第一篇：中小企業(yè)局個人年終總結

過去的一年里，我在委黨委的領導和同志們的支持下，做了一些工作、取得了一些成績。成績的取得離不開領導的支持和同志們的幫助，但回想起來，取得的一些成績離黨和人民的要求，離組織上的期望還相差甚遠，還必須奮發(fā)努力學習工作，以報答黨組織的關心和同志們的支持。

按分工我主要分管民營經濟和中小企業(yè)工作，分管中小企業(yè)處和中小企業(yè)服務中心。一年來中小企業(yè)處和中小企業(yè)服務中心的同志們努力工作，都很好地完成了各自的工作目標。在市委、市政府正確領導下，年我市的民營經濟取得了很大成果。

今年是我市中小民營企業(yè)發(fā)展過程中遇到的最困難的一年，一是人民幣升值，從年以來人民幣已升值個百分點；二是出口退稅下調；三是原材料能源成本上漲；四是用工成本大幅度提高；五是人才缺乏；六是融資仍然十分困難；七是美國金融危機造成的世界性經濟不景氣，需求嚴重不足，使企業(yè)產品銷路不暢，虧損嚴重。針對這些問題，市委、市政府高度重視，出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展，保證中小企業(yè)渡過難關的措施，保證了中小企業(yè)健康快速地發(fā)展。

主要做了以下幾項工作：

（一）大力改善發(fā)展環(huán)境。幾年來，市政府集中精力抓了中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善和治理工作，取得了突破性的進展。清理罰款項目個，消減收費項目個，表彰項目壓減到個。在多家中小企業(yè)設立了行政交通監(jiān)測站，組建了中小企業(yè)仲裁中心和民營企業(yè)投訴中心，累計受理中小企業(yè)投訴案件個，已辦結件，幫助企業(yè)解決合同糾紛余件，為中小企業(yè)提供法律咨詢和援助達萬多人（次），依法維護了企業(yè)合法權益，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了大大改善。

（二）不斷加大政策的扶持力度。為了貫徹落實好《中華人民共和了中小企業(yè)促進法》，市委、市政府先后出臺了《關于加快民營經濟發(fā)展的若干意見》（大委發(fā)［］號）和《大連市實施<中華人民共和了中小企業(yè)促進法>辦法》（政府令第號）等多項政策文件，市直有關部門和各區(qū)市縣、先導區(qū)圍繞貫徹落實“兩個文件”，共制定多個相關配套文件。今年，市政府安排中小企業(yè)專項資金達.億元，同比增長.％。支持了東拓機械、古蓮森源電器、理工納米等個中小企業(yè)項目建設，項目涉及投資億元。加上北三市大通道政策、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、科技、旅游等各種專項資金，市政府每年支持中小企業(yè)發(fā)展的資金總計超過了億元。各區(qū)市縣也設立了專項扶持資金。

（三）努力破解融資難題。為解決融資問題，市政府大力推進融資擔保機構發(fā)展，積極致力于改善中小企業(yè)融資環(huán)境，出臺了一系列政策措施，既無資產了擔保機構獎勵機制，每年獎勵擔保機構近千萬元，積極鼓勵擔保機構為中小企業(yè)提供融資服務。截止目前，全市累計建立信用擔保機構戶，注冊資金.億元，今年為中小企業(yè)提供擔保貸款達億元以上，列東三省首位，有效緩解了中小企業(yè)融資難。為了支持中小企業(yè)直接融資，一方面，我們大力推動中小企業(yè)集合債發(fā)行工作，前期工作已全部完成，已正式上報國家有關部門審批。另一方面，大力推進中小企業(yè)上市工作，市財政撥款萬元，設立市級專項資金，對中小企業(yè)上市給予費用補貼，形成了促進企業(yè)上市的激勵機制。

（四）全面推進服務體系建設。我們本著“政府扶持中介，中介扶持企業(yè)”的宗旨，建立健全了市、區(qū)市縣兩級中小企業(yè)服務中心，為中小企業(yè)提供全面服務，幫助企業(yè)排憂解難。一方面，市政府完善了各級服務中心功能，搭建了市、區(qū)縣和中小企業(yè)之間信息服務網站，點擊萬次，累計萬人次平均每天人次/天，進一步加大了創(chuàng)業(yè)輔導培訓力度，每年為企業(yè)免費培訓各類人員達萬人（次），累計.萬人，建立個培訓基地，投訴中心接到投訴件，辦結件，法律咨詢萬人次。新辦中小企業(yè)每年都超過萬戶，設立中小企業(yè)戶。另一方面，大力推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設，成功打造了一批服務功能強、環(huán)境好的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務平臺。截止目前，全市創(chuàng)建省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地個，認定了大連天河創(chuàng)業(yè)服務中心等家市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，命名了大連節(jié)能技術服務中心等家小企業(yè)公共服務平臺。

（五）始終堅持對內對外“雙向開放”。今年以來，市政府創(chuàng)新了了內招商形式，實行“走出去”和“請進來”招商相結合，加大了服務和資金支持，先后組織中小企業(yè)參加青島apec展會和我市家具展等大型經貿洽談活動，邀請了淅商、粵商等來連開展經貿洽談，取得了近年來的最好成績。全市中小企業(yè)引進內資億元，同比增長%；實際利用外資.億美元，增長%；出口創(chuàng)匯億美元，增長.%，大大地促進了中小企業(yè)固定資產投資增長和項目建設。

（六）鼓勵中小企業(yè)集中發(fā)展。市政府按照市內區(qū)域，“立體發(fā)展”、北三市“平面發(fā)展”的思路，充分利用宏觀調控的有利時機，積極推動結構調整，在市內四區(qū)認定了金融、科技、物流、航運等一批專業(yè)特色大廈，兩級政府給予扶持資金近萬元。在北三帽，形成了以特色園區(qū)為依托、以中小企業(yè)為主體的一批具有集群特征的產業(yè)園區(qū)。如：模具產業(yè)園、億達軟件園、路明光產業(yè)園、金州汽車零部件配套園、旅順船舶配套園、太平中小企業(yè)工業(yè)園等。這些園區(qū)已成為聚集民營資本、技術和項目的重要載體。

呈現(xiàn)的主要特點：

（一）發(fā)展速度明顯加快。到月末，全市現(xiàn)有中小企業(yè)已突破萬戶，占全市企業(yè)總戶數的%以上，以中小企業(yè)為主體的民營經濟實現(xiàn)增加值億元，同比增長.%。實現(xiàn)營業(yè)收入億元，增長.%；實繳稅金億元，增長.%；-月固定資產投資億元，增長.%。各項經濟指標都保持了%以上速度增長，超過了全市增幅。各項經濟指標都保持%以上速度增長，超過了全市增幅。這里有一組數據足以說明中小和民營經濟的發(fā)展狀況。增加值從年的億元，到年達到億元；稅收由年的億元，到年達到億元；規(guī)模以上工業(yè)由年的戶，到年達到戶；億元企業(yè)由年的戶，到年達到戶。

（二）投入力度不斷加大。中小企業(yè)固定資產投入始終保持較高水平,投資建設的億元以上項目連年過百。目前，全市超萬元大項目項，其中已開工項目項，涉及投資額億元。逸盛大化pta、福佳大化px、東拓工程機械等一批大項目相繼開工建設，天寶綠色食品、天元電機、九玖光電led等一批民營項目已竣工投產。

（三）創(chuàng)新能力顯著提升。通過實施品牌戰(zhàn)略、上市戰(zhàn)略，民營企業(yè)創(chuàng)新步伐不斷加快。截止目前，民營企業(yè)擁有件中國馳名商標、個中國名牌，分別占全市的%、%。繼獐子島漁業(yè)上市之后，今年又有天寶股份、礎明集團、北港信息等戶企業(yè)在國內外上市。目前，全市有家民企在國內上市，家在境外上市。此外，民營和中小企業(yè)研發(fā)的核泵、水源熱泵、電動車、太陽能等一批“大連制造”環(huán)保節(jié)能產品已走上產業(yè)化，顯現(xiàn)出了巨大的創(chuàng)新帶動作用。

（四）集聚發(fā)展成效明顯。在國家振興東北老工業(yè)基地的政策拉動下，民營和中小企業(yè)正在向特色園區(qū)、特色大廈集聚發(fā)展，民營和中小企業(yè)在重大裝備、船舶配套、機械加工和汽車零部件配套等領域，發(fā)揮了十分重要的作用，專業(yè)化協(xié)作水平顯著提高，形成了一批以泵、閥門、液壓件、模具、儀表、鑄鍛件等為代表的關鍵功能部件群，有力地支持了石化、造船、裝備制造、電子信息等四大產業(yè)基地的建設。莊河市、瓦房店市先后獲得“中國實木家具產業(yè)基地”稱號和中國“軸承之都”稱號。

（五）社會貢獻越來越大。到月末，中小企業(yè)實繳稅金占全市稅收總額的%。各區(qū)市縣財政收入的%以上都是由民營和中小企業(yè)創(chuàng)造的，安置勞動力由年的.萬人增加到現(xiàn)在萬人，中小企業(yè)不僅成為縣域經濟發(fā)展的支柱，而且為當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收和小城鎮(zhèn)建設、為解決農產品深加工、增加農業(yè)收入、為解決農村剩余勞動力轉移和農民增收等“三農”問題做出了巨大貢獻。

經過多年的發(fā)展，我市中小企業(yè)在產業(yè)發(fā)展中起到了生力軍作用，在壯大縣域經濟中發(fā)揮了主導作用，對繁榮城鄉(xiāng)經濟、增加財政收入，擴大社會就業(yè)、改善人民生活，優(yōu)化經濟結構、促進新農村建設，做出了重要貢獻，正在發(fā)揮越來越重要的作用。

過去的一年，我是本著做個明白人干好該干的事的原則進行工作的?；旧献龅搅嗽谧⒅卣卫碚搶W習和自身素質能力提高的基礎上，履行崗位職責，完成分工任務。同時注重黨風廉政建設，執(zhí)行了黨內監(jiān)督制度和重大事項報告制度。在工作中我能夠注意保持清正。在作風上我還算是一個比較親和的人，還能夠注意做到在企業(yè)中、在群眾中保持好的形象，不做有損黨員形象和叫人瞧不起的事情。做到了從工作出發(fā)，首先想到的是工作，而不是個人或小團體的利益，能否嚴格要求自己，做到廉潔自律這是一個黨風問題。黨風問題是關系到黨的生死存亡的大問題，尤其是在當前國際形勢錯綜復雜、國內改革面臨的重要關頭，社會還有很多矛盾的情況下，我們每個黨員必須保持清醒的頭腦，要嚴格要求自己，要起到黨員帶頭作用，絕不做有損于國家集體和人民的事情，要清清白白做人，堂堂正正辦事，即要多干、干好工作，又要做到正直、清潔，工作要勤，作風要正。我總想，錢多少算多，官多大算大，自古多少人，一些聰明人，在權錢上把握不住，最后走向了犯罪，成為罪人。前人的教訓，值得深思，值得時刻提醒自己，必須把握住，不得有絲毫的松懈思想，否則悔之晚矣?？纯聪聧徛毠?，看看困難的老百姓，黨和人民給我們待遇可以了。人們常講人的欲望是無止境的，這要看是什么欲望，工作欲望，一切為人民的欲望這是好的，權錢的欲望不能要。

以上是一年來的學習、工作情況，離黨和人民的要求還相差甚遠。我的工作任務還很重，還有很多工作需要我大膽開展。我們有成績，但也應當看到不足，大連的民營經濟比起發(fā)達地區(qū)來還有很大差距，還需付出十倍、百倍的努力去工作。

第二篇：中小企業(yè)局個人年終總結

民營企業(yè)創(chuàng)新步伐不斷加快。截止目前，民營企業(yè)擁有件中國馳名商標、個中國名牌，分別占全市的%、%。繼獐子島漁業(yè)上市之后，今年又有天寶股份、礎明集團、北港信息等戶企業(yè)在國內外上市。目前，全市有家民企在國內上市，家在境外上市。此外，民營和中小企業(yè)研發(fā)的核泵、水源熱泵、電動車、太陽能等一批“大連制造”環(huán)保節(jié)能產品已走上產業(yè)化，顯現(xiàn)出了巨大的創(chuàng)新帶動作用。

（四）集聚發(fā)展成效明顯。在國家振興東北老工業(yè)基地的政策拉動下，民營和中小企業(yè)正在向特色園區(qū)、特色大廈集聚發(fā)展，民營和中小企業(yè)在重大裝備、船舶配套、機械加工和汽車零部件配套等領域，發(fā)揮了十分重要的作用，專業(yè)化協(xié)作水平顯著提高，形成了一批以泵、閥門、液壓件、模具、儀表、鑄鍛件等為代表的關鍵功能部件群，有力地支持了石化、造船、裝備制造、電子信息等四大產業(yè)基地的建設。莊河市、瓦房店市先后獲得“中國實木家具產業(yè)基地”稱號和中國“軸承之都”稱號。

（五）社會貢獻越來越大。到月末，中小企業(yè)實繳稅金占全市稅收總額的%。各區(qū)市縣財政收入的%以上都是由民營和中小企業(yè)創(chuàng)造的，安置勞動力由年的.萬人增加到現(xiàn)在萬人，中小企業(yè)不僅成為縣域經濟發(fā)展的支柱，而且為當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收和小城鎮(zhèn)建設、為解決農產品深加工、增加農業(yè)收入、為解決農村剩余勞動力轉移和農民增收等“三農”問題做出了巨大貢獻。

經過多年的發(fā)展，我市中小企業(yè)在產業(yè)發(fā)展中起到了生力軍作用，在壯大縣域經濟中發(fā)揮了主導作用，對繁榮城鄉(xiāng)經濟、增加財政收入，擴大社會就業(yè)、改善人民生活，優(yōu)化經濟結構、促進新農村建設，做出了重要貢獻，正在發(fā)揮越來越重要的作用。

過去的一年，我是本著做個明白人干好該干的事的原則進行工作的?；旧献龅搅嗽谧⒅卣卫碚搶W習和自身素質能力提高的基礎上，履行崗位職責，完成分工任務。同時注重黨風廉政建設，執(zhí)行了黨內監(jiān)督制度和重大事項報告制度。在工作中我能夠注意保持清正。在作風上我還算是一個比較親和的人，還能夠注意做到在企業(yè)中、在群眾中保持好的形象，不做有損黨員形象和叫人瞧不起的事情。做到了從工作出發(fā)，首先想到的是工作，而不是個人或小團體的利益，能否嚴格要求自己，做到廉潔自律這是一個黨風問題。黨風問題是關系到黨的生死存亡的大問題，尤其是在當前國際形勢錯綜復雜、國內改革面臨的重要關頭，社會還有很多矛盾的情況下，我們每個黨員必須保持清醒的頭腦，要嚴格要求自己，要起到黨員帶頭作用，絕不做有損于國家集體和人民的事情，要清清白白做人，堂堂正正辦事，即要多干、干好工作，又要做到正直、清潔，工作要勤，作風要正。我總想，錢多少算多，官多大算大，自古多少人，一些聰明人，在權錢上把握不住，最后走向了犯罪，成為罪人。前人的教訓，值得深思，值得時刻提醒自己，必須把握住，不得有絲毫的松懈思想，否則悔之晚矣?？纯聪聧徛毠?，看看困難的老百姓，黨和人民給我們待遇可以了。人們常講人的欲望是無止境的，這要看是什么欲望，工作欲望，一切為人民的欲望這是好的，權錢的欲望不能要。

以上是一年來的學習、工作情況，離黨和人民的要求還相差甚遠。我的工作任務還很重，還有很多工作需要我大膽開展。我們有成績，但也應當看到不足，大連的民營經濟比起發(fā)達地區(qū)來還有很大差距，還需付出十倍、百倍的努力去工作。

第三篇：中小企業(yè)局檢查

關于東風路地區(qū)民營中小企業(yè)發(fā)展工作情況匯報

金臺區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進局：

為了深入貫徹落實區(qū)委《關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)推進全區(qū)非公有制經濟發(fā)展的意見》（寶金發(fā)〖２００６〗２７號文件精神），進一步促進轄區(qū)民營企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。根據寶金國辦發(fā)（２００７）５號文件《金臺區(qū)促進民營中小企業(yè)發(fā)展工作考核辦法》精神及要求，結合轄區(qū)實際，現(xiàn)就各項內容落實情況匯報如下：

一、轄區(qū)基本情況

金臺區(qū)東風路街道辦事處，位于寶雞市金陵河以東、渭河以北、隴海鐵路以南，轄區(qū)面積4.3平方公里，居民21000戶、6.4萬人，有機關企事業(yè)單位61個。街道共轄12個社區(qū)，其中板塊型社區(qū)3個，單位型社區(qū)9個。

作為金臺的主要街區(qū)，東風路街道一是區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，尤其是隨著寶雞市區(qū)的東移，許多大型企事業(yè)單位和市級部門先后入駐我街，使地區(qū)人口迅速增加，高層商業(yè)及住宅樓建設力度明顯加大，轄區(qū)現(xiàn)有１０層以上商務、辦公、住宅樓２９棟，現(xiàn)已建成１２個規(guī)范化居住小區(qū)，已成為名符其實的寶雞市副中心區(qū)，是我市商業(yè)、物流、機電、建材、信息等產業(yè)聚集區(qū)。二是社會資源豐富，轄區(qū)駐有寶雞石油機械廠、寶雞卷煙廠、寶鈦新金屬公司、電氣化器材廠等一批省內外知名企業(yè)，輻射、帶動功能日趨增強。三是第三產業(yè)現(xiàn)發(fā)展形成了機電產品一條街、建材一條街，具有較好的發(fā)展基礎。

近年來，街道黨工委、辦事處緊緊圍繞轄區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定大局，堅持從城市街道的實際出發(fā)，強化措施，積極探索，大膽實踐，有力地推動了街道經濟工作健康協(xié)調發(fā)展。

二、健全機構、加強領導

按文件要求，經研究迅速成立民營中小企業(yè)工作領導小組和民營中小企業(yè)發(fā)展服務辦公室。

組長：劉曉明（辦事處主任）副組長：馬君懷（辦事處副主任）

王文杰（武裝部部長）成員：謝寶翠、王寶榮、王愛玲

領導小組下設辦公室，由辦事處武裝部長王文杰兼任辦公室主任。

工作中：一是主管領導、企業(yè)辦主任能按時參加區(qū)委、區(qū)政府及主管部門召開的有關會議，高度重視轄區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況，對會議精神能及時傳達和落實。

二是建立領導小組議事制度。民營中小企業(yè)發(fā)展服務辦公室經常性的開展工作，每半月到轄區(qū)部分中小企業(yè)開展服務工作，為他們提供政策信息和提供力所能及的智力支持。

三是街道辦事處主要領導對企業(yè)辦專職人員待遇高度重視，按時發(fā)放個人工資待遇，提高了企業(yè)辦工作人員的工作積極性。四是轄區(qū)中小企業(yè)發(fā)展狀況良好。在今年年初，我辦為能準確掌握轄區(qū)中小企業(yè)發(fā)展狀況，組織人員，由領導帶隊，認真做好轄區(qū)民營企業(yè)的經營情況統(tǒng)計工作，掌握了轄區(qū)主導產業(yè)、二三產業(yè)的總量，不斷提升經濟強街品位，為區(qū)、街決策提供數據支持。經摸底匯總，轄區(qū)內共有民營中小企業(yè)１７３家，主要頒在東風路、金臺大道和陳倉園。東風路以銷售機電產品為主，初步形成了機電產品銷售一條街。加工修理與其它工業(yè)企業(yè)座落于金臺大道，服務業(yè)立足于居民生活服務區(qū)。其中：從事醫(yī)療醫(yī)藥、美容美發(fā)的有１９家；干洗、飲用水、家政服務的有１８家；個體商店、超市有３０家；餐飲有２２家；摩托車銷售有１３家；電動自行車銷售有１６家；工程、運輸、租賃有１３家；汽車銷售有１１家；修理、攝影有１１家；以營糧油有３家；物業(yè)有２家；房地產有３家；其它項目有１２家，每年上交國家稅金１４０２萬元。

三、上半年經濟指標總體完成情況

今年，區(qū)委、區(qū)政府下達我街的全年招商引資任務為4000萬元，上半年完成3４00萬元，占總任務的８５％；到位資金１６５０萬元，完成到位資金1３７０萬元，占總任務的８３%。達到時間過半，任務過半的目標。

今年年初，街道和轄區(qū)各企業(yè)簽訂《安全生產目標責任書》，做到責任落實到位，能夠定期不定期的到企業(yè)排查安全事故隱患，上半年，轄區(qū)中小企業(yè)未發(fā)生傷亡事故，確保了轄區(qū)的安全生產穩(wěn)定。

轄區(qū)內中小企業(yè)能夠按照環(huán)保部門要求，認真落實有關規(guī)定，企業(yè)領導人環(huán)保意識強，上半年未出現(xiàn)違規(guī)行為。

街道辦事處高度重視加快推進中小企業(yè)信息化建設，目前正多方籌資，籌建東風路企業(yè)網頁，更好地為企業(yè)做好服務。

四、招商引資項目概況及進展情況

１、寶雞市金橋物資再生利用公司（東風路３１號）：總投資３０００萬元，合同引資２４００萬元，到位資金１０００萬元。

經營：廢舊物資購銷收購加工、銷售。

２、寶雞市慶源醫(yī)療器械有限公司（東風路５９號）：總投資５００萬元，合同引資４５０萬元，到位資金２００萬元。

經營：醫(yī)療器械

３、寶雞市新宜景裝飾有限責任公司（躍進路北路１號）：總投資４００萬元，合同引資３５０萬元，到位資金１００萬元。

經營：裝飾、裝修、設計

４、寶雞市宇龍工程機械租賃有限公司（東風路３２號）：總投資１５０萬元，合同引資１００萬元，到位資金２０萬元。

經營：機械租賃、土建、裝飾工程

５、寶雞市瑞新工貿有限責任公司（東風路５９號）：總投資１５０萬元，合同引資１００萬元，到位資金５０萬元。

經營：機械加工、金屬材料、化工、油漆

五、產業(yè)化項目概況及進展情況 １、華煤大廈商住樓：是市上下達我街的考核項目，也是華亭煤業(yè)集團公司重點工程項目之一，標志著華亭煤業(yè)加快進軍寶雞市場的步伐。此項目工程座落在金臺大道（寶商家美佳對面），總占地面積１５２５．７７㎡；總建筑面積３００００㎡，樓高３４層（地下一層，地面３３層），總投資約５８００萬元，預計前期投資２０００萬元。

２、華苑賓館：地處寶鐵小區(qū)，集賓館、餐飲、娛樂于一體，占地面積１４００㎡，建筑面積５５００㎡，賓館總投資６００萬元，已于今年６月正式對外營業(yè)。

３、石油綜合辦公綜合樓：始建于２００６年１０月，計劃投資３７００萬元，實際完成２１００萬元，目前主體工程已完工，占地面積２５６０㎡，建筑面積１７９２０㎡，預計年底前投入使用。

４、東風佳園二期工程（２１層商住樓）：是區(qū)上下達我街的考核項目，該工程地處東風路中段，東風佳園商住樓（其中：商業(yè)用房４層，住宅樓１７層）總建筑面積２９０００㎡，竣工面積１４０００㎡，計劃投資５０００萬元，２００７年實際投資２１００萬元，目前已施工進行到１３層。

這些民營中小企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的同時，也為東風路地區(qū)的經濟繁榮打下了堅實的基礎。今后，我們將加大服務力度，更好的為這些中小企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

東風路街道辦事處 二ＯＯ七年七月二十六日

第四篇：重慶市中小企業(yè)局重慶市財政局

重慶市中小企業(yè)局

文件

重慶市財政局

渝中小企?2009?63號

重慶市中小企業(yè)局 重慶市財政局 關于印發(fā)《重慶市中小企業(yè)流動資金貸款

保費補貼實施辦法》的通知

各區(qū)縣中小企業(yè)局、財政局、市級擔保公司：

現(xiàn)將《重慶市中小企業(yè)流動資金貸款保費補貼實施辦法 》印發(fā)給出你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有什么問題，請及時反饋。

附件：重慶市中小企業(yè)流動資金貸款保費補貼實施辦法

市中小企業(yè)局聯(lián)系人：黎學英 電話：67625690 郵箱:lixueying-cw＠126.com 市財政局聯(lián)系人： 陸 憲 電話：67575320(此頁無正文)

重慶市中小企業(yè)局 重慶市財政局

二○○九年四月九日

主題詞：經濟管理 中小企業(yè) 保費補貼 通知

重慶市中小企業(yè)局辦公室 2009年4月13日?。ü灿?00份）附件：

重慶市中小企業(yè)流動資金貸款保費補貼

實施辦法

為進一步緩解中小企業(yè)融資難，鼓勵各類擔保機構加大對中小企業(yè)流動資金貸款擔保力度，根據《重慶市人民政府關于進一步采取適應性政策措施促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（渝府發(fā)?2008?132號）精神，市財政安排專項資金1500萬元，用于擔保機構和中小企業(yè)的流動資金貸款保費補貼。為了規(guī)范補貼資金的使用管理，特制定本實施辦法。

一、補貼范圍

符合下列條件的擔保業(yè)務可納入補貼范圍：

（一）受補中小企業(yè)的認定：按照國經貿中小企?2003?143號文件確定的中小企業(yè)標準執(zhí)行。符合國家產業(yè)政策、生產經營正常、管理制度健全、無虧損的技術創(chuàng)新型、成長型等各類中小企業(yè)。

（二）擔保機構享受補貼條件：一是擔保機構對企業(yè)收取的年擔保費率不得高于2.5%；二是擔保機構對企業(yè)收取的年保證金不得高于擔保額度的5%；三是擔保公司不得向企業(yè)收取除擔保費以外的其它費用；四是擔保對象必須是中小企業(yè)生產經營流動資金貸款，不得用于固定資產投資或挪作他用。

（三）擔保機構和企業(yè)享受補貼的擔保額是2009年1-9月的 中小企業(yè)流動資金銀行貸款擔保發(fā)生額。單戶中小企業(yè)流動資金銀行貸款擔保額度為200萬元－3000萬元。超過者按3000萬元計補。

（四）已按渝經發(fā)?2009?29號申報中小企業(yè)流動資金銀行貸款貼息的企業(yè)不得申報保費補貼，區(qū)縣也不得向市里推薦申報保費補貼。

二、補貼標準

（一）擔保機構補貼標準：按符合條件的銀行貸款擔保額度，由市財政給予年不超過1個百分點的補貼（擔保期限不足一年的按實際擔保期限計算，超過一年的按一年計算）。

（二）中小企業(yè)補貼標準：按符合條件的銀行貸款擔保額度，由市財政給予年不超過1個百分點的補貼（不足一年的按實際貸款期限計算，超過一年的按一年計算）。

三、申報程序及資料

（一）申報程序：

1、市級擔保機構于5月10日、10月10日前分別向市中小企業(yè)局和市財政局申報補貼資金。區(qū)縣擔保機構由區(qū)縣中小企業(yè)局和區(qū)縣財政局聯(lián)合審查后，于5月10日、10月10日前聯(lián)合行文向市小企業(yè)局和市財政局申報。

2、中小企業(yè)由區(qū)縣中小企業(yè)局和區(qū)縣財政局聯(lián)合審查后,擇優(yōu)推薦3-5家, 于5月10日、10月10日前聯(lián)合行文向市小企業(yè)局和市財政局申報。

（二）申報資料：

1、擔保機構申報資料：

（1）申請文件及擔保機構基本情況表（附件1）、2009年*月－*月受保企業(yè)流動資金貸款情況表（附件2）。

（2）擔保機構與企業(yè)簽訂的含有擔保費率及保證金等事項的合同復印件。

（3）企業(yè)與銀行的借款合同復印件。（4）企業(yè)繳付擔保費有效票據復印件。

（5）企業(yè)繳付擔保費、保證金及除收取擔保費以外沒有收取其它費用的情況證明（加蓋受保企業(yè)鮮章）。

2、中小企業(yè)申報資料：

（1）申請文件及2009年*月－*月中小企業(yè)流動資金貸款情況表（附件3）；

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）企業(yè)與銀行的借款合同及貸款進賬單復印件。

（4）企業(yè)與擔保機構簽訂的含有擔保費率及保證金等事項的合同復印件。

（5）企業(yè)繳付擔保費有效票據復印件。

申報資料分別報送市中小企業(yè)局、市財政局,同時報送電子文本。未按規(guī)定時間報送的，逾期不受理。

四、審批程序及資金撥付

市財政局和市中小企業(yè)局聯(lián)合對市級擔保機構、區(qū)縣中小企業(yè)局和財政局上報的資料進行審查，審定后由市財政局直接將資金撥付給市級擔保機構和區(qū)縣財政局。區(qū)縣擔保機構和中小企業(yè) 保費補貼由區(qū)縣財政局負責撥付。

五、財務處理及監(jiān)督管理

擔保機構收到補貼資金后，專項用于建立“風險準備金”，彌補代償損失。中小企業(yè)收到補貼資金后，應按照《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）的相關規(guī)定進行財務處理。

專項資金必須做到?？顚Ｓ?，嚴禁截留或挪作他用。凡違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、挪用專項資金的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第427號）規(guī)定給予處罰，并追究有關責任單位和責任人員的責任。

第五篇：2009年全市中小企業(yè)局工作總結

今年以來，我市中小企業(yè)在市委、市政府的正確領導下，按照省委、省政府“兩個加快”、“三個全面推動”的要求，抓住災后重建和擴大內需的歷史機遇，認真貫徹落實《*省人民政府關于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》和《*市人民政府關于促進工業(yè)經濟持續(xù)加快發(fā)展的意見》，繼續(xù)保持了較好的增長勢頭。主要情況如下：

一、中小企

業(yè)發(fā)展基本情況

（一）主要經濟指標完成情況良好。1－6月，全市中小企業(yè)完成營業(yè)收入419.31億元，同比31；實現(xiàn)增加值122.18億元，同比增長30，其中工業(yè)增加值111.21億元，同比增長35；實現(xiàn)利稅32.88億元，同比增長32；實現(xiàn)稅金總額12.16億元，同比增長49。

（二）工業(yè)企業(yè)恢復生產步伐加快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數達到891戶，全面恢復生產的企業(yè)有878戶，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產恢復面達到98.5。其中，旌陽區(qū)、中江、羅江縣和高新區(qū)工業(yè)企業(yè)生產面達到100，廣漢市99.5。極重災區(qū)什邡市和綿竹市分別達到96.4和91.8。

（三）信用擔保體系建設發(fā)展迅速。1—6月全市擔保公司為310家企業(yè)新增擔保筆數452筆，新增擔保額13.2億元，同比增長99.35，其中中小企業(yè)擔保額11.3億元。

二、主要舉措

（一）認真貫徹落實《*省人民政府關于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》和全省加快中小企業(yè)發(fā)展工作會議精神。3月16日省政府印發(fā)了《關于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》（川府發(fā)【2009】11號），*市人民政府非常重視《決定》的貫徹落實。*市經委（中小企業(yè)局）召開了各縣（市、區(qū)）專門會議，印發(fā)文件，通過*日報等媒體對文件進行解讀宣傳。在*市工業(yè)工作會議上，出臺了《關于促進工業(yè)經濟持續(xù)加快發(fā)展的意見》（*府發(fā)【2009】11號），對*市工業(yè)企業(yè)（包括中小企業(yè)）從各項優(yōu)惠政策的落實、政府財政資金支持、中小企業(yè)、民營企業(yè)的融資支持、稅收支持、營造發(fā)展環(huán)境優(yōu)化各項政府服務等方面做出了明確的要求。一是召開全市中小企業(yè)發(fā)展大會。系統(tǒng)回顧、總結我市中小企業(yè)發(fā)展中小企業(yè)取得的成績和典型經驗，深入分析當前中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難，研究我市中小企業(yè)發(fā)展的新舉措。二是深入宣傳，大造聲勢，營造大力發(fā)展中小企業(yè)的良好氛圍。采取多種形式，分階段、分專題進行全面系統(tǒng)的政策宣傳，通過報刊、廣播、電視、網絡等宣傳政策、發(fā)展中小企業(yè)的做法、典型經驗等，在我市掀起關心和支持中小企業(yè)發(fā)展的新高潮。三是搞好培訓，解讀政策，全面開展“送政策、下基層、促發(fā)展”活動。把國家、省、市有關政策和配套文件整理成冊印發(fā)到基層和企業(yè)。四是協(xié)調各方，制定配套實施細則，狠抓各級政策落實。五是履職盡責，爭取省局支持，形成省、市、縣發(fā)展中小企業(yè)的合力。

（二）放寬投資領域，實施公平待遇。一是對中小企業(yè)實行公平待遇。在公有制企業(yè)與中小企業(yè)，外來企業(yè)與本地企業(yè)間切實做到登記申報平等、稅負平等、規(guī)費標準平等、市場準入平等、部門服務平等。加快放開經營范圍步伐，除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外開放的領域，都以對國有資本和外資同等的條件對民間資本開放，凡是政府承諾對外商開放的領域，引導民間資本加快進入。二是放寬對企業(yè)注冊資本的限制。允許新設立的注冊資本在100萬元以下的民營有限責任公司實行注冊資本分期到位，各投資人首期認繳的資本金達到認繳額的10％以上（最低不少于3萬元），一年內實繳注冊資本追加到50％以上，其余部分可在三年內到位，科技型民營有限責任公司的注冊資本首期出資達到3萬元即可注冊登記。三是鼓勵到中小企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)工作人員，在戶籍管理、檔案管理，職稱評定、社會保險。住房和子女入學入托等方面實行與其他所有制企業(yè)同樣的待遇。中小企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員達到30％，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動和社會保障部門認定，有關部門批準，享受相應的稅費減免政策。中小企業(yè)福利生產企業(yè)安置“四殘”人員占生產人員總數35％以上的，經有關部門認定，稅務機關批準，享受有關稅收政策，安置“四殘”人員占生本文來源：好范文http://004km.cn/產人員總數的比例超過10％未達到35％的，減半征收企業(yè)所得稅。

（三）加強引導，鼓勵發(fā)展。一是充分發(fā)揮機械、食品（含煙草）、化工等支柱產業(yè)的輻射帶動作用，圍繞國有大中型企業(yè)的主輔分離以及重大技術裝備制造業(yè)基地建設，大力發(fā)展專業(yè)化協(xié)作中小企業(yè)。大力支持民間資本發(fā)展醫(yī)藥、服裝、新材料，天然氣化工。電子信息等新興產業(yè)，引導中小企業(yè)投資建設專業(yè)市場、批發(fā)市場，重點發(fā)展現(xiàn)代倉儲業(yè)。鼓勵中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展中小企業(yè)的主要載體，培

育企業(yè)集群和產業(yè)集群，大力發(fā)展特色園區(qū)經濟。二是實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵和引導中小企業(yè)以名牌產品，優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產、配套生產等多種形式，擴大生產經營規(guī)模。三是積極鼓勵支持中小企業(yè)技術進步，將符合條件的中小企業(yè)納入省、市重點技術改造項目規(guī)劃。

（四）強化服務，優(yōu)化環(huán)境。通過深化行政審批制度改革。桉照“工

商受理、抄告相關。同步審批、限時反饋，一次辦結”的原則，實施審批辦照的“并聯(lián)審批制”，建立電子并聯(lián)審批網絡平臺，除法定的特殊情況外，辦理時限原則上不超過5個上作日。推行部門承諾制。各職能部門制定服務承諾，在新聞媒體上向社會公示，督查部門每年對各職能部門的承諾兌觀情況進行督促檢查，并將結果向社會公布。紀檢監(jiān)察部門負責組織有關人員對行政執(zhí)法單位的評議，評議一年一次，評議結果通過新聞媒體向社會公布。嚴禁各種亂收費、亂罰款、亂攤派。堅決制止將行政事業(yè)單位管理職能變?yōu)橛袃敺栈蛘咄ㄟ^中介機構強制服務。

自收集與整理，特別感謝原作者！促考核。將中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃，搞好發(fā)展預測、重大結構與布局規(guī)劃。制定地方性經濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施。建立健全發(fā)展中小企業(yè)工作領導機制，統(tǒng)籌研究、協(xié)調解決中小企業(yè)發(fā)展的重要問題，督促、檢查、考核各項政策和工作的落實情況。各縣（市、區(qū)）、市級部門扶持發(fā)展中小企業(yè)的情況納入目標考核。

三、存在的主要困難和問題

（一）中小企業(yè)融資難問題依然突出。一是企業(yè)資金需求增加。去年以來，原材料、勞動力、煤電油運等生產要素價格大幅波動，產品市場競爭日趨激烈，中小企業(yè)的銷售壓力不斷加大，大量流動資金滯留在生產環(huán)節(jié)，應收賬款增多，存貨占用資金上升，企業(yè)資金需求量快速增加。二是資金來源渠道狹窄。據我局抽樣調查，有31.5的企業(yè)在四大國有銀行獲得了貸款，有59.3的企業(yè)在市商業(yè)銀行和信用社獲得了貸款。有14.8的企業(yè)在銀行完全沒有貸款，依靠親朋借款甚至高利貸來維持企業(yè)的運轉，部分企業(yè)民間借貸的月息高達5，公司生存發(fā)展極為艱難。三是中小企業(yè)貸款結構矛盾突出。銀行對中小企業(yè)的貸款多為流動資金貸款，中長期貸款緊缺，制約了企業(yè)的擴張和后續(xù)發(fā)展能力。

（二）部份生產要素供應緊張。我市鐵路沿線車站接卸能力較差，運輸能力嚴重不足。目前我市所需磷礦石需大量從云南、貴州購入，但貴州、云南入川車皮運輸問題仍難以解決。在用地方面，企業(yè)成長到一定程度就需要擴張發(fā)展，但目前一些地方開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和工業(yè)功能區(qū)，所儲備的可用土地已經不多，而且實行招拍掛后，企業(yè)征地成本大幅度上升，中小企業(yè)的用地更加難以保證。

（三）中小企業(yè)自身管理水平不高，核心競爭力不強。中小企業(yè)小而全、小而弱的現(xiàn)象比較突出，產品雷同、低水平過度競爭的問題比較嚴重，缺乏“專、精、特、新”的產業(yè)特色。少數企業(yè)財務管理不健全，依法經營、誠實守信觀念不強。

（四）部分優(yōu)惠政策與我市實際情況不相適應。我市擔保機構特別是會員制擔保機構在服務我市中小企業(yè)，改善我市金融環(huán)境，支持我市災后重建方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。國家也有相關的擔保機構營業(yè)稅減免政策—《關于中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅有關問題的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2009〕114號，以下簡稱《通知》），但由于我市作為地震重災區(qū)的特殊性，目前尚無一家會員制擔保機構能夠完全達到《通知》所要求條件。該文件在信用擔保機構免稅條件第五條規(guī)定：對單個受保企業(yè)提供的擔保余額不超過擔保機構實收資本總額的10，且平均單筆擔保責任金額最多不超過3000萬元人民幣。以我市最大的會員制擔保機構*市小漢投資擔保有限公司為例，按照這條規(guī)定，*市小漢投資擔保有限公司對單個受保企業(yè)提供的擔保余額最多不能超過310萬元，而該公司大多數會員均屬地震受災企業(yè)，正需要大量的災后重建資金，310萬元的擔保額根本就不能滿足企業(yè)需要，加之國家又對災區(qū)提供了強有力的金融支持，部份會員企業(yè)擔保余額高時達到1000多萬元。因此，我們認為《通知》在信用擔保機構免稅條件第五條規(guī)定并不適用于目前*市作為地震重災區(qū)的實際情況。

四、下一步工作重點

（一）完善信用擔保體系建設。一是要營造更加有利于擔保業(yè)發(fā)展的環(huán)境，建立再擔保體系，降低擔保風險；二是要理順擔保機構與金融機構之間的合作關系，提高擔保機構地位，廢除與金融機構簽訂的部分“霸王”條款；三是籌備成立*市擔保協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、業(yè)務培訓、信息交流等方面的積極作用；四是推動擔保公司信用評價體系建設，增強金融機構與擔保公司的溝通了解，增加擔保公司的信用貸款額度；五是要強化服務意識，進一步提高工作效率，推進擔保企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）推進“中小企業(yè)成長工程”。對我市確定的優(yōu)秀中小企業(yè)、成長型中小企業(yè)在政策資金上給予一定傾斜，實行項目優(yōu)先申報。將其納入生產要素重點保障名單，在物資運輸上重點傾斜，在能源供應上重點保障，在土地審批和土地供應等方面優(yōu)先支持。在信息交流、融資擔保、管理咨詢、教育培訓、科技創(chuàng)新、市場開拓等方面給予重點服務。

（三）培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。通過業(yè)績考核、項目獎勵、資金支持等多種手段鼓勵培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，力爭到年底全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。

（四）推進配套協(xié)作發(fā)展。重點支持中小企業(yè)圍繞我市“重裝基地”建設配套發(fā)展，形成了以第二重型機械集團公司、東方電機股份有限公司、東方汽輪機廠、川油廣漢宏華有限公司幾大企業(yè)為龍頭，數百戶中小機械制造企業(yè)共同發(fā)展的格局。依托*高新區(qū)、廣漢經開區(qū)、旌陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設中小企業(yè)配套協(xié)作園區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。為中小企業(yè)的配套發(fā)展搭建生產、技術和社會服務平臺。

（五）發(fā)展特色產業(yè)集群。以旌陽區(qū)重裝配套產業(yè)集群、廣漢市石油機械產業(yè)園集群、綿竹市酒業(yè)產業(yè)集群、綿竹市磷化工產業(yè)集群為重點，力爭培育銷售收入過50億元產業(yè)集群4個，過30億元產業(yè)集群5個，銷售收入過10億元產業(yè)集群14個。

（五）強化信用體系建設，加大金融扶持力度。一是積極發(fā)展中小企業(yè)信用擔保機構。大力鼓勵支持會員制擔保機構的發(fā)展。對為中小企業(yè)提供擔保的擔保機構進行風險補貼。擔保機構為新增貸款擔保且擔保費率低于3，風險補貼的標準按本擔保金額的0.1-0.5計算，對單個擔保機構的補貼最高不超過30萬元。二是鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)的支持力度。引導商業(yè)銀行制定支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸規(guī)劃，發(fā)展專營中小企業(yè)業(yè)務的特色分支機構，優(yōu)化信貸結構，拓寬融資渠道，滿足大眾化和個性化融資需求。支持商業(yè)銀行建立風險定價機制，實行浮動利率和差別利率，有效協(xié)調貸款供求關系，提高融資成功率。三是支持中小企業(yè)發(fā)展直接融資。支持中小企業(yè)利用資本市場融資，擴大直接融資規(guī)模和比例。組織有關部門和中介機構對擬上市中小企業(yè)提供改制和上市等全方位服務。建立市級重點上市培育企業(yè)的后備資源庫，科學擬定重點培育企業(yè)入庫標準并實施動態(tài)管理。對基本具備上市條件，首次列入省、市重點上市培育企業(yè)名單的企業(yè)分別給予10萬元、5萬元的上市前期工作經費補助。

（六）加強組織領導，強化督促考核。將中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃，搞好發(fā)展預測、重大結構與布局規(guī)劃。制定地方性經濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施。建立健全發(fā)展中小企業(yè)工作領導機制，統(tǒng)籌研究、協(xié)調解決中小企業(yè)發(fā)展的重要問題，督促、檢查、考核各項政策和工作的落實情況。各縣（市、區(qū)）、市級部門扶持發(fā)展中小企業(yè)的情況納入目標考核。

三、存在的主要困難和問題

（一）中小企業(yè)融資難問題依然突出。一是企業(yè)資金需求增加。去年以來，原材料、勞動力、煤電油運等生產要素價格大幅波動，產品市場競爭日趨激烈，中小企業(yè)的銷售壓力不斷加大，大量流動資金滯留在生產環(huán)節(jié)，應收賬款增多，存貨占用資金上升，企業(yè)資金需求量快速增加。二是資金來源渠道狹窄。據我局抽樣調查，有31.5的企業(yè)在四大國有銀行獲得了貸款，有59.3的企業(yè)在市商業(yè)銀行和信用社獲得了貸款。有14.8的企業(yè)在銀行完全沒有貸款，依靠親朋借款甚至高利貸來維持企業(yè)的運轉，部分企業(yè)民間借貸的月息高達5，公司生存發(fā)展極為艱難。三是中小企業(yè)貸款結構矛盾突出。銀行對中小企業(yè)的貸款多為流動資金貸款，中長期貸款緊缺，制約了企業(yè)的擴張和后續(xù)發(fā)展能力。

（二）部份生產要素供應緊張。我市鐵路沿線車站接卸能力較差，運輸能力嚴重不足。目前我市所需磷礦石需大量從云南、貴州購入，但貴州、云南入川車皮運輸問題仍難以解決。在用地方面，企業(yè)成長到一定程度就需要擴張發(fā)展，但目前一些地方開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和工業(yè)功能區(qū)，所儲備的可用土地已經不多，而且實行招拍掛后，企業(yè)征地成本大幅度上升，中小企業(yè)的用地更加難以保證。

（三）中小企業(yè)自身管理水平不高，核心競爭力不強。中小企業(yè)小而全、小而弱的現(xiàn)象比較突出，產品雷同、低水平過度競爭的問題比較嚴重，缺乏“專、精、特、新”的產業(yè)特色。少數企業(yè)財務管理不健全，依法經營、誠實守信觀念不強。

（四）部分優(yōu)惠政策與我市實際情況不相適應。我市擔保機構特別是會員制擔保機構在服務我市中小企業(yè)，改善我市金融環(huán)境，支持我市災后重建方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。國家也有相關的擔保機構營業(yè)稅減免政策—《關于中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅有關問題的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2009〕114號，以下簡稱《通知》），但由于我市作為地震重災區(qū)的特殊性，目前尚無一家會員制擔保機構能夠完全達到《通知》所要求條件。該文件在信用擔保機構免稅條件第五條規(guī)定：對單個受保企業(yè)提供的擔保余額不超過擔保機構實收資本總額的10，且平均單筆擔保責任金額最多不超過3000萬元人民幣。以我市最大的會員制擔保機構*市小漢投資擔保有限公司為例，按照這條規(guī)定，*市小漢投資擔保有限公司對單個受保企業(yè)提供的擔保余額最多不能超過310萬元，而該公司大多數會員均屬地震受災企業(yè)，正需要大量的災后重建資金，310萬元的擔保額根本就不能滿足企業(yè)需要，加之國家又對災區(qū)提供了強有力的金融支持，部份會員企業(yè)擔保余額高時達到1000多萬元。因此，我們認為《通知》在信用擔保機構免稅條件第五條規(guī)定并不適用于目前*市作為地震重災區(qū)的實際情況。

四、下一步工作重點

（一）完善信用擔保體系建設。一是要營造更加有利于擔保業(yè)發(fā)展的環(huán)境，建立再擔保體系，降低擔保風險；二是要理順擔保機構與金融機構之間的合作關系，提高擔保機構地位，廢除與金融機構簽訂的部分“霸王”條款；三是籌備成立*市擔保協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、業(yè)務培訓、信息交流等方面的積極作用；四是推動擔保公司信用評價體系建設，增強金融機構與擔保公司的溝通了解，增加擔保公司的信用貸款額度；五是要強化服務意識，進一步提高工作效率，推進擔保企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）推進“中小企業(yè)成長工程”。對我市確定的優(yōu)秀中小企業(yè)、成長型中小企業(yè)在政策資金上給予一定傾斜，實行項目優(yōu)先申報。將其納入生產要素重點保障名單，在物資運輸上重點傾斜，在能源供應上重點保障，在土地審批和土地供應等方面優(yōu)先支持。在信息交流、融資擔保、管理咨詢、教育培訓、科技創(chuàng)新、市場開拓等方面給予重點服務。

（三）培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。通過業(yè)績考核、項目獎勵、資金支持等多種手段鼓勵培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，力爭到年底全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。

（四）推進配套協(xié)作發(fā)展。重點支持中小企業(yè)圍繞我市“重裝基地”建設配套發(fā)展，形成了以第二重型機械集團公司、東方電機股份有限公司、東方汽輪機廠、川油廣漢宏華有限公司幾大企業(yè)為龍頭，數百戶中小機械制造企業(yè)共同發(fā)展的格局。依托*高新區(qū)、廣漢經開區(qū)、旌陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設中小企業(yè)配套協(xié)作園區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。為中小企業(yè)的配套發(fā)展搭建生產、技術和社會服務平臺。

（五）發(fā)展特色產業(yè)集群。以旌陽區(qū)重裝配套產業(yè)集群、廣漢市石油機械產業(yè)園集群、綿竹市酒業(yè)產業(yè)集群、綿竹市磷化工產業(yè)集群為重點，力爭培育銷售收入過50億元產業(yè)集群4個，過30億元產業(yè)集群5個，銷售收入過10億元產業(yè)集群14個。