第一篇：市領(lǐng)導(dǎo)在全市宣傳工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議和市委十一屆三次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2005年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署2006年工作任務(wù)。

2005年是我市樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年。市委高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)，對(duì)拓展宣傳思想工作領(lǐng)域、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、拓寬社情民意渠道、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等提出了一系列明確要求，指明了宣傳思想工作的方向。全市宣傳思想戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的部署和要求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。

一是思想理論工作得到加強(qiáng)。按照市委工作部署，遵循宣傳思想工作規(guī)律，充分發(fā)揮理論武裝在各項(xiàng)工作中的基礎(chǔ)性作用，注重強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)，以科學(xué)發(fā)展觀武裝全市黨員干部的思想。舉辦了十六屆五中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)班和鎮(zhèn)區(qū)宣傳委員培訓(xùn)班，300多名理論骨干參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。落實(shí)形勢(shì)政策教育制度，進(jìn)行理論宣講120多場(chǎng)次。組織理論工作者開(kāi)展調(diào)查研究，確定了18個(gè)社科立項(xiàng)課題，在中山日?qǐng)?bào)理論與實(shí)踐專版發(fā)表理論文章100多篇。研究分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，形成《中山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，提出做大核心層、做強(qiáng)外圍層、做優(yōu)相關(guān)層，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路。

二是輿論引導(dǎo)能力明顯提高。圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、努力構(gòu)建適宜居住適宜創(chuàng)業(yè)的和諧中山”這一主題，策劃并邀請(qǐng)新華社、人民日?qǐng)?bào)、南方日?qǐng)?bào)等中央、省主要媒體進(jìn)行專題報(bào)道，幫助廣大干部和市民更全面、更深刻認(rèn)識(shí)中山的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展理念。以爭(zhēng)創(chuàng)首批全國(guó)文明城市、舉辦博鰲亞洲論壇2005國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)會(huì)議等大型活動(dòng)為契機(jī)，積極對(duì)外推介中山。僅在博鰲會(huì)議期間，中央、省及境外媒體發(fā)稿就超過(guò)1000篇。組織指導(dǎo)中山日?qǐng)?bào)、中山廣播電視臺(tái)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)服務(wù)中心工作，唱響主旋律，精心策劃專題專欄，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供強(qiáng)大的輿論支持。進(jìn)一步健全政府新聞發(fā)布會(huì)和新聞發(fā)言人制度，組織召開(kāi)了5場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。建立輿情專報(bào)制度，編寫(xiě)輿情專報(bào)18期，及時(shí)掌握社會(huì)輿情。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站的管理。統(tǒng)一在中山網(wǎng)、中山國(guó)際網(wǎng)、中山教育信息網(wǎng)等7家重點(diǎn)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了《文化視點(diǎn)》、《文明足跡》、《城市論壇》等欄目，整合媒體資源，形成宣傳合力。

三是工作領(lǐng)域得到拓展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)利益主體、新型組織和人民生活方式日益多樣化，拓展宣傳思想工作領(lǐng)域。去年上半年，制定了《中共中山市委宣傳部關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)宣傳思想工作的意見(jiàn)》，從健全工作體制、確立思想基礎(chǔ)、發(fā)展地方特色文化、深化文明創(chuàng)建、建立工作網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等六個(gè)方面提出了明確要求，宣傳思想工作在鎮(zhèn)區(qū)黨委工作大局中得到加強(qiáng)。覆蓋企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校的宣傳思想工作網(wǎng)絡(luò)逐步形成，鎮(zhèn)區(qū)非公企業(yè)和民間組織納入政工資格評(píng)審范圍，培訓(xùn)政工人員336人，評(píng)定和認(rèn)定助理政工師以上職稱89人。按照屬地管理的原則，把出版物審讀制度落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)黨委宣傳部門。加大對(duì)全市宣傳文化事業(yè)的宏觀管理力度，完善了市社科聯(lián)、市文聯(lián)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立了市委宣傳部機(jī)關(guān)黨委，黨對(duì)宣傳文化系統(tǒng)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

四是文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。在文明創(chuàng)建過(guò)程中，始終堅(jiān)持以人為本的核心價(jià)值，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相處；始終把廣大市民作為創(chuàng)建的主體，把創(chuàng)建的過(guò)程變成自我發(fā)現(xiàn)、自我教育、自我完善的過(guò)程；始終堅(jiān)持尊重人、尊重文化發(fā)展規(guī)律，將創(chuàng)建工作融入市民日常工作和生活。積極協(xié)調(diào)全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展工作，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，形成全市動(dòng)員、全民參與的工作格局，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市的目標(biāo)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)整體推進(jìn)，至2005年底，全市文明鎮(zhèn)（區(qū)）、文明社區(qū)、文明單位覆蓋率均達(dá)70%以上。歷時(shí)4個(gè)月、共28萬(wàn)人參(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)與的市民文明意識(shí)與行為調(diào)查，進(jìn)一步提高了市民的文明素養(yǎng)。大力弘揚(yáng)和實(shí)踐“博愛(ài)、創(chuàng)新、包容、和諧”的中山人精神，使其成為全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的精神動(dòng)力。通過(guò)公民道德教育日、全民讀書(shū)月等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展現(xiàn)代公民教育。結(jié)合市民文明公約、公共場(chǎng)所行為守則的宣傳推廣，設(shè)立現(xiàn)代公民教育示范點(diǎn)，增強(qiáng)市民現(xiàn)代公民意識(shí)。重新確定和命名了16個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地和愛(ài)國(guó)主義教育考察點(diǎn)，落實(shí)中小學(xué)生免費(fèi)集體參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地的政策。開(kāi)展鄉(xiāng)土教育、市情教育，加強(qiáng)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治和文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理，完善和鞏固學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的未成年人大德育體系。啟動(dòng)首屆誠(chéng)信單位和價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)選，推動(dòng)政務(wù)、企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)。舉辦第二屆中山合唱節(jié)暨第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，廣大干部群眾積極參與，登臺(tái)演唱人數(shù)近5000人。

五是城市論壇創(chuàng)新吸納民意模式。構(gòu)建和諧社會(huì)，群眾是實(shí)踐的主體。政府與市民的互信，廣泛而健康的社會(huì)共識(shí)是構(gòu)建和諧社會(huì)最能動(dòng)的力量。2005年4月，創(chuàng)辦了戶外舉行、面向公眾、市民自由參與的城市論壇，至今已舉辦12期。每期選定一個(gè)主題，指定相關(guān)部門承辦，廣大市民踴躍參與討論。中宣部、省委宣傳部對(duì)論壇給予充分肯定，并在部刊上專文介紹；新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、南方日?qǐng)?bào)等也作了專題報(bào)道。城市論壇的舉辦，得到社會(huì)各界的關(guān)注與好評(píng)，成為市民群眾反映意見(jiàn)、黨委政府了解民意的新途徑，成為推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、發(fā)展民主政治的新平臺(tái)，成為體現(xiàn)中山開(kāi)放度和文明度的城市新品牌。

六是博鰲盛會(huì)彰顯城市魅力。以“價(jià)值·發(fā)展·創(chuàng)意”為主題的博鰲亞洲論壇2005國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)會(huì)議于11月18日至19日在我市舉辦，會(huì)議取得圓滿成功。在承辦工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極主動(dòng)參與會(huì)議的組織協(xié)調(diào)，對(duì)大會(huì)主題、議程框架、啟動(dòng)儀式、演講嘉賓、分會(huì)主持人、辦會(huì)模式等環(huán)節(jié)，進(jìn)行精心策劃和統(tǒng)籌。來(lái)自國(guó)內(nèi)外政界、學(xué)界和業(yè)界等眾多知名人士在會(huì)上發(fā)表演講，進(jìn)行了一次文化領(lǐng)域的高端對(duì)話與交流，展開(kāi)了一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大討論，被媒體和公眾稱為一次“頭腦風(fēng)暴”、一場(chǎng)“思維盛宴”。參會(huì)人數(shù)超過(guò)1000人，為博鰲亞洲論壇歷次會(huì)議規(guī)模之最，前來(lái)采訪的境內(nèi)外媒體達(dá)60家、記者近200名。廣大市民對(duì)會(huì)議表現(xiàn)出極大的關(guān)注，1000多名市民報(bào)名參加為會(huì)議服務(wù)的志愿者隊(duì)伍。會(huì)議的精彩內(nèi)容、市民的文明好客、城市的美麗祥和給與會(huì)的國(guó)內(nèi)外嘉賓和媒體記者留下深刻印象，博鰲方對(duì)會(huì)議的組織協(xié)調(diào)給予高度評(píng)價(jià)。市委書(shū)記崔國(guó)潮在開(kāi)幕式暨全體大會(huì)上發(fā)表《發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 建設(shè)創(chuàng)意中山》主題演講，宣示了構(gòu)建充滿活力創(chuàng)意城市的新理念。

總之，去年全市宣傳工作取得一定實(shí)效，廣大宣傳思想工作者付出了辛勤的勞動(dòng)。但我們必須看到，宣傳工作還存在著許多與形勢(shì)發(fā)展變化不相適應(yīng)的地方，特別是在思想認(rèn)識(shí)、觀念更新、隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制和手段等方面還需要我們不斷去探索和提高。

經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)快速發(fā)展，伴隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一些深層次的矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。比如，資源能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約日益突出；縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨，社會(huì)利益關(guān)系協(xié)調(diào)難度增大；人口流動(dòng)性大大增強(qiáng)，社會(huì)管理面臨新問(wèn)題；社會(huì)心理容易失衡，以非理性的方式反映利益訴求的現(xiàn)象增多；各種思想文化相互激蕩，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)等。對(duì)此，我們應(yīng)該有清醒的判斷和正確的認(rèn)識(shí)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)自覺(jué)的可以控制的過(guò)程，那么社會(huì)轉(zhuǎn)型則是伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀存在，且社會(huì)轉(zhuǎn)型比經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要深刻得多。一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，在轉(zhuǎn)型期，舉措得當(dāng)，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步；反之，就會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的所謂“拉美陷阱”(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)。拉美國(guó)家的發(fā)展經(jīng)歷證明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDp在1000—3000美元時(shí)，社會(huì)就處于一個(gè)矛盾凸顯期。雖然我市人均GDp已達(dá)7200美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)1500美元的平均水平，但并不等于已經(jīng)超越了這個(gè)階段，因?yàn)槿司鵊Dp1000—3000美元這個(gè)概念是以一個(gè)國(guó)家的范疇來(lái)考量的。正是基于這種認(rèn)識(shí)和判斷，市委市政府提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，建設(shè)適宜居住適宜創(chuàng)業(yè)城市、構(gòu)建和諧中山。我們必須深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，深刻把握新時(shí)期社會(huì)矛盾的特點(diǎn)，深刻把握新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，迎接挑戰(zhàn)，不辱使命。

2006年宣傳思想工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市第十一次黨代會(huì)、市委十一屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持“三貼近”原則，圍繞中心，服務(wù)大局，以建設(shè)“兩個(gè)適宜”和諧中山的戰(zhàn)略概念，整合社會(huì)思想、文化觀念、道德建設(shè)和公民教育，形成廣泛認(rèn)同的價(jià)值取向，促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人與人的和諧。

一、正確認(rèn)識(shí)理性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，促進(jìn)人與自然的和諧

人與自然的關(guān)系是相互作用的，它既會(huì)因人的活動(dòng)而遭受破壞，也可由人的活動(dòng)來(lái)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，需要改變?nèi)藗兊乃季S方式和行為方式，樹(shù)立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和尊重自然、減少浪費(fèi)、保護(hù)生物圈的新的價(jià)值觀。協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，是理性發(fā)展的重要標(biāo)志。市委提出建設(shè)兩個(gè)適宜和諧中山，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的概括性表述，強(qiáng)調(diào)人與自然的統(tǒng)一，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)的要義，這既是實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展的路徑，也是我們孜孜以求的美好前景。

㈠形成建設(shè)和諧中山的共同價(jià)值觀。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是黨中央在新階段確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略思想。建設(shè)兩個(gè)適宜和諧中山，必須引導(dǎo)全市干部群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，圍繞建設(shè)兩個(gè)適宜和諧中山，深入開(kāi)展應(yīng)用性對(duì)策研究。認(rèn)真抓好各級(jí)黨組織的理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前理論工作的重要內(nèi)容，幫助廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性。切實(shí)抓好黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)，擴(kuò)大理論宣傳覆蓋面。建立形勢(shì)政策宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，宣傳市委市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大部署，宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀帶來(lái)的可喜變化，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，使建設(shè)兩個(gè)適宜和諧中山理念成為全社會(huì)的共同價(jià)值取向。

㈡增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化元素。

自然物質(zhì)資源是有限的，而人類智力資源是無(wú)限的。在科學(xué)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方面，是增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化元素，大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)的交融。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)具有污染少、耗能低、附加值高的特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)方向。按照市委十一屆三次全會(huì)提出的大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)意中山的要求，抓緊協(xié)調(diào)以動(dòng)漫、游戲、軟件設(shè)計(jì)、影視制作、廣告創(chuàng)意等為主體的文化項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化改革，組建中山日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，加(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)快新聞出版發(fā)行業(yè)發(fā)展，完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的廣播電視管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。強(qiáng)化中心城區(qū)的文化服務(wù)功能，在現(xiàn)有的收音機(jī)博物館和商業(yè)博物館等基礎(chǔ)上，切實(shí)做好專題博物館群的規(guī)劃。整合旅游資源，抓好人文資源的開(kāi)發(fā)利用，培育中山文化旅游品牌。積極舉辦各種不同特色的合唱演唱會(huì)，力爭(zhēng)全國(guó)合唱基地落戶中山。圍繞提升和做強(qiáng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文化研究，提高家具、服裝、燈飾、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的文化含量。充分發(fā)掘與傳承民間藝術(shù)，使民間文化資源轉(zhuǎn)化為與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的文化產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)重視品牌文化，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

㈢倡導(dǎo)生態(tài)文明意識(shí)。

建設(shè)生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。強(qiáng)調(diào)理性發(fā)展,在很大程度上就是要妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。宣傳思想工作應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種教育系統(tǒng)和大眾傳媒，培育人與自然和諧共處的生態(tài)文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明。加強(qiáng)生態(tài)教育和宣傳，使廣大市民樹(shù)立正確的生態(tài)文明觀，樹(shù)立起人對(duì)自然的道德義務(wù)感，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)。引導(dǎo)人們堅(jiān)持整體發(fā)展觀念，珍愛(ài)自然，善待自然，保護(hù)自然；大力倡導(dǎo)節(jié)約資源、節(jié)約能源的綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為，推動(dòng)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀念，自覺(jué)提高資源利用效率，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)良性互動(dòng)；堅(jiān)持公平的發(fā)展觀念，既要符合當(dāng)代人的發(fā)展要求，又不影響后代人的生產(chǎn)和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的公平和代際公平。

二、營(yíng)造寬容有序的社會(huì)輿論環(huán)境，促進(jìn)人與社會(huì)的和諧

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于文化背景、價(jià)值取向、行為方式等方面的差異，社會(huì)成員之間不可避免地存在著各種利益矛盾，這些矛盾如果不能得到及時(shí)化解，就可能演化為利益沖突。妥善處理好這些矛盾，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要任務(wù)，也是宣傳思想工作的重要職責(zé)。我們必須大力弘揚(yáng)“博愛(ài)、創(chuàng)新、包容、和諧”新時(shí)期中山人精神，積極引導(dǎo)、及時(shí)調(diào)適各種社會(huì)關(guān)系，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)輿論環(huán)境。

㈠增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。

按照尊重差異、包容多樣、發(fā)揚(yáng)民主、依托社會(huì)、整合多元、凝聚力量的要求，積極拓展對(duì)新的社會(huì)階層、社會(huì)組織和各類社會(huì)人員的思想政治工作的內(nèi)容、方法和渠道，使之滲透于社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的各個(gè)方面，貫穿于建設(shè)和諧中山的各項(xiàng)工作。認(rèn)真把握現(xiàn)代信息傳播特點(diǎn)，積極探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)等科技手段開(kāi)展思想政治工作。深入分析流動(dòng)性人口的思想狀況，探索做好外來(lái)務(wù)工人員思想政治工作的有效辦法，研究制定加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員思想道德教育的措施。以企業(yè)文化建設(shè)為抓手，探索非公有制企業(yè)開(kāi)展思想政治工作的新途徑。充分發(fā)揮思想政治工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，加強(qiáng)政策宣傳和普法宣傳。針對(duì)當(dāng)前征地補(bǔ)償、房屋拆遷、企業(yè)改制等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把思想政治工作與解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，做好政策解釋和思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾合法表達(dá)利益訴求，培育良好社會(huì)心態(tài)。

㈡增強(qiáng)文明建設(shè)的實(shí)效性。

市委書(shū)記崔國(guó)潮指出，要在科學(xué)發(fā)展中建設(shè)文明，在協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系中體現(xiàn)文明，在社會(huì)和諧中發(fā)展文明，在全面提高人的素質(zhì)中展現(xiàn)文明，這是我們深化文明建設(shè)活動(dòng)的重要指導(dǎo)思想。增強(qiáng)文明建設(shè)的實(shí)效性，其重要內(nèi)容就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，讓廣大市民享受高質(zhì)量的文明生活，享受豐富的物質(zhì)文明成果，促進(jìn)人與社會(huì)的和諧。社區(qū)是社會(huì)的重要組成部分，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)社區(qū)和諧是城市穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合平安和諧社區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展多種內(nèi)容和形式的文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，關(guān)心和幫助群眾解決面臨的實(shí)際問(wèn)題。探索以社區(qū)義工隊(duì)、農(nóng)民義工隊(duì)等各種形式，搭建聯(lián)系群眾的橋梁，改善干群關(guān)系。緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以創(chuàng)建生態(tài)文明村為突破口，以建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展文明村、文明戶等文明創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的新農(nóng)村。結(jié)合誠(chéng)信中山建設(shè)，加快建立以政府誠(chéng)信為關(guān)鍵、企業(yè)誠(chéng)信為重點(diǎn)、個(gè)人誠(chéng)信為基礎(chǔ)的社會(huì)誠(chéng)信體系，在全體市民中形成關(guān)心社會(huì)、關(guān)愛(ài)別人、熱心公益、和睦相處、文明禮讓的新型人際關(guān)系。

㈢增強(qiáng)社會(huì)輿論的導(dǎo)向性。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳市委市政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略部署，及時(shí)報(bào)道基層落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的重大舉措，強(qiáng)化積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的主流輿論。統(tǒng)籌新聞宣傳資源，發(fā)揮各主流媒體的特色和優(yōu)勢(shì)，多角度、多層面反映構(gòu)建和諧中山的生動(dòng)實(shí)踐。堅(jiān)持內(nèi)外宣并舉，積極向海內(nèi)外介紹我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就，搭建對(duì)外文化交流平臺(tái)，提升中山知名度和美譽(yù)度。

認(rèn)真貫徹省委宣傳部、省委政法委《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范群體性事件、敏感事件和重大案件新聞報(bào)道管理工作的實(shí)施辦法》、《關(guān)于重申港澳記者來(lái)粵采訪管理規(guī)定的通知》以及市委宣傳部《關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳管理，把握正確輿論導(dǎo)向的意見(jiàn)》，嚴(yán)格把握界定群體性事件、敏感性事件和重大案件的范圍，嚴(yán)格實(shí)行新聞報(bào)道歸口管理，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。加強(qiáng)和規(guī)范市屬新聞媒體對(duì)重大突發(fā)事件、群體性事件及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的新聞宣傳管理和輿論引導(dǎo)工作，完善對(duì)突發(fā)事件和群體性事件(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的快速反應(yīng)機(jī)制和處理程序，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。健全輿情通報(bào)制度和信息溝通機(jī)制，確保信息交流快速高效，信息發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理，健全互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)工作體系和機(jī)制，完善網(wǎng)上重大輿情快速反應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)中山網(wǎng)，組建評(píng)論員隊(duì)伍，著力營(yíng)造網(wǎng)上主流輿論強(qiáng)勢(shì)。

三、全面提高市民現(xiàn)代公民素質(zhì)，促進(jìn)人與人的和諧

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于不斷增進(jìn)人與人之間的和諧。人與人和諧的基礎(chǔ)和前提是人與自身的和諧。人與自身的和諧包括三個(gè)方面：一是思想和諧，主要表現(xiàn)為思考問(wèn)題全面，不偏激，能考慮到各種可能的情況，能理性的處理一些問(wèn)題；二是品質(zhì)和諧，指能夠正確處理公與私的關(guān)系，既要考慮個(gè)人利益，也要考慮集體利益，平等地對(duì)待自己和別人的利益關(guān)系；三是人格和諧，就是人自身的靈與肉的和諧。要真正成為一個(gè)與自身和諧的人，除了個(gè)人自身努力，外部社會(huì)環(huán)境建設(shè)也至關(guān)重要。為此，要從營(yíng)造良好外部環(huán)境著手，致力引導(dǎo)人們協(xié)調(diào)與自身的關(guān)系，促進(jìn)人與人之間的和諧。

㈠把握現(xiàn)代公民教育活動(dòng)的內(nèi)涵。

“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育是在新形勢(shì)下推進(jìn)公民道德建設(shè)、培育現(xiàn)代公民的重要載體，是提高市民的思想道德水平和社會(huì)文明程度的重要途徑。愛(ài)國(guó)是一種對(duì)文化共同體的認(rèn)同，守法是法制社會(huì)的必然要求，誠(chéng)信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是現(xiàn)代社會(huì)的和諧要素，知禮是檢驗(yàn)公民文明程度的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代公民道德建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、群眾性、長(zhǎng)期性工程。其核心內(nèi)容是增強(qiáng)文化歸屬感，弘揚(yáng)人文精神，提高市民素質(zhì)，注重人的現(xiàn)代化。要增強(qiáng)市民的家園意識(shí)和(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)文化歸屬感，培育自主獨(dú)立、崇尚法治、誠(chéng)信守責(zé)、科學(xué)理性、創(chuàng)新開(kāi)放的健全人格。引導(dǎo)市民以現(xiàn)代思維處理好人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，努力通過(guò)人與社會(huì)、人與自然、人的身心關(guān)系的現(xiàn)代化，促進(jìn)人的現(xiàn)代化。青少年是國(guó)家和民族的未來(lái)，他們素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步鞏固和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的思想道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，提高青少年思想道德素質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

㈡努力建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。

市民素質(zhì)和社會(huì)文明的發(fā)展，不僅得益于歷史傳承，還得益于文化教育的普及。要構(gòu)建終身教育體系，努力培育各類學(xué)習(xí)型組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，把黨組織建設(shè)成為知識(shí)密集、人才密集的黨組織，使廣大黨員干部具備再學(xué)習(xí)的能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，推動(dòng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)員工創(chuàng)新的學(xué)習(xí)實(shí)踐，形成與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)新能力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)及家庭，建設(shè)和完善社區(qū)學(xué)習(xí)教育、文化娛樂(lè)陣地，促進(jìn)文化教育資源對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高市民的綜合素質(zhì)和社區(qū)文明程度。通過(guò)各類學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，形成崇尚學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的城市文化，培育知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的現(xiàn)代精神。

㈢繁榮發(fā)展文化藝術(shù)。

文化藝術(shù)以其獨(dú)特的形式和魅力，在提高人們的審美情趣，豐富精神文化生活，引導(dǎo)人們追求真善美方面有著不可替代的作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》和全省群眾文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的文化利益。加強(qiáng)農(nóng)村文化和群眾文化建設(shè)，建立各級(jí)各類文化設(shè)施共享機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域之間的公共文化服務(wù)。以抓基層、打基礎(chǔ)為重點(diǎn)，加大面向群眾、服務(wù)群眾的文化產(chǎn)品生產(chǎn)。規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確保先進(jìn)文化和健康有益文化占領(lǐng)陣地。樹(shù)立精品意識(shí)，扶持和鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，以重點(diǎn)文藝出版工程帶動(dòng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。舉辦文藝骨干學(xué)習(xí)班，提高思想素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)，充分發(fā)揮廣大文藝工作者的積極性和創(chuàng)造性。

新的發(fā)展階段賦予我們新的使命。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，不斷提高宣傳思想工作水平，為建設(shè)兩個(gè)適宜和諧中山作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：市領(lǐng)導(dǎo)在全市消防工作會(huì)議上的講話

同志們：

我們召開(kāi)這次消防工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)近幾年消防安全工作，分析當(dāng)前我市消防工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究改進(jìn)措施，部署今后一個(gè)時(shí)期消防安全工作任務(wù)和重點(diǎn)。剛才，已經(jīng)傳達(dá)了全省消防裝備建設(shè)會(huì)議精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批消防安全工作先進(jìn)單位，簽訂了消防安全責(zé)任書(shū)，幾個(gè)先進(jìn)單位也作了很好的交流發(fā)言。東平同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，既總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，分析了形勢(shì)，又找出了問(wèn)題，提出了改進(jìn)意見(jiàn)，這些我都贊同。希望大家結(jié)合這次會(huì)議精神一并貫徹落實(shí)。勿容置疑，這次會(huì)議非常重要，也許有些同志不清楚，作為重點(diǎn)消防單位的主要負(fù)責(zé)人不來(lái)參加消防會(huì)議，可以說(shuō)你根本沒(méi)有分清輕重，沒(méi)有事便罷，如果發(fā)生火災(zāi)事故，參會(huì)不參會(huì)責(zé)任是不一樣的。在這個(gè)問(wèn)題上，希望大家保持清醒的頭腦。

下面我就如何做好新形勢(shì)下的消防安全工作再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感

消防工作事關(guān)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)各部門的重要職責(zé)，是我們必須抓好抓牢的生命線。近兩年，我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌日新月異，這與消防戰(zhàn)線全體同志的辛勤努力是分不開(kāi)的。幾年來(lái)，全市各級(jí)、各部門，尤其是公安消防部隊(duì)和廣大專職、義務(wù)消防人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《消防法》，始終把人民的利益放在第一位，按照國(guó)家和省里的統(tǒng)一部署，結(jié)合本市實(shí)際，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所安全出口、疏散通道等，集中進(jìn)行了一系列消防專項(xiàng)治理活動(dòng)，大力加強(qiáng)城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，使得我市近幾年沒(méi)有發(fā)生一起群死群傷特大惡性火災(zāi)事故，確保了全市的社會(huì)安定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展起到了保障作用，做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向公安消防官兵及所有為消防安全工作做出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

當(dāng)然，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，小火小災(zāi)不斷，公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患仍然存在。尤其是消防安全工作中存在的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。一是消防安全責(zé)任還不夠明確，消防安全責(zé)任制落實(shí)還沒(méi)真正到位；二是消防工作的社會(huì)基礎(chǔ)還比較薄弱，消防安全知識(shí)的宣傳力度不夠，市民消防安全意識(shí)仍很淡薄；三是消防建設(shè)投入不足，特別是城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，消防站布局不合理，消防裝備陳舊，消防警力尤其是一線滅火搶險(xiǎn)力量不足等等。這些問(wèn)題都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q?！八馃o(wú)情、人命關(guān)天”。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，城市單位空間里集聚的人口、社會(huì)財(cái)富越來(lái)越多，一旦發(fā)生重大、特大惡性火災(zāi)事故，不僅會(huì)使大量社會(huì)財(cái)富化為灰燼，許多人喪失生命，許多家庭發(fā)生悲劇，而且會(huì)嚴(yán)重地影響社會(huì)穩(wěn)定，影響對(duì)外開(kāi)放形象，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。因此，各級(jí)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和具體負(fù)責(zé)消防工作的同志，一定要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，來(lái)認(rèn)識(shí)做好消防工作的重要性，以對(duì)黨、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照這次會(huì)議的部署和要求，深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的消防工作狀況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，適應(yīng)形勢(shì)要求，制定切實(shí)可行的工作措施，努力把我市的消防安全工作提高到一個(gè)新的水平，為維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，建立更加有力的安全保證。

二、健全消防安全體系，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制

健全的消防安全體系，科學(xué)的消防安全管理體制，是實(shí)現(xiàn)消防安全的重要基礎(chǔ)和保證；落實(shí)消防安全責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)消防安全的必要前提和條件，做好消防安全工作的關(guān)鍵在體制、關(guān)鍵在制度、關(guān)鍵在人。一要建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的消防安全管理體制。我們要按有關(guān)消防法律法規(guī)的要求，切實(shí)完善消防安全管理體制，抓好各項(xiàng)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)政府都要切實(shí)承擔(dān)起消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化消防工作“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都要加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把消防安全抓在手上，擺上位置，親自過(guò)問(wèn)。要把消防工作納入任期目標(biāo)責(zé)任和社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。公安、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)所屬單位的具體指導(dǎo)和檢查、監(jiān)督。公安、工商、文化等行政主管部門要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對(duì)消防安全不合格的單位和場(chǎng)所，一律不得發(fā)給相關(guān)證照，已經(jīng)發(fā)放的，要及時(shí)清理和整頓，不符合條件的要堅(jiān)決予以變更或吊銷；民政、教育和衛(wèi)生行政主管部門，要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)管；安全部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，把整改火災(zāi)隱患的消防安全責(zé)任落到實(shí)處。二要抓好重點(diǎn)單位的消防安全工作。各重點(diǎn)消防安全單位，要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)），依法負(fù)起對(duì)本系統(tǒng)、本單位消防安全管理的職責(zé)，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)，認(rèn)真研究本部門、本單位的消防工作狀況，查找存在的問(wèn)題和火災(zāi)隱患，制定詳細(xì)的治理方案，切實(shí)履行法定的消防安全義務(wù)。要進(jìn)一步健全消防安全工作責(zé)任制，落實(shí)單位內(nèi)部的逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，做好自防自救的各項(xiàng)預(yù)案和基礎(chǔ)工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的暢通，保障疏散設(shè)施的完好，做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”，確保本單位的消防安全。同時(shí)，還要與公安消防部門緊密配合，通力協(xié)作，切實(shí)形成強(qiáng)有力的消防安全工作機(jī)制。三要充分發(fā)揮公安消防部門的職能作用，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。公安消防部門要依法加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全的專項(xiàng)治理，下大力氣消除火災(zāi)隱患。對(duì)存在火災(zāi)隱患的公眾聚集場(chǎng)所，該停的停，該關(guān)的關(guān)，該罰的罰。對(duì)火災(zāi)事故的有關(guān)責(zé)任人員要依法查處，該傳喚的傳喚，該拘留的拘留，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕特大、重大火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。一句話，就是要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事。目前有少數(shù)重大火災(zāi)隱患之所以久拖不改，除資金方面的困難外，一個(gè)很重要的原因，就是一些部門、一些企業(yè)，把消防安全與經(jīng)濟(jì)效益對(duì)立起來(lái)，擔(dān)心整改會(huì)影響生產(chǎn)、增加成本，安全第一的觀念還沒(méi)有真正樹(shù)立。希望有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，從單位、職工也包括你們本人的切身利益出發(fā)，積極配合公安消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督工作，盡早消除隱患，把整改工作落實(shí)到位。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

三、強(qiáng)化消防安全主體意識(shí)，推動(dòng)消防工作社會(huì)化的進(jìn)程

消防安全是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，各單位乃至每個(gè)公民都是消防安全的主體。做好消防安全工作，不僅是各級(jí)政府和公安消防部門的重要職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。這次會(huì)議之后，各級(jí)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)消防知識(shí)和消防法規(guī)的宣傳教育，鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)各界，尤其是重點(diǎn)單位的廣大職工，積極參與消防工作。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，要充分發(fā)揮宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳消防安全工作的重要性和必要性，對(duì)消防安全工作進(jìn)行全方位、多視角、多層次的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)全社會(huì)尤其是重點(diǎn)單位、重點(diǎn)消防崗位工作人員的消防安全意識(shí)，使消防安全意識(shí)真正深入到每個(gè)單位、家庭和市民的心中。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位和場(chǎng)所，要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造一個(gè)全民主動(dòng)參與消防安全治理的良好社會(huì)氛圍。公安消防部門要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)向社會(huì)開(kāi)放消防站，大力普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識(shí)，教育廣大群眾樹(shù)立正確的消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，提高全民消防安全意識(shí)，提高全社會(huì)參與消防工作的主動(dòng)性和積極性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，真正形成全社會(huì)齊抓共管，廣大群眾自覺(jué)參與的良好的社會(huì)氛圍。

城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)以及農(nóng)村消防工作，都是事關(guān)消防安全的重要基礎(chǔ)工作，各級(jí)政府和公安、民政、城建、規(guī)劃等部門，都要高度重視，認(rèn)真研究，并按照這次會(huì)議的要求，采取積極措施，努力推進(jìn)消防工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。近年來(lái)，農(nóng)村火災(zāi)日趨增多，火災(zāi)的危害愈來(lái)愈重，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作已經(jīng)刻不容緩。各地要注意督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)，重視加強(qiáng)農(nóng)村消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)安全防火措施，確保集體和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)生命安全。

四、依法加強(qiáng)消防建設(shè)投入，切實(shí)提高消防安全保障能力和消防隊(duì)伍作戰(zhàn)能力

消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的多少，直接關(guān)系到消防安全的保障能力和消防隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力。但由于歷史的原因，我市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及城市公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)欠帳問(wèn)題還比較突出。因此，我們要堅(jiān)決克服只求發(fā)展不顧安全、只講開(kāi)發(fā)無(wú)視保護(hù)的短視行為，大力加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高各地區(qū)、各部門、各單位的消防設(shè)施裝備水平。講大道理，這就是踐行“三個(gè)代表”，這就是體現(xiàn)執(zhí)政為民；講硬道理，這是保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的必備武器。要解決這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為同其他工作一樣，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)是否到位。目前，各重點(diǎn)消防單位，由于多次整治和依法監(jiān)管，投入力度有所加大，消防設(shè)施欠帳問(wèn)題逐步得到解決。城市公共消防這一塊，盡管市政府已經(jīng)采取“老帳快補(bǔ)、新帳不欠”，“分級(jí)負(fù)擔(dān)、社會(huì)共助”等措施，在財(cái)政十分緊張的情況下，加大了對(duì)消防裝備的投入，增添了部分消防裝備，但與消防法規(guī)定的消防站建設(shè)最低標(biāo)準(zhǔn)相比，和我市消防工作的實(shí)際需要相比，還有很大的差距。因此，依法加強(qiáng)消防建設(shè)投入，已成為全市上下一項(xiàng)比較緊迫的任務(wù)。希望各縣區(qū)政府、市政府各部門、各單位，要抓住國(guó)家財(cái)政向公共支出轉(zhuǎn)移這個(gè)機(jī)會(huì)，抓住近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好的時(shí)機(jī)，多渠道籌措資金，加大對(duì)消防建設(shè)的投入，盡快按照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置消防安全設(shè)施，并確保設(shè)施的及時(shí)更新、維修和保養(yǎng)。為廣大群眾、為子孫后代、也為我們自己多辦好事實(shí)事。

另一個(gè)方面是消防隊(duì)伍自身建設(shè)問(wèn)題。消防監(jiān)督和滅火救援，是《消防法》賦予公安消防部門的神圣職責(zé)，公安消防部門要不負(fù)重托，不辱使命，以高度的政治責(zé)任感，做好消防監(jiān)督和滅火救援工作，積極預(yù)防和減少火災(zāi)的危害。首先，在消防監(jiān)督管理上，要做到嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)履行消防法賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)消防單位的監(jiān)管，特別是要按照“四不放過(guò)”的原則，著力抓好火災(zāi)隱患的整頓落實(shí)。其次，要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念，以人民滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，把主動(dòng)、熱情的服務(wù)，融于嚴(yán)格執(zhí)法之中，不斷優(yōu)化便民、利民措施，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。在滅火救援方面，要強(qiáng)化作戰(zhàn)演習(xí)和訓(xùn)練，努力提高公安消防部隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力?！捌綍r(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血”，這句話用在消防官兵身上尤為貼切。希望廣大消防官兵，要加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新裝備的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，深化訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法和訓(xùn)練手段的改革，努力打造一支“拉得快、沖得上、打得贏”的高素質(zhì)消防隊(duì)伍。同時(shí)，要按照國(guó)家要求，在一些大型廠礦企業(yè)和中心城鎮(zhèn)，積極發(fā)展專職消防隊(duì)、企業(yè)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)等多種消防力量。各地還要切實(shí)把群眾義務(wù)消防組織建立起來(lái)，加強(qiáng)群防群治。各級(jí)公安消防機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專職消防隊(duì)和群眾義務(wù)消防組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助他們提高消防工作水平。

同志們，新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)消防工作提出了新要求，希望大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，組織動(dòng)員廣大干部職工和社會(huì)各界力量，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，堅(jiān)決杜絕重大、特大火災(zāi)事故的發(fā)生，努力開(kāi)創(chuàng)我市消防工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境！

第三篇：市領(lǐng)導(dǎo)在禁毒工作會(huì)議上講話

擾亂社會(huì)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，誘發(fā)違法犯罪，是影響社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。我們需要加強(qiáng)自身安全意識(shí)，防范侵害。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于禁毒主題活動(dòng)講話稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【禁毒主題活動(dòng)講話稿】

同志們：

歲末年關(guān)，大家手頭上的事情都很多。今天，我們利用晚上的時(shí)間，召開(kāi)全縣禁毒工作推進(jìn)會(huì)，今天的會(huì)議既是縣禁毒委成員調(diào)整后的第一次例會(huì)，也是禁毒工作的一次升溫加壓會(huì)。剛才，八一鄉(xiāng)就社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)(集中)管理工作作了經(jīng)驗(yàn)介紹，顏縣長(zhǎng)就全縣禁毒形勢(shì)及下一步禁毒工作進(jìn)行了分析部署，我們不僅從中感覺(jué)到了我縣禁毒形勢(shì)的嚴(yán)峻，也感覺(jué)到了南昌縣禁毒工作的壓力，楊春書(shū)記等其他幾位縣領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見(jiàn)，我完全贊成，請(qǐng)同志們按照要求、對(duì)照職責(zé)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就加強(qiáng)全縣禁毒工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、以高度負(fù)責(zé)的精神抓好禁毒工作

禁毒工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，必須不斷深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感，持之以恒，常抓不懈。

一是抓好禁毒工作是職責(zé)所在。禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫立場(chǎng)和主張，抓好禁毒工作是政府的基本職責(zé)。去年6月11日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào);6月19日，總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議，專題聽(tīng)取國(guó)家禁毒委關(guān)于全國(guó)禁毒工作的匯報(bào);6月24日，總書(shū)記對(duì)禁毒工作作出重要批示：禁毒工作是事關(guān)人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題的危害性、深刻認(rèn)識(shí)做好禁毒工作的重要性，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開(kāi)展下去。6月25日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施。中央主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)禁毒工作之重視，認(rèn)識(shí)之深，力度之大前所未有。全縣各地、各部門要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)做好禁毒工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，深化對(duì)禁毒工作的認(rèn)識(shí)，真正把禁毒工作當(dāng)作自己份內(nèi)的大事來(lái)辦。

二是抓好禁毒工作是形勢(shì)所迫。從全球來(lái)看，問(wèn)題是國(guó)際性難題，無(wú)論西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是非洲貧窮國(guó)家、無(wú)論哪個(gè)民族，都一樣面臨問(wèn)題，問(wèn)題與艾滋病、恐怖活動(dòng)并稱世界三大公害，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗爭(zhēng)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，制、售、吸、販毒違法犯罪高發(fā)，國(guó)內(nèi)制毒犯罪逐步向小規(guī)模、分段式加工轉(zhuǎn)變，制毒分子利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)進(jìn)行交易、傳播制毒經(jīng)驗(yàn)，犯罪手段更加隱蔽，防范打擊難度增大，而且形成了傳統(tǒng)、新型、精神麻醉藥品交叉濫用、多元并存的局面。從我縣來(lái)看，目前，全縣實(shí)際在冊(cè)吸毒人員已達(dá)5千余人，且縣籍顯性涉毒人員仍以月均百人的速度遞增，這只是在冊(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)，我想，實(shí)際數(shù)字一定更大，近千家庭因此傾家蕩產(chǎn)、妻離子散，夢(mèng)想破裂，非常痛心。特別今年11月份，國(guó)家禁毒委來(lái)縣檢查，我縣因吸毒人員全省最多、面最廣，多次發(fā)生有影響的聚眾吸毒事件等問(wèn)題已被省禁毒委列入禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)，級(jí)別為通報(bào)警示，已經(jīng)到了死亡的邊緣，再不抓好就要進(jìn)入掛牌整治地區(qū)的籠子，追究我們的責(zé)任。影響帽子事小，泛濫無(wú)法向百萬(wàn)昌南人民交代事大。形勢(shì)逼人，我們沒(méi)有任何退路，只能抓緊抓好，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)位脫帽。

三是抓好禁毒工作是群眾所盼。從家庭角度來(lái)講，一個(gè)人一旦吸毒成癮，就意味著一個(gè)家庭從幸福墜落至痛苦深淵?？v有萬(wàn)貫家財(cái)，也要不了多久就會(huì)被吸毒者耗盡。吸毒者心態(tài)扭曲，喪失人格和理智，當(dāng)毒癮發(fā)作時(shí)，行為完全失控，鬧得全家雞犬不寧。所謂一人吸毒，全家遭殃。從社會(huì)角度來(lái)講，涉毒違法犯罪危害社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)禁毒工作，維護(hù)社會(huì)安寧是群眾所盼。近年來(lái)，我縣在全省公眾安全感測(cè)評(píng)中排位一直比較靠后，這與吸毒人員較多、禁毒工作力度還不夠強(qiáng)有很大關(guān)系。一些吸毒人員，無(wú)固定工作，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而不得不從事盜竊、搶奪、搶劫等各類犯罪，嚴(yán)重危害著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才顏縣長(zhǎng)也通報(bào)了，20_年至今，因問(wèn)題誘發(fā)的刑事治安案件占全部發(fā)案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，從小的說(shuō)，是拯救一個(gè)人、一個(gè)家庭，從大的說(shuō)，是和諧一個(gè)社會(huì)、安定一方百姓。

二、以高壓強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)打贏禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)

要在加大打擊力度，減少供應(yīng)的同時(shí)，大力強(qiáng)化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人員滋生率，提高戒毒人員的戒斷鞏固率，從根本上減少對(duì)的需求量。

一是打好緝毒破案攻堅(jiān)戰(zhàn)?？h公安局要充分發(fā)揮主力軍作用，法院、檢察院和司法部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰。不能僅僅滿足于零敲碎打，要適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，打團(tuán)伙、破大案、摧毀網(wǎng)絡(luò)，打斷通道，讓犯罪分子無(wú)處遁形。對(duì)新型要堅(jiān)持打早、打小、露頭就打的工作方針，加強(qiáng)監(jiān)控，堅(jiān)決遏制新型對(duì)我縣的滲透。同時(shí)，要加快構(gòu)建立體防控體系，提高打擊犯罪能力。公安部門要充分運(yùn)用流動(dòng)查緝，提高查緝實(shí)效和堵控能力。交通、郵政等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，與公安部門形成協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，積極開(kāi)展查緝工作，努力提高查緝實(shí)效。

二是打好重點(diǎn)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、社會(huì)閑散人員等重點(diǎn)人員和車站旅館、網(wǎng)吧、酒吧以及縣域邊界村莊等重點(diǎn)區(qū)域的摸排和監(jiān)控，有針對(duì)性地制定整治方案，大力開(kāi)展重點(diǎn)整治行動(dòng)，積極掌握線索，力爭(zhēng)破獲一批案件，有效遏制來(lái)源、遏制犯罪、遏制新吸毒人員滋生，盡快扭轉(zhuǎn)我縣目前嚴(yán)峻的毒情形勢(shì)。

三是打好禁吸戒毒攻堅(jiān)戰(zhàn)。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個(gè)直接體現(xiàn)，是我縣禁毒工作的難點(diǎn)，也是今天會(huì)議的一個(gè)重要主題。明年3月份，省禁毒委將對(duì)我縣禁毒工作進(jìn)行檢查，社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站的建設(shè)是一項(xiàng)硬指標(biāo)，大家不要掉以輕心。剛才，顏縣長(zhǎng)就如何開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)、康復(fù)工作進(jìn)行了安排，我就不再贅述，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面作個(gè)強(qiáng)調(diào)：一是建站不能虛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在20_年2月中旬前必須建立本地區(qū)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組并完成社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站的建設(shè)。二是運(yùn)作不能空。建站絕不能敷衍塞責(zé)，走過(guò)場(chǎng)，搞空架子，要嚴(yán)格做到三規(guī)范四統(tǒng)一，即規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作流程，規(guī)范管理模式，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一人員配備，統(tǒng)一保障要求，統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲。三是社會(huì)效果好。治理問(wèn)題，關(guān)鍵是要抓住人這一要素。只有吸毒人員成功戒毒康復(fù)、回歸社會(huì)，才能從根本上減少買方市場(chǎng)、斬?cái)嘞M(fèi)鏈條。因此，要把吸毒人員服務(wù)管理作為社會(huì)管理的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓，以網(wǎng)格化社會(huì)管理體系為依托，充分整合公安、司法、社工、志愿者等各方面資源，創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、戒斷一個(gè)、幫教一個(gè)、鞏固一個(gè)，力爭(zhēng)20_年全縣社區(qū)戒毒(康復(fù))執(zhí)行率、戒毒康復(fù)人員管控率和就業(yè)安置率不低于50%。

三、以高效有力的舉措確保禁毒成效

禁毒工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化的社會(huì)工程。因此，必須牢固樹(shù)立 綜合治理 的理念，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，整合各方面資源，發(fā)揮各方面積極性，努力形成齊抓共管、綜合治理的禁毒工作格局。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把禁毒工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握禁毒工作情況，親自研究、親自調(diào)研、親自督促、親自解決工作中存在的困難和問(wèn)題，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門合力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。要在物力和財(cái)力方面，進(jìn)一步加大對(duì)禁毒工作的投入力度，建立健全以財(cái)政保障為主的禁毒工作保障機(jī)制。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合?？h禁毒委成員單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互配合、密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自在打擊犯罪、禁吸戒毒、宣傳教育、禁毒管理等方面的職能作用，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。特別是要積極推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化，廣泛動(dòng)員社區(qū)、村(居)民委員會(huì)等基層組織和志愿者、社團(tuán)組織、禁毒社會(huì)工作者、民間人士參與禁毒斗爭(zhēng)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負(fù)責(zé)、禁毒委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、廣大人民群眾廣泛參與的禁毒工作格局。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。建立健全禁毒工作考評(píng)和責(zé)任追究制度，將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，將吸毒人員管控納入綜治重點(diǎn)人群管理，提高禁毒工作在綜治和平安建設(shè)考評(píng)中的權(quán)重?？h禁毒辦要經(jīng)常性開(kāi)展督導(dǎo)考核，對(duì)不認(rèn)真履行禁毒工作職責(zé)，措施不力、成效不明顯、不按要求完成禁毒工作任務(wù)的單位和部門，要采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、組織約談等措施;問(wèn)題嚴(yán)重的，要按照《南昌縣禁毒工作責(zé)任制》有關(guān)要求追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

禁毒工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家恪盡職守、不畏艱難，盡職盡責(zé)，抓好禁毒各項(xiàng)工作，為建設(shè)和諧宜居宜業(yè)幸福昌南作出新的更大貢獻(xiàn)!

我就簡(jiǎn)要說(shuō)這些，拜托大家!

【禁毒主題活動(dòng)講話稿】

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤、溫家寶、羅干等中央領(lǐng)導(dǎo)和張學(xué)忠、張中偉等省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于禁毒工作的一系列重要指示精神，總結(jié)回顧了我市20_年以來(lái)的禁毒工作，命名、表彰了先進(jìn)。一會(huì)，向志同志還將作重要 講話。請(qǐng)同志們緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

毒禍猛于虎。開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng)，是護(hù)國(guó)利民之舉，是 社會(huì)進(jìn)步之需，是歷史賦予之責(zé)。我們一定要牢記1840年鴉片輸入中國(guó)后造成國(guó)恥民辱的苦難歷史，警記給中華民族健康和人民幸福帶來(lái)的嚴(yán)重災(zāi)難，清醒看到當(dāng)前國(guó)際泛濫和國(guó)內(nèi)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)給社會(huì)和諧穩(wěn)定造成的嚴(yán)重威脅，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的極端重要性和緊迫性，真正把這項(xiàng)工作作為事關(guān)人民身心健康和安居樂(lè)業(yè)的大事、事關(guān) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大事、事關(guān)國(guó)家安危和民族興衰的大事來(lái)抓。

近年來(lái)，我市各級(jí)黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心 組織，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾同犯罪作斗爭(zhēng)的積極性，認(rèn)真落實(shí)打擊犯罪的各項(xiàng)措施，全市禁毒輯毒工作取得了良好成效，犯罪高發(fā)的勢(shì)頭得到初步遏制。特別是我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)加大對(duì)犯罪的打擊力度，為維護(hù)社會(huì) 政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。去年公安機(jī)關(guān)破案數(shù)、抓獲數(shù)、打擊數(shù)、繳毒數(shù)較20_年都有明顯增長(zhǎng);今年15月，全市破獲刑事案件52起，繳獲11263克;擋獲吸毒人員602人，其中強(qiáng)制戒毒593人，勞動(dòng)教養(yǎng)29人。這些成績(jī)的取得，凝聚著各級(jí)黨委、政府，有關(guān)部門特別是公安戰(zhàn)線全體民警的智慧和汗水。在此，我向大家表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!

同時(shí)，我們也要清醒看到當(dāng)前我市毒情的嚴(yán)峻形勢(shì)。從地理空間看，由于達(dá)州特殊的地理位置和四通八達(dá)的便捷交通，達(dá)州成為了犯罪分子試圖占據(jù)活動(dòng)的重要區(qū)域。從當(dāng)前犯罪活動(dòng)看，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是販賣活動(dòng)仍然比較突出，大宗犯罪案件時(shí)有發(fā)生，尤以大竹、渠縣境內(nèi)的犯罪最為突出;二是吸食、注射問(wèn)題屢禁不止，消費(fèi)市場(chǎng)依然不減，由誘發(fā)的搶劫、搶奪、盜竊、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重威脅人民群眾安居樂(lè)業(yè);三是、k粉等新型在我市已呈露頭發(fā)展之勢(shì)，導(dǎo)致吸毒人員多樣化和吸毒群體進(jìn)一步擴(kuò)大;四是非法種植罌粟原植物在一些地方又死灰復(fù)燃，有所抬頭。所有這些，必須引起我們高度警惕和重視，采取強(qiáng)有力的措施切實(shí)加以解決。

根據(jù)中央、省上的統(tǒng)一部署，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市禁毒工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于禁毒工作的重要指示精神，遵循四禁并舉、預(yù)防為本、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理的方針，堅(jiān)持打擊犯罪與減少吸毒危害相結(jié)合、解決當(dāng)前緊迫問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的工作思路，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局，堅(jiān)決遏止來(lái)源、危害和新吸毒人員的滋生，為加快達(dá)州跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì) 環(huán)境。各地各部門要按照以上思路和要求，把握方向，細(xì)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)我市禁毒工作的新局面。當(dāng)前，尤其要加大五個(gè)方面的工作力度。

一、關(guān)口前移，提高防范力

堅(jiān)持預(yù)防為本的方針，重點(diǎn)在抓好四個(gè)環(huán)節(jié)上取得新的實(shí)效。一是強(qiáng)力抓堵。就是要堵源截流，堵斷通往我市的通道，截?cái)嗟牧魅牒蛿U(kuò)散，遏止犯罪蔓延的勢(shì)頭。二是突出抓教。就是要堅(jiān)持以人為本、教育為先，特別是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、失業(yè)人員、娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員等涉毒高危人群和青少年的宣傳教育，努力構(gòu)筑家庭、學(xué)校、社會(huì)三道禁毒防線，全面提高人民群眾的識(shí)毒、防毒、拒毒、禁毒意識(shí)。三是嚴(yán)格抓管。就是要加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥物的 管理，嚴(yán)防這些物品流入非法渠道用于制毒，從源頭上防止制造、問(wèn)題。要切實(shí)把禁種罌粟的工作落到實(shí)處，堅(jiān)決防止非法種植罌粟等原植物出現(xiàn)大規(guī)模反彈。四是扎實(shí)抓建。就是要按照示范引導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，積極開(kāi)展無(wú)毒社區(qū)、無(wú)毒村社、無(wú)毒單位、無(wú)毒學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，將此納入社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)安和精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)示范輻射效應(yīng)，拓展禁毒基礎(chǔ)陣地，鞏固和擴(kuò)大禁毒成果。

二、主攻難點(diǎn)，提高打擊力

對(duì)犯罪，只有打，才有威懾力;只有打，才有說(shuō)服力。要堅(jiān)持以打團(tuán)伙、破大案、抓毒梟、摧 網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)偵查破案工作，突出打擊重點(diǎn)，改進(jìn)打擊方式，依法嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)和販毒分子。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒情報(bào)工作，切實(shí)加大對(duì)大宗案件和犯罪集團(tuán)的打擊力度，徹底整治一批中轉(zhuǎn)站和集散地，堅(jiān)決打掉危害一方的販毒集團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)。要把解決歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所吸毒問(wèn)題作為重點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊寄生在歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的販毒分子，依法懲處參與、縱容、容留吸販毒的不法經(jīng)營(yíng)業(yè)主;對(duì)存在吸販毒問(wèn)題的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，該停業(yè)整頓的要停業(yè)整頓，該取締的堅(jiān)決取締;對(duì)這些歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的保護(hù)傘和幕后參與者，要一查到底，依法嚴(yán)肅處理。要按照省禁毒委的要求，對(duì)我市吸毒人員在千人以上的大竹、渠縣和達(dá)州主城區(qū)進(jìn)行掛牌整治，確保實(shí)現(xiàn)一年初見(jiàn)成效、兩年基本好轉(zhuǎn)、三年改變面貌的目標(biāo)。

三、狠抓關(guān)鍵，提高控制力

吸毒人員戒斷鞏固率低、復(fù)吸率居高不下，是當(dāng)前的一個(gè)世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場(chǎng)需求，這既是發(fā)展的生存之需，又是誘發(fā)新的犯罪之源。加強(qiáng)禁吸戒毒工作，是確保禁毒斗爭(zhēng)取得決定性勝利的重要因素，必須下決心在萎縮消費(fèi)市場(chǎng)上取得明顯成效。一要全力開(kāi)展大普查、大收戒、大幫教活動(dòng)。轉(zhuǎn)變戒毒工作理念，堅(jiān)持從關(guān)心幫助和教育挽救吸毒人員出發(fā)，抓住吸毒人員發(fā)現(xiàn)、戒毒、康復(fù)和鞏固四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)制手段和自愿方式把吸毒人員集中起來(lái)，依法做好強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒工作，充分運(yùn)用多種戒毒方式和模式增強(qiáng)戒毒效果，提高戒斷鞏固率，降低復(fù)吸率。二要切實(shí)抓好戒毒場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以布局合理、管理規(guī)范、規(guī)模適度、確保需要為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制戒毒場(chǎng)所建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)強(qiáng)制戒毒所達(dá)標(biāo)建設(shè)。已有的戒毒場(chǎng)所滿員收戒率要達(dá)95%以上。登記在冊(cè)吸毒人員數(shù)量較大的大竹縣、渠縣要加大投入力度，抓緊搞好強(qiáng)制戒毒所的建設(shè)，此項(xiàng)工作將納入今年禁毒工作年終目標(biāo)進(jìn)行考核。

四、齊抓共管，提高協(xié)同力

禁毒工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與、通力合作。一要形成聯(lián)動(dòng)格局。各級(jí)黨政要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化等多種手段，綜合治理問(wèn)題，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的禁毒工作格局。二要營(yíng)造群治氛圍。加大禁毒宣傳教育力度，扎實(shí)搞好626國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)，使黨和政府禁絕的方針政策深入人心，使有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒、種毒必究的要求深入人心。只要把人民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，我們就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難。三要整合工作力量。充分發(fā)揮黨政組織、工青婦等群眾團(tuán)體的作用，落實(shí)幫教責(zé)任，強(qiáng)化幫教措施，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好對(duì)戒毒人員的幫教工作。要廣泛組織開(kāi)展多種形式的群眾性禁毒活動(dòng)，大力提倡和支持志愿者服務(wù)，鼓勵(lì)建立群眾性禁毒協(xié)會(huì)等民間組織，發(fā)展壯大禁毒社會(huì)工作隊(duì)伍。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民法院、檢察院以及宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、交通、海事等部門，要進(jìn)一步健全禁毒緝毒協(xié)作機(jī)制，密切配合，各司其職，提高整體作戰(zhàn)效能。當(dāng)前，尤其要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)組織打好五個(gè)戰(zhàn)役，壯聲威、出氣勢(shì)、見(jiàn)成效。

五、強(qiáng)化統(tǒng)籌，提高保障力

加強(qiáng)禁毒工作，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是保證，責(zé)任是關(guān)鍵，隊(duì)伍是依靠，落實(shí)是根本。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把禁毒工作真正擺在突出地位，放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中去考慮，放到維護(hù)穩(wěn)定和推進(jìn)發(fā)展中去謀劃;要進(jìn)一步健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)禁毒領(lǐng)導(dǎo)工作體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo);各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)承擔(dān)起禁毒工作第一責(zé)任人的政治責(zé)任，時(shí)刻關(guān)注本地毒情形勢(shì)，全面把握工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題;問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織強(qiáng)有力的工作班子，深入一線開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)毒情重點(diǎn)地區(qū)的檢查督導(dǎo)，全力推動(dòng)重點(diǎn)整治工作的開(kāi)展。各級(jí)禁毒委員會(huì)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指揮作用，搞好溝通聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)犯罪規(guī)律特點(diǎn)的研究，及時(shí)提出工作建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;各成員單位要按照《禁毒委成員單位定點(diǎn)包片責(zé)任制》的要求，結(jié)合實(shí)際制定本部門的禁毒工作規(guī)劃，有 計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)工作。二要健全責(zé)任機(jī)制。把禁毒工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范疇，積極探索建立科學(xué)的禁毒工作績(jī)效考評(píng)，以新滋生吸毒人員是否逐年減少、吸毒人員戒斷鞏固率是否提高、來(lái)源和危害是否得到有效遏制、人民群眾對(duì)禁毒工作是否滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)禁毒基礎(chǔ)工作、打擊整治、宣傳教育、禁吸戒毒等各項(xiàng)禁毒工作進(jìn)行綜合考評(píng)，推動(dòng)禁毒工作責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實(shí)行一票否決。對(duì)因重視不夠、措施不力，導(dǎo)致問(wèn)題泛濫、造成嚴(yán)重危害和惡劣影響的，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要優(yōu)化專業(yè)隊(duì)伍。進(jìn)一步充實(shí)禁毒工作隊(duì)伍，大力加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)具有較高政策法律水平、較強(qiáng)偵查辦案能力和社會(huì)工作 經(jīng)驗(yàn)豐富的禁毒專門人才;深入開(kāi)展大練兵活動(dòng)，著力提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，真正做到四懂，即：懂禁毒工作方針政策、懂禁毒法律法規(guī)、懂基本知識(shí)、懂禁毒專業(yè)技能;做到四會(huì)，即：會(huì)判斷毒情、會(huì)緝毒執(zhí)法、會(huì)組織群眾、會(huì)管理服務(wù)。四要提供物質(zhì)保障。建立健全禁毒經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于禁毒經(jīng)費(fèi)保障的各項(xiàng)政策規(guī)定，將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí) 財(cái)政預(yù)算;繼續(xù)執(zhí)行將收繳的毒資、販毒收益和緝毒罰沒(méi)收入用于禁毒工作的政策，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。

同志們，禁毒工作事關(guān)大局，功在當(dāng)代，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。市委、市政府號(hào)召全市各級(jí)各部門和廣大人民行動(dòng)起來(lái)，萬(wàn)眾一心，同仇敵愾，再掀禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的新高潮，積小勝為大勝，積多勝為全勝，為真正實(shí)現(xiàn)禁絕、還達(dá)州一片凈土的目標(biāo)而努力奮斗!

【禁毒主題活動(dòng)講話稿】

尊敬的老師，親愛(ài)的同學(xué)們:

6月26日是國(guó)際禁毒日，今天是6日20日，專門安排了《永離，關(guān)愛(ài)生命》的國(guó)旗下講話，是危害人類社會(huì)的毒瘤。盡管各國(guó)政府都采取了強(qiáng)有力的措施，但一直未得到解決。與國(guó)際形勢(shì)一樣，雖然我國(guó)不斷加強(qiáng)禁毒工作，也頗有成效，但問(wèn)題仍未得到有效減緩。近日，溫家寶總理在湖北視察禁毒工作時(shí)指出，要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)問(wèn)題的嚴(yán)重性和禁毒工作極端重要性，本著對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人們高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，最大限度的遏制蔓延，減少危害。

問(wèn)題誘發(fā)多種社會(huì)和公共衛(wèi)生問(wèn)題。目前我國(guó)艾滋病已進(jìn)入廣泛流行期，其主要特點(diǎn)之一是艾滋病病毒感染者以吸毒人員為主，并且正由吸毒高危人群向一般人群迅速蔓延。吸毒與艾滋病已對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)，要十分重視對(duì)少年兒童的禁毒、防艾教育，保護(hù)他們的身心健康。要在全國(guó)范圍里形成了解、艾滋病危害，拒絕、艾滋病侵害，阻止，艾滋病擴(kuò)散的熱潮。

目前，日趨嚴(yán)重的問(wèn)題已成為全球性的災(zāi)害。的泛濫直接危害人民的身心健康，并給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)巨大的威脅。尤其是對(duì)于我們中華民族，它曾給我們帶來(lái)極其深重的災(zāi)難，使中國(guó)人民蒙受了近百年?yáng)|亞病夫的恥辱。如今，更是洪水猛獸，時(shí)時(shí)刻刻威脅著全人類。面對(duì)一個(gè)個(gè)原本和睦的家庭被之禍所吞噬;面對(duì)在痛苦中苦苦掙扎的涉毒青少年與他們心力憔悴的父母，面對(duì)帶來(lái)的巨大災(zāi)難，我們同情，我們倍感痛心。但我們更要明白小部分的，就能毀滅一個(gè)人的一生。因此對(duì)待我們不能只是禁而遠(yuǎn)之，我們更應(yīng)該做得是去對(duì)抗，一日不絕，禁毒一日不止。為此我校向全體同學(xué)提出四點(diǎn)倡議:

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)，深入了解的危害，不斷增強(qiáng)法制觀念，提高防毒拒毒自我保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)明辨之非，抵制透惑的能力。

二、自覺(jué)樹(shù)立防毒拒毒，從我做起的主人翁精神，積極投身到禁毒斗爭(zhēng)中來(lái)。

三、積極參與禁毒活動(dòng)，要積極向身邊的人宣傳給個(gè)人、家庭、社會(huì)帶來(lái)的危害，使他們深刻認(rèn)識(shí)到的危害性。

四、發(fā)奮學(xué)習(xí)，錘煉品德，構(gòu)筑牢固的思想防線。

拒絕任重道遠(yuǎn)，讓我們攜起手來(lái)，共同唱響珍愛(ài)明天，遠(yuǎn)離的主旋律。讓每一個(gè)迸發(fā)朝氣的少年兒童都能在明媚的陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)，讓我們的未來(lái)在今天的努力下更加精彩!

6月24日也是本周五學(xué)期期末考，希望大家合理地安排好時(shí)間，系統(tǒng)地復(fù)習(xí)，爭(zhēng)取考得好成績(jī)拿回去向家長(zhǎng)匯報(bào)。

暑期將即，就假期安全提幾點(diǎn)要求:

1、注意游泳安全，遠(yuǎn)離溺水。

2、注意外出活動(dòng)安全。

3、注意交通安全。

4、注意飲食安全。

5、注意用電安全、使用煤氣安全、防火安全。

6、注意遵守有關(guān)規(guī)定。不進(jìn)三廳兩室兩吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，積極參加各種健康有益的文娛活動(dòng)，豐富假期文化生活。

最后，祝全體老師工作順利，身體健康!祝全體同學(xué)學(xué)習(xí)進(jìn)步，平安快樂(lè)!

謝謝大家!

【禁毒主題活動(dòng)講話稿】

適逢自治區(qū)第十一黨代會(huì)即將召開(kāi)，全區(qū)深入開(kāi)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)之際，4月17日，在自治區(qū)禁毒工作會(huì)議上，自治區(qū)禁毒委做出了《關(guān)于不再將惠農(nóng)區(qū)列為重點(diǎn)整治地區(qū)的決定》，壓了惠農(nóng)區(qū)整整13年的重災(zāi)區(qū)的帽子終于摘掉了，這是一件大事、喜事，更是惠農(nóng)區(qū)廣大禁毒工作者的驕傲，是敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗的惠農(nóng)精神在禁毒戰(zhàn)線的充分展示。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主題是全面回顧總結(jié)我區(qū)禁毒工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在禁毒工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署我區(qū)下一階段如何抓好禁毒工作。區(qū)委、政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，進(jìn)行了專題研究，萬(wàn)虎區(qū)長(zhǎng)稍后還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、重點(diǎn)整治工作的回顧

1999年因吸毒人員數(shù)超過(guò)500人，惠農(nóng)區(qū)被自治區(qū)禁毒委列為全區(qū)重點(diǎn)整治地區(qū);20_年因涉毒問(wèn)題嚴(yán)重，被政協(xié)委員聯(lián)名在自治區(qū)政協(xié)會(huì)議上提出議案。歷屆惠農(nóng)區(qū)委、政府始終高度重視禁毒工作，統(tǒng)籌社會(huì)各方資源，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，采取超常規(guī)舉措，在全民禁毒的戰(zhàn)場(chǎng)上連續(xù)奮戰(zhàn)，打了一場(chǎng)場(chǎng)艱苦卓絕的戰(zhàn)爭(zhēng)。13年間為脫掉重點(diǎn)整治地區(qū)帽子的不懈努力，尤其是近3年超常規(guī)的工作，見(jiàn)證了惠農(nóng)區(qū)開(kāi)展禁毒工作上下一心，眾志成城，勵(lì)精圖治，攻堅(jiān)克難的每一步。

(一)高度重視、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，區(qū)委、政府不斷強(qiáng)化對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓措施落實(shí)，有力地推動(dòng)了禁毒各項(xiàng)工作。區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取禁毒委工作匯報(bào)，研究推進(jìn)工作，反復(fù)動(dòng)員，鼓舞和激勵(lì)廣大干警的斗志。自20_年開(kāi)始，區(qū)公安分局制定了重點(diǎn)整治工作進(jìn)度表，每季度向區(qū)委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)重點(diǎn)整治工作進(jìn)展情況。2011年，區(qū)委、政府把摘帽工程列入惠農(nóng)區(qū)十大民生工程，進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)委、政府明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等禁毒成員單位對(duì)社區(qū)的戒毒、宣傳和嚴(yán)管等工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，相關(guān)單位沒(méi)有完成任務(wù)的，要追究相關(guān)監(jiān)督部門的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，相繼出臺(tái)了《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作考核細(xì)則》、《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作責(zé)任追究辦法》，禁毒考核單獨(dú)列項(xiàng)，分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核總分值的權(quán)重逐年提高，對(duì)禁毒工作考核低于80分者，實(shí)行一票否決制。對(duì)禁毒斗爭(zhēng)中的人、財(cái)、物等方面的困難，區(qū)委、政府認(rèn)真研究，及時(shí)給予解決;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門也在財(cái)力十分緊張的情況下，全力保障了禁毒工作的開(kāi)展。

(二)突出重點(diǎn)、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。歷年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持重典治亂、重拳出擊，把打擊的鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)制毒、販毒、吸毒的各個(gè)環(huán)節(jié)。區(qū)公安分局同內(nèi)蒙的烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)建立禁毒協(xié)作機(jī)制，先后聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開(kāi)展了吸毒人員大排查專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)了打擊零包販毒、堵源截流等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲了一大批案件，震懾了違法犯罪，鞏固了我區(qū)禁毒嚴(yán)打斗爭(zhēng)成果。2006-20_年累計(jì)偵破刑事案件52起，抓獲作案成員63人，繳獲近1300克。2011年全年共組織開(kāi)展獵鷹1、2、3專項(xiàng)行動(dòng)4次，破獲刑事案件22起，共繳獲127.36克，49.8克;查處涉毒行政案件134起，強(qiáng)制隔離戒毒68人，社區(qū)戒毒68人，打掉吸販毒窩點(diǎn)3處。尤其是2012年1月13日和2月25日，又成功偵破了范金山特大販毒案和胡斌特大販毒案，其中范金山特大販毒案是惠農(nóng)區(qū)有史以來(lái)，繳獲數(shù)量最大，抓獲販毒人員數(shù)最多，涉案區(qū)域最廣的一宗特大販賣案，共抓獲犯罪嫌疑人4名，繳獲1029.38克，涉案車輛2輛，繳獲涉案資金30余萬(wàn)元。通過(guò)一系列的禁毒嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，我區(qū)的的犯罪形勢(shì)不斷趨于好轉(zhuǎn)，2011年底，我區(qū)涉毒人員參與刑事案件、涉毒人員占全部刑事作案成員的比例、外流販毒同比分別下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，強(qiáng)化管理，堅(jiān)持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加強(qiáng)管理，確保易制毒化學(xué)品不流入非法渠道。對(duì)轄區(qū)28家易制毒化學(xué)品的購(gòu)買申請(qǐng)進(jìn)行審批，對(duì)10家運(yùn)輸易制毒化學(xué)品單位進(jìn)行審核。通過(guò)大量細(xì)致的工作，區(qū)內(nèi)的大部分企業(yè)業(yè)主對(duì)易制毒化學(xué)品的管理工作已由抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合，確保我區(qū)的易制毒化學(xué)品沒(méi)有流入非法渠道。二是抓好禁種鏟毒專項(xiàng)治理。加大原植物知識(shí)的宣傳面，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)禁毒成員單位和公安禁毒實(shí)戰(zhàn)部門的身上，通過(guò)每年春秋兩季踏查，開(kāi)展禁種鏟毒專項(xiàng)工作，確保我區(qū)不發(fā)生種植原植物的違法犯罪現(xiàn)象。

(四)以人為本，綜合矯治，創(chuàng)新社區(qū)戒毒康復(fù)工作新機(jī)制。按照以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的戒毒工作原則，探索建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，各相關(guān)部門履行法定職責(zé)，全社會(huì)力量廣泛參與，以心理疏導(dǎo)、幫扶救助、培訓(xùn)就業(yè)、矯治康復(fù)為主要內(nèi)容的一體化戒毒(康復(fù))工作新機(jī)制，全面推進(jìn)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。一是建立試點(diǎn)引路整體推進(jìn)工作機(jī)制。采取試點(diǎn)先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整體推進(jìn)的工作方法，以南街新村社區(qū)作為試點(diǎn)，建立了陽(yáng)光小屋，內(nèi)設(shè)心理咨詢室、宣傳教育室、技能培訓(xùn)室、文體娛樂(lè)室等 10 個(gè)功能區(qū)，招募社區(qū)禁毒志愿者成立陽(yáng)光使者團(tuán)，劃分為宣傳教育、跟蹤幫教、就業(yè)指導(dǎo)、困難救助、心理疏導(dǎo)等小分隊(duì)，定期對(duì)戒毒人員開(kāi)展心理咨詢、康復(fù)理療、技能培訓(xùn)、尿樣化驗(yàn)、家訪追蹤等親情化服務(wù)。二是建立四位一體幫教機(jī)制。成立了98個(gè)幫教工作小組，參加幫教工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部58人，村、社區(qū)干部78人，公安民警39人，開(kāi)展一對(duì)一、多對(duì)一的幫教服務(wù)，低保救助31人次，幫助143人戒了毒癮。覆蓋面廣、完善有效的幫教網(wǎng)絡(luò)基本形成，幫教效果明顯。三是建立綜合矯治康復(fù)機(jī)制。按照身心兼治的原則，建立了19個(gè)社區(qū)戒毒(康復(fù))中心，選配有心理矯治工作經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)戒毒人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)。區(qū)政府撥付30余萬(wàn)元資金，成立了惠農(nóng)區(qū)美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診，目前累計(jì)有200余人主動(dòng)到美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診就診。四是建立培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，舉辦了26期技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員134人次，積極與轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)，幫助96名戒毒人員解決了就業(yè)難題，使他們樹(shù)立回歸社會(huì)的信心和勇氣，減少了社會(huì)的危害和家庭的壓力，收到了良好的社會(huì)效果。

(五)大造聲勢(shì)、全民動(dòng)員，組織廣大干部群眾積極參與禁毒斗爭(zhēng)。為了調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，依靠社會(huì)各方面力量，依靠廣大群眾參與禁毒斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取重點(diǎn)整治摘帽工作的全面勝利，區(qū)禁毒委各成員單位充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用，運(yùn)用各種宣傳形式，宣傳的重大危害、整治斗爭(zhēng)的重要意義以及區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)決心，大大增強(qiáng)了群眾對(duì)危害性和整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾參與到整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，形成了全民參與禁毒宣傳教育工作的大格局。一是利用國(guó)際禁毒宣傳月，廣泛開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)。在國(guó)際禁毒宣傳月活動(dòng)中，組織禁毒成員單位深入企業(yè)、村隊(duì)、社區(qū)以及外來(lái)務(wù)工人員集中的車站、廣場(chǎng)開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)，散發(fā)、懸掛、張貼、播放了各類禁毒標(biāo)語(yǔ)54000余份，舉辦各類培訓(xùn)班10余期，同時(shí)利用廣播、電視等媒體宣傳的危害性，使禁毒預(yù)防知識(shí)家喻戶曉，人人皆知。二是以中小學(xué)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展禁毒宣傳預(yù)防教育活動(dòng)。向?qū)W校發(fā)放了《禁毒法》宣傳資料，開(kāi)展以珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離為主題的禁毒知識(shí)講座、舉辦禁毒知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，對(duì)所轄中小學(xué)校全面推進(jìn)了教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)學(xué)生不吸毒、校園無(wú)的目標(biāo)。三是加大對(duì)特殊行業(yè)、人群和場(chǎng)所的禁毒宣傳。區(qū)政府投資30余萬(wàn)元在人員和娛樂(lè)場(chǎng)所相對(duì)集中的時(shí)代商貿(mào)城等高危人群場(chǎng)所建成禁毒宣傳一條街，設(shè)宣傳燈箱12個(gè)，立地式宣傳欄12個(gè)，大型宣傳燈箱4個(gè)，禁毒舉報(bào)箱12個(gè)，在點(diǎn)歌器安裝禁毒警示標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)一系列的禁毒宣傳活動(dòng)使群眾的識(shí)毒、知毒、拒毒能力不斷提高。禁毒宣傳覆蓋率城市達(dá)到95%以上，農(nóng)村達(dá)到90%以上，學(xué)校達(dá)到100%，在我區(qū)形成了全民禁毒的良好氛圍，廣大人民群眾的禁毒意識(shí)和參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性有了明顯提高。

成績(jī)的取得，是區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)部門指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，是全區(qū)人民廣泛參與的結(jié)果，是廣大禁毒工作者辛勤工作的結(jié)果?；仡欉@場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，我們有這樣幾點(diǎn)感受。第一，各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門的大力支持是奪取勝利的有力保障。自治區(qū)黨委常委、政法委書(shū)記、公安廳廳長(zhǎng)蘇德良，石嘴山市委常委、禁毒委主任、公安局局長(zhǎng)陳棟橋，市人民政府副市長(zhǎng)張柏森等區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)、市禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)先后多次蒞臨我區(qū)進(jìn)行調(diào)研，檢查指導(dǎo)禁毒工作開(kāi)展，為我們想辦法、出主意、解難題、鼓干勁，并在資金上給予了大力支持，極大地鼓舞了干部群眾的斗志，增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。第二，全區(qū)各級(jí)黨政組織形成強(qiáng)大合力是奪取勝利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)委、政府始終把肅清危害，摘掉重點(diǎn)整治區(qū)帽子，上為自治區(qū)、市黨委、政府分憂，下為轄區(qū)人民造福放在第一位，組織動(dòng)員全社會(huì)力量參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位、中小學(xué)找準(zhǔn)參與禁毒工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取貼近生活、貼近實(shí)際的宣傳方式，發(fā)動(dòng)和組織好人民群眾，加大禁毒宣傳教育力度，切實(shí)提高廣大群眾學(xué)法、守法和自覺(jué)抵制、參與禁毒斗爭(zhēng)的意識(shí)，營(yíng)造了禁毒斗爭(zhēng)的良好氛圍。第三，強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍是奪取勝利的根本前提。區(qū)委、政府不斷加大對(duì)禁毒隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，在人員編制、警力配置、裝備保障上增加投入。公安禁毒部門結(jié)合禁毒隊(duì)伍實(shí)際，大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化禁毒隊(duì)伍的思想教育，筑牢禁毒為民的宗旨意識(shí)，樹(shù)立文明公正嚴(yán)格的執(zhí)法形象，保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定和持續(xù)旺盛的戰(zhàn)斗力。廣大禁毒工作者以團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨的奉獻(xiàn)精神，迎難而上、艱苦奮斗的拼搏精神，實(shí)事求是，崇尚科學(xué)的務(wù)實(shí)精神，塑造了一座精神豐碑。

二、當(dāng)前我區(qū)禁毒工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題

盡管近年來(lái)我區(qū)禁毒工作取得了新進(jìn)展、新成效，但受國(guó)際毒潮泛濫和國(guó)內(nèi)涉毒因素的影響，我區(qū)禁毒工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。

(一)吸毒人員從事違法犯罪活動(dòng)仍然高發(fā)，社會(huì)危害較大。雖然20_年全年已強(qiáng)制收戒86名吸毒成癮人員，但吸毒人員從事違法犯罪還沒(méi)有得到根本遏制，問(wèn)題仍然是影響社會(huì)治安穩(wěn)定的重要因素，兩搶一盜等侵財(cái)案件中仍有相當(dāng)比例是吸毒人員所為。

(二)來(lái)源渠道具有多樣性，消費(fèi)仍有一定市場(chǎng)。從近年來(lái)偵破的刑事案件來(lái)看，流入我區(qū)的主要來(lái)源于銀川市、吳忠市、同心縣等多個(gè)地區(qū)，雖然經(jīng)過(guò)一系列的打擊，但這些地方的毒販仍然不斷涌入我區(qū)。我區(qū)的毒販也開(kāi)辟了通往內(nèi)蒙烏海市的販毒路線，可以說(shuō)我們面臨的滲透的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，的集散地和消費(fèi)市場(chǎng)還在不斷滋生蔓延。

(三)合成違法犯罪活動(dòng)活躍。20_年，全區(qū)查獲吸食合成12人，占查獲人員總數(shù)的19%，同比增加1.3倍。破獲合成案件14起，同比上升10%;繳獲合成24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管難度加大。隨著境內(nèi)外制毒活動(dòng)對(duì)原料、配劑需求不斷加大，制販的違法犯罪在我區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)跡象，防范易制毒化學(xué)品和精麻藥品流失的任務(wù)越來(lái)越重，監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。

(五)禁毒工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些部門對(duì)禁毒工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區(qū)和死角，對(duì)吸人員還缺乏科學(xué)有效的干預(yù)手段。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施運(yùn)轉(zhuǎn)、銜接尚有漏洞，吸毒人員存在脫管失控現(xiàn)象。陸、空、郵立體查緝格局亟待加強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并打擊犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算

下一步，全區(qū)禁毒工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作，按照國(guó)家禁毒委和自治區(qū)禁毒委的安排部署，以最大限度減少社會(huì)危害，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為總目標(biāo)，以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為總要求，以貫徹實(shí)施《禁毒法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施禁毒法辦法》為主線，進(jìn)一步推動(dòng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入展開(kāi)，努力為黨的十八大創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)進(jìn)一步創(chuàng)新禁毒工作新格局。按照黨委政府負(fù)總責(zé)、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責(zé)、社會(huì)各界共參與的要求，把開(kāi)展禁毒重點(diǎn)整治作為深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要抓手，以超常的工作力度、過(guò)硬的工作措施，繼續(xù)保持整治力度，強(qiáng)化鞏固措施，堅(jiān)持力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、措施不軟、經(jīng)費(fèi)不降，防止問(wèn)題出現(xiàn)反復(fù)，積極推動(dòng)禁毒工作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)禁毒工作可持續(xù)發(fā)展。

(二)始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)以打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、繳、追財(cái)產(chǎn)、抓毒梟為主攻方向，持續(xù)開(kāi)展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，通過(guò)破大案帶小案、破小案追大案，最大限度遏制違法犯罪活動(dòng)。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。以貫徹落實(shí)貴陽(yáng)會(huì)議精神為重點(diǎn)，以推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為抓手，以建立安置戒毒康復(fù)人員就業(yè)為核心的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)模式，為戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)、融入社會(huì)創(chuàng)造良好條件，加大對(duì)吸毒人員管理力度，最大限度減少社會(huì)面失控吸毒人員。

(四)繼續(xù)強(qiáng)化禁毒宣傳工作。推進(jìn)預(yù)防教育社會(huì)化、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力形成黨委宣傳部門主導(dǎo)，禁毒成員單位落實(shí)推進(jìn)，全民動(dòng)員參與的良好禁毒宣傳格局，努力遏制新吸毒人員滋生。

(五)著力提升禁毒工作科技含量。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒信息化建設(shè)，加強(qiáng)禁毒人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用能力和水平。

同志們，禁毒工作事關(guān)民族興衰，事關(guān)繁榮穩(wěn)定，事關(guān)子孫后代，意義重大，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)，周密部署，精心組織，發(fā)動(dòng)群眾，全民動(dòng)員，全社會(huì)齊抓共管，全面開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，為建設(shè)富裕和諧幸福新惠農(nóng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

【禁毒主題活動(dòng)講話稿】

同志們：

今天，召開(kāi)_縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是小結(jié)前一階段我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作情況，分析存在問(wèn)題，部署下一階段整治工作?？h委_對(duì)今天的會(huì)議高度重視，親自參加，等下還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、今年以來(lái)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治情況

(一)狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，涉毒重點(diǎn)整治有力推進(jìn)?？h委、縣政府高度重視涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作，成立了由_任組長(zhǎng)、_縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委擴(kuò)大會(huì)二次聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作;各鎮(zhèn)和縣禁毒委成員單位牢固樹(shù)立大局意識(shí)，簽訂責(zé)任書(shū)、立下“軍令狀”,切實(shí)履行部門職責(zé)，積極參與涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治。同時(shí)，縣委、縣政府撥出專門整治工作經(jīng)費(fèi)，為我縣深入開(kāi)展涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作提供了保障

(二)狠抓排查防控，有效擠壓制毒生存空間。各地按照《_縣開(kāi)展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)掛鉤包干清查整治制毒工場(chǎng)(窩點(diǎn))行動(dòng)工作方案》部署要求，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)排查，強(qiáng)化行業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所管控，取得了一定成效，有效擠壓了制毒生存空間。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣共組織開(kāi)展集中清查行動(dòng)33次，排查場(chǎng)所部位178個(gè)，排查涉毒重點(diǎn)人員1980人次，查處涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所165間次。

(三)狠抓破案攻堅(jiān)，重點(diǎn)整治成效不斷提升。zd機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主體作用，集中警力、集中時(shí)間，連續(xù)組織了一系列打擊整治行動(dòng)，偵破了一批案件，抓獲了一批逃犯，懲處了一批犯罪分子，形成打擊制販毒犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。特別是成功偵破“4·17”瓦溪?jiǎng)⒛硰?qiáng)制毒案，抓獲_X等3名犯罪嫌疑人，有力打擊了制販毒犯罪分子頂風(fēng)作案的囂張氣焰。

(四)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式，深入開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)，有效提高了群眾識(shí)毒、拒毒、防毒的意識(shí)。特別是結(jié)合“6·26”國(guó)際禁毒日，在全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、廣場(chǎng)等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片，發(fā)放宣傳畫(huà)冊(cè)，解答群眾咨詢、提問(wèn)，有效擴(kuò)大了專項(xiàng)整治影響，教育鼓舞了群眾，在全社會(huì)初步形成了人人關(guān)注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。

二、全縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)前八個(gè)月的重點(diǎn)整治，我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作格局初步建立，毒情進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，制販毒犯罪活動(dòng)囂張氣焰得到有力打擊。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，重點(diǎn)地區(qū)整治成效是初步的，當(dāng)前的整治工作仍然存在不少問(wèn)題，特別是與上級(jí)的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距，涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治任務(wù)依然十分艱巨。

(一)摘掉地市關(guān)注的帽子壓力不小。前段，省公安廳下發(fā)了考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，初定于2016年1月組織專門人員對(duì)我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核成績(jī)超過(guò)80分的視為驗(yàn)收合格;成績(jī)介于60至80分的，由省公安廳提請(qǐng)省禁毒委按照《禁毒重點(diǎn)整治工作辦法》列為省級(jí)通報(bào)警示地區(qū);成績(jī)低于60分的，由省公安廳提請(qǐng)省禁毒委列為省級(jí)掛牌整治地區(qū)。根據(jù)《_禁毒工作責(zé)任追究辦法》，被列為掛牌重點(diǎn)整治的地區(qū)，整治期間，取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設(shè)及社會(huì)治安綜合治理等評(píng)比資格，禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人原則上不得評(píng)先受獎(jiǎng)、提拔任用、交流任職和調(diào)整分工。省公安廳把我縣定為地市關(guān)注的制毒活動(dòng)有活躍苗頭重點(diǎn)地區(qū)之一，這就是對(duì)我縣毒情的警示，說(shuō)明我縣禁毒形勢(shì)還非常嚴(yán)峻，問(wèn)題多多，禁毒工作還沒(méi)有做好，如果我們年底不能通過(guò)考核驗(yàn)收，明年我們就很有可能被省“戴帽”掛牌整治。到時(shí)，我們的工作將更加被動(dòng)，我們的一些干部也將會(huì)被問(wèn)責(zé)?？梢?jiàn)，今年我們的禁毒工作壓力是多么大。

(二)整治工作中存在的問(wèn)題仍然不少?，F(xiàn)在離省考核驗(yàn)收只剩下四個(gè)月時(shí)間，而我們的工作成效離省公安廳的要求仍有較大差距，在組織保障、基礎(chǔ)管控、打擊處理、宣傳教育等方面的任務(wù)仍相當(dāng)重。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些鎮(zhèn)村和部門對(duì)貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于禁毒工作的重大決策部署重視不夠，領(lǐng)會(huì)不深、執(zhí)行不力，認(rèn)識(shí)一般化、工作一般化，盲目樂(lè)觀，甚至工作無(wú)部署、無(wú)人抓，相關(guān)工作不落實(shí)，成效不明顯。二是排查管控不到位。去年，縣禁毒委已發(fā)文要求開(kāi)展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)排查制毒工場(chǎng)，但是從我們掌握的情況看，鎮(zhèn)、村兩級(jí)排查工作基本沒(méi)有落實(shí)，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員及毒情底數(shù)不清、情況不明。比如4月份公安機(jī)關(guān)在瓦溪摧毀的制毒窩點(diǎn)，就是鎮(zhèn)、村兩級(jí)都沒(méi)有排查出來(lái)的。目前，全縣18個(gè)鎮(zhèn)沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)上報(bào)有制毒場(chǎng)點(diǎn)。三是協(xié)調(diào)配合不到位。禁毒委成員單位作用發(fā)揮不足，協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)，其他部門參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性、主動(dòng)性不高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)的問(wèn)題仍未得到有效解決。四是宣傳發(fā)動(dòng)不到位。目前各地在宣傳發(fā)動(dòng)上未形成較大的聲勢(shì)，方式方法單一，沒(méi)有在社會(huì)上形成對(duì)危害的立體宣傳態(tài)勢(shì)，沒(méi)有向人民群眾充分展示禁毒工作的重要意義，宣傳發(fā)動(dòng)工作存在盲區(qū)和不足。

這些問(wèn)題和差距，需要全縣上下特別是禁毒戰(zhàn)線的全體人員正確看待、敢于正視，用最嚴(yán)厲、最有力、最管用、最有效的舉措，持之以恒地全力推動(dòng)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作向縱深發(fā)展。

三、眾志成城，攻堅(jiān)克難，全力抓好涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治攻堅(jiān)階段工作

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的毒情形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決克服消極厭戰(zhàn)情緒和被動(dòng)畏難心理，繼續(xù)持之以恒抓好涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治各項(xiàng)工作，做到認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，保障措施到位，檢查督促到位，真正形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、各成員單位齊抓共管、社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與的良好局面，確保整治工作取得實(shí)效，如期“摘帽”.(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門要深入開(kāi)展禁毒宣傳“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所、進(jìn)企業(yè))活動(dòng)，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、印發(fā)宣傳手冊(cè)、舉辦圖片展覽、開(kāi)設(shè)以案說(shuō)法講座等形式和充分利用各種電子媒介，全方位、多角度廣泛開(kāi)展涉毒宣傳教育，盡最大努力發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與和支持涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作，做到禁毒宣傳家喻戶曉，危害婦孺皆知。比如各中小學(xué)要切實(shí)抓好學(xué)生預(yù)防專題教育教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)、材料和師資的落實(shí);婦聯(lián)要組織開(kāi)展不讓進(jìn)家庭活動(dòng);共青團(tuán)要開(kāi)展禁毒志愿者活動(dòng)等等?？h里也即將出臺(tái)禁毒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步鼓勵(lì)群眾積極參與禁毒斗爭(zhēng)。按照這次考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)要至少創(chuàng)建一個(gè)禁毒宣傳教育基地示范點(diǎn)，各村(居)要至少創(chuàng)辦一期禁毒宣傳專欄，每個(gè)自然村都要做到“五見(jiàn)”(見(jiàn)固定宣傳廣告牌、見(jiàn)宣傳欄、見(jiàn)宣傳橫幅、見(jiàn)通告、見(jiàn)宣傳標(biāo)語(yǔ))。

(三)深入排查管控。要繼續(xù)深化縣、鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)掛鉤包干清查整治制毒工場(chǎng)(窩點(diǎn))行動(dòng)，各鎮(zhèn)特別是紫城、中壩、敬梓、龍窩、南嶺、水墩、藍(lán)塘、上義、好義、古竹、臨江等鎮(zhèn)要落實(shí)好屬地管控責(zé)任，組織鎮(zhèn)、村(居)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種場(chǎng)所、出租屋、廠礦、山林等進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，尤其對(duì)轄區(qū)的山塘、水庫(kù)、“三高”農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)殖場(chǎng)、廢棄的老屋、農(nóng)莊、廠棚等逐一清查，全面排查可疑用電、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有無(wú)制毒場(chǎng)點(diǎn)，最大限度地?cái)D壓制毒犯罪空間。從現(xiàn)在起各鎮(zhèn)每月都要向縣禁毒辦報(bào)送排查制毒工場(chǎng)情況。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)一下工作紀(jì)律：凡未按要求落實(shí)對(duì)包干區(qū)域清查或者清查工作不到位，所在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有制毒窩點(diǎn)或工場(chǎng)，在自查中未能及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)而被上級(jí)或外地公安機(jī)關(guān)查獲的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政、派出所和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)加大打擊處理。zd機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，用足法律武器，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)2015年全縣總體打擊處理效能同比上升10%的工作目標(biāo)。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持破大案與打零包相結(jié)合的工作思路，充分運(yùn)用各種偵查手段，力爭(zhēng)破獲一批大案，打掉一批販毒團(tuán)伙，摧毀一批販毒網(wǎng)絡(luò)，端掉一批制毒窩點(diǎn)，進(jìn)一步提高打擊犯罪的整體效能。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高辦理審批案件的質(zhì)量和效率，對(duì)重大案件提前介入，快捕快訴。審判機(jī)關(guān)用足用好法律法規(guī)，敢于用重典、量重刑，嚴(yán)懲犯罪分子，切實(shí)加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，真正從“經(jīng)濟(jì)上打垮、心靈上摧毀、量刑上從重”,給制販毒分子以強(qiáng)力震懾。

(五)層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要真正擔(dān)負(fù)起禁毒專項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人的責(zé)任，把搞好這次禁毒專項(xiàng)整治工作作為自己的任職目標(biāo)，納入全局工作，親自管，親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?？h委、縣政府即將出臺(tái)《_縣禁毒責(zé)任追究辦法》，明確各鎮(zhèn)黨委、政府和禁毒委成員單位的工作職責(zé)和責(zé)任追究，待縣有關(guān)會(huì)議討論后下發(fā)到各鎮(zhèn)、各單位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。按照考核驗(yàn)收要求，從縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)層層立下今年禁毒工作“軍令狀”,縣禁毒委領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)黨委政府和縣禁毒委成員單位、鎮(zhèn)黨委政府與各村(居)及各村(居)與各村民小組簽訂禁毒工作責(zé)任書(shū)?？h禁毒辦已經(jīng)制定了責(zé)任書(shū)模塊，請(qǐng)各鎮(zhèn)、各村在9月20日前按照要求抓好落實(shí)。

(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立全縣“一盤棋”的思想，在全面開(kāi)展整治工作時(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)、密切配合，做到上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)，切實(shí)形成對(duì)涉毒犯罪的打擊合力。禁毒委成員單位要按照國(guó)家、省禁毒委的要求，切實(shí)履行自身禁毒工作職責(zé)，不要認(rèn)為做禁毒工作是在幫禁毒委做事、幫公安做事，要增強(qiáng)服從意識(shí)，全力完成縣委、縣政府、縣禁毒委安排部署的涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作。

同志們，打好涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治戰(zhàn)役，摘掉地市關(guān)注帽子，事關(guān)_禁毒工作成敗，事關(guān)_長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)_社會(huì)安寧和百姓民生，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)禁毒部門的支持幫助下，以有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為的姿態(tài)，下定決心，鼓足干勁，再接再厲，深入推進(jìn)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作，奮力實(shí)現(xiàn)“摘帽”、“銷號(hào)”的禁毒工作目標(biāo)，為建設(shè)平安_作出新的更大的貢獻(xiàn)!

第四篇：市領(lǐng)導(dǎo)在全市食品安全工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：市領(lǐng)導(dǎo)在全市食品安全工作會(huì)議上的講話

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀努力把我市食品安全提高到新水平

今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市食品安全工作會(huì)議,目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《市人民政府關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項(xiàng)要求,回顧總結(jié)____年我市食品安全工作情況、研究部署今年我市食品安全工作的主要任務(wù),推動(dòng)我市食品安全工作再上新臺(tái)階。

剛才,大會(huì)通報(bào)表彰了____食品安全先進(jìn)區(qū)、縣(市)和食品安全先進(jìn)工作者,市政府與各區(qū)、縣(市)政府(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、某風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì))和各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門簽訂了____食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),某區(qū)政府和市食品安全委員會(huì)辦公室都作了很好的發(fā)言,省食品安全委員會(huì)副主任、省食品藥品監(jiān)管局鄭局長(zhǎng)作了講話。鄭局長(zhǎng)的講話非常重要,有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),并在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)。下面,我代表市政府談三點(diǎn)意見(jiàn):

一、充分肯定____年全市食品安全工作所取得的成績(jī)

____年我市食品安全工作在全市各地、各有關(guān)部門共同努力下,取得了明顯成效,監(jiān)管力度不斷加大,食品安全狀況進(jìn)一步改善。

一是食品安全監(jiān)管體制機(jī)制逐步建立健全。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革基本到位,食品安全工作機(jī)制初步建立,食品安全領(lǐng)導(dǎo)新體制全面實(shí)施。市食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)察稽查支隊(duì)和_個(gè)城區(qū)新設(shè)的食品藥品監(jiān)督管理分局以及某區(qū)、某區(qū)和五縣(市)的食品藥品監(jiān)督管理局均已組建并運(yùn)轉(zhuǎn)。市政府制定出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,市食安委制定了《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列制度。市及各區(qū)、縣(市)政府都成立了由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的食品安全委員會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)市食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是超額完成食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)。全力推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬(wàn)村放心店”農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)工程建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。全市已建設(shè)連鎖超市___個(gè),覆蓋面達(dá)到__._,完成省政府指標(biāo)數(shù)的___.__;已創(chuàng)建農(nóng)村示范小店____家,覆蓋面達(dá)到__.__,完成省政府指標(biāo)數(shù)的___.__。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會(huì)__個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站___個(gè),村級(jí)消費(fèi)維權(quán)點(diǎn)____個(gè),聘請(qǐng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員____名,市縣兩級(jí)共制定出臺(tái)了_個(gè)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,全市食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)已初具規(guī)模。市政府與__個(gè)區(qū)、縣(市)政府和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)簽訂了食品安全責(zé)任書(shū),各區(qū)、縣(市)政府也以多種形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂責(zé)任書(shū),并向社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)延伸。新組建六城區(qū)食品藥品監(jiān)管分局共聘請(qǐng)___名食品藥品督察員、監(jiān)督員。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等部門也都建立了相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),并與各鎮(zhèn)、街道和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了責(zé)任書(shū)。

三是食品放心體系建設(shè)成效顯著。全年對(duì)生產(chǎn)基地的蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉、水果、糧油等六大類食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)____個(gè)批次,合格率__._;定性檢測(cè)_____個(gè)批次,合格率__._。推行產(chǎn)地標(biāo)志卡,共發(fā)放_(tái)____張,累計(jì)發(fā)放_(tái)____張,為追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭奠定了基礎(chǔ)。全市定點(diǎn)屠宰生豬檢疫_(dá)__._萬(wàn)頭,檢疫率___,宰前尿樣檢測(cè)_____批次,合格率__.__。市區(qū)__家___個(gè)攤位以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)建設(shè)已全部到位,檢測(cè)工作全面開(kāi)展。從____年__月_日開(kāi)始,檢測(cè)結(jié)果已通過(guò)某商貿(mào)網(wǎng)向社會(huì)公布。成立了食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組,選擇肉類、糧食和兒童食品等_個(gè)行業(yè)的__家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),制訂了試點(diǎn)工作方案和各行業(yè)工作方案,簽訂了《食品安全承諾書(shū)》。組織全市包括試點(diǎn)企業(yè)在內(nèi)的___家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)、相關(guān)監(jiān)管部門以及各區(qū)、縣(市)食品綜合監(jiān)管人員等近___人進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),進(jìn)一步豐富他們的食品安全知識(shí),增強(qiáng)他們的食品安全責(zé)任意識(shí);在向全社會(huì)消費(fèi)者滿意度調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織開(kāi)展了信用等級(jí)試評(píng)價(jià)。

四是食品安全專項(xiàng)整治不斷深入。市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年”活動(dòng)為載體,從源頭上把好食品安全關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管,抓好新申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程的監(jiān)管;開(kāi)展了對(duì)農(nóng)藥、化肥和獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)情況的檢查和監(jiān)督,查處了一批案件;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設(shè),又有一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證;同時(shí)還開(kāi)展了“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)控”和“蔬菜、茶葉生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全管理體系(HACCP)認(rèn)證”的試點(diǎn)工作。

市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為

主線,全面加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量整治。對(duì)全市___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、____個(gè)行政村(社區(qū))的____家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面普查建檔;對(duì)三千余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施分類整治,對(duì)不具備生產(chǎn)條件的___家D類企業(yè)及部分C類企業(yè)實(shí)施關(guān)停;把炒貨、蜜餞、醬腌菜、豆腐皮、飲用水等__種區(qū)域性食品生產(chǎn)行業(yè)作為重點(diǎn)整治對(duì)象,開(kāi)展調(diào)查摸底,采取有效措

施,開(kāi)展質(zhì)量整治;強(qiáng)化打假治劣,查獲造假及無(wú)證生產(chǎn)加工企業(yè)__家,端掉造假及無(wú)證生產(chǎn)加工食品窩點(diǎn)__個(gè),查處食品違法案件___起。

市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為主線,全面加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量整治。工商系統(tǒng)重點(diǎn)對(duì)糧、肉、蔬菜等七大類食品進(jìn)行整治,查獲案件____起,搗毀地下食品加工點(diǎn)___家,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)____家,移送司法機(jī)關(guān)_起;通過(guò)信息化的手段,建立了消費(fèi)安全的預(yù)警防范體系,利用經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理軟件,摸清了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本狀況;建立了食品安全信息發(fā)布平臺(tái),對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本信息、質(zhì)量抽檢的情況以及專項(xiàng)整治的各類信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布。貿(mào)易系統(tǒng)大力培育綠色市場(chǎng),有__家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(超市、專賣店)被評(píng)為市級(jí)綠色市場(chǎng)。杭州聯(lián)華華商集團(tuán)世紀(jì)聯(lián)華慶春店、杭州聯(lián)合肉類集團(tuán)有限公司“聯(lián)合康康”連鎖門店等一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式通過(guò)全國(guó)綠色零售市場(chǎng)認(rèn)證,我市被評(píng)為全國(guó)三綠工程示范城市;繼續(xù)深化放心肉工程,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的巡查和私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為的打擊,檢查市場(chǎng)____場(chǎng)次,查扣未檢肉_噸,取締未檢肉交易點(diǎn)__個(gè)(其中私宰窩點(diǎn)_個(gè)),使杭州市區(qū)及縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)放心肉上市率達(dá)到__以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心肉上市率達(dá)到__以上。開(kāi)展了以牛肉、鮮豬肉、散裝酒等為重點(diǎn)的食品專項(xiàng)檢查整治,正式啟動(dòng)了市區(qū)家禽集中屠宰管理工作。

市衛(wèi)生系統(tǒng)強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大無(wú)證兜售食品、違章大排檔、流動(dòng)燒烤等查處力度,保證食品消費(fèi)安全。查處食品衛(wèi)生違法案件____件,吊銷衛(wèi)生許可證_家,取締無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)___家;大力推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,主城區(qū)大中型餐飲單位和學(xué)校集體食堂實(shí)施了量化分級(jí)管理,分級(jí)管理率為_(kāi)_._,并引導(dǎo)一批大中型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和大學(xué)、高中食堂積極推行HACCP管理;加強(qiáng)大型活動(dòng)、學(xué)校食堂、建筑工地和農(nóng)村聚餐指導(dǎo)管理,開(kāi)展了重大節(jié)日期間社會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,承擔(dān)和完成了省、市“兩會(huì)”、西湖國(guó)際茶文化博覽會(huì)、____年國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等__余個(gè)大型活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)。

市城管執(zhí)法系統(tǒng)不斷完善執(zhí)法機(jī)制,加大日常巡查、監(jiān)督和整治力度。全系統(tǒng)共組織__次集中整治,查處占道兜售、無(wú)證燒烤等違法違章____人次,查處餐飲店等倚門設(shè)攤____家。

市公安系統(tǒng)積極配合支持監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。全年立案_起,破案_起,移送起訴_人,配合行政執(zhí)法部門開(kāi)展執(zhí)法檢查_(kāi)__人次,大大增強(qiáng)了對(duì)不法分子的威懾作用。

在各系統(tǒng)各自開(kāi)展工作的同時(shí),由市食安辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、貿(mào)易、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和當(dāng)?shù)卣餐瑓⑴c,多次開(kāi)展市、區(qū)縣(市)統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品商店、餐飲店、學(xué)校食堂進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定聲勢(shì),取得了較好效果。

五是食品放心工程積極推進(jìn)。____年__月國(guó)家八部委對(duì)我市實(shí)施食品放心工程進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),給予了充分肯定:市食品藥品監(jiān)管局牽頭,會(huì)同農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易等部門聯(lián)合組織開(kāi)展杭州市蔬菜質(zhì)量每日評(píng)價(jià)報(bào)告活動(dòng),受到了老百姓的歡迎;爭(zhēng)創(chuàng)“三綠工程”示范城市力度大、效果顯著,并被評(píng)為全國(guó)達(dá)標(biāo)城市(全國(guó)共_個(gè));實(shí)施安全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志卡管理制度,對(duì)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地溯源、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全作用明顯,并被農(nóng)業(yè)部推廣使用;大力開(kāi)展茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范工作,效果顯著;大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)的食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),力度大,范圍廣,為解決農(nóng)村食品安全問(wèn)題提供了有力保障;食品餐飲業(yè)鼓勵(lì)實(shí)施“五?！?常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)法則和HACCP管理體系,效果明顯,積極探索開(kāi)展茶樓量化分級(jí)管理,為全國(guó)首創(chuàng);基層城市執(zhí)法中隊(duì)實(shí)施與校共建,很大程度上遏制了學(xué)校周邊不安全食品攤點(diǎn)的滋生,成效非常好;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織開(kāi)展的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“三員四圖”法,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管重心下移、責(zé)任到人,成效明顯,并在全國(guó)推廣;食品安全宣傳工作有聲有色,杭州電視臺(tái)與監(jiān)管部門和有關(guān)部門聯(lián)合推出的“馬大嫂”系列節(jié)目,老百姓容易接受,宣傳效果非常好,受到國(guó)家評(píng)價(jià)組的高度評(píng)價(jià)。各區(qū)、縣(市)在食品放心工程建設(shè)中也創(chuàng)造了許多特色和亮點(diǎn):某區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新突出,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任到位,保證了各項(xiàng)工作的有效推進(jìn);引導(dǎo)食品加工企業(yè)實(shí)施“七統(tǒng)一”食品安全生產(chǎn)模式,保證食品加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全;率先開(kāi)展對(duì)咖啡廳等業(yè)態(tài)的量化分級(jí)管理,為全市推廣提供經(jīng)驗(yàn)。余杭區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合開(kāi)展食品安全信息發(fā)布和消費(fèi)提示,特別是公布、公告注銷衛(wèi)生許可證等信息,受到群眾歡迎;抓住蜜餞行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題,嚴(yán)格整治,成效明顯。某市“三網(wǎng)”建設(shè)扎實(shí)、成效顯著,連鎖超市和放心店建設(shè)成為全市第一;實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)管片警制,在農(nóng)村實(shí)施“屬地分工監(jiān)管、分片聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,提高了農(nóng)村執(zhí)法力度。建德市緊貼當(dāng)?shù)貙?shí)際,豆制品行業(yè)整頓成效顯著,百姓受益;對(duì)通過(guò)ISO認(rèn)證的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),提高企業(yè)實(shí)施食品放心工程的積極性。某縣出臺(tái)全省首個(gè)食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法及農(nóng)村聚餐食品衛(wèi)生管理辦法;大力開(kāi)展獲得全國(guó)金獎(jiǎng)的“雪水云綠”茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范管理;開(kāi)展生產(chǎn)加工領(lǐng)域“三員四圖”監(jiān)管,生產(chǎn)加工領(lǐng)域整治成效顯著。某市深入開(kāi)展放心肉工程,全面開(kāi)展牛羊定點(diǎn)屠宰,效果明顯。某縣食品安全委員會(huì)各成員單位積極開(kāi)展工作調(diào)研,促進(jìn)了食品安全的有效監(jiān)管,縣政府克服資金緊張困難,投資___萬(wàn)興建某豆制品加工中心,改善了豆制品生產(chǎn)硬件條件。上城區(qū)近江食品市場(chǎng)開(kāi)展的食品安全示范工程,創(chuàng)新監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為全國(guó)首創(chuàng)并在全省推廣;生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行食品添加劑“五?！?、“五對(duì)”管理,使對(duì)食品添加劑的監(jiān)管到位;作為商貿(mào)中心城區(qū)探索茶樓量化分級(jí)管理成效顯著;在某廣場(chǎng)設(shè)置的食品安全知識(shí)電子顯示屏宣傳效果明顯。下城區(qū)“三綠工程”建設(shè)力度大、成效明顯,世紀(jì)聯(lián)華家友超市獲國(guó)家級(jí)綠色市場(chǎng)示范店。拱墅區(qū)深入推進(jìn)食品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市和“兩帳一卡一檔三統(tǒng)一”等監(jiān)管措施,有效杜絕了不合格食品流入市場(chǎng);投入__萬(wàn)元添置__輛統(tǒng)一標(biāo)志的應(yīng)急車,強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力。江干區(qū)新塘工商所創(chuàng)新的食品安全管理規(guī)范__項(xiàng)制度,特色明顯;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治列入?yún)^(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,積極探索食品安全激勵(lì)機(jī)制。西湖區(qū)大力開(kāi)展某茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范成效明顯,為打造“中國(guó)茶都”作出了積極貢獻(xiàn);大力推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè),古蕩、某弄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被評(píng)為國(guó)家綠色樣板市場(chǎng);啟動(dòng)水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖污染控制示范點(diǎn)建設(shè),從源頭上加強(qiáng)食品安全控制。某區(qū)與農(nóng)科院緊密聯(lián)系,積極引進(jìn)新品種、新技術(shù),大力推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和品種建設(shè)。杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依托企業(yè)建立專業(yè)隊(duì)伍,成立食品安全專家咨詢委員會(huì),對(duì)食品安全專業(yè)性、技術(shù)性難題提供參考。某風(fēng)景名勝區(qū)在全國(guó)率先實(shí)施無(wú)理由退貨試點(diǎn)服務(wù)制度,百家窗口企業(yè)簽訂自律公約,切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益;加強(qiáng)桶裝水專項(xiàng)整治,___生產(chǎn)企業(yè)全部取得QS證。各地在實(shí)施食品放心工程中特色鮮明,亮點(diǎn)紛呈。

六是食品安全宣傳教育工作全面展開(kāi)。本著宣傳也是一種監(jiān)管的精神,我們運(yùn)用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、廣告牌等手段,開(kāi)展了形式多樣、生動(dòng)活潑的食品安全宣傳工作。市食品藥品監(jiān)管局組織編發(fā)了_._萬(wàn)冊(cè)《食品安全知識(shí)》等宣傳小冊(cè)子,編發(fā)了__期_萬(wàn)多份《食品安全信息》,編印了____余冊(cè)食品安全信用體系建設(shè)培訓(xùn)宣傳資料,還與市教育局聯(lián)合編印了__萬(wàn)冊(cè)學(xué)生食品安全宣傳教育手冊(cè),使食品安全教育進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村,取得了良好效果。為了增強(qiáng)宣傳教育效果,市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新形式,會(huì)同市委宣傳部在某地在線、電視臺(tái)、某日?qǐng)?bào)、電臺(tái)等省市新聞媒體聯(lián)合組織開(kāi)展“食品安全監(jiān)管局長(zhǎng)訪談”系列活動(dòng),與市民交流食品安全的有關(guān)問(wèn)題;與電視臺(tái)生活頻道聯(lián)合推出“馬大嫂”系列節(jié)目,幫助老百姓關(guān)注和了解身邊的食品安全問(wèn)題,進(jìn)行食品安全知識(shí)普及教育。在《某日?qǐng)?bào)》以“吃在某地,安全放心”為主題,開(kāi)設(shè)了食品安全宣傳專欄,宣傳報(bào)道各地各有關(guān)部門為加強(qiáng)食品安全所做的工作以及有關(guān)法律法規(guī)和食品安全基本知識(shí),引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)廣大人民群眾的依法維權(quán)、自我保護(hù)、參與監(jiān)管的意識(shí)和能力,營(yíng)造食品安全人人有責(zé)、全民參與的社會(huì)氛圍。同時(shí)還組織開(kāi)展了“食品安全好新聞”評(píng)選、食品安全宣傳月、向社會(huì)公開(kāi)征集“食品安全人民好建議”和大學(xué)生暑期“食品安全知識(shí)下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐等一系列生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)。市教育局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局等部門也分別組織開(kāi)展了食品質(zhì)量安全周等多種形式的宣傳活動(dòng)。

二、認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)所取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

在過(guò)去的____年里,全市各地各有關(guān)部門圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目標(biāo),在適應(yīng)新體制、建立新機(jī)制、探索新方法、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展等方面作了許多實(shí)踐和有益探索?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作,我們有四個(gè)方面的深刻體會(huì):

第一,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作,把“以人為本”、保證人民群眾飲食安全和身體健康作為工作的根本目的。科學(xué)的發(fā)展觀,其本質(zhì)和核心就是以人為本,而食品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須更加關(guān)注人和社會(huì)全面發(fā)展,將人民群眾的切身利益放在首要位置,把保障人民群眾的飲食安全作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù),作為食品安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為衡量我們工作成效和得失成敗的關(guān)鍵。只有這樣,我們的工作才能沿著正確的方向前進(jìn);只有這樣,我們的各項(xiàng)工作才能實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益、得到人民群眾的擁護(hù)和支持;也只有這樣,我們工作的責(zé)任感和自覺(jué)性才會(huì)更強(qiáng)。

第二,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,把理順體制、建立機(jī)制作為做好食品安全工作的重要保證。食品產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),食品安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,再加上我國(guó)食品安全法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后,安全監(jiān)管存在體制不順、職責(zé)不清、多頭管理、職能交叉的問(wèn)題。盡管我們成立了市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制,出臺(tái)了《食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制暫行辦法》等一系列工作制度,但還有一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷完善的過(guò)程。因此工作中相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)就顯得尤為重要。事實(shí)證明,凡是食品安全工作搞得好的地區(qū)和單位,都有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、相互支持、形成合力的體制保障。

第三,必須強(qiáng)化監(jiān)管,把切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全工作,作為加強(qiáng)監(jiān)管的重要內(nèi)容。實(shí)踐證明,什么時(shí)候監(jiān)管強(qiáng)化了、力度加大了,什么時(shí)候市場(chǎng)秩序就開(kāi)始好轉(zhuǎn)。當(dāng)前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部仍然是食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。無(wú)證無(wú)照等不法經(jīng)營(yíng)行為還大量存在,以假亂真、以次充好、過(guò)期失效食品還不時(shí)出現(xiàn)在市場(chǎng)上,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者特別是農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員的利益。我們要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,必須緊緊抓住農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部這一薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度。

第四,必須強(qiáng)化食品安全企業(yè)的責(zé)任主體意識(shí),把信用體系建設(shè)作為食品安全的治本之策。食品安全本質(zhì)上是生產(chǎn)出來(lái)的,而不是監(jiān)管出來(lái)的。因此確立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全責(zé)任主體,建立健全企業(yè)食品安全責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理和控制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,樹(shù)立企業(yè)良好的食品安全信用,營(yíng)造人人崇尚信用、個(gè)個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍,是從根本上保證食品安全的重要內(nèi)容,是食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策。

三、扎實(shí)做好____年食品安全工作,為“十一五”開(kāi)好局、起好步

____年是“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年、起步之年,做好今年的工作意義尤為重大。____年我市食品安全工作的指導(dǎo)思想總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委九屆十次全會(huì)以及市兩會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以切實(shí)保障人民群眾飲食安全和身體健康為目標(biāo),繼續(xù)圍繞食品安全的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū),創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管措施、完善監(jiān)管體系,不斷提高食品安全保障水平和能力,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和省政府《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)任務(wù),讓人民放心,讓人民滿意。著力做好以下幾方面的工作:

(一)全面完成____年市政府為民辦實(shí)事之一的“強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,完善‘放心’體系”工程。加大對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,建立以政府部門為主、各行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)各界參與的食品安全共管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)食品重點(diǎn)品種的抽檢,開(kāi)展蔬菜質(zhì)量每周評(píng)價(jià),水果質(zhì)量每旬評(píng)價(jià)和大米、食用油質(zhì)量每月評(píng)價(jià),規(guī)范食品安全信息發(fā)布機(jī)制,保證人民群眾對(duì)蔬菜、水果、大米和食用油等與生活息息相關(guān)的食品質(zhì)量安全的知情權(quán)、選擇權(quán);加強(qiáng)對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測(cè)工作。加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和副食品基地建設(shè),確保市民吃得放心。

(二)加快推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)省食安委《關(guān)于全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,我市____年“三網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)定位是“鞏固”、“提升”、“規(guī)范”和“發(fā)展”:對(duì)已經(jīng)建起來(lái)的連鎖超市、村級(jí)示范店,要加強(qiáng)指導(dǎo),建立健全各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。整合、提升農(nóng)村“示范店”,要幫助其協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題,優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,確保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)、縣(市)要以點(diǎn)帶面縱深發(fā)展,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市與村放心店有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)配送中心建設(shè),進(jìn)一步完善功能,提高配送能力,構(gòu)筑農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送率;注重發(fā)揮連鎖超市和放心店的示范作用,促使農(nóng)村其他食品商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營(yíng)。____年我市連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率目標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到__以上,村級(jí)放心店的覆蓋率目標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到___。以“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬(wàn)村放心店”工程為載體,構(gòu)建農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。探索發(fā)展集“日用品銷售”、“農(nóng)資專賣”、“農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)”三位一體的農(nóng)村新型綜合流通組織。農(nóng)村連鎖超市增加藥品、文化消費(fèi)品、中介代理等服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能。

(三)積極探索食品安全信用和信息體系建設(shè)。____年食品安全信用體系建設(shè)仍然是我市食品安全的一項(xiàng)主要工作。在完善試點(diǎn)行業(yè)、試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)參與食品安全信用等級(jí)評(píng)價(jià);爭(zhēng)取在今年_月份完成食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,并適時(shí)在全市范圍內(nèi)逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加快食品安全信用信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息采集交換網(wǎng)、食品安全信息服務(wù)網(wǎng)的建設(shè);加快開(kāi)發(fā)食品安全監(jiān)管信息庫(kù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案信息庫(kù)和食品產(chǎn)品質(zhì)量信息庫(kù);爭(zhēng)取在_月底前完成數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理子系統(tǒng)、食品安全信用評(píng)價(jià)子系統(tǒng)及食品安全信用信息服務(wù)子系統(tǒng)一期工程,并啟動(dòng)二期工程,為我市食品安全信用體系建設(shè)的高效、及時(shí)、公開(kāi)、透明提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

(四)繼續(xù)搞好食品放心工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程兩個(gè)源頭的管理,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)督體系等三大質(zhì)量安全體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場(chǎng)監(jiān)管體系,強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)管,探求長(zhǎng)效管理之策。不斷推進(jìn)“三綠工程”建設(shè),構(gòu)建流通領(lǐng)域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系。逐步在縣城以上區(qū)域?qū)嵤┡?、羊定點(diǎn)屠宰;對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)以上定點(diǎn)屠宰場(chǎng)推行信息上報(bào)、聯(lián)網(wǎng)共享制度和自檢制度。進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)家禽集中屠宰工作,提高市區(qū)家禽集中屠宰市場(chǎng)占有率;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)杭銷售肉品的規(guī)范管理。以餐飲服務(wù)和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn),抓好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送單位和學(xué)校食堂等專項(xiàng)檢查,繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理,加強(qiáng)以餐飲具消毒為重點(diǎn)的餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強(qiáng)大型活動(dòng)和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,制定衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,提前介入,重點(diǎn)監(jiān)管,做好服務(wù),抓好大型活動(dòng)和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督,認(rèn)真做好食物中毒預(yù)防控制。

(五)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì),抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生。按照全省食品生產(chǎn)加工業(yè)三年整治的實(shí)施方案,在全面普查整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)下大力整頓行業(yè)性、區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題,組織開(kāi)展以食品生產(chǎn)加工小作坊和濫用食品添加劑、非食品原料等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品整治工作,采取查處打擊和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方式,深入持久地開(kāi)展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治。整頓規(guī)范食品流通市場(chǎng)秩序,加大對(duì)制假售假窩點(diǎn)的打擊和無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處力度。強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管,嚴(yán)厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒及食源性疾病為重點(diǎn),加強(qiáng)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。針對(duì)我市社會(huì)反映強(qiáng)烈又需相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的突出的食品安全問(wèn)題,集中開(kāi)展全市性的聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)事實(shí)清楚、危害嚴(yán)重的典型案例要公開(kāi)曝光,依法嚴(yán)肅處理,懲治違法,警示后人。

(六)不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。堅(jiān)持依靠先進(jìn)科技,不斷增強(qiáng)技術(shù)支撐能力,提升食品安全監(jiān)管水平。按照國(guó)家有關(guān)部門《關(guān)于加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》,全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作,確保食品標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家強(qiáng)制性要求,消除無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。加強(qiáng)食品檢測(cè)體系建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施,重點(diǎn)抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu);完善市、縣食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通和消費(fèi)需求出發(fā),合理布局,明確不同級(jí)別、不同類別、不同規(guī)模檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間的職能分工,加強(qiáng)不同類型檢測(cè)機(jī)構(gòu)在功能上的相互銜接與配合,充分發(fā)揮檢測(cè)體系的整體效能,不斷提高檢測(cè)能力和檢測(cè)水平。要積極鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。

(七)加大食品安全宣傳教育工作力度。食品安全宣傳工作要貫穿食品安全監(jiān)管的全過(guò)程。要加強(qiáng)對(duì)食品安全宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo),健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制,更好地發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、新聞媒體的作用,采取多種形式,豐富宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳教育的廣度和深度。重點(diǎn)做好食品安全專題宣傳,組織蔬菜、水果、糧油等重點(diǎn)食品信息及食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息的發(fā)布,保障人民群眾對(duì)食品安全的參與權(quán)、知情權(quán),營(yíng)造人人知曉、人人有責(zé)、人人參與的良好食品安全氛圍。宣傳教育要堅(jiān)持正面宣傳為主,重點(diǎn)宣傳重視質(zhì)量、講求信譽(yù)的典型,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),發(fā)揮其鼓勵(lì)先進(jìn)、引導(dǎo)消費(fèi)的作用。

(八)做好保健品、化妝品安全工作。嚴(yán)格按照保健食品衛(wèi)生許可證和GMP的要求進(jìn)行許可審查和監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證和未通過(guò)GMP生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴(yán)厲打擊對(duì)保健食品添加未經(jīng)批準(zhǔn)的原料、藥物等非食品原料的行為。食品藥品監(jiān)管部門和工商部門要加強(qiáng)配合,規(guī)范保健食品廣告行為。食品藥品監(jiān)管部門要做好保健食品廣告的監(jiān)測(cè)工作,涉嫌違法的,移送工商部門處理。工商部門重點(diǎn)查處未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布和夸大宣傳療效的保健食品廣告的行為,及時(shí)將查處結(jié)果反饋給食品藥品監(jiān)管部門。要建立保健食品和化妝品安全信息收集、發(fā)布機(jī)制,做好市場(chǎng)信息的匯總分析工作。

(九)切實(shí)加強(qiáng)食品安全隊(duì)伍建設(shè)。食品安全監(jiān)管面廣、任務(wù)重,對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)的同志有較高的要求。特別是食品藥品監(jiān)管局組建時(shí)間不長(zhǎng),不少同志還是從其他崗位交流到這一崗位,因此提高自身素質(zhì),加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè),就顯得尤為重要。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),增強(qiáng)依法行政能力。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度,不斷完善工作機(jī)制,提高工作水平和辦事效率,真正成為一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉潔、行動(dòng)快捷的執(zhí)法隊(duì)伍。

最后,我想說(shuō)說(shuō)星期天中央電視臺(tái)每周質(zhì)量報(bào)告節(jié)目曝光的我省、我市鐵皮楓斗晶問(wèn)題。市政府、市食安委對(duì)此十分重視,已進(jìn)行了多次研究,我們的基本態(tài)度很明確:

_.非常歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的各方面對(duì)我市食品安全工作的監(jiān)督。中央電視臺(tái)的曝光給我們吃了一帖清醒劑,是苦口良藥。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),更要看到存在的問(wèn)題,而且有些問(wèn)題還是非常嚴(yán)重的,要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫性。

_.對(duì)節(jié)目中反映的問(wèn)題我們絕不姑息,絕不回避。我們已要求有關(guān)企業(yè)自查自糾,同時(shí)組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管部門對(duì)杭州登峰營(yíng)養(yǎng)保健品有限公司進(jìn)行檢查,由工商部門對(duì)吳山花鳥(niǎo)市場(chǎng)進(jìn)行檢查,查清問(wèn)題,分析原因,依法嚴(yán)肅處理。

_.舉一反三,從種植到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管工作。同時(shí),我們也要求企業(yè)加強(qiáng)管理,增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),嚴(yán)格自律,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)形象。

同志們,“民以食為天,食以安為先”,食品安全任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)食品安全責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取,為確保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,為建設(shè)平安杭州、和諧某地作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第五篇：市領(lǐng)導(dǎo)在建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市建筑業(yè)工作會(huì)議，全面貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署2005年的建筑業(yè)工作。剛才，光榮局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

2004年是不平凡的一年，全市建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設(shè)部門通過(guò)接受市人大“一法四條例”檢查評(píng)議，依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過(guò)深化改革，技術(shù)水平和整體素質(zhì)明顯提高。三是清欠工作扎實(shí)有序推進(jìn)，清欠工作目標(biāo)基本完成。四是裝飾裝修管理體制進(jìn)一步理順。五是圓滿完成了各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。完成了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。

這些成績(jī)的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的大力支持，得益于工程建設(shè)戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機(jī)會(huì)，我向這次大會(huì)上受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

目前，我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑業(yè)吸納了大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)，成為市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增加收入的重要來(lái)源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問(wèn)題做出了積極貢獻(xiàn)。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)魅力、和諧登封，對(duì)我市建筑業(yè)提出了更高的要求，賦予了更大的責(zé)任。各種基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和更新改造，要通過(guò)建筑生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。建筑業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，直接關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行質(zhì)量。建筑業(yè)已經(jīng)成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最主要結(jié)合點(diǎn)之一。

但是，我們也要清醒地看到，我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產(chǎn)值仍很低；二是建筑業(yè)的整體實(shí)力還不強(qiáng)，與先進(jìn)縣市相比差距更大；三是建筑隊(duì)伍技術(shù)含量偏低；四是建筑市場(chǎng)還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評(píng)議大會(huì)上，一些人大代表對(duì)我們的工作提出了意見(jiàn)和建議，主要反映建筑市場(chǎng)管理不統(tǒng)一，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范，建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)理市場(chǎng)監(jiān)管不力，執(zhí)法隨意性太大等。這些問(wèn)題如果解決不好，將直接影響到建設(shè)系統(tǒng)的形象。

因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)我市建筑業(yè)在新形勢(shì)下所面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負(fù)的重要?dú)v史使命，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，制定切實(shí)可行的工作措施，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，促進(jìn)我市建筑業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)性發(fā)展。

二、抓住機(jī)遇，進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)

去年，市人大對(duì)建設(shè)部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進(jìn)行了檢查評(píng)議，提出不少誠(chéng)懇的建議，并要求采取有效措施，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，解決管理體制不順、責(zé)任不明等問(wèn)題，對(duì)我們的工作給予了強(qiáng)有力的支持。今年，在省紀(jì)委五次全會(huì)上，省委書(shū)記徐光春同志明確提出：要推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度的改革，要把整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作作為當(dāng)前從源頭上防治腐敗的重點(diǎn)。省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記李清林同志要求：要健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)關(guān)鍵和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，繼續(xù)加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系。這些對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑市場(chǎng)管理，加大工程質(zhì)量、安全監(jiān)管力度，創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。因此，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，振奮精神，奮發(fā)有為。

（一）鞏固檢查評(píng)議成果，提高依法行政水平。要進(jìn)一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評(píng)議的成果，切實(shí)抓好整改。一是堅(jiān)持依法行政，凡是法律規(guī)定的職責(zé)，必須執(zhí)法到位，嚴(yán)格履行職責(zé)。二是進(jìn)一步加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。三是主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作。四是對(duì)建設(shè)單位依法加強(qiáng)管理。

（二）加強(qiáng)有形市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)一管理。一是要繼續(xù)加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，完善服務(wù)功能，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市建筑業(yè)會(huì)議精神和有關(guān)規(guī)定，要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的各類房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和政府投資限額以上建設(shè)工程項(xiàng)目，必須進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，依法按照招標(biāo)投標(biāo)程序，進(jìn)行公開(kāi)、公平交易，不準(zhǔn)私相授受、暗箱操作。對(duì)場(chǎng)外交易、暗箱操作的要通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光，加大工作力度。三是要在加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好建筑勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，為發(fā)展建筑勞務(wù)隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、規(guī)范分包和解決拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題創(chuàng)造條件。

（三）健全招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。工程建設(shè)的招投標(biāo)一直是社會(huì)普遍關(guān)注的重要問(wèn)題，去年市人大在“一法四條例”檢查評(píng)議中，就此項(xiàng)工作也提出了不少好的意見(jiàn)和建議，我們要認(rèn)真把招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。如工程量清單報(bào)價(jià)、工程擔(dān)保、監(jiān)管與實(shí)施相分離、工程代建制等制度。二是要加強(qiáng)對(duì)“招標(biāo)文件的制定、投標(biāo)資格審查、標(biāo)底的保密、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為。

（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀(jì)違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合，堅(jiān)決查處頂風(fēng)作案的行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。

三、強(qiáng)化工作責(zé)任，進(jìn)一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度

目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建設(shè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，給工程建設(shè)和建筑業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也給工程質(zhì)量、安全監(jiān)管帶來(lái)了一些新問(wèn)題。一是隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，建設(shè)工程體量越來(lái)越大，造型和技術(shù)上越來(lái)越復(fù)雜，工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項(xiàng)目管理改革的加快，建設(shè)工程投資主體和項(xiàng)目組織形式、承包方式日趨多樣化，質(zhì)量安全管理的環(huán)節(jié)越來(lái)越多。三是隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，更多未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工參與工程建設(shè)，其文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)偏低,對(duì)作業(yè)質(zhì)量的提高和加強(qiáng)管理帶來(lái)了難度。四是隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)更大范圍的應(yīng)用，質(zhì)量安全水平有了新的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)質(zhì)量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進(jìn)一步加大對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，依法實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。

四、加大力度，進(jìn)一步做好建設(shè)領(lǐng)域工程款的清欠工作

清欠工作是一項(xiàng)重要工作，它直接關(guān)系到廣大建筑企業(yè)和農(nóng)民工的切身利益。近段時(shí)間以來(lái)，省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會(huì)上，代表們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題仍然是清欠工作。清欠工作已經(jīng)成為關(guān)系到黨和群眾、關(guān)系到提高執(zhí)政能力的一件大事。

因此，建設(shè)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要從講政治的高度，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實(shí)、抓細(xì)這項(xiàng)工作，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還需要進(jìn)一步核實(shí)、核準(zhǔn)。春節(jié)前，鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知，希望各市認(rèn)真作好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。二是清欠辦要開(kāi)展全面自查，組織“回頭看”。三是堅(jiān)持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。四是公布管理辦法，規(guī)范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實(shí)行目標(biāo)考核，定期通報(bào)情況。建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止前清后欠。

五、深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展

目前，全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署，正在深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全市建設(shè)系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)同建筑業(yè)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤、兩促進(jìn)，真正通過(guò)加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)全市建筑業(yè)的發(fā)展。

一要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性行業(yè)，我們必須運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展。

二是面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)，積極地學(xué)習(xí)借鑒并創(chuàng)造性地加以運(yùn)用，開(kāi)拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，大膽嘗試，積極探索，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

三要樹(shù)立起強(qiáng)烈的執(zhí)行意識(shí)，帶頭抓落實(shí)、抓執(zhí)行，及時(shí)把握形勢(shì)，調(diào)整工作思路；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法；及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要在解決那些對(duì)建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭(zhēng)取有所突破。

四要始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。工程建設(shè)和建筑業(yè)直接關(guān)系到老百姓的切身利益。尤其是近年來(lái)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、建筑安全生產(chǎn)等日益成為社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，我們要把執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為對(duì)人民群眾的深厚感情，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

五要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。建筑領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)，“工程上馬、干部下馬”的教訓(xùn)是十分深刻的。我們要加強(qiáng)修養(yǎng)、慎用權(quán)力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線，強(qiáng)化服務(wù)觀念和公仆意識(shí)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，積極主動(dòng)地接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹(shù)立建設(shè)系統(tǒng)的良好外部形象。

同志們，2005年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，讓我們?cè)谑形?、市政府及上?jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開(kāi)創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

《[推薦]市領(lǐng)導(dǎo)在建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話