第一篇：十六屆一中（定稿）

名單：中央紀(jì)律檢查委員會書記、副書記、常務(wù)委員會委員

書 記 吳官正

副書記 何勇 夏贊忠 李至倫 張樹田 劉錫榮 張惠新 劉峰巖

常務(wù)委員會委員（按姓氏筆畫為序）

干以勝 馬（馬右加文）（女）馬志鵬 王振川 劉峰巖 劉家義 劉錫榮 李至倫 吳官正 吳毓萍（女）何勇 沈德詠 張樹田 張惠新 趙洪祝 夏贊忠 黃樹賢 解厚銓

名單：中央軍事委員會主席、副主席、委員

主 席 江澤民

副主席 胡錦濤 郭伯雄 曹剛川

委 員 徐才厚 梁光烈 廖錫龍 李繼耐

名單：中央書記處書記

曾慶紅 劉云山 *** 賀國強 王剛 徐才厚 何勇

名單：中央委員會總書記胡錦濤

名單：中央政治局常務(wù)委員會委員胡錦濤 吳邦國 溫家寶 賈慶林 曾慶紅 黃菊 吳官正 李長春 羅干

名單：中央政治局委員、候補委員中央政治局委員（按姓氏筆畫為序）

王樂泉 王兆國 回良玉（回族）劉淇 劉云山 李長春 吳儀（女）吳邦國 吳官正 張立昌 張德江 陳良宇 羅干 *** 胡錦濤 俞正聲 賀國強 賈慶林 郭伯雄 黃菊 曹剛川 曾慶紅 曾培炎 溫家寶

中央政治局候補委員 王剛

社論：偉大的事業(yè)美好的前程

中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體順利實現(xiàn)了新老交替。中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第一次全體會議，選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，選舉了中央政治局委員、候補委員，中央政治局常務(wù)委員會委員，中央委員會總書記；根據(jù)中央政治局常務(wù)委員會的提名，通過了中央書記處成員；決定了中央軍事委員會組成人員；批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會委員人選。一批朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。這充分表明，我們黨興旺發(fā)達(dá)，前程遠(yuǎn)大。

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全黨和全國各族人民，克服了前進(jìn)道路上的種種困難，取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，贏得了全黨和全國各族人民的衷心擁護(hù)和愛戴。現(xiàn)在，為了黨的事業(yè)的繼往開來，他們中的許多同志又帶頭從黨中央領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來，表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的寬闊胸懷和高風(fēng)亮節(jié)。此時此刻，全黨同志滿懷深情，向江澤民同志，向其他退下來的領(lǐng)導(dǎo)同志，表示崇高的敬意！全黨同志深信，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，一定會高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，不辱使命，不負(fù)重托，繼往開來，開拓奮進(jìn)，中國特色社會主義事業(yè)一定能夠開創(chuàng)新的局面，我們黨和國家的發(fā)展前景一定會更加美好。

黨的歷史經(jīng)驗表明，黨和國家事業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展，必須有正確理論和路線的指引，必須有堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。黨的十六大把“三個代表”重要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，這是十六大的歷史性貢獻(xiàn)，對于我們黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，實現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的十六屆一中全會，選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為全面貫徹落實十六大精神，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，在各項工作中全面貫徹“三個代表”重要思想，肩負(fù)起黨和人民賦予的歷史使命，實現(xiàn)十六大確定的奮斗目標(biāo)和各項部署，提供了保證。黨的十六大和十六屆一中全會向世人表明，我們黨是政治上堅定的黨，理論上成熟的黨，思想上統(tǒng)一的黨，組織上團(tuán)結(jié)的黨。

黨的十六大和十六屆一中全會開得很成功，在我們黨和國家的發(fā)展進(jìn)程中，具有重大的歷史意義，極大地鼓舞著全黨和全國各族人民與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，信心百倍地把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，全面落實十六大提出的各項任務(wù)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)一致，萬眾一心，艱苦奮斗，開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績，沿著黨的十六大指引的方向奮勇前進(jìn)。

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第一次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第一次全體會議公報

（２００２年１１月１５日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第一次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第一次全體會議，于２００２年１１月１５日在北京舉行。

出席會議的有中央委員１９８人，候補中央委員１５８人。中央紀(jì)律檢查委員會委員列席會議。

胡錦濤同志主持會議并作了重要講話。

全會選舉了中央政治局委員、候補委員，中央政治局常務(wù)委員會委員，中央委員會總書記；根據(jù)中央政治局常務(wù)委員會的提名，通過了中央書記處成員；決定了中央軍事委員會組成人員；批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會委員人選。

名單如下：

一、中央政治局委員、候補委員

中央政治局委員（按姓氏筆畫為序）

王樂泉 王兆國 回良玉（回族）劉淇 劉云山 李長春 吳儀（女）吳邦國 吳官正 張立昌 張德江 陳良宇 羅干 *** 胡錦濤 俞正聲 賀國強 賈慶林 郭伯雄 黃菊 曹剛川 曾慶紅 曾培炎 溫家寶

中央政治局候補委員

王剛

二、中央政治局常務(wù)委員會委員

胡錦濤 吳邦國 溫家寶 賈慶林 曾慶紅 黃菊 吳官正 李長春 羅干

三、中央委員會總書記

胡錦濤

四、中央書記處書記

曾慶紅 劉云山 *** 賀國強 王剛 徐才厚 何勇

五、中央軍事委員會主席、副主席、委員

主 席 江澤民

副主席 胡錦濤 郭伯雄 曹剛川

委 員 徐才厚 梁光烈 廖錫龍 李繼耐

六、中央紀(jì)律檢查委員會書記、副書記、常務(wù)委員會委員

書 記 吳官正

副書記 何勇 夏贊忠李至倫 張樹田 劉錫榮 張惠新 劉峰巖

常務(wù)委員會委員（按姓氏筆畫為序）

干以勝 馬（馬右加文）（女）馬志鵬 王振川 劉峰巖 劉家義 劉錫榮 李至倫 吳官正 吳毓萍（女）何勇 沈德詠 張樹田 張惠新 趙洪祝 夏贊忠 黃樹賢 解厚銓

第二篇：關(guān)于十六屆三中全會

十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀和四中全會提出的構(gòu)建和諧社會是十六大以來改革進(jìn)程中最鮮艷的旗幟。這兩者的相繼提出，并且聯(lián)系緊密，以致我們可以毫不懷疑地把它看作是中國共產(chǎn)黨作為一個執(zhí)政黨在新時期的執(zhí)政宣言，是指導(dǎo)新世紀(jì)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的時代的最強音。應(yīng)該這樣來理解，科學(xué)發(fā)展觀是為建立和諧社會所必須遵循的指導(dǎo)思想和思維方式，構(gòu)建和諧社會則是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向和具體目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，是對以往有關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想在實踐基礎(chǔ)上的進(jìn)一步完善和提高。

科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會這一指導(dǎo)思想的提出，受到了全黨和整個社會的普遍歡迎，因為這是執(zhí)政黨從現(xiàn)實社會存在的實際問題出發(fā)、從而提出的求真務(wù)實的指導(dǎo)思想。一個是路徑和方法，一個是目標(biāo)和方向；一個是方法論，一個是價值觀；兩者相輔相成，相得益彰，構(gòu)成了一個完整的正確的經(jīng)濟和社會發(fā)展路線。中央是在我國對內(nèi)加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)；對外勇敢地迎接經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，以及我國經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)四個多樣化大背景下，提出堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會這樣一個理論和實踐的偉大任務(wù)，這對于我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，政治文明的建設(shè)，社會的進(jìn)步乃至中華民族的偉大復(fù)興都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。下面結(jié)合在專題班的學(xué)習(xí)和討論談一點關(guān)于學(xué)習(xí)堅持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的體會。

一、提高對構(gòu)建社會主義和諧社會重要意義的認(rèn)識

1、充分認(rèn)識我國經(jīng)濟建設(shè)取得的偉大成就。改革開放26年，我國在經(jīng)濟建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就，綜合國力有了明顯的提高，人民生活總體有了極大的改善。政治文明建設(shè)也有了很大進(jìn)步，各項重要的法律、規(guī)章正在全面建立、健全之中；民主政治的建設(shè)正在社會最基層進(jìn)行實踐和探索；中國的經(jīng)濟高速發(fā)展，GDP總量增長了10倍，平均發(fā)展速度為9.4%，是世界上發(fā)展速度最快的國家之一。這是世界經(jīng)濟史上的一個奇跡。是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在建設(shè)中國特色社會主義、振興中華和實現(xiàn)民族偉大復(fù)興事業(yè)中取得的最偉大的成就！

2、要正確認(rèn)識當(dāng)前社會發(fā)展存在的不和諧問題。改革開放帶來在我國經(jīng)濟高速持續(xù)發(fā)展，但是，我國社會的發(fā)展不同步、不匹配，呈現(xiàn)相對滯后形態(tài)。城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、社會各階層之間的差距隨著經(jīng)濟的發(fā)展在不斷的擴大，分配不公的矛盾凸顯。改革開放26年后的今天，農(nóng)民的人均收入還很低，負(fù)擔(dān)還很重。有分析表明城鄉(xiāng)收入的實際差距可能會有6倍以上。同時在實行經(jīng)濟體制改革和對國民經(jīng)濟進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，致使大批產(chǎn)業(yè)工人還處于顯性和隱性下崗狀態(tài)，他們收入微薄生活困難。這些現(xiàn)象顯示：這些在計劃經(jīng)濟時代做出了重要貢獻(xiàn)的農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人并沒有充分或者合理地分享改革開放的成果。另外從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，盡管中央相繼采取了實施了西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施，使得這些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展明顯提速。但是東、中、西部的相對差距仍呈擴大趨勢，這些政策措施的實施，只是減緩了差距擴大的加速度，差距的速度卻仍然在增加；在大力開發(fā)資源和土地的過程中，失地農(nóng)民獲得的補償域他們的付出顯然是不對等的，造成他們不能享受安定的生活；目前我國一些企業(yè)和個人在經(jīng)營和體制轉(zhuǎn)變的過程中非法致富現(xiàn)象的存在，一些部門和單位靠行業(yè)壟斷獲取不合理的高收入的存在，少數(shù)黨的高級干部的腐敗現(xiàn)象的存在等等。嚴(yán)重的挫傷群眾的情緒，導(dǎo)致社會心理失衡。這不僅是當(dāng)前引發(fā)社會非正常情緒的重要因素，也會在相當(dāng)長的一段時間成為我們不可忽視的、影響著社會的穩(wěn)定的重要因素。

3、應(yīng)辯證的看待和準(zhǔn)確地把握矛盾的性質(zhì)。綜合國際上一些國家發(fā)展的經(jīng)驗、教訓(xùn)和我國經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的實踐，我們可以清楚地看到，目前中國社會正處于從低收入階段向中低等收入階段邁進(jìn)的發(fā)展期和制度變革的轉(zhuǎn)型期。在這個時期，合法和不合法的利益差異，使得社會各階層之間、社會各階層內(nèi)部、地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部、長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、群體、個人利益都存在著這樣或那樣的矛盾，這些矛盾在縱橫交織，盤根錯節(jié)，錯綜復(fù)雜，而且經(jīng)常以激化的形式表現(xiàn)出來。但事物總是存在著兩面性。一方面，這些矛盾是經(jīng)濟高速發(fā)展和社會快速轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。另一方面，這些新形勢下反映出來的各階層、各方面的利益矛盾，歸根結(jié)蒂是我國經(jīng)濟高速發(fā)展和社會變革轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的矛盾，是前進(jìn)中存在的矛盾，它是由于發(fā)展速度不平衡、不是利益對抗產(chǎn)生的矛盾，因此，是根本利益一致的非對抗性的矛盾，是人民內(nèi)部矛盾。只要我們高度重視，認(rèn)真對待，深化改革，改善政府的社會管理，采用各種手段調(diào)整和理順利益關(guān)系；通過廣泛的教育宣傳、增進(jìn)社會各階層相互了解，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)；進(jìn)一步健全和完善社會主義民主和法制，維護(hù)好社會的公平和正義，維護(hù)好絕大多數(shù)人物質(zhì)和政治利益，采取積極的態(tài)度，是可以妥善解決和逐步化解的。我們必須注意，如果對這些矛盾，不能正確面對，不采取積極措施加以解決，而是任其發(fā)展的話，就會激化矛盾，甚至被敵對勢力利用，破壞穩(wěn)定、危及發(fā)展的大局。蘇、東失去執(zhí)政地位的后果和當(dāng)前發(fā)生的所謂顏色革命的教訓(xùn)，值得我們認(rèn)真借鑒。我們還應(yīng)該看到，在現(xiàn)代社會中，收入差距、社會階層的矛盾等，肯定是客觀存在的，關(guān)鍵是不能任其擴大和激化，而是要保證它處在一個可控的范圍內(nèi)。我們還必須認(rèn)識到，這些矛盾是改革發(fā)展中的矛盾，只能依靠加快改革和發(fā)展來解決。我們必須緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌各方面發(fā)展，積極妥善處理這些矛盾和問題，通過加快社會主義的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)提供物質(zhì)的、精神的和制度的保障，在不斷的發(fā)展過程中，解決好不斷出現(xiàn)的矛盾和問題的。

4、要看到構(gòu)建任務(wù)的長期性和復(fù)雜性。構(gòu)建和諧社會是一項長期復(fù)雜的任務(wù)，不可能畢其功于一役。當(dāng)前的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡，不同的社會群體之間收入差距過大、分配不公。有相當(dāng)一部分原因是“由讓一部分人和地區(qū)”先富起來的政策，或者說是某種保護(hù)性政策造成的，這些政策曾經(jīng)對我國經(jīng)濟的快速增長和國力的迅速增強起到了十分重要的推動作用，沒有黨中央當(dāng)年制定的這一系列承認(rèn)差別和利用差別的政策的推動，我們國家經(jīng)濟建設(shè)想取得今天的成就是不可能的，中華民族的偉大復(fù)興和“和平崛起”更是不可想象的！因此我們要正確認(rèn)識這些政策的積極作用，要進(jìn)一步發(fā)揮其積極的因素，同時也要與時俱進(jìn)地調(diào)整其消極因素，這才是社會發(fā)展的正常邏輯。要知道，無差別社會只是一種終極的理想社會和空想。因此我們要正確地看待目前所說效率與公平。我們現(xiàn)在談公平只能是社會主義初級階段的公平，是兼顧的、相對的公平。因此我們在追求公平的過程中，不能用仇富的政策和滅富辦法來犧牲效率來求得一時之公平，相反我們還要保護(hù)合法的高收入、合法的高消費。在現(xiàn)實社會中，適度的差別是好事，它是社會發(fā)展的基本動因之一，因為公平和效率都是和諧社會的組成部分。但是，我們也要認(rèn)識到，沒有城鄉(xiāng)和諧、沒有城市各階層的和諧就沒有中國社會和諧。而社會長期或過渡的不和諧，就會使矛盾得不到調(diào)和，而進(jìn)一步演化和激化，就有可能影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，有時甚至?xí)斐赏磺?。因此，在整個發(fā)展過程中，我們要不斷地關(guān)注和調(diào)整社會矛盾和社會財富分配機制。在調(diào)整過程中，要更多的關(guān)心貧困弱勢群體。要通過各種方法，大力提高低收入人群的可支配收入，保障他們的生存權(quán)利，并盡力減少這個人群的數(shù)量、把社會心理的差距調(diào)整到可接受、可控制的范圍；與此同時，要通過各種政策和措施擴大中等收入人群的數(shù)量。理論和實踐都證明，中等收入的人群數(shù)量的多少，對社會的穩(wěn)定起十分重要的作用。數(shù)量越大意味著社會越趨于穩(wěn)定。還有一點我們必須正確認(rèn)識，在當(dāng)今和未來的社會中，我們還必須保證高收入階層的合法權(quán)益，因為少數(shù)人支配多數(shù)財富這是社會發(fā)展帶有規(guī)律性的現(xiàn)象，在社會主義初級階段更是如此（這是人類本身的屬性和社會屬性決定的，有了他才會有社會的發(fā)展）。只有在社會人群中少數(shù)為窮人、大多數(shù)為中等收入的人、極少數(shù)為富人的社會才是結(jié)構(gòu)和諧的社會。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，我們既要增強居安思危的憂患意識和調(diào)整各種矛盾的緊迫感，又要立足國情，慎重處理，不能操之過急，更不能急于求成。

中央從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)新局面的全局出發(fā)，提出構(gòu)建社會主義和諧社會這項重要任務(wù)，既適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，又體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們堅信，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的小康的、和諧的社會一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、歷史使命和無私地位決定的。因為中國共產(chǎn)黨公開表明，作為工人階級的政黨，它的與人民血肉相連，他的立黨為公、執(zhí)政為民的理念，決定了它是一個不以本黨利益最大化的為目標(biāo)的政黨。是處在一個無私位置的政黨。在新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨的根本任務(wù)就是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。因此，我們有理由堅信和期待總有一天和諧社會可以到來。

二、努力提高構(gòu)建社會主義和諧社會的行政能力

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會。這既是新時期共產(chǎn)黨的執(zhí)政方略，又是國家長治久安的重大戰(zhàn)略舉措。反映到政府工作中，就是提高構(gòu)建社會主義和諧社會的行政能力。作為黨派任實職的政府行政公務(wù)人員，我們應(yīng)當(dāng)從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認(rèn)識行政能力建設(shè)的重要性，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和能力，并把它融入到政府的總體行政能力建設(shè)之中。努力適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會對政府工作的要求，把構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機地統(tǒng)一在一起。通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷增強和諧社會現(xiàn)實的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進(jìn)文化不斷的鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐。同時又通過和諧社會的建設(shè)來推進(jìn)物質(zhì)文明政治文明、精神文明的建設(shè)。

構(gòu)建社會主義和諧社會，政府的作用十分關(guān)鍵，因為政府掌握著公共管理資源，代表著公平與正義。政府的政策安排、制度安排，乃至于政府公務(wù)人員的行為，都影響著公共資源的合理分配，影響著公平正義的實現(xiàn)，從而很大程度上直接影響著社會的和諧和人與自然的和諧。

政府行政能力建設(shè)首先是要樹立和堅持依法行政的理念，要認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國家現(xiàn)行的其他法規(guī)，擺正政府與公民、權(quán)力與利益的關(guān)系。自覺遵守和運用法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行好管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法被追究、侵權(quán)要賠償。

堅持行政為民、以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠；努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府和充滿活力的團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實、高效、嚴(yán)格依法行政的法治型政府。

政府的行政，必須強化公共管理職能，弱化微觀管理職能，要致力于創(chuàng)造一個平等競爭的市場環(huán)境，更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，更好地為社會提供市場機制所不能提供的公共產(chǎn)品。構(gòu)建和諧社會呼喚“和諧政府”，“和諧政府”就是能夠調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，來為建設(shè)中國特色社會主義和中華民族振興的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量的政府。我們要確立以“無為”求“有為”的理念，“無為”不是無所作為，而是政府不參與企業(yè)經(jīng)營，盡量避免在微觀經(jīng)濟上作為，更好地在公共管理上和提供公共產(chǎn)品上有所的作為。這樣做的目的，就是使政府處于一個沒有利害關(guān)系的公正的地位，給每個社會群體、每個單位、和個人，都創(chuàng)造公平起步和競爭機會。使政府的公共政策、制度安排和各類資源配置上考慮好社會各個階層、群體、團(tuán)體等大多數(shù)社會成員的合理利益，使利益的調(diào)整公平、公正、透明，并使之條文化、法律化。在社會經(jīng)濟生活中，凡符合法律的發(fā)展和權(quán)益要求，都給以公平、公正的支持，凡是不合法的發(fā)展和權(quán)益，均應(yīng)得到公平、公正的追究和處理，這就是正義。政府要更著眼于通過建立健全社會法制，維護(hù)社會的公正運行，調(diào)動全社會的和諧力量來推進(jìn)社會經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展！

提高政府行政能力建設(shè)，我們作為黨派擔(dān)任實職的政府行政公務(wù)人員，必須努力提高自身的素質(zhì)和工作能力。首先是要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，正確的政績觀是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我們要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，不斷地加強理論和法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，豐富自己的理論知識，提升自身的法律意識和政策水平。不斷提高政治敏感性和把握大局、統(tǒng)籌兼顧、正確處理各種社會矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，促進(jìn)發(fā)展的能力；強化服務(wù)意識，加大工作力度，推進(jìn)社會管理、搞好公共服務(wù)的能力。努力探索勇于實踐，在實際工作中增長才干，使自己成為符合經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會要求的政府行政公務(wù)人員，和符合多黨合作政治協(xié)商基本政治制度要求的參政黨成員。

三、發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑

構(gòu)建和諧社會,從字面上看，是提高社會各階層、各利益群體和社會成員的大多數(shù)對社會的滿意程度。但詳細(xì)解析這個概念就會發(fā)現(xiàn)它有著十分豐富的內(nèi)涵。它既是理想的追求、又是現(xiàn)實的要求，既是一個實踐問題、又是一個理論問題；既是一個追求的終極目的、又是一個階段性的指標(biāo)。從廣義上講，人類社會發(fā)展的歷史就是一個無限的追求和諧社會的發(fā)展、從不和諧走向和諧的過程。社會因高度和諧而稱之為太平盛世，因高度不和諧發(fā)生**乃至暴動和革命。在這問題解釋上真是仁者見仁智者見智。

但是有一點是最重要的，那就是發(fā)展。歷史上因為發(fā)展，人民安居樂業(yè)，社會百廢俱興，社會有了較大的發(fā)展，老百姓享受了發(fā)展的成果，社會和諧，才可以稱為太平盛世。相輔相成的，一個社會政治安定，社會和諧，經(jīng)濟才可以進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)入更高層次的和諧。和諧社會是建立在社會安定有序、經(jīng)濟相對發(fā)展的基礎(chǔ)之上，是與發(fā)展互為條件和基礎(chǔ)、互相促進(jìn)的，在和諧的環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟，以發(fā)展的成果促進(jìn)和諧。古今中外，沒有任何一個國家是在政治**、秩序混亂中把經(jīng)濟搞上去的，這方面我們國家就有深刻的教訓(xùn)和經(jīng)驗。舊中國，軍閥混戰(zhàn)、列強侵略、連年戰(zhàn)亂，是國家始終處于積貧積弱的境地；新中國，從五十年代后期到文革十年**，沒有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，這一時期，世紀(jì)科技日新月異，許多國家抓住機遇加速發(fā)展，中國卻喪失了這一機遇。黨的十一屆三中全會以后，國家安定團(tuán)結(jié)，政通人和，經(jīng)濟高速持續(xù)發(fā)展，綜合國力大幅躍升，人民實惠最多。國際影響、民族凝聚力都大幅度提高，這個成績?nèi)〉每康氖菄曳€(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。

發(fā)展是中國人民的最高利益之所在。我們實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，根本目的是為了解放生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟社會的全面展，不斷地提高綜合國力和人民生活水平。改革開放以來的經(jīng)驗證明，最廣大人民群眾的根本利益是在發(fā)展中實現(xiàn)的，這個時期是我國人民群眾獲得實惠最多的時期，這個時期人民群眾生活在發(fā)展中上了新臺階，黨的執(zhí)政為民的理念和先進(jìn)性得到彰顯。

能不能解決好發(fā)展問題，是衡量黨的執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，也是衡量共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要因素，甚至是衡量制度先進(jìn)性的重要尺度。

在今后，不斷地提高人民生活水平，解決經(jīng)濟和社會生活中的矛盾，維護(hù)社會的穩(wěn)定，要靠發(fā)展；增強國防實力，維護(hù)國家安全，要靠發(fā)展；履行維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展的責(zé)任，在風(fēng)云變幻的國際局勢中立于不敗之地，要靠發(fā)展；解決當(dāng)前分配不公、收入差距過大，區(qū)域經(jīng)濟差距拉大的問題、構(gòu)建社會主義和諧社會更要靠發(fā)展。

從世界范圍來講，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在現(xiàn)房設(shè)法的謀求發(fā)展，以便使自己在國際競爭中處于有利地位。發(fā)展是有競爭的，縱觀我國周邊發(fā)展的態(tài)勢就可以看出，形勢逼人，如果我們不發(fā)展或發(fā)展太慢，我們就會被動，就會受到更多的牽制。

總之，中國解決一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。執(zhí)政黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國第一要務(wù)，參政黨要把與共產(chǎn)黨的合作共事，把發(fā)展作為參政興國第一要務(wù)。

當(dāng)前最重要的任務(wù)，就是舉國上下團(tuán)結(jié)起來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作、銳意進(jìn)取，牢牢抓住千載難逢的發(fā)展機遇期，以實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為目標(biāo)，形成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度的團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，把中國下一階段大發(fā)展搞好。這既是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟快速發(fā)展，國力迅速增強，的客觀要求，又是全國人民對穩(wěn)步邁入小康社會和進(jìn)入和諧社會的強烈期盼。

我們民主黨派作為一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是建設(shè)中國特色社會主義和社會主義和諧社會的一支重要的力量。我們要廣泛地動員黨派的成員和所聯(lián)系的新的社會階層成員，圍繞著發(fā)展這個中華民族偉大復(fù)興的第一要務(wù)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：十六屆三中

中共中央政治局召開會議 討論擬提請審議的文件

十六屆三中全會10月11日召開 將審議修憲建議

新華社北京９月２９日電中共中央政治局２９日召開會議，討論十六屆一中全會以來中央政治局的工作，研究完善社會主義市場經(jīng)濟體制、修改憲法部分內(nèi)容的建議和實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略等問題。中共中央總書記胡錦濤主持了今天的會議。

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議將于１０月１１日至１４日在北京召開。

今天的中共中央政治局會議討論了在廣泛征求意見基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》稿和《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》稿，決定根據(jù)會議討論的意見進(jìn)行修改后將這兩份文件提請十六屆三中全會審議。

會議指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，是十六大從全面建設(shè)小康社會全局著眼提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。各地區(qū)、各部門都要從新世紀(jì)新階段我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大意義。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴大開放，著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快企業(yè)技術(shù)改造，走出一條老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興的新路子。要充分認(rèn)識振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的長期性和艱巨性，大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，從長計議，量力而行，分步實施，確保這一振興戰(zhàn)略的順利實施。

會議強調(diào)，要繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢更好地發(fā)展，支持東部沿海地區(qū)加快發(fā)展并鼓勵有條件的地方率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實行東中西互動，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

會議要求，各有關(guān)地區(qū)和部門要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益放在突出位置，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實把各項工作落到實處。

會議還研究了其他事項。

中共十六屆三中全會在京開幕 會議為期4天

新華社北京10月11日電（記者 王敬中）中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議11日開始在這里舉行。

在為期4天的會議期間，中共中央政治局將向中央委員會報告工作，全會將審議中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定和關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議兩個文件。

此間分析家認(rèn)為，中共中央政治局向中央委員會報告工作，這在歷史上尚屬首次，表明以胡錦濤為總書記的黨中央為進(jìn)一步發(fā)揚黨內(nèi)民主、增強黨的活力作出的最新努力。

25年前，以中共十一屆三中全會的召開為標(biāo)志，中國開始了改革開放的進(jìn)程。10年前，十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，引領(lǐng)中國經(jīng)濟體制改革進(jìn)入一個新的階段，帶來了經(jīng)濟社會的極大發(fā)展。專家認(rèn)為，雖然中國已初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制的框架，但“框架”發(fā)育程度較低，仍不健全，計劃經(jīng)濟時期遺留下來的深層體制問題還未得到根本性的解決。他們預(yù)期，十六屆三中全會將要發(fā)出突破體制性障礙的號令，這將又是中國改革進(jìn)程中的一個轉(zhuǎn)折點和一個新起點。這次會議是根據(jù)今年8月11日舉行的中共中央政治局會議的決定召開的。那次會議認(rèn)為，中國現(xiàn)行憲法總體上適應(yīng)國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，應(yīng)該保持穩(wěn)定。同時，根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，依照法定程序?qū)椃ㄗ鬟m當(dāng)?shù)男薷暮脱a充也是必要的。但會議并未透露中共中央對憲法修改提出的具體建議。

社論：全面建設(shè)小康社會的體制保證

人民網(wǎng)北京10月14日訊 明天出版的人民日報將發(fā)表題為《全面建設(shè)小康社會的體制保證》的社論，全文如下：中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議圓滿完成各項任務(wù)，勝利閉幕了。

這次全會，是在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，全國各族人民沿著黨的十六大指引的方向滿懷信心全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中召開的重要會議。全會聽取了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。黨的十六屆三中全會，對于全面推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

全會高度評價黨的十六屆一中全會以來以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中所取得的新的重大成就。面對突如其來的非典疫情和重大自然災(zāi)害，面對復(fù)雜的國際形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，緊緊依靠全黨和全國人民，繼續(xù)推

進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，取得了防治非典工作的階段性重大勝利，保持了經(jīng)濟較快增長和各項事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭，鞏固了奮發(fā)向上、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。這一切向世人宣示，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將始終不渝地堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，將始終不渝地高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的偉大旗幟，高舉“三個代表”重要思想的偉大旗幟，將始終不渝地走鄧小平同志開辟的、以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持并發(fā)展了的中國特色社會主義道路。以胡錦濤同志為總書記的黨中央深受全黨和全國人民擁護(hù)和信賴。

全會通過的《決定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。今年是全面建設(shè)小康社會的第一年，明確提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則具有十分重大的意義。黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，黨的十四屆三中全會作出了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。１０年來，我國經(jīng)濟體制改革取得了重大進(jìn)展。社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局基本形成。改革的不斷深化，極大地促進(jìn)了社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平的提高，使我國經(jīng)受住了國際經(jīng)濟金融動蕩和國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大疫情等嚴(yán)峻考驗。同時也應(yīng)看到，我國還存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、分配關(guān)系尚未理順、農(nóng)民收入增長緩慢、就業(yè)矛盾突出、資源環(huán)境壓力加大、經(jīng)濟整體競爭力不強等問題，其重要原因是我國處于社會主義初級階段，經(jīng)濟體制還不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化和科技進(jìn)步加快的國際環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢，必須加快推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步注入強大動力。

黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略部署，是深化改革的總方向和依據(jù)。從初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制到完善社會主義市場經(jīng)濟體制，這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐，也是一項更加艱巨、更加宏偉的系統(tǒng)工程。《決定》提出，完善社會主義市場經(jīng)濟體制要貫徹“五個統(tǒng)籌”、做到“五個堅持”，即要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以人為本。按照“五個統(tǒng)籌”的要求提出改革目標(biāo)，體現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，體現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定三者的緊密結(jié)合、相互統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，反映了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)識不斷深化?！拔鍌€堅持”體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)了以往改革的成功經(jīng)驗，對確保改革順利進(jìn)行，具有重大意義。遵循這些基本要求和原則，《決定》對完善社會主義市場經(jīng)濟體制的各個方面作出了全面規(guī)劃和工作部署，必將為全面建設(shè)小康社會提供體制保證。當(dāng)前，擺在各級黨組織和廣大黨員面前的一項重要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)好貫徹好落實好黨的十六屆三中全會精神。各級黨委特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實際，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。改革開放潮流滾滾向前，全面建設(shè)小康社會鼓舞人心。歷史機遇是一副光榮的重?fù)?dān)，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是一種強大的動力。建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的重大歷史性決策，也是對全黨新的重大歷史性考驗。全黨同志一定要充分認(rèn)識自己的歷史責(zé)任，自覺肩負(fù)起自己的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，勵精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。

中共十六屆三中全會在京閉幕

新華社北京１０月１４日電（記者王敬中）為期４天的中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議１４日在此間閉幕。根據(jù)會議發(fā)表的公報，全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，并決定提交第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議。全國人大常委會委員長吳邦國、國務(wù)院總理溫家寶分別就《建議（討論稿）》和《決定（討論稿）》向全會作了說明。中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議公報

胡錦濤作重要講話

新華社北京１０月１４日電《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議公報》（２００３年１０月１４日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議，于２００３年１０月１１日至１４日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員１８８人，候補中央委員１５４人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》并決定提交第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議。吳邦國、溫家寶分別就《建議（討論稿）》和《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定十六屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，中央政治局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，既保持了黨的路線方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又從實際出發(fā)研究新情況、解決新問題，積極開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險，奪取了防治非典工作的階段性重大勝利，保持了經(jīng)濟較快增長和各項事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭，鞏固了奮發(fā)向上、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

全會高度評價十一屆三中全會特別是十四大確定社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)以來我國經(jīng)濟體制改革在理論和實踐上取得的重大進(jìn)展。強調(diào)為適應(yīng)經(jīng)濟全球化和科技進(jìn)步加快的國際環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢，必須按照十六大提出的建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步注入強大動力。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障。

全會強調(diào)，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù)是：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度，建立促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。深化經(jīng)濟體制改革，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。

全會認(rèn)為，要堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，加快調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。要適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。需要由國有資本控股的企業(yè)，應(yīng)區(qū)別不同情況實行絕對控股或相對控股。要建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，深化國有企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革。要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。要改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。全會認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位；有利于保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展；有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。這是完善基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

全會認(rèn)為，土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，要長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。農(nóng)戶在承包期內(nèi)可依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，完善流轉(zhuǎn)辦法，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保證國家糧食安全。按照保障農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則，改革征地制度，完善征地程序。要完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，把通過流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對農(nóng)民的直接補貼，切實保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。要加大國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

全會認(rèn)為，要加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場，大力推進(jìn)市場對內(nèi)對外開放，大力發(fā)展資本和其他要素市場，促進(jìn)商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。要繼續(xù)完善國家宏觀調(diào)控體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要加強對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要深化投資體制改革，分步實施稅收制度改革，推進(jìn)財政管理體制改革，深化金融企業(yè)改革，健全金融調(diào)控機制，完善金融監(jiān)管體制。要深化涉外經(jīng)濟體制改革，完善對外開放的制度保障，更好地發(fā)揮外資的作用，增強參與國際合作和競爭的能力。

全會認(rèn)為，要把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會成員收入差距過分?jǐn)U大問題。要加快建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，健全失業(yè)保險制度，繼續(xù)改革城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，完善城市居民最低生活保障制度。

全會認(rèn)為，要深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新工作機制，營造實施人才強國戰(zhàn)略的體制環(huán)境，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。要深化行政管理體制改革，合理劃分中央和地方經(jīng)濟社會事務(wù)的管理責(zé)權(quán)，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。全面推進(jìn)經(jīng)濟法制建設(shè)，加強執(zhí)法和監(jiān)督，確保法律法規(guī)的有效實施。

全會認(rèn)為，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的決策，是對全黨新的重大考驗。全黨要充分認(rèn)識肩負(fù)的歷史責(zé)任，自覺適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷學(xué)習(xí)新知識、研究新情況、解決新問題，繼續(xù)探索社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合的途徑和方式。要切實加強和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制營造良好的社會氛圍。要著眼于我國基本國情，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，確保社會穩(wěn)定和工作有序進(jìn)行。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強思想政治工作，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供強有力的政治保證。

全會強調(diào)，中華人民共和國憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法制基礎(chǔ)。實踐證明，現(xiàn)行憲法是一部符合我國國情的好憲法，在國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生活中發(fā)揮了極其重要的作用，保障了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，應(yīng)該保持穩(wěn)定。同時，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，依照法定程序，把十六大確定的重大理論觀點和重大方針政策寫入憲法，有利于憲法更好地發(fā)揮國家根本法的作用。全會指出，修改憲法必須堅持四項基本原則，立足我國國情，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面的意見，嚴(yán)格依法辦事，做到有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，有利于調(diào)動廣大人民群眾的積極性，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

全會強調(diào)，當(dāng)前，我國的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央的要求和部署，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，切實維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，切實加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，尤其要加強作風(fēng)建設(shè)，做到為民、務(wù)實、清廉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾扎扎實實地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。

全會號召，全黨同志和全國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，全面貫徹十六大精神，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗

第四篇：十六屆四中全會

敬愛的黨組織：黨的十六屆四中全會已經(jīng)勝利閉幕了，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了會議的精神，現(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)心得匯報如下：黨的十六屆四中全會是我國改革開放關(guān)鍵時期召開的一次極為重要的會議，這次會議議題重大、關(guān)系重大。貫徹落實全會精神，對于推進(jìn)中國特色社會主義的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)的偉大工程有十分重要的意義。黨的十六屆四中全會是在黨和國家發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。胡錦濤總書記向全會作了報告，貫徹了“三個代表”重要思想，體現(xiàn)了發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的精神。全會通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政成功的經(jīng)驗，深入分析黨治國理政面臨的新形勢、新要求、新貢獻(xiàn)是新時期加強黨執(zhí)政能力的重要綱領(lǐng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。這次全會把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為議題是我黨歷史上的第一次。加強執(zhí)政能力建設(shè)是一個關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運，關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。這次會議經(jīng)過認(rèn)真討論通過關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍委主席的職務(wù)的決定，高度評價了江澤民同志為黨和國家、為人民作出的突出貢獻(xiàn)和崇高精神，決定胡錦濤同志任中央軍委主席。為了黨和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展、長治久安、承前啟后，江澤民同志主動提出不再擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并從中央委員會退下來，為我們黨高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替的規(guī)范化、制度化、程序化作出了巨大貢獻(xiàn)。我們忠心擁護(hù)黨中央作出的決定，忠心崇敬江澤民同志作出的杰出貢獻(xiàn)，忠心擁護(hù)胡錦濤同志擔(dān)任中央軍委主席。作為入黨積極分子、學(xué)生干部的我，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會精神，同弘揚愛國主義和民族精神結(jié)合起來，增強大局意識和服務(wù)意識，在實際工作和學(xué)習(xí)中以身作則，充分發(fā)揮橋梁紐帶和模范帶頭作用。

第五篇：十六屆四中全會

敬愛的黨組織：

黨的十六屆四中全會已經(jīng)勝利閉幕了，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了會議的精神，現(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)心得匯報如下：

黨的十六屆四中全會是我國改革開放關(guān)鍵時期召開的一次極為重要的會議，這次會議議題重大、關(guān)系重大，十六屆四中全會。貫徹落實全會精神，對于推進(jìn)中國特色社會主義的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)的偉大工程有十分重要的意義。

黨的十六屆四中全會是在黨和國家發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。胡錦濤總書記向全會作了報告，貫徹了“三個代表”重要思想，體現(xiàn)了發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的精神。全會通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政成功的經(jīng)驗，深入分析黨治國理政面臨的新形勢、新要求、新貢獻(xiàn)是新時期加強黨執(zhí)政能力的重要綱領(lǐng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，范文《十六屆四中全會》。這次全會把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為議題是我黨歷史上的第一次。加強執(zhí)政能力建設(shè)是一個關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運，關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。

這次會議經(jīng)過認(rèn)真討論通過關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍委主席的職務(wù)的決定，高度評價了江澤民同志為黨和國家、為人民作出的突出貢獻(xiàn)和崇高精神，決定胡錦濤同志任中央軍委主席。為了黨和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展、長治久安、承前啟后，江澤民同志主動提出不再擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并從中央委員會退下來，為我們黨高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替的規(guī)范化、制度化、程序化作出了巨大貢獻(xiàn)。我們忠心擁護(hù)黨中央作出的決定，忠心崇敬江澤民同志作出的杰出貢獻(xiàn)，忠心擁護(hù)胡錦濤同志擔(dān)任中央軍委主席。

作為入黨積極分子、學(xué)生干部的我，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會精神，同弘揚愛國主義和民族精神結(jié)合起來，增強大局意識和服務(wù)意識，在實際工作和學(xué)習(xí)中以身作則，充分發(fā)揮橋梁紐帶和模范帶頭作用。