第一篇：市領(lǐng)導(dǎo)在全市依法治市工作會(huì)議上的講話

深入貫徹十八大精神 加快推進(jìn)法治**建設(shè)

---在全市依法治市工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議，是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)我市去年的依法治市工作，提高新形勢(shì)下做好依法治市工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推進(jìn)我市依法治市工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、站位全局，提高認(rèn)識(shí)

過(guò)去的一年，全市各單位各部門緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)重干，積極推進(jìn)法治**建設(shè)，依法治市工作取得突出成績(jī)，被平頂山市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“依法治市工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）”，這些成績(jī)的取得，飽含了同志們的艱辛和奉獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向關(guān)心支持依法治市工作的廣大干部群眾和法治工作者表示衷心的感謝！

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾的法治需求不斷增強(qiáng)，法律實(shí)施的任務(wù)更加凸顯。黨的十八大強(qiáng)調(diào)了依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，要求我們更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。早在2009年,省委、省政府和市委、市政府分別印發(fā)了《關(guān)于開展法

治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的意見》,明確了目標(biāo)任務(wù)。我市也把法治**建設(shè)寫入了《政府工作報(bào)告》，提出了具體要求。各單位各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，從貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的高度，從保障經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)的全局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**的重大意義，主動(dòng)融入，積極作為，切實(shí)肩負(fù)起法治**建設(shè)者、實(shí)踐者的歷史重任。

（一）推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**，是提高我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的需要。在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化的新形勢(shì)下，我們面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更為復(fù)雜和嚴(yán)峻。提高我們的依法執(zhí)政的能力和水平，比以往任何時(shí)候都顯得尤為緊迫。推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須抓緊抓好的一項(xiàng)極為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

（二）推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**，是我市提前全面小康的重要保障。多年改革發(fā)展的實(shí)踐一再證明，一個(gè)依法有序、安定和諧的法治環(huán)境，對(duì)于一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。只有黨委政府依法決策，各部門秉公執(zhí)法，廣大群眾懂法守法，才能夠營(yíng)造富商安民的良好環(huán)境。今后一個(gè)時(shí)期，既是我市提前全面小康的決勝時(shí)期，也是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次矛盾將不斷凸顯，法治工作的地位和作用將愈加突出。為此，我們要廣泛學(xué)習(xí)宣傳法 2

律知識(shí)，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，不斷提高法治水平，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治基礎(chǔ)。

(三)推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**，是維護(hù)我市社會(huì)和諧的必然要求。法治是社會(huì)和諧的基石，法律是現(xiàn)代社會(huì)協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解利益沖突的基本準(zhǔn)則，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中具有不可替代的作用。構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提，就是要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，解決好矛盾糾紛。一方面，我們要教育引導(dǎo)群眾依法履行義務(wù)、表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益；另一方面，要促進(jìn)公務(wù)人員依法履職、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，更好地運(yùn)用法律手段疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，使社會(huì)安寧和諧、人民安居樂(lè)業(yè)。

二、突出重點(diǎn)，努力提高依法治市工作的成效

實(shí)施依法治市方略，構(gòu)建和諧社會(huì)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，離不開全社會(huì)的廣泛參與，特別是與會(huì)各成員單位的通力協(xié)作和密切配合，我們要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高依法治市工作的質(zhì)量和水平。

（一）要抓好法制宣傳教育工作。深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)“六五”普法的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)全民的法律素質(zhì)，是推進(jìn)依法治市工作的一個(gè)重要任務(wù)。法制宣傳的對(duì)象是全體公民，重點(diǎn)是國(guó)家公職人員，特別是黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講究層次，對(duì)不同的對(duì)象要提出不同的要求。對(duì)廣大群眾來(lái)講，通過(guò)法制宣傳教育，要增強(qiáng)其法制觀念，達(dá)到守法和維權(quán)的目的，使其知道自己有什么權(quán)利，要承擔(dān)什么義務(wù)，并能運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)國(guó)家公職人員來(lái)

說(shuō)，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識(shí)任前考試等有關(guān)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實(shí)提高各級(jí)干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過(guò)程其實(shí)也是法制宣傳教育的最有效的形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高他們知法、守法特別是用法、護(hù)法的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育，提高青少年的法律素質(zhì)，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，降低未成年人的犯罪率。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，積極探索對(duì)流動(dòng)人口、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對(duì)性，注重實(shí)效性。

（二）要全面推進(jìn)依法行政。各單位各部門要按照依法行政的要求，進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開，逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。要認(rèn)真貫徹依法出臺(tái)的各項(xiàng)政策，確保落實(shí)到位，努力做到言必行、行必果，堅(jiān)守政府信用。著力提升規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，規(guī)范性文件報(bào)送備案率要達(dá)100%。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題。全面加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，積極運(yùn)用行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議，建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序制度、實(shí)地調(diào)查制度、質(zhì)證辯論制度、協(xié)調(diào)和解制度。

（三）要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是根本要?jiǎng)?wù)。要加強(qiáng)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度建設(shè)，從制度層面破解體制機(jī)制障礙，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不適應(yīng)、不符合發(fā)展規(guī)律的突出問(wèn)題。完善投資保護(hù)措施，提高項(xiàng)目審批效率，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，確保市場(chǎng)監(jiān)管的公正性和有效性，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范和拓展法律服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）要維護(hù)公平正義。公平正義是價(jià)值追求。要嚴(yán)格執(zhí)法管理，完善執(zhí)法公開、執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法檔案、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序等規(guī)章制度，以制度規(guī)范促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)倒查、錯(cuò)案責(zé)任追究、案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)執(zhí)法公正。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法巡查、案件評(píng)查，解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公等突出問(wèn)題。加強(qiáng)法律援助和司法救助，維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平。加強(qiáng)執(zhí)法、司法能力建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，提高執(zhí)法人員執(zhí)法辦案、化解矛盾、群眾工作的本領(lǐng)，提升執(zhí)法公信力。

（五）要扎實(shí)做好基層民主法治創(chuàng)建工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，以村務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，提高村民的自治水平。大力開展“民

主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，尹集鎮(zhèn)張莊社區(qū)已經(jīng)被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，抓好“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。要加強(qiáng)派出所、人民法院、司法所等基層組織建設(shè)，配齊、配好基層司法所長(zhǎng)，充分發(fā)揮他們?cè)谝婪ㄖ卫?、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。

三、創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處 推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面凝心聚力，統(tǒng)籌運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)。

一要?jiǎng)?chuàng)新工作載體。把法治創(chuàng)建與文明建設(shè)、平安創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善投資環(huán)境、提高誠(chéng)信度、增強(qiáng)軟實(shí)力的重要標(biāo)志，法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、民主法治村（社區(qū)）和法治單位一體建設(shè)，地方、行業(yè)、基層法治創(chuàng)建同步推進(jìn)。結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)治理”的原則，針對(duì)黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，以職能主管部門為主導(dǎo)，大力開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理，不斷提升各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平。深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)“法律八進(jìn)”、推進(jìn)法治**建設(shè)主題宣傳活動(dòng)，深入基層，服務(wù)群眾，推動(dòng)發(fā)展。

二要豐富方式方法。要堅(jiān)持完善行之有效的方法手段，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，努力構(gòu)建多形式、立體化、全覆蓋的法制宣傳教育體系。認(rèn)真研究新情況新問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)人口、閑散青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊群體法制宣傳教育的有效形式，積極探索信息化條件下利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信

等新興媒體進(jìn)行法制宣傳教育的有效途徑，積極探索發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體在法制宣傳教育中的有效辦法，切實(shí)提高法制宣傳教育的親和力、滲透力和感染力。發(fā)揮公共文化場(chǎng)所資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持法制宣傳與文化生活相結(jié)合，鼓勵(lì)法治文化作品推廣，創(chuàng)作體現(xiàn)**文化、形式新穎、風(fēng)格鮮明的法治文化作品，豐富法治文化活動(dòng)，滿足人民群眾對(duì)法治文化的需求，更好地發(fā)揮教育群眾、服務(wù)社會(huì)的作用。

三要增強(qiáng)工作合力。各單位各部門要把法治**建設(shè)擺上重要議事日程，納入目標(biāo)管理，與各項(xiàng)工作共同推進(jìn)。要建立健全依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，研究部署工作，落實(shí)具體責(zé)任，明確互動(dòng)事項(xiàng)。要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在人員經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)等方面大力支持，充分保障。依法治理辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)運(yùn)作，抓緊制定法治創(chuàng)建實(shí)施意見，完善法治創(chuàng)建體系，建立健全高效的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的考核評(píng)價(jià)、長(zhǎng)效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向廣度深度拓展，形成全民創(chuàng)建、共建共享的良好局面。各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，抓緊抓好抓實(shí)牽頭工作。各有關(guān)部門要各司其職，積極參與，大力協(xié)同，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

同志們，推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，勇于實(shí)踐，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的工作，加快推進(jìn)法治**建設(shè)，為提前全面小康、建設(shè)和諧**創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、提供

有力的法治保障！

第二篇：在全市全面依法治市工作會(huì)議上的講話

在全市全面依法治市工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開全市全面依法治市工作會(huì)議，主要任務(wù)是，落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議和全省全面依法治省工作會(huì)議精神，推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，總結(jié)法治建設(shè)工作成效，部署全市全面依法治市工作。

黨的十八大以來(lái)，市委全面貫徹落實(shí)黨中央、省委的決策部署，把全面依法治市作為事關(guān)xx高質(zhì)量發(fā)展的大事來(lái)抓，推進(jìn)全面依法治市工作取得新成效。一是成立市委全面依法治市委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作；制定實(shí)施全面推進(jìn)xx法治建設(shè)的意見；常委會(huì)每年專題聽取市法治建設(shè)專題匯報(bào)。二是大力弘揚(yáng)憲法精神，積極組織開展國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)，實(shí)施憲法宣誓制度。三是持續(xù)改革和完善政府立法工作機(jī)制，實(shí)行“開門立法”，建立立法工作聯(lián)系點(diǎn)，廣泛征求社會(huì)各界意見，健全立法評(píng)估制度，提高立法工作效率和質(zhì)量。四是堅(jiān)持依法行政、依法決策，將政府行為納入法治軌道，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，持續(xù)深入推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。五是持續(xù)推進(jìn)司法體制改革，全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推進(jìn)現(xiàn)代化智慧法院建設(shè)；全面完成行政復(fù)議體制改革試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)得到司法部的肯定，成為全國(guó)行政復(fù)議辦案場(chǎng)所規(guī)范化試點(diǎn)城市。六是打造xx特色普法亮點(diǎn)，建立拓展旅游、房地產(chǎn)、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域普法工作，在全國(guó)率先打造普法號(hào)游輪、成立xx旅游糾紛調(diào)解中心，打造“xx旅游法治文化”普法亮點(diǎn)特色?？偟膩?lái)看，全市法治建設(shè)工作亮點(diǎn)突出、成效顯著，市委對(duì)此是充分肯定的。

當(dāng)前，xx正處于蓄勢(shì)待發(fā)、趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期，全面依法治市工作擔(dān)負(fù)著新的重要使命。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市重點(diǎn)工作，不斷提升法治建設(shè)整體水平。下面，就進(jìn)一步做好全市全面依法治市工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快建設(shè)更高水平的法治城市

2020年11月16日至17日，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。這個(gè)會(huì)議十分重要，廣受各方關(guān)注。之所以說(shuō)這個(gè)會(huì)議十分重要，首先在于明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位，確立新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的行動(dòng)指南，在黨和國(guó)家法治建設(shè)史上具有劃時(shí)代里程碑意義。其次在于這次會(huì)議部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)必須抓好抓實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)，提出一系列具有全局性、基礎(chǔ)性的重大舉措，發(fā)出了建設(shè)更高水平法治中國(guó)的動(dòng)員令。

習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)，怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等重大問(wèn)題，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐新境界，指引我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，其主要內(nèi)容就是習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議重要講話中精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”。這“十一個(gè)堅(jiān)持”，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略思想和工作部署，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題，是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。全市上下要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，明確工作要求，全面貫徹落實(shí)，牢牢把握全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治市各項(xiàng)工作中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)全面依法治市的根本保證，把以人民為中心貫徹法治xx建設(shè)全過(guò)程，緊緊圍繞xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局深化法治建設(shè)，加快建設(shè)更高水平的法治xx，為xx高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治支撐。

二、強(qiáng)化整體工作謀劃，持續(xù)推進(jìn)法治xx、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)工作布局，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。習(xí)近平總書記的這一重要論述體現(xiàn)了以洞察大勢(shì)引領(lǐng)全盤布局、以目標(biāo)愿景引領(lǐng)宏偉征程的大思路、大格局，對(duì)于我們深化全面依法治市，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要把全面依法治市作為系統(tǒng)工程進(jìn)行整體謀劃，結(jié)合落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》，持續(xù)推進(jìn)法治xx、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

一要嚴(yán)格落實(shí)依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。要加快編制《法治xx建設(shè)規(guī)劃》，引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)依法執(zhí)政這一要求，嚴(yán)格按照法定原則、法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，切實(shí)為xx人民掌好權(quán)、用好權(quán)。依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政，要全面貫徹實(shí)施憲法，大力弘揚(yáng)憲法精神，堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格依照憲法明確的法定權(quán)限和要求推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)工作，使憲法精神在法治建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)都得到充分體現(xiàn)。要落實(shí)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度，抓好黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施，確保依法執(zhí)政要求在xx落實(shí)落細(xì)落到位。

二要加大法治政府建設(shè)力度。推進(jìn)全面依法治市，建設(shè)法治政府是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界線，提升依法行政水平，加快轉(zhuǎn)變政府職能。要深入落實(shí)中央和xx關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，加快編制我市法治政府建設(shè)的實(shí)施方案（2021-2025年），構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。要全面推進(jìn)政務(wù)信息化與安全可靠應(yīng)用融合發(fā)展，加快建設(shè)跨區(qū)域跨部門的“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，持續(xù)開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，深化“放管服”改革，進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)xx和xx市重大行政決策程序規(guī)定，健全政府守信踐諾機(jī)制，全面提高依法行政水平。

三要認(rèn)真抓好法治社會(huì)建設(shè)。按照中央《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》要求，加快制定我市實(shí)施方案，把全市廣大干部群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，共同建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理，持續(xù)加強(qiáng)xx普法云平臺(tái)、法治文化公園、依法治校示范學(xué)校等陣地建設(shè)，利用重大紀(jì)念日等契機(jī)開展群眾性法治文化活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)堅(jiān)定法治信仰、增強(qiáng)法治觀念。要健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范，完善社會(huì)重要領(lǐng)域立法，深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，促進(jìn)社會(huì)充滿活力又和諧有序。要加強(qiáng)社會(huì)主義主體權(quán)利保護(hù)，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，暢通公眾參與重大公共決策渠道，引導(dǎo)各類社會(huì)主體更好地履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

三、加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)法治工作，推動(dòng)全面依法治市不斷取得新成效

科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。推進(jìn)全面依法治市，必須解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾問(wèn)題，將各環(huán)節(jié)融匯貫通，形成合力，提升法治建設(shè)水平。

一要大力加強(qiáng)科學(xué)立法?！傲⑸品ㄓ谔煜?，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治”。立法是社會(huì)主義法治建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，是全面依法治市的“起跑點(diǎn)”。要堅(jiān)持立法先行，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，提高立法質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)、人大立法、政府立法計(jì)劃有機(jī)銜接，確保立法計(jì)劃符合上級(jí)要求。要統(tǒng)籌考慮改革發(fā)展形勢(shì)、依法治市建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求，突出地方立法特色，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善地方法規(guī)規(guī)章體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

二要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)黨和政府法治形象。要加快修訂完善行政執(zhí)法程序規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。既要在關(guān)心群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域加大執(zhí)法力度，讓違法者心存敬畏之心，維護(hù)社會(huì)公平正義，也要保持執(zhí)法溫度，帶著感情幫助群眾排憂解難，避免暴力執(zhí)法、過(guò)激執(zhí)法，確保實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法重心向縣區(qū)政府下移，健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接、信息互聯(lián)互通互享、協(xié)同配合工作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，更好地發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)違法和不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)作用，不斷提升執(zhí)法公信力。

三要著力深化司法體制改革促進(jìn)公正司法?！袄韲?guó)要道，在于公平正直。”習(xí)近平總書記在2014年1月中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要懂得“100-1=0”的道理，一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤，對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害。在黨的十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書記引用過(guò)英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話，他說(shuō)：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！?/p>

這個(gè)比喻形象地說(shuō)明了公正是司法活動(dòng)的靈魂和法治的生命線，司法不公會(huì)造成嚴(yán)重的后果和致命的破壞作用。如果司法這道防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。全體司法戰(zhàn)線的同志一定要深刻領(lǐng)會(huì)這兩段話的深意，要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義。要結(jié)合推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深入打擊黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，圍繞解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題，加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的制度機(jī)制，深入推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善民事訴訟制度，推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化同司法工作深度融合，不斷提高司法辦案質(zhì)量、效率和司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

四要打造全民學(xué)法守法用法的良好法治環(huán)境。在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記特別指出，普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。只有全社會(huì)共同參與，全面依法治市才有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。要抓緊編制實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，引導(dǎo)干部群眾做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)青少年法治教育，探索創(chuàng)新普法模式，打造法治海島品牌，推進(jìn)智慧普法，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。要深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入開展法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法和“法律六進(jìn)”。對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)發(fā)聲、解疑釋惑，培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要提升公共法律服務(wù)水平，注重法治和德治結(jié)合，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，不斷夯實(shí)全面依法治市基礎(chǔ)。

四、有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，為xx高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治支撐

一要抓好涉外法治建設(shè)。要圍繞信息港xx基地、xx工業(yè)園區(qū)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等重大開放平臺(tái)，出臺(tái)相關(guān)法規(guī)規(guī)章，依法處理涉外事務(wù)。要持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系建設(shè)，著力打造一流的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化涉外法律服務(wù)，更好地為企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”提供法治保障，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

二要服務(wù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，在法治下推進(jìn)改革，做到重大改革于法有據(jù)，同時(shí)適應(yīng)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、市場(chǎng)化要素配置、財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革任務(wù)需要，完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章，在改革中不斷完善法治。要主動(dòng)服務(wù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，依靠法治規(guī)范各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快研究制定新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，保護(hù)用戶個(gè)人信息，解決不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)據(jù)不安全、隱私泄露等問(wèn)題，營(yíng)造有利于xx新經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的法治環(huán)境。

三要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，用法治的手段打好升級(jí)版的藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，依法推進(jìn)山水林田湖海濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法。要貫徹落實(shí)生態(tài)文明制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法要求，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，加強(qiáng)生態(tài)立法執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理能力。要完善推動(dòng)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展機(jī)制，用法治方式解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)xx的生態(tài)優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

四要推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善村規(guī)民約，依法開展好村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要運(yùn)用法治方式統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃建設(shè)、戶籍制度改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理等工作，提高市域社會(huì)治理法治化水平。要依法加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理，創(chuàng)建“網(wǎng)格化+智能化”社會(huì)治理新模式，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆加強(qiáng)對(duì)新任“兩委”班子的法治教育培訓(xùn)，堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治能力建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍

要提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治能力，把法治工作隊(duì)伍這支主力軍建好管好，用好督查考核評(píng)價(jià)指揮棒，確保各項(xiàng)任務(wù)更好地落細(xì)落實(shí)。

一要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)全面依法治市的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)崇德向善。

二要著力打造高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的政法鐵軍。持續(xù)推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，加強(qiáng)理想信念教育和社會(huì)主義法治理念教育，提高業(yè)務(wù)水平和履職能力，完善從嚴(yán)管理制度規(guī)定，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。要把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)基本要求，抓好律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育管理、引導(dǎo)，推動(dòng)他們堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。

三要不斷完善督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。去年x月，中央依法治國(guó)辦督查組到xx省，就黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)工作開展實(shí)地督查。今年x月x日，中央依法治國(guó)辦向xx黨委全面依法治省委員會(huì)反饋了x條督察意見和具體問(wèn)題清單。要認(rèn)真落實(shí)xx對(duì)整改工作的指示要求，對(duì)照問(wèn)題清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，制定整改方案、整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，狠抓整改落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重大法治問(wèn)題的法治督察，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、補(bǔ)齊短板。

六、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面依法治市各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)

深入推進(jìn)全面依法治市，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持上下貫通、科學(xué)統(tǒng)籌，推動(dòng)形成工作合力。

要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治市全過(guò)程各方面。要善于用政治眼光認(rèn)識(shí)和把握法治問(wèn)題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各級(jí)黨委、政府要把法治建設(shè)的重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作抓在手上。各有關(guān)部門和單位要全面履職盡責(zé)，抓好立法、執(zhí)法、司法、普法等工作，形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的法治工作格局。各級(jí)黨委政法委要把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)，保證憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。各級(jí)法學(xué)會(huì)要深入組織開展法學(xué)研究、法學(xué)交流、法學(xué)實(shí)踐和法律服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，積極發(fā)揮作用，不斷提高各領(lǐng)域工作法治水平。市委依法治市辦要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的職責(zé)，確保xx法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

推進(jìn)全面依法治市是推進(jìn)xx治理現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。我們要推動(dòng)全面依法治市不斷取得新成效，為加快建設(shè)法治xx、平安xx作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

丁海中同志在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

信息來(lái)源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年08月11日 | 訪問(wèn)次數(shù)：600次

（2008年7月29日）

自2006年 “五五”法制宣傳教育規(guī)劃和“十一五”依法治市工作開始實(shí)施以來(lái)，在全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門以及社會(huì)各方面的共同努力下，我市“五五”法制宣傳教育和依法治市工作扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)，取得了較好成效，全民的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)進(jìn)一步提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的法治化管理水平進(jìn)一步提升，為維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進(jìn)率先建成全面小康社會(huì)進(jìn)程作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市法制宣傳教育和依法治市工作仍然存在一些不足和問(wèn)題，有些還比較突出。主要表現(xiàn)在：一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的重視程度還不夠高，不能持之以恒地抓好這項(xiàng)工作；法制宣傳教育工作在縣區(qū)之間、部門之間、單位之間和不同的普法對(duì)象之間開展得不夠平衡，農(nóng)村普法工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)城農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的普法工作做得還不夠到位，還存在空白點(diǎn)和死角；法制宣傳教育的手段和形式與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還存在差距，宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高；行政執(zhí)法體制還沒(méi)有完全理順，執(zhí)法中職能交叉、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)、重復(fù)管理、執(zhí)法擾民的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決；少數(shù)部門和單位以及少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)甚至司法不公的現(xiàn)象仍然還有所存在；基層法治工作的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步夯實(shí)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中，要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，法制宣傳教育和依法治市工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和法制觀念的逐步深入人心，法律活動(dòng)已涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，人們對(duì)法律知識(shí)、法律服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)，公民學(xué)法、用法的自覺(jué)性普遍提高，普法的手段和物質(zhì)保障更加優(yōu)越，開展法制宣傳教育和依法治市工作的社會(huì)環(huán)境和條件更加有利。另一方面，隨著改革的深化、開放的擴(kuò)大，公民法制觀念的增強(qiáng)，人們對(duì)法制宣傳教育和依法治市工作的要求也在不斷提高。如何更好地完成“五五”法制宣傳教育工作任務(wù)，進(jìn)一步加快依法治市進(jìn)程，任務(wù)十分艱巨。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的法制宣傳教育和依法治市工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

第一，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化對(duì)依法治市工作重大意義的認(rèn)識(shí)。法治進(jìn)步是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，法制健全是社會(huì)長(zhǎng)治久安的根本保障，法治社會(huì)是人民群眾的要求和愿望。堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是十年前黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)，提出的黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。在依法治國(guó)方略10年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，黨的十七大進(jìn)一步作出了“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的工作部署，并將“依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。黨的十七大閉幕不久，中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)的主題，就是完善中

國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略。胡錦濤同志在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家擺在更加突出的位置、納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。今年2月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表了我國(guó)首部法治建設(shè)白皮書，再次向世界昭示了我國(guó)推進(jìn)法治的堅(jiān)強(qiáng)決心。這一系列重大部署和舉措，充分表明了我們黨對(duì)法治本質(zhì)的準(zhǔn)確把握和對(duì)依法治國(guó)的高度重視，也為我們深入推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治馬鞍山提出了明確要求、指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，馬鞍山正處在加速實(shí)現(xiàn)率先建成全面小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵階段。深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不僅是我們?nèi)尕瀼攸h的十七大精神、認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略的必然要求，更是提高廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念、確?？茖W(xué)發(fā)展觀得到深入有效貫徹落實(shí)，維護(hù)社會(huì)公平正義、有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾，加速實(shí)現(xiàn)率先建成全面小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧馬鞍山的重要保障。各級(jí)、各部門、各單位和各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育和依法治市工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，服從服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實(shí)，努力把我市的法制宣傳教育和依法治市工作提高到一個(gè)新的水平，為推進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造更加良好的法治環(huán)境、奠定更加堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

第二，要加大普法工作力度，不斷提高法制宣傳教育水平。法制宣傳教育是推進(jìn)依法治市工作的基礎(chǔ)和前提。從1986年起，我市已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了四個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃也已經(jīng)完成了一半，總體來(lái)看，普法工作的成效非常明顯。完成“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，為推進(jìn)依法治市打好基礎(chǔ)、營(yíng)造好氛圍，還需要我們?cè)诜ㄖ菩麄鹘逃ぷ魃献鞒龈蟮呐?。各?jí)、各部門、各單位要按照“五五”規(guī)劃的要求，繼承過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作方式，突出普法工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，不斷把法制宣傳教育工作推向深入，確保全面完成規(guī)劃任務(wù)，力爭(zhēng)取得更大的成效。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和農(nóng)民這五個(gè)方面的重點(diǎn)對(duì)象，區(qū)別不同對(duì)象的不同普法需求，研究不同對(duì)象的不同普法方式，分層分類開展法制宣傳教育活動(dòng)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力，增強(qiáng)公務(wù)員依法行政、公正司法的素質(zhì)，培育青少年遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與村民自治和社會(huì)管理，通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。在突出重點(diǎn)普法對(duì)象的同時(shí)，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“六進(jìn)”活動(dòng)。注重把法制宣傳教育與依法治理實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)把普法工作向縱深推進(jìn)。要重視加強(qiáng)對(duì)已落戶城市的農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，逐步建立這兩類人員的學(xué)法制度，并結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，切實(shí)做好對(duì)轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)民的法制宣傳教育，引導(dǎo)他們盡快融入城市文明，培養(yǎng)他們的歸屬感，激發(fā)他們?yōu)榧涌祚R鞍山發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育方式，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)交流，利用各類媒體和其他各種宣傳教育陣地，把握社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和各種法制宣傳教育契機(jī)，因時(shí)制宜、因地制宜，組織開展多種形式的普法活動(dòng)，切實(shí)把法制宣傳教育工作開展得更加豐富、更加深入、更加富有成效。第三，要全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。依法行政是依法治市工作的重中之重，是建設(shè)法治政府的核心任務(wù)，其本質(zhì)是依法規(guī)范和制約行政權(quán)力，核心是建設(shè)高效、透明、廉潔的政府。各級(jí)政府及其各部門要把推進(jìn)依法行政擺在更加突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步深化改革、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，不斷提高依法行政工作水平。不斷深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有

力的行政管理體制。要抓好依法決策，加強(qiáng)決策過(guò)程的民主參與，強(qiáng)化和完善重大決策征求各方面意見的工作機(jī)制，發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)和政府法律顧問(wèn)在政府決策過(guò)程中的作用，建立健全公眾參與、專家論證和黨委政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。切實(shí)抓好政府規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作，嚴(yán)格把好各類規(guī)范性文件的法制審查關(guān)，防止不合法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)定出臺(tái)，及時(shí)清理、修改和廢止不符合法治要求、不適應(yīng)發(fā)展需求的規(guī)范性文件，提升制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，理順行政執(zhí)法體制機(jī)制，完善行政執(zhí)法程序，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步從根本上解決行政執(zhí)法職責(zé)不清、效率不高的問(wèn)題。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處行政不作為和行政亂作為，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和群眾利益。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，積極運(yùn)用行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)及其工作人員的服務(wù)意識(shí)，將依法行政與高效服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在依法行政中提高服務(wù)水平，在高效服務(wù)中推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》，深入推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步完善重大問(wèn)題、重大決策的公示、聽證制度，全面推行“陽(yáng)光工程”，努力建設(shè)人民滿意的法治政府。

第四，要著力促進(jìn)司法公正，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是司法的靈魂和生命線，是社會(huì)和諧的基本條件。各級(jí)黨委、政府以及各級(jí)公、檢、法、司等機(jī)關(guān)和部門，要始終把推進(jìn)公正司法作為加快構(gòu)建法治馬鞍山、和諧馬鞍山的重要任務(wù)，牢固樹立以人為本、司法為民的理念，從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，采取有效措施，提高公正司法水平，促進(jìn)和保障社會(huì)公平正義。要進(jìn)一步深化司法體制改革，嚴(yán)格落實(shí)司法職權(quán)分工，優(yōu)化司法職權(quán)配置，加強(qiáng)司法監(jiān)督，規(guī)范司法行為，大力推進(jìn)司法工作機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善公正、高效、權(quán)威的司法工作制度，保證司法機(jī)關(guān)和司法行政部門依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)和司法行政權(quán)。不斷加強(qiáng)對(duì)司法工作人員的教育培訓(xùn)，提高公正司法的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)司法為民的公仆意識(shí)，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的司法隊(duì)伍，為推進(jìn)公正司法提供有力保證。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加強(qiáng)內(nèi)部督察和外部監(jiān)督，進(jìn)一步健全司法糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打擊徇私枉法和司法腐敗行為，切實(shí)維護(hù)司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力。進(jìn)一步強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)相互之間、司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的銜接機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免工作的脫節(jié)和梗阻，切實(shí)保證司法工作高效運(yùn)行，及時(shí)有效地維護(hù)好合法的權(quán)益。暢通司法救濟(jì)渠道，做好法律援助工作，提高律師、公證等法律服務(wù)工作水平，不斷為促進(jìn)司法公正、維護(hù)公平正義創(chuàng)造更加有利的條件。

第五，要注重強(qiáng)基固本，夯實(shí)基層法治工作的基礎(chǔ)。基層是依法治市工作的微觀基礎(chǔ)，也是依法治市工作的難點(diǎn)所在，只有堅(jiān)定不移地抓好基層依法治理，才能全面提高依法治市的整體水平。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要高度重視和切實(shí)抓好基層法治建設(shè)這個(gè)工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層法制宣傳教育和依法治理工作，提高基層法治建設(shè)水平，打牢依法治市工作的基層基礎(chǔ)。大力推進(jìn)基層民主建設(shè)和依法治理工作，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村村民委員會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)和企事業(yè)單位職工代表大會(huì)等民主管理形式，嚴(yán)肅查處妨礙公民行使民主權(quán)利和阻礙基層民主建設(shè)的違紀(jì)違法行為，保證人民群眾在基層民主管理中的主體地位，真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以創(chuàng)建“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法治理示范單位”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加大基層法治創(chuàng)建工作力度，提高創(chuàng)建工作水平，拓展創(chuàng)建工作覆蓋面，加快推進(jìn)依法治村、依法治社區(qū)、依法治校等基層依法治理工作的進(jìn)程。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層群眾依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法正確地表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛，同時(shí)要加大基層人民調(diào)解工作力度，積極探索高效、便捷、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解工作機(jī)制，依法妥善處理各種社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所、派出所和人民法庭建設(shè)，充實(shí)人員隊(duì)伍，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷夯實(shí)基層法治工作的基礎(chǔ)。

第六，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)依法治市工作的強(qiáng)大合力。法制宣傳教育和依法治市工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，需要全社會(huì)共同努力。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把法制宣傳教育和依法治市工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與其他工作一同研究、一同部署，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議，聽取匯報(bào)、研究問(wèn)題、部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作，為黨委、政府推進(jìn)法制宣傳教育和依法治理工作當(dāng)好參謀助手。進(jìn)一步抓好各項(xiàng)任務(wù)的分解落實(shí)，這次會(huì)議討論通過(guò)的《關(guān)于開展“法治馬鞍山”創(chuàng)建工作的意見》和《馬鞍山市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》，對(duì)“法治馬鞍山”創(chuàng)建工作作出了部署，對(duì)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工，文件下發(fā)后，市委、市政府要帶頭貫徹，各級(jí)、各部門、各單位要對(duì)照職責(zé)分工，將“法治馬鞍山”創(chuàng)建工作與“五五”法制宣傳教育和“十一五”依法治市工作結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建文明城市工作結(jié)合起來(lái)，與各單位工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，明確工作重點(diǎn)，制定工作措施，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把依法治市工作不斷向前推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作考核，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把法制宣傳教育和依法治市工作的成效列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、任免干部的重要依據(jù)。進(jìn)一步加大督促檢查力度，當(dāng)前特別是要認(rèn)真組織開展好“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作，各級(jí)、各部門、各單位要把中期督導(dǎo)檢查作為一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展示成果的過(guò)程，作為一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)工作的過(guò)程，制定檢查方案，認(rèn)真開展自查，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)改進(jìn)，為迎接全國(guó)、省 “五五”普法中期考核檢查做好準(zhǔn)備。

第四篇：在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的主持詞

在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的主持詞

***市人民政府副市長(zhǎng)****

（2005年5月8日）請(qǐng)大家坐好，現(xiàn)在開始開會(huì)。

今天召開的全市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，是市委、市政府研究決定召開的。主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、州依法治?。ㄖ荩?huì)議精神，總結(jié)2004年我市普法依法治理工作，分析當(dāng)前依法治市工作形

勢(shì)，安排部署我市2005年各項(xiàng)普法依法治理工作任務(wù)，全力推進(jìn)政府工作法制化進(jìn)程。參加今天會(huì)議的有市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)檢等五大班子的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，駐**中、省、州直單位領(lǐng)導(dǎo)以及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)。今天的大會(huì)共有四項(xiàng)議程：

現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)，請(qǐng)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市司法局局長(zhǎng)***同志通報(bào)《***市2004年普法依法治理工作情況》。

下面進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)，請(qǐng)市委政法委副書記***同志宣讀《***市2005年普法依法治理工作要點(diǎn)》。

下面進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)，請(qǐng)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市委副書記***同志與有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志簽訂《普法依法治理責(zé)任書》，簽訂的順序?yàn)槭薪逃?、市?jīng)貿(mào)局，其他的部門會(huì)后補(bǔ)簽。

下面請(qǐng)市委副書記***同志作重要講話。

同志們，剛才*書記就我市普法依法治理工作作了動(dòng)員講話，安排部署了我市2005年普法依法治理工作的任務(wù)、具體要求，進(jìn)一步闡明了今年的普法依法治理工作思路，我完全贊同。下面，我就加快推進(jìn)依法治市工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

做好今年的依法治市工作，特別是抓好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，關(guān)鍵是要扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好趙龍虎書記代表市委對(duì)依法治市工作所作的安排部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)龍虎同志的講話精神，就要牢牢地把握住當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市依法治市工作的指導(dǎo)思想，主要任務(wù)和目標(biāo)措施，緊緊結(jié)合本部門實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。落實(shí)中，要突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，精心部署各項(xiàng)工作。要按照鑒訂《普法依法治理責(zé)任狀》的要求，把各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到部門和人頭上，以責(zé)任落實(shí)保證工作落實(shí)和目標(biāo)落實(shí)。今年依法治市工作任務(wù)和目標(biāo)相對(duì)明確和量化，但各部門的工作性質(zhì)和具體要求又有所不同，這就要求我們一定要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)工作機(jī)制，決策措施，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，力求在依法行政、公正司法方面取得成效；在依法解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題上取得成效；在創(chuàng)建“平安***”和打造“誠(chéng)信***”，構(gòu)建和諧社會(huì)上取得成效，還要在通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高司法和行政執(zhí)法人員的素質(zhì)上取得成效。也就是要在這四個(gè)方面取得成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好“四五”普法驗(yàn)收工作，不斷把依法治市工作推向深入

從今年7月開始到10月末，省、州檢查組將對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，做好“四五”普法驗(yàn)收工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要按照省州依法治省（州）工作會(huì)議精神及“四五”普法驗(yàn)收工作的要求，著重抓好四個(gè)方面工作：

首先，要重點(diǎn)做好“四五”普法驗(yàn)收的自檢自查工作。各部門、各單位要制定本系統(tǒng)、本行業(yè)“四五”普法檢查驗(yàn)收實(shí)施方案，組織本部門人員進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。市普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課；對(duì)工作不重視、走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假的部門和單位，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)人員的責(zé)任。要按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理主管機(jī)關(guān)和各部門、各行業(yè)的溝通配合，共同完成好檢查驗(yàn)收工作。

其次，要抓好基層依法治理工作。各鎮(zhèn)、各部門要以農(nóng)村、街道社區(qū)和企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)抓好依法治鎮(zhèn)、依法治村、依法治社區(qū)、依法治企業(yè)工作，全面推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，提高依法行政水平；司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大改革力度，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

第三，要抓好普法教育工作。強(qiáng)化普法宣傳工作，重點(diǎn)抓好憲法修正案、《行政許可法》、《信訪條例》及今年將新出臺(tái)、新頒布實(shí)施的各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，提高法律意識(shí)和素養(yǎng)；要以“法律進(jìn)萬(wàn)家”、“12&am#8226;4”法制宣傳日、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為載體，有針對(duì)性地開展青少年、農(nóng)民和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教育。

第四，要運(yùn)用兩個(gè)載體，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。要以創(chuàng)建“平安***”和打造“誠(chéng)信***”活動(dòng)為載體，不折不扣地抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，在創(chuàng)建“平安***”活動(dòng)中，確保全市社會(huì)環(huán)境更加穩(wěn)定、治安環(huán)境更加良好、市場(chǎng)環(huán)境更加有序、投資環(huán)境和人居環(huán)境更加安全；在打造“誠(chéng)信***”活動(dòng)中，不斷完善誠(chéng)信制度、提高政府部門的行政水平。加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，積極探索

建立個(gè)人信用體系，營(yíng)造“以誠(chéng)為本，以信為譽(yù)”的良好社會(huì)氛圍。

同志們，依法治市工作關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。我們要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效的措施，進(jìn)一步把依法治市工作推向深入，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為全面

建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障。

今天會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在市法治六進(jìn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開“法治六進(jìn)”工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州關(guān)于“法治六進(jìn)”活動(dòng)的有關(guān)文件精神，對(duì)我市“法治六進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。下面，我就開展此項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)的重要意義

（一）“法治六進(jìn)”活動(dòng)是維護(hù)改革發(fā)

展穩(wěn)定大局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧阜康的必然要求。

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我們黨確立的治國(guó)基本方略。當(dāng)前，我市已進(jìn)入到全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分群眾生活困難、社會(huì)收入分配差距拉大和消極腐敗現(xiàn)象等問(wèn)題引發(fā)的不穩(wěn)定因素逐漸增多，社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性不斷增強(qiáng)，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”不斷變換手法，加緊策劃，伺機(jī)進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)，使我們面臨的反分裂反恐怖斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，在新的形勢(shì)下，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須加大法制宣傳教育，扎實(shí)開展依法治市工作。“法治六進(jìn)”活動(dòng)，就是在總結(jié)、借鑒多年普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)和諧社會(huì)需求，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、側(cè)重法治實(shí)踐，將學(xué)法用法與解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，深入落實(shí)“五五”普法依法治理規(guī)劃的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧阜康具有重大意義。

（二）“法治六進(jìn)”活動(dòng)是普法依法治理工作務(wù)實(shí)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

普法工作至今已經(jīng)開展了20多年，多年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，在全市依法治理工作者的共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法制環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法的能力和水平明顯提高，全市普法和依法治理工作得到了健康發(fā)展。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到：由于普法工作方式方法多年來(lái)缺少變化、學(xué)用結(jié)合不夠緊密、激勵(lì)機(jī)制缺少等原因，出現(xiàn)了諸如圖形式、走過(guò)場(chǎng)、說(shuō)得多、做得少，投入大、成效慢等問(wèn)題?！胺ㄖ瘟M(jìn)”是以推進(jìn)法治實(shí)踐為重點(diǎn)，以學(xué)法用法為基礎(chǔ)，組織保障、制度建設(shè)、法制宣傳、法制實(shí)踐、民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮整體效能，從而有力地推進(jìn)依法治市工作的深入開展。因此，我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)的重要性和緊迫性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)阜康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好“法治六進(jìn)”各項(xiàng)工作

突出重點(diǎn)、區(qū)別不同對(duì)象開展法制宣傳教育，是“法治六進(jìn)”活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。全市上下要采取切實(shí)有效的措施，有計(jì)劃、有步驟地深入開展，切實(shí)把法制教育、法制宣傳延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面和影響力。

一要突出宣傳教育這個(gè)重點(diǎn)。加強(qiáng)法治建設(shè)，宣傳教育是基礎(chǔ)。首先，要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組集體學(xué)法、法律知識(shí)考試等制度，把法制宣傳教育納入黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法、用法。其次，要抓好各族群眾的普法宣傳教育。要圍繞憲法這個(gè)國(guó)家根本大法，深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，培養(yǎng)各族群眾依法行使權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的現(xiàn)代公民意識(shí)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。第三，要抓好青少年學(xué)生的普法宣傳教育。要充分發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。同時(shí)，要加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛開展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，著力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。第四，要突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工的普法宣傳教育。要大力宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律原則、農(nóng)民工合法權(quán)益以及社會(huì)保障、安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)，培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，促其依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營(yíng)。此外，要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳教育設(shè)施，同時(shí)，利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。廣播電視部門要承擔(dān)起開展公益性法制宣傳教育的責(zé)任，通過(guò)開辦法制專欄、節(jié)目等方式，大力開展形式多樣、豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)廣泛深入的宣傳報(bào)道，使各族干部群眾了解“法治六進(jìn)”的主要內(nèi)容，創(chuàng)造有利于“法治六進(jìn)”活動(dòng)不斷深入的輿論氛圍。

二要突出法治實(shí)踐這個(gè)重點(diǎn)。推進(jìn)法治實(shí)踐，促進(jìn)依法履行職責(zé)，是加強(qiáng)法治建設(shè)的重要目標(biāo)和要求。各單位、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，以“法治六進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入開展以“依法履責(zé)、依法行政、依法辦事、依法管理”為重點(diǎn)的法治實(shí)踐，使各單位、各部門及所屬人員日常工作的過(guò)程，成為依法履責(zé)、踐行法治的過(guò)程。要量化法治實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的考核和檢驗(yàn)，把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要考核內(nèi)容，進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等相關(guān)制度，促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事。

三要突出基層普法這個(gè)重點(diǎn)。普法依法治理工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。要堅(jiān)持重心下移，把加強(qiáng)基層普法依法

治理工作作為關(guān)系全局的一件大事來(lái)抓，結(jié)合開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法治進(jìn)社區(qū)”、“法治進(jìn)單位”等活動(dòng)，大力推進(jìn)基層民主自治、依法維權(quán)、依法信訪等相關(guān)法律法規(guī)的普及和落實(shí)，不斷提高群眾依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力、依法表達(dá)利益訴求的能力、依法解決各種矛盾糾紛的能力，有效化解和緩解各種社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持以人為本，把解決涉法難點(diǎn)問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益作為“法治六進(jìn)”的工作重點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力提高依法治市工作的質(zhì)量和水平

認(rèn)真開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)是貫徹落實(shí)“五五”普法依法治理規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，需要全社會(huì)的共同配合，積極參與。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，不斷提高法制宣傳教育和依法治理工作的實(shí)效性。

一要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確?；顒?dòng)順利開展。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化各單位部門的工作職責(zé)和任務(wù)，要建立相應(yīng)的督促檢查機(jī)制，努力提高工作指導(dǎo)水平。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)的成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，使“法治六進(jìn)”工作措施到位，責(zé)任到人，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。要充分利用廣播電視、政府網(wǎng)站等媒體，及時(shí)宣傳“法治六進(jìn)”活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造有利于“法治六進(jìn)”活動(dòng)不斷深入的輿論氛圍。各單位、各部門普法辦公室要加強(qiáng)對(duì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，不斷提高法制宣傳教育工作者的素質(zhì)和能力，為深入開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)提供保障。

二要加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，為深入開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)提供人才保障。要采取多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高法制宣傳教育人員的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，尤其是對(duì)于廣大基層法制宣傳教育工作者，要在提高其業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，培養(yǎng)和建立一支政治堅(jiān)定、思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的基層法制教育隊(duì)伍，為“法治六進(jìn)”活動(dòng)的深入開展提供人才保障。

三要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，確?！胺ㄖ瘟M(jìn)”活動(dòng)取得實(shí)效。“法治六進(jìn)”活動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于抓得實(shí)不實(shí)。各單位、各部門要針對(duì)形勢(shì)發(fā)展帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，在堅(jiān)持以往成功經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí)，不斷創(chuàng)新方式、手段和載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，全面、扎實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，使“法治六進(jìn)”成為促進(jìn)我市“五五”普法依法治理規(guī)劃的實(shí)施，推進(jìn)依法治市，引導(dǎo)和促進(jìn)公民提高法律素質(zhì)、增強(qiáng)法治觀念、提高社會(huì)化法治水平的重要手段。

同志們，開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，是遵循中央關(guān)于依法治國(guó)方略和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，是以求實(shí)創(chuàng)新精神落實(shí)區(qū)、州及我市“五五”普法規(guī)劃，推進(jìn)民主法治建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措，全市各單位、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，以“法治六進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，為建設(shè)繁榮和諧的阜康創(chuàng)造一個(gè)安定的政治環(huán)境而做出新的更大的貢獻(xiàn)。