第一篇：2019年市中小企業(yè)局上半年工作總結(jié)-

2019年市中小企業(yè)局上半年工作總結(jié)-范文匯編

今年以來，我市中小企業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府“兩個加快”、“三個全面推動”的要求，抓住災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需的歷史機遇，認(rèn)真貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》和《德陽市人民政府關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)加快發(fā)展的意見》，繼續(xù)保持了較好的增長勢頭。主要情況如下：

一、中小企業(yè)發(fā)展基本情況

（二）工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)步伐加快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達到891戶，全面恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)有878戶，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)面達到98.5%。其中，旌陽區(qū)、中江、羅江縣和高新區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)面達到100%，廣漢市99.5%。極重災(zāi)區(qū)什邡市和綿竹市分別達到96.4%和91.8%。

二、主要舉措

（一）認(rèn)真貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》和全省加快中小企業(yè)發(fā)展

（五）強化信用體系建設(shè)，加大金融扶持力度。一是積極發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。大力鼓勵支持會員制擔(dān)保機構(gòu)的發(fā)展。對為中小企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)進行風(fēng)險補貼。擔(dān)保機構(gòu)為新增貸款擔(dān)保且擔(dān)保費率低于3%，風(fēng)險補貼的標(biāo)準(zhǔn)按本年度擔(dān)保金額的0.1%-0.5%計算，對單個擔(dān)保機構(gòu)的補貼最高不超過30萬元。二是鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行制定支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸規(guī)劃，發(fā)展專營中小企業(yè)業(yè)務(wù)的特色分支機構(gòu)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，滿足大眾化和個性化融資需求。支持商業(yè)銀行建立風(fēng)險定價機制，實行浮動利率和差別利率，有效協(xié)調(diào)貸款供求關(guān)系，提高融資成功率。三是支持中小企業(yè)發(fā)展直接融資。支持中小企業(yè)利用資本市場融資，擴大直接融資規(guī)模和比例。組織有關(guān)部門和中介機構(gòu)對擬上市中小企業(yè)提供改制和上市等全方位服務(wù)。建立市級重點上市培育企業(yè)的后備資源庫，科學(xué)擬定重點培育企業(yè)入庫標(biāo)準(zhǔn)并實施動態(tài)管理。對基本具備上市條件，首次列入省、市重點上市培育企業(yè)名單的企業(yè)分別給予10萬元、5萬元的上市前期工作經(jīng)費補助。

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督促考核。將中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，搞好發(fā)展預(yù)測、重大結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃。制定地方性經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施。建立健全發(fā)展中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展的重要問題，督促、檢查、考核各項政策和工作的落實情況。各縣（市、區(qū)）、市級部門扶持發(fā)展中小企業(yè)的情況納入年度目標(biāo)考核。

三、存在的主要困難和問題

（一）中小企業(yè)融資難問題依然突出。一是企業(yè)資金需求增加。去年以來，原材料、勞動力、煤電油運等生產(chǎn)要素價格大幅波動，產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，中小企業(yè)的銷售壓力不斷加大，大量流動資金滯留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)收賬款增多，存貨占用資金上升，企業(yè)資金需求量快速增加。二是資金來源渠道狹窄。據(jù)我局抽樣調(diào)查，有31.5%的企業(yè)在四大國有銀行獲得了貸款，有59.3%的企業(yè)在市商業(yè)銀行和信用社獲得了貸款。有14.8%的企業(yè)在銀行完全沒有貸款，依靠親朋借款甚至高利貸來維持企業(yè)的運轉(zhuǎn)，部分企業(yè)民間借貸的月息高達5%，公司生存發(fā)展極為艱難。三是中小企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)矛盾突出。銀行對中小企業(yè)的貸款多為流動資金貸款，中長期貸款緊缺，制約了企業(yè)的擴張和后續(xù)發(fā)展能力。

（二）部份生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張。我市鐵路沿線車站接卸能力較差，運輸能力嚴(yán)重不足。目前我市所需磷礦石需大量從云南、貴州購入，但貴州、云南入川車皮運輸問題仍難以解決。在用地方面，企業(yè)成長到一定程度就需要擴張發(fā)展，但目前一些地方開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和工業(yè)功能區(qū)，所儲備的可用土地已經(jīng)不多，而且實行招拍掛后，企業(yè)征地成本大幅度上升，中小企業(yè)的用地更加難以保證。

（三）中小企業(yè)自身管理水平不高，核心競爭力不強。中小企業(yè)小而全、小而弱的現(xiàn)象比較突出，產(chǎn)品雷同、低水平過度競爭的問題比較嚴(yán)重，缺乏“專、精、特、新”的產(chǎn)業(yè)特色。少數(shù)企業(yè)

第二篇：2009年全市中小企業(yè)局工作總結(jié)

今年以來，我市中小企業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府“兩個加快”、“三個全面推動”的要求，抓住災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需的歷史機遇，認(rèn)真貫徹落實《*省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》和《*市人民政府關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)加快發(fā)展的意見》，繼續(xù)保持了較好的增長勢頭。主要情況如下：

一、中小企

業(yè)發(fā)展基本情況

（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況良好。1－6月，全市中小企業(yè)完成營業(yè)收入419.31億元，同比31；實現(xiàn)增加值122.18億元，同比增長30，其中工業(yè)增加值111.21億元，同比增長35；實現(xiàn)利稅32.88億元，同比增長32；實現(xiàn)稅金總額12.16億元，同比增長49。

（二）工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)步伐加快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達到891戶，全面恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)有878戶，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)面達到98.5。其中，旌陽區(qū)、中江、羅江縣和高新區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)面達到100，廣漢市99.5。極重災(zāi)區(qū)什邡市和綿竹市分別達到96.4和91.8。

（三）信用擔(dān)保體系建設(shè)發(fā)展迅速。1—6月全市擔(dān)保公司為310家企業(yè)新增擔(dān)保筆數(shù)452筆，新增擔(dān)保額13.2億元，同比增長99.35，其中中小企業(yè)擔(dān)保額11.3億元。

二、主要舉措

（一）認(rèn)真貫徹落實《*省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》和全省加快中小企業(yè)發(fā)展工作會議精神。3月16日省政府印發(fā)了《關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》（川府發(fā)【2009】11號），*市人民政府非常重視《決定》的貫徹落實。*市經(jīng)委（中小企業(yè)局）召開了各縣（市、區(qū)）專門會議，印發(fā)文件，通過*日報等媒體對文件進行解讀宣傳。在*市工業(yè)工作會議上，出臺了《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)加快發(fā)展的意見》（*府發(fā)【2009】11號），對*市工業(yè)企業(yè)（包括中小企業(yè)）從各項優(yōu)惠政策的落實、政府財政資金支持、中小企業(yè)、民營企業(yè)的融資支持、稅收支持、營造發(fā)展環(huán)境優(yōu)化各項政府服務(wù)等方面做出了明確的要求。一是召開全市中小企業(yè)發(fā)展大會。系統(tǒng)回顧、總結(jié)我市中小企業(yè)發(fā)展中小企業(yè)取得的成績和典型經(jīng)驗，深入分析當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難，研究我市中小企業(yè)發(fā)展的新舉措。二是深入宣傳，大造聲勢，營造大力發(fā)展中小企業(yè)的良好氛圍。采取多種形式，分階段、分專題進行全面系統(tǒng)的政策宣傳，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳政策、發(fā)展中小企業(yè)的做法、典型經(jīng)驗等，在我市掀起關(guān)心和支持中小企業(yè)發(fā)展的新高潮。三是搞好培訓(xùn)，解讀政策，全面開展“送政策、下基層、促發(fā)展”活動。把國家、省、市有關(guān)政策和配套文件整理成冊印發(fā)到基層和企業(yè)。四是協(xié)調(diào)各方，制定配套實施細(xì)則，狠抓各級政策落實。五是履職盡責(zé)，爭取省局支持，形成省、市、縣發(fā)展中小企業(yè)的合力。

（二）放寬投資領(lǐng)域，實施公平待遇。一是對中小企業(yè)實行公平待遇。在公有制企業(yè)與中小企業(yè)，外來企業(yè)與本地企業(yè)間切實做到登記申報平等、稅負(fù)平等、規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)平等、市場準(zhǔn)入平等、部門服務(wù)平等。加快放開經(jīng)營范圍步伐，除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對外開放的領(lǐng)域，都以對國有資本和外資同等的條件對民間資本開放，凡是政府承諾對外商開放的領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本加快進入。二是放寬對企業(yè)注冊資本的限制。允許新設(shè)立的注冊資本在100萬元以下的民營有限責(zé)任公司實行注冊資本分期到位，各投資人首期認(rèn)繳的資本金達到認(rèn)繳額的10％以上（最低不少于3萬元），一年內(nèi)實繳注冊資本追加到50％以上，其余部分可在三年內(nèi)到位，科技型民營有限責(zé)任公司的注冊資本首期出資達到3萬元即可注冊登記。三是鼓勵到中小企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)工作人員，在戶籍管理、檔案管理，職稱評定、社會保險。住房和子女入學(xué)入托等方面實行與其他所有制企業(yè)同樣的待遇。中小企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員達到30％，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動和社會保障部門認(rèn)定，有關(guān)部門批準(zhǔn)，享受相應(yīng)的稅費減免政策。中小企業(yè)福利生產(chǎn)企業(yè)安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，享受有關(guān)稅收政策，安置“四殘”人員占生本文來源：好范文http://004km.cn/產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10％未達到35％的，減半征收企業(yè)所得稅。

（三）加強引導(dǎo)，鼓勵發(fā)展。一是充分發(fā)揮機械、食品（含煙草）、化工等支柱產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，圍繞國有大中型企業(yè)的主輔分離以及重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)化協(xié)作中小企業(yè)。大力支持民間資本發(fā)展醫(yī)藥、服裝、新材料，天然氣化工。電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)投資建設(shè)專業(yè)市場、批發(fā)市場，重點發(fā)展現(xiàn)代倉儲業(yè)。鼓勵中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展中小企業(yè)的主要載體，培

育企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展特色園區(qū)經(jīng)濟。二是實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)以名牌產(chǎn)品，優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)、配套生產(chǎn)等多種形式，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。三是積極鼓勵支持中小企業(yè)技術(shù)進步，將符合條件的中小企業(yè)納入省、市重點技術(shù)改造項目規(guī)劃。

（四）強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。通過深化行政審批制度改革。桉照“工

商受理、抄告相關(guān)。同步審批、限時反饋，一次辦結(jié)”的原則，實施審批辦照的“并聯(lián)審批制”，建立電子并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)平臺，除法定的特殊情況外，辦理時限原則上不超過5個上作日。推行部門承諾制。各職能部門制定服務(wù)承諾，在新聞媒體上向社會公示，督查部門每年對各職能部門的承諾兌觀情況進行督促檢查，并將結(jié)果向社會公布。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對行政執(zhí)法單位的評議，評議一年一次，評議結(jié)果通過新聞媒體向社會公布。嚴(yán)禁各種亂收費、亂罰款、亂攤派。堅決制止將行政事業(yè)單位管理職能變?yōu)橛袃敺?wù)或者通過中介機構(gòu)強制服務(wù)。

自收集與整理，特別感謝原作者！促考核。將中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，搞好發(fā)展預(yù)測、重大結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃。制定地方性經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施。建立健全發(fā)展中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展的重要問題，督促、檢查、考核各項政策和工作的落實情況。各縣（市、區(qū)）、市級部門扶持發(fā)展中小企業(yè)的情況納入目標(biāo)考核。

三、存在的主要困難和問題

（一）中小企業(yè)融資難問題依然突出。一是企業(yè)資金需求增加。去年以來，原材料、勞動力、煤電油運等生產(chǎn)要素價格大幅波動，產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，中小企業(yè)的銷售壓力不斷加大，大量流動資金滯留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)收賬款增多，存貨占用資金上升，企業(yè)資金需求量快速增加。二是資金來源渠道狹窄。據(jù)我局抽樣調(diào)查，有31.5的企業(yè)在四大國有銀行獲得了貸款，有59.3的企業(yè)在市商業(yè)銀行和信用社獲得了貸款。有14.8的企業(yè)在銀行完全沒有貸款，依靠親朋借款甚至高利貸來維持企業(yè)的運轉(zhuǎn)，部分企業(yè)民間借貸的月息高達5，公司生存發(fā)展極為艱難。三是中小企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)矛盾突出。銀行對中小企業(yè)的貸款多為流動資金貸款，中長期貸款緊缺，制約了企業(yè)的擴張和后續(xù)發(fā)展能力。

（二）部份生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張。我市鐵路沿線車站接卸能力較差，運輸能力嚴(yán)重不足。目前我市所需磷礦石需大量從云南、貴州購入，但貴州、云南入川車皮運輸問題仍難以解決。在用地方面，企業(yè)成長到一定程度就需要擴張發(fā)展，但目前一些地方開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和工業(yè)功能區(qū)，所儲備的可用土地已經(jīng)不多，而且實行招拍掛后，企業(yè)征地成本大幅度上升，中小企業(yè)的用地更加難以保證。

（三）中小企業(yè)自身管理水平不高，核心競爭力不強。中小企業(yè)小而全、小而弱的現(xiàn)象比較突出，產(chǎn)品雷同、低水平過度競爭的問題比較嚴(yán)重，缺乏“專、精、特、新”的產(chǎn)業(yè)特色。少數(shù)企業(yè)財務(wù)管理不健全，依法經(jīng)營、誠實守信觀念不強。

（四）部分優(yōu)惠政策與我市實際情況不相適應(yīng)。我市擔(dān)保機構(gòu)特別是會員制擔(dān)保機構(gòu)在服務(wù)我市中小企業(yè)，改善我市金融環(huán)境，支持我市災(zāi)后重建方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。國家也有相關(guān)的擔(dān)保機構(gòu)營業(yè)稅減免政策—《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅有關(guān)問題的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2009〕114號，以下簡稱《通知》），但由于我市作為地震重災(zāi)區(qū)的特殊性，目前尚無一家會員制擔(dān)保機構(gòu)能夠完全達到《通知》所要求條件。該文件在信用擔(dān)保機構(gòu)免稅條件第五條規(guī)定：對單個受保企業(yè)提供的擔(dān)保余額不超過擔(dān)保機構(gòu)實收資本總額的10，且平均單筆擔(dān)保責(zé)任金額最多不超過3000萬元人民幣。以我市最大的會員制擔(dān)保機構(gòu)*市小漢投資擔(dān)保有限公司為例，按照這條規(guī)定，*市小漢投資擔(dān)保有限公司對單個受保企業(yè)提供的擔(dān)保余額最多不能超過310萬元，而該公司大多數(shù)會員均屬地震受災(zāi)企業(yè)，正需要大量的災(zāi)后重建資金，310萬元的擔(dān)保額根本就不能滿足企業(yè)需要，加之國家又對災(zāi)區(qū)提供了強有力的金融支持，部份會員企業(yè)擔(dān)保余額高時達到1000多萬元。因此，我們認(rèn)為《通知》在信用擔(dān)保機構(gòu)免稅條件第五條規(guī)定并不適用于目前*市作為地震重災(zāi)區(qū)的實際情況。

四、下一步工作重點

（一）完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。一是要營造更加有利于擔(dān)保業(yè)發(fā)展的環(huán)境，建立再擔(dān)保體系，降低擔(dān)保風(fēng)險；二是要理順擔(dān)保機構(gòu)與金融機構(gòu)之間的合作關(guān)系，提高擔(dān)保機構(gòu)地位，廢除與金融機構(gòu)簽訂的部分“霸王”條款；三是籌備成立*市擔(dān)保協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息交流等方面的積極作用；四是推動擔(dān)保公司信用評價體系建設(shè)，增強金融機構(gòu)與擔(dān)保公司的溝通了解，增加擔(dān)保公司的信用貸款額度；五是要強化服務(wù)意識，進一步提高工作效率，推進擔(dān)保企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）推進“中小企業(yè)成長工程”。對我市確定的優(yōu)秀中小企業(yè)、成長型中小企業(yè)在政策資金上給予一定傾斜，實行項目優(yōu)先申報。將其納入生產(chǎn)要素重點保障名單，在物資運輸上重點傾斜，在能源供應(yīng)上重點保障，在土地審批和土地供應(yīng)等方面優(yōu)先支持。在信息交流、融資擔(dān)保、管理咨詢、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、市場開拓等方面給予重點服務(wù)。

（三）培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。通過業(yè)績考核、項目獎勵、資金支持等多種手段鼓勵培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，力爭到年底全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。

（四）推進配套協(xié)作發(fā)展。重點支持中小企業(yè)圍繞我市“重裝基地”建設(shè)配套發(fā)展，形成了以第二重型機械集團公司、東方電機股份有限公司、東方汽輪機廠、川油廣漢宏華有限公司幾大企業(yè)為龍頭，數(shù)百戶中小機械制造企業(yè)共同發(fā)展的格局。依托*高新區(qū)、廣漢經(jīng)開區(qū)、旌陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)中小企業(yè)配套協(xié)作園區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。為中小企業(yè)的配套發(fā)展搭建生產(chǎn)、技術(shù)和社會服務(wù)平臺。

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。以旌陽區(qū)重裝配套產(chǎn)業(yè)集群、廣漢市石油機械產(chǎn)業(yè)園集群、綿竹市酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、綿竹市磷化工產(chǎn)業(yè)集群為重點，力爭培育銷售收入過50億元產(chǎn)業(yè)集群4個，過30億元產(chǎn)業(yè)集群5個，銷售收入過10億元產(chǎn)業(yè)集群14個。

（五）強化信用體系建設(shè)，加大金融扶持力度。一是積極發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。大力鼓勵支持會員制擔(dān)保機構(gòu)的發(fā)展。對為中小企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)進行風(fēng)險補貼。擔(dān)保機構(gòu)為新增貸款擔(dān)保且擔(dān)保費率低于3，風(fēng)險補貼的標(biāo)準(zhǔn)按本擔(dān)保金額的0.1-0.5計算，對單個擔(dān)保機構(gòu)的補貼最高不超過30萬元。二是鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行制定支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸規(guī)劃，發(fā)展專營中小企業(yè)業(yè)務(wù)的特色分支機構(gòu)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，滿足大眾化和個性化融資需求。支持商業(yè)銀行建立風(fēng)險定價機制，實行浮動利率和差別利率，有效協(xié)調(diào)貸款供求關(guān)系，提高融資成功率。三是支持中小企業(yè)發(fā)展直接融資。支持中小企業(yè)利用資本市場融資，擴大直接融資規(guī)模和比例。組織有關(guān)部門和中介機構(gòu)對擬上市中小企業(yè)提供改制和上市等全方位服務(wù)。建立市級重點上市培育企業(yè)的后備資源庫，科學(xué)擬定重點培育企業(yè)入庫標(biāo)準(zhǔn)并實施動態(tài)管理。對基本具備上市條件，首次列入省、市重點上市培育企業(yè)名單的企業(yè)分別給予10萬元、5萬元的上市前期工作經(jīng)費補助。

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督促考核。將中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，搞好發(fā)展預(yù)測、重大結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃。制定地方性經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施。建立健全發(fā)展中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展的重要問題，督促、檢查、考核各項政策和工作的落實情況。各縣（市、區(qū)）、市級部門扶持發(fā)展中小企業(yè)的情況納入目標(biāo)考核。

三、存在的主要困難和問題

（一）中小企業(yè)融資難問題依然突出。一是企業(yè)資金需求增加。去年以來，原材料、勞動力、煤電油運等生產(chǎn)要素價格大幅波動，產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，中小企業(yè)的銷售壓力不斷加大，大量流動資金滯留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)收賬款增多，存貨占用資金上升，企業(yè)資金需求量快速增加。二是資金來源渠道狹窄。據(jù)我局抽樣調(diào)查，有31.5的企業(yè)在四大國有銀行獲得了貸款，有59.3的企業(yè)在市商業(yè)銀行和信用社獲得了貸款。有14.8的企業(yè)在銀行完全沒有貸款，依靠親朋借款甚至高利貸來維持企業(yè)的運轉(zhuǎn)，部分企業(yè)民間借貸的月息高達5，公司生存發(fā)展極為艱難。三是中小企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)矛盾突出。銀行對中小企業(yè)的貸款多為流動資金貸款，中長期貸款緊缺，制約了企業(yè)的擴張和后續(xù)發(fā)展能力。

（二）部份生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張。我市鐵路沿線車站接卸能力較差，運輸能力嚴(yán)重不足。目前我市所需磷礦石需大量從云南、貴州購入，但貴州、云南入川車皮運輸問題仍難以解決。在用地方面，企業(yè)成長到一定程度就需要擴張發(fā)展，但目前一些地方開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和工業(yè)功能區(qū)，所儲備的可用土地已經(jīng)不多，而且實行招拍掛后，企業(yè)征地成本大幅度上升，中小企業(yè)的用地更加難以保證。

（三）中小企業(yè)自身管理水平不高，核心競爭力不強。中小企業(yè)小而全、小而弱的現(xiàn)象比較突出，產(chǎn)品雷同、低水平過度競爭的問題比較嚴(yán)重，缺乏“專、精、特、新”的產(chǎn)業(yè)特色。少數(shù)企業(yè)財務(wù)管理不健全，依法經(jīng)營、誠實守信觀念不強。

（四）部分優(yōu)惠政策與我市實際情況不相適應(yīng)。我市擔(dān)保機構(gòu)特別是會員制擔(dān)保機構(gòu)在服務(wù)我市中小企業(yè)，改善我市金融環(huán)境，支持我市災(zāi)后重建方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。國家也有相關(guān)的擔(dān)保機構(gòu)營業(yè)稅減免政策—《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅有關(guān)問題的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2009〕114號，以下簡稱《通知》），但由于我市作為地震重災(zāi)區(qū)的特殊性，目前尚無一家會員制擔(dān)保機構(gòu)能夠完全達到《通知》所要求條件。該文件在信用擔(dān)保機構(gòu)免稅條件第五條規(guī)定：對單個受保企業(yè)提供的擔(dān)保余額不超過擔(dān)保機構(gòu)實收資本總額的10，且平均單筆擔(dān)保責(zé)任金額最多不超過3000萬元人民幣。以我市最大的會員制擔(dān)保機構(gòu)*市小漢投資擔(dān)保有限公司為例，按照這條規(guī)定，*市小漢投資擔(dān)保有限公司對單個受保企業(yè)提供的擔(dān)保余額最多不能超過310萬元，而該公司大多數(shù)會員均屬地震受災(zāi)企業(yè)，正需要大量的災(zāi)后重建資金，310萬元的擔(dān)保額根本就不能滿足企業(yè)需要，加之國家又對災(zāi)區(qū)提供了強有力的金融支持，部份會員企業(yè)擔(dān)保余額高時達到1000多萬元。因此，我們認(rèn)為《通知》在信用擔(dān)保機構(gòu)免稅條件第五條規(guī)定并不適用于目前*市作為地震重災(zāi)區(qū)的實際情況。

四、下一步工作重點

（一）完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。一是要營造更加有利于擔(dān)保業(yè)發(fā)展的環(huán)境，建立再擔(dān)保體系，降低擔(dān)保風(fēng)險；二是要理順擔(dān)保機構(gòu)與金融機構(gòu)之間的合作關(guān)系，提高擔(dān)保機構(gòu)地位，廢除與金融機構(gòu)簽訂的部分“霸王”條款；三是籌備成立*市擔(dān)保協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息交流等方面的積極作用；四是推動擔(dān)保公司信用評價體系建設(shè)，增強金融機構(gòu)與擔(dān)保公司的溝通了解，增加擔(dān)保公司的信用貸款額度；五是要強化服務(wù)意識，進一步提高工作效率，推進擔(dān)保企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）推進“中小企業(yè)成長工程”。對我市確定的優(yōu)秀中小企業(yè)、成長型中小企業(yè)在政策資金上給予一定傾斜，實行項目優(yōu)先申報。將其納入生產(chǎn)要素重點保障名單，在物資運輸上重點傾斜，在能源供應(yīng)上重點保障，在土地審批和土地供應(yīng)等方面優(yōu)先支持。在信息交流、融資擔(dān)保、管理咨詢、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、市場開拓等方面給予重點服務(wù)。

（三）培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。通過業(yè)績考核、項目獎勵、資金支持等多種手段鼓勵培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，力爭到年底全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。

（四）推進配套協(xié)作發(fā)展。重點支持中小企業(yè)圍繞我市“重裝基地”建設(shè)配套發(fā)展，形成了以第二重型機械集團公司、東方電機股份有限公司、東方汽輪機廠、川油廣漢宏華有限公司幾大企業(yè)為龍頭，數(shù)百戶中小機械制造企業(yè)共同發(fā)展的格局。依托*高新區(qū)、廣漢經(jīng)開區(qū)、旌陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)中小企業(yè)配套協(xié)作園區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。為中小企業(yè)的配套發(fā)展搭建生產(chǎn)、技術(shù)和社會服務(wù)平臺。

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。以旌陽區(qū)重裝配套產(chǎn)業(yè)集群、廣漢市石油機械產(chǎn)業(yè)園集群、綿竹市酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、綿竹市磷化工產(chǎn)業(yè)集群為重點，力爭培育銷售收入過50億元產(chǎn)業(yè)集群4個，過30億元產(chǎn)業(yè)集群5個，銷售收入過10億元產(chǎn)業(yè)集群14個。

第三篇：鄭州市中小企業(yè)局2007工作總結(jié)

鄭州市中小企業(yè)局2007工作總結(jié)

發(fā)布時間：2009-5-8信息來源：

2007年，全市民營經(jīng)濟工作深入貫徹省、市民營經(jīng)濟表彰大會精神，以更好更快發(fā)展為目標(biāo)，按照“夯實基礎(chǔ)、加強引導(dǎo)、強化服務(wù)、促進發(fā)展”的思路，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造發(fā)展氛圍，抓好政策支持，加強人才培養(yǎng)，完善目標(biāo)管理，理順工作機制，強化安全生產(chǎn)，確保全市民營經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)計完成情況

預(yù)計到年底,全市民營經(jīng)濟完成增加值1400億元,增長25%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值60%；民間投資完成850億元，同比增長75%，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的71%；消費品零售額完成800億元，增長20%，占全部消費品零售額的80%；民營企業(yè)數(shù)55000戶，增長17.5%。

二、主要特點

（一）民營經(jīng)濟總量進一步擴大,占GDP的比重穩(wěn)步提升。預(yù)計到年底全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1400億元，同比增長25%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值60%,為我市近幾年來民營經(jīng)濟發(fā)展最快的一年,民營經(jīng)濟總量進一步擴大，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟增長主動力，也是全市國民經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。

(二)民營企業(yè)隊伍進一步壯大。民營企業(yè)總數(shù)達到53331家，新增6300余家,同比增長17.5%,民營經(jīng)濟組織總量達到空前規(guī)模。

（三）民間投資和社會消費品零售額雙雙突破“800億”。民間投資預(yù)計完成850億元,同比增長75%，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的71%；社會消費品零售總額完成800億元，同比增長20%，占全市社會消費品零售總額80%。

三、主要工作及措施

（一）理清思路，強化服務(wù)，推動民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展

為切實貫徹落實省民營企業(yè)表彰大會精神，我們先后召開了全市民營企業(yè)表彰大會、全市中小企業(yè)工作會議。3月28日，全市民營企業(yè)表彰大會在嵩山飯店隆重召開。省委常委、市委書記王文超，市委副書記、市長趙建才，市委常委、副市長胡荃出席會議并作重要講話。大會對近幾年全市民營經(jīng)濟工作進行了全面總結(jié)，對2007年工作進行了安排部署，并對一批有突出貢獻的民營企業(yè)和民營企業(yè)家進行表彰獎勵。圍繞貫徹市民營企業(yè)表彰大會上市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，局黨組多次召開專題會議進行討論，研究民營經(jīng)濟發(fā)展問題，提出了“一年打基礎(chǔ)，二年求發(fā)展，三年有突破”的民營經(jīng)濟發(fā)展思路，確定了到2010年民營經(jīng)濟占全市GDP的比重達到80%，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

（二）強班子，帶隊伍，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力的組織保證

針對局組建晚，人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，局黨組提出了“見第一就爭，見紅旗就扛”的敢于爭先的意識，班子成員率先垂范，在工作和生活上敢于說“向我看齊”，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，提出了“政治上互相關(guān)信任，生活上互相關(guān)心，工作上互相支持，補臺不拆臺”的班子建設(shè)要求，把精力用在全局事業(yè)發(fā)展上，用在為企業(yè)服務(wù)上。一心一意求發(fā)展，用發(fā)展統(tǒng)一全局人員的思想，形成了心往一處想，勁往一處使，團結(jié)向上的工作氛圍。完善各種制度，用制度來規(guī)范全局人員的行為，提高全局人員的綜合素質(zhì)。

為落實今年全市民營經(jīng)濟目標(biāo)，我們對目標(biāo)進行層層分解，使目標(biāo)具體化和更加具有可操作性。局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各處室層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)分解，責(zé)任到人，千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有壓力。在全市中小企業(yè)工作會議上，我們與各縣（市）區(qū)簽定了今年的工作目標(biāo)責(zé)任書。為抓好目標(biāo)的監(jiān)測落實，我們堅持月例會、季通報、半年考評和年終總評的工作制度，堅持每月巡回召開經(jīng)濟運行分析會，及時編發(fā)運行動態(tài)供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（三）摸清全市民營企業(yè)底數(shù)，建立完善的數(shù)據(jù)庫，為領(lǐng)導(dǎo)決策和民營企業(yè)發(fā)展提供依據(jù)

深入全面地了解和掌握全市民營經(jīng)濟的總體發(fā)展和企業(yè)基本情況，是作好民營經(jīng)濟工作的重要保障。為摸清全市民營企業(yè)的底數(shù)，以建立全市中小企業(yè)、民營企業(yè)統(tǒng)計體系為目標(biāo)，從4月23日到5月下旬，利用一個月時間，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴各縣（市）區(qū)，就中小企業(yè)工作部門建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、中小企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)自主創(chuàng)新、縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、民營企業(yè)教育培訓(xùn)、企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和非煤礦山安全工作等方面情況，進行廣泛調(diào)研。根據(jù)調(diào)研收集的資料，對全市銷售收入1000萬元以上民營企業(yè)、非煤礦山企業(yè)以及全部中小企業(yè)，分門別類進行匯總和整理，建立企業(yè)名錄和資料庫。通過調(diào)研，進一步了解和發(fā)現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，為下一步有針對性的解決問題和提供服務(wù)提供了依據(jù)。

（四）用足用活政策，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境

認(rèn)真貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2005〕3號文件鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（豫政〔2006〕32號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省民營企業(yè)投訴處理辦法的通知》（豫政〔2006〕42號）、《河南省人民政府關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》（豫政〔2006〕62號）等文件精神，為民營企業(yè)發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境。一是建立了中小企業(yè)發(fā)展專項資金。市財政已經(jīng)在預(yù)算中單列中小企業(yè)發(fā)展專項資金500萬元，以后還要根據(jù)情況逐年增加。出臺了《鄭州市中小企業(yè)專項資金使用管理辦法》，規(guī)范資金使用與管理。同時，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)建立相應(yīng)的中小企業(yè)發(fā)展專項資金，不斷加大對重點民營企業(yè)的扶持力度。二是籌備建立市民營企業(yè)投訴維權(quán)中心。按照豫政〔2006〕32號、豫政〔2006〕42號文件要求，我們通過認(rèn)真調(diào)研和論證，向市編委上報了“關(guān)于成立鄭州市民營企業(yè)投訴維權(quán)中心的請示”，擬成立的民營企業(yè)投訴維權(quán)中心主要負(fù)責(zé)受理、處理民營企業(yè)投訴；督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對交辦的投訴事項進行調(diào)查處理；督查投訴處理決定的執(zhí)行情況；定期通報民營企業(yè)投訴受理、處理情況；為民營企業(yè)提供法律、政策咨詢服務(wù)等。

（五）廣泛開展調(diào)查研究，制定三年發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)局工作安排，我們從企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展重點、行業(yè)協(xié)會、研發(fā)中心等方面，對全市民營經(jīng)濟開展了廣泛的調(diào)研活動。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集中力量，制定全市民營經(jīng)濟三年（2008-2010年）發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)在“十一五”的后三年時間中實現(xiàn)更好更快發(fā)展。目前，《規(guī)劃》經(jīng)過市政府同意，已經(jīng)由市發(fā)改委、市中小企業(yè)局聯(lián)合下發(fā)。

11月15-18日，我局組織有關(guān)人員隨同市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、副市長胡荃率領(lǐng)導(dǎo)鄭州市民營經(jīng)濟考察團赴泉州等地考察，主要學(xué)習(xí)考察了民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)促進民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法，形成了考察報告，就我市民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)問題向市委、市政府提出了建議。

（六）開展各種培訓(xùn)，為民營企業(yè)發(fā)展提供智力支持

人才培養(yǎng)是提升企業(yè)整體素質(zhì)，增強核心競爭力的重要措施，全市共舉辦、參加各類培訓(xùn)班10

期，培訓(xùn)人員1100人次，內(nèi)容涉及企業(yè)信息化、企業(yè)管理、資本運營、股票融資、人力資源管理等方面。一是為推進實施全省中小企業(yè)信息化培訓(xùn)計劃，加快我市中小企業(yè)信息化建設(shè)工作，6月5日，我局舉辦了“中小企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)班”，各縣（市）區(qū)中小企業(yè)管理部門的負(fù)責(zé)同志及100家重點企業(yè)和高成長型企業(yè)共約200人參加了培訓(xùn)。二是4月20日，組織20名縣（市）區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人參加了省局組織的“中小企業(yè)移動信息化應(yīng)用培訓(xùn)班”。三是加快網(wǎng)站建設(shè)進程?！爸袊行∑髽I(yè)鄭州網(wǎng)” 經(jīng)過2006年底的大規(guī)模改版，欄目大幅增加，截止到目前網(wǎng)站總瀏覽量超過122000人次，在全省中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站中排名前六，發(fā)布各類信息1010條，其中被省局網(wǎng)站采用48條，我市民營企業(yè)表彰大會、開展民營經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研活動、省局范立新局長到鄭州市調(diào)研等3條信息被中國中小企業(yè)信息網(wǎng)采用。縣（市）區(qū)信息網(wǎng)站也在加快建設(shè)之中，已建成的新鄭市、金水區(qū)、新密市、登封市中小企業(yè)信息網(wǎng)站，克服人員不足等的困難，及時發(fā)布當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟方面的動態(tài)，取得了一定的社會效果。四是推進職業(yè)技能鑒定工作。根據(jù)省中小企業(yè)服務(wù)局《關(guān)于大力加強中小企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與考核鑒定培養(yǎng)大批專業(yè)技能人才工作的意見》，制定了《鄭州市民營企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作方案》，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。五是推進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、設(shè)計、研發(fā)、實驗、檢測、新技術(shù)推廣和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。積極向國家、省有關(guān)部門爭取企業(yè)科技自主創(chuàng)新方面的扶持政策和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目建設(shè)資金，為企業(yè)申報科技成果提供指導(dǎo)和服務(wù)。

（七）倡導(dǎo)求真務(wù)實，廉潔勤政的機關(guān)作風(fēng)，為全市民營企業(yè)發(fā)展服好務(wù)

局黨組以“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育為契機，高度重視作風(fēng)建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平，主動服務(wù)、超前服務(wù)，為企業(yè)多辦實事、辦成好事。倡導(dǎo)廉潔從政，嚴(yán)禁到基層和企業(yè)調(diào)研和指導(dǎo)工作時接受饋贈和吃請。堅持首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度，進一步提高行政效能，樹立全市中小企業(yè)工作系統(tǒng)的良好形象。在主題教育中，緊密結(jié)合工作實際，圍繞“四個結(jié)合”，力爭“四個突破”，認(rèn)真做到“三個堅持”、“三個始終”，即堅持不間斷地學(xué)習(xí)，始終提高認(rèn)識不放松；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，始終發(fā)揮表率作用不放松；堅持邊學(xué)邊改、務(wù)求實效，始終促進工作不放松，制定了一系列規(guī)章制度、詳細(xì)的實施方案和具體的日程安排，認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)動員、查擺問題和整改提高三個階段的各項工作，全市主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組簡報上刊登我局教育活動情況2期，受到市領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的高度評價。通過主題教育，局黨組和機關(guān)同志政治素質(zhì)明顯提高，駕馭民營經(jīng)濟工作的能力明顯增強，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，各項工作有了明顯推進。局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、人員隊伍的戰(zhàn)斗力和工作方面的創(chuàng)造力也得到了進一步的發(fā)揮，達到了開展主題教育的預(yù)期目標(biāo)。

此外，為貫徹落實各級組織部門加強非公有制企業(yè)黨建工作，我們下發(fā)了通知，對全市民營企業(yè)黨建工作進行調(diào)研，從而更好地發(fā)現(xiàn)典型，樹立先進，引導(dǎo)民營企業(yè)沿著正確的發(fā)展軌道前進。

（八）抓大放小，有壓有保，篩選出“雙百”和“雙50”企業(yè)，重點支持加快發(fā)展

按照國家產(chǎn)業(yè)政策和我市重點支持方向，選擇、認(rèn)定了 “市百家重點民營企業(yè)”、“市百家成長型民營企業(yè)”、“市50家重點科技民營企業(yè)”和“50家誠信民營企業(yè)”，并隆重召開命名大會，對上述企業(yè)進行授牌。同時，加大運行監(jiān)測力度和重點服務(wù)，在市中小企業(yè)專項資金使用、融資貸款、享受國家有關(guān)扶持資金、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠措施等方面對上述企業(yè)予以重點支持，扶優(yōu)扶強，促其快速發(fā)展。

（九）提升民營企業(yè)地位，營造濃厚發(fā)展氛圍

為給民營經(jīng)濟營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，提高民營企業(yè)和企業(yè)家的社會地位，在3月28日全市民營企業(yè)表彰大會上，市委、市政府授予大商集團鄭州新瑪特購物廣場有限公司等30家企業(yè)“鄭州市優(yōu)秀民營企業(yè)”榮譽稱號，授予鄭州大方橋梁機械制造有限公司等20家企業(yè)“鄭州市高成長型民營企業(yè)”稱號，授予李偉等10人“鄭州市優(yōu)秀民營企業(yè)家”稱號。同時，市里拿出500萬元對河南上蝶閥門股份有限公司等10家優(yōu)秀民營企業(yè)和鄭州大方橋梁機械制造有限公司等10家高成長型民營企業(yè)各獎勵現(xiàn)金20萬元，對李偉等10名優(yōu)秀民營企業(yè)家各獎勵現(xiàn)金10萬元。在今年全省民營企業(yè)表彰大會上，我市宇通集團等13家企業(yè)榮獲“河南省優(yōu)秀民營企業(yè)”稱號，占所表彰100家企業(yè)的13%；輝煌科技等5家企業(yè)榮獲“河南省高成長型民營企業(yè)”稱號，占所表彰30家企業(yè)的16%；宇通集團總裁湯玉祥等4人榮獲“河南省優(yōu)秀民營企業(yè)家”稱號，占所表彰30名企業(yè)家的13%；宇通集團和三全食品公司分別被重獎現(xiàn)金200萬元，河南輝煌科技股份有限公司被重獎現(xiàn)金60萬元。這些表彰和獎勵激勵了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在全社會營造了發(fā)展民營經(jīng)濟的濃厚氛圍。

此外，我們編發(fā)《中小企業(yè)快報》，報道工作動態(tài)，反映企業(yè)情況，追蹤經(jīng)濟運行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（十）加大協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)解決融資難。一是召開銀企洽談會，幫助企業(yè)解決融資難。為解決中小企業(yè)、民營企業(yè)融資貸款難問題，推動企業(yè)與金融部門的合作，我們充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，構(gòu)架銀企溝通的橋梁，搭建融資平臺。4月11日，組織我市金苑面業(yè)、三全食品、明泰鋁業(yè)、瑞光印務(wù)等8家企業(yè)參加省政府召開全省民營企業(yè)銀企洽談會，與有關(guān)銀行簽訂項目或流資貸款協(xié)議9.98億元。7月 13日，我局和市金融辦牽頭組織各縣（市）區(qū)民營經(jīng)濟主管部門、122家民營企業(yè)、各有關(guān)銀行和10家投資擔(dān)保機構(gòu)在黃河飯店召開全市民營企業(yè)銀企洽談會。工商銀行河南省分行等9家銀行分別與市中小企業(yè)局進行“金融服務(wù)合作綜合授信框架協(xié)議”簽約，共簽訂協(xié)議金額96億元；省農(nóng)業(yè)銀行等10家銀行與25家貸款企業(yè)簽約，共簽訂協(xié)議金額7.93億元。為使貸款簽約落到實處，我局幫助企業(yè)準(zhǔn)備有關(guān)資料，多次與銀行、擔(dān)保公司和企業(yè)進行溝通協(xié)調(diào)。到目前為止，已有5.117億簽約資金到達融資企業(yè)賬戶，履約率達81%。二是加強企業(yè)上市工作。通過上市實現(xiàn)直接融資，是民營企業(yè)解決融資難問題，實現(xiàn)更大發(fā)展的有效途徑。今年以來，河南恒星科技股份有限公司于4月27日在深圳證券交易所成功上市，共募集資金3.28億元；河南耕生耐火材料有限公司于4月25日在美國成功借殼上市，融資1000萬美元，有效地解決了企業(yè)資金困難問題。同時，我們加強了對企業(yè)上市的指導(dǎo)和培訓(xùn)，收集整理我市已上市中小企業(yè)和擬上市中小企業(yè)情況，搞好分類指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)積極上市?；I備上市培訓(xùn)講座，邀請上海證券交易所和省證監(jiān)局的有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)，對準(zhǔn)備上市并具備上市基本條件的企業(yè)進行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（十一）組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)交流活動，引導(dǎo)企業(yè)參與國內(nèi)外競爭與合作。4月份，我們組織我市26家民營企業(yè)參加了在鄭州國際會展中心舉辦的第二屆中國中部投資貿(mào)易博覽會，涉及食品、醫(yī)藥、紡織服裝、汽車、包裝、機械制造、電子、工藝美術(shù)、動漫設(shè)計等行業(yè)，為我市參會企業(yè)宣傳產(chǎn)品、樹立形象、開拓市場提供了一個良好機遇。同時，組織金星啤酒、奧克啤酒、天方集團、奧星實業(yè)等19家企業(yè)參加了第二屆中國中部投資貿(mào)易博覽會食品分會暨漯河第五屆中原食品節(jié)，共設(shè)展位32個，特展區(qū)3個，其中河南奧克啤酒有限公司的特展位受到與會領(lǐng)導(dǎo)和

代表的好評。7月12日組織鄭州三全食品、登峰熔料2家企業(yè)參加在北京舉辦的全國中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展成果展展覽會，9月15日，組織了新鄭奧星公司、華德永佳地毯等8家企業(yè)參加第四屆中國國際中小企業(yè)博覽會暨中日中小企業(yè)博覽會，積極推動企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，取得了很好的效果。

（十二）加強對企業(yè)進行有針對性的服務(wù)指導(dǎo)。一是組織申報省重點產(chǎn)業(yè)集群。在去年成功申報3家省重點產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，引導(dǎo)縣（市）、區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。8月份在滎陽召開了全市的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場會，對重點產(chǎn)業(yè)集群進行了總結(jié)和觀摩，并對下一步工作進行了安排部署。二是組建中小企業(yè)專家顧問團。聯(lián)合市直有關(guān)部門和高校，聘請各行業(yè)專家、教授組成專家顧問團，為廣大中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、新技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、現(xiàn)代企業(yè)制度等等高水平服務(wù)。目前，已完成《鄭州市民營企業(yè)專家服務(wù)團工作方案》起草工作，專家顧問團的專家已初步確定。

（十三）建立全市擔(dān)保體系，加強對擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管。構(gòu)建實力雄厚、運轉(zhuǎn)高效的擔(dān)保體系是解決融資難問題有效途徑。今年以來，我們一方面開展了對全市擔(dān)保機構(gòu)的調(diào)查摸底。另一方面大力發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，理順管理體制，籌備召開全市擔(dān)保行業(yè)工作會議，加強對信用擔(dān)保機構(gòu)的宏觀管理和組織協(xié)調(diào)工作。組織起草了《鄭州市人民政府關(guān)于加強信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，日前，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)對該意見作了批示，市政府辦公廳已經(jīng)征求了10個市直有關(guān)部門意見，并經(jīng)過市法制局合法性審查，準(zhǔn)備上市政府常務(wù)會議通過。

（十四）開展企業(yè)減負(fù)治亂工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議、省市減負(fù)辦（國減負(fù)〔2006〕6號、豫減辦〔2007〕1號、鄭減負(fù)辦〔2007〕2號）通知要求，我局下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作的通知》和《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作實施方案》，加快清理阻礙農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，規(guī)范對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的收費、檢查、檢驗、檢測、評比和培訓(xùn)等行為，全面取消涉及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的各種不合理收費和攤派，推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（十五）加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作

非煤礦山安全生產(chǎn)工作是市委、市政府賦予我局的一項新任務(wù)。我們圍繞市政府與我局簽定的目標(biāo)責(zé)任書，加強領(lǐng)導(dǎo)，分解目標(biāo)，明確任務(wù)，落實措施，把安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)落到實處，上半年實現(xiàn)了無重特大事故發(fā)生的目標(biāo)要求。一是高度重視。在全市民營企業(yè)表彰大會和全市中小企業(yè)工作會議上都強調(diào)和重點部署了安全生產(chǎn)工作，對市政府下達的目標(biāo)層層分解，落實到具體崗位人員。二是加強指導(dǎo)。研究提出了全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的要點，明確了八項工作任務(wù)。三是摸清底數(shù)。對全市的非煤礦礦山企業(yè)情況進行了摸底調(diào)查，基本掌握了我市非煤礦礦山企業(yè)的分布、礦種、從業(yè)人員、辦證（安全生產(chǎn)許可證、資源開采證）、安全評估、監(jiān)管企業(yè)名錄和資料庫的建立等情況。目前，全市非煤礦礦山企業(yè)資料庫建設(shè)已經(jīng)基本完成，比較詳細(xì)、全面、科學(xué)地掌握了全市非煤礦礦山企業(yè)的基本底數(shù)，對當(dāng)前和今后的動態(tài)把握提供了重要的背景資料，具有重要的評估參考價值。四是開展活動。組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。下發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉活動的通知》；《關(guān)于印發(fā)〈2007年鄭州市非煤礦山“安全生產(chǎn)月”活動實施方案〉的通知》，推動安全工作，營造安全生產(chǎn)氛圍。五是督促察看。多次到滎陽、鞏義等非煤礦山企業(yè)集中的縣（市）、區(qū)和礦山、磚廠指導(dǎo)工作，察看現(xiàn)場，督促隱患整改，推動應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

（十六）求真務(wù)實，扎實工作，為基層為企業(yè)辦實事

一是建立局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣（市）區(qū)工作制度。各分管領(lǐng)導(dǎo)按照調(diào)研分工，把相應(yīng)縣（市）區(qū)作為長期聯(lián)系點，指導(dǎo)縣（市）區(qū)中小企業(yè)工作部門為企業(yè)搞好服務(wù)，掌握企業(yè)動態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)加快上市融資步伐，為企業(yè)排憂解難。二是幫助我局幫扶對象王樓村制定發(fā)展規(guī)劃。王樓村是省級貧困村，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。為幫助該村脫貧致富，經(jīng)過深入調(diào)查研究，我們擬定了《王樓村發(fā)展苗木專業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃綱要》，并多方協(xié)調(diào)資金300萬元，解決該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展苗木專業(yè)生產(chǎn)。

四、存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識不夠高。一些地方和部門對發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性認(rèn)識不足，對發(fā)展民營經(jīng)濟思想上有偏差，口頭上重視，行動上不重視，缺乏緊迫感和責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，發(fā)展力度不大，以致縣（市）民營經(jīng)濟發(fā)展不均衡。對民營經(jīng)濟重要性的認(rèn)識還有待進一步提高，工作力度還有待進一步加大。

（二）民營經(jīng)濟工作部門不健全。民營經(jīng)濟快速發(fā)展對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要支撐和推動作用。但是，大多數(shù)縣（市）民營經(jīng)濟管理部門力量薄弱，不能單獨開展工作，機構(gòu)不順，經(jīng)費、人員、必要的辦公條件難以保證。這和我市民營經(jīng)濟的重要地位和作用極不相稱，成為制約全市民營經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。

（三）民營企業(yè)自身仍存在諸多問題。一是規(guī)模小。優(yōu)質(zhì)大個頭民營企業(yè)少，規(guī)模以上企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的6.5 %。二是產(chǎn)業(yè)集聚力不強，關(guān)聯(lián)度低，運行質(zhì)量有待提高?？傮w上存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，高科技企業(yè)少。三是知名品牌少，市場占有率低。四管理水平低。企業(yè)經(jīng)營者文化程度不高，經(jīng)營理念落后，缺乏誠信意識，小富即安思想較為普遍。家長制、家族式管理仍然存在，企業(yè)的科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營有待提高。五是人才緊缺。民營企業(yè)對人才（包括專家型人才、管理型人才和熟練工人等）的需求量大幅上升，但是，引人、用人、留人難一直是困擾企業(yè)發(fā)展的重要因素。

（四）社會化服務(wù)體系有待加強。《中小企業(yè)促進法》對加強服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求，我市也出臺《關(guān)于建立健全鄭州市中小企業(yè)社會化服務(wù)體系的意見》（鄭政文〔2006〕61號），在融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)支持和法律政策等八大服務(wù)體系方面作了具體安排和要求，但并沒有落到實處，服務(wù)體系尚未真正建立。民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)難、成長難的局面沒有得到有效改善。

（五）非煤礦山監(jiān)管機制不健全。2005年，市政府將全市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作劃分給我局，市安委會每年都要與我局簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。但截止目前，市中小企業(yè)局仍沒有該項工作的職能、機構(gòu)、人員編制和工作經(jīng)費，縣（市）區(qū)非煤礦山安全工作大多由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，非煤礦山資源開采辦證工作由國土資源局負(fù)責(zé)，中小企業(yè)部門由于缺乏職能無法介入，導(dǎo)致該項工作的無法順利進行。

二〇〇七年十二月十一日

第四篇：中小企業(yè)局檢查

關(guān)于東風(fēng)路地區(qū)民營中小企業(yè)發(fā)展工作情況匯報

金臺區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進局：

為了深入貫徹落實區(qū)委《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)推進全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》（寶金發(fā)〖２００６〗２７號文件精神），進一步促進轄區(qū)民營企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。根據(jù)寶金國辦發(fā)（２００７）５號文件《金臺區(qū)促進民營中小企業(yè)發(fā)展工作考核辦法》精神及要求，結(jié)合轄區(qū)實際，現(xiàn)就各項內(nèi)容落實情況匯報如下：

一、轄區(qū)基本情況

金臺區(qū)東風(fēng)路街道辦事處，位于寶雞市金陵河以東、渭河以北、隴海鐵路以南，轄區(qū)面積4.3平方公里，居民21000戶、6.4萬人，有機關(guān)企事業(yè)單位61個。街道共轄12個社區(qū)，其中板塊型社區(qū)3個，單位型社區(qū)9個。

作為金臺的主要街區(qū)，東風(fēng)路街道一是區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，尤其是隨著寶雞市區(qū)的東移，許多大型企事業(yè)單位和市級部門先后入駐我街，使地區(qū)人口迅速增加，高層商業(yè)及住宅樓建設(shè)力度明顯加大，轄區(qū)現(xiàn)有１０層以上商務(wù)、辦公、住宅樓２９棟，現(xiàn)已建成１２個規(guī)范化居住小區(qū)，已成為名符其實的寶雞市副中心區(qū)，是我市商業(yè)、物流、機電、建材、信息等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是社會資源豐富，轄區(qū)駐有寶雞石油機械廠、寶雞卷煙廠、寶鈦新金屬公司、電氣化器材廠等一批省內(nèi)外知名企業(yè)，輻射、帶動功能日趨增強。三是第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)發(fā)展形成了機電產(chǎn)品一條街、建材一條街，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。

近年來，街道黨工委、辦事處緊緊圍繞轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定大局，堅持從城市街道的實際出發(fā)，強化措施，積極探索，大膽實踐，有力地推動了街道經(jīng)濟工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、健全機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)

按文件要求，經(jīng)研究迅速成立民營中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民營中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)辦公室。

組長：劉曉明（辦事處主任）副組長：馬君懷（辦事處副主任）

王文杰（武裝部部長）成員：謝寶翠、王寶榮、王愛玲

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦事處武裝部長王文杰兼任辦公室主任。

工作中：一是主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)辦主任能按時參加區(qū)委、區(qū)政府及主管部門召開的有關(guān)會議，高度重視轄區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況，對會議精神能及時傳達和落實。

二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度。民營中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)辦公室經(jīng)常性的開展工作，每半月到轄區(qū)部分中小企業(yè)開展服務(wù)工作，為他們提供政策信息和提供力所能及的智力支持。

三是街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)辦專職人員待遇高度重視，按時發(fā)放個人工資待遇，提高了企業(yè)辦工作人員的工作積極性。四是轄區(qū)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好。在今年年初，我辦為能準(zhǔn)確掌握轄區(qū)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，組織人員，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，認(rèn)真做好轄區(qū)民營企業(yè)的經(jīng)營情況統(tǒng)計工作，掌握了轄區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)的總量，不斷提升經(jīng)濟強街品位，為區(qū)、街決策提供數(shù)據(jù)支持。經(jīng)摸底匯總，轄區(qū)內(nèi)共有民營中小企業(yè)１７３家，主要頒在東風(fēng)路、金臺大道和陳倉園。東風(fēng)路以銷售機電產(chǎn)品為主，初步形成了機電產(chǎn)品銷售一條街。加工修理與其它工業(yè)企業(yè)座落于金臺大道，服務(wù)業(yè)立足于居民生活服務(wù)區(qū)。其中：從事醫(yī)療醫(yī)藥、美容美發(fā)的有１９家；干洗、飲用水、家政服務(wù)的有１８家；個體商店、超市有３０家；餐飲有２２家；摩托車銷售有１３家；電動自行車銷售有１６家；工程、運輸、租賃有１３家；汽車銷售有１１家；修理、攝影有１１家；以營糧油有３家；物業(yè)有２家；房地產(chǎn)有３家；其它項目有１２家，每年上交國家稅金１４０２萬元。

三、上半年經(jīng)濟指標(biāo)總體完成情況

今年，區(qū)委、區(qū)政府下達我街的全年招商引資任務(wù)為4000萬元，上半年完成3４00萬元，占總?cè)蝿?wù)的８５％；到位資金１６５０萬元，完成到位資金1３７０萬元，占總?cè)蝿?wù)的８３%。達到時間過半，任務(wù)過半的目標(biāo)。

今年年初，街道和轄區(qū)各企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，做到責(zé)任落實到位，能夠定期不定期的到企業(yè)排查安全事故隱患，上半年，轄區(qū)中小企業(yè)未發(fā)生傷亡事故，確保了轄區(qū)的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)能夠按照環(huán)保部門要求，認(rèn)真落實有關(guān)規(guī)定，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人環(huán)保意識強，上半年未出現(xiàn)違規(guī)行為。

街道辦事處高度重視加快推進中小企業(yè)信息化建設(shè)，目前正多方籌資，籌建東風(fēng)路企業(yè)網(wǎng)頁，更好地為企業(yè)做好服務(wù)。

四、招商引資項目概況及進展情況

１、寶雞市金橋物資再生利用公司（東風(fēng)路３１號）：總投資３０００萬元，合同引資２４００萬元，到位資金１０００萬元。

經(jīng)營：廢舊物資購銷收購加工、銷售。

２、寶雞市慶源醫(yī)療器械有限公司（東風(fēng)路５９號）：總投資５００萬元，合同引資４５０萬元，到位資金２００萬元。

經(jīng)營：醫(yī)療器械

３、寶雞市新宜景裝飾有限責(zé)任公司（躍進路北路１號）：總投資４００萬元，合同引資３５０萬元，到位資金１００萬元。

經(jīng)營：裝飾、裝修、設(shè)計

４、寶雞市宇龍工程機械租賃有限公司（東風(fēng)路３２號）：總投資１５０萬元，合同引資１００萬元，到位資金２０萬元。

經(jīng)營：機械租賃、土建、裝飾工程

５、寶雞市瑞新工貿(mào)有限責(zé)任公司（東風(fēng)路５９號）：總投資１５０萬元，合同引資１００萬元，到位資金５０萬元。

經(jīng)營：機械加工、金屬材料、化工、油漆

五、產(chǎn)業(yè)化項目概況及進展情況 １、華煤大廈商住樓：是市上下達我街的考核項目，也是華亭煤業(yè)集團公司重點工程項目之一，標(biāo)志著華亭煤業(yè)加快進軍寶雞市場的步伐。此項目工程座落在金臺大道（寶商家美佳對面），總占地面積１５２５．７７㎡；總建筑面積３００００㎡，樓高３４層（地下一層，地面３３層），總投資約５８００萬元，預(yù)計前期投資２０００萬元。

２、華苑賓館：地處寶鐵小區(qū)，集賓館、餐飲、娛樂于一體，占地面積１４００㎡，建筑面積５５００㎡，賓館總投資６００萬元，已于今年６月正式對外營業(yè)。

３、石油綜合辦公綜合樓：始建于２００６年１０月，計劃投資３７００萬元，實際完成２１００萬元，目前主體工程已完工，占地面積２５６０㎡，建筑面積１７９２０㎡，預(yù)計年底前投入使用。

４、東風(fēng)佳園二期工程（２１層商住樓）：是區(qū)上下達我街的考核項目，該工程地處東風(fēng)路中段，東風(fēng)佳園商住樓（其中：商業(yè)用房４層，住宅樓１７層）總建筑面積２９０００㎡，竣工面積１４０００㎡，計劃投資５０００萬元，２００７年實際投資２１００萬元，目前已施工進行到１３層。

這些民營中小企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的同時，也為東風(fēng)路地區(qū)的經(jīng)濟繁榮打下了堅實的基礎(chǔ)。今后，我們將加大服務(wù)力度，更好的為這些中小企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

東風(fēng)路街道辦事處 二ＯＯ七年七月二十六日

第五篇：市中小企業(yè)局2009年工作總結(jié)及2010年工作要點

市中小企業(yè)局2009年工作總結(jié)及2010年工作要點

一、2009年工作總結(jié)

2009年，我們認(rèn)真落實全市“項目建設(shè)攻堅年”、“縣域經(jīng)濟攻堅年”和“各項工作落實年”，圍繞年初提出的“三更”工作目標(biāo)（目標(biāo)更高、重點更實、亮點更強）和“1236”工作思路（啟動一項工程、完善兩個體系、抓好三項重

點、打造六個平臺），主要做了以下幾方面的工作：

（一）啟動一個工程，促進企業(yè)成長

制定了《秦皇島市人民政府關(guān)于實施中小企業(yè)成長工程的意見》，從十個方面提出了扶持措施，已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會討論通過，近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學(xué)、宏都實業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進入全省第二批對接扶持行列，領(lǐng)先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關(guān)部門重點扶持對象。

（二）完善兩個體系，解決制約難題

1、完善政策法規(guī)體系

（1）制定出臺政策。起草了《市人民政府關(guān)于實施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。出臺了《秦皇島市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》、《市人民政府關(guān)于加快推進創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。

（2）力促政策落實。在全系統(tǒng)開展了“政策落實年”活動，對國務(wù)院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳，對全市各部門在政策落實方面進行了全面調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查，市縣（區(qū)）兩級都開通了舉報熱線電話。

2、完善社會化服務(wù)體系

（1）信用擔(dān)保體系。在全市擔(dān)保體系建設(shè)工作會議上，將省政府下達的新增擔(dān)保資金6500萬元分解到縣區(qū)，由主管市長與主管縣（區(qū)）長簽定了責(zé)任狀。開展了擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅和風(fēng)險補償申報工作，恒嘉、金泰2家投資擔(dān)保有限公司有望獲得免征營業(yè)稅政策和省級財政風(fēng)險補償79萬元。從市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中撥出30萬元，對開展業(yè)務(wù)較好的擔(dān)保機構(gòu)給予資金補助。截至11月底，全市新增擔(dān)保資金10125.7萬元，完成工作任務(wù)的202.5％，全市資本金總額達到36969.5萬元，擔(dān)保能力18億元。

（2）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作現(xiàn)場會，掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)（昌黎）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地之一，在此基礎(chǔ)上，又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，縣級3家，并實施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊伍，聘請了7名教授、專家學(xué)者、律師、會計師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，10名專業(yè)人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，2家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排40萬元，對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予專項重點支持。截至11月底，全市新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地4家，完成省任務(wù)的100％，有望超額完成。目前，全市已建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地5家（省級2家，市級3家），在建3家，入駐企業(yè)和機構(gòu)近480家，從業(yè)人員約11000人。

（3）人才培訓(xùn)體系。市委黨校中小企業(yè)培訓(xùn)中心被命名為省級培訓(xùn)示范機構(gòu)，建材學(xué)院、昌黎職業(yè)技術(shù)學(xué)院2家被命名為市級培訓(xùn)示范機構(gòu)，確定了6家首批清華大學(xué)遠程教育培訓(xùn)企業(yè)。組織了清華大學(xué)工商管理高級研修班、清華大學(xué)總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓(xùn)、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓(xùn)活動。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)共舉辦集中培訓(xùn)和自主培訓(xùn)216期次，完成各類各級培訓(xùn)8.9萬人次，完成省任務(wù)的113％。

（三）抓好三項重點，提高規(guī)模素質(zhì)

1、抓好產(chǎn)業(yè)集群培育。在全省率先探索了“工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會”三位一體發(fā)展模式，狠抓了葡萄酒、甘薯制品、玻璃纖維、縫紉機零件、面粉加工、石材等10特色中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和2個特色園區(qū)發(fā)展，逐步形成了規(guī)模和示范效應(yīng)。昌黎縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群和盧龍縣甘薯加工產(chǎn)業(yè)集群入選河北省50家中小企業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群。同時，積極爭取省專項扶持資金，為盧龍縣甘薯產(chǎn)業(yè)集群、昌黎縣畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群申報了省級產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)服務(wù)機構(gòu)項目專項扶持資金35萬元，荒佃莊特色經(jīng)濟園區(qū)獲得支持資金15萬元。昌黎縣5個產(chǎn)業(yè)集群列入示范工程，并以市政府名義在顯著位置設(shè)置了標(biāo)志牌。

2、抓好信用評價推進。開展了省級信用優(yōu)良中小企業(yè)評選活動，90家中小企業(yè)參評。目前，省級信用優(yōu)良中小企業(yè)達到151家，市級信用優(yōu)良中小企業(yè)達到84家。

3、抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。先后組織了優(yōu)秀民營企業(yè)家誠信守法倡議活動、全市政法系統(tǒng)為民營企業(yè)保駕護航座談會、民營經(jīng)濟宣傳工作座談會、中小企業(yè)品牌建設(shè)高峰論壇等8次有市領(lǐng)導(dǎo)和民營企業(yè)家共同參加重大活動，密切了領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家的聯(lián)系。今年以

市委、市政府名義命名了10位優(yōu)秀民營企業(yè)家，使全市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會會員增至32人，民營企業(yè)家已成為品牌被逐漸叫響。

（四）打造六個平臺，夯實服務(wù)基礎(chǔ)

1、打造獲取信息平臺。對改版后的秦皇島中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）網(wǎng)全力加以維護、更新，及時發(fā)布信息，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會員200余家。開展了54家民營企業(yè)184個職位的“中小企

業(yè)網(wǎng)上招聘活動”，開通了8個縣區(qū)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會網(wǎng)，初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。

2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報暨銀企項目對接會和全市中小企業(yè)融資項目座談會，35家企業(yè)與銀行簽約，簽約金額50.3億元。申報了國家開發(fā)銀行貸款項目，推薦項目54項，投資額31億元，申請貸款16億元。開展了項目貸款貼息工作，項目申報和考核正在進行中。

3、打造聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)平臺。繼續(xù)推行了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家民營企業(yè)制度，實行了局領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系民營企業(yè)、重點聯(lián)系縣區(qū)和重點聯(lián)系市直部門三項制度。

4、打造維權(quán)服務(wù)平臺。繼續(xù)開展了“金色陽光行動”，9個法律顧問室和7家法律服務(wù)單位為民營企業(yè)提供法律咨詢80多件，代理訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟糾紛近20起。

5、打造招商引資平臺。組織民營企業(yè)參加了河北省（香港）投資貿(mào)易洽談會、第四屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、新加坡中小型企業(yè)大會、東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)等7次重大招商引資活動。其中，新加坡中小企業(yè)大會已成為有我局單獨組團以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動。

6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報刊、簡報等媒體進行宣傳，在秦皇島日報、秦皇島晚報、燕趙都市報和省局民營經(jīng)濟周刊刊登稿件50篇，編發(fā)市民營經(jīng)濟簡報15期，被省局、市委、市政府采用信息650多條。

此外，結(jié)合項目建設(shè)、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務(wù)等方面，還做了以下工作：

在項目建設(shè)方面：把投資千萬元以上項目作為重點幫扶對象，建立了月匯報、季調(diào)度、半年拉練制度，每月了解項目投資及建設(shè)進展情況，每季度召開一次調(diào)度會，半年到項目建設(shè)現(xiàn)場進行拉練檢查。截至11月底，新建、擴建、續(xù)建的138個千萬元以上項目中，40個已進入生產(chǎn)、試生產(chǎn)階段，到位資金25億元。

在調(diào)查研究方面：開展了民營經(jīng)濟調(diào)查研究月活動，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分民營企業(yè)，通過走訪有關(guān)人士、開座談會等形式，摸清了民營經(jīng)濟基本情況，找準(zhǔn)了民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎(chǔ)上，形成了政策支持、做大做強、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報告，發(fā)揮了主管部門的參謀作用；答復(fù)政協(xié)提案8件，委員對答復(fù)件滿意率為100％。

在創(chuàng)新服務(wù)方面： 3月份首次在市行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口，推出八大服務(wù)項目，輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務(wù)手冊》，開展面對面服務(wù)。把4月份定為全市民營企業(yè)招聘月，與市勞動局一起舉辦大型洽談會28場，為960家民營企業(yè)招聘各類人員7280人，其中大中專畢業(yè)生1745人。

二、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

盡管我們的工作取得了一些成績，但在民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，仍面臨不少困難和急需解決的問題：

1、總量和規(guī)模仍然偏小。從數(shù)量上看，全市僅有民營企業(yè)3500家，占民營經(jīng)濟總數(shù)的2.8％。從企業(yè)規(guī)模上看，90%以上的民營企業(yè)屬于小型企業(yè)，銷售收入過億元的企業(yè)僅有40多家。從管理模式上看，現(xiàn)代企業(yè)管理制度在民營企業(yè)發(fā)展中尚未完全形成。

2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸，民營企業(yè)很難獲得信貸支持。擔(dān)保體系不健全，雖有16家擔(dān)保機構(gòu)，但70％有名無實，只有5家開展了融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，80％以上的民營企業(yè)急需融資又沒有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響，土地已成為項目實施的最大瓶頸，特別是中小項目的用地更為困難。

3、群體素質(zhì)有待提高。民營企業(yè)主接受正規(guī)學(xué)歷教育的比較少，缺乏創(chuàng)新意識、專業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識，據(jù)統(tǒng)計，民營企業(yè)主中具有大專以上學(xué)歷的只占15%左右。部分民營企業(yè)缺乏以人為本的用人理念，致使懂現(xiàn)代管理、有技術(shù)專長的人員外流，據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)人才總量僅占全市人才總量的9%。

4、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全。除開發(fā)區(qū)外，其它縣區(qū)均在工業(yè)促進局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子，但受編制限制，大多僅設(shè)立一個科（股），且配備人員少，一般3-4個人，不少工作顧及不到，致使還沒有形成完整的為民營經(jīng)濟服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)。

三、2010年工作要點

堅持發(fā)展與提高并重的原則，引導(dǎo)民營經(jīng)濟由量的擴張向質(zhì)的提高發(fā)展，由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展，著重抓好以下幾項工作：

（一）實施一項計劃

即實施民營經(jīng)濟騰飛計劃。代市委、市政府起草《關(guān)于促進民營經(jīng)濟騰飛的決定》等相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和推動民營經(jīng)濟向經(jīng)濟規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營國際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進，為在5年內(nèi)實現(xiàn)民營經(jīng)濟總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全方位騰飛夯實基礎(chǔ)。

（二）突出兩個工程

1、突出中小企業(yè)成長工程。針對首批“成長型”中小企業(yè)，明確幫扶重點和工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定具體幫扶措施，使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力方面實現(xiàn)新突破，力爭部分企業(yè)躋身省百強。

2、突出項目建設(shè)工程。從強化項目意識著手，建立中小企業(yè)、民營企業(yè)項目庫，加強與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發(fā)達地區(qū)聯(lián)系，與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進行對接，高位嫁接，借船出海。重點組織好新加坡中小型企業(yè)大會、廣州中小企業(yè)博覽會等國內(nèi)外招商平臺，開展網(wǎng)上招商活動，增強全市民營經(jīng)濟發(fā)展后勁。

（三）拓展三大體系

1、拓展信用擔(dān)保體系。按照“一手抓發(fā)展，一手抓調(diào)整”工作思路，進一步擴大擔(dān)保資本金規(guī)模，年內(nèi)新增資本金5000萬元。鼓勵現(xiàn)有擔(dān)保機構(gòu)單體規(guī)模做大做強，爭取半數(shù)以上擔(dān)保機構(gòu)落實協(xié)議銀行，對開展業(yè)務(wù)擔(dān)保機構(gòu)實施獎勵政策，爭取省、市兩級財政擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險專項資金補償，擔(dān)保余額比2006年增長100%。

2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。出臺《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地規(guī)范運營實施意見》，組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員集中開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)活動。爭取每個縣區(qū)建立1個以上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地網(wǎng)絡(luò)，其中，符合市級標(biāo)準(zhǔn)的達到8個以上，縣區(qū)級的達到6個以上，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和開展服務(wù)方面在全省處于領(lǐng)先水平。

3、拓展人才培訓(xùn)體系。啟動銀河培訓(xùn)工程，利用地緣優(yōu)勢，并發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心和市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，尋求與京津知名社會培訓(xùn)機構(gòu)合作，引進先進培訓(xùn)項目和培訓(xùn)專家，舉辦高層論壇和專題培訓(xùn)。利用好省、市級中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和遠程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源優(yōu)勢，開展中小企業(yè)公益性培訓(xùn)活動；利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心，樹立一批建立自主培訓(xùn)體系的示范企業(yè)，完善市、縣、企三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

（四）完善三項機制

1、完善環(huán)境優(yōu)化機制。深入開展 “提升服務(wù)水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動，制定和實施《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，服務(wù)民營經(jīng)濟的若干措施》，全面推進行政權(quán)力公開透明運行工作，公開職權(quán)目錄和事項流程。

2、完善領(lǐng)導(dǎo)、考核機制。主要是調(diào)整和完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，深化和完善縣（區(qū)）發(fā)展民營經(jīng)濟考核辦法，建立并實施民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度和發(fā)展民營經(jīng)濟考核制度，建立促進發(fā)展民營經(jīng)濟的長效機制。

3、完善激勵機制。開展民營經(jīng)濟十大新聞、民營企業(yè)綜合經(jīng)濟實力二十強、十大創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)、十大納稅民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)十強的評選和表彰活動。爭取國家、省中小企業(yè)專項資金扶持，利用好市級中小企業(yè)專項資金，對優(yōu)秀企業(yè)和公共服務(wù)平臺進行資金扶持和獎勵，形成多元化的獎勵、激勵機制。

（五）抓實八項工作

1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)性意見》，發(fā)揮省市級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動作用，對重點產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費等提供全方位支持，逐步培育其做強做大。

2、開展信用評價。積極申報省級信用優(yōu)良企業(yè)，建立中小企業(yè)信用信息披露平臺，搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng)，逐步建立一個中小企業(yè)信息征集、評價、管理的完整體系。

3、完善技術(shù)支持。鼓勵重點企業(yè)建立科研機構(gòu)，幫助企業(yè)引進科技專業(yè)人才。年內(nèi)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4個，新增iso9000認(rèn)證企業(yè)30個，新增質(zhì)量信得過產(chǎn)品4個，新增省級中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個（省局認(rèn)定），新增河北名牌產(chǎn)品3個，積極爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品。

4、推進信息化建設(shè)。出臺《關(guān)于推進中小企業(yè)信息化建設(shè)的意見》，完善市、縣區(qū)兩級中小企業(yè)網(wǎng)，突出信息、服務(wù)功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會，建立民營企業(yè)項目庫，并在國家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進行宣傳。積極推進民營企業(yè)上網(wǎng)工程，20強民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng)，開展信息化試點，對20家成長型中小企業(yè)給予資金扶持，并組織企業(yè)有關(guān)人員進行信息化知識培訓(xùn)。

5、開展法律服務(wù)。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢系統(tǒng)，為社會公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進行政策咨詢、反映政策執(zhí)行中存在的問題等提供網(wǎng)絡(luò)平臺。輯印民營經(jīng)濟相關(guān)法律、法規(guī)、政策匯編，使各級政府職能部門和廣大民營企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的有關(guān)政策措施。完善法律顧問室服務(wù)功能，開展“送法進企”活動，會同有關(guān)部門開展減負(fù)治亂專項檢查，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔(dān)保機構(gòu)、中小企業(yè)進行對接洽談活動，全年幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。

7、實施上市援助。開展中小企業(yè)上市調(diào)查，制定《秦皇島市中小企業(yè)上市規(guī)劃》。組織初步具備上市條件的企業(yè)參加高規(guī)格上市培訓(xùn)班，組織企業(yè)到深圳、香港、新加坡等地與有關(guān)中介組織進行現(xiàn)場對接培訓(xùn)。力爭2家以上企業(yè)進入上市培育期。

8、加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。進一步加大秦皇島市優(yōu)秀民營企業(yè)家的宣傳力度，塑造民營企業(yè)家形象，組織民營企業(yè)家走出去、請進來，充分激發(fā)民營企業(yè)家內(nèi)在活力，逐步建立起一個開放、靈活、高效的民營企業(yè)家培育機制，打造民營企業(yè)家品牌。

市中小企業(yè)局2009年工作總結(jié)及2010年工作要點