第一篇：干部培訓(xùn)班座談會交流材料

一、中級職稱人員在實際工作中面臨的主要問題

目前在基層央行中，中級職稱人員是單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)主要工作。由于他們工作能力強和工作熱情高，為央行事業(yè)做出了重大的貢獻。但在實際工作中存在以下問題：

一是中級職稱人員后續(xù)教育缺乏。由于中級職稱是通過參加職稱考試后被評為經(jīng)濟師，且分散在各個業(yè)務(wù)崗位，沒有對其進行后續(xù)教育提高其上崗能力的培訓(xùn)機制。

二是中級職稱人員向高級職稱發(fā)展的空間較小。目前中級職稱人員在央行隊伍中占絕大多數(shù)，但他們向上發(fā)展的空間較小。一方面因為高級職稱人員占比不高；另一方面中級職稱上升到高級職稱的要求比較高，這無疑加大了中級職稱人員向上晉升難度。

三是中級職稱人員工作職責(zé)定位不明確。目前中級職稱人員是按照業(yè)務(wù)工作崗位進行工作的，中級職稱只是一個附屬標(biāo)志，只是在年終考核時才知道中級職稱人員還需要完成一些工作業(yè)務(wù)。由于中級職稱評定與業(yè)務(wù)沒有多大聯(lián)系，只是提高待遇的手段，部分基層行還嚴(yán)格按受比例限制進行評定中級職稱，這嚴(yán)重影響了工作人員正常發(fā)展。

為此，大家提出如下建議：

一是加強對中級職稱人員的繼續(xù)教育，提高其履職能力。

二是提高高級職稱人員比例，拓寬中級職稱人員的發(fā)展通道。

三、中級職稱人員如何在各自崗位上有效履職

目前，中級職稱人員要在各自崗位上有效履職，發(fā)揮更大作用，必須做到以下兩個方面：一是中級職稱人員要不斷加強學(xué)習(xí)來提高自身素質(zhì)，增強自身履職能力，圓滿地完成本職工作；二是要在工作崗位上敢于開拓創(chuàng)新，積極發(fā)揮中級職稱人員積極作用。

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第二篇：黨校中青年干部培訓(xùn)班座談會交流發(fā)言

文章標(biāo)題：黨校中青年干部培訓(xùn)班座談會交流發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，同學(xué)們：

今天，我能夠和大家在一起交流工作會，感到很榮幸，也希望通過這種形式，學(xué)習(xí)和借鑒同志們的工作經(jīng)驗。

我于1973年8月加入中國共產(chǎn)黨，1977年9月參加工作，先后在吉林省四平市、遼源市等地工作，從1992年起先后擔(dān)任吉林省＊＊縣委書

記，＊＊市委常委、副書記等職務(wù)。參加工作30年來，在黨組織的培養(yǎng)下，我逐步得到成長進步，積累了一些經(jīng)驗和體會。回顧我的從政經(jīng)歷，我感覺，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該重點做好以下六件事。

一、把責(zé)任擔(dān)在肩上

對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手來說，所承擔(dān)的責(zé)任可以說重于泰山，因為一把手是第一責(zé)任人，能否履行好自身職責(zé)，直接關(guān)系到一個部門、一個地區(qū)的工作好壞、發(fā)展快慢，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。我認(rèn)為一把手應(yīng)該做到以下三點。

一是把責(zé)任變成壓力和動力。2003年4月，組織上把我派到＊＊市任市委書記后，形勢很不樂觀，除了經(jīng)濟進入低谷、財政捉襟見肘、下崗失業(yè)人員多、社會穩(wěn)定壓力大以外，受李鐵誠、王純等腐敗案件的影響，一些干部心氣不順，精神不振，工作積極性不高。社會上議論紛紛，黨和政府的形象以及干部的形象受到很大影響。面對這種局面，我感到身上的擔(dān)子很重。我心里很清楚，＊＊133萬人民在看著我們這屆班子，省委領(lǐng)導(dǎo)在期待著我們盡快扭轉(zhuǎn)＊＊的局面。而我作為市委書記，盡管＊＊的被動局面和我本人沒有關(guān)系，但是我覺得，既然組織上這么信任我，派我到＊＊工作，我就有責(zé)任消除腐敗案件帶來的負(fù)面影響，有責(zé)任盡快理順干部群眾的情緒，重新凝聚合力、提升人氣，有責(zé)任使＊＊走出低谷，走上振興發(fā)展之路，用實實在在的成果，重新塑造黨和政府在群眾中的形象，讓人民群眾真正得到發(fā)展所帶來的實惠。內(nèi)心深處有了這種責(zé)任感，身上就有了壓力，也就有了動力，有了信心。直到今天，我工作的積極性都是來源于此。

二是把責(zé)任演化成進取意識。國家提出振興東北等老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略，對我們＊＊來說是難得的機遇。能否抓住這一機遇，通過謀求發(fā)展改變＊＊的落后局面，盡快趕上排在前面的市州，提升＊＊的發(fā)展檔次，在全省占有一席之地，是我們這屆班子必須認(rèn)真面對的一個問題。要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要有強烈的進取意識。我剛到＊＊時，幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)排在全省倒數(shù)1-2位。經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)研，我同班子成員首先統(tǒng)一思想，心中銘記“＊＊發(fā)展不上去自己就是歷史罪人”的理念，并在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，形成了“＊＊優(yōu)勢在資源，＊＊所長在特色，＊＊出路在工業(yè)”的基本共識，明確提出了牢牢堅持工業(yè)立市、工業(yè)強市不動搖，加快新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟特色化步伐，做強能源、林產(chǎn)、礦產(chǎn)冶金三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育旅游、綠色食品和醫(yī)藥三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持重點企業(yè)發(fā)展的總體發(fā)展思路。市委四屆三次全會又確立了到2010年，初步建成中國·＊＊國際礦泉城、中國綠色食品城、中國優(yōu)秀旅游城、中國北藥生產(chǎn)基地和東北重要能源基地，進而把＊＊建設(shè)成為資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)示范基地的發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)確立后，我和市級五個班子的領(lǐng)導(dǎo)努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，雙休日、節(jié)假日很少休息，經(jīng)常深入工廠、農(nóng)村、社區(qū)等基層單位，搞調(diào)研，聽匯報，盡量多聽多看，多了解情況，想問題、做決策盡量符合＊＊實際，盡量減少和避免工作失誤。市級班子成員的帶頭作用，影響和帶動了全市各級干部的工作熱情，他們的責(zé)任意識、進取意識、發(fā)展意識明顯增強。一時間，全市上下形成了人人謀發(fā)展、求發(fā)展的良好局面。

三是把責(zé)任上升為一種境界。這里的境界指的是為誰負(fù)責(zé)的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要是只為個人負(fù)責(zé)，凡事考慮個人的利益，那就不可能為黨和人民的利益負(fù)責(zé)。而如果內(nèi)心有親民情懷，這種境界就是忘我的。我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部面對老百姓，應(yīng)該把擔(dān)負(fù)的責(zé)任看作是義不容辭的義務(wù)。只有這樣，才能正確處理個人利益和群眾利益的關(guān)系。落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，是每個領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的長期而重要的責(zé)任，要想履行好這一責(zé)任，就應(yīng)該上升為一種境界，一種領(lǐng)導(dǎo)干部一心為民、事事為民、時時為民的崇高境界。每次到基層調(diào)研的時候，看到那些困難群眾，我感到自己帶領(lǐng)全市人民加快發(fā)展的責(zé)任重大。每年春節(jié)前走訪貧困黨員和困難群眾時，心情非常不好。我們給每個貧困家庭才500元，但是當(dāng)他們接過錢的時候，那是真流淚，一個勁地感謝黨和政府。這500元錢對多數(shù)家庭來說算不上什么，但對困難家庭來說，他們過年僅花其中的一部分，還要留出年后的花銷。到棚戶區(qū)調(diào)研時，看到居民住在垃圾成堆、遍地污水、住房簡陋的地方時，看到居民期盼的目光時，我從內(nèi)心深處覺得對不住他們，覺得自己沒有負(fù)好責(zé)任。我覺得每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想想：如果自己的家人吃不上飯、住在棚戶區(qū)，那我們會怎么辦？肯定會想辦法解決。而作為市委書記，我覺得就應(yīng)該這么定位，就應(yīng)該盡量改變老

百姓的生活條件。多年的從政經(jīng)歷，使我深深體會到，老百姓對我們政府的要求并不高，只要我們?yōu)樗麄冏鲆稽c點事情，他們就會感激不盡。

二、把大事抓在手上

我覺得，市委書記不能忽視人民群眾的“小事”，但同時要把主要精力放在人民群眾普遍關(guān)注的、涉及面廣、能讓群眾受益更大的大事上。

1、突出投資拉動，全市上下

齊心合力抓項目。經(jīng)濟發(fā)展不上去，任何事情都難辦。具體工作中，我們把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的核心，堅持上大項目和大上項目相結(jié)合，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項目。去年，市級領(lǐng)導(dǎo)把三分之二以上時間和精力都用在了抓項目、跑項目上。年初確定了40個重點項目，分別由市級領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)包保。立足增強自我發(fā)展能力，突出工業(yè)上項目。要求各縣（市、區(qū)）的工業(yè)項目投資不低于固定資產(chǎn)投資總額的45。圍繞加快建設(shè)進度，加強服務(wù)促項目。全市在建和新開工千萬元以上項目140項，去年已完成投資50.6億元，新開工項目占當(dāng)年全部在建工程的41.4。其中億元以上在建和新開工項目44項，完成投資37.2億元。

2、進一步擴大對外開放，全面拓寬招商引資渠道。我們努力克服地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便等不利因素，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持“大招商”和“招大商”相結(jié)合，不斷提高對外開放和招商引資的質(zhì)量和效果。積極參加省組織的赴日本、韓國、新加坡、“蘇、滬、浙”、“東博會”等經(jīng)貿(mào)活動，有針對性地組織了赴昆山、沈陽、大連的招商引資活動并取得實效，成功舉辦了冬季冰雪節(jié)、春季花卉節(jié)和第二屆國際礦泉節(jié)，進一步提升了＊＊的知名度，擴大了對外合作的領(lǐng)域和規(guī)模。去年全市共簽訂合資合作項目82項，總投資92.7億元。完成外貿(mào)進出口總額1.06億美元，增長30.2。

3、全面深化企業(yè)改革，加快推進體制機制創(chuàng)新。我們按照省委、省政府的統(tǒng)一要求和部署，堅持以開放式改革為重點，在全市選調(diào)184名精干人員，組成92個企業(yè)改革工作組，全力組織推進企業(yè)改革攻堅。全市有2.9萬名在冊職工全部解除了勞動關(guān)系，共支付改革成本4.7億元。通過打包回購、訴訟清償?shù)刃问剑瑸?6戶改制企業(yè)化解金融債務(wù)本息4.74億元。

4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造良好的條件。＊＊城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，與省內(nèi)其他地級市相比有明顯差距，成為＊＊經(jīng)濟社會快速發(fā)展的瓶頸制約，也制約著人民生活質(zhì)量的提高。為此，我們近幾年始終堅持加大資金投入，彌補區(qū)位劣勢，改善經(jīng)濟地理位置。去年，在城市建設(shè)方面，共投入城市建設(shè)資金1.8億元。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，累計投資12.4億元。

2005年，全市完成GDP160.48億元，同比增長17.8％，增幅居全省第5位；實現(xiàn)全口徑財政收入12.8億元，增長44.1％，增幅居全省第3位；完成固定資產(chǎn)投資75.1億元，增長66.4％，增幅居全省第2位；工業(yè)增加值完成50.3億元，增長31.4，增幅居全省第2位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8672元，增長19.4％，增幅居全省第1位；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)3347元，增長8.9％，增幅居全省第3位。縣域突破成效明顯，全市已有4個縣（市、區(qū)）財政收入過億元，其中，撫松縣超過2億元。

三、把群眾裝在心里

當(dāng)上了一個地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)，就意味著承擔(dān)起滿足本地區(qū)人民群眾基本生產(chǎn)生活需求、改善人民群眾生活條件、解決人民群眾實際困難的重任。說白了，上百萬干部群眾的眼睛都在關(guān)注著你、期待著你。面對真誠而凝重的期待，你別無選擇，只有時時刻刻盯住群眾的利益，把一切工作的出發(fā)點、落腳點放在為群眾謀利益上。這，既是立黨為公、執(zhí)政為民，忠實踐行“三個代表”重要思想的要求，也是做官、做人的基本準(zhǔn)則。

實際工作中，我們注意把握各種機遇，千方百講抓發(fā)展，同時堅持做到把發(fā)展的成果及時轉(zhuǎn)化到為群眾謀利益上，努力提高干部職工生活待遇，大力幫扶困難弱勢群體，提高全市人民的生活水平。

2005年，＊＊雨水偏多，市區(qū)內(nèi)總面積達192萬平方米、人口超過13萬的棚戶區(qū)，出現(xiàn)了危房、爛泥道、供水管道破裂、公廁傾斜倒塌等問題。不少居民喝的水都是黃色的，也說不上里面都有什么了。居民上廁所，除了排隊，還要冒著側(cè)所隨時可能倒塌的危險。“為政之道，首在安民?！迸飸魠^(qū)群眾由雨水引發(fā)的這一系列生活上的難題，是最大的問題，最緊迫的問題，必須立即解決。為發(fā)動全社會力量，捐資助困，我讓有關(guān)部門拍攝了記錄棚戶區(qū)居民艱苦生活的電視專題片，首先組織全體市委常委進行了集中觀看，又在全市捐款動員大會上進行了播放，使觀看專題片的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士濕潤了眼睛。全市企事業(yè)單位和機關(guān)干部積極響應(yīng)，共捐款4000多萬元，有效緩解了市區(qū)棚戶區(qū)群眾行路、吃水、住房、如廁等方面的困難。

＊＊市老國有企業(yè)大多包袱重、效益差，前些年因改制等原因產(chǎn)生了大批下崗失業(yè)人員，不少家庭甚至是全家同時下崗。在我和常委們深入到他們家中了解情況時，看到他們的孩子沒錢上學(xué)、老人沒錢就醫(yī)，有很多吃穿都難以解決，心情很是沉重。我也是窮人家過來的，這種煎熬的日子誰也不愿意過。我感到，群眾的基本生活問題得不到解決，其它工作抓得再好，也會背離我們黨的宗旨，是我的最大失職。為此，我們通過節(jié)省政府開支、多方籌集、向上爭取等渠道開通了“陽光低保工程”，成立了下崗失業(yè)人員再就業(yè)免費培訓(xùn)中心，下大力氣開發(fā)新就業(yè)崗位，不斷完善動態(tài)管理下的城市居民最低生活保障制度，實現(xiàn)低保資金社會化統(tǒng)一發(fā)放，啟動了城市低保對象醫(yī)療救助試點。幾年來，累計發(fā)放社會保障、社會救助、社會救濟資金35.8億元，全市新開發(fā)就業(yè)崗位13.4萬個，增加城鎮(zhèn)就業(yè)10.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。

今年開始我們又啟動了棚戶區(qū)改造工程，計劃利用3年時間，投資30億元，完成20片棚戶區(qū)改造任務(wù)，使４萬多戶居民受益。通過這些年實施的一系列利民、富民措施，全市群眾的精神面貌、生活狀況有了明顯改善，黨委、政府在人民群眾中的威信與日俱增，人民群眾也對黨委、政府給予了充分依賴和擁護，社會秩序、社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了和諧社會建設(shè)。

《孟子》中說：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！敝灰覀儓猿挚茖W(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實把立黨為公、執(zhí)政為民具體地、深入地落實到各項工作中去，切實關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，就能贏得人民群眾的擁護和支持，就能萬眾一心，凝心聚力，不斷開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

四、把隊伍帶在身邊

俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。”當(dāng)一名主要領(lǐng)導(dǎo)，不管你能力有多強，如果不能把你的隊伍帶好，調(diào)動起集體的智慧和力量，發(fā)揮出整體效能，即使你鞠躬盡瘁，也只能徒勞無功，甚至貽誤事業(yè)。帶好隊伍，涉及到的問題很多，我感到應(yīng)重點把握以下幾點：

要當(dāng)一名好班長。“火車跑得快，全靠車頭帶”，這個車頭就是本級班子。從政這么年來，我不管是當(dāng)縣委書記也好，還是當(dāng)市委書記也好，都把增強班子團結(jié)、凝聚班子合力視為頭等大事，絲毫不敢怠慢。當(dāng)好班長，很重要的一點就是要模范踐行民主集中制原則，這是班子建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)。實踐證明，只有堅持民主集中制，才能出戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力和生產(chǎn)力。一個班子的成員由于年齡、性格、閱歷、能力上的差異，想問題、辦事情的態(tài)度和方法不盡一致，工作中難免出現(xiàn)磨擦和矛盾。在實際工作中，我們堅持從常委做起，從“一把手”做起，以身作則，率先垂范，堅持講團結(jié)，講紀(jì)律，搞五湖四海，不搞人身依附，開展批評與思想交流，及時化解矛盾、維護班子團結(jié)，做到了互相信任，互相尊重、互相關(guān)心，不搞“小圈子”。大事上講原則，小事上講風(fēng)格，不斤斤計較，多溝通，求大同，存小異，不鬧無原則糾紛。識大體顧大局，增強團結(jié)協(xié)作精神，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于做補臺的工作。在這種良好的團結(jié)共事的環(huán)境下，一班人的積極性得到了有效調(diào)動，大家心往一處想，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓工作的局面。不論哪項工作，不論是誰抓的，都不能讓它掉在地上。去年，為變“快走”為“快跑”，我市開展項目促進年活動，計劃投資70億元，安排億元以上項目90項、1000萬元以上項目238項。市級班子成員全部落實了包保任務(wù)，市委、人大、政府、政協(xié)每個領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)包保一個或幾個項目，大家同項目的責(zé)任單位一道起早貪晚，任勞任怨，想思路、議規(guī)劃、跑資金、求技術(shù)、抓落實。遇到解決不了的問題，班子成員之間互相支持，求熟人、找路子，克服工作中的困難，使這些項目都有了較大的起色。電廠五期改造工程項目是我包保的，總投資27.3億元，建成后，銷售收入14.5億元，稅金1.7億元，利潤3.4億元。這么大的項目，僅靠我一個人負(fù)責(zé)，難度可想而知。因此，在具體包保過程中，市級班子成員不分份內(nèi)份外，有人的求人，有關(guān)系的靠關(guān)系，有路子的找路子，大家齊心協(xié)力，上下協(xié)調(diào)，搞好對接，保證了這個項目順利開工建設(shè)。

要帶出一批好班子。把本級班子建設(shè)好固然重要，但具體工作的落實還要靠下屬地區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)班子。沒有一批好班子，黨委的決策就不會得到順利貫徹實施，就會出現(xiàn)“中梗阻”，抓落實自然就成了一句空話。為了抓好各級班子建設(shè)，我們每年都要召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會等核心內(nèi)容開展研討，始終突顯思想政治建設(shè)這個班子建設(shè)的靈魂。為提高“一把手”研究新問題、破解復(fù)雜問題、處理疑難問題、解決突發(fā)問題、攻克深層次問題的能力，我們從2004年開始，在全市實施了“一把手”工程。要求“一把手”要成為“政治上的強者、學(xué)習(xí)上的勤者，工作上的能者，作風(fēng)上的正者，自律上的嚴(yán)者”。注重素質(zhì)教育，通過培訓(xùn)鍛煉、強化交流、獎懲激勵、嚴(yán)格監(jiān)督等強有力措施，著力提高“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)能力。在縣（局）級“一把手”中開展了“進行一次培訓(xùn)、組織一次考察、開展一次研討”“三個一”活動。在縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了以“爭創(chuàng)好班子、爭做好班長、爭當(dāng)好助手”為主要內(nèi)容的“三爭”活動。通過這些活動載體，各級班子的活力明顯增強，戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力也得到了顯著提高。

要選用一批好干部。政治路線確定后，干部就是決定因素。干部是決定事業(yè)成敗的中堅力量，沒有充滿活力的干部隊伍，就不會有興旺發(fā)達的革命事業(yè)；選人用人影響深遠(yuǎn)，沒有一個正確的用人導(dǎo)向，就不會有好的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。實踐證明，選用了一批好干部，就會調(diào)動起一大批干部的積極性，使干部隊伍精神振奮、形成合力。反之，錯用了一批干部，就會挫傷一大批干部的積極性，凝聚力、戰(zhàn)斗力便無從談起。近幾年來，我們深刻吸取了前任班子在選人用人方面出現(xiàn)問題的沉痛教訓(xùn)，把樹立正確的用人導(dǎo)向作為一個根本性的問題，切實抓緊抓好。建立了以“公論制”為核心的選人用人機制；擴大了民主推薦范圍，實行了常委會票決；提高了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部比例，增加了公選崗位；加強了干部交流力度，在全省較早實現(xiàn)了“五長”異地交流任職；建立了對縣（市）委書記用人權(quán)的長效監(jiān)督體系，“全國科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人權(quán)座談會”在我市召開。為使各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，積極適應(yīng)振興東北老工業(yè)基地形勢需要，在干部培訓(xùn)上加大了力度。在抓好主體班次培訓(xùn)，開展好境內(nèi)外培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在全省率先創(chuàng)辦了“雙休日干部學(xué)?！?。邀請不同層次的專家、領(lǐng)導(dǎo)到＊＊授課，將干部急需的新知識及時加以傳授，為我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部提供了一道精美的周末“知識大餐”，為不斷提高各級干部素質(zhì)發(fā)揮了促進作用。

五、把利益放在身后

領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握一定的權(quán)力，經(jīng)常處于各種矛盾和目光的焦點中，因而，也時常會受到各種利益的誘惑。我感覺，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，樹立正確的利益觀尤為重要。這些年，在這個問題上，我始終堅持一條原則，就是“把利益放在身后”。不想它，遠(yuǎn)離它，更不主動去追逐它。一方面，我覺得作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時刻堅定理想信念，理性面對各種利益，在責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系中，多想想責(zé)任，正確運用權(quán)力，少考慮利益，該得到的不一定都要，不該得到的絕不伸手去撈；另一方面，是因為我出身農(nóng)家，習(xí)慣了簡樸的生活，在個人生活上沒有什么奢求，況且現(xiàn)在生活條件已經(jīng)很好了，沒有什么不滿足的。

要做到這一點，說難也難，說易也易。

首先，在思想上要樹立三種意識。一是自律意識。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀，自覺的把人民賦予的權(quán)力用在為人民服務(wù)上，牢記權(quán)力就是責(zé)任，“權(quán)力越大，責(zé)任也越大”，視人民為父母，把群眾當(dāng)上帝，將全心全意為人民服務(wù)內(nèi)化為自覺行動，以“為官一任，造福一方”為已任，鞠躬盡瘁，死而后已，作一個名符其實的人民公仆。在行為方式上養(yǎng)成清白清正的習(xí)慣，在價值取向上倡導(dǎo)“尊廉崇潔”的風(fēng)尚，事事以民為本，不為親情所困，不為雜念所擾，不為私利所動，不在迎來送往中樂此不疲，不在燈紅酒綠中留連忘返，不在升官發(fā)財中煞費苦心，真正為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政。二是黨性鍛煉和人品修養(yǎng)意識。人們常說，做人要講人品，做官要講官德。堅強的黨性和高尚的道德，是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的品質(zhì)。要想清清白白做官，踏踏實實做事，必須堂堂正正做人。如果連做人都不會，德性不好，是不可能成為一個為群眾所稱頌的好官的。所以說，做一個好官要求是高尚的人品和堅強的黨性相統(tǒng)一。好人未必是好官，但好官要求必須首先是好人，沒有好的人品做根基，那么從政肯定要跌跤的。因此，為官首先要做人，要做一個本份人，做一個正直人，上交不諂，下交不傲；憎惡人，遠(yuǎn)小人，幫窮人；順勢時不狂妄，得勢時不仗勢，挫折時不沮喪；對能者不妒，對弱者不欺，執(zhí)著追求人生的價值和意義。三是自覺接受監(jiān)督的意識。現(xiàn)在一些人在監(jiān)督上存在誤區(qū)，認(rèn)為監(jiān)督是對自己不信任，監(jiān)督是挑毛病整人，監(jiān)督是使自己沒面子，監(jiān)督是對自己權(quán)力的削弱等等，這些思想都是錯誤的。事實上監(jiān)督是對干部的愛護。關(guān)于信任的問題要辯證地看，監(jiān)督和信任是統(tǒng)一的，不言監(jiān)督的信任是輕信，放棄監(jiān)督的信任是縱容。所以各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，必須增強自覺主動接受監(jiān)督的意識，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。

其次，在行動上要做到“讓、簡、廉”。一是讓。在班子中，要對其他同志多幫助、多支持，少指責(zé)、少挑剔，特別是“一把手”，對班子成員要推功攬過，不能爭功諉過，有了成績，有了利益，要往后讓，不能覺得自己是“一把手”，什么好事都是自己的，那誰還跟你干？要胸懷寬廣，容人容事，避免爭爭講講，相互猜疑；要以理服人，以情感人，避免唯我獨尊，專權(quán)擅斷。唯此，班子才能團結(jié)，隊伍才能和諧。二是要簡。工作上應(yīng)追求高標(biāo)準(zhǔn)，生活上還是應(yīng)當(dāng)崇尚簡約、簡樸。我到＊＊時，市委給外地干部準(zhǔn)備的臨時周轉(zhuǎn)房，只剩下一套了，是六樓，不但樓層高，而且還是頂樓。當(dāng)時周圍有同志提出，另買一套給我居住，我沒有答應(yīng)。全市那么多住宅樓，住頂樓的不知道有多少戶，別人能住，我為什么不能住。而且，說實話，由于平時工作忙，很少有時間鍛煉，多上幾層樓，對自己來說也未嘗不是一件好事。三是要廉。作為在紀(jì)檢部門工作過的干部，又是在一個特殊時期到＊＊工作，我覺得更應(yīng)該對自己要求得高一些、嚴(yán)一些，特別是廉政建設(shè)這根弦，我始終繃得很緊，對中央和省委、省紀(jì)委的要求，有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定、《市委常委約法八章》、《市委常委廉潔自律五項公開承諾》等制度，我都能帶頭執(zhí)行。同時，注重抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，既管好自己，又帶好隊伍，努力以我的自身做法和行動，給各級干部帶個好頭。我家搬到＊＊后，除辦公室同志有時送材料外，縣處級干部沒有到我家串門的，有事一律到辦公室，市級領(lǐng)導(dǎo)也很少有幾位到過我家；在選人用人、重大事項決策上，我始終堅持公開民主，不搞暗箱操作，不給任何人以可乘之機；逢年過節(jié)，干部調(diào)整，市紀(jì)委都提前打招呼、發(fā)通知，狠煞送錢送物、跑官要官等歪風(fēng)。在處理家庭事務(wù)上，我也十分注意，減少負(fù)面影響。2004年，我愛人因交通事故受傷，兩次手術(shù)，都是在幾乎沒有任何人知道的情況下進行的，個別同志事后知道了消息，出于關(guān)心到醫(yī)院看望，我愛人對看望者采取不給開門、調(diào)換病房、讓護士說已經(jīng)出院等辦法回避，但仍有一些同志給留下一些錢。對此，有的當(dāng)場拒絕，拒絕不了的，事后予以退回，最后還有一些人，我愛人不認(rèn)識，無法退回，我一并上交給市紀(jì)委，并作了文字說明。

六、把學(xué)習(xí)貫穿始終

中華民族是善于學(xué)習(xí)的民族，正因為如此，才創(chuàng)造了五千年的燦爛文明。古往今來，舉凡成大事者，都把學(xué)習(xí)當(dāng)作頭等大事。

三國時期，孫權(quán)勸呂蒙：“卿今當(dāng)涂掌事，不可不學(xué)！”，蒙以事務(wù)多為由推托，權(quán)曰：“卿言多務(wù)，孰若孤？孤常讀書，自以為大有所益?！庇谑牵瑓蚊上鹿し?qū)W習(xí)，終成名將。漢光武帝劉秀在戎馬生涯中手不釋卷，與呂蒙同時的曹操也自稱老而好學(xué)?？梢妼W(xué)習(xí)的重要性。

如果說，古人學(xué)習(xí)是為了成就個人事業(yè)，那么，對今天的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，學(xué)習(xí)已經(jīng)不再是個人問題，它已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一種需要、一種責(zé)任、一種追求、一種境界。

首先，學(xué)習(xí)是一種需要。世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，科技發(fā)展和知識更新異常迅猛，知識“老化”的速度大大加快。我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，各方面的任務(wù)繁重而艱巨，并由此出現(xiàn)了許多新情況、新事物、新問題。特別是隨著我們加入世貿(mào)組織，我國經(jīng)濟將全方位地與世界經(jīng)濟接軌，異常激烈的競爭時代已經(jīng)來臨。身處這樣一個時代，我們會強烈地感到所學(xué)的知識不夠用，曾經(jīng)擁有的知識驟然間“過時”，難以解決面臨的新情況、新問題。于是，我們每一個人，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都會感到“本領(lǐng)恐慌”。面對“本領(lǐng)恐慌”，我們怎么辦？惟一的出路在于學(xué)習(xí)。只有學(xué)習(xí)，才能不斷地適應(yīng)外部環(huán)境的變化，適應(yīng)新時代的生存方式；只有學(xué)習(xí)，才能不斷地獲取新信息、新機遇，提升素質(zhì)能力，克服“本領(lǐng)恐慌”，逐步走向成功。因此，黨的十六大提出全黨全社會都要重視學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)，提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會。

其次，學(xué)習(xí)是一種責(zé)任。中國人常講“天下興亡，匹夫有責(zé)”，但領(lǐng)導(dǎo)干部無疑承擔(dān)著更大、更重、更多的責(zé)任，也因此決定了領(lǐng)導(dǎo)干部需要更多的知識、更高的素質(zhì)、更強的能力。為了更好地履行自己的職責(zé)，為了不辜負(fù)黨的期望和人民的托付，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)和研究，自覺地用馬列主義的立場、觀點、方法去研究新情況、解決新問題，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高政治理論素質(zhì)，保持昂揚斗志和進取精神。要加強對經(jīng)濟、科技、法律以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，掌握過硬本領(lǐng)。同時，還要注意向群眾學(xué)習(xí)，在實踐中汲取營養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)，提高自身內(nèi)在傾向性的思維能力、評價能力、分析能力、綜合能力，提高外在傾向性的表達能力、組織能力、處事能力、工作能力等。如此，方能在工作實踐中言之成理、論之有據(jù)、思之有成、破壁有時，方能取群書之精華、集眾家之所長、定科學(xué)之決策，干出一番造福人民的光輝業(yè)績。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、群眾心里通得過，舍此努力別無他途。

再次，學(xué)習(xí)還是一種追求和境界，從中我們可以得到無以言表的樂趣。大家都有這樣的體驗，當(dāng)你專注于一本好書，猶如沐浴智慧的洗禮，猶如和智者進行心靈的對話，猶如跳動的知識精靈帶著你遨游寰宇，會讓你感到充實、愉悅和慰藉。靜到了極致的閱讀和思索，也是“思緒萬千的翻騰之際、心聲萌動的奏鳴之時”，那是無可言喻的妙境。有些領(lǐng)導(dǎo)干部總以工作繁忙為由推脫學(xué)習(xí)，這要么是不懂得學(xué)習(xí)的重要，要么是不知道學(xué)習(xí)的樂趣。說沒有時間做某件事，實質(zhì)上往往并非沒有時間，而是覺得這件事不重要，故而不舍得拿出時間來。如果懂得了學(xué)習(xí)的重要，再忙再累，也會抽出時間學(xué)習(xí)；如果體驗了學(xué)習(xí)的樂趣，自然會心甘情愿地學(xué)習(xí)，而無須他人提醒。

因此，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要承擔(dān)起自己的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)好各項工作，就必須加強學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的行為習(xí)慣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作畢生的伙伴，努力把自己培養(yǎng)成一名學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。

有一個美籍華人普辛指出，世界上每件事都有機會成本，只有一件事沒有機會成本，那就是讀書、讀好書。讀書是長期投資，十幾年幾十年才見成果，同時它也是回報最豐厚的成果。

這一點我深有體會。我1972年中學(xué)畢業(yè)，當(dāng)時正值“文革”期間。畢業(yè)后，我回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)四年，1976年恢復(fù)高考以后，考到梅河口農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校，讀了兩年中專，和很多同志比起來，我的第一學(xué)歷實在很低?？赡苁菨撘庾R里有這樣的壓力，加上客觀上工作的需要，使我養(yǎng)成了學(xué)習(xí)和思考的習(xí)慣。多年來，我堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理念武裝頭腦，先后學(xué)習(xí)了馬克思主義哲學(xué)、黨的建設(shè)理論、農(nóng)業(yè)管理、行政管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場經(jīng)濟理論、法律等知識，并且廣泛涉獵了文學(xué)、歷史、藝術(shù)等方面知識。對于新時期黨的建設(shè)理論成果和執(zhí)政理念，我十分注意學(xué)習(xí)和研究，對于工作和社會生活中隨時出現(xiàn)的新情況，我都予以關(guān)注，對事物的發(fā)展作深入的思考。1984年，為了彌補系統(tǒng)學(xué)習(xí)的不足，我經(jīng)過艱苦準(zhǔn)備，以全省第一名的成績，考取了中央農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院在職干部班，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩年。199年至199年，我又讀了省委黨校在職研究生。正是得益于多年的學(xué)習(xí)和思考，使我打下了比較堅實的理論功底，知識逐漸豐富，視野更加開闊，工作能力不斷得到提升，思想在不知不覺中變得成熟起來，認(rèn)識問題的廣度和深度有了明顯提高，抓工作更加有章法和層次，工作起來也更加有自信了。1994年，在省委組織的公開選拔地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部考試中，我以全省第一名的成績走上了＊＊市委常委、紀(jì)檢委書記的崗位。伴隨著學(xué)習(xí)，我也逐漸從一名普通干部成長為地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。如果回顧我的成長經(jīng)歷的話，我感到它同時也是我的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

以上是我從自己三十年工作經(jīng)歷中得出的幾點體會。由于準(zhǔn)備的時間短，沒來得及作深入的思考，感性的東西多于理性的東西，也缺乏系統(tǒng)性，權(quán)作拋磚引玉，請領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)們多多批評指正。

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第三篇：黨校中青年干部培訓(xùn)班座談會交流發(fā)言

文章標(biāo)題：黨校中青年干部培訓(xùn)班座談會交流發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，同學(xué)們：

今天，我能夠和大家在一起交流工作會，感到很榮幸，也希望通過這種形式，學(xué)習(xí)和借鑒同志們的工作經(jīng)驗。

我于1973年8月加入中國共產(chǎn)黨，1977年9月參加工作，先后在吉林省四平市、遼源市等地工作，從1992年起先后擔(dān)任吉林?。h委書記，＊＊市委常委、副書記等職務(wù)。參加工作30年來，在黨組織的培養(yǎng)下，我逐步得到成長進步，積累了一些經(jīng)驗和體會?；仡櫸业膹恼?jīng)歷，我感覺，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該重點做好以下六件事。

一、把責(zé)任擔(dān)在肩上

對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手來說，所承擔(dān)的責(zé)任可以說重于泰山，因為一把手是第一責(zé)任人，能否履行好自身職責(zé)，直接關(guān)系到一個部門、一個地區(qū)的工作好壞、發(fā)展快慢，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。我認(rèn)為一把手應(yīng)該做到以下三點。

一是把責(zé)任變成壓力和動力。2003年4月，組織上把我派到＊＊市任市委書記后，形勢很不樂觀，除了經(jīng)濟進入低谷、財政捉襟見肘、下崗失業(yè)人員多、社會穩(wěn)定壓力大以外，受李鐵誠、王純等腐敗案件的影響，一些干部心氣不順，精神不振，工作積極性不高。社會上議論紛紛，黨和政府的形象以及干部的形象受到很大影響。面對這種局面，我感到身上的擔(dān)子很重。我心里很清楚，＊＊133萬人民在看著我們這屆班子，省委領(lǐng)導(dǎo)在期待著我們盡快扭轉(zhuǎn)＊＊的局面。而我作為市委書記，盡管＊＊的被動局面和我本人沒有關(guān)系，但是我覺得，既然組織上這么信任我，派我到＊＊工作，我就有責(zé)任消除腐敗案件帶來的負(fù)面影響，有責(zé)任盡快理順干部群眾的情緒，重新凝聚合力、提升人氣，有責(zé)任使＊＊走出低谷，走上振興發(fā)展之路，用實實在在的成果，重新塑造黨和政府在群眾中的形象，讓人民群眾真正得到發(fā)展所帶來的實惠。內(nèi)心深處有了這種責(zé)任感，身上就有了壓力，也就有了動力，有了信心。直到今天，我工作的積極性都是來源于此。

二是把責(zé)任演化成進取意識。國家提出振興東北等老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略，對我們＊＊來說是難得的機遇。能否抓住這一機遇，通過謀求發(fā)展改變＊＊的落后局面，盡快趕上排在前面的市州，提升＊＊的發(fā)展檔次，在全省占有一席之地，是我們這屆班子必須認(rèn)真面對的一個問題。要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要有強烈的進取意識。我剛到＊＊時，幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)排在全省倒數(shù)1-2位。經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)研，我同班子成員首先統(tǒng)一思想，心中銘記“＊＊發(fā)展不上去自己就是歷史罪人”的理念，并在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，形成了“＊＊優(yōu)勢在資源，＊＊所長在特色，＊＊出路在工業(yè)”的基本共識，明確提出了牢牢堅持工業(yè)立市、工業(yè)強市不動搖，加快新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟特色化步伐，做強能源、林產(chǎn)、礦產(chǎn)冶金三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育旅游、綠色食品和醫(yī)藥三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持重點企業(yè)發(fā)展的總體發(fā)展思路。市委四屆三次全會又確立了到2010年，初步建成中國·＊＊國際礦泉城、中國綠色食品城、中國優(yōu)秀旅游城、中國北藥生產(chǎn)基地和東北重要能源基地，進而把＊＊建設(shè)成為資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)示范基地的發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)確立后，我和市級五個班子的領(lǐng)導(dǎo)努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，雙休日、節(jié)假日很少休息，經(jīng)常深入工廠、農(nóng)村、社區(qū)等基層單位，搞調(diào)研，聽匯報，盡量多聽多看，多了解情況，想問題、做決策盡量符合＊＊實際，盡量減少和避免工作失誤。市級班子成員的帶頭作用，影響和帶動了全市各級干部的工作熱情，他們的責(zé)任意識、進取意識、發(fā)展意識明顯增強。一時間，全市上下形成了人人謀發(fā)展、求發(fā)展的良好局面。

三是把責(zé)任上升為一種境界。這里的境界指的是為誰負(fù)責(zé)的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要是只為個人負(fù)責(zé)，凡事考慮個人的利益，那就不可能為黨和人民的利益負(fù)責(zé)。而如果內(nèi)心有親民情懷，這種境界就是忘我的。我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部面對老百姓，應(yīng)該把擔(dān)負(fù)的責(zé)任看作是義不容辭的義務(wù)。只有這樣，才能正確處理個人利益和群眾利益的關(guān)系。落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，是每個領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的長期而重要的責(zé)任，要想履行好這一責(zé)任，就應(yīng)該上升為一種境界，一種領(lǐng)導(dǎo)干部一心為民、事事為民、時時為民的崇高境界。每次到基層調(diào)研的時候，看到那些困難群眾，我感到自己帶領(lǐng)全市人民加快發(fā)展的責(zé)任重大。每年春節(jié)前走訪貧困黨員和困難群眾時，心情非常不好。我們給每個貧困家庭才500元，但是當(dāng)他們接過錢的時候，那是真流淚，一個勁地感謝黨和政府。這500元錢對多數(shù)家庭來說算不上什么，但對困難家庭來說，他們過年僅花其中的一部分，還要留出年后的花銷。到棚戶區(qū)調(diào)研時，看到居民住在垃圾成堆、遍地污水、住房簡陋的地方時，看到居民期盼的目光時，我從內(nèi)心深處覺得對不住他們，覺得自己沒有負(fù)好責(zé)任。我覺得每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想想：如果自己的家人吃不上飯、住在棚戶區(qū)，那我們會怎么辦？肯定會想辦法解決。而作為市委書記，我覺得就應(yīng)該這么定位，就應(yīng)該盡量改變

老百姓的生活條件。多年的從政經(jīng)歷，使我深深體會到，老百姓對我們政府的要求并不高，只要我們?yōu)樗麄冏鲆稽c點事情，他們就會感激不盡。

二、把大事抓在手上

我覺得，市委書記不能忽視人民群眾的“小事”，但同時要把主要精力放在人民群眾普遍關(guān)注的、涉及面廣、能讓群眾受益更大的大事上。

1、突出投資拉動，全市上下齊心合力抓項目。經(jīng)濟發(fā)展不上去，任何事情都難辦。具體工作中，我們把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的核心，堅持上大項目和大上項目相結(jié)合，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項目。去年，市級領(lǐng)導(dǎo)把三分之二以上時間和精力都用在了抓項目、跑項目上。年初確定了40個重點項目，分別由市級領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)包保。立足增強自我發(fā)展能力，突出工業(yè)上項目。要求各縣（市、區(qū)）的工業(yè)項目投資不低于固定資產(chǎn)投資總額的45。圍繞加快建設(shè)進度，加強服務(wù)促項目。全市在建和新開工千萬元以上項目140項，去年已完成投資50.6億元，新開工項目占當(dāng)年全部在建工程的41.4。其中億元以上在建和新開工項目44項，完成投資37.2億元。

2、進一步擴大對外開放，全面拓寬招商引資渠道。我們努力克服地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便等不利因素，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持“大招商”和“招大商”相結(jié)合，不斷提高對外開放和招商引資的質(zhì)量和效果。積極參加省組織的赴日本、韓國、新加坡、“蘇、滬、浙”、“東博會”等經(jīng)貿(mào)活動，有針對性地組織了赴昆山、沈陽、大連的招商引資活動并取得實效，成功舉辦了冬季冰雪節(jié)、春季花卉節(jié)和第二屆國際礦泉節(jié)，進一步提升了＊＊的知名度，擴大了對外合作的領(lǐng)域和規(guī)模。去年全市共簽訂合資合作項目82項，總投資92.7億元。完成外貿(mào)進出口總額1.06億美元，增長30.2。

3、全面深化企業(yè)改革，加快推進體制機制創(chuàng)新。我們按照省委、省政府的統(tǒng)一要求和部署，堅持以開放式改革為重點，在全市選調(diào)184名精干人員，組成92個企業(yè)改革工作組，全力組織推進企業(yè)改革攻堅。全市有2.9萬名在冊職工全部解除了勞動關(guān)系，共支付改革成本4.7億元。通過打包回購、訴訟清償?shù)刃问剑瑸?6戶改制企業(yè)化解金融債務(wù)本息4.74億元。

4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造良好的條件。＊＊城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，與省內(nèi)其他地級市相比有明顯差距，成為＊＊經(jīng)濟社會快速發(fā)展的瓶頸制約，也制約著人民生活質(zhì)量的提高。為此，我們近幾年始終堅持加大資金投入，彌補區(qū)位劣勢，改善經(jīng)濟地理位置。去年，在城市建設(shè)方面，共投入城市建設(shè)資金1.8億元。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，累計投資12.4億元。

2005年，全市完成GDp160.48億元，同比增長17.8％，增幅居全省第5位；實現(xiàn)全口徑財政收入12.8億元，增長44.1％，增幅居全省第3位；完成固定資產(chǎn)投資75.1億元，增長66.4％，增幅居全省第2位；工業(yè)增加值完成50.3億元，增長31.4，增幅居全省第2位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8672元，增長19.4％，增幅居全省第1位；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)3347元，增長8.9％，增幅居全省第3位?？h域突破成效明顯，全市已有4個縣（市、區(qū)）財政收入過億元，其中，撫松縣超過2億元。

三、把群眾裝在心里

當(dāng)上了一個地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)，就意味著承擔(dān)起滿足本地區(qū)人民群眾基本生產(chǎn)生活需求、改善人民群眾生活條件、解決人民群眾實際困難的重任。說白了，上百萬干部群眾的眼睛都在關(guān)注著你、期待著你。面對真誠而凝重的期待，你別無選擇，只有時時刻刻盯住群眾的利益，把一切工作的出發(fā)點、落腳點放在為群眾謀利益上。這，既是立黨為公、執(zhí)政為民，忠實踐行“三個代表”重要思想的要求，也是做官、做人的基本準(zhǔn)則。

實際工作中，我們注意把握各種機遇，千方百講抓發(fā)展，同時堅持做到把發(fā)展的成果及時轉(zhuǎn)化到為群眾謀利益上，努力提高干部職工生活待遇，大力幫扶困難弱勢群體，提高全市人民的生活水平。

2005年，＊＊雨水偏多，市區(qū)內(nèi)總面積達192萬平方米、人口超過13萬的棚戶區(qū)，出現(xiàn)了危房、爛泥道、供水管道破裂、公廁傾斜倒塌等問題。不少居民喝的水都是黃色的，也說不上里面都有什么了。居民上廁所，除了排隊，還要冒著側(cè)所隨時可能倒塌的危險?！盀檎溃自诎裁?。”棚戶區(qū)群眾由雨水引發(fā)的這一系列生活上的難題，是最大的問題，最緊迫的問題，必須立即解決。為發(fā)動全社會力量，捐資助困，我讓有關(guān)部門拍攝了記錄棚戶區(qū)居民艱苦生活的電視專題片，首先組織全體市委常委進行了集中觀看，又在全市捐款動員大會上進行了播放，使觀看專題片的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士濕潤了眼睛。全市企事業(yè)單位和機關(guān)干部積極響應(yīng)，共捐款4000多萬元，有效緩解了市區(qū)棚戶區(qū)群眾行路、吃水、住房、如廁等方面的困難。

＊＊市老國有企業(yè)大多包袱重、效益差，前些年因改制等原因產(chǎn)生了大批下崗失業(yè)人員，不少家庭甚至是全家同時下崗。在我和常委們深入到他們家中了解情況時，看到他們的孩子沒錢上學(xué)、老人沒錢就醫(yī)，有很多吃穿都難以解決，心情很是沉重。我也是窮人家過來的，這種煎熬的日子誰也不愿意過。我感到，群眾的基本生活問題得不到解決，其它工作抓得再好，也會背離我們黨的宗旨，是我的最大失職。為此，我們通過節(jié)省政府開支、多方籌集、向上爭取等渠道開通了“陽光低保工程”，成立了下崗失業(yè)人員再就業(yè)免費培訓(xùn)中心，下大力氣開發(fā)新就業(yè)崗位，不斷完善動態(tài)管理下的城市居民最低生活保障制度，實現(xiàn)低保資金社會化統(tǒng)一發(fā)放，啟動了城市低保對象醫(yī)療救助試點。幾年來，累計發(fā)放社會保障、社會救助、社會救濟資金35.8億元，全市新開發(fā)就業(yè)崗位13.4萬個，增加城鎮(zhèn)就業(yè)10.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。

今年開始我們又啟動了棚戶區(qū)改造工程，計劃利用3年時間，投資30億元，完成20片棚戶區(qū)改造任務(wù)，使４萬多戶居民受益。通過這些年實施的一系列利民、富民措施，全市群眾的精神面貌、生活狀況有了明顯改善，黨委、政府在人民群眾中的威信與日俱增，人民群眾也對黨委、政府給予了充分依賴和擁護，社會秩序、社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了和諧社會建設(shè)。

《孟子》中說：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”只要我們堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實把立黨為公、執(zhí)政為民具體地、深入地落實到各項工作中去，切實關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，就能贏得人民群眾的擁護和支持，就能萬眾一心，凝心聚力，不斷開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

四、把隊伍帶在身邊

俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。”當(dāng)一名主要領(lǐng)導(dǎo)，不管你能力有多強，如果不能把你的隊伍帶好，調(diào)動起集體的智慧和力量，發(fā)揮出整體效能，即使你鞠躬盡瘁，也只能徒勞無功，甚至貽誤事業(yè)。帶好隊伍，涉及到的問題很多，我感到應(yīng)重點把握以下幾點：

要當(dāng)一名好班長?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，這個車頭就是本級班子。從政這么年來，我不管是當(dāng)縣委書記也好，還是當(dāng)市委書記也好，都把增強班子團結(jié)、凝聚班子合力視為頭等大事，絲毫不敢怠慢。當(dāng)好班長，很重要的一點就是要模范踐行民主集中制原則，這是班子建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)。實踐證明，只有堅持民主集中制，才能出戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力和生產(chǎn)力。一個班子的成員由于年齡、性格、閱歷、能力上的差異，想問題、辦事情的態(tài)度和方法不盡一致，工作中難免出現(xiàn)磨擦和矛盾。在實際工作中，我們堅持從常委做起，從“一把手”做起，以身作則，率先垂范，堅持講團結(jié)，講紀(jì)律，搞五湖四海，不搞人身依附，開展批評與思想交流，及時化解矛盾、維護班子團結(jié)，做到了互相信任，互相尊重、互相關(guān)心，不搞“小圈子”。大事上講原則，小事上講風(fēng)格，不斤斤計較，多溝通，求大同，存小異，不鬧無原則糾紛。識大體顧大局，增強團結(jié)協(xié)作精神，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于做補臺的工作。在這種良好的團結(jié)共事的環(huán)境下，一班人的積極性得到了有效調(diào)動，大家心往一處想，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓工作的局面。不論哪項工作，不論是誰抓的，都不能讓它掉在地上。去年，為變“快走”為“快跑”，我市開展項目促進年活動，計劃投資70億元，安排億元以上項目90項、1000萬元以上項目238項。市級班子成員全部落實了包保任務(wù)，市委、人大、政府、政協(xié)每個領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)包保一個或幾個項目，大家同項目的責(zé)任單位一道起早貪晚，任勞任怨，想思路、議規(guī)劃、跑資金、求技術(shù)、抓落實。遇到解決不了的問題，班子成員之間互相支持，求熟人、找路子，克服工作中的困難，使這些項目都有了較大的起色。電廠五期改造工程項目是我包保的，總投資27.3億元，建成后，銷售收入14.5億元，稅金1.7億元，利潤3.4億元。這么大的項目，僅靠我一個人負(fù)責(zé)，難度可想而知。因此

上項目。要求各縣（市、區(qū)）的工業(yè)項目投資不低于固定資產(chǎn)投資總額的45。圍繞加快建設(shè)進度，加強服務(wù)促項目。全市在建和新開工千萬元以上項目140項，去年已完成投資50.6億元，新開工項目占當(dāng)年全部在建工程的41.4。其中億元以上在建和新開工項目44項，完成投資37.2億元。

2、進一步擴大對外開放，全面拓寬招商引資渠道。我們努力克服地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便等不利因素，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持“大招商”和“招大商”相結(jié)合，不斷提高對外開放和招商引資的質(zhì)量和效果。積極參加省組織的赴日本、韓國、新加坡、“蘇、滬、浙”、“東博會”等經(jīng)貿(mào)活動，有針對性地組織了赴昆山、沈陽、大連的招商引資活動并取得實效，成功舉辦了冬季冰雪節(jié)、春季花卉節(jié)和第二屆國際礦泉節(jié)，進一步提升了＊＊的知名度，擴大了對外合作的領(lǐng)域和規(guī)模。去年全市共簽訂合資合作項目82項，總投資92.7億元。完成外貿(mào)進出口總額1.06億美元，增長30.2。

3、全面深化企業(yè)改革，加快推進體制機制創(chuàng)新。我們按照省委、省政府的統(tǒng)一要求和部署，堅持以開放式改革為重點，在全市選調(diào)184名精干人員，組成92個企業(yè)改革工作組，全力組織推進企業(yè)改革攻堅。全市有2.9萬名在冊職工全部解除了勞動關(guān)系，共支付改革成本4.7億元。通過打包回購、訴訟清償?shù)刃问?，?6戶改制企業(yè)化解金融債務(wù)本息4.74億元。

4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造良好的條件。＊＊城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，與省內(nèi)其他地級市相比有明顯差距，成為＊＊經(jīng)濟社會快速發(fā)展的瓶頸制約，也制約著人民生活質(zhì)量的提高。為此，我們近幾年始終堅持加大資金投入，彌補區(qū)位劣勢，改善經(jīng)濟地理位置。去年，在城市建設(shè)方面，共投入城市建設(shè)資金1.8億元。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，累計投資12.4億元。

2005年，全市完成GDp160.48億元，同比增長17.8％，增幅居全省第5位；實現(xiàn)全口徑財政收入12.8億元，增長44.1％，增幅居全省第3位；完成固定資產(chǎn)投資75.1億元，增長66.4％，增幅居全省第2位；工業(yè)增加值完成50.3億元，增長31.4，增幅居全省第2位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8672元，增長19.4％，增幅居全省第1位；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)3347元，增長8.9％，增幅居全省第3位?？h域突破成效明顯，全市已有4個縣（市、區(qū)）財政收入過億元，其中，撫松縣超過2億元。

三、把群眾裝在心里

當(dāng)上了一個地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)，就意味著承擔(dān)起滿足本地區(qū)人民群眾基本生產(chǎn)生活需求、改善人民群眾生活條件、解決人民群眾實際困難的重任。說白了，上百萬干部群眾的眼睛都在關(guān)注著你、期待著你。面對真誠而凝重的期待，你別無選擇，只有時時刻刻盯住群眾的利益，把一切工作的出發(fā)點、落腳點放在為群眾謀利益上。這，既是立黨為公、執(zhí)政為民，忠實踐行“三個代表”重要思想的要求，也是做官、做人的基本準(zhǔn)則。

實際工作中，我們注意把握各種機遇，千方百講抓發(fā)展，同時堅持做到把發(fā)展的成果及時轉(zhuǎn)化到為群眾謀利益上，努力提高干部職工生活待遇，大力幫扶困難弱勢群體，提高全市人民的生活水平。

2005年，＊＊雨水偏多，市區(qū)內(nèi)總面積達192萬平方米、人口超過13萬的棚戶區(qū)，出現(xiàn)了危房、爛泥道、供水管道破裂、公廁傾斜倒塌等問題。不少居民喝的水都是黃色的，也說不上里面都有什么了。居民上廁所，除了排隊，還要冒著側(cè)所隨時可能倒塌的危險?！盀檎?，首在安民?！迸飸魠^(qū)群眾由雨水引發(fā)的這一系列生活上的難題，是最大的問題，最緊迫的問題，必須立即解決。為發(fā)動全社會力量，捐資助困，我讓有關(guān)部門拍攝了記錄棚戶區(qū)居民艱苦生活的電視專題片，首先組織全體市委常委進行了集中觀看，又在全市捐款動員大會上進行了播放，使觀看專題片的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士濕潤了眼睛。全市企事業(yè)單位和機關(guān)干部積極響應(yīng)，共捐款4000多萬元，有效緩解了市區(qū)棚戶區(qū)群眾行路、吃水、住房、如廁等方面的困難。

＊＊市老國有企業(yè)大多包袱重、效益差，前些年因改制等原因產(chǎn)生了大批下崗失業(yè)人員，不少家庭甚至是全家同時下崗。在我和常委們深入到他們家中了解情況時，看到他們的孩子沒錢上學(xué)、老人沒錢就醫(yī)，有很多吃穿都難以解決，心情很是沉重。我也是窮人家過來的，這種煎熬的日子誰也不愿意過。我感到，群眾的基本生活問題得不到解決，其它工作抓得再好，也會背離我們黨的宗旨，是我的最大失職。為此，我們通過節(jié)省政府開支、多方籌集、向上爭取等渠道開通了“陽光低保工程”，成立了下崗失業(yè)人員再就業(yè)免費培訓(xùn)中心，下大力氣開發(fā)新就業(yè)崗位，不斷完善動態(tài)管理下的城市居民最低生活保障制度，實現(xiàn)低保資金社會化統(tǒng)一發(fā)放，啟動了城市低保對象醫(yī)療救助試點。幾年來，累計發(fā)放社會保障、社會救助、社會救濟資金35.8億元，全市新開發(fā)就業(yè)崗位13.4萬個，增加城鎮(zhèn)就業(yè)10.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。

今年開始我們又啟動了棚戶區(qū)改造工程，計劃利用3年時間，投資30億元，完成20片棚戶區(qū)改造任務(wù)，使４萬多戶居民受益。通過這些年實施的一系列利民、富民措施，全市群眾的精神面貌、生活狀況有了明顯改善，黨委、政府在人民群眾中的威信與日俱增，人民群眾也對黨委、政府給予了充分依賴和擁護，社會秩序、社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了和諧社會建設(shè)。

《孟子》中說：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！敝灰覀儓猿挚茖W(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實把立黨為公、執(zhí)政為民具體地、深入地落實到各項工作中去，切實關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，就能贏得人民群眾的擁護和支持，就能萬眾一心，凝心聚力，不斷開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

四、把隊伍帶在身邊

俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫?！碑?dāng)一名主要領(lǐng)導(dǎo)，不管你能力有多強，如果不能把你的隊伍帶好，調(diào)動起集體的智慧和力量，發(fā)揮出整體效能，即使你鞠躬盡瘁，也只能徒勞無功，甚至貽誤事業(yè)。帶好隊伍，涉及到的問題很多，我感到應(yīng)重點把握以下幾點：

要當(dāng)一名好班長?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，這個車頭就是本級班子。從政這么年來，我不管是當(dāng)縣委書記也好，還是當(dāng)市委書記也好，都把增強班子團結(jié)、凝聚班子合力視為頭等大事，絲毫不敢怠慢。當(dāng)好班長，很重要的一點就是要模范踐行民主集中制原則，這是班子建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)。實踐證明，只有堅持民主集中制，才能出戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力和生產(chǎn)力。一個班子的成員由于年齡、性格、閱歷、能力上的差異，想問題、辦事情的態(tài)度和方法不盡一致，工作中難免出現(xiàn)磨擦和矛盾。在實際工作中，我們堅持從常委做起，從“一把手”做起，以身作則，率先垂范，堅持講團結(jié)，講紀(jì)律，搞五湖四海，不搞人身依附，開展批評與思想交流，及時化解矛盾、維護班子團結(jié)，做到了互相信任，互相尊重、互相關(guān)心，不搞“小圈子”。大事上講原則，小事上講風(fēng)格，不斤斤計較，多溝通，求大同，存小異，不鬧無原則糾紛。識大體顧大局，增強團結(jié)協(xié)作精神，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于做補臺的工作。在這種良好的團結(jié)共事的環(huán)境下，一班人的積極性得到了有效調(diào)動，大家心往一處想，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓工作的局面。不論哪項工作，不論是誰抓的，都不能讓它掉在地上。去年，為變“快走”為“快跑”，我市開展項目促進年活動，計劃投資70億元，安排億元以上項目90項、1000萬元以上項目238項。市級班子成員全部落實了包保任務(wù)，市委、人大、政府、政協(xié)每個領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)包保一個或幾個項目，大家同項目的責(zé)任單位一道起早貪晚，任勞任怨，想思路、議規(guī)劃、跑資金、求技術(shù)、抓落實。遇到解決不了的問題，班子成員之間互相支持，求熟人、找路子，克服工作中的困難，使這些項目都有了較大的起色。電廠五期改造工程項目是我包保的，總投資27.3億元，建成后，銷售收入14.5億元，稅金1.7億元，利潤3.4億元。這么大的項目，僅靠我一個人負(fù)責(zé)，難度可想而知。因此，在具體包保過程中，市級班子成員不分份內(nèi)份外，有人的求人，有關(guān)系的靠關(guān)系，有路子的找路子，大家齊心協(xié)力，上下協(xié)調(diào)，搞好對接，保證了這個項目順利開工建設(shè)。

要帶出一批好班子。把本級班子建設(shè)好固然重要，但具體工作的落實還要靠下屬地區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)班子。沒有一批好班子，黨委的決策就不會得到順利貫徹實施，就會出現(xiàn)“中梗阻”，抓落實自然就成了一句空話。為了抓好各級班子建設(shè)，我們每年都要召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會等核心內(nèi)容開展研討，始終突顯思想政治建設(shè)這個班子建設(shè)的靈魂。為提高“一把手”研究新問題、破解復(fù)雜問題、處理疑難問題、解決突發(fā)問題、攻克深層次問題的能力，我們從2004年開始，在全市實施了“一把手”工程。要求“一把手”要成為“政治上的強者、學(xué)習(xí)上的勤者，工作上的能者，作風(fēng)上的正者，自律上的嚴(yán)者”。注重素質(zhì)教育，通過培訓(xùn)鍛煉、強化交流、獎懲激勵、嚴(yán)格監(jiān)督等強有力措施，著力提高“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)能力。在縣（局）級“一把手”中開展了“進行一次培訓(xùn)、組織一次考察、開展一次研討”“三個一”活動。在縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了以“爭創(chuàng)好班子、爭做好班長、爭當(dāng)好助手”為主要內(nèi)容的“三爭”活動。通過這些活動載體，各級班子的活力明顯增強，戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力也得到了顯著提高。

要選用一批好干部。政治路線確定后，干部就是決定因素。干部是決定事業(yè)成敗的中堅力量，沒有充滿活力的干部隊伍，就不會有興旺發(fā)達的革命事業(yè)；選人用人影響深遠(yuǎn)，沒有一個正確的用人導(dǎo)向，就不會有好的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。實踐證明，選用了一批好干部，就會調(diào)動起一大批干部的積極性，使干部隊伍精神振奮、形成合力。反之，錯用了一批干部，就會挫傷一大批干部的積極性，凝聚力、戰(zhàn)斗力便無從談起。近幾年來，我們深刻吸取了前任班子在選人用人方面出現(xiàn)問題的沉痛教訓(xùn)，把樹立正確的用人導(dǎo)向作為一個根本性的問題，切實抓緊抓好。建立了以“公論制”為核心的選人用人機制；擴大了民主推薦范圍，實行了常委會票決；提高了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部比例，增加了公選崗位；加強了干部交流力度，在全省較早實現(xiàn)了“五長”異地交流任職；建立了對縣（市）委書記用人權(quán)的長效監(jiān)督體系，“全國科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人權(quán)座談會”在我市召開。為使各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，積極適應(yīng)振興東北老工業(yè)基地形勢需要，在干部培訓(xùn)上加大了力度。在抓好主體班次培訓(xùn)，開展好境內(nèi)外培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在全省率先創(chuàng)辦了“雙休日干部學(xué)校”。邀請不同層次的專家、領(lǐng)導(dǎo)到＊＊授課，將干部急需的新知識及時加以傳授，為我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部提供了一道精美的周末“知識大餐”，為不斷提高各級干部素質(zhì)發(fā)揮了促進作用。

五、把利益放在身后

領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握一定的權(quán)力，經(jīng)常處于各種矛盾和目光的焦點中，因而，也時常會受到各種利益的誘惑。我感覺，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，樹立正確的利益觀尤為重要。這些年，在這個問題上，我始終堅持一條原則，就是“把利益放在身后”。不想它，遠(yuǎn)離它，更不主動去追逐它。一方面，我覺得作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時刻堅定理想信念，理性面對各種利益，在責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系中，多想想責(zé)任，正確運用權(quán)力，少考慮利益，該得到的不一定都要，不該得到的絕不伸手去撈；另一方面，是因為我出身農(nóng)家，習(xí)慣了簡樸的生活，在個人生活上沒有什么奢求，況且現(xiàn)在生活條件已經(jīng)很好了，沒有什么不滿足的。

要做到這一點，說難也難，說易也易。

首先，在思想上要樹立三種意識。一是自律意識。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀，自覺的把人民賦予的權(quán)力用在為人民服務(wù)上，牢記權(quán)力就是責(zé)任，“權(quán)力越大，責(zé)任也越大”，視人民為父母，把群眾當(dāng)上帝，將全心全意為人民服務(wù)內(nèi)化為自覺行動，以“為官一任，造福一方”為已任，鞠躬盡瘁，死而后已，作一個名符其實的人民公仆。在行為方式上養(yǎng)成清白清正的習(xí)慣，在價值取向上倡導(dǎo)“尊廉崇潔”的風(fēng)尚，事事以民為本，不為親情所困，不為雜念所擾，不為私利所動，不在迎來送往中樂此不疲，不在燈紅酒綠中留連忘返，不在升官發(fā)財中煞費苦心，真正為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政。二是黨性鍛煉和人品修養(yǎng)意識。人們常說，做人要講人品，做官要講官德。堅強的黨性和高尚的道德，是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的品質(zhì)。要想清清白白做官，踏踏實實做事，必須堂堂正正做人。如果連做人都不會，德性不好，是不可能成為一個為群眾所稱頌的好官的。所以說，做一個好官要求是高尚的人品和堅強的黨性相統(tǒng)一。好人未必是好官，但好官要求必須首先是好人，沒有好的人品做根基，那么從政肯定要跌跤的。因此，為官首先要做人，要做一個本份人，做一個正直人，上交不諂，下交不傲；憎惡人，遠(yuǎn)小人，幫窮人；順勢時不狂妄，得勢時不仗勢，挫折時不沮喪；對能者不妒，對弱者不欺，執(zhí)著追求人生的價值和意義。三是自覺接受監(jiān)督的意識。現(xiàn)在一些人在監(jiān)督上存在誤區(qū)，認(rèn)為監(jiān)督是對自己不信任，監(jiān)督是挑毛病整人，監(jiān)督是使自己沒面子，監(jiān)督是對自己權(quán)力的削弱等等，這些思想都是錯誤的。事實上監(jiān)督是對干部的愛護。關(guān)于信任的問題要辯證地看，監(jiān)督和信任是統(tǒng)一的，不言監(jiān)督的信任是輕信，放棄監(jiān)督的信任是縱容。所以各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，必須增強自覺主動接受監(jiān)督的意識，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。

其次，在行動上要做到“讓、簡、廉”。一是讓。在班子中，要對其他同志多幫助、多支持，少指責(zé)、少挑剔，特別是“一把手”，對班子成員要推功攬過，不能爭功諉過，有了成績，有了利益，要往后讓，不能覺得自己是“一把手”，什么好事都是自己的，那誰還跟你干？要胸懷寬廣，容人容事，避免爭爭講講，相互猜疑；要以理服人，以情感人，避免唯我獨尊，專權(quán)擅斷。唯此，班子才能團結(jié)，隊伍才能和諧。二是要簡。工作上應(yīng)追求高標(biāo)準(zhǔn)，生活上還是應(yīng)當(dāng)崇尚簡約、簡樸。我到＊＊時，市委給外地干部準(zhǔn)備的臨時周轉(zhuǎn)房，只剩下一套了，是六樓，不但樓層高，而且還是頂樓。當(dāng)時周圍有同志提出，另買一套給我居住，我沒有答應(yīng)。全市那么多住宅樓，住頂樓的不知道有多少戶，別人能住，我為什么不能住。而且，說實話，由于平時工作忙，很少有時間鍛煉，多上幾層樓，對自己來說也未嘗不是一件好事。三是要廉。作為在紀(jì)檢部門工作過的干部，又是在一個特殊時期到＊＊工作，我覺得更應(yīng)該對自己要求得高一些、嚴(yán)一些，特別是廉政建設(shè)這根弦，我始終繃得很緊，對中央和省委、省紀(jì)委的要求，有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定、《市委常委約法八章》、《市委常委廉潔自律五項公開承諾》等制度，我都能帶頭執(zhí)行。同時，注重抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，既管好自己，又帶好隊伍，努力以我的自身做法和行動，給各級干部帶個好頭。我家搬到＊＊后，除辦公室同志有時送材料外，縣處級干部沒有到我家串門的，有事一律到辦公室，市級領(lǐng)導(dǎo)也很少有幾位到過我家；在選人用人、重大事項決策上，我始終堅持公開民主，不搞暗箱操作，不給任何人以可乘之機；逢年過節(jié)，干部調(diào)整，市紀(jì)委都提前打招呼、發(fā)通知，狠煞送錢送物、跑官要官等歪風(fēng)。在處理家庭事務(wù)上，我也十分注意，減少負(fù)面影響。2004年，我愛人因交通事故受傷，兩次手術(shù)，都是在幾乎沒有任何人知道的情況下進行的，個別同志事后知道了消息，出于關(guān)心到醫(yī)院看望，我愛人對看望者采取不給開門、調(diào)換病房、讓護士說已經(jīng)出院等辦法回避，但仍有一些同志給留下一些錢。對此，有的當(dāng)場拒絕，拒絕不了的，事后予以退回，最后還有一些人，我愛人不認(rèn)識，無法退回，我一并上交給市紀(jì)委，并作了文字說明。

六、把學(xué)習(xí)貫穿始終

中華民族是善于學(xué)習(xí)的民族，正因為如此，才創(chuàng)造了五千年的燦爛文明。古往今來，舉凡成大事者，都把學(xué)習(xí)當(dāng)作頭等大事。

三國時期，孫權(quán)勸呂蒙：“卿今當(dāng)涂掌事，不可不學(xué)！”，蒙以事務(wù)多為由推托，權(quán)曰：“卿言多務(wù)，孰若孤？孤常讀書，自以為大有所益。”于是，呂蒙下工夫?qū)W習(xí)，終成名將。漢光武帝劉秀在戎馬生涯中手不釋卷，與呂蒙同時的曹操也自稱老而好學(xué)。可見學(xué)習(xí)的重要性。

如果說，古人學(xué)習(xí)是為了成就個人事業(yè)，那么，對今天的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，學(xué)習(xí)已經(jīng)不再是個人問題，它已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一種需要、一種責(zé)任、一種追求、一種境界。

首先，學(xué)習(xí)是一種需要。世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，科技發(fā)展和知識更新異常迅猛，知識“老化”的速度大大加快。我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，各方面的任務(wù)繁重而艱巨，并由此出現(xiàn)了許多新情況、新事物、新問題。特別是隨著我們加入世貿(mào)組織，我國經(jīng)濟將全方位地與世界經(jīng)濟接軌，異常激烈的競爭時代已經(jīng)來臨。身處這樣一個時代，我們會強烈地感到所學(xué)的知識不夠用，曾經(jīng)擁有的知識驟然間“過時”，難以解決面臨的新情況、新問題。于是，我們每一個人，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都會感到“本領(lǐng)恐慌”。面對“本領(lǐng)恐慌”，我們怎么辦？惟一的出路在于學(xué)習(xí)。只有學(xué)習(xí)，才能不斷地適應(yīng)外部環(huán)境的變化，適應(yīng)新時代的生存方式；只有學(xué)習(xí)，才能不斷地獲取新信息、新機遇，提升素質(zhì)能力，克服“本領(lǐng)恐慌”，逐步走向成功。因此，黨的十六大提出全黨全社會都要重視學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)，提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會。

其次，學(xué)習(xí)是一種責(zé)任。中國人常講“天下興亡，匹夫有責(zé)”，但領(lǐng)導(dǎo)干部無疑承擔(dān)著更大、更重、更多的責(zé)任，也因此決定了領(lǐng)導(dǎo)干部需要更多的知識、更高的素質(zhì)、更強的能力。為了更好地履行自己的職責(zé)，為了不辜負(fù)黨的期望和人民的托付，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)和研究，自覺地用馬列主義的立場、觀點、方法去研究新情況、解決新問題，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高政治理論素質(zhì)，保持昂揚斗志和進取精神。要加強對經(jīng)濟、科技、法律以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，掌握過硬本領(lǐng)。同時，還要注意向群眾學(xué)習(xí)，在實踐中汲取營養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)，提高自身內(nèi)在傾向性的思維能力、評價能力、分析能力、綜合能力，提高外在傾向性的表達能力、組織能力、處事能力、工作能力等。如此，方能在工作實踐中言之成理、論之有據(jù)、思之有成、破壁有時，方能取群書之精華、集眾家之所長、定科學(xué)之決策，干出一番造福人民的光輝業(yè)績。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、群眾心里通得過，舍此努力別無他途。

再次，學(xué)習(xí)還是一種追求和境界，從中我們可以得到無以言表的樂趣。大家都有這樣的體驗，當(dāng)你專注于一本好書，猶如沐浴智慧的洗禮，猶如和智者進行心靈的對話，猶如跳動的知識精靈帶著你遨游寰宇，會讓你感到充實、愉悅和慰藉。靜到了極致的閱讀和思索，也是“思緒萬千的翻騰之際、心聲萌動的奏鳴之時”，那是無可言喻的妙境。有些領(lǐng)導(dǎo)干部總以工作繁忙為由推脫學(xué)習(xí)，這要么是不懂得學(xué)習(xí)的重要，要么是不知道學(xué)習(xí)的樂趣。說沒有時間做某件事，實質(zhì)上往往并非沒有時間，而是覺得這件事不重要，故而不舍得拿出時間來。如果懂得了學(xué)習(xí)的重要，再忙再累，也會抽出時間學(xué)習(xí)；如果體驗了學(xué)習(xí)的樂趣，自然會心甘情愿地學(xué)習(xí)，而無須他人提醒。

因此，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要承擔(dān)起自己的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)好各項工作，就必須加強學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的行為習(xí)慣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作畢生的伙伴，努力把自己培養(yǎng)成一名學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。

有一個美籍華人普辛指出，世界上每件事都有機會成本，只有一件事沒有機會成本，那就是讀書、讀好書。讀書是長期投資，十幾年幾十年才見成果，同時它也是回報最豐厚的成果。

這一點我深有體會。我1972年中學(xué)畢業(yè)，當(dāng)時正值“文革”期間。畢業(yè)后，我回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)四年，1976年恢復(fù)高考以后，考到梅河口農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校，讀了兩年中專，和很多同志比起來，我的第一學(xué)歷實在很低。可能是潛意識里有這樣的壓力，加上客觀上工作的需要，使我養(yǎng)成了學(xué)習(xí)和思考的習(xí)慣。多年來，我堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理念武裝頭腦，先后學(xué)習(xí)了馬克思主義哲學(xué)、黨的建設(shè)理論、農(nóng)業(yè)管理、行政管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場經(jīng)濟理論、法律等知識，并且廣泛涉獵了文學(xué)、歷史、藝術(shù)等方面知識。對于新時期黨的建設(shè)理論成果和執(zhí)政理念，我十分注意學(xué)習(xí)和研究，對于工作和社會生活中隨時出現(xiàn)的新情況，我都予以關(guān)注，對事物的發(fā)展作深入的思考。1984年，為了彌補系統(tǒng)學(xué)習(xí)的不足，我經(jīng)過艱苦準(zhǔn)備，以全省第一名的成績，考取了中央農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院在職干部班，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩年。199年至199年，我又讀了省委黨校在職研究生。正是得益于多年的學(xué)習(xí)和思考，使我打下了比較堅實的理論功底，知識逐漸豐富，視野更加開闊，工作能力不斷得到提升，思想在不知不覺中變得成熟起來，認(rèn)識問題的廣度和深度有了明顯提高，抓工作更加有章法和層次，工作起來也更加有自信了。1994年，在省委組織的公開選拔地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部考試中，我以全省第一名的成績走上了＊＊市委常委、紀(jì)檢委書記的崗位。伴隨著學(xué)習(xí)，我也逐漸從一名普通干部成長為地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。如果回顧我的成長經(jīng)歷的話，我感到它同時也是我的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

以上是我從自己三十年工作經(jīng)歷中得出的幾點體會。由于準(zhǔn)備的時間短，沒來得及作深入的思考，感性的東西多于理性的東西，也缺乏系統(tǒng)性，權(quán)作拋磚引玉，請領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)們多多批評指正。

《黨校中青年干部培訓(xùn)班座談會交流發(fā)言(第4頁)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀黨校中青年干部培訓(xùn)班座談會交流發(fā)言(第4頁)。

第四篇：干部科長座談會交流材料

干部科長座談會發(fā)言材料

近年來，**堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，不斷深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度和年輕干部培養(yǎng)力度，樹立重視基層的用人導(dǎo)向，特別在去年集中換屆時，大膽選拔德才兼?zhèn)?、綜合素質(zhì)好、干事創(chuàng)業(yè)有激情、推動發(fā)展有實績的干部，基本形成了干部選拔任用科學(xué)機制和監(jiān)督機制，干部選拔任用工作水平逐年提高，為經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供堅強的組織保障。

一、以制度促改革、以實績選干部、以監(jiān)管為保證，切實提高干部選拔任用工作水平

（一）堅持以制度促改革，建立民主競爭面向基層的選任機制

認(rèn)真貫徹《干部任用條例》規(guī)定，不斷創(chuàng)新干部選拔任用中的民主、競爭、面向基層的用人導(dǎo)向，推進干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化。

一是積極擴大民主，提高干部群眾參與度。注重擴大推薦、考察環(huán)節(jié)的民主。在推薦環(huán)節(jié)，堅持把會議無記名推薦、談話推薦和單位主要領(lǐng)導(dǎo)書面推薦作為確定考察對象的必經(jīng)程序，做到推薦職位、任職資格公開；在推薦人員范圍上，進一步擴大到“兩代表一委員”和工作、服務(wù)對象，進一步擴大推薦中的民主。在考察環(huán)節(jié)，堅持實行預(yù)告制，將考察的基本情況、考察組人員組成及聯(lián)系方式、考察工作紀(jì)律等事項向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督；適當(dāng)擴大考察談話對象和范圍，全方位聽取干部群眾的意見，使干部考察工作進一步考實考細(xì)。

二是加大競爭力度，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆前期，開展了競爭性選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作，對**、**等*個職位，實行競職選拔上崗，變“伯樂相馬”為“賽場比馬”。主要做法：堅持“四個公開”，確保公平公正。對選拔職位、選拔條件、選拔程序和選拔紀(jì)律全程公開，對各階段的工作情況和群眾關(guān)心的問題，通過各種形式，及時向社會和干部群眾予以發(fā)布或通報。堅持“四個差額”，確保良性競爭。在競爭性選拔工作中，推薦、考察、醞釀、票決四個環(huán)節(jié)實行全程差額，形成了“X選4”、“4選3”、“3選2”、“2選1”的競爭局面。堅持“四個量化”，確保選拔質(zhì)量。在競爭性選拔考察中，設(shè)置了競職演講、民主測評、民主評議、考察組考核等四項量化指標(biāo)，探索干部考察全程量化。堅持“四個注重”，確保德才兼?zhèn)?。注重“以德為先、群眾公認(rèn)、突出實績、人崗相宜”等原則，既考慮考察量化得分情況，又不簡單的以分取人，實現(xiàn)把最合適的人選拔到最合適的崗位上。通過開展競爭性選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作，對“提名難、識別難、擇優(yōu)難、參與難”等問題進行了初步探索，實現(xiàn)組織滿意、干部服氣、群眾認(rèn)可；同時也為集中換屆選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員奠定了基礎(chǔ)。

三是強化基層導(dǎo)向，注重從基層選拔干部。更加明確面向基層一線的用人導(dǎo)向，注重在基層鍛煉干部、從基層選拔干部。堅持“送下去”，積極選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、重點項目等基層掛職，有針對性地加強對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉。落實“選上來”。在去年集中換屆時，優(yōu)先選拔那些有基層工作經(jīng)歷的干部進入縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。去年*名新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員中，有**名具有基層工作經(jīng)驗和經(jīng)歷，占**%。

（二）堅持以實績論英雄，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的考評機制

在干部考核考察中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀要求評價干部，注重干部實績表現(xiàn)，在干部考核機制建設(shè)方面進行了一系列的探索。一是圍繞體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求豐富考核內(nèi)容。在干部日?？己撕涂己酥?，注重“德才兼?zhèn)?、以德為先”，做到兩個突出，即突出考核干部德的表現(xiàn)、突出考核干部在解決復(fù)雜問題、駕馭和發(fā)展經(jīng)濟的能力，并根據(jù)目標(biāo)和重點任務(wù)調(diào)整考核內(nèi)容。

二是圍繞體現(xiàn)群眾公認(rèn)完善考核方式。落實推薦預(yù)告、考察公告，公開考核評價要點、考核工作安排，反饋考核結(jié)果。具體考核工作中，邀請服務(wù)對象、“兩代表一委員”以及部分群眾代表參加考核，進一步提高群眾參與的廣泛性和代表性；考核方式上，除傳統(tǒng)的“背對背”民主測評外，還采用召集群眾代表進行座談等多種形式，廣泛聽取廣大群眾的真實想法。

三是圍繞考實考準(zhǔn)完善選任制度。先后建立了干部考察員、干部選任全程記實、監(jiān)督審核等制度。干部考察員制度。建立完善了干部考察員制度，在考核、干部日?？己艘约皳Q屆考核工作擔(dān)任考察組成員。干部選任全程記實制度。將擬提任干部的提名動議、推薦、測評、考察、醞釀、討論決定等情況予以全程記錄、記實，確保干部選拔任用按程序進行，有利于選任工作的責(zé)任追究和倒查。干部選任監(jiān)督審核制度。由組織部干部監(jiān)督部門對擬考察對象的資格條件進行預(yù)先審核，并在征求縣紀(jì)檢（監(jiān)察）、政法及上級有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，提出擬任意見，有效防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

二、加強年輕干部培養(yǎng)教育、管理和監(jiān)督的主要做法

（一）拓寬渠道備人才。根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際需要，著眼于造就一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗、年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹筷犖?，按照德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t，綜合考慮班子建設(shè)結(jié)構(gòu)要求，放寬視野，拓寬渠道，采取“民主推薦、組織推薦、知識測試、差額考察、組織確定”等方式，分層次、分類別建立起了規(guī)模為**多名的正科級后備干部和副科級 后備干部隊伍。目前，后備干部隊伍數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，為加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)提供了人才保證。

（二）注重培訓(xùn)強素質(zhì)。把年輕干部教育培訓(xùn)工作納入干部教育中、長期規(guī)劃，本著“缺什么、補什么”的原則，根據(jù)年輕干部的特點有針對性地對他們進行專項培訓(xùn)，每年將中層干部、中青年干部培訓(xùn)納入全縣干訓(xùn)計劃，安排相應(yīng)的班次進行培訓(xùn)。從今年*月下旬開始，我縣將開展“干部夜?！保科?課，重點是主要是旅游、規(guī)劃、金融、文化、城市建設(shè)和管理、招商引資、黨建等業(yè)務(wù)知識和當(dāng)前的重點工作、中心工作。聘請縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)以及市內(nèi)專家、教授進行講學(xué)授課。培訓(xùn)對象主要是副科級后備干部及中層干部，力爭通過*年時間，將所有副科后備干部和中層干部培訓(xùn)一遍。

（三）實踐鍛煉提能力。采取在基層一線培養(yǎng)、參與中心工作、多崗位交流等措施，主要是選派年輕干部到村、社區(qū)、重點項目等崗位，給年輕干部壓擔(dān)子，分批次把優(yōu)秀年輕干部放到重要崗位上去，讓他們承擔(dān)“急、難、險、重”的工作任務(wù)，讓他們在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件的實踐中經(jīng)受鍛煉，提高駕馭復(fù)雜局面、解決矛盾和問題的能力。

（四）強化監(jiān)管促成長。制定了《**機關(guān)中層干部管理的若干規(guī)定》，對年輕干部教育培養(yǎng)、選拔使用、交流輪崗、管理監(jiān)督等方面作出了具體規(guī)定，使全縣年輕干部培養(yǎng)管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。建立動態(tài)管理制度。對后備年輕干部實行動態(tài)管理，堅持優(yōu)勝劣汰，能進能出。結(jié)合干部考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ募皶r列入后備干部進行重點培養(yǎng)，對全面考察中反映一般，不思進取，自身形象不好，群眾意見比較大的，堅決調(diào)整出后備隊伍隊伍，以保證后備干部隊伍整體質(zhì)量。

（五）擇優(yōu)選拔激活力。堅持年輕干部使用“兩優(yōu)先”原則，在同等條件下優(yōu)先考慮年輕干部，班子調(diào)整、職位空缺時優(yōu)先安排年輕干部，使年輕干部干事有環(huán)境、施展有舞臺、發(fā)展有空間。今年以來，我縣共有2個單位開展了中層干部競爭上崗，7名走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，進一步激發(fā)了干部隊伍活力。

第五篇：干部培訓(xùn)班交流發(fā)言材料

“四個要素”提成效

力推市域社會治理現(xiàn)代化

——干部培訓(xùn)班交流發(fā)言材料

近期，我有幸參加第一期X干部專項培訓(xùn)計劃——推進市域社會治理現(xiàn)代化專題研究班，從X月X日開始，在市委黨校進行了為期X個月的學(xué)習(xí)，X月底又赴X大學(xué)X校區(qū)參加集中培訓(xùn)，通過聆聽專家教授的授課、現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩，對抓好社會治理工作有了一些新的思路。X月X日開始，我結(jié)合本職工作實際，通過查閱檔案資料、實地走訪調(diào)研，對市域社會治理中的一些堵點、痛點進行了剖析，特別是在組織、理念、體系、服務(wù)四大要素上進行了研究和探索，現(xiàn)將有關(guān)工作收獲匯報如下。

一、從“四大困境”破題，找準(zhǔn)市域社會治理短板

（一）組織困境

調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)基層組織力不強的問題較為突出，不少基層組織架構(gòu)還未能適應(yīng)新時代的新要求，難以最大限度滿足人民群眾的利益訴求。如2020年7月，X化纖將員工住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)限移交到社區(qū)，但是失去了原“國企包辦”模式的硬性約束后，許多黨員和居民開始與基層黨組織、社區(qū)“脫鉤”，社會治理對象由高組織化轉(zhuǎn)向低組織化，導(dǎo)致組織無序。同時，在農(nóng)村許多黨支部呈現(xiàn)老年化和空心化，以X鎮(zhèn)蔡湖村黨支部為例，50歲以上黨員超過一半，大專及以上學(xué)歷人員只有三成，僅有的一些年輕黨員更是常年在外務(wù)工，導(dǎo)致黨組織缺乏活力。此外，社會治理牽涉部門眾多，由于缺乏組織的有效統(tǒng)領(lǐng)，各部門各自忙于條線任務(wù)，未能高效整合各條線力量，造成了執(zhí)行和運作過程的碎片化。

（二）理念困境

在社會治理的實際過程中，很多地方?jīng)]有真正理解治理的內(nèi)涵，導(dǎo)致基層社會治理的虛化。思維“人治化”。一方面，不少公職人員法律意識薄弱，去年山西洪洞縣一村民家土灶被村委會用水泥封平的新聞曾引發(fā)輿論熱議，村委會的亂作為，折射出社會治理中的“人治”慣性。另一方面，群眾法治觀念落后，部分群眾習(xí)慣于“托人情”“找關(guān)系”，X鎮(zhèn)信訪科在接訪過程中，也存在少數(shù)群眾來訪前習(xí)慣于先買一包“辦事專用煙”，而非尋求法律幫助的情況，更有極少數(shù)群眾“信訪不信法”，反映出群眾法治觀念淡薄的問題。自治“空殼化”。當(dāng)前不少群眾自治組織徒有虛名，這種現(xiàn)象在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)較為突出，如X某小區(qū)居民構(gòu)成復(fù)雜，缺乏公共意識，對自治組織漠不關(guān)心，難以實施自主治理。除此之外，不少基層單位“越俎代庖”，過多地插手自治組織事務(wù)，大部分鎮(zhèn)（街道）對下屬的村（社區(qū)）有嚴(yán)苛的考核管理，忽略了自治組織的自主權(quán)。

（三）體系困境

黨的十九屆四中全會公報提及的社會治理體系建設(shè)目標(biāo)中，政府負(fù)責(zé)、公眾參與、科技支撐等方面存在的問題也顯得尤為突出。一是權(quán)力邊界模糊。推進社會治理是公民權(quán)利意識不斷覺醒的必然要求，其有效實施又依賴于公共權(quán)力的擴大，二者間天然存在矛盾。X鎮(zhèn)就有群眾要求公開本組村民的特殊人群信息，當(dāng)事人則認(rèn)為此事屬于個人隱私，不愿提供，由此引發(fā)矛盾。二是參與主體單一。當(dāng)前社會治理工作提倡政府積極作為，很多人卻將此理解為“大包大攬”，比如當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院參與主體較為單一，大多由政府開辦，收費價格未能市場化，在服務(wù)質(zhì)量和水平上不夠高，導(dǎo)致老年人不愿意入住，影響了治理效能。三是科技支撐無序。當(dāng)前各地社會治理網(wǎng)格平臺app參差不齊，比如臨近揚州的X市部分區(qū)用的平臺不同，揚州市雖然統(tǒng)一運用省級平臺，但是平臺操作復(fù)雜，功能并不完善，未能有效發(fā)揮作用。

（四）服務(wù)困境

當(dāng)前社會治理工作中，重點以網(wǎng)格化為主要支撐，網(wǎng)格員為直接責(zé)任人。然而基層事務(wù)繁多，工作人手不足，由此產(chǎn)生了一系列服務(wù)上的問題。網(wǎng)格設(shè)置較粗放。按照省政法委規(guī)定，城市社區(qū)網(wǎng)格按照300-500戶或1000人左右為基本單元，農(nóng)村按照200-300戶為基本單元。然而實際工作中因為種種原因，超過2000人的農(nóng)村網(wǎng)格不在少數(shù)。巡辦分離不到位。目前，X市網(wǎng)格員基本都由村干部兼任，在這種模式下不僅網(wǎng)格與村干部工作時間互相擠兌，更導(dǎo)致網(wǎng)格員同時負(fù)責(zé)事件的巡查發(fā)現(xiàn)和最終辦結(jié)，促使村干部發(fā)現(xiàn)問題的積極性降低，影響了矛盾糾紛化解的質(zhì)量。服務(wù)效能跟不上。由于網(wǎng)格員時間、精力有限，致使服務(wù)打了折扣，無法有效滿足人民群眾，特別是弱勢及重點群體的訴求，X市六合區(qū)曾有一獨居老人死亡兩個多月后才被發(fā)現(xiàn)，這就是網(wǎng)格走訪不到位、不常態(tài)所導(dǎo)致的。

二、從“四大要素”著手，推進市域社會治理現(xiàn)代化

（一）以組織現(xiàn)代化為根本保證，優(yōu)化組織架構(gòu)、工作流程

1.筑強組織“引擎”。提升社會治理效能，必須落實基層黨組織直接責(zé)任，充分發(fā)揮其各項功能。一是強骨干，突出抓好支部書記隊伍建設(shè)，選拔下派年輕有為的基層干部擔(dān)任基層黨組織書記，加強思想理論教育、社會治理培訓(xùn)，合理設(shè)定基層黨組織書記任職最低年限，逐步提升相關(guān)待遇，營造在基層干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。二是守陣地，全覆蓋推進黨群服務(wù)中心建設(shè)，不斷增強組織活力，打造領(lǐng)導(dǎo)社會治理的戰(zhàn)斗堡壘。三是當(dāng)表率，以黨員為核心，積極開展“星級黨員示范戶”評比，以黨員帶動群眾，營造“人人參與社會治理、維護和諧穩(wěn)定”的良好社會氛圍。

2.打破條線“壁壘”。今年，全市范圍內(nèi)推進的基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，是解決條線“壁壘”問題的一劑良方，應(yīng)當(dāng)深度推動各單位思想上融合、行政上整合、工作上磨合。一是整合治理力量。在改革中，原社會治理條線的綜治、信訪等部門被統(tǒng)一整合到社會治理局，但是市直屬的司法、公安等部門依舊獨立在外。因此，應(yīng)加強屬地管理，賦予鎮(zhèn)（街道）對駐鎮(zhèn)直屬單位一定考核權(quán)限，并從上級層面加大部門之間聯(lián)動，確保工作有力有效。二是整合網(wǎng)格力量。以X鎮(zhèn)為例，原本城管、綜治、安監(jiān)、派出所等條線都設(shè)立了網(wǎng)格，應(yīng)將其深度整合為依托村（社區(qū)）劃分的綜合網(wǎng)格，同步整合網(wǎng)格員隊伍，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理等工作，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。三是整合執(zhí)法力量。在機構(gòu)改革中成立的綜合執(zhí)法局，承接了部分上級下放的執(zhí)法權(quán)力，也承擔(dān)了不少執(zhí)法壓力，可以在便于基層更有效地開展工作的基礎(chǔ)上，有針對性地下放權(quán)力，提升執(zhí)法實效。

（二）以理念現(xiàn)代化為實踐路徑，推動德法并重、三治融合1.強化自治基礎(chǔ)。一方面，激發(fā)主體意識。通過有效的宣傳教育，逐漸引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與社會治理，激發(fā)人民群眾的主體意識和參與意識，進一步增強人民群眾參與社會治理的主動性。另一方面，拓寬參與渠道。進一步落實好為民辦實事項目，將人民群眾關(guān)心、關(guān)注的事務(wù)作為社會治理重點，真正讓群眾在社會治理中得到實惠，同時完善重大行政決策公眾參與制度，增強群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和表決權(quán)。

2.強化法治保障。一方面，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，切實提高法律素養(yǎng)、法治意識和依法行政水平，堅持以法治思維和法治方式推進社會治理。另一方面，通過法治大講堂等形式，強化法治宣傳教育，深入開展普法活動，加強村民法治意識，改善鄉(xiāng)村法治環(huán)境，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍。

3.強化德治引領(lǐng)。以X鎮(zhèn)為例，積極弘揚正能量，利用好道德講堂等載體，堅持開展文明家庭等評比活動，打造農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等文化品牌，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。挖掘德治文化，充分挖掘家風(fēng)等優(yōu)秀德文化，積極宣傳先進典型，充分發(fā)揮道德的引領(lǐng)、規(guī)范和約束功能，使德治成為市域社會治理體系的重要支撐。

（三）以體系現(xiàn)代化為活力源泉，促進主體多元、協(xié)同共治

1.政府權(quán)責(zé)明界化。以維護民生權(quán)益為底線，以法律形式明確社會治理工作中公私領(lǐng)域的界限，合理縮小政府權(quán)力范圍，防止政府越界。同時，為政府越界行為的矯正提供法律依據(jù)，明確相關(guān)補償措施和標(biāo)準(zhǔn)。此外，應(yīng)當(dāng)在公共權(quán)力和公民權(quán)利之間創(chuàng)建一個溝通渠道和緩沖地帶，引入更多治理主體，擔(dān)負(fù)起政府權(quán)力退讓后空缺的部分公共職能。

2.參與主體多元化。市域社會治理需要政府積極作為，指得是政府要在公共服務(wù)適度市場化的前提下，充分發(fā)揮職能。一方面，應(yīng)當(dāng)積極培育群眾迫切需要的社會服務(wù)類、公益慈善類社會組織，鼓勵政府向其購買社會服務(wù)，堅持市場化運作機制，優(yōu)化婦女兒童活動、老年人供養(yǎng)等公共服務(wù)供給，提升服務(wù)能力水平。另一方面，應(yīng)當(dāng)履行政府監(jiān)管職能，在社會組織登記注冊、信息公開等方面嚴(yán)格把關(guān)，加強社會組織規(guī)范管理。

3.智能技術(shù)高效化。在確保平臺數(shù)據(jù)互通的基礎(chǔ)上，盡量統(tǒng)一管理規(guī)范，簡化操作手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)功能，整合公安、民政、司法等平臺，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”；并將平臺推廣到群眾中，讓平臺成為群眾反饋訴求、監(jiān)督治理成效、暢通干群聯(lián)系的橋梁。加強大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，通過平臺數(shù)據(jù)了解群眾訴求，分析社會熱點，構(gòu)建數(shù)據(jù)共建共享的社會治理格局。

（四）以服務(wù)現(xiàn)代化為價值基石，落實民生為本、服務(wù)為先

1.精細(xì)管理增效能。按照社會治理“一張網(wǎng)”“五統(tǒng)一”部署，根據(jù)城市和農(nóng)村不同要求，精心劃分網(wǎng)格。如目前X鎮(zhèn)按照要求，將網(wǎng)格重新劃分為X個，同步組建專職網(wǎng)格員隊伍，定期開展全科社工等培訓(xùn)，提升工作能力水平。同時，精細(xì)開展工作，學(xué)習(xí)X市“社區(qū)特色品牌服務(wù)”工程，推廣網(wǎng)格“微治理”，精確記錄居民信息，梳理個人需求，提供個性化服務(wù)，打造特色先進網(wǎng)格。

2.巡辦分離顯作為。為確保巡查工作的專業(yè)度，可將網(wǎng)格員由縣區(qū)統(tǒng)一招聘并分配，由鎮(zhèn)級層面進行屬地管理和考核，專職負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)事件辦結(jié)以外的工作。在基層人手不夠的情況下，可安排網(wǎng)格員兼職與社會治理條線無關(guān)的基層工作，但仍需以網(wǎng)格巡查工作為主，以保障問題前端發(fā)現(xiàn)能力。屬地社會治理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集居民非警務(wù)類訴求，并分配到職能部門，督查問題辦結(jié)情況。此外，探索將問題上報功能下放到居民手中，由網(wǎng)格員進行初審后交職能部門辦結(jié)，進一步強化信息采集能力。

3.規(guī)范服務(wù)提水平。推動精細(xì)化網(wǎng)格治理、落實巡辦分離模式，其目的歸根結(jié)底是提升服務(wù)水平。當(dāng)前網(wǎng)格服務(wù)除解決群眾反映的問題外，包括弱勢群體幫扶、特殊人群走訪、網(wǎng)格宣傳、矛盾糾紛調(diào)處等諸多方面，更應(yīng)強化思想教育和推進服務(wù)規(guī)范化兩手抓，提高網(wǎng)格工作質(zhì)量?？蓞⒄誜市江北新區(qū)做法，由鎮(zhèn)（街道）一級根據(jù)自身實際情況，按照“可量化、可考核”的要求，規(guī)定每日網(wǎng)格服務(wù)提供數(shù)量，同時制定不同服務(wù)類型的每月最低服務(wù)次數(shù)。以X鎮(zhèn)為例，可規(guī)定每名專職網(wǎng)格員每日需錄入至少X條服務(wù)記錄，每月弱勢群體幫扶、特殊人群走訪等記錄不少于X條，矛盾糾紛調(diào)處記錄不少于X條等。此外，由鎮(zhèn)（街道）一級進行服務(wù)質(zhì)量審核，由縣區(qū)一級進行復(fù)核，從而確保網(wǎng)格工作質(zhì)量，真正提升市域社會治理效能。

三、從“四大建設(shè)”發(fā)力，提升X社會治理效能

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，抓好基層社會治理迫在眉睫，也是必須之舉。2021年，X鎮(zhèn)將著眼組織、服務(wù)、法治、功能四大重點，提升社會治理水平。一是組織建設(shè)實效化。提早謀劃基層黨組織換屆工作，選拔一批能力強、素質(zhì)高、干勁足的干部充實到村兩委班子，并著重加強社會治理能力培訓(xùn)和歷練，打造一支基層社會治理“鐵軍”。二是服務(wù)建設(shè)效能化。以“人民滿意信訪窗口”創(chuàng)建工作為抓手，著力提升農(nóng)村網(wǎng)格中矛盾調(diào)處服務(wù)水平，同步細(xì)化網(wǎng)格積分獎勵、巡辦分離、信訪聯(lián)席會議等制度，提升綜合服務(wù)效能。三是法治建設(shè)制度化。推進鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)，完善業(yè)務(wù)用房規(guī)章制度，落實村每月法治培訓(xùn)制度，提升鄉(xiāng)村法治建設(shè)水平，營造良好的法治環(huán)境。四是功能建設(shè)實質(zhì)化。深度推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，全面實質(zhì)化運行鎮(zhèn)綜合指揮調(diào)度中心、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心（行政審批局），充分銜接各職能部門，落實網(wǎng)上派單轉(zhuǎn)辦、專職坐席員等機制，系統(tǒng)增強基層社會治理實效。