第一篇：火紅鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

會澤縣火紅鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

為了進一步準確掌握我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心認真按照會農(nóng)發(fā)【2012】7號文件精神，在全鄉(xiāng)認真開展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況全面調(diào)查活動，力爭在“十二五”期間努力把中藥材產(chǎn)業(yè)培育成富民強鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè)，并結合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工作實際，近期對我鄉(xiāng)中藥材發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我鄉(xiāng)具有優(yōu)越的地理位置、地質(zhì)地貌和氣候條件，可種植中藥材的土地資源較為豐富，旱地、山坡地、林地、園地等能夠適應種植多種中藥材。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全鄉(xiāng)現(xiàn)有零星種植中藥材面積約5畝，品種不多(不含野生)。以下為各村情況：橋邊村種植中藥材種植面積1畝，主要品種為草烏。勺沖角村村種植中藥材種植面積4畝，主要品種為黨參。我鄉(xiāng)中藥材生產(chǎn)，傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個體生產(chǎn)為主的生產(chǎn)運營模式.二我鄉(xiāng)中藥材發(fā)展存在問題及分析

（1）中藥材生產(chǎn)的潛力遠遠沒有發(fā)揮 ,雖然我鄉(xiāng)有種植中藥材的自然優(yōu)勢，但是中藥材生產(chǎn)的潛力還沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技教育潛力等，如何把這些潛力轉化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟效益是重要問題。

(2)品種資源潛力方面，我鄉(xiāng)中藥材種植面積不大，而且屬于零星種植。其他藥材如當歸、白術，雪上一支蒿，柴胡等沒有種植或面積不大，潛力優(yōu)勢幾乎沒有發(fā)揮。

(3)技術水平不高，規(guī)范化生產(chǎn)嚴重不足，雖然種植藥材農(nóng)戶有一定種植經(jīng)驗，但是技術水平有待提高，生產(chǎn)管理和生產(chǎn)技術也是急需解決的問題。

(4)各部門對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能發(fā)揮出較強的的引導作用，在生產(chǎn)指導、技術服務、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足，從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷售上的無序性。沒有形成嚴格的中藥材種植品種指導、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機制，因此造成了農(nóng)民信息不靈，種植品種不對路，種植技術差，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，種植規(guī)模小、品種少、效益差、抗風險能力弱。

三、推動我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、提高認識，明確中藥材生產(chǎn)在我鄉(xiāng)的地位和意義.隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求，天然藥物發(fā)展?jié)摿薮?。從國際國內(nèi)市場及國家的配套政策來看，中藥產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時期，作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機遇。我鄉(xiāng)中藥發(fā)展有著得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，中藥發(fā)展理應為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟和

社會發(fā)展做出貢獻，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、為提高農(nóng)民收入、為生態(tài)建設做出貢獻。

2、加強領導，積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境.政府在推動中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中具有關鍵作用，根據(jù)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國家中藥發(fā)展目標，國家、省、市相繼制定了有關促進中藥現(xiàn)代化發(fā)展的政策，為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。切實從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，把中藥材生產(chǎn)開發(fā)擺上重要位置，作為一項重要工作來抓。

3、加強與科研院所、企業(yè)、市場之間的聯(lián)系，引進生產(chǎn)技術水平.通過示范種植促進和推動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的形成。

4、選擇好示范種植村和組，一是扶持示范村搞好中藥材生產(chǎn)開發(fā)，帶動全鄉(xiāng)中藥材的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是加大農(nóng)民實用技術培訓；三是公共利益投入，如原產(chǎn)地保護等。積極向上爭取專項資金，國家經(jīng)貿(mào)委每年都安排一塊資金用于扶持中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶貧方面、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、科技項目等都有資金投入，要盡快組織力量，通過定項目、建基地、上規(guī)模，努力爭取上級的專項資金補助。二是努力爭取金融貸款，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的力度必將進一步加大。三是加大招商引資力度，加大對外宣傳，大膽走出去引進來，吸引外來資金注入，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通過調(diào)研，我們既要發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，也要看到初步發(fā)展中的問題與不足。我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)正處在一個未開發(fā)發(fā)展狀態(tài)的關鍵時期，需要各方面的力量共同努力來推動,相信，在上級的關心幫助下，我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)必將為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟與社會發(fā)展做出應有的更大貢獻。

2012

火紅鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心 年2月28日

第二篇：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，中藥材是中醫(yī)藥的重要組成部分，一直以來在臨床治療、康養(yǎng)健身等方面具有獨特的優(yōu)勢，特別是去年在抗擊*疫情中發(fā)揮了重要作用。為了深入了解全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，*月至*月，市人大常委會主任肖善武、副主任率調(diào)研組赴*區(qū)等地開展了調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、基本成效。

近年來，市zf及有關部門高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出全面振興*醫(yī)學口號，出臺了一系列扶持政策助力中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得明顯成效。主要表現(xiàn)在：

一是道地藥材資源豐富。

我市中藥材品種多、質(zhì)地優(yōu)，共有各類中藥材*種，其中，植物藥類*種，動物藥*種，礦物及其他類*種，分別占全省總數(shù)*%、*%、*%、*%，貢菊、黃精等道地藥材在廣泛分布，被列入“十大皖藥”。

二是發(fā)展前景更加廣闊。

市委市zf把振興*醫(yī)學擺在突出位置，成立由市委市zf主要負責人為組長的*醫(yī)學傳承創(chuàng)新發(fā)展工作領導小組，高規(guī)格召開中國(*)*醫(yī)學發(fā)展大會，為我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展錨定了發(fā)展目標。先后制定生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案等政策文件，中藥材產(chǎn)業(yè)迎來了更好的發(fā)展機遇。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎提升。

大力發(fā)展中藥材規(guī)?；藴驶N植，全市建成中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地*個，種植面積達*萬畝。積極發(fā)展培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市共有省級龍頭企業(yè)*家，市級龍頭企業(yè)*家，規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)*家，生物技術和醫(yī)藥國家級創(chuàng)新平臺*個，初步構建了以*高新區(qū)為核心，*現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園、區(qū)縣開發(fā)區(qū)等多點支撐的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。

二、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條效益不優(yōu)。

我市是中藥材資源大市，但也是中藥材產(chǎn)值小市，全市具備加工能力和帶動作用的中藥材企業(yè)不到*家，且局限于對藥材的簡單清洗、烘干等初加工層次，上市產(chǎn)品完全依賴于外地企業(yè)和市場。比如祁門蛇傷研究所在蛇藥研究方面成果豐富，但缺乏工業(yè)企業(yè)支撐，科研成果無法轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢。

另外，各基地、農(nóng)戶主要以銷售原藥材或者初級加工為主，產(chǎn)銷不穩(wěn)定問題成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，比如，*年覆盆子價格達到*元一斤，全市不少農(nóng)戶一哄而上，近兩年覆盆子價格跌到*元一斤，造成大量覆盆子荒蕪。

（二）種質(zhì)資源保護不力。

目前，我市規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的中藥材生產(chǎn)基地較少，種質(zhì)資源馴化培育良莠不齊，多數(shù)藥材種子來源靠自選、自留、自繁、自用，提純復壯不足，品種退化、混雜嚴重，中藥材特征特性、產(chǎn)量表現(xiàn)、抗性表現(xiàn)差異較大，品質(zhì)得不到保障。

比如，*貢菊與亳菊、滁菊、杭白菊一起被列為“四大名菊”，過去以晚熟品系為主，品質(zhì)最優(yōu)，但管理難度較大，不少種植戶為了追求短期效益，盲目選擇種植周期更短、品性較差的中熟品系，導致*貢菊在市場上的藥用價值不斷下降，品種退化嚴重。

（三）發(fā)展要素保障不全。

我市山多地少，土地碎片化嚴重，再加上受國家禁止基本農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”的政策影響，中藥材在耕地上很難大規(guī)模種植。林下種植是規(guī)?；N植的主要發(fā)展方向，但由于林業(yè)方面政策限制，人工林砍伐栽種需采伐計劃，天然林下?lián)嵊圆煞ピ苑N審批難，從而制約了林下中藥材的規(guī)?；l(fā)展。另外，政策資金方面，目前我市雖然提出振興*醫(yī)學，但在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還缺乏具體的扶持政策。

（四）專業(yè)人才隊伍薄弱。

中藥材無論是管理還是種植，對專業(yè)技術要求都很高，需要大量專業(yè)人才支撐。就我市目前而言，一方面，專業(yè)管理人員缺乏，全市除祁門縣設立了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，配備了管理人員之外，其余區(qū)縣均沒有專業(yè)中藥材管理機構和力量；另一方面，種植科技人才緊缺，多數(shù)中藥材種植戶沒有充分掌握中藥材種植技術，管理粗放，致使中藥材質(zhì)量和效益始終難以得到有效保證。

三、意見建議

（一）要制定道地藥材發(fā)展規(guī)劃。

市zf要按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的要求，抓緊研究制訂以道地藥材為重點的全市“十四五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展方向、發(fā)展目標、重點任務及保障措施，系統(tǒng)推進中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要以品種為綱、產(chǎn)地為目，根據(jù)我市自然環(huán)境、資源稟賦和市場前景，突出藥食同源，參照浙江打造“浙八味”、湖南打造“湘九味”做法，科學選定幾個具有*特色的道地藥材品種，集中力量重點打造、率先突破。要建立完善品牌培育與評價標準體系,抓好GAP認證、商標注冊等知識產(chǎn)權保護工作，打造我市中藥材發(fā)展品牌。

（二）要提高中藥材加工水平。

要大力開展“雙招雙引”，引進有實力的中醫(yī)藥企業(yè)落戶*，建基地、辦工廠。同時，要努力培育壯大現(xiàn)有中藥龍頭企業(yè)，積極引導天目制藥、科宏生物、同仁堂精制藥業(yè)等企業(yè)通過技術創(chuàng)新和工藝改進，進一步提升自主創(chuàng)新能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)中藥材功能性食品及保健品，努力提高產(chǎn)品附加值。

要大力提升中藥材產(chǎn)地初加工水平，鼓勵中藥企業(yè)在產(chǎn)地建設加工基地，加強采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、貯藏等設施建設，打造一批產(chǎn)地初加工示范基地建設項目。

（三）要加強標準化基地建設。

要把中藥材種子培育作為重中之重，進一步強化種子、種苗繁育技術研究，加快建立良種繁育基地，開展道地藥材篩選馴化、提純復壯、擴大繁育和展示示范，培育一批抗性強、質(zhì)量穩(wěn)定的良種。要堅持綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，尤其要發(fā)展林下生態(tài)種植。

切實加強*貢菊提純復壯、治理連作障礙技術攻關，加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，穩(wěn)定*貢菊品質(zhì)。要以“十大皖藥”基地建設為基礎，大力推進中藥材標準化示范基地建設，努力推動中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，確保全市各類藥材種植面積穩(wěn)定在*萬畝左右，規(guī)范化種植面積突破*萬畝。

（四）要強化人才隊伍培養(yǎng)。

各級zf及有關部門要加強與安徽農(nóng)業(yè)大學、*學院以及*職業(yè)技術學院溝通合作，采取訂單式培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式，引進中藥材方面專業(yè)技術人員。各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)要有針對性地引進中藥材方面管理人才。要進一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站活力，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)技術人員的工作積極性，培養(yǎng)提高農(nóng)村實用技術人才水平，發(fā)揮農(nóng)民身邊的“土專家”作用。要支持和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社加大人才引進力度，認真抓好專業(yè)人才培養(yǎng)與技術專家團隊組建，不斷提高科技含量和發(fā)展水平。

（五）要推動中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)建設相結合，依托中藥材植物學特性，充分利用其在觀賞、綠化、采摘等方面的作用，逐步建設一批中藥材健康旅游示范基地，開發(fā)一批具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，因地制宜推出藥膳、研學等附加服務，讓顧客變游客，藥園變樂園，努力豐富中藥材產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

第三篇：XXX中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

XXX中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

為了推動“XXX試點”和兩年提速發(fā)展，促進XXX縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，XXX對全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我縣地處XX西北部,東經(jīng)XX，北緯XX′之間，屬于高寒山區(qū)，是XXX省的交通要道，境內(nèi)有XXX和XXX國道。全縣##個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都通公路及都架通電網(wǎng)。其西北部、南部分別與XXX的XX縣接壤，東北、東南與本省XX為鄰，總面積XX平方公里，森林覆蓋率約為XX%。境內(nèi)中部為高原丘陵，地勢平坦開闊，四周地形破碎，溝谷深峻，最高海拔XX米，最低海拔為XX米，氣候屬于亞熱帶季風濕潤區(qū)，日照時間長，晝夜溫差大，環(huán)境宜人，中藥材資源十分豐富，是XX省三大中藥材區(qū)域之一，以得天獨厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。隨著國家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和全國中藥材現(xiàn)代化第X個基地省的建設，我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨特的地理和氣候環(huán)境，為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間，適宜種植多種中藥材。

二、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點

1、近兩年發(fā)展較快，出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)區(qū) 我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎，中藥材生產(chǎn)主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如XX鎮(zhèn)種植的魚腥草、百合、半夏；XX鄉(xiāng)種植的黨參；XX鄉(xiāng)種植的半夏、天麻；XX鎮(zhèn)種植的XXX、板蘭根；XX種植的續(xù)斷等，這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，農(nóng)民有一定的種植經(jīng)驗。隨著種植結構調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中藥材市場需求加快，近兩年面積不斷增加，出現(xiàn)了一些新的基地。

2、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地 我縣種植中藥材的地方較多，相對分散，但隨著中醫(yī)藥市場的拉動，逐步形成了XX等在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有了一定規(guī)模和影響，通過XXX和相關部門的組織培訓，農(nóng)民掌握了一定的種植技術，進入了穩(wěn)定發(fā)展階段。

3、立足當?shù)貙嶋H，形成多種生產(chǎn)運營模式

我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個體種植，小商販收購為主。隨著XXX公司等的參與，各地立足當?shù)兀虻刂埔?，紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社（僅去年就成立了XXX多個中藥材種植專業(yè)合作社），加快發(fā)展。同時，正在形成：公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、種植大戶+農(nóng)戶等多種生產(chǎn)運營模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。

4、品種多樣，并形成了具有一定影響的優(yōu)勢品種 我縣中藥材自然資源豐富，適應種植品種較多，主要種 植品種有20種以上，同時也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。

5、中藥材種植效益高，發(fā)展勢頭良好

中藥材種植具有良好的經(jīng)濟效益，一般每畝年產(chǎn)值在XXX—XXX元之間，個別效益在萬元以上。因此，農(nóng)民種植中藥材的積極性很高，公司也正在積極參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導，制定政策，加快發(fā)展。

6、具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎條件

目前，我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平不高，而從技術、認識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看，正處于一個規(guī)模發(fā)展的初級階段，基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。

三、我縣中藥材發(fā)展存在的問題

1、中藥材生產(chǎn)的潛力遠遠沒有發(fā)揮

雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好，但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠遠沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等，如何把這些潛力轉化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟效益是重要問題。

2、技術水平不高，規(guī)范化生產(chǎn)嚴重不足

雖然通過XXX部門的組織培訓，種植基地農(nóng)民有一定種植經(jīng)驗，但是技術水平有待提高。種植不規(guī)范，盲目施用農(nóng)藥和化肥等問題嚴重。在一些新種植區(qū)，生產(chǎn)管理和技術也 是急需解決的問題。

3、政府引導作用還未完全發(fā)揮

縣委、政府近年來對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，制定了相關的優(yōu)惠政策，但一時還未能發(fā)揮出較強的的引導作用，在生產(chǎn)指導、技術服務、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足，從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷售上的無序性。

5、企業(yè)帶動力不強

雖然現(xiàn)在有XXX公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在品種、收購、生產(chǎn)加工、基地建設等諸多方面存在缺陷，沒有形成嚴格的中藥材種植品種指導、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機制，而且生產(chǎn)加工能力滯后，科研開發(fā)能力有限，帶動力差，因此造成了農(nóng)民信息不靈，種植品種不對路，種植技術差，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，種植規(guī)模小、效益差、抗風險能力弱，一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性。

6、銷售環(huán)節(jié)薄弱

農(nóng)民最擔心的核心問題是銷售環(huán)節(jié)薄弱。XXX在銷售環(huán)節(jié)上，僅靠小商販收購，價格不穩(wěn)定，風險值大。農(nóng)戶希望政府引導，藥業(yè)公司參與。農(nóng)戶與藥業(yè)公司簽訂合同，實行訂單種植，保護價收購，最大限度地減少風險。

四、推動XXX中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、提高認識，明確中藥材生產(chǎn)在XXX的地位和意義 隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求，天然藥物發(fā)展?jié)摿薮?。從國際國內(nèi)市場及國家的配套政策來看，中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時期，作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機遇。XXX中藥材發(fā)展有著得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)代的社會資源優(yōu)勢，中藥材發(fā)展理應為我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、為提高農(nóng)民收入、為喀斯特試點縣建設做出貢獻。從現(xiàn)實情況來看，我縣中藥材生產(chǎn)確實為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用，農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來，逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè)。

2、加強領導，積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境 “ XXX試點”和兩年提速發(fā)展中，黨委、政府在推動中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中具有關鍵性作用。縣、鄉(xiāng)、村黨政領導班子要高度重視，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿入工作議事日程，列入工作目標考核。根據(jù)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國家中藥材發(fā)展目標，國家、省、地相繼制定的有關促進中藥材現(xiàn)代化發(fā)展的政策，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施意見，劃定適宜中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時，在具體中藥材生產(chǎn)中，政府要進一步加強領導，各有關部門要積極配合，提供服務，切實從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，把中藥材生產(chǎn)開發(fā)擺上重 要位置，作為一項重要工作來抓。要進一步轉變作風，提高服務質(zhì)量和服務效率，明確責任、理順關系、協(xié)調(diào)管理，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、加強與企業(yè)合作，保護農(nóng)民的切身利益

通過合作，企業(yè)根據(jù)自身所需要的品種和數(shù)量，制定中藥材種植規(guī)程和最低保護價收購合同，向農(nóng)民發(fā)放適宜的種苗，與農(nóng)民簽訂中藥材種植收購合同。對農(nóng)民實行風險保護機制（高于市場價按市場價收購，低于市場價按設定的最低保護價收購），并指導（培訓）農(nóng)民有計劃地進行中藥材種植，提升我縣中藥材的生產(chǎn)技術水平和產(chǎn)業(yè)化水平，加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、多管齊下，多方籌措資金，為生產(chǎn)開發(fā)中藥材提供充足的財力保證

我縣中藥材生產(chǎn)正處于快速發(fā)展階段，也正處于向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的關鍵時期，需要有大量的資金注入。政府在財政支出上予以一定的支持和引導是迫切必要的，政府資金重點投入三個方面：一是扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好中藥材種植發(fā)展，帶動全縣中藥材的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是支持科技，為中藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術提供資金，加大農(nóng)民實用技術培訓，提高生產(chǎn)水平和效益；三是公共利益投入，如原產(chǎn)地保護的保護等。除此之外，解決中藥材生產(chǎn)開發(fā)資金緊缺還需要多管齊下，多方籌措資金。一是積極向上級爭取中藥材 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。二是努力爭取金融貸款，我國繼續(xù)實行積極的財政政策，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的力度必將進一步加大。三是加大招商引資力度，加大對外宣傳，大膽走出去引進來，吸引外來資金注入，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、努力發(fā)展道地中藥材，打造優(yōu)勢中藥材品種 我縣中藥材資源豐富，應選準市場前景好的道地中藥材，重點研究和開發(fā)，發(fā)展規(guī)模形成產(chǎn)量優(yōu)勢，提高水平形成品質(zhì)優(yōu)勢，加強宣傳形成品牌優(yōu)勢。因此，政府和科技應重視這個問題，研究政策和對策。

6、引導規(guī)范化種植，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

逐步推進GAP認證。引導和鼓勵中藥材種植企業(yè)按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》（GAP）的要求，開展規(guī)范化種植，標準化采收加工、貯存，切實提高中藥材的品質(zhì)，增強我縣的中藥材在省內(nèi)外市場上的競爭力。

7、加大宣傳力度，提高知名度

利用報紙、電視等新聞媒體擴大政策宣傳面，在輿論宣傳方面予以正確引導，宣傳到位，使企業(yè)或農(nóng)民能夠及時獲得信息，吃透政策，充分調(diào)動種植中藥材的積極性。加強宣傳包裝，大力宣傳優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，樹立我縣中藥材品牌和龍頭產(chǎn)品。

總之，通過調(diào)研，既要發(fā)現(xiàn)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和成績，也要看到發(fā)展中的問題與不足。我縣中藥材產(chǎn)業(yè)正處在 一個發(fā)展中的關鍵時期，為“XXX試點”和兩年提速發(fā)展，需要各方面的力量共同努力來推動。XXX相信，中藥材產(chǎn)業(yè)必將為“XXX試點”和兩年提速發(fā)展做出應有的更大貢獻。

第四篇：獨山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告（范文）

獨山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

獨山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 陳志勇

2014年9月9日

一、獨山中藥材資源概況

獨山生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，十分有利于中藥材的生長發(fā)育。據(jù)資料記載共有藥用植物資源1054種，分屬151科、562種，藥品369科，其中：植物藥324種，動物藥16種，礦物藥19種。其分布廣，蘊藏量多，年產(chǎn)量大的中藥材有41種之多，大宗品種有夜交藤、金櫻子、枇杷葉、果上葉、桔梗、金銀花、山枝子、杜仲、魚腥草、石斛、夏桔草、板藍根、龍膽草、何首烏、南沙參、百部、梔子、紅豆杉、白芨、石斛、杜仲、五倍子、枸杞、云香草、魔芋、黃姜等是我縣地道珍稀名貴中藥材，為制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的地產(chǎn)資源。迷迭香、葛根、黃蓮曾在我縣大面積種植成功，近年通過招商引進的野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽等正在蓬勃發(fā)展。

二、獨山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

（一）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、中藥材種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)2011年調(diào)查資料，目前我縣種植的中藥材種類涉及10多種，主要有海花草、板藍根、金銀花、魚腥草、杜仲、龍膽草、山藥、藍莓、黃桅籽、銀杏、紅豆杉、野葫蘆等，總種植面積2萬多畝。特色品種有：板藍根為甲里鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植藥材，現(xiàn)輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積已達萬畝，產(chǎn)值3032萬元，產(chǎn)品流向福建、廣東、云南等地，現(xiàn)已吸引福建老板來該鎮(zhèn)投資辦廠；?；ú轂槲铱h冷涼濕潤氣候條件下的高寒鄉(xiāng)—甲定鄉(xiāng)所獨有，野生面積達5000畝，現(xiàn)人工種植面積已達1600余畝，產(chǎn)值500萬元，產(chǎn)品流向福建等；魚腥草全縣各地都有栽種，面積略1000畝，產(chǎn)值870多萬元；金銀花1250畝，產(chǎn)值625多萬元；杜仲有1050畝，產(chǎn)值420萬元；黃梔子人工種植1600畝，產(chǎn)值50萬元；野葫蘆人工種植500畝，產(chǎn)值250萬元；龍膽草人工栽培300畝，產(chǎn)值90萬元；靈芝人工栽培10畝，產(chǎn)值40萬元；山藥種植面積500畝，產(chǎn)值300萬元；銀杏300余畝，為縣林業(yè)局訂單種植；迷迭香尚有250余畝，為上世紀末我縣招商引資項目，現(xiàn)僅在堯梭鄉(xiāng)存在；紅豆杉、野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽為近年發(fā)展較快的訂單種植品種。其它品種種植面積較小，均為本地藥材市場收購。

2、中藥材加工業(yè)發(fā)展狀況

上世紀九十年代初獨山建起了一個中藥材加工廠，據(jù)調(diào)查，獨山縣1994年中藥材種植加工開發(fā)產(chǎn)值達一千二百余萬元，部份縣農(nóng)民局部分散種植中藥材也取得一定的經(jīng)濟效益和社會效益（黔南州中藥材資源綜合開發(fā)可行性分析，《黔南民族醫(yī)專學報》1996年03期），但進入二十一世紀后經(jīng)營狀況逐年下降。2008年獨山縣引進福建德龍制約有限責任公司進駐甲里鎮(zhèn)建立板藍根加工廠，采取“公司+基地+合作社（農(nóng)戶）”的發(fā)展模式，大力發(fā)展板藍根種植產(chǎn)業(yè)。2010年藥企德龍加工廠收購板藍根鮮枝葉2100噸，實現(xiàn)加工產(chǎn)值500萬元，解決就業(yè)30余人，發(fā)展勢頭良好?？傊?，我縣中藥材加工企業(yè)少，產(chǎn)品科技含量低，附加值低，企業(yè)后續(xù)發(fā)展缺乏動力；產(chǎn)品規(guī)模小，產(chǎn)品結構有待進一步優(yōu)化；產(chǎn)品市場、產(chǎn)品加工與基地產(chǎn)業(yè)鏈條尚未真正形成。

（二）中藥材產(chǎn)業(yè)存在問題

1、重視不夠

由于種種主、客觀原因，我縣在種植基礎、新藥品、新劑型、新工藝等的研究未能引起高度重視，導致：一缺乏必要的引導性投入，二缺乏引導性企業(yè)的支撐，藥農(nóng)生產(chǎn)的藥材缺乏固定的銷售渠道，以致無序銷售，稅收流失，三缺乏科技人才，對指導中藥材生產(chǎn)顯得倉白無力，嚴重影響了中藥材生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，四規(guī)模小，標準低，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務滯后，五對發(fā)展中藥材的現(xiàn)行政策了解不足，把握不好，以致發(fā)展中藥材的良好機遇失之交臂。

2、沒有中藥材產(chǎn)業(yè)主抓機構，人才匱乏，技術支撐和服務平臺建設薄弱

2008年前中藥材的種植、加工、藥品購銷分別由縣科技局、鄉(xiāng)企和和中西醫(yī)藥公司中藥負責。2008年后從開始省農(nóng)委（原省農(nóng)業(yè)廳）、州農(nóng)委（原州農(nóng)業(yè)局）才明確主抓中藥材種植業(yè)務，上級安排的相關業(yè)務相應地落到各縣農(nóng)工局（原農(nóng)業(yè)局）。總之，我縣長期以來沒有專門從事中藥材資源開發(fā)和種植等方面的技術人才，導致了：一是在中藥材種植基地建設中，由于缺乏中藥材規(guī)范化種植、產(chǎn)地加工等方面的技術人才，致使中藥材種植技術不能及時推廣到種植農(nóng)戶，使中藥材基地建設規(guī)范性差，質(zhì)量和效益不高；二是中藥生產(chǎn)企業(yè)在新藥品、新劑型、新工藝研發(fā)中，由于自身研究開發(fā)力量薄弱，在很大程度上影響了中藥新藥的研發(fā)進程。

3、中藥材基礎研究薄弱，基地建設規(guī)范性差 我縣在中藥材資源的基礎研究，特別是中藥材特征特性、品種選育、種子種苗規(guī)范化基地建設等方面的研究還比較薄弱，有待進一步加強。中藥材種植基地分散，規(guī)模小，種植方式簡單，管理粗放，難以滿足國家中藥材基地規(guī)范化種植標準和市場對中藥材的要求，中藥材種植的質(zhì)量不穩(wěn)定,效益不高。

三、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢與歷史機遇

（一）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢

中藥材產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)經(jīng)驗和現(xiàn)代技術相結合，集一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體，包括中藥材種植業(yè)、中藥加工業(yè)、流通業(yè)和中藥使用單位（中醫(yī)醫(yī)療機構）等。近年來，世界上使用中藥材的國家和地區(qū)越來越多，中藥出口量逐年增加，中藥材開發(fā)的國際市場前景看好、潛力巨大；國內(nèi)中藥材市場需求旺盛，2009年底以來，國內(nèi)市場中藥價格一路上揚，部分藥材甚至出現(xiàn)暴漲局面，例如常用中藥材太子參在不到一年的時間內(nèi)身價上漲了8倍，并一直保持上漲趨勢。

2009年國家啟動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，城鄉(xiāng)居民參保率要達到90%以上，我國醫(yī)藥市場需求隨之擴容；同時，國家基本藥物目錄把102種中成藥和中藥飲片納入其中，使新版“醫(yī)?！彼幤纺夸浿兄谐伤幤贩N數(shù)量明顯增加，達到987個，較2004年版目錄品種數(shù)量增加20%等，為中藥材相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場前景。

另一方面，《中華人民共和國藥典》(2010版)和新版GMP頒布實施，以及國家藥品質(zhì)量標準的全面提升等，對中藥材生產(chǎn)、飲片加工和中成藥制造等在技術、工藝、質(zhì)量控制和經(jīng)營管理等方面都提出了更高的要求，也給我縣本來就十分弱小的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

（二）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的歷史機遇

中藥國際化、現(xiàn)代化進程為加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別是建設“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地”，我省苗藥被批準上升為國家標準，為開發(fā)生物資源，加快中藥材現(xiàn)代化進程，帶來了前所未有的歷史機遇。中醫(yī)理論和中藥文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不僅在海內(nèi)外華人中廣泛傳播，而且得到世界愈來愈廣泛的重視。目前，全世界120多個國家和地區(qū)設立了各類型的中醫(yī)藥機構，世界天然藥物貿(mào)易額每年以7%的速度增長。據(jù)有關部門統(tǒng)計，國內(nèi)中藥材的年需求量約90萬噸，并以每年10%的幅度增長，國際社會對天然藥物的需求日益擴大，全球中藥及制成品貿(mào)易額近200億美元，并以每年20%的幅度增長，中藥的國內(nèi)、國際市場潛力巨大。我國加入WTO，使中醫(yī)藥在21世紀進入國際醫(yī)藥主流市場成為可能。為推動中藥現(xiàn)代化，國家相繼出臺了《中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)行動計劃》和《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，貴州省出臺了《關于推進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《貴州省“十二五”中藥現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》、貴州省《關于完善體制機制加快推進中藥材產(chǎn)業(yè)化中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，黔南州出臺了《關于開展中藥現(xiàn)代化種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核的實施方案》、州農(nóng)委《關于成立黔南州中藥材產(chǎn)業(yè)培育工作領導小組及辦公室的通知》等。新一輪的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮正在全面興起，一些中藥資源大省大縣紛紛加快中藥產(chǎn)業(yè)化步伐。獨山縣作為中藥材資源豐富的盛產(chǎn)區(qū)，加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有其它地區(qū)難以比擬的先天優(yōu)勢，只要抓住中藥國際化、現(xiàn)代化的良好機遇，獨山必將能夠逐漸發(fā)展成為全州、全省乃至全國的重要中藥材種植基地和加工基地。

四、獨山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

1、加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 在人類新的生存理念、新的生活方式推動下，以天然藥材為原料的藥物在疾病預防、治療和保健中愈來愈受到重視，集綠色、安全、預防、保健、治療于一體的中藥材產(chǎn)業(yè)正成為世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。國家高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了一系列法規(guī)和政策，積極推進中藥材現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，中藥材產(chǎn)業(yè)必將成為21世紀中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既利用了我縣豐富的中藥資源優(yōu)勢，又符合國家中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、加快中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)富民強縣的重要途經(jīng)

黨的十七大提出要繼續(xù)抓好新階段扶貧工作，實現(xiàn)全面建設小康社會目標，這就要求全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是在“三農(nóng)”建設和發(fā)展上要突破產(chǎn)業(yè)瓶頸。我縣中藥材資源十分豐富，中藥材產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、成長性好、市場前景廣闊等特點，加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其培育成我縣的后續(xù)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，對壯大縣域經(jīng)濟實力，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展是重要的一條途徑。從近年來，中藥材種植業(yè)投入產(chǎn)出分析，中藥材種植的每畝純收益一般是糧食種植的兩倍以上。中藥材種植投資小、周期短、效益高，已經(jīng)成為農(nóng)民脫貧致富的主導產(chǎn)業(yè)和強縣的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，同時，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)民素質(zhì)和繁榮農(nóng)村社會文化具有重要意義。

3、發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)對保護生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義

抓好資源保護利用和生態(tài)環(huán)境建設，不僅是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是創(chuàng)造良好人居環(huán)境重要條件。中藥材兼有經(jīng)濟植物和生態(tài)植物兩種特性，可在產(chǎn)區(qū)形成喬、灌、藤、草多重植被，有花卉型藥材，野菜型藥材，不但可以用于巖溶山區(qū)的石漠化治理，水土保持利用，而且可以綠化鄉(xiāng)村和開發(fā)藥膳食品，促進旅游環(huán)境建設，是很好的環(huán)境保護型產(chǎn)業(yè)?？梢哉f在我縣大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，不僅可以創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟社會效益，還可以帶來良好的生態(tài)環(huán)境效益。

五、獨山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和基本原則

1、指導思想

高舉中國特色社會主義理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調(diào)，把中藥產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)的目標，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和建設“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(貴州)基地” 的機遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，明確重點，突出特色，以市場需求為導向，以現(xiàn)代科技為依托，以改革創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為目標，充分利用我縣自然氣候、土地、生態(tài)環(huán)境、藥材資源豐富的優(yōu)勢條件，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以技術創(chuàng)新為支撐，以推進中藥民族藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為核心，面向國內(nèi)外市場，整合中藥材資源，加快構建中藥產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展中藥材種植、中藥飲片加工及中藥民族藥新藥研發(fā)和制造，培育規(guī)模企業(yè)、做大品牌，著力培育中藥材規(guī)模化規(guī)范化種植基地、中成藥及經(jīng)皮給藥相關產(chǎn)品，使獨山縣中藥產(chǎn)業(yè)成為獨山經(jīng)濟的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，全面建設小康社會做出積極貢獻。

2、基本原則

（1）堅持因地制宜發(fā)展原則

要根據(jù)我縣自然環(huán)境、生物資源條件、中草藥地域適應特點，合理布局，推進基地化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展和集約化經(jīng)營；選擇相適應的生產(chǎn)條件和區(qū)域特色，重點建設幾個主導方向明確、專業(yè)化水平高的中藥材種植區(qū)或種植帶；與現(xiàn)有的中藥加工企業(yè)條件相結合，進一步深化加工業(yè)布局，分地區(qū)、分品種構建中藥材初加工、深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則

要立足于我縣的資源、環(huán)境優(yōu)勢，力求在一個區(qū)域內(nèi)集中連片，規(guī)模開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，增強市場競爭能力。

（3）堅持突出特色原則

要實現(xiàn)由重復型向高質(zhì)量、特色型轉變，要注重市場多樣化的需求，根據(jù)我縣藥物資源條件和道地藥材的特點，發(fā)展人無我有、人有我特的產(chǎn)品，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”乃至“一縣一業(yè)”的特色品牌體系，在特色中取勝。要不斷開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，實施品牌戰(zhàn)略，努力在市場競爭中樹立具有獨山縣特色的中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。

（4）堅持高標準發(fā)展原則

嚴格執(zhí)行國家種植、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化標準要求，加快GAP認證步伐，建立中藥材從種植到產(chǎn)品都能進入市場的暢通無阻的綠色通道。

（5）堅持科技創(chuàng)新原則

要貫徹科技興藥的方針，建設科技創(chuàng)新及服務體系，加大科研力度；在積極推廣利用中藥材科研成果的同時，不斷引進國內(nèi)外先進的農(nóng)林、醫(yī)藥、生物等科研新技術；要堅決執(zhí)行國家GAP標準，提高中藥材生產(chǎn)的整體水平，要重點從藥材優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術、良種選育、病蟲害防治、產(chǎn)品深加工及資源綜合利用等方面加強工作；逐步建立和完善種子種苗繁育基地、高產(chǎn)栽培試驗示范基地、藥源種植GAP基地，積極發(fā)展“綠色藥材”生產(chǎn)；提高中藥材生產(chǎn)的集約化程度，確保產(chǎn)品質(zhì)量，構建地方品牌。

（6）堅持市場導向原則

要以市場為導向，以效益為中心，適時調(diào)整產(chǎn)品結構，努力提高產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)由資源依托型向市場導向型轉變。要把贏得市場份額作為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展的目標定位，致力開拓市場，以銷定產(chǎn)，真正發(fā)揮市場對資源配臵的基礎性作用。

（7）堅持開放式開發(fā)原則

按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋科研＋基地”等多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，把各自為戰(zhàn)的無序競爭整合起來，促進中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在充分引導農(nóng)戶加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，積極鼓勵民間資本和外來資本投資到我縣中藥材產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)建設，按照政府建平臺、平臺引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式，全方位促進我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。要實施開放帶動戰(zhàn)略，“引進來”與“走出去”相結合，努力擴大對內(nèi)對外開放，營造良好政策環(huán)境和投資環(huán)境，有效招商引資，開展經(jīng)濟技術協(xié)作與交流，拓展投融資渠道，建設開放型示范種植園區(qū)，借助外力加快中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（8）堅持可持續(xù)發(fā)展原則

要注重道地中藥材的保護、培育和繁育，做到中藥材資源的永續(xù)利用。在積極開發(fā)和充分利用資源的同時，維護生物資源的多樣性和生態(tài)平衡，特別要注意對瀕危和緊缺中藥材資源的修復和再生，防止流失、退化和滅絕，保證中藥材資源的可持續(xù)利用；把中藥材產(chǎn)業(yè)建設與退耕還林、石漠化治理、水土保持等生態(tài)治理工程結合起來，與扶貧開發(fā)、科技興農(nóng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整結合起來，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化進程結合起來，實現(xiàn)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境的進一步優(yōu)化和社會、人口資源環(huán)境的有機協(xié)調(diào)。

第五篇：關于全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

關于全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

日期：2008-9-12 10:01:57 新聞來源：本站 作者： 新聞閱讀次數(shù)：

4加大特色產(chǎn)品開發(fā)力度實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉移升級使中藥材產(chǎn)業(yè)成為

富民強縣的主導產(chǎn)業(yè)

——關于全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

韓杰彪鄭錦霞

2008年8月

中藥材種植歷來是康樂縣具有區(qū)域優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)之一。多年來，縣委、縣政府政府十分重視發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，將中藥材確定為全縣著力開發(fā)的四大優(yōu)勢資源之一，列入了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，中藥材產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。2007年，全縣中藥材種植面積達5.1萬畝，其中：當歸3.48萬畝；中藥材總產(chǎn)量達到6萬噸，以當歸為主的系列產(chǎn)品產(chǎn)量3000噸，產(chǎn)值達1.77億元?！半]寶”牌蓮花山當歸醋、“奧妮雅”當歸系列化妝品、當歸酒、當歸雞、當歸雞蛋地方優(yōu)勢品牌初步形成，有效帶動了農(nóng)民增收。中藥材系列產(chǎn)品已成為促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的新亮點。

一、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢

通過到康樂義順農(nóng)工商公司、甘肅義順蓮花山藥業(yè)公司實地調(diào)研，我們認為，我縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢：

資源優(yōu)勢。我縣地處中緯度、中海拔青藏高原向黃土高原、農(nóng)區(qū)向牧區(qū)、冷暖向干濕過渡地帶，植被良好，生物群落多樣，是當歸、黨參的主要原產(chǎn)地之一，境內(nèi)分布著當歸、黨參等300多種野生中藥材，年采集量達1000噸；種植中藥材具備天時條件。

2、地緣優(yōu)勢。我縣在氣候、水系、溫差等方面優(yōu)于其他種植區(qū)，是公認的“岷歸”最佳栽培區(qū)之一，所產(chǎn)的蓮花山當歸稱為岷歸精品中的精品；有近20萬畝耕地非常適宜中藥材種植。

3、種植優(yōu)勢。農(nóng)民在長期的采藥、馴化和人工種植過程中積累了豐富的栽培經(jīng)驗，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)兼具人和優(yōu)勢。

4、技術優(yōu)勢。栽培經(jīng)驗和技術逐步完善，探索出了良種選育、野生藥材馴化、膜側種植、當歸直播栽培、專用肥料開發(fā)等關鍵技術，為中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了可靠的技術支撐。

5、加工優(yōu)勢?！傲x順”獲得甘肅著名商標，當歸系列產(chǎn)品生產(chǎn)GMP認證即將通過，1500噸當歸醋生產(chǎn)線引進使中藥材就近收購、精深加工成為可能。

6、市場優(yōu)勢。世界中草藥市場需求的兩位數(shù)遞增和消費者對當歸系列產(chǎn)品的認可，以及GMP認證門檻的提高，為我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)展現(xiàn)出更為廣闊的發(fā)展天地。

當前，中醫(yī)藥國際化正在加速，世界中草藥市場需求正以年均10%—20%的速度遞增和國內(nèi)中藥材市場的全面復興，以及GMP認證門檻的提高，為我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)展現(xiàn)出更為

廣闊的發(fā)展天地。

二、中藥材產(chǎn)業(yè)化進程中存在的主要問題

1、基地規(guī)模發(fā)展不夠，種植分散，標準化生產(chǎn)水平較低。由于中藥材市場發(fā)育滯后，政府引導疲軟，藥農(nóng)種植比較分散，集中連片少，集約化程度較低，加之對種植基地的投入捉襟見肘，使種植基地始終難以成熟。全縣上千畝的中藥材種植基地寥寥無幾，批量供應能力低下，在市場中難以形成氣候。也使種植和田間管理難度加大，不能在種植、施肥、病蟲害防治、采收等關鍵環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一的標準和規(guī)范化操作，導致產(chǎn)量低，殘留超標，經(jīng)濟效益下滑，在很大程度上挫傷了種植積極性。

2、公司、基地與農(nóng)戶之間缺乏緊密的利益聯(lián)結機制。藥農(nóng)習慣于“斷堆估算”的地頭交易，農(nóng)戶、基地與公司沒有建立起長效的利益聯(lián)結機制，生產(chǎn)與加工、銷售與市場常常脫節(jié)，使得加工企業(yè)原藥材收購困難，購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，嚴重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間“利益共享、風險共擔”機制的健康運行。

3、龍頭不強，品牌不響，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。做大做強龍頭企業(yè)是加速中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵，經(jīng)過幾年的發(fā)展，蓮花山藥業(yè)公司已累積資本3000多萬元，建成300平方米的中藥材提取濃縮、580平方米的中藥飲片加工、500平方米的當歸醋、500平方米的當歸酒、380平方米的當歸洗滌化妝品生產(chǎn)和600平方米的藥材專用肥、2000平方米的周轉庫房、110立方米的中藥材專用冷藏庫，形成年加工當歸醋

500噸、中藥材1000噸，收購銷售中藥材10000噸的能力。但由于生產(chǎn)車間狹小，專業(yè)人才匱乏、企業(yè)周邊環(huán)境欠佳等因素制約，嚴重影響企業(yè)全天候生產(chǎn)。同時，由于品牌培育僅僅停留在地方品牌的水平上，品牌效應較弱，缺乏大市場知名度，市場份額低，造成外地收購商搶斷本地原藥材，本地企業(yè)靠外地市場再供應，原材料進購環(huán)節(jié)增多，產(chǎn)業(yè)效益大打折扣，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。

4、市場機制不健全，無序競爭影響中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。缺乏行業(yè)自律規(guī)范，市場主體遵守價值規(guī)律和市場規(guī)則的意識淡薄，3個藥材交易市場管理不規(guī)范，藥農(nóng)、收購商隨地交易，市場交易量小，合理的價格機制沒有形成，價格和價值背離，競相壓價或抬價，無序競爭違約現(xiàn)象時有發(fā)生，擾亂市場秩序。2006年，蓮花山藥業(yè)公司與藥農(nóng)簽訂種植合同，以每公斤高于市場價1元收購原藥材，外地收購商到藥材采收地頭搶收，農(nóng)民違約出售原藥材，農(nóng)民將無藥用價值的“柴根”冒充藥材交售，就是市場無序的現(xiàn)實反映，對企業(yè)和農(nóng)民都造成了傷害，影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

從我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平看，還處于外延擴張的初級階段向加工等內(nèi)涵提升的中級過渡期，今后的發(fā)展要進入外延和內(nèi)涵擴張并舉的階段，應從宏觀上加以調(diào)控，尤其是更加重視品牌培育和增值產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)等內(nèi)涵提升工作，促進產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和優(yōu)勢轉移升級。

三、做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)的對策與建議

1、加強組織領導，落實目標責任制。建議縣政府與重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、農(nóng)林局簽定發(fā)展目標責任制；成立以政府主要為組長，有關職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領導為成員的產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組，明確部門職責，健全聯(lián)席會議制度。財政、發(fā)改部門負責整合發(fā)展補助資金；農(nóng)林、鄉(xiāng)企部門重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織培育；科技部門和企業(yè)研發(fā)機構負責示范園區(qū)建設和關鍵技術的研發(fā)；勞動、職業(yè)教育、扶貧部門負責農(nóng)民技術培訓；農(nóng)行、信用社等金融部門負責協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款。同時成立專家咨詢指導小組，與領導小組共同切實抓好任務落實，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。各重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應的組織，協(xié)調(diào)解決本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的問題，確保中藥材產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

2、加大扶持力度，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。建議縣上統(tǒng)籌整合資金，對良種選育、基地建設、龍頭企業(yè)培育、技術培訓與示范推廣等環(huán)節(jié)進行重點扶持。借鑒畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成功的扶持政策，對集中連片新建基地，按畝補助苗價補貼、化肥補貼，由企業(yè)實行交售獎勵，通過優(yōu)惠政策調(diào)動企業(yè)與農(nóng)戶的積極性，引導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，擴大基地規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。

3、加強技術支撐，提高產(chǎn)業(yè)化水平。建議利用科技特派員體制和黨員幫扶機制，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、企業(yè)選派20—30名科技特派員，帶動建設示范基地，進行技術與信息、生產(chǎn)與市場全程化服務。要加強標準化建設，全面推行GAP規(guī)范化種植，特別是在種植、施肥、病蟲害防治、采收等關鍵環(huán)節(jié)面制定出強制性標準，提高原藥材

品質(zhì)。

4、培育龍頭和品牌，促進產(chǎn)業(yè)升級。建議下大氣力營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，用好、用活“康樂”地理標志的文化內(nèi)涵和人文理念，積極引進知名加工企業(yè)和營銷公司，走開放式發(fā)展的路子，擴大生產(chǎn)規(guī)模。要加強對龍頭企業(yè)的扶持，協(xié)調(diào)解決蓮花山藥業(yè)公司1500噸當歸醋生產(chǎn)線建設用地10畝，原藥材晾曬場地20畝。依托義順“名酒聯(lián)銷網(wǎng)”建立中藥材增值產(chǎn)品市場營銷聯(lián)合艦隊，爭取在相對較短時間內(nèi)占領西北市場，搶占國內(nèi)市場。積極推進當歸、黨參原產(chǎn)地認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。進一步加強企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對接，形成“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的穩(wěn)定利益共同體，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速龍頭企業(yè)的培育壯大，打造“康樂”品牌，提高知名度，增強競爭力，擴大市場份額，提升生產(chǎn)效益，帶動優(yōu)勢轉移、產(chǎn)業(yè)擴張和效益升級。

5、遵循市場規(guī)律，繁榮中藥材流通。建議采取社會融資、招商引資，多渠道籌措資金，加強中藥材市場建設，建立中藥材交易信息網(wǎng)絡，收集和散發(fā)藥材種植信息和市場當日掛牌價格，引導種藥農(nóng)民揀選稱重交易，減少藥農(nóng)盲目交易帶來的風險和資源浪費，讓市場調(diào)節(jié)藥材需求，是藥材價格與藥材價值持衡，真正形成產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。