第一篇：農(nóng)村中小學(xué)生道德現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村中小學(xué)生發(fā)育普遍提前，為他們的健康成長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。但因中小學(xué)生心理發(fā)育的滯后性與生理發(fā)育的超前性的矛盾，引發(fā)了中小學(xué)生思想道德方面諸多問(wèn)題。如社會(huì)公德意識(shí)滑坡、尊師節(jié)儉意識(shí)差、厭學(xué)情緒及“早戀”等，必須認(rèn)真解決。

其一，社會(huì)公德意識(shí)薄弱。“改革、開(kāi)放”使我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處在與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的接軌階段，不可避免地產(chǎn)生某些負(fù)面效應(yīng)，“一切向錢看”的思潮嚴(yán)重侵蝕著中小學(xué)生的心靈，這是社會(huì)原因。學(xué)校教育和家庭教育的不力也是重要的原因。有的家長(zhǎng)熱衷于抓經(jīng)濟(jì)而忽視子女教育。有的認(rèn)為“樹(shù)大自直”，對(duì)孩子的思想道德方面的總是視而不見(jiàn)，聽(tīng)而不聞，放任自流，從而助長(zhǎng)了孩子不良行為的發(fā)展。另外，學(xué)校德育教育的不健全，也是中小學(xué)生思想道德滑坡的重要原因。長(zhǎng)期以來(lái)，因迫于社會(huì)輿論的壓力，有的中小學(xué)口頭上。喊的是“素質(zhì)教育”，行動(dòng)上卻大搞“升學(xué)教育”，以至學(xué)校德育工作或形同虛設(shè)，或流于形式，只做表面文章，從而導(dǎo)致中小學(xué)生思想道德問(wèn)題不能得以解決。

要解決上述問(wèn)題，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。社會(huì)、學(xué)校應(yīng)大力弘揚(yáng)“助人為樂(lè)”、“見(jiàn)義勇為”等傳統(tǒng)美德，為青少年的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。學(xué)校教育、家庭教育，必須把思想道德教育擺在首位，重視青少年社會(huì)公德意識(shí)的培養(yǎng)。同時(shí)，教師、家長(zhǎng)必須言傳身帶，率先垂范，潛移默化地熏陶，使青少年從師長(zhǎng)的身上找到做人的規(guī)范。

其二，尊師意識(shí)差?！白鹁磶熼L(zhǎng)”，是中華傳統(tǒng)美德，是中小學(xué)生的行為規(guī)范。但近年來(lái)，因種種原因，出現(xiàn)了師生關(guān)系淡漠乃至情緒對(duì)立現(xiàn)象。造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的。一是教師社會(huì)地位不高。改善師生關(guān)系、增強(qiáng)中小學(xué)生的尊師意識(shí)是系統(tǒng)工程。國(guó)家必須制訂切實(shí)可行的法規(guī)，不斷加大教育投入，確保農(nóng)村中小學(xué)教師的工資發(fā)放，改善教師的工作條件和生活條件。各行各業(yè)要樹(shù)立“尊師重教”風(fēng)尚，真正使教師職業(yè)成為全社會(huì)羨慕的職業(yè)，在全社會(huì)形成“尊師重教”的氛圍。教師必須不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)進(jìn)修，提高自素質(zhì)，為人師表，建立新型師生關(guān)系，樹(shù)立良好的師表形象，成為學(xué)生的楷模，以密切師生關(guān)系。

其三，學(xué)生節(jié)儉意識(shí)差?；ㄥX大手大腳，不珍惜父母的勞動(dòng)成果，是當(dāng)代農(nóng)村中小學(xué)生的另一傾向。如有的“零嘴”不斷，有的甚至汽水噴同學(xué)，遭踏父母的血汗錢。造成上述現(xiàn)象的原因有三：一是家長(zhǎng)的“補(bǔ)償心理”。覺(jué)得前幾年條件差，自己的童年很寒酸，不能讓孩子再過(guò)那種窮日子。二是“攀比心理”。寧可自己省吃儉用，也不讓孩子在同齡人面前低人一等，于是“打腫了臉充胖子”。三是學(xué)校教育不力。教師們認(rèn)為那是學(xué)生的私事，該由家長(zhǎng)管。

解決上述問(wèn)題，關(guān)鍵在于提高家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校等到形式對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，從而使家長(zhǎng)對(duì)孩子“愛(ài)而不溺”，從小培養(yǎng)孩子的節(jié)儉意識(shí)。學(xué)校社會(huì)應(yīng)大力弘揚(yáng)“節(jié)儉光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，為青少年的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

其四，厭學(xué)情緒呈上升趨勢(shì)。青少年厭學(xué)的原因是多方面的。一是“急功近利”，急于賺錢。在利益的誘惑下，有的家長(zhǎng)鼓勵(lì)孩子輟學(xué)賺錢。一是“應(yīng)試教育”思潮的影響，教師往往把目標(biāo)定在培養(yǎng)“尖子生”上。結(jié)果，許多學(xué)生因?qū)W習(xí)“不跟班”而喪失學(xué)習(xí)信心。一是因?qū)W籍管理的弊端，一些輟學(xué)生仍能輕而易舉地獲得學(xué)歷證書等。但筆者認(rèn)為，上述原因仍是表象。造成農(nóng)村中小學(xué)生厭學(xué)的根本原因是新的“讀書無(wú)用論”。有的大學(xué)生找不到理想的工作，而某些素質(zhì)低下的人卻能通過(guò)非正常渠道找到一份好工作。對(duì)此，家長(zhǎng)、學(xué)生只能無(wú)奈地慨嘆。試想“學(xué)好數(shù)理化不如有個(gè)好爸爸”，誰(shuí)還肯發(fā)憤讀書?因此，要從根本上解決農(nóng)村中小學(xué)生的厭學(xué)問(wèn)題，出路仍寄希望于改革。只有革除“人事制度”、“用工制度”的弊端，任人為賢、量材使用，能者上、庸者下，才能激發(fā)農(nóng)村中小學(xué)生的讀書積極性。

其五，“早戀”現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，隨著農(nóng)村物質(zhì)、文化水平的提高，農(nóng)村中小學(xué)生的“性”意識(shí)覺(jué)醒提前。中小學(xué)生“性”行為呈逐年上升趨勢(shì)。青少年“早戀”現(xiàn)象是社會(huì)產(chǎn)物。首先不健康影視、書刊、網(wǎng)吧等，對(duì)青少年的不良行為起了推波助瀾的作用。其次，是“性教育”的不力：社會(huì)缺少積極的、行之有效的“性教育”措施;父母談“性”色變的傳統(tǒng)觀念;學(xué)?！靶越逃钡男问街髁x等，都不利于青少年的健康成長(zhǎng)。

對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的“早戀”現(xiàn)象，必須持積極的疏導(dǎo)方針。一方面，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的“早戀”現(xiàn)象不必大驚小怪。另一方面，要對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，進(jìn)行正確的性道德、性觀念教育，進(jìn)行積極向上精神和報(bào)效祖國(guó)的愛(ài)國(guó)主義教育，使他們把旺盛的精力用于學(xué)習(xí)，從而健康地成長(zhǎng)。

其六、“網(wǎng)戀”現(xiàn)象。隨著農(nóng)村電腦的增多、網(wǎng)絡(luò)的普及，一些中小學(xué)生開(kāi)始迷戀“網(wǎng)絡(luò)”。有的因上網(wǎng)影響了健康，有的因上網(wǎng)而荒廢了學(xué)業(yè)。對(duì)此，許多家長(zhǎng)憂心忡忡，無(wú)可奈何。網(wǎng)絡(luò)世界為青少年認(rèn)識(shí)世界開(kāi)啟了一扇窗口，使他們開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，提高了能力，但是，因?yàn)樗麄兊氖澜缬^、人生觀、價(jià)值觀、審美觀正處在逐漸形成階段，缺乏辨別是非的能力，經(jīng)不起強(qiáng)刺激和低級(jí)趣味的誘惑，有的在網(wǎng)絡(luò)世界迷失了自我。

要解決上述問(wèn)題，需要社會(huì)各界的積極配合。一方面，家長(zhǎng)必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家庭電腦的管理，對(duì)子女進(jìn)行正確的教育、監(jiān)控和引導(dǎo)，干預(yù)孩子無(wú)節(jié)制的上網(wǎng)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)政治思想工作，教育學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，倡導(dǎo)“文明上網(wǎng)”，拒絕色情誘惑，爭(zhēng)當(dāng)文明青少年。另一方面，軟件開(kāi)發(fā)商應(yīng)多生產(chǎn)有利于青少年身心健康的軟件，使他們從中學(xué)到知識(shí)，增長(zhǎng)才干，陶冶情操，健康成長(zhǎng)。社會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，為青少年?duì)I造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

綜上所述，農(nóng)村中小學(xué)生存在的種種不良傾向;是社會(huì)主義初級(jí)階段各種社會(huì)矛盾在學(xué)校的反映。我們深信，只要不斷深化改革，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德建設(shè)的系列指示，一定能使農(nóng)村中小學(xué)沿著正確的辦學(xué)方向前進(jìn)，從而使農(nóng)村中小學(xué)生健康地成長(zhǎng)，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第二篇：農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

赤山鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

機(jī)制091彭貞杰5901109023

農(nóng)業(yè)是中國(guó)的根本問(wèn)題，農(nóng)民是中國(guó)最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，為了與農(nóng)民充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實(shí)地了解、反映“三農(nóng)問(wèn)題”，為問(wèn)題的解決盡自己的微薄之力。

一、農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)狀

此次調(diào)研，對(duì)于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。近年來(lái)，我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題受到了越來(lái)越多的人的關(guān)注，“中央農(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提到了很高的位臵，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化；沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)，就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影。

然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對(duì)父母精神上的噓寒問(wèn)暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來(lái)。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個(gè)都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開(kāi)，孫子尚小，為了整個(gè)家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過(guò)，沒(méi)有享受過(guò)一天的福，這真是做兒女的悲哀！

如今，留守老人問(wèn)題還未引起廣泛的重視。但無(wú)論如何，他們是為我們的成長(zhǎng)付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)愛(ài)，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會(huì)群體中的弱勢(shì)者：他們年老力衰，他們動(dòng)作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會(huì)的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心。

總而言之，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時(shí)候想著盡孝早己為時(shí)已晚！所以，留守老人的問(wèn)題一方面需要政府的關(guān)心與社會(huì)的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯?。只有這樣，他們才會(huì)快樂(lè)地安度晚年。

在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù)，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問(wèn)題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問(wèn)題，同時(shí)靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒(méi)有得到根本改變。

在走訪中，我們還注意到，一個(gè)村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個(gè)村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決首先需要一批眼界開(kāi)闊，踏實(shí)為民的村干部。見(jiàn)到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文

化水平的低下。

二、采取各種措施，解決“三農(nóng)”問(wèn)題

首先，解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須增加農(nóng)民的收入。無(wú)論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動(dòng)密集型的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面，轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動(dòng)力素質(zhì)，來(lái)適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們?cè)诔鞘兄荒軓氖伦畹讓拥墓ぷ?，本?lái)背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開(kāi)支以及兩次農(nóng)忙和過(guò)年三次回家的路費(fèi)，使微薄的收入所剩無(wú)幾。

由于文化水平低，農(nóng)民工沒(méi)有法律上的自我保護(hù)意識(shí)，在外出務(wù)工時(shí)不會(huì)意識(shí)到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō)就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會(huì)外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很

難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上赤山鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來(lái)源。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來(lái)源之一，所起的作用太小，他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂(lè)活動(dòng)主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒(méi)有了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過(guò)程中，像“社會(huì)治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語(yǔ)，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機(jī)會(huì)。由于知識(shí)水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

三、農(nóng)村教育現(xiàn)狀的原因

一是國(guó)家的教育管理體制。建國(guó)至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財(cái)政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都是直接或間接的由中央財(cái)政負(fù)責(zé)，但這段時(shí)間，農(nóng)民和各級(jí)政府沒(méi)有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村教育越來(lái)越重要，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)

財(cái)政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)，以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來(lái)教育體制由“分級(jí)負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒(méi)有太大改善。教學(xué)水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識(shí)老化、教學(xué)方法陳舊的老教師，或者是本身知識(shí)水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂(lè)、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無(wú)法開(kāi)課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。二是農(nóng)民比較看重眼前利益。在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒(méi)有考上大學(xué)，上了高中與只上初中或小學(xué)沒(méi)什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時(shí)看到孩子成績(jī)不好，想到將來(lái)不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問(wèn)題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報(bào)道許多考上大學(xué)而又沒(méi)錢上學(xué)的學(xué)生，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。

現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)村父母也開(kāi)始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進(jìn)城市的學(xué)校學(xué)習(xí)，雖然這樣會(huì)造成農(nóng)村教育資源的流失，也會(huì)給農(nóng)村家庭帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前赤山鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意，從問(wèn)卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在馬圈、清和堂兩個(gè)村189份問(wèn)卷中，40歲之上的有119份其中初

中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。目前鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)在采取強(qiáng)有力的措施解決這個(gè)問(wèn)題，相信赤山鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村教育狀況在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)有較大的改善。

第三篇：農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

XXX鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)是中國(guó)的根本問(wèn)題，農(nóng)民是中國(guó)最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，為了與農(nóng)民充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實(shí)地了解、反映“三農(nóng)問(wèn)題”，為問(wèn)題的解決盡自己的微薄之力。

一、農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)狀

此次調(diào)研，對(duì)于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。近年來(lái)，我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題受到了越來(lái)越多的人的關(guān)注，“中央農(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化；沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)，就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影。

然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對(duì)父母精神上的噓寒問(wèn)暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來(lái)。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個(gè)都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開(kāi)，孫子尚小，為了整個(gè)家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過(guò)，沒(méi)有享受過(guò)一天的福，這真是做兒女的悲哀！

如今，留守老人問(wèn)題還未引起廣泛的重視。但無(wú)論如何，他們是為我們的成長(zhǎng)付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι?/p>

會(huì)的關(guān)愛(ài)，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會(huì)群體中的弱勢(shì)者：他們年老力衰，他們動(dòng)作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會(huì)的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心。

總而言之，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時(shí)候想著盡孝早己為時(shí)已晚！所以，留守老人的問(wèn)題一方面需要政府的關(guān)心與社會(huì)的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯?。只有這樣，他們才會(huì)快樂(lè)地安度晚年。

在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù)，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問(wèn)題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問(wèn)題，同時(shí)靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒(méi)有得到根本改變。

在走訪中，我們還注意到，一個(gè)村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個(gè)村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決首先需要一批眼界開(kāi)闊，踏實(shí)為民的村干部。見(jiàn)到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下。

二、采取各種措施，解決“三農(nóng)”問(wèn)題

首先，解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須增加農(nóng)民的收入。無(wú)論是理論研究

還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動(dòng)密集型的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面，轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動(dòng)力素質(zhì)，來(lái)適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們?cè)诔鞘兄荒軓氖伦畹讓拥墓ぷ?，本?lái)背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開(kāi)支以及兩次農(nóng)忙和過(guò)年三次回家的路費(fèi)，使微薄的收入所剩無(wú)幾。

由于文化水平低，農(nóng)民工沒(méi)有法律上的自我保護(hù)意識(shí)，在外出務(wù)工時(shí)不會(huì)意識(shí)到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō)就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會(huì)外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上XXX鎮(zhèn)居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來(lái)源。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來(lái)源之一，所起的作用太小，他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂(lè)活動(dòng)主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒(méi)有了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過(guò)程中，像“社會(huì)治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語(yǔ)，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機(jī)會(huì)。由于知識(shí)水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

三、農(nóng)村教育現(xiàn)狀的原因

一是國(guó)家的教育管理體制。建國(guó)至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財(cái)政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都是直接或間接的由中央財(cái)政負(fù)責(zé)，但這段時(shí)間，農(nóng)民和各級(jí)政府沒(méi)有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村教育越來(lái)越重要，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)，以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來(lái)教育體制由“分級(jí)負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒(méi)有太大改善。教學(xué)水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識(shí)老化、教學(xué)方法陳舊的老教師，或者是本身知識(shí)水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂(lè)、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無(wú)法開(kāi)課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素

質(zhì)水平。

二是農(nóng)民比較看重眼前利益。在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒(méi)有考上大學(xué)，上了高中與只上初中或小學(xué)沒(méi)什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時(shí)看到孩子成績(jī)不好，想到將來(lái)不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問(wèn)題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報(bào)道許多考上大學(xué)而又沒(méi)錢上學(xué)的學(xué)生，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。

現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)村父母也開(kāi)始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進(jìn)城市的學(xué)校學(xué)習(xí)，雖然這樣會(huì)造成農(nóng)村教育資源的流失，也會(huì)給農(nóng)村家庭帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前XXX鎮(zhèn)農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意，從問(wèn)卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在馬圈、清和堂兩個(gè)村189份問(wèn)卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。目前鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)在采取強(qiáng)有力的措施解決這個(gè)問(wèn)題，相信XXX鎮(zhèn)農(nóng)村教育狀況在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)有較大的改善。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)生課外活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)生課外活動(dòng)

調(diào)研報(bào)告

目 錄

一、調(diào)研背景

二、調(diào)研小組

三、調(diào)研對(duì)象

四、調(diào)研的目的和意義

五、調(diào)研正文

六、結(jié)論與對(duì)策

一、調(diào)研背景

為深入貫徹團(tuán)省委關(guān)于做好新形勢(shì)下青年工作的指示精神，根據(jù)全縣“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)的總體部署，在全縣共青團(tuán)組織開(kāi)展“三進(jìn)三訪三促”活動(dòng)方案的指引下，我工作組對(duì)新街鎮(zhèn)中小學(xué)生課外活動(dòng)進(jìn)行了調(diào)查研究。

中小學(xué)校課外活動(dòng)是增進(jìn)學(xué)生健康的重要途徑，它能使學(xué)生掌握必要的課外技能，從而豐富學(xué)生的業(yè)余生活。我國(guó)中小學(xué)校開(kāi)展課外活動(dòng)的目的是：培養(yǎng)學(xué)生的能力、良好的思想品德和意志品質(zhì)，促使其成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和保衛(wèi)者。課外活動(dòng)包括了課間操、課外體育活動(dòng)、課余訓(xùn)練等，內(nèi)容十分寬泛。要實(shí)現(xiàn)中小學(xué)的課外活動(dòng)目標(biāo)，在高質(zhì)量地進(jìn)行學(xué)課教學(xué)的基礎(chǔ)上更應(yīng)該加強(qiáng)課余訓(xùn)練、課外活動(dòng)等活動(dòng)教育，這是貫徹普及和提高相結(jié)合的方針的一項(xiàng)重要措施。實(shí)踐證明，抓好學(xué)校課余活動(dòng)，有利于適應(yīng)學(xué)校交往方面的需要，同時(shí)，也是對(duì)學(xué)生的一種開(kāi)拓與鍛煉，豐富學(xué)習(xí)生活，還能培養(yǎng)大批活動(dòng)骨干，推動(dòng)學(xué)生性課外活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。

在20世紀(jì)80年代的時(shí)候，國(guó)家教委就在《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見(jiàn)》中要求推行素質(zhì)教育，而課外活動(dòng)就是素質(zhì)教育的一項(xiàng)很好的體現(xiàn)。以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進(jìn)他們?cè)诘轮求w等方面生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展為基本特征的教育。但是農(nóng)村的文化體育設(shè)施相對(duì)落后，思想相對(duì)陳舊，中小學(xué)生課外活動(dòng)的單一性嚴(yán)重地制約了中小學(xué)生課外活動(dòng)的發(fā)展，因此，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的課外活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研刻不容緩，勢(shì)在必行。新街鎮(zhèn)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量中上，對(duì)課外訓(xùn)練的重要性卻很早就有正確的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持全面發(fā)展的教育方針，把課外活動(dòng)放在突出的地位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩個(gè)《條例》，十分重視學(xué)生的課余體育活動(dòng)和課余訓(xùn)練。組建多層次的學(xué)生課余活動(dòng)小組，精心組織業(yè)余訓(xùn)練。并提出每天鍛煉一小時(shí)，快樂(lè)幸福一輩子的口號(hào)。實(shí)踐證明，抓好學(xué)校課余訓(xùn)練是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)人的全面發(fā)展、豐富學(xué)校生活的重要舉措。我們對(duì)新街鎮(zhèn)中小學(xué)校的課外活動(dòng)進(jìn)行了調(diào)查和研究，試圖探索中小學(xué)生課外活動(dòng)的規(guī)律與特點(diǎn)，為農(nóng)村中小學(xué)課外訓(xùn)練工作提供一些參考。

二、調(diào)研小組

組長(zhǎng)：新街鎮(zhèn)團(tuán)委書記付雯 隨縣教育局團(tuán)委書記程鵬 成員：潘真 汪婧

三、調(diào)研對(duì)象

調(diào)研的主要對(duì)象是新街鎮(zhèn)的在校中小學(xué)生。中小學(xué)生心理發(fā)展的主要特點(diǎn)，主要包括學(xué)生的認(rèn)識(shí)發(fā)展、情感和意志發(fā)展、個(gè)性發(fā)展等三個(gè)方面。認(rèn)識(shí)發(fā)展方面，小學(xué)生感知能力較差，抽象思維尚未形成，其思維形式以感覺(jué)運(yùn)動(dòng)模式為主，這一時(shí)期模仿能力較強(qiáng)，他們的感知是表面的、不夠精確的。中學(xué)學(xué)生情感體驗(yàn)豐富、生動(dòng)，表現(xiàn)強(qiáng)烈，對(duì)情緒和情感的控制力不夠強(qiáng)，意志控制力較差，帶有沖動(dòng)性和草率性。個(gè)性發(fā)展方面，在小學(xué)階段，學(xué)生學(xué)習(xí)能力和運(yùn)動(dòng)能力正在形成，獨(dú)立性差，一般會(huì)無(wú)條件地信任和服從教師，他們對(duì)各項(xiàng)課外活動(dòng)都會(huì)感興趣。在中學(xué)階段，學(xué)生有了一定的獨(dú)立思維能力，知曉自己的喜歡，但是仍然需要老師的正確引導(dǎo)，而且要正確處理課外活動(dòng)與教學(xué)的關(guān)系。

主要調(diào)研中小學(xué)校開(kāi)展課外活動(dòng)的相關(guān)情況以及課外活動(dòng)開(kāi)展中遇到的相關(guān)問(wèn)題、如何解決這些問(wèn)題等。

四、調(diào)研的目的和意義

課外活動(dòng)是學(xué)校教育的重要組成部分，是指學(xué)校組織的課堂教學(xué)以外的各種知識(shí)性、娛樂(lè)性和實(shí)踐性活動(dòng)。課外活動(dòng)在增長(zhǎng)學(xué)生知識(shí)，提高學(xué)生實(shí)踐能力，豐富學(xué)生課余生活和培養(yǎng)學(xué)生良好個(gè)性等方面具有重要作用，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑。

新街鎮(zhèn)中小學(xué)校雖然開(kāi)展了一定的課外活動(dòng)，但是由于中小學(xué)生意外傷害事故屢見(jiàn)不鮮，引起了社會(huì)的極大關(guān)注。出于安全考慮，縮減了學(xué)生課外活動(dòng)時(shí)間，對(duì)學(xué)生校外活動(dòng)更是避之惟恐不及。農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展課外活動(dòng)面臨著所未有的困境，嚴(yán)重影響了素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

五、調(diào)研正文

新街鎮(zhèn)中小學(xué)校的調(diào)研活動(dòng)僅僅局限于課堂內(nèi)，校園內(nèi)，每天的課間操、學(xué)習(xí)興趣班、學(xué)習(xí)原地等，一是基于基礎(chǔ)設(shè)施不齊全；二是沒(méi)有完善的課外活動(dòng)創(chuàng)新計(jì)劃；三是基于安全考慮，不敢開(kāi)展課外活動(dòng)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。

我們調(diào)查了新街鎮(zhèn)中小學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，小學(xué)的課外活動(dòng)基本上只是老師帶領(lǐng)同學(xué)做做游戲，大部分是在校園內(nèi)跑步；中學(xué)的課外活動(dòng)相對(duì)要豐富一些，也僅僅限于地理學(xué)習(xí)原地，課間操，籃球場(chǎng)等?；@球、羽毛球、音樂(lè)器材比較缺乏。

（二）沒(méi)有完善的課外活動(dòng)創(chuàng)新計(jì)劃

學(xué)校雖然比較重視學(xué)生的全面發(fā)展，重視課外活動(dòng)，但是沒(méi)有形成一套創(chuàng)新的體制，沒(méi)有想過(guò)要怎么去深入開(kāi)展課外活動(dòng)。

（三）基于安全考慮，不敢開(kāi)展課外活動(dòng)

有資料顯示，近年來(lái)我國(guó)中小學(xué)生由于課外活動(dòng)遭受意外傷害的比例與過(guò)去相比并沒(méi)有明顯上升，與以往相比，也大體持平。但是，目前中小學(xué)課外活動(dòng)面臨的安全困擾卻比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈。究其原因，不外乎這樣幾個(gè)因素。

1、家長(zhǎng)的“獨(dú)苗”心態(tài)

我國(guó)中小學(xué)生尤其是城市學(xué)生基本上是獨(dú)生子女。從家庭結(jié)構(gòu)上看，獨(dú)生子女是構(gòu)成現(xiàn)代家庭基本三角中不可缺少的一邊,也是其家庭未來(lái)的希望所在。因此，與過(guò)去多子女的家庭相比，今天的家長(zhǎng)所承受的心理壓力要大得多。資料顯示，近40％的獨(dú)生子女父母最擔(dān)心的事情就是孩子發(fā)生意外傷害或生病。正是由于家長(zhǎng)的這種 “獨(dú)苗”心態(tài)，使得家長(zhǎng)對(duì)課外活動(dòng)本身不“感冒”。如果孩子課外活動(dòng)中出現(xiàn)了意外傷害事故，家長(zhǎng)往往情緒失控，痛不欲生，很難做通工作。反觀國(guó)外，由于家長(zhǎng)沒(méi)有中國(guó)人“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)心態(tài)，注重培養(yǎng)孩子獨(dú)立自主的能力，因此對(duì)課外活動(dòng)很支持，對(duì)課外活動(dòng)中可能產(chǎn)生的意外傷害有較強(qiáng)的心理承受能力。

2、社會(huì)輿論的壓力

中國(guó)傳統(tǒng)文化崇尚“中庸之道”，缺乏西方社會(huì)的冒險(xiǎn)精神，因此社會(huì)輿論對(duì)課外活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和支持不夠。一旦發(fā)生意外傷害事故，社會(huì)輿論在同情弱者的心態(tài)下，很難站在學(xué)校這邊。譬如，有的學(xué)校出于安全考慮，組織學(xué)生春游前讓家長(zhǎng)簽定類似“生死狀”的責(zé)任書，招致了媒體的一致抨擊。學(xué)校的做法固然欠妥，然而很少有媒體去關(guān)注此類事件中學(xué)校的苦衷，分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源。

3、教育主管部門的自保心態(tài)

各級(jí)教育主管部門肩負(fù)著指導(dǎo)中小學(xué)校教育教學(xué)工作的責(zé)任，從學(xué)生身心發(fā)展和關(guān)心下一代的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)組織一些活動(dòng)并為學(xué)校開(kāi)展的課外活動(dòng)“保駕護(hù)航”。但是，出于自保的心態(tài)，一些地區(qū)教育主管部門對(duì)待課外活動(dòng)，往往采取不鼓勵(lì)甚至限制的態(tài)度。加強(qiáng)安全教育，防止意外傷害事故的發(fā)生，本無(wú)可厚非，但這并不等于可以因噎廢食，犧牲學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間。每年一度的清明祭掃，是教育主管部門最緊張的時(shí)候，他們往往三令五申嚴(yán)禁任何學(xué)校、教師組織除掃墓以外的活動(dòng)，其自保心態(tài)可見(jiàn)一斑。組織課外活動(dòng)一旦出事，對(duì)學(xué)校和教師的處罰尤重，在這種“高壓”之下，學(xué)校和教師在奉命組織學(xué)生課外活動(dòng)時(shí)無(wú)不高度緊張。

4、公民法律意識(shí)的提高

過(guò)去學(xué)校意外傷害事故發(fā)生以后，善后工作很容易，很少有家 長(zhǎng)找學(xué)校的麻煩或者去法院打官司。隨著人們法律意識(shí)的提高，一些家長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)生進(jìn)入學(xué)校以后，監(jiān)護(hù)權(quán)就自然移交給了校方，學(xué)生一旦出事，便唯學(xué)校是問(wèn)。由于我國(guó)法律長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)學(xué)校與學(xué)生之間是否為監(jiān)護(hù)關(guān)系沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法，因此意外傷害事故發(fā)生后，學(xué)校往往“十個(gè)官司九個(gè)賠”。有的意外傷害事故發(fā)生多年后，家長(zhǎng)與學(xué)校仍然糾纏不清，學(xué)校不僅為此支付了大筆賠償費(fèi)用，正常的教學(xué)秩序和學(xué)校聲譽(yù)也受到了影響。面對(duì)發(fā)生意外傷害事故之后的巨額賠償，學(xué)校對(duì)課外活動(dòng)的組織當(dāng)然是能省則省了。

六、結(jié)論與對(duì)策

（一）實(shí)施課外活動(dòng)課程化

根據(jù)國(guó)家發(fā)展素質(zhì)教育的精神，將形式多樣的課外活動(dòng)納入學(xué)校課程計(jì)劃，讓學(xué)生在適量的課外活動(dòng)中，提高體能，活躍身心，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。其目的是使理論知識(shí)的傳授、實(shí)踐技能的培養(yǎng)更好地結(jié)合起來(lái)，以保證學(xué)生德智體全面發(fā)展。同時(shí)，使活動(dòng)類課程在時(shí)間上、輔導(dǎo)力量上、運(yùn)動(dòng)設(shè)施和器材上得到切實(shí)的保障。

1.體育鍛煉 1、2、5年級(jí)每周2節(jié)，3、4年級(jí)每周3節(jié)，列入課程表，以班級(jí)為單位組織活動(dòng)，每節(jié)都有確定的活動(dòng)主題，結(jié)合體育課教學(xué)，安排性質(zhì)相近的游戲、跳繩、爬、躍、韻律操、球類、棋類、田徑和體育達(dá)標(biāo)鍛煉等活動(dòng)內(nèi)容。

2.兩操活動(dòng)

每天安排一次晨間早操和一次課間體操，上、下午各一次眼保健操。我校地處浙東沿海，受海洋氣候影響，春秋兩季，雨水充沛，為解決雨天體育鍛煉問(wèn)題，學(xué)校自創(chuàng)一套室內(nèi)體操以確保學(xué)生每天體育鍛煉運(yùn)動(dòng)量?？稍谝?guī)范的基礎(chǔ)上，各班可以根據(jù)不同年齡特征，學(xué)生跟老師一起創(chuàng)編自己喜愛(ài)的室內(nèi)操。

3.課外活動(dòng)

利用晨間活動(dòng)或下午課外活動(dòng)時(shí)間，組織跑步、武術(shù)、跳繩、游戲、健力操素質(zhì)練習(xí)、英語(yǔ)角等多種形式的活動(dòng)，增加學(xué)生的鍛煉時(shí)間。積極發(fā)掘推廣學(xué)生中間流傳的兼有休閑、娛樂(lè)和體育鍛煉功能的自創(chuàng)性游戲，豐富學(xué)生的課間和課外活動(dòng)。

4.收集或創(chuàng)編鄉(xiāng)土特色游戲 為了豐富課余體育活動(dòng)形式，滿足學(xué)生的不同需求，收集鄉(xiāng)土特色游戲。游戲來(lái)源主要有三個(gè)：①教師借鑒體育教學(xué)中的游戲和教學(xué)比賽項(xiàng)目創(chuàng)編。②移植各種新聞媒體上的娛樂(lè)健身項(xiàng)目。③學(xué)生中自發(fā)流行的各類游戲活動(dòng)加以改造完善。例如：⑴20米×10迎面接力跑；⑵劃龍船；⑶長(zhǎng)板靴；⑷拍球接力；⑸障礙運(yùn)球接力；⑹障礙接力跑；⑺滾“雪球”；⑻多人跳繩；⑼集體投籃；⑽竹竿舞；⑾搭橋過(guò)河。個(gè)人項(xiàng)目有：⑴單人跳繩；⑵1分鐘拍球比多；⑶雙人跳繩；⑷傳接球；⑸實(shí)心球打靶；⑹套環(huán)；⑺十米象行走；⑻看誰(shuí)投得遠(yuǎn)；⑼九米往返跑；⑽“保齡球”；⑾推“輪船”跑等等。

（二）建立課外活動(dòng)保障機(jī)制 1.重視課外活動(dòng)，合理規(guī)劃實(shí)施

加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)，根據(jù)小學(xué)生的心理特點(diǎn)及學(xué)校教育和課余訓(xùn)練的需要，制定相關(guān)的活動(dòng)計(jì)劃等等，引導(dǎo)課外活動(dòng)管理，保證課外活動(dòng)健康實(shí)施。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展

教師是學(xué)校體育工作的直接影響、組織者和管理者，課外活動(dòng)活動(dòng)成功與否，關(guān)鍵在教師。教師除了專職的教學(xué)外，還要改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生課外活動(dòng)打好知識(shí)和技能的基礎(chǔ)，業(yè)余時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展合理的課外活動(dòng)。在班級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng)中，還要重視班級(jí)里的活躍分子，他們能帶動(dòng)其他學(xué)生的積極性。

3.重視硬件配備，確保訓(xùn)練條件

課外活動(dòng)的硬件主要包括校園環(huán)境和體育場(chǎng)所、設(shè)施等。我們發(fā)動(dòng)全校師生共同凈化、美化、綠化校園環(huán)境。還投入必要的投資，建造必要的體育設(shè)施，添臵教學(xué)設(shè)備。

（三）加強(qiáng)安全教育

1、設(shè)立專項(xiàng)保險(xiǎn)和基金，減輕學(xué)校和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

中小學(xué)校是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，一旦出現(xiàn)意外傷害事故，高額的賠償費(fèi)用學(xué)校難以承受。國(guó)家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)“學(xué)校責(zé)任險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，把學(xué)校的賠償風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，從而減輕學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。還可以由國(guó)家有關(guān)部門或地方、學(xué)校自籌資金設(shè)立各級(jí)賠償基金，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體設(shè)立賠償基金，彌補(bǔ)意外傷害事故賠償資金不足的問(wèn)題。對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該加強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，為子女投保個(gè)人意外傷害險(xiǎn)。

2、制定相關(guān)法規(guī)，為課外活動(dòng)“松綁”

國(guó)外學(xué)生出現(xiàn)意外傷害事故，很少出現(xiàn)家長(zhǎng)找學(xué)校麻煩甚至狀告學(xué)校的現(xiàn)象，其原因在于相應(yīng)的法規(guī)非常完善。反觀我國(guó)，由于法律存在盲區(qū)，一旦意外傷害事故產(chǎn)生，學(xué)校就處于不利的位臵。近年來(lái)，教育部、各省都相繼出臺(tái)了學(xué)生意外傷害事故預(yù)防和處理的有關(guān)條例或處理辦法，其中規(guī)定，課外活動(dòng)中的一些意外傷害事故，符合條例或辦法規(guī)定情形，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)且行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，學(xué)?？梢圆怀袚?dān)責(zé)任。條例的出臺(tái)為學(xué)校開(kāi)展多種形式的課外活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展，實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造了必要的外部條件和有力的保障機(jī)制。但是條例中的有關(guān)規(guī)定還不夠細(xì)化和明確，而且在目前學(xué)校與學(xué)生是否為監(jiān)護(hù)關(guān)系司法界還有爭(zhēng)議的情況下，這些條例的法律位階比較低，要發(fā)揮它的作用還需要進(jìn)一步提升法律位階。

3、加強(qiáng)輿論宣傳，促進(jìn)家長(zhǎng)和社會(huì)心態(tài)的轉(zhuǎn)變

條例的實(shí)施與校方責(zé)任險(xiǎn)的推行，為課外活動(dòng)的實(shí)施提供了有利條件。但是，如果家長(zhǎng)和整個(gè)社會(huì)的心態(tài)不發(fā)生轉(zhuǎn)變，中小學(xué)課外活動(dòng)就無(wú)法長(zhǎng)期穩(wěn)定的開(kāi)展下去。譬如，上述條例在社會(huì)上公布 伊始就引起了極大的反響，社會(huì)各界對(duì)條例的看法不盡相同，不少人認(rèn)為，這是為學(xué)校推卸責(zé)任。由此可見(jiàn)，即使有了相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)，仍不能保證社會(huì)輿論都站在學(xué)校一邊。新聞媒體對(duì)輿論的導(dǎo)向具有重要的影響，媒體應(yīng)當(dāng)以上述條例的公布實(shí)施為契機(jī)，從中立的角度、更深的層次去報(bào)道學(xué)生意外傷害事故，促進(jìn)全社會(huì)樹(shù)立正確對(duì)待學(xué)生意外傷害事故的觀念。社會(huì)各界也應(yīng)從關(guān)心下一代的大局出發(fā)，為中小學(xué)生進(jìn)行課外活動(dòng)提供力所能及的幫助，主動(dòng)分擔(dān)學(xué)校組織課外活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

4、強(qiáng)化安全教育，提高學(xué)生的自護(hù)能力

專家指出，通過(guò)安全教育，提高中小學(xué)生的自我保護(hù)能力，80%的意外傷害將可以避免。中小學(xué)生安全教育是學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同責(zé)任。學(xué)校是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，負(fù)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)的職責(zé)，因此，學(xué)校在任何時(shí)候都要把安全放到第一位，不能有絲毫的放松和麻痹。針對(duì)未成年人自我保護(hù)意識(shí)淡薄，自護(hù)能力差的狀況，學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)日常的教育教學(xué)活動(dòng)強(qiáng)化安全知識(shí)教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。學(xué)校組織課外活動(dòng)前，一定要進(jìn)行安全教育，對(duì)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)給予學(xué)生足夠的提醒，防患于未然。作為家長(zhǎng)也需要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)配合學(xué)校承擔(dān)起孩子安全教育的責(zé)任。

第五篇：農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

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農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

王家莊街道朱子小學(xué) 2013年7月5日

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農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研背景

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過(guò)構(gòu)建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)--------------------------精品

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-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。

二、調(diào)研對(duì)象

此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開(kāi)的?；A(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí)?；A(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

三、調(diào)研目的

1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因

3、通過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法

四、中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況--------------------------精品

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并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差 教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0％算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60％，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30％。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9％。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78％左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9％，省地負(fù)擔(dān)約11％，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2％。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80％。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)--------------------------精品

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了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的D級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6％和3.7％。雖然2006年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂 教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，--------------------------精品

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也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，教師嚴(yán)重缺乏，無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20％，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7％。盡管通過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不--------------------------精品

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高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無(wú)用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

五、營(yíng)勝村基礎(chǔ)教育案例分析

此次調(diào)研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營(yíng)勝村，調(diào)研結(jié)果如下

（一）教育現(xiàn)狀

一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多--------------------------精品

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教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過(guò)來(lái), 只能讓 一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面, 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

（二）面臨的主要問(wèn)題

1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約, 該村近3 年未補(bǔ)充過(guò)教師, 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師, 使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。

2、學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠合理, 老的老了, 工作精力有限;年輕的又過(guò)于年輕, 沒(méi)有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二 是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面, 只注重學(xué)

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校教學(xué)管理, 對(duì)教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財(cái)力有限, 上面的撥款也難以及時(shí)足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施, 如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。

六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的對(duì)策思考

針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(一)教育經(jīng)費(fèi)方面

1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制

緩解基礎(chǔ)教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保--------------------------精品

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證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒(méi)有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

(二)師資方面

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增--------------------------精品

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加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制

政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平

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農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒(méi)有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制

各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

2、加大教育救助力度

對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。目前，無(wú)論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還--------------------------精品

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是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。

3、努力擴(kuò)大教育救助范圍

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入不斷提高，我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2005年11月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到2007年，使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2010年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到2015年，全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題。從全國(guó)范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。

七、啟示與結(jié)語(yǔ)

我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)的《毛澤東思想和中國(guó)特色社--------------------------精品

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會(huì)主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。

從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)看，我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長(zhǎng)此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒(méi)錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的問(wèn)題是中國(guó)的重要問(wèn)題，而農(nóng)村的教育問(wèn)題更是解決農(nóng)村問(wèn)題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定！

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