第一篇：山東省政府安委會辦公室關(guān)于切實加強鋼鐵冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

日安辦發(fā)〔2010〕17號

轉(zhuǎn)發(fā)省政府安委會辦公室關(guān)于切實加強鋼鐵

冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各區(qū)縣政府安委會，市有關(guān)部門，日照鋼鐵集團有限公司： 現(xiàn)將省政府安委會辦公室《關(guān)于切實加強鋼鐵冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（魯安辦明電〔2010〕22號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)通知精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。各區(qū)縣政府安委會要組織有關(guān)部門強化監(jiān)管措施，認(rèn)真搞好安全檢查，扎實做好鋼鐵冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)工作。日照鋼鐵集團有限公司要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強企業(yè)重點環(huán)節(jié)和部位的安全管理，積極開展自查和安全隱患整改工作，并于12月底前將工作開展情況形成報告報市政府安委會辦公室。市有關(guān)部門要按照各自職責(zé)認(rèn)真落實安全監(jiān)管責(zé)任，搞好安全檢查和督促落實工作。市政府安委會辦公室將于12月底前 —1—

組織經(jīng)信、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、電力等部門和單位組成督查組，對鋼鐵冶金企業(yè)進行全面檢查督查。

二〇一〇年十二月十六日

內(nèi) 部 明 電 發(fā)往見報頭簽批孫景海 等級特急部委號魯安辦明電〔2010〕22號魯機號 抄送：王軍民副省長，李世瑛副主任，省政府辦公廳。國務(wù)院安委會辦公室。

省政府安委會辦公室關(guān)于切實加強鋼鐵冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各市政府安委會，省有關(guān)部門:

12月8日，萊蕪市山東富倫鋼鐵有限公司煉鋼廠轉(zhuǎn)爐車間240T行車（即冶金橋式起重機）在吊運鐵水罐過程中，鋼絲繩突然脫落，造成鐵水罐傾翻，鐵水流入工具房，致工具房內(nèi)的3人死亡、車間內(nèi)的其他5人受傷。目前，事故原因正在調(diào)查中。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強鋼鐵冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、務(wù)必高度重視鋼鐵冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作。鋼鐵冶金行業(yè)既具有生產(chǎn)工藝條件所決定的高動能、高勢能、高熱能所帶來的重大危險因素，又有化工生產(chǎn)常見的有毒有 害物質(zhì)，還有一般機械行業(yè)常見的機械傷害，企業(yè)危險源點多、危害大，高溫作業(yè)

和煤氣作業(yè)多，極易發(fā)生噴濺、煤粉爆炸、氣體火災(zāi)爆炸等各類安全事故。近年 來，全國、全省相繼發(fā)生了多起較大以上事故，教訓(xùn)深刻。因此，各級、各有關(guān)部門一定要提高對鋼鐵冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，將鋼鐵冶金行業(yè)納入礦 山、建筑施工、?；?、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)范疇，認(rèn)真落實《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，切實把加強鋼鐵冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作 擺上重要議事日程，認(rèn)真分析本地區(qū)行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的主要問題，制定切實可行的工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點、工作步驟和主要措施，務(wù)求實效。

二、深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步加強鋼鐵冶金企業(yè)行車等特種設(shè)備的安全管理。據(jù)初步統(tǒng)計，全省鋼鐵冶金企業(yè)共有各類行車700余臺，各級質(zhì)監(jiān)部門及其所屬檢驗檢 測機構(gòu)要按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，近期對鋼鐵冶金企業(yè)行車等特種設(shè)備組織一次全面檢驗檢測，確保合格使用。要指導(dǎo)和督促鋼鐵冶金企業(yè)制 定和完善行車等特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程，強化相關(guān)操作人員的培訓(xùn)教育，進一步加大安全監(jiān)察力度，及時查處違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的行為。鋼 鐵冶金企業(yè)要加強行車等特種設(shè)備的安全管理，按規(guī)定辦理登記和檢驗手續(xù)，行車等特種設(shè)備操作人員應(yīng)按照有關(guān)特種設(shè)備的操作要求進行安全技術(shù)培訓(xùn)考核，取得 資格證書后方可上崗作業(yè)。

三、舉一反三，進一步加強鋼鐵冶金企業(yè)重點環(huán)節(jié)和部位的安全管理。各級工業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要按照魯政 發(fā)〔2010〕77號的有關(guān)要求，切實履行鋼鐵冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)和

綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)和督促企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在做好安全生產(chǎn) 各項工作的同時，進一步加強煤氣系統(tǒng)、高溫液態(tài)金屬吊運、電氣系統(tǒng)等危險性較大作業(yè)的安全管理。煤氣系統(tǒng)，要明確專門機構(gòu)負(fù)責(zé)煤氣的安全管理，設(shè)立不少于 8人的煤氣防護站，并配足相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)檢測檢驗設(shè)備和防護用品，按規(guī)定在煤氣危險區(qū)域，安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置，為在煤氣區(qū)域工作的 作業(yè)人員配備一氧化碳檢測報警儀。高溫液態(tài)金屬運輸，必須使用有專門資質(zhì)的運輸車輛；吊運高溫液體應(yīng)采用冶金專用的鑄造起重機，設(shè)備本體、抱閘、限位器、鋼絲繩、吊具要保證達標(biāo)完好；鐵水罐、鋼包、渣鍋、電爐料罐、中包、料槽等設(shè)備耳軸、磚爐襯及轉(zhuǎn)爐、電爐、AOD 爐爐襯要保證安全可靠。企業(yè)的會議室、活動室、休息室、更衣室、工具室等人員場所，不得設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運車間內(nèi)，已經(jīng)設(shè)立的要立即拆除；承受重荷 載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建（構(gòu)）筑物，要按照有關(guān)規(guī)定定期進行安全鑒定。電氣系統(tǒng)，應(yīng)確保各種電氣設(shè)備指示燈、指示牌、帶電顯示裝 置、儀表、保護裝置運行正常，設(shè)備閉鎖裝置完好，無重大隱患、缺陷；按周期對電氣設(shè)備、絕緣用具進行預(yù)防性試驗和繼電保護調(diào)試；二次設(shè)備自動保護裝置、保 護掉牌無事故狀態(tài)下全部復(fù)位，各種計量表記指示正常；電力電纜遠離皮帶、管道等易燃易爆物品和裝置設(shè)備，防火封堵良好等。

四、立即組織全面檢查，徹底排查治理安全隱患。各市要盡快組織當(dāng)?shù)毓I(yè)主管部門、安監(jiān)部門、質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)協(xié)會和專

家組成檢查組，對轄區(qū)內(nèi)所有的鋼鐵冶金企業(yè)（含 有色企業(yè)）進行一次全面檢查活動。要制定詳細(xì)、全面的檢查計劃，確保檢查內(nèi)容能夠覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令企業(yè)限期整 改；逾期未整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。檢查結(jié)束后，各地要形成書面材料，于2011年1月10日前報省政府安委會辦公室。

山東省人民政府安委會辦公室

二〇一〇年十二月九日

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā)鋼鐵安全生產(chǎn)通知

日照市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室2010年12月15日印

第二篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

【發(fā)布單位】國務(wù)院安委會辦公室 【發(fā)布文號】安委辦〔2008〕22號 【發(fā)布日期】2008-09-05 【生效日期】2008-09-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

(安委辦〔2008〕22號)

各省、自治區(qū)、直轄區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，有關(guān)中央企業(yè)：

2008年8月26日6時45分，位于廣西壯族自治區(qū)河池市宜州市的廣西維尼綸股份有限責(zé)任公司有機車間發(fā)生一起連續(xù)爆炸的惡性事故，造成20人死亡、60人受傷，周邊3公里內(nèi)約1.15萬名居民被緊急疏散。事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求有關(guān)部門制定中小化工企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格條件，落實責(zé)任制，嚴(yán)格督促檢查，確?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)。為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，切實加強對化工企業(yè)安全監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：

一、督促化工企業(yè)進一步加大對儲罐區(qū)等重大危險源的安全監(jiān)控力度。要督促企業(yè)完善構(gòu)成重大危險源的儲罐區(qū)的安全監(jiān)控設(shè)施，劇毒和易燃易爆化學(xué)品儲罐必須安裝液位、溫度、壓力超限和可燃?xì)怏w泄漏報警儀表，并定期校驗，確保儀表準(zhǔn)確、可靠。完善并嚴(yán)格執(zhí)行儲罐操作規(guī)程。危險化學(xué)品儲罐進出物料和進行切水操作時必須安排專人監(jiān)控，防止跑料、串料。制定和完善儲罐區(qū)安全監(jiān)控責(zé)任制，明確要求，落實責(zé)任，定期全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。對其他重大危險源和重點部位也要按照完善監(jiān)測監(jiān)控和報警儀表、完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、落實監(jiān)控責(zé)任的要求，進一步加大安全監(jiān)控力度。

二、加強化工企業(yè)技術(shù)改造安全監(jiān)督管理。各級安全監(jiān)管部門在加強企業(yè)大型技術(shù)改造和設(shè)備更新安全監(jiān)管的同時，要高度重視對企業(yè)小型技術(shù)改造和設(shè)備更新的監(jiān)督檢查工作。企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第8號）。企業(yè)進行的小型技術(shù)改造和設(shè)備更新方案必須經(jīng)過充分論證，布局必須符合安全規(guī)范要求，設(shè)計、施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，投用前要組織嚴(yán)格的安全驗收。嚴(yán)禁沒有設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)技術(shù)人員自行承擔(dān)技術(shù)改造的設(shè)計工作，嚴(yán)禁沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)技術(shù)改造的設(shè)備制造和安裝任務(wù)。

三、各級安全監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。企業(yè)的隱患排查工作要做到全員參與、全過程檢查、全面覆蓋，要“橫向到邊、縱向到底”，不漏查隱患，不留有死角。查出的隱患要明確整改責(zé)任單位，限期整改。一時難以整改的隱患，要切實做到“五落實”（即落實責(zé)任、措施、經(jīng)費、期限、應(yīng)急預(yù)案）。要督促指導(dǎo)企業(yè)建立和完善定期隱患排查治理的體制、機制，建立隱患排查治理的組織機構(gòu)和定期、分級檢查制度，保證隱患治理資金及時投入，把隱患排查治理作為一項重要工作納入日常管理工作中，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的隱患。各級安全監(jiān)管部門要通過開展化工企業(yè)安全檢查和安全生產(chǎn)百日督查專項行動“回頭看”，檢查化工企業(yè)隱患治理體制機制建立和完善情況、查出的隱患整改情況。從2009年開始，對沒有建立和嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度的企業(yè)、沒有及時發(fā)現(xiàn)重大隱患的企業(yè)要依法進行處罰，推動化工企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制。

四、加大化工企業(yè)淘汰落后、改造提升的力度，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。各級安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)化工企業(yè)開展本質(zhì)安全化改造，特別是小化工企業(yè)要通過實施安全技術(shù)改造，裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高自動化控制水平。首先要對涉及劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、危險氣態(tài)化學(xué)品（液氨）、使用危險工藝（硝化、氧化、磺化、氯化、重氮化）的化工裝置自動化裝備水平提出要求，確保選用安全可靠的自動化控制儀表、聯(lián)鎖保護系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。要嚴(yán)格限定危險化學(xué)品儲存數(shù)量，從源頭上降低儲存設(shè)施的風(fēng)險。

五、著力推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過推動化工企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，監(jiān)督指導(dǎo)化工企業(yè)完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，加大安全投入，加強從業(yè)人員的安全教育和操作技能培訓(xùn)，定期開展隱患排查治理，加大對重大危險源的監(jiān)控力度，加強夜間和節(jié)假日干部、技術(shù)人員值班力量。認(rèn)真做好應(yīng)急工作，特別是要根據(jù)有關(guān)要求，采取措施，防止事故狀態(tài)下被污染的“清凈下水”外排造成環(huán)境污染。各級安全監(jiān)管部門要加大對違法違規(guī)企業(yè)的行政處罰力度，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，深刻吸取事故教訓(xùn)，推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

六、地方各級政府和有關(guān)部門要高度重視中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，研究制定本地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，制定中小化工企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格條件，合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局；加強對中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；研究制定化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管措施，進一步淘汰能耗高、污染重、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的小化工企業(yè)，促進化工行業(yè)安全發(fā)展，推動化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○○八年九月五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作意見

為切實加強全市冶金行業(yè)的安全監(jiān)管工作，促進各冶金企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保我市冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)根據(jù)國家安全監(jiān)總局《關(guān)于進一步加強冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，并結(jié)合我市實際，提出以下實施意見。

一、目標(biāo)和要求

建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，加強冶金行業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，全面提高冶金行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。各級要進一步摸清本地區(qū)冶金企業(yè)的各種有害、危險因素設(shè)備的數(shù)量及分布，建立檔案；強化源頭管理，抓好建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)“三同時”工作和職工的宣傳培訓(xùn)教育工作；強化企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機制建設(shè)，改善企業(yè)的作業(yè)環(huán)境，消除安全隱患，提高安全素質(zhì)，規(guī)范作業(yè)行為，努力遏制各類事故的發(fā)生。

二、主要措施

（一）深入調(diào)查，切實摸清本地區(qū)情況。各區(qū)縣安監(jiān)局要深入開展本地區(qū)冶金行業(yè)基本情況的調(diào)查工作，要摸清企業(yè)的底數(shù)，以調(diào)查表的方式開展調(diào)查工作，弄清企業(yè)名稱、地址、法人代表、聯(lián)系電話、主要生產(chǎn)設(shè)備、危險有害因素等。要通過這次摸底，建立完善企業(yè)的檔案，提高監(jiān)管的力度。各區(qū)縣安監(jiān)局要在20**年3月10號前結(jié)束調(diào)查工作，并將調(diào)查匯總材料報市安監(jiān)局綜合科。

（二）突出重點，增強安全生產(chǎn)過程的監(jiān)管。各區(qū)縣安監(jiān)局要充分認(rèn)識加強冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的重要性，通過調(diào)查摸底，找準(zhǔn)本地區(qū)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的主要問題，并制定出整改方案，將安全監(jiān)管工作納入重要議事日程。要根據(jù)冶金行業(yè)的事故特點，重點加強對危險程度較高、事故易發(fā)的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管工作，強化對生產(chǎn)過程中關(guān)健部位、重大危險源的監(jiān)控。對存在重大隱患的企業(yè)要下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)及時整改，并制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（三）加強隊伍建設(shè)，貫徹落實三個《規(guī)程》。要在20**年的上半年，結(jié)合省安監(jiān)局開展的《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》和《軋鋼安全規(guī)程》三個文件的宣貫工作，進一步做好包括企業(yè)分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及安監(jiān)部門人員在內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，使他們了解冶金生產(chǎn)工藝，掌握冶金企業(yè)安全檢查方法和安全隱患及危險源辨識方法，具備與監(jiān)管工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，以滿足安全監(jiān)管工作的需要。

（四）認(rèn)真落實“三同時”，突出源頭管理。各級安全監(jiān)管部門要把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，全面清理本地冶金企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況，按照分級負(fù)責(zé)的原則，抓好“三同時”工作。對在20**年9月30日前投產(chǎn)而沒有履行“三同時”程序的新建、改建、擴建冶金建設(shè)項目，要督促企業(yè)及時采取符合國家有關(guān)規(guī)定的補救措施，請有資質(zhì)的中介機構(gòu)做現(xiàn)狀安全評價。凡是20**年9月30日后投產(chǎn)沒有執(zhí)行“三同時”規(guī)定的新建、改建、擴建冶金建設(shè)項目，要補辦“三同時”手續(xù)；20**年6月30日后以，對未履行設(shè)計審查、竣工驗收手續(xù)或驗收不合格的冶金建設(shè)項目要報請縣級以上人民政府建議實施停產(chǎn)整頓，對不符合國家發(fā)展改革委《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和原國家經(jīng)貿(mào)委明令淘汰落后生產(chǎn)能力的冶金項目，堅決不予補辦“三同時”手續(xù)，并報請縣級以上人民政府建議實施關(guān)閉。

（五）嚴(yán)肅事故查處，推動安全管理創(chuàng)新。各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任、存在隱患不及時采取治理措施、發(fā)生重大安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)責(zé)任人，按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。同時，市、縣兩級安全監(jiān)管部門要把冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與國家發(fā)展改革委公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有機的結(jié)合起來，淘汰落后冶金生產(chǎn)能力，鼓勵和引導(dǎo)冶金企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，整合優(yōu)勢資源，推動安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

（六）抓好冶金企業(yè)主體責(zé)任的落實。全市所有冶金企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要始終將安全工作納入重要議事日程。

一是健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。按《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備安全管理專職人員，健全相應(yīng)的職責(zé)。

二是完善安全生產(chǎn)各項制度。各冶金企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝條件和作業(yè)特點及時修改、補充、完善相關(guān)崗位人員安全操作規(guī)程。（重點是建立：安全管理組織制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制及各工種崗位安全操作規(guī)程（或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、安全檢查制度、危險源、事故隱患和危險作業(yè)管理制度、事故管理制度、事故責(zé)任追究制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、勞動保護管理制度、現(xiàn)場安全管理制度、車間（班組）安全管理制度、工程建設(shè)（檢修）安全管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、交通、消防、危險化學(xué)品及廠區(qū)生產(chǎn)保衛(wèi)管理制度）。

三是加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度。冶金企業(yè)的所有從業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)教育和培訓(xùn)合格后才能上崗作業(yè)。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)，新材料或者使用新設(shè)備，必須采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)要保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和了解相關(guān)區(qū)域、作業(yè)的有害危險因素，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。凡涉及特殊工種的操作人員，必須定期培訓(xùn)考核、考試合格，持證上崗。

四是突出抓好重點危險場所和設(shè)施、設(shè)備的監(jiān)控管理。要加強對重點危險區(qū)域、設(shè)施、設(shè)備、能源介質(zhì)和作業(yè)場所的安全管理。對練焦?fàn)t和燒結(jié)工序要以預(yù)防煤氣中毒、爆炸和機械傷害為重點；對煉鐵工序，要以高爐、熱風(fēng)爐、煤粉制作及輸送設(shè)備為重點，防止爆炸和火災(zāi)事故，以出鐵場為重點防止噴濺、鐵水爆炸、煤氣爆炸、中毒、起重吊車及泥泡等傷害事故；對煉鋼工序，要以轉(zhuǎn)爐、電爐及其他冶金爐（包括鐵合金爐）為重點，防止高溫金屬液體（液渣）噴濺、煤氣爆炸、氧氣爆炸、廢鋼中夾雜危險物品爆炸事故，以鐵水、鋼水、鋼渣吊運為重點，防止冶金吊車故障、容器泄漏和耳軸斷裂等事故；對軋鋼工序，要以加熱、退火系統(tǒng)為重點防止機械傷害事故，以吊運、裝卸為重點防止起重傷害事故；對鍋爐、煤氣、氧氣、氮氣等能源介質(zhì)壓力容器管網(wǎng)，高溫金屬運輸工具、變配電所（站）等重點要害危險部位、設(shè)施、設(shè)備，要制定有針對性的專項安全管理制度。在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

五是監(jiān)控危險源，完善和定期演練事故應(yīng)急預(yù)案。冶金企業(yè)要建立重大危險源的登記建檔，并定期進行檢測、評估、監(jiān)控，要進一步制定完善企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，每要有針對性地組織企業(yè)員工進行事故應(yīng)急的演練，切實掌握救援的程序。市直屬冶金企業(yè)要將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案；市直屬以下冶金企業(yè)要將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報區(qū)縣一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

六是加大安全資金投入，提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。企業(yè)內(nèi)部各級安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，并落實臨時防范措施，確保安全；檢查和處理情況應(yīng)當(dāng)記錄備案。企業(yè)要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大安全生產(chǎn)投入，積極采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝備和檢測、控制手段，提高生產(chǎn)技術(shù)裝備本質(zhì)化安全水平，并不斷學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)安全管理的成功經(jīng)驗，努力形成適合本企業(yè)的安全管理模式和企業(yè)安全文化。

（七）認(rèn)真開展檢查工作。今年上半年，省安監(jiān)局將對部分冶金企業(yè)安全工作的開展情況進行抽查，為此，市安監(jiān)局將利用兩周的時間對全市部分重點冶金企業(yè)進行檢查，各區(qū)縣安監(jiān)局要對本管屬區(qū)域內(nèi)的全部冶金企業(yè)進行普查，特別要對三個規(guī)程的宣貫、職工培訓(xùn)、隱患整改以及相關(guān)制度的落實等進行一次祥細(xì)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時告知，督促企業(yè)立即整改。

第四篇：基于安全系統(tǒng)思想論鋼鐵冶金生產(chǎn)

基于安全系統(tǒng)思想論鋼鐵冶金生產(chǎn)

【摘要】：鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)在一個國家的地位是不可動搖的，冶金科學(xué)應(yīng)該受到極度的重視，結(jié)合安全系統(tǒng)思想本文主要從鋼鐵冶金聯(lián)合企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及每個環(huán)節(jié)中的主要生產(chǎn)過程、主要設(shè)備、生產(chǎn)方法和特點等方面進行探討。

【關(guān)鍵詞】：冶金生產(chǎn)環(huán)節(jié)；過程；設(shè)備；安全

Based on the theory of safety system thought ferrous

metallurgical production

（Chongqing institute of technologySafety engineering college）

Abstract：Steel metallurgical industry in a country's position is unshakeable, metallurgical science should by extreme value, combining safety systems thought this paper mainly from steel metallurgical joint enterprise production links and each link of the main production process, the main equipment, production method and characteristics are studied.Key words：Metallurgical production links, Process: equipment;safety

1.冶金科學(xué)

冶金是一門多學(xué)科的綜合應(yīng)用科學(xué)，一方面，冶金不斷吸收其他學(xué)科特別是物理

學(xué)、化學(xué)、力學(xué)、物理化學(xué)、流體力學(xué)等方面的新成就，指導(dǎo)著冶金生產(chǎn)技術(shù)向新的廣度和深度發(fā)展；另一方面，冶金生產(chǎn)又以豐富的實踐經(jīng)驗充實冶金學(xué)的內(nèi)容，也為其他學(xué)科提供新的金屬材料和新的研究課題。

11.1冶金的基本概念

冶金是一門研究如何經(jīng)濟地從礦石或其他原料中提取金屬或金屬化合物，并用各

種加工方法制成具有一定性能的金屬材料的科學(xué)。

用于提取各種金屬的礦石具有不同的特性，故提取金屬要根據(jù)不同的原理，采用

不同的生產(chǎn)工藝過程和設(shè)備，從而形成了冶金的專門學(xué)科——冶金學(xué)。

1.2 冶金方法

（1）火法冶金。在高溫下礦石經(jīng)熔煉與精煉反應(yīng)及熔化作業(yè)，使其中的金屬和雜質(zhì)分開，獲得較純金屬過程。整個過程分為原料準(zhǔn)備、冶金和精煉三個工序。

（2）濕法冶金。在常溫或低于100℃下，用溶劑處理礦石，使所提取的金屬溶解于溶液中，其他雜質(zhì)不溶解，然后再從溶液中將金屬提取和分離出來的過程。

（3）電冶金。按電能形式分為2類：

1）電熱冶金：利用電能轉(zhuǎn)化為熱能，在高溫下提煉金屬，本質(zhì)上與火法冶金相同。

2）電化學(xué)冶金：用化學(xué)反應(yīng)使金屬從含金屬的鹽類的水溶液或熔體中析出。

1.3 主要冶金過程簡介

（1）干燥：除去原料中的水分。干燥溫度一般為400~600℃。

（2）焙燒：將礦石置于適當(dāng)?shù)臍夥障拢訜嶂恋陀谒鼈兊娜埸c溫度，發(fā)生氧化、還原或其他化學(xué)變化的冶金過程。

（3）煅燒：將碳酸鹽或氫氧化物的礦物原料在空氣中加熱分解，除去二氧化碳和水分變

成氧化物的過程，也稱焙解。

（4）燒結(jié)和球團：將粉礦經(jīng)加熱焙燒，固結(jié)成多孔塊狀或球狀的物料，是粉礦造塊的主要方法。

（5）熔煉：是將處理好的礦石或其他原料在高溫下通過氧化還原反應(yīng)，使礦石中金屬和雜質(zhì)分離為兩個液相層即金屬液和熔渣的過程，也叫冶煉。

（6）精煉：進一步處理熔煉所得含有少量雜質(zhì)的粗金屬，從而提高純度。

2.鋼鐵冶金生產(chǎn)

鋼鐵冶金的任務(wù)是把鐵礦石冶煉成合格的鋼。鋼鐵工業(yè)是國家的基礎(chǔ)工業(yè)之一，機械、交通運輸、建筑、國防和民用等所有工業(yè)部門，都離不開鋼鐵材料。鋼鐵產(chǎn)量往往衡量一個國家工業(yè)水平和生產(chǎn)能力的主要標(biāo)志，鋼鐵的質(zhì)量和品種對國民經(jīng)濟其他工業(yè)部門產(chǎn)品的質(zhì)量，都有極大的影響。

2.1 鋼鐵冶金生產(chǎn)環(huán)節(jié)

一個現(xiàn)代化的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，一般有以下生產(chǎn)環(huán)節(jié)組成：原料處理、煉鐵、煉鋼、軋鋼、能源供應(yīng)、交通運輸?shù)龋且粋€復(fù)雜而龐大的生產(chǎn)體系。2其工藝流程如圖：

2.2 原料的處理過程

原料是高爐冶煉的物質(zhì)基礎(chǔ)，精料是使高爐操作穩(wěn)定順行，獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗及長壽的保證，因此為高爐提供精料是原料處理的重要目標(biāo)。

從礦山開采的礦石，其含鐵量和化學(xué)成分波動大，有的大至幾百毫米，有的成粉末。因此大部分礦石都不能滿足高爐冶煉的要求，入爐前須經(jīng)過加工處理，處理工藝流程如下圖：

3破碎與篩分的目的是滿足高爐冶煉的要求，提供適宜粒度以及滿足貧礦選分處理對粒度的需要，礦石混合均勻的目的是穩(wěn)定入爐礦石的化學(xué)成分，處理過程主要的設(shè)備是破碎機和篩分機。

2.3 高爐煉鐵

高爐煉鐵是鋼鐵聯(lián)合企業(yè)極重要的一環(huán)。高爐煉鐵具有龐大的主體和輔助系統(tǒng)，包括高爐本體、原燃料系統(tǒng)、上料系統(tǒng)、送風(fēng)系統(tǒng)、渣鐵處理系統(tǒng)和煤氣清洗處理系統(tǒng)。

高爐冶煉的全過程可以概括為：在盡量低能量消耗的條件下，通過受控的爐料及煤氣流的逆向運動，高效率地完成還原、造渣、傳熱及渣鐵反應(yīng)等過程，得到化學(xué)成分與溫度較為理想的液態(tài)金屬產(chǎn)品。

高爐煉鐵的特點：

（1）在爐料與煤氣逆流運動的過程中完成了多種錯綜復(fù)雜地交織在一起的化學(xué)反應(yīng)和物理變化,爐內(nèi)主要是還原性氣體

(2)高爐是密封的容器，除去投入（裝料）及產(chǎn)出（鐵、渣及煤氣）外，操作人員無法直接觀察到反應(yīng)過程的狀況，只能憑借儀器儀表間接觀察。

（3）高爐是連續(xù)的、大規(guī)模的高溫生產(chǎn)過程，機械化和自動化水平較高。

2.4 氧氣轉(zhuǎn)爐煉鋼

2.4.1 氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼主要設(shè)備：爐殼、托圈、耳軸及傾動機構(gòu)。

2.4.2 氧氣頂吹特點：

（1）吹煉周期短，生產(chǎn)率高。

（2）運輸復(fù)雜，數(shù)量大。

（3）溫度高，煙塵大。

(4)吹煉速度快。

2.4.3 氧氣頂吹過程：把氧氣鼓入熔融的生鐵里，使雜質(zhì)硅、錳等氧化。在氧化的過程中放出大量的熱量（含1%的硅可使生鐵的溫度升高200攝氏度），可使?fàn)t內(nèi)達到足夠高的溫度，因此轉(zhuǎn)爐煉鋼不需要另外使用燃料。煉鋼的基本任務(wù)是脫碳、脫磷、脫硫、脫氧，去除有害氣體和非金屬夾雜物，提高溫度和調(diào)整成分。歸納為：“四脫”（碳、氧、磷和硫），“二去”（去氣和去夾雜），“二調(diào)整”（成分和溫度）。采用的主要技術(shù)手段為：供氧，造渣，升溫，加脫氧劑和合金化操作。5

43.冶金科學(xué)與安全科學(xué)

安全系統(tǒng)思想是從全面的角度和以安全整體為著眼點研究安全問題。6那么基于安全系統(tǒng)思想來討論鋼鐵冶金生產(chǎn)中的安全問題，從總體上，其工作人員應(yīng)對冶金工廠安全生產(chǎn)基本專業(yè)知識熟悉程度須高；對冶金工廠安全生產(chǎn)及主要安全技術(shù)的掌握程度要高?？梢?，冶金工業(yè)與安全科學(xué)的重要關(guān)系。

3.1 冶金安全基礎(chǔ)知識

作為冶金生產(chǎn)的全體人員，必須了解冶金工廠主要危險源、主要事故類別、事故的原因；

了解燒結(jié)、焦化、耐火材料生產(chǎn)的主要危險源及主要事故類別和原因；熟悉煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)的主要危險源及主要事故類別和原因；熟悉冶金事故主要分析技術(shù)及方法。

3.1.1 冶金工廠主要危險源

（1）冶金工藝

（2）化工生產(chǎn)

（3）機具、車輛和高處墜落

3.1.2 煉鐵生產(chǎn)的安全因素

（1）危險源：煙塵、噪聲、高溫輻射、鐵水和熔渣噴濺與爆炸、高爐煤氣中毒、高爐煤氣燃燒爆炸、煤粉爆炸、機具及車輛傷害、高處作業(yè)危險等。

（2）事故類別：灼燙、機具傷害、車輛傷害、物體打擊、煤氣中毒、各類爆炸事故等6類主要傷害。

（3）事故原因：人為因素（誤操作和身體疲勞）、管理原因（不懂和不熟悉操作技術(shù)、勞動組織不合理）和物質(zhì)原因（設(shè)備設(shè)施工具缺陷、個體防護用品缺乏或有缺陷）。

3.1.3 煉鋼生產(chǎn)安全因素

（1）危險源：高溫輻射、鋼水和熔渣噴濺與爆炸、氧槍回火燃燒爆炸、煤氣中毒、車輛傷害、起重傷害、機具傷害、高處墜落。

（2）事故類別：氧氣回火、鋼水和熔渣噴濺引起的灼燙與爆炸、起重傷害、車輛傷害、機具傷害、物體打擊、高處墜落、觸電和煤氣中毒等。

（3）事故原因：人為的違章作業(yè)和操作失誤、作業(yè)環(huán)境條件不良、設(shè)備缺陷、操作技術(shù)不熟練、現(xiàn)場缺乏檢查指導(dǎo)、安全規(guī)程不健全或執(zhí)行不嚴(yán)格、個體防護用品缺乏或有缺陷等。

3.2 冶金安全生產(chǎn)主要的安全技術(shù)

3.2.1 高爐停爐安全技術(shù)

停爐前，高爐與煤氣系統(tǒng)必須嚴(yán)密可靠地分隔開。采用打水法停爐時，應(yīng)取下爐頂放散閥或放散管上的錐形帽。打水停爐降料面期間，應(yīng)不斷測量料面高度。避免休風(fēng)，必須休風(fēng)時，先停止打水，并點燃爐頂煤氣.8

3.2.2 煉鋼安全生產(chǎn)主要安全技術(shù)

（1）熔融物遇水的爆炸防護技術(shù)：各種水管道不允許漏水、滲水。

（2）化學(xué)反應(yīng)引起的噴濺防護技術(shù)：禁止使用留渣操作法；必須用密閉容器儲運電石粉，并裝有自動報警裝置。

（3）氧槍系統(tǒng)安全技術(shù)：彎頭或變徑管燃爆事故；回火燃燒事故（氧槍中壓力過低）；汽阻爆炸事故。

（4）廢鋼與拆爐爆破安全技術(shù)：爆破工應(yīng)有2年以上的爆破實踐，經(jīng)考試合格，發(fā)給爆破工作證后，才可獨立操作。溫度高于200℃的物塊，必須冷卻至80℃以下才可進行爆破。

（5）鋼、鐵、渣灼傷安全技術(shù)：定期檢查，加強個體防護等。

（6）煉鋼廠起重運輸作業(yè)安全技術(shù)。9

3.3 冶金安全生產(chǎn)事故主要分析技術(shù)及方法

3.3.1 評分法（指數(shù)法）

（1）美國道化學(xué)公司的火災(zāi)、爆炸指數(shù)法

（2）英國帝國化學(xué)公司的ICI蒙德法

（3）日本化工廠六階段法

（4）化工部化工廠危險程度分級法

3.3.2 概率法

（1）FTA7

（2）ETA

3.3.3檢查表法

經(jīng)常同評分法結(jié)合使用，如“石油化工企業(yè)安全評價實施方法”。

3.3.4綜合評價法（風(fēng)險評價法）

（1）危險確定

（2）危險的檢測與分析

（3）危險的定量化

（4）危險的處理

10（5）綜合評價結(jié)論

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，科技的不斷進步，鋼鐵冶金生產(chǎn)對一個國家經(jīng)濟的影響力越來越大，本文就鋼鐵冶金聯(lián)合企業(yè)在冶煉生產(chǎn)過程的主要環(huán)節(jié)以及每個環(huán)節(jié)的主要生產(chǎn)過程、特點等進行了分析探討，從而發(fā)掘在其生產(chǎn)過程中的不安全因素。鋼鐵企業(yè)潛在的重大安全事故主要有火災(zāi)事故、爆炸事故、煤氣中毒事故等幾大類。事故的發(fā)生有管理方面的原因，也有裝備水平低、人員素質(zhì)不高、安全意識不強等各方面的原因。因此，加強安全管理、強化安全教育、增進安全意識、消除安全隱患、提高技術(shù)素質(zhì)、完善安全制度、建立健全事故應(yīng)急機制、采用先進技術(shù)科學(xué)管理來避免鋼鐵企業(yè)事故發(fā)生成為必然。

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第五篇：農(nóng)業(yè)部安委會辦公室關(guān)于加強安全工作的緊急通知(農(nóng)安委辦[2007]4號)

【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部安委會辦公室 【發(fā)布文號】農(nóng)安委辦[2007]4號 【發(fā)布日期】2007-07-31 【生效日期】2007-07-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部安委會辦公室關(guān)于加強安全工作的緊急通知

(農(nóng)安委辦[2007]4號)

部機關(guān)各司局、部屬各單位：

最近一段時間,道路交通安全事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。特別是當(dāng)前，全國已進入汛期、假期，出行人員增多，事故隱患增多，安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管任務(wù)繁重。為進一步加強安全工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識。各單位要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的意識，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性，深入研究農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，增強做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。要以求真務(wù)實、真抓實干的精神，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到措施到位、責(zé)任到人。對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要查明原因，嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、強化安全意識，確保各種活動安全和出行安全。各單位要采取多種形式，廣泛、深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，不斷提高干部職工對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，特別是要高度重視消防安全和出行安全，增強防范意識和自我保護能力，預(yù)防安

全事故發(fā)生。要加強車輛的安全檢查，定期檢修、維護、保養(yǎng)，確保安全性能良好。要切實精簡會議，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不到風(fēng)景區(qū)開會和舉辦活動。各單位組織重要活動，要周密安排，制定應(yīng)急預(yù)案，防范各類事故發(fā)生。

三、嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度，加強值班管理。各單位近期要組織一次以防火、防盜、防事故、防泄密為主要內(nèi)容的安全檢查活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告，及時整改。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期、假期值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保人員到位，聯(lián)絡(luò)暢通。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報告制度，發(fā)生重特大事故，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置；要及時準(zhǔn)確上報有關(guān)情況，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生。

農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○○七年七月三十一日

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