xù)抓好紅棗栽培、修剪技術(shù)，積極發(fā)展特色紅棗種植，提高紅棗種植效益。二是做優(yōu)特色種植業(yè)。在確保糧食播種面積的基礎(chǔ)上，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展和培育優(yōu)質(zhì)紅棗產(chǎn)品。

2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。通過招商引資，利用旅游項目建設(shè)吸引外商企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力擴大現(xiàn)有加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，改進工藝，提高產(chǎn)品檔次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，增強競爭力。

3、積極發(fā)展旅游業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上經(jīng)一部挖掘優(yōu)勢，做強做大我鄉(xiāng)旅游業(yè)。

4、加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技進步和科技普及。不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，加強農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)的研究和推廣，重點突破農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色安全的關(guān)鍵技術(shù)，推進生產(chǎn)標準化、技術(shù)規(guī)范化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。加強對農(nóng)民的培訓(xùn)教育，以培訓(xùn)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民為目標，組織開展新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動，培育發(fā)展一批新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才；加大農(nóng)科教結(jié)合力度，開展多種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科技文化素質(zhì)。

5、加強項目開發(fā)與示范。重點抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、老區(qū)建設(shè)、農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)項目等，發(fā)揮項目的示范效益；突出抓好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，像建設(shè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣，千方百計引進一批有實力的企業(yè)在我鄉(xiāng)設(shè)立生產(chǎn)加工基地或采購加工銷售中心，以龍頭企業(yè)帶動，建設(shè)具有土崗特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

1、大力培育龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各級要繼續(xù)安排對龍頭企業(yè)的扶持資金，著重支持企業(yè)采用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，開拓國內(nèi)外市場，重點扶持一批以農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、流通為主的龍頭企業(yè)。以“龍頭企業(yè)牽動型、服務(wù)組織聯(lián)動型、專業(yè)市場拉動型、經(jīng)營能人帶動型”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，全力推進我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體制，提高農(nóng)民組織化程度。要把提高農(nóng)民的組織化程度作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項突出措施來抓，逐步建立起“農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)組織”、“農(nóng)戶+專業(yè)協(xié)會”等多種經(jīng)營新機制，大力扶持鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)化組織、中介組織和專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等新型組織方式。

3、切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、樹名牌，啟動名牌戰(zhàn)略，進一步把名牌產(chǎn)品做強做大；積極扶持引導(dǎo)企業(yè)申報無公害、有機和綠色農(nóng)產(chǎn)品；加強農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)的建設(shè)。

4、持續(xù)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組

成部分，認真落實我縣農(nóng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，不斷優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；大力發(fā)展山地生態(tài)、綜合型畜牧業(yè)，大力發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展無污染、環(huán)保型和無公害養(yǎng)殖業(yè)。

（三）著力夯實社會主義新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。

堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，認真貫徹落實一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過特色產(chǎn)業(yè)帶動，企業(yè)、組織推動，社會聯(lián)動，積極探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子，努力把全鄉(xiāng)廣大農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。

1、加快基本農(nóng)田標準化改造。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、連片治理、講求實效”的原則，逐步把基本農(nóng)田建成“澇能排、旱能灌、渠相連、路相通、田成方、地力高”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田；設(shè)立縣、鄉(xiāng)基本農(nóng)田示范區(qū)，加快改造中低產(chǎn)田的步伐。

2、認真抓好農(nóng)房改造安居工程。加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好規(guī)劃，落實措施，加強檢查，精心組織實施農(nóng)房改造工程，切實把農(nóng)房改造與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、農(nóng)村“五改”、扶貧開發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟有機結(jié)合起來，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量。2009年，抓好1000戶以上農(nóng)村泥磚房的農(nóng)房改造任務(wù)。

3、強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。一是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立健全覆蓋市、縣并延伸到絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)村農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求、價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等信息；二是建

立健全農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測與管理系統(tǒng)，切實提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。

（四）深化農(nóng)村改革，加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、堅持“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動搖，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不放松，強農(nóng)惠農(nóng)政策力度絲毫不減弱，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作絲毫不能松，強化調(diào)研、協(xié)調(diào)、督促工作職能。

2、要進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村黨員先進性教育活動成果，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極推進文明村鎮(zhèn)、和諧村鎮(zhèn)和“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3、要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，多謀發(fā)展之策，多辦利民之事，努力在農(nóng)村營造促進民和、改善民生、維護民安的和諧社會環(huán)境。

4、加強宏觀調(diào)控，強化大局意識，樹立服務(wù)意識；要加強自身修養(yǎng)和學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，不斷提高辦事效率；要切實加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。要全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項政策、措施,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

第三篇：2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮為主題，以實施新農(nóng)村建設(shè)百件實事工程為載體，堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；堅持富民優(yōu)先戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)民收入水平；為建設(shè)更快發(fā)展更高水平更加和諧的小康巖口鋪奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要目標

1、農(nóng)民收入。農(nóng)民人均純收入達10830元，增長13%以上。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)增加值達1.76億元，增長5%；糧食播種面積穩(wěn)定在4萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1.2萬畝。

3、高效農(nóng)業(yè)。新增高效規(guī)模農(nóng)（漁）業(yè)園區(qū)面積5000畝，農(nóng)業(yè)招商引資實現(xiàn)到賬民資5000萬元、到賬外資140萬美元。

4、農(nóng)村合作組織。新增農(nóng)村“三大合作”組織11個，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積2000畝；新創(chuàng)揚州市級以上“五好”示范合作社2個。

5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。完成農(nóng)田水利各類土方18萬方，新增節(jié)水灌溉面積1000畝，新、改建圩口涵閘4座，新、改建機電泵站3座，改善灌排面積2000畝,改造農(nóng)村危橋9座，建設(shè)小農(nóng)橋5座，完成區(qū)域供水工程建設(shè)。

6、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5600人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)率達83%。

7、農(nóng)村環(huán)境整治。完善“五位一體”長效管護機制，基本實現(xiàn)居民生活垃圾市集中處理和集鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋；秸稈禁燒實現(xiàn)100%，秸稈機械化還田率和其他綜合利用率各50%；新建無害化衛(wèi)生戶廁500座，新建農(nóng)村戶用沼氣110座；新增造林面積1400畝，其中成片林面積900畝。

8、農(nóng)村社會事業(yè)。新農(nóng)保擴面800人，覆蓋率達100%；新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100%；農(nóng)村五保、低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保、分類施保，五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上。

三、重點工作

（一）突出發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)

1、加快高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。放大亮點工程效應(yīng)。重點圍繞“三水兩有機”特色產(chǎn)業(yè)，加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色化、產(chǎn)業(yè)化和外向化發(fā)展。新建1個千畝以上的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展特水養(yǎng)殖，建成有機瓜果蔬菜基地，建成有機稻米轉(zhuǎn)換基地。

2、加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。堅持以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，積極實施土地預(yù)流轉(zhuǎn)制度，為項目隨時快速落戶奠定基礎(chǔ)，新增土地流轉(zhuǎn)面積5000畝，規(guī)劃建設(shè)澳林達生態(tài)農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)基地。

3、做好農(nóng)業(yè)招商引資工作。著力包裝一批項目，加快在手信息向儲備項目轉(zhuǎn)變，力求儲備項目早簽約，簽約項目早開工。發(fā)揮資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，積極做好宣傳和推介活動，主攻外資到賬。

4、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。通過政策扶持、資本嫁接、品牌整合，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。優(yōu)化服務(wù)、聚焦力量，重點扶持瑞泰食品、晗友農(nóng)業(yè)、萬源牧業(yè)、澳林達農(nóng)業(yè)等重點龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培植含稅農(nóng)業(yè)。

（二）突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、加強農(nóng)村水利建設(shè)。完成各類農(nóng)田水利土方18萬方，其中縣鄉(xiāng) 河道疏浚與村莊河塘整治土方15萬方，圩堤除險加固土方3萬。加強農(nóng)田基本建設(shè)。完成實施省級土地整理項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。規(guī)范實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動鄉(xiāng)村道路工程向農(nóng)民集中居住區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)延伸，全面啟動農(nóng)村危橋改造三年行動計劃，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。強化農(nóng)業(yè)機械裝備新增各類高效農(nóng)業(yè)設(shè)施30臺套以上，鞏固提高水稻種植機械化示范市創(chuàng)建成果，推廣插秧機22臺。加強農(nóng)村電氣信息化建設(shè)。加強新農(nóng)村電氣化改造和農(nóng)村信息化建設(shè)，推動村村通寬帶、戶戶能上網(wǎng)工程。

2、著力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境長效管護機制。以建設(shè)農(nóng)民幸福美好家園為宗旨，以創(chuàng)建江蘇省生態(tài)鎮(zhèn)為契機，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。進一步健全和完善“五位一體”長效管護機制，按季度開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治督查考評。強勢推進垃圾集中收集處理。加強農(nóng)村生活垃圾與污水處理，全面推行“戶保潔、組收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村垃圾集中處理模式。繼續(xù)大力推進農(nóng)村改廁工作，全年新增無害化衛(wèi)生戶廁500座。繼續(xù)實行秸稈禁燒、還田和綜合利用。扎實推進綠化造林工作，創(chuàng)新林業(yè)投入機制，重點實施集綠化、路道河堤綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、村莊綠化工程。

（三）突出推進農(nóng)民增收致富

1、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。嚴格控減農(nóng)民負擔(dān)。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。鞏固糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策落實到位的良好局面，切實拉動農(nóng)民增收。進一步規(guī)范“一事一議”財政獎補工作，加大項目實施力度。規(guī)范土地承包管理，堅持農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度不動搖，認真開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點。

2、促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化勞動力培訓(xùn)。圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展實用技術(shù)培訓(xùn)。推進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵村級招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟；鼓勵有開拓精神、有市場意識、有一定資本積累的農(nóng)村能人、在外成功人士回鄉(xiāng)興辦企業(yè)；鼓勵農(nóng)民利用當?shù)刭Y源發(fā)揮一技之長，發(fā)展個體私營經(jīng)濟和家庭工業(yè)、庭院經(jīng)濟，最大限度地利用農(nóng)村經(jīng)濟資源；鼓勵黨員干部“雙帶”，積極興辦工業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，參與資源開發(fā)，領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織。

3、發(fā)展村級集體經(jīng)濟。因村制宜，采取資源開發(fā)、發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、實施“三大合作”等多種途徑，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。規(guī)范鄉(xiāng)村舉債行為，嚴格控制新債，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)。拓展經(jīng)營理念，搞活經(jīng)營方式，加大股份合作力度，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的同時，全面提升村級發(fā)展集體經(jīng)濟能力、組織農(nóng)民合作能力、帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力、實施民主管理能力和公共事業(yè)服務(wù)能力。

4、推進脫貧攻堅工程。以每個行政村到2012年村級集體經(jīng)營收入達到20萬元為目標，承接新一輪扶貧工程。把發(fā)展“物業(yè)、產(chǎn)業(yè)”作為增強經(jīng)濟薄弱村造血功能的關(guān)鍵措施，大力推進新一輪農(nóng)村幫扶工作，重點掛鉤幫扶村級集體經(jīng)營收入5萬元以下的經(jīng)濟薄弱村。

（四）突出推進社會民生事業(yè)

1、加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村文化體育建設(shè)。扎實做好“三送”和“三下鄉(xiāng)”活動，繼續(xù)深入開展特色文化鎮(zhèn)、團隊、家庭、標兵系列創(chuàng)建活動。逐步建立文化設(shè)施全覆蓋工程和信息資源共享工程。注重農(nóng)村特色文化資源的開發(fā)與保護。農(nóng)村有線電視入戶率達90%。進一步完善農(nóng)村體育健身設(shè)施，廣泛開展農(nóng)民健身活動。加強農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。著力改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，完善農(nóng)村學(xué)前教育體制，不斷改善學(xué)前教育條件。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心硬件改造和布局調(diào)整，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、安全、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

2、加強農(nóng)村社會保障建設(shè)。推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。農(nóng)村最低生活保障按自然增長機制應(yīng)保盡保，被征地農(nóng)民基本生活保障率達100%；農(nóng)村五保戶供養(yǎng)水平達到當?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的45%，集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100%，不斷提高籌資標準，提高補償比例，確保參合農(nóng)民充分收益。全面落實農(nóng)村低保優(yōu)撫政策。農(nóng)村五保、低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保、分類施保，保障對象的生活水平不低于當?shù)仄骄健＜涌燹r(nóng)村社會福利事業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度，大力發(fā)展農(nóng)村社會福利和慈善事業(yè)。

3、抓緊推進區(qū)域供水工程建設(shè)。抓緊實施區(qū)域供水工程建設(shè),同步推進內(nèi)部到戶管網(wǎng)改造，并確保小水廠回購到位。積極謀劃供水經(jīng)營模式,在運行體制上進一步保障飲水優(yōu)質(zhì)安全。

四、保障措施

1、提高組織水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要統(tǒng)籌兼顧又要突出重點，采取抓示范，培亮點，樹典型，帶全面的方法，不斷推出新農(nóng)村建設(shè)、小康村建設(shè)、“三大合作”組織、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新典型，以示范帶動推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面發(fā)展。

2、強化工作責(zé)任。各村要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置。主要負責(zé)同志要牽頭抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確村委會主任具體主管、專司其職，農(nóng)口及涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，改變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，強化指導(dǎo)，全力支持，形成合力。加強基層組織建設(shè)，配強村級班子，推進黨員干部“雙帶雙創(chuàng)”工程，注重村級后備干部培養(yǎng)，創(chuàng)新開展大學(xué)生村官工作。

3、加大考核力度。在村干部工資報酬中列出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專項考核工資,對照全年指標，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點工作進行考核，設(shè)定權(quán)重分（具體考核項目見附表），由職能部門制定詳細的考核細則，年底視各村完成任務(wù)情況，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作專線小組進行綜合評定。

第四篇：2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

馬辦通?2014?30號

馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)黨政辦公室

關(guān)于印發(fā)《馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)管委會2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見》的通知

各村、區(qū)屬各部門：

現(xiàn)將《馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。

2014年2月17日

馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)管委會 2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

為認真貫徹落實國發(fā)?2012?2號文件、十八屆三中全會、縣委十二屆五次全會精神和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，切實做好我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進“三化一強”和扶貧攻堅強區(qū)建設(shè)進程，結(jié)合我區(qū)實際，提出2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與扶貧攻堅強區(qū)工作意見:

一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù):

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀。認真認真貫徹落實國發(fā)﹝2012﹞2號文件、十八屆三中全會、縣委十二屆五次全會精神和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“三化一強”戰(zhàn)略，認真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村新政策，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以促進農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)深化實施“14321”工程，進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進糧經(jīng)比例向40：60轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作社，以工業(yè)化引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強科技支撐，加大投入力度，抓好防災(zāi)抗災(zāi)工作和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、標準化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極鞏固和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，加大土地流轉(zhuǎn)力度，以大戶帶動小戶模式發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，夯實農(nóng)村基層組織建設(shè)和加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展，為構(gòu)建文明、富裕、和諧馬臨奠定基礎(chǔ)。

（二）任務(wù)目標

到2014年底，完成糧食種植面積19840畝、糧食產(chǎn)量3810噸，完成豬存欄20450頭、出欄20000頭，牛存欄3250頭、出欄700頭，羊存欄8700頭、出欄8100頭，家禽兔存欄54000羽（只）、出欄77000羽（只），完成商品蔬菜種植8000畝、產(chǎn)量13880噸，經(jīng)果林建設(shè)3500畝，營造林建設(shè)1500畝，完成以黔北麻羊為重點的現(xiàn)代萬戶工程大戶180戶，爭取新增縣級龍頭企業(yè)1家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社2家，新增農(nóng)業(yè)標準化認證1個，新建農(nóng)業(yè)畜牧示范園區(qū)1個，完成沼氣池建設(shè)30口，完成機耕3500畝，完成農(nóng)業(yè)招商引資800萬元，完成扶貧信貸資金投入1200萬元，新增鄉(xiāng)村旅游接待床位500張，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2055萬元、畜牧業(yè)總產(chǎn)值2700萬元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增速20%，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加300元以上。

二、抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食保障能力。

1、穩(wěn)定糧食播種面積，加強耕地的管理和保護，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，減少土地撂荒，抓好夏秋糧食生產(chǎn)，努力提高復(fù)種指數(shù)和土地利用率，確保糧食種植面積和實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。

2、加大兩雜良種推廣力度，確保水稻、玉米良種推廣率達100%，完成水稻科學(xué)育秧3100畝，玉米科學(xué)育苗移栽3500苗，其中單株育苗定向移栽2000畝，實施測土配方施肥6250畝，病蟲草鼠害綜合防治2700畝，加快寬廂寬帶、脫毒薯類、蔬菜等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高科技對糧食生產(chǎn)的貢獻率，提高單位面積產(chǎn)出率和品質(zhì)。

3、認真實施玉米、洋芋高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)工程，確保實現(xiàn)糧食增產(chǎn)目標。加強地力建設(shè)，實施好有機質(zhì)提升、土壤改良，測土配方施肥等項目建設(shè)，落實秸桿還田2000

畝，改造中低產(chǎn)田土500畝。

4、加強農(nóng)資市場管理，強化面上巡查工作，嚴厲打擊制售偽劣種子、化肥、農(nóng)膜、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品等各種坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

5、認真落實農(nóng)機購置補貼政策和水稻、小麥、玉米、油菜良種補貼政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴大蔬菜、雜糧等經(jīng)濟品種種植面積。

6、認真落實抗災(zāi)生產(chǎn)措施，加強旱災(zāi)預(yù)警預(yù)防工作，搞好抗災(zāi)育秧育苗，夏季糧油作物田間管理，搞好抗旱救災(zāi)物質(zhì)調(diào)運、儲備、供應(yīng)工作，努力抓好“雙搶”，全面實現(xiàn)“四滿”，立足抗災(zāi)奪取糧食豐收。

三、進一步實施“14321”工程，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

7、按照縣委、縣政府確定的“穩(wěn)步發(fā)展生豬，突出黔北麻羊，大力發(fā)展禽兔，積極發(fā)展肉牛，搞好特色養(yǎng)殖”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合實際在向陽、臨豐、五一規(guī)劃建設(shè)以黔北麻羊、商品豬標準化生產(chǎn)的養(yǎng)殖園區(qū)，鞏固和發(fā)展外三元商品豬、黔北麻羊養(yǎng)殖小區(qū)，努力建成臨豐養(yǎng)牛小區(qū)。提高標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。

8、大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。2014年發(fā)展蔬菜8000畝，實現(xiàn)產(chǎn)量13880噸，抓好夏秋時令商品蔬菜種植2000畝，產(chǎn)量4000噸，以五一村大棚蔬菜種植為示范。

9、抓好特色經(jīng)濟林1400畝脆紅李和2500畝核桃的后期管理，對接四河四帶工程，進一步鞏固發(fā)展核桃、李子、葡萄、梨子等特色經(jīng)果。新增經(jīng)果林和退耕還林工程3000畝。

10、實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬戶工程，努力引進龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社程度。堅持抓大戶思想不動搖，認真抓好以黔北麻羊、脫毒薯類高產(chǎn)創(chuàng)建種養(yǎng)殖大戶培植，全面完成面上180戶大戶發(fā)展計劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出重點，積極引進發(fā)展龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展和推薦1家市級龍頭企業(yè)、1家縣級龍頭企業(yè)的評定，抓好以黔北麻羊、生豬生產(chǎn)為重點的2個農(nóng)業(yè)標準化基地產(chǎn)品認證，新建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社2家。

11、積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，以五一村梅花鹿特色養(yǎng)殖、尚華村花卉種植為契機，以五

一、尚華600萬的扶貧開發(fā)資金為推手，積極引導(dǎo)和促進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，努力發(fā)展避暑休閑和觀光旅游農(nóng)業(yè)，計劃新增發(fā)展500張鄉(xiāng)村旅游接待床位，努力增加和帶動我區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)收入。

四、著力推進畜牧業(yè)發(fā)展。

12、認真抓好向陽、臨豐、五一以黔北麻羊和生豬生產(chǎn)為重點的養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，抓好五

一、沔山、臨豐、尚華為重點的禽兔養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力實施標準化生產(chǎn)，努力提高標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重。一要穩(wěn)定發(fā)展生豬，加快良種生豬的引進，提高良種種豬數(shù)量，鞏固和扶持臨豐、五一大型生豬養(yǎng)殖場，推行現(xiàn)代化管理、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，積極推廣建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)，帶動優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)。二要大力發(fā)展家禽，積極發(fā)展投資少、周期短、見效快的養(yǎng)殖項目，2014要努力建設(shè)2個以上禽兔養(yǎng)殖小區(qū)，促進禽蛋生產(chǎn)，增加市場供給。三要積極發(fā)展肉牛，加強技術(shù)評頭培訓(xùn)，促進肉牛品改工作開展，以沔山、臨豐草山草坡資源豐富的地方

為重點，新發(fā)展10頭以上養(yǎng)殖大戶20戶。四要搞好特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵有條件的地方發(fā)展蜜蜂、野雞、野兔等特色養(yǎng)殖。

13、堅持“預(yù)防為主”的方針，走“防檢結(jié)合”的路子，抓好動物防疫工作。一要搞好春秋兩季動物免疫工作，高致病性禽流感、新城疫、家畜口蹄疫、豬瘟免疫達應(yīng)免數(shù)的100%，其他疫病實行因病設(shè)防，同時做好畜禽圈舍、銷售市場和攤點消毒及免疫檔案建檔工作。二要完善動物疫情監(jiān)測體系，建立健全疫情監(jiān)測制度，落實監(jiān)測責(zé)任，特別要加強對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場的疫情監(jiān)測，搞好動物疫病追溯體系建設(shè)。三要做好每年2次以上的疫情普查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫情。四是切實搞好畜禽產(chǎn)品檢疫、屠宰檢疫、無害化處理。，檢疫率要達到100%，讓群眾吃到“放心肉”。

14、強化畜牧科技推廣和服務(wù)工作。一要搞好畜牧適用科技教育培訓(xùn)，加快科技人員專業(yè)技術(shù)知識更新，提高科技人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力，同時加強對村級畜牧獸醫(yī)人員的管理和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。二要大力推廣普及獸醫(yī)實用新技術(shù)。三要進一步加強畜禽品種的改良工作，努力提高畜禽品種質(zhì)量。四要認真落實“四幫四促”工作，實行技術(shù)人員服務(wù)責(zé)任制，健全養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場檔案，對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場實施掛牌服務(wù)和包保責(zé)任制，技術(shù)人員服務(wù)工作開展情況與技術(shù)職務(wù)評聘掛鉤，納入綜合考核，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

15、認真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。一是扎實推進面上80戶黔北麻羊養(yǎng)殖大戶的實施，大力發(fā)展牧草種植，為實現(xiàn)從糧豬型農(nóng)業(yè)向牧草型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向打下良好的基礎(chǔ)。二是實施好2014年核桃經(jīng)果林種植任務(wù)，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。三是認真實施沔山脫毒馬鈴薯大田種植項目和配套農(nóng)機項

目，加大科技投入，促進增產(chǎn)增收。四是做好脫毒馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建、禽兔品種改良、金銀花等項目的規(guī)劃申報，多方爭取資金，確保更多的農(nóng)村群眾受益增收。

16、做好信貸扶貧工作和培訓(xùn)工作。認真落實國開扶貧信貸資金的使用，確保資金最大限度發(fā)揮效益。

17、全面實施信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固工作，加大“三農(nóng)”投入力度，按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃、信用社指導(dǎo)、部門分頭落實”原則，采取行政、經(jīng)濟、法律等綜合措施加大不良貸款清收力度，確保指標達標和按期完成年審工作，同時提高群眾信用意識，把“信用工程”建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，加大信貸支持力度，擴大貸款面，確?；蒉r(nóng)政策落到實處。

18、進一步加強以水利為主的農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)，完成馬臨片區(qū)飲水安全工程并投入使用，做好防汛抗旱工作，加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，確保解決農(nóng)村人畜安全問題。加快農(nóng)村道路建設(shè)，完成縣級下達村級公路建設(shè)任務(wù)。

19、完成營造林建設(shè)任務(wù)，加強退耕還林管護，積極開展植樹造林和荒山綠化，完成和鞏固2013年退耕還林接續(xù)產(chǎn)業(yè)工程，繼續(xù)啟動和實施2014年退耕還林接續(xù)產(chǎn)業(yè)工程，確保工程質(zhì)量和農(nóng)戶受益。

20、加強移民工作，認真實施移民工程，加強新農(nóng)村建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力搞好以“四在農(nóng)家”為載體，以“五通三改三建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

21、推進完善以向陽、五一為主的黔北麻羊養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，鞏固發(fā)展生豬和禽兔小區(qū)建設(shè)，實施好黔北麻羊、生豬標準化養(yǎng)殖項目，完成2個農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)認證。大力

推廣新農(nóng)機具新技術(shù)，擴大機耕機收面積，加強農(nóng)機操作手培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)機械化程度，抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)管理。

22、認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)業(yè)直補、退耕還林補助等發(fā)放工作，落實好農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，加強民政資金管理，做好城鄉(xiāng)居民最低保障工作，落實好能繁母豬補貼和保險政策，加大農(nóng)村危房改造工作，切實解決農(nóng)村困難群體和生產(chǎn)生活。切實做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)推進“三關(guān)”工程，努力促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理工作。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，依法打擊農(nóng)村各種黑惡勢力犯罪活動，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，抓好防災(zāi)抗災(zāi)工作，加強森林防火、農(nóng)機安全生產(chǎn)和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，認真搞好抗凍救災(zāi)、抗旱救災(zāi)、抗洪排澇和農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防御工作，努力把農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險降低到最低限度。

23、以“基層組織建設(shè)年”活動為抓手，夯實村級基層組織建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查考核，完善綜合考核和專項考核制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，確保完成2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標任務(wù)。

24、強化責(zé)任，嚴格考核。按照省委提出的“工業(yè)強省、城鎮(zhèn)帶動、同步發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求，區(qū)成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核小組按照考核方案（考核方案另行文）對全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況進行定期考核，并納入綜合考評內(nèi)容。

第五篇：2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

中共武隆縣委辦公室電子公文

電子公文專用章

武隆委發(fā)?2010?16號 核收：

中共武隆縣委 武隆縣人民政府

2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

（2010年3月7日）

為深入貫徹落實中央一號文件、中央農(nóng)村工作會議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委十二屆七次全委會議精神，圍繞“314”總體部署和我縣“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，切實抓好2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，特提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，用“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的理念統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)，用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以深化農(nóng)村改革和創(chuàng)新為動力，以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以促進“農(nóng)戶萬元增收”為重點，強力推進“五個一”產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，精心打造五大示范園區(qū)，加快實施五大惠農(nóng)工程，配套完善五條保障措施，促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、目標任務(wù)

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值10.1億元，農(nóng)民人均純收入4829元，培育增收萬元戶32550萬戶，占總農(nóng)戶比例達到35%。糧食播種面積70萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在16.5萬噸；生豬出欄70萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值11億元，畜牧業(yè)深加工銷售收入2億元；蔬菜播種面積30萬畝，產(chǎn)量35萬噸，銷售收入6億元；烤煙種植面積6.1萬畝，產(chǎn)量16萬擔(dān)；實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，增長20%；實施森林工程造林25.9萬畝以上。全年新申評綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌5個，有機農(nóng)產(chǎn)品1個。新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)2個，縣級龍頭企業(yè)3個。規(guī)范農(nóng)村合作經(jīng)濟組織50個，其中培育一類專業(yè)合作社13個。龍頭企業(yè)銷售收入增長率達到15%。農(nóng)業(yè)耕種收農(nóng)業(yè)機械化率達到23%。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。

三、工作重點

（一）強力實施“五個一”產(chǎn)業(yè)化工程，推進農(nóng)戶萬元增-23

范縣。積極推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，制定基本煙田保護辦法，探索煙葉專業(yè)化生產(chǎn)組織方式，開展病蟲害綜合防治技術(shù)攻關(guān)，降低煙葉病蟲害損失，推動煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

加快推進“一味藥”產(chǎn)業(yè)化項目。堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的格局，走“公司+基地+農(nóng)戶”和“產(chǎn)、供、銷一條龍”的路子。不斷擴大中藥材種植面積，在海拔800米以上的區(qū)域重點發(fā)展厚樸，新發(fā)展中藥材5萬畝。大力發(fā)展中藥材深加工，實現(xiàn)加工總產(chǎn)值8500萬元。扶持和規(guī)范中藥材專業(yè)合作社2個，實現(xiàn)中藥材種植的標準化、優(yōu)質(zhì)化和專業(yè)化。通過走出去、請進來等方式，培育和引進技術(shù)人才，加強與科研院所合作，建立重慶中藥研究院武隆分院，形成有較強實力的中藥材專業(yè)科技隊伍。

加快推進培育“一根筍”產(chǎn)業(yè)化項目。搶抓森林工程實施機遇，大力發(fā)展生態(tài)與經(jīng)濟效益兼顧的筍竹產(chǎn)業(yè)。建立“市場主體+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”運行模式，新發(fā)展方竹、雷竹基地2萬畝。加強對現(xiàn)有筍竹基地的管護和培育，力爭全年鮮筍產(chǎn)量達3000噸。加大對筍竹加工企業(yè)的扶持力度，實現(xiàn)全年加工鮮筍1500噸，產(chǎn)值2500萬元以上。

把林產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、興林富農(nóng)的重要產(chǎn)業(yè)來抓，大力發(fā)展中藥材、筍竹、特色林果、茶葉、林下養(yǎng)殖等林上林下經(jīng)濟，全年力爭實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值6.5億元以上，增長20%，培育林產(chǎn)業(yè)增收萬元戶10600戶。

（二）建設(shè)五大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，提升農(nóng)業(yè)整體形象 打造“農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)”。充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，在土坎規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，引導(dǎo)集中蔬菜、中藥材、苕粉、苧麻等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項目向園區(qū)集中，完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定園區(qū)優(yōu)惠政策，加大園區(qū)招商力度，吸引更多的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)入駐園區(qū)，力爭把該園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)出口加工園區(qū)。

打造“現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。圍繞蔬菜、中藥材、茶葉等種植業(yè)，在仙女山、雙河連片規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新建高標準蔬菜基地5萬畝，高山蔬菜核心示范基地1萬畝，中藥材種植示范基地1萬畝，啟動仙女山茶博園建設(shè)，扶持和規(guī)范專業(yè)合作社3個，新農(nóng)村亮點示范工程2個。把該園區(qū)建設(shè)成為全縣的農(nóng)業(yè)科技示范基地、全縣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)展示區(qū)。

打造“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)（園區(qū)）”。以鴨江、廟埡、鳳來、平橋、長壩、和順為重點，按照“標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”的要求，采用生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖方式，扶持發(fā)展一批養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和土雞、肉鴿等特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建立并完善1個生豬原種豬場，2個祖代種豬繁殖場，3個父母代擴繁場和10個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、5個特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社。用科學(xué)的管理方法，先進的設(shè)施設(shè)備，科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)和糞污處理技術(shù)，加快現(xiàn)代-67

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移潛能，確保培訓(xùn)農(nóng)村勞動力9000余人次，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9360人，其中有序轉(zhuǎn)移4500人。加強人口和計劃生育工作，確保出生人口性別比控制在115以內(nèi)。

打造新農(nóng)村示范工程。以“四村創(chuàng)建”活動為抓手，統(tǒng)籌推動全縣新農(nóng)村建設(shè)。強力推進仙女山—雙河統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)（市級新農(nóng)村示范區(qū)）和武仙路沿線、高速公路沿線新農(nóng)村建設(shè)；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)耕種收農(nóng)業(yè)機械化率達到23%；在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)沼氣池后續(xù)服務(wù)站，在50個村建設(shè)沼氣池后續(xù)服務(wù)點，推進沼氣池后續(xù)服務(wù)小區(qū)物業(yè)化管理；廣泛開展“美德在農(nóng)村”、“文明進農(nóng)戶”等文明活動，不斷提高廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)。

強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全面整治農(nóng)村小

（一）型、小

（二）型病險水庫，建立完善農(nóng)村小型水利設(shè)施“民辦公助”、“以獎代補”機制和配套政策，引導(dǎo)群眾整治、維修部分山坪塘、渠堰工程。建成接龍水庫工程。推進大沙河水利工程項目前期工作。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，新建2座、維修4座農(nóng)村水廠，解決3.2萬人飲水不安全問題。建設(shè)滄溝、鴨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防2處，建成水資源循環(huán)利用示范工程1處。治理水土流失面積5平方公里，新增灌面0.6萬畝，改善灌面0.4萬畝，新增節(jié)水灌面0.2萬畝。投入1500萬元，推進農(nóng)房風(fēng)貌改造，全年完成改造1000戶。

強力推進森林工程。緊緊圍繞“455942”建設(shè)目標，全年投入資金3億元，其中本級財政投入1000萬元，完成造林25.9萬畝以上。重點實施速豐林基地5萬畝、城周森林屏障1.5萬畝、高速公路紅線外景觀林帶1.49萬畝、特色經(jīng)濟林1萬畝、低效林改造6.13萬畝、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)2.5萬畝、縣城建成區(qū)綠化0.1萬畝、國省縣鄉(xiāng)道綠化2萬畝、水系周邊綠化和低效林改造2萬畝、建設(shè)城周森林屏障1.5萬畝、礦山植被恢復(fù)0.2萬畝。

四、保障措施

（一）加大農(nóng)業(yè)投入

按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，持續(xù)增加“三農(nóng)”投入。財政資金用于農(nóng)業(yè)支出的增長幅度要高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。耕地占用稅稅率提高后，新增收入部分全部用于農(nóng)業(yè)。嚴格按照規(guī)定計提和使用用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入，嚴格執(zhí)行新增建設(shè)用地土地有償使用費全部用于耕地開發(fā)和土地整理的規(guī)定。加強涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查。完善財政性涉農(nóng)項目資金的招投標試點工作。

（二）加快農(nóng)村改革和開放

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術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，參與農(nóng)業(yè)開發(fā)。組織專業(yè)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)，努力提高種植戶的種植技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，確保增收增效。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。抓好生豬、蔬菜等動植物病蟲害防治關(guān)鍵技術(shù)的引進、試驗、示范，建立健全動植物疫病防控體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)隊伍，有效控制疫情的發(fā)生和傳播。積極推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布制度。試點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的服務(wù)能力。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給作為關(guān)系全局的大事來抓，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，在工作安排、財力分配和干部配備上，切實體現(xiàn)重中之重的要求。認真鞏固農(nóng)村基層深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要內(nèi)容。

強化基層政權(quán)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化村務(wù)公開民主管理，促進村民自治，村務(wù)公開率達到100%。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，搭建城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸平臺。注重從農(nóng)村青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、農(nóng)村

致富帶頭人中培養(yǎng)選拔村級組織骨干力量。有計劃地招募大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織任職。從優(yōu)秀干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育工作，不斷提高農(nóng)村干部依法辦事能力和農(nóng)民群眾的守法意識。堅決制止利用宗教、宗族、家族勢力干預(yù)基層經(jīng)濟社會事務(wù)管理的行為。

高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，切實做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，妥善解決農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民搬遷、集體資產(chǎn)處臵等引發(fā)的突出矛盾和問題，做好農(nóng)村信訪工作，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

主題詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 2010年 意見

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部委，縣級各部門，各人民團體，縣屬各企業(yè)。

中共武隆縣委辦公室 2010年3月7日印發(fā)

（共印45份）