第一篇：行政思想史

第四節(jié)

帕金森的“帕金森定律”

一、生平與著述：英國著名行政學(xué)者。代表作：《帕金森定律及關(guān)于行政的其他研究》，帕金森定律發(fā)表于1958年。

二、帕金森第一定律：1.工作的增加只是為了填滿完成這一工作時(shí)可資利用的時(shí)間。（這是帕金森在對(duì)組織機(jī)構(gòu) 的無效活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上提出的關(guān)于組織機(jī)構(gòu)臃腫低效的原因之定律）2.該定律源于兩個(gè)法則：其一是增加部屬的法則，其二是增加工作量的法則

3.引申：委員會(huì)工作方式的“繁瑣定律”，在“議事日程上所要討論的問題中，花錢的多 少與討論時(shí)間的長短成反比”，因此委員會(huì)工作方式的效率是很低的 4.組織機(jī)構(gòu)臃腫的根源：掌權(quán)的嫉妒病、二流的領(lǐng)導(dǎo)、三流的下屬

三、帕金森第二定律：開支的增加只是為了抵消進(jìn)款，公共開支多花在哪些精心設(shè)計(jì)的 并不適合的建筑物上，追求形式，導(dǎo)致浪費(fèi)。

四、簡(jiǎn)評(píng)： 對(duì)組織機(jī)構(gòu)低效率的原因分析透徹而精辟，為改進(jìn)組織效率提供了有用的 方向，應(yīng)嚴(yán)格以事定職，以職選人。精減機(jī)構(gòu)人員，節(jié)省開支。

第六節(jié)

林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論

一、生平著述：美國當(dāng)代著名政治學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政策分析的創(chuàng)始人，其所提出的漸 進(jìn)決策模式，跳出了傳統(tǒng)的以及西蒙的理性決策模式，較好地解釋了西方國家行政決策實(shí)現(xiàn)。代表作：《漸進(jìn)調(diào)試的科學(xué)》1959年

二、林德布羅姆主要觀點(diǎn)：1.對(duì)傳統(tǒng)的全面理性決策的特征歸納及批駁1）全面理性決策特征：?jiǎn)栴}既定、目標(biāo)價(jià)值明確、考察各種可行的方案及結(jié)果，用價(jià)值 比較各方案及結(jié)果以擇優(yōu)2）批駁：受認(rèn)識(shí)能力、價(jià)值觀念、決策技術(shù)、人性弱點(diǎn)、政治問題時(shí)間變遷等局限，全 面理論決策模式不可能。2.提出了漸進(jìn)決策模式

三、基本觀點(diǎn)1.在現(xiàn)有的合法政策的基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對(duì)即行政策加以修改，通過一連串小小的 改變，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。2.漸進(jìn)決策應(yīng)遵循的三個(gè)原則：按部就班、積小變?yōu)榇笞?、穩(wěn)中求變 3.采用漸進(jìn)決策的原因： 1）政治上的一致要求2）技術(shù)上的困難（能力有限、時(shí)間智慧有限等）3）對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃的連續(xù)性要求

四、簡(jiǎn)評(píng)：漸進(jìn)決策模式是一種有用的思想和決策方式1.從認(rèn)識(shí)論看，其注重歷史與現(xiàn)實(shí)條件，認(rèn)識(shí)到事物的運(yùn)動(dòng)是一個(gè)前后銜接的不間斷的 過程2.從方法論看，漸進(jìn)決策模式注重事物變化的量的積累，以量變求質(zhì)變 3.局限：具有保守性，只適合于某些條件下，不具有普適性。

第四章

應(yīng)用與發(fā)展時(shí)期的西方行政學(xué)說

第一節(jié) 德羅爾的政策科學(xué)思想

一、生平與著述：1.以色列政策科學(xué)家，政策科學(xué)創(chuàng)始人，其研究旨在幫助政府改進(jìn)政策制定質(zhì)量和提高 政策執(zhí)行的效果2.代表作：政策科學(xué)三部曲：《公共政策制定的再審查》1968年、《政策科學(xué)構(gòu)想》1971 年、《政策科學(xué)探索》1971年

二、主要思想與觀點(diǎn)提出了“系統(tǒng)群研究”的政策科學(xué)方法論

第二節(jié) 彼得的《彼得原理》

一、代表作：《彼得原理》《彼得處方》

二、彼得原理：在實(shí)行等級(jí)制度的組織中，每個(gè)組織成員都會(huì)晉升到他所不能勝任的那一 級(jí)。1.組織的工作是由組織中的那些尚未被提升到其無力勝任的那一級(jí)職位的組織成員來從 事和完成的2.階層界限分明的典型金字塔結(jié)構(gòu)，較之無層級(jí)或平均主義的等級(jí)制度更為有效，因?yàn)?將有更多的人未能被提升到他們所無力勝任的層級(jí)3.智能、才能測(cè)驗(yàn)將導(dǎo)致被測(cè)者更早被提升，因而未必能夠促進(jìn)工作效率 4.“一事成功，諸事不順”，當(dāng)人被提升到其不能勝任的職位時(shí)（即為成功），則容易導(dǎo) 致其身體失調(diào)與精神不安（諸事不順）

三、不能勝任工作的人的典型癥候：課本280頁

四、簡(jiǎn)評(píng)：該原理揭示了一個(gè)最基本的人事行政原則：知人善任，適才適用，即一個(gè)人的 專長，能力應(yīng)與其工作職位相適應(yīng)。

第二篇：西方行政思想史 論文

決策的重要性及完善我國現(xiàn)行決策體制

【摘要】決策，對(duì)于國家而言，是行政管理系統(tǒng)中非常重要的環(huán)節(jié)，是行政管理的核心。它決定了國家行政系統(tǒng)對(duì)國家和社會(huì)公共事務(wù)能否有效管理，是國家能否發(fā)展進(jìn)步、繁榮富強(qiáng)的命脈。由于行政機(jī)構(gòu)及其決策是和大眾生活最為密切的，所以行政決策直接關(guān)系到國家和社會(huì)發(fā)展的方向。擁有一個(gè)良好的決策機(jī)制、決策過程，可以為我國長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面都會(huì)產(chǎn)生最直接最深遠(yuǎn)的影響。

【關(guān)鍵詞】 決策 ；行為決策理論 ；行政決策 ；完善 ；決策體制

1、決策的含義

廣義上決策是一個(gè)提出問題、確立目標(biāo)、設(shè)計(jì)和選擇方案的過程。

狹義的決策指為了到達(dá)一定目標(biāo)，采用一定的科學(xué)方法和手段，從兩個(gè)以上的方案中選擇一個(gè)滿意方案的分析判斷過程。

2、行為決策理論 2.1 行為決策理論含義

赫伯特·西蒙認(rèn)為管理就是決策。即決策不僅僅是高層管理的事，經(jīng)理的職責(zé)不僅包括本人制定決策，也包括負(fù)責(zé)使他所領(lǐng)導(dǎo)的組織或組織的某個(gè)部門能有效地制定決策。他所負(fù)責(zé)的大量決策制定活動(dòng)并非僅僅是他個(gè)人的活動(dòng)，同時(shí)也是他下屬人員的活動(dòng)，組織內(nèi)的各個(gè)層級(jí)都要做出決策，組織就是由作為決策者的個(gè)人所組成的系統(tǒng)。

西蒙認(rèn)為，行政決策過程是情報(bào)活動(dòng)、設(shè)計(jì)活動(dòng)、抉擇活動(dòng)和審查活動(dòng)的過程，關(guān)鍵是前兩個(gè)階段，而后兩個(gè)階段次之。行政理論必須同時(shí)包括如何有效地做的原則與如何正確地做出決策的原則，決策活動(dòng)是行政活動(dòng)的典型活動(dòng)。2.2 行為決策理論特征

以西蒙為代表的決策理論學(xué)派的理論與傳統(tǒng)的決策理論及其他學(xué)派相比，有以下基本特征：

第一，決策是管理的中心，決策貫穿管理的全過程。西蒙認(rèn)為，任何作業(yè)開始之前都要先做決策，制定計(jì)劃就是決策，組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制也都離不開決策。

第二，在決策準(zhǔn)則上，用滿意性準(zhǔn)則代替最優(yōu)化準(zhǔn)則。西蒙認(rèn)為，完全的合理性是難以 1

做到的，管理中不可能按照最優(yōu)化準(zhǔn)則來進(jìn)行決策。首先，未來含有很多的不確定性，信息不完全，人們不可能對(duì)未來無所不知；其次，人們不可能擬定出全部方案，這既不現(xiàn)實(shí)，有時(shí)也是不必要的；第三，即使用了最先進(jìn)的計(jì)算機(jī)分析手段，也不可能對(duì)各種可能結(jié)果形成一個(gè)完全而一貫的優(yōu)先順序。

第三，強(qiáng)調(diào)集體決策與組織對(duì)決策的影響。西蒙指出，經(jīng)理的職責(zé)不僅包括本人制定決策，也包括負(fù)責(zé)使他所領(lǐng)導(dǎo)的組織或組織的某個(gè)部門能有效地制定決策。他所負(fù)責(zé)的大量決策制定活動(dòng)并非僅僅是他個(gè)人的活動(dòng)，同時(shí)也是他下屬人員的活動(dòng)。

第四，發(fā)展人工智能，逐步實(shí)現(xiàn)決策自動(dòng)化。西蒙在他所著的《管理決策新科學(xué)》一書中，用了大量篇幅來總結(jié)計(jì)算機(jī)在企業(yè)管理中的應(yīng)用，特別是計(jì)算機(jī)在高層管理及組織結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用。

3、行政決策 3.1 行政決策含義

行政決策是決策的一種，是指國家行政機(jī)關(guān)工作人員在處理國家行政事務(wù)時(shí)，為了達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，根據(jù)一定的情況和條件，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，在掌握大量的有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，對(duì)所要解決的問題或處理的事務(wù)，做出決定的過程。3.2 行政決策的重要性

隨著社會(huì)的發(fā)展，行政管理的對(duì)象日益廣泛，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。因此，行政決策在實(shí)際中的應(yīng)用與作用顯得更加重要，一個(gè)良好的決策過程對(duì)于提高行政管理的效能和效率有重要影響，具體可以從以下幾個(gè)方面來看：

首先，行政決策是行政管理過程的首要環(huán)節(jié)和各項(xiàng)管理職能的基礎(chǔ)。決策是行動(dòng)的先導(dǎo)，行政管理實(shí)施中遇到的各種需要采取行動(dòng)加以解決的問題，都首先依賴于行政決策。同時(shí)，行政管理的各項(xiàng)職能都是為實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)服務(wù)的，各項(xiàng)職能本身也都有需要采取行動(dòng)的問題，有各自相關(guān)的決策。因此，行政決策貫穿于行政管理的各個(gè)方面和行政管理的整個(gè)過程，任何行政管理活動(dòng)都離不開行政決策；其次，行政決策是行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能和重要技能。在行政管理過程中，行政領(lǐng)導(dǎo)處于管理的核心地位，承擔(dān)著行政管理的多項(xiàng)職能，而這些職能中的主要職能又是行政決策職能。同時(shí)，行政決策又是行政領(lǐng)導(dǎo)的重要技能，因?yàn)樾姓I(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)在很大程度上是以其行政決策水平來衡量的，行政領(lǐng)導(dǎo)的層次越高，其所擔(dān)負(fù)的決策任務(wù)就越重，所做出的行政決策的影響也越大，因而對(duì)行政決策的技能要求也就越高；再

次，行政決策正確與否是行政管理成敗的關(guān)鍵。行政決策決定行政管理活動(dòng)的方向和措施。只有在遵循行政管理活動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上做出科學(xué)合理的決策，才能保證行政管理的良好效果；反之，則會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的管理行為并導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。尤其是國家最高領(lǐng)導(dǎo)層的決策正確與否，直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展加快了社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏，把全球連為一體又加劇了競(jìng)爭(zhēng)的條件下，政府行政管理的影響明顯增大，行政決策的重要性也越發(fā)明顯。

4、完善我國行政決策體制

行政決策體制是行政決策中樞系統(tǒng)，一般是政府或部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)決策方案的最終決定，是決策體制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政決策執(zhí)行系統(tǒng)負(fù)責(zé)決策制定后的具體執(zhí)行和落實(shí)，行政決策的信息系統(tǒng)則負(fù)責(zé)決策前和執(zhí)行以及決策執(zhí)行完后的信息收集工作，并起到信息反饋的作用。

當(dāng)前，我國正處于行政體制改革的重要階段，在管理型政府向服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變的過程中，行政管理對(duì)公眾生活的影響越加深刻。由于歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)局限等種種原因，我國行政決策機(jī)制還存在較多漏洞，因此，行政決策體制的完善成為當(dāng)務(wù)之急。

完善決策首先必須遵循決策的科學(xué)化和民主化。它是科學(xué)發(fā)展觀理論體系的重要構(gòu)成，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的先決條件和實(shí)踐前提。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，無論它作為理論體系還是現(xiàn)實(shí)政策，它實(shí)現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展問題認(rèn)識(shí)的新飛躍?？茖W(xué)決策，就是在決策過程中廣泛應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)思想、理論和技術(shù)，尊重事物的客觀規(guī)律；民主決策，就是在決策過程中能夠使各種不同的意見和利益得到最充分和客觀的表達(dá)。因此，行政決策應(yīng)該是科學(xué)化與民主化的有機(jī)統(tǒng)一。完善行政決策要從以下幾方面著手：

首先，完善決策程序

行政決策要以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，正確的認(rèn)識(shí)源于實(shí)踐，科學(xué)的決策來自實(shí)際。只有從客觀實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，實(shí)事求是，才能作出科學(xué)決策。毛澤東同志指出，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。江澤民同志指出，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。當(dāng)今，科技突飛猛進(jìn)，社會(huì)瞬息萬變，新事物、新情況、新問題層出不窮，社會(huì)矛盾逐步增多，利益關(guān)系日趨突出，領(lǐng)導(dǎo)決策涉及的問題也越來越復(fù)雜，決策的深度和廣度不斷拓展，決策的風(fēng)險(xiǎn)性和隨機(jī)性不斷加大，這就要求在決策前要有計(jì)劃地圍繞決策事項(xiàng)進(jìn)行各項(xiàng)前期調(diào)查研究工作。調(diào)查研究越透徹，情況摸得越清楚，問題就抓的越準(zhǔn)，決策就越科學(xué)。

在決策過程中，建立行政決策專家咨詢制度，完善專家咨詢體系和其運(yùn)作機(jī)制，注重發(fā)

揮法律專家的作用，可科學(xué)決策提供智力支持，使專家咨詢成為行政決策程序中必須的環(huán)節(jié)。要把專家決策咨詢工作納入政府的工作日程，把專家咨詢作為決策的法定程序。在重大行政決策的制定和實(shí)施前必須進(jìn)行專家論證，不經(jīng)咨詢論證的不決策。確定專家決策咨詢的法律地位，明確決策者與咨詢者的義務(wù)和責(zé)任，使行政決策專家決策咨詢走上法制化、規(guī)范化的軌道。

推進(jìn)政府信息公開，完善公眾參與機(jī)制。行政決策主體首先要明確決策的價(jià)值取向，即以反映和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為行政決策的根本宗旨。這就是行政決策的民主化，它要求在行政決策過程中深入人民群眾，廣泛聽取人民群眾的意見，了解人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)所要解決的重大問題的意愿，從而做出符合最廣大人民群眾利益的決策，這也是行政決策能否保持正確的根本。

加快完善公眾參與機(jī)制是社會(huì)主義民主政治的基本要求。為了保證人民群眾參與行政決策權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，確保行政決策符合人民利益，應(yīng)進(jìn)一步建立、健全政府行政決策信息公開、行政決策聽證等制度，進(jìn)一步拓寬社會(huì)參與渠道和方式，便于人民群眾清楚了解政府行政決策信息和廣泛參與行政決策過程。凡是關(guān)系國計(jì)民生，如勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科技、教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、價(jià)格等涉及人民群眾切身利益重要事項(xiàng)的決策，均要廣泛聽取意見。對(duì)群眾和利益相關(guān)者反映的問題，高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

其次，健全決策機(jī)制。

建立政府重大行政決策合法性審查制度。行政決策主體在做出重大決策之前，都要交由本級(jí)法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家對(duì)該決策進(jìn)行合法性審查，從決策的權(quán)限、程序、內(nèi)容上看是否合法，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。這也是構(gòu)建法治政府、保障政府決策科學(xué)化、民主化和構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。

再次，優(yōu)化決策人員素質(zhì)。

建立政府重大行政決策集體討論制度。嚴(yán)格遵守重大決策集體討論制度，凡屬重大決策、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等，都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體充分討論才做出決策。這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)有很大要求，領(lǐng)導(dǎo)人員必須在發(fā)展中順應(yīng)環(huán)境的改變而及時(shí)對(duì)決策方針進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)格按規(guī)定的程序和原則進(jìn)行表決，避免少數(shù)人越權(quán)處理重大問題。

最后，完善行政決策監(jiān)督機(jī)制，建立行政決策責(zé)任追究制度

行政決策主體應(yīng)該自覺地置于各級(jí)監(jiān)督部門和人民群眾的監(jiān)督之下。紀(jì)檢部門、政府監(jiān)督部門和群眾團(tuán)體監(jiān)督部門之間需要密切配合，加大行政決策監(jiān)督的力度，提高行政決策監(jiān)督的效率。要建立和完善行政監(jiān)督舉報(bào)制度，形成便于公民信息反饋的渠道，充分發(fā)揮輿論

監(jiān)督的作用，及時(shí)修正決策方向或彌補(bǔ)決策遺漏，從而避免重大決策失誤。

只有先把決策體系規(guī)范下來，充分發(fā)揮決策系統(tǒng)的作用，才能在實(shí)踐運(yùn)用中發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，才能更好的建設(shè)法治化國家，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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張成5

第三篇：憲法思想史

三、憲法學(xué)的歷史發(fā)展憲法學(xué)作為法學(xué)體系中的重要組成部分，其產(chǎn)生和發(fā)展都有著深刻的歷史背景和明晰的歷史軌道，因此，對(duì)憲法學(xué)史的研究可以使我們站在歷史的高度來把握這一學(xué)科發(fā)展的脈絡(luò)。唯其如此，才能使我們的憲法學(xué)更加繁榮。

（一）憲法學(xué)在西方的產(chǎn)生和發(fā)展周葉中主編：《憲法》，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2000年版，第517頁。

1．萌芽時(shí)期近代意義的憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，但從思想淵源來說，思想家們就憲法中有關(guān)問題進(jìn)行的分析和闡述，則可追溯到古希臘、羅馬時(shí)代。從古希臘、羅馬到封建社會(huì)末期，就是憲法學(xué)歷史發(fā)展過程中的萌芽時(shí)期，其代表人物主要有柏拉圖、亞里士多德、西塞羅、烏爾比安、福德斯庫、博丹和科克等。在他們的思想中，與憲法問題存在密切聯(lián)系的主要有政體問題、法治問題、關(guān)于基本法的問題、關(guān)于國家主權(quán)的問題等。隨著資本主義的形成，資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家對(duì)民主、自由、人權(quán)和法治的呼喚，特別是資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后近代憲法的頒布實(shí)施，憲法學(xué)也開始進(jìn)入初創(chuàng)階段，并隨著資產(chǎn)階級(jí)憲政實(shí)踐的不斷推進(jìn)，資產(chǎn)階級(jí)憲法學(xué)者的不斷探索，而日益完善，從而在19世紀(jì)末最終建立起獨(dú)立的、較為完整的憲法學(xué)。因此，從資本主義形成到19世紀(jì)末是憲法學(xué)的創(chuàng)立時(shí)期，其代表人物有格老秀斯、霍布斯、洛克、孟德斯鳩、漢密爾頓、麥迪遜、埃斯曼、戴雪、狄驥等。盡管格老秀斯等百科全書式的思想學(xué)家們并沒有形成系統(tǒng)的憲法學(xué)說，但他們作為資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家，對(duì)憲法與憲政問題所作的闡述不僅深刻、獨(dú)到，而且產(chǎn)生了具有歷史意義的影響。在他們的思想中，除繼續(xù)討論政體、法治、主權(quán)等問題，并賦予其新的含義外，還涉及天賦人權(quán)、社會(huì)契約、人民主權(quán)、分權(quán)、政治法等問題。

2．創(chuàng)立時(shí)期在創(chuàng)立時(shí)期，以政治家和政論家身份闡述憲法問題的主要有美國建國前后的杰弗遜、潘恩、漢密爾頓、麥迪遜、馬歇爾等人。當(dāng)然，在這一時(shí)期真正對(duì)作為一門學(xué)科的憲法學(xué)的創(chuàng)立和成熟做出更為直接貢獻(xiàn)的還是以憲法作為自己主要研究領(lǐng)域的憲法學(xué)家。主要包括德國、法國、英國和日本的一些憲法學(xué)家。在德國，蓋爾伯為適應(yīng)19世紀(jì)60年代普魯士立憲君主制的現(xiàn)實(shí)，構(gòu)思了德國國法學(xué)體系，提出了國法學(xué)的基本原則。1871年《德意志帝國憲法》頒布后，拉班德奠定了實(shí)證主義憲法學(xué)的基石，葉林涅克作為19世紀(jì)德國憲法學(xué)理論的完成者，也致力于法實(shí)證主義憲法學(xué)的完整化和系統(tǒng)化。在法國，由于其憲法學(xué)的理論基礎(chǔ)是大革命中奠定的，因而其一開始形成就具有鮮明的政治學(xué)色彩。一方面法國的憲法學(xué)通常不包括基本人權(quán)。另一方面，其他國家憲法學(xué)不包括的內(nèi)容，如政治制度、比較憲法制度、政黨、輿論、壓力集團(tuán)等，法國憲法學(xué)則都予以研究。在19世紀(jì)后半葉，推動(dòng)法國憲法學(xué)發(fā)展的學(xué)者，主要是埃斯曼等人。埃斯曼是法國古典憲法管理論的集大成者，也是法國現(xiàn)代憲法學(xué)的創(chuàng)始人，其理論主要體現(xiàn)在《法國憲法和比較法綱要》中。在英國，這一時(shí)期最具影響的憲法學(xué)家是戴雪，其憲法學(xué)理論核心是兩個(gè)部分，即議會(huì)主權(quán)原則和法的統(tǒng)治原則。在日本，憲法學(xué)誕生于1889年《大日本帝國憲法》頒布之后，其主要標(biāo)志是1889年6月伊藤博文出版的《憲法義解》一書。1897年前后，日本憲法學(xué)進(jìn)入了形成期。這一時(shí)期的代表性作品，首先是一木喜德郎的《國法學(xué)講義》。

3．發(fā)展時(shí)期在20世紀(jì)，盡管有些國家憲法學(xué)理論尚未全面展開，但就世界范圍而言，憲法學(xué)毫無疑問處于繁榮和發(fā)展時(shí)期，特別是社會(huì)主義國家政權(quán)建立后，出現(xiàn)了以馬克思主義為指導(dǎo)的新型憲法學(xué)，以及隨著世界范圍內(nèi)殖民地民族解放運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，一大批新興民族主義國家的形成，又出現(xiàn)了雖然在本質(zhì)上屬于資本主義憲法學(xué)范疇，但在內(nèi)容上又不同程度地反映了這些國家要求民族獨(dú)立、國家主權(quán)和領(lǐng)土完整等愿望的憲法學(xué)，從而使憲法學(xué)的發(fā)展呈現(xiàn)出多樣而豐富的特點(diǎn)。這一時(shí)期的德國，憲法學(xué)的發(fā)展突出地表現(xiàn)在涌現(xiàn)出了許多不同的學(xué)派，圍繞憲法本質(zhì)問題出現(xiàn)了以凱爾森為代表的純粹法學(xué)派和以魯?shù)婪?斯蒙特為代表的政治憲法學(xué)學(xué)派，在憲法學(xué)基本理論方面出現(xiàn)了規(guī)范主義憲法觀、決斷主義憲法觀和綜合過程論的憲法觀三大派別。在法國，狄驥和馬爾佩是20世紀(jì)前期最為著名的憲法學(xué)家，狄驥將社會(huì)連帶主義法學(xué)理論和社會(huì)學(xué)方法引入憲法學(xué)領(lǐng)域，創(chuàng)立了法國社會(huì)連帶主義憲法學(xué)理論。馬爾佩受歐洲分析實(shí)證主義法學(xué)理論的影響，提出了法的一般理論必須在分析法之后得出的觀點(diǎn)，從而變革了早期資產(chǎn)階級(jí)的憲法理論。隨著第五共和國憲法的頒布實(shí)施，法國憲法學(xué)的發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)新的階段。但其主要特點(diǎn)仍然是憲法學(xué)與政治學(xué)合為一體，許多憲法學(xué)原理融于政治學(xué)理論之中。在英國，20世紀(jì)以后憲法學(xué)獲得了發(fā)展，這種發(fā)展主要圍繞堅(jiān)持、補(bǔ)充、批判戴雪的憲法學(xué)理論而展開，其代表人物是詹寧斯。除圍繞對(duì)戴雪學(xué)說的評(píng)價(jià)之外，現(xiàn)代英國憲法學(xué)還涉及一些其他重要課題，主要包括英國憲法的歷史發(fā)展，英國憲法的淵源，憲法的概念、范圍和性質(zhì)，國王、內(nèi)閣、議會(huì)、法院及相互關(guān)系，地方政府、政黨、文官制度，法的統(tǒng)治，英聯(lián)邦組織，英國與歐共體、公民身份、移民和引渡，各種自由與權(quán)利的保障等。在美國，20世紀(jì)以后憲法學(xué)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。20世紀(jì)初的美國學(xué)者們?nèi)找鎻?qiáng)調(diào)憲法與社會(huì)的相互關(guān)系，第二次世界大戰(zhàn)后，以行為科學(xué)理論為基礎(chǔ)，憲法學(xué)重點(diǎn)研究了司法行為和最高法院判決的決定過程。70年代以后，圍繞憲法解釋的基礎(chǔ)問題，學(xué)術(shù)界形成了解釋派和非解釋派。此后，批判法學(xué)研究也推進(jìn)了美國憲法學(xué)的發(fā)展。日本在1910年前后，憲法學(xué)進(jìn)入了發(fā)展時(shí)期，這一時(shí)期最重要的特點(diǎn)是以美濃部達(dá)吉等為代表的民主主義憲法學(xué)初步形成，以及與此唱反調(diào)的以穗積八重為代表的保守憲法學(xué)理論的登臺(tái)。第二次世界大戰(zhàn)后的憲法學(xué)既繼承了戰(zhàn)前憲法學(xué)的合理因素，又根據(jù)憲法的價(jià)值發(fā)展了憲法學(xué)理論，最突出的表現(xiàn)在：強(qiáng)調(diào)“作為社會(huì)科學(xué)的憲法學(xué)”；強(qiáng)調(diào)比較憲法學(xué)的必要性；重視“憲法解釋學(xué)的實(shí)踐性”等。

（二）憲法學(xué)在中國的產(chǎn)生和發(fā)展張慶福主編：《憲政論叢》(第1卷)，法律出版社1998年版，第6591頁。憲法學(xué)在中國的產(chǎn)生和發(fā)展，大致包括中華人民共和國成立前的憲法法學(xué)和新中國成立后的憲法學(xué)兩大階段。為了便于從宏觀上科學(xué)地把握憲法學(xué)在中國的歷史發(fā)展過程，其可分為萌芽時(shí)期、形成時(shí)期、發(fā)展時(shí)期和新中國憲法學(xué)時(shí)期。1．萌芽時(shí)期19世紀(jì)末到20世紀(jì)初是憲法學(xué)在中國的萌芽時(shí)期。在此期間，通過對(duì)西方憲政制度的介紹和中國應(yīng)進(jìn)行立憲思想的提出，人們對(duì)民主憲法、共和、議會(huì)等問題的認(rèn)識(shí)開始從直觀走向理性并形成一種理論體系，這種理論體系即是憲法學(xué)在中國產(chǎn)生的萌芽狀態(tài)。日本憲法學(xué)在中國早期憲法理論的發(fā)展過程中具有非常重要的影響，正因?yàn)槿绱?，所以說萌芽形態(tài)的中國憲法學(xué)是在中西憲法文化的沖突與融合中形成和發(fā)展起來的。此時(shí)期的代表人物是王韜、鄭觀應(yīng)、林則徐、魏源、康有為、梁?jiǎn)⒊⑼貘櫮甑?，代表著作是王鴻年撰寫了中國最早的一部憲法學(xué)著作——《憲法法理要義》（1902年版）。2．形成時(shí)期從1991年到1930年是憲法學(xué)在中國的形成時(shí)期，這一時(shí)期的憲法學(xué)已從分散的理論與知識(shí)，形成為初步容納各種憲法學(xué)知識(shí)的體系。隨著憲法學(xué)說的發(fā)展，憲法學(xué)教育也開始在中國得到發(fā)展；同時(shí)，這一時(shí)期開始出現(xiàn)研究憲法學(xué)的組織機(jī)構(gòu)；此外，對(duì)外國憲法問題的研究，出現(xiàn)了從單純介紹日本憲法轉(zhuǎn)向介紹研究歐美國家憲法的狀況，還開始出現(xiàn)采取比較方法研究憲法和憲政的比較憲法學(xué)著作，從而使憲法學(xué)理論又向前推進(jìn)了一步。3．發(fā)展時(shí)期從1930年到1949年是憲法學(xué)在中國的發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期憲法學(xué)教育得到進(jìn)一步發(fā)展。而這一時(shí)期憲法學(xué)發(fā)展最具特色的是憲法學(xué)專題研究的開展和新民主主義憲法理論的產(chǎn)生。就憲法學(xué)的專題研究而言，五權(quán)憲法理論是20世紀(jì)三四十年代憲法學(xué)研究的重點(diǎn)。就新民主主義憲法理論來說，一些進(jìn)步學(xué)者既研究新民主主義憲政理論，又對(duì)蘇聯(lián)憲法理論進(jìn)行介紹和研究，這既促進(jìn)了新民主主義憲政的發(fā)展，也為在中國產(chǎn)生馬克思主義憲法學(xué)奠定了必要的基礎(chǔ)。4．新中國憲法學(xué)時(shí)期從1949年10月中華人民共和國成立至今，是新中國憲法學(xué)時(shí)期。1949年到1956年是新中國憲法學(xué)的初創(chuàng)階段，學(xué)者們根據(jù)當(dāng)時(shí)中國的客觀實(shí)際情況，探討了憲法學(xué)的理論問題，試圖建立系統(tǒng)的憲法學(xué)理論。1957年到1965年是新中國憲法學(xué)的曲折發(fā)展階段，在這一時(shí)期，政治色彩過于濃厚，憲法學(xué)自身的科學(xué)性與學(xué)術(shù)性缺乏，研究成果也基本上屬于宣傳性、注釋性的內(nèi)容。1966年到1976年，由于憲法實(shí)際上名存實(shí)亡，憲法學(xué)者們也失去了進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的條件和環(huán)境，因此，憲法學(xué)研究基本上處于停滯階段。1978年以后，特別是1982年憲法制定和頒布以后是新中國憲法學(xué)走向恢復(fù)和繁榮發(fā)展的階段。

第一章

古希臘的憲法思想

一、柏拉圖

在《理想國》中提出了四種政治制度，分別是斯巴達(dá)和克里特政制、寡頭政制、民主政制和僭主政制，柏拉圖對(duì)這四種政體分別給以了批判。第一個(gè)是斯巴達(dá)政體，這是一個(gè)軍人掌權(quán)的國家，他們爭(zhēng)強(qiáng)好勝，貪慕虛榮。第二種是寡頭政體，從榮譽(yù)政治中產(chǎn)生，在社會(huì)采取財(cái)產(chǎn)私有制后出現(xiàn)，是一種根據(jù)財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定資格的制度。政治權(quán)力掌握在富人手里窮人是沒有什么權(quán)力的。在這種制度下，人人崇拜財(cái)富，貪欲之心嚴(yán)重破壞了社會(huì)風(fēng)氣。在這樣的國家里，統(tǒng)治者的奢靡使得人民處于水深火熱之中，黨爭(zhēng)、內(nèi)戰(zhàn)很容易爆發(fā)。第三是民主政體，在這種政體下，他們打著人人平等的口號(hào)，不加區(qū)別的把一種平等給予一切人，而不管他們是不是事實(shí)上的平等者。這種極端化的自由破壞了民主社會(huì)的基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致國家陷入無政府狀態(tài)。第四是僭主政體，這個(gè)應(yīng)該說是從民主政體發(fā)展而來，民主制下極端的放任和自由使人民不屑于任何的約束，不管是個(gè)人還是法律，最終走向了極端的奴役。那些起初扮演窮人保護(hù)者的人民領(lǐng)袖利用民眾的力量獲得政權(quán)后便開始魚肉人民，當(dāng)人民發(fā)現(xiàn)他們培養(yǎng)和擁護(hù)的人的真實(shí)面目時(shí)，“他已經(jīng)足夠強(qiáng)大，他們已經(jīng)沒有辦法把他趕出去了”。這就是僭主政治。

柏拉圖詳細(xì)的評(píng)述了四種政體，并表達(dá)了自己的不滿，但并沒有接著給我們一個(gè)可以替換這四種政體的理想政體。到他的《法律篇》，在他的新理想國里，柏拉圖認(rèn)為存在著兩種國家政體即君主制和民主制，其他政體形式均由此演繹而來?！耙磺衅渌茖?shí)際上都是這兩種母制的變種”。因此，如果要選擇自由與法律的密切結(jié)合，在一個(gè)國家中就要有具備這兩種因素的政體。

所以，在《法律篇》中，柏拉圖在法治的大框架下，設(shè)計(jì)了一種全新的政治體制——混合政體，即君主制和民主制相結(jié)合的“混合政制”。這是一種在節(jié)制、平等、自由以及智慧等法治倫理基礎(chǔ)上建構(gòu)而成的政治模式。他認(rèn)為只有在在這種“ 混合政治”中，自由、和平以及智慧等政治精神才能真正的生根、成長并獲得很好的發(fā)展。在這種政治觀的指導(dǎo)下,柏拉圖認(rèn)為在《理想國》中他曾經(jīng)批判的四種政體都不是一種體制,而只不過是一些體制的主導(dǎo)性成分, 只有這種“ 混合政治”才是現(xiàn)實(shí)的最優(yōu)體制,才是各種善理念的現(xiàn)實(shí)的體制根基。對(duì)于君主制和民主制，柏拉圖曾說“一個(gè)是極端的服從,一個(gè)是極端的不服從,那么其結(jié)果在兩個(gè)社會(huì)都不能令人滿意?！?可以看出，柏拉圖在此揭示了極端君主制的極權(quán)法則與極端民主制的自由原則,這兩類權(quán)力原則由于違反權(quán)力的制約

原則而在現(xiàn)實(shí)中無法取得理想的結(jié)果。柏拉圖主張以法治為核心內(nèi)涵的混合政體, 在法律統(tǒng)治下的“混合政治”才是一個(gè)真正有效的政治模式，才是社會(huì)發(fā)展所需要的。

二、亞里士多德

亞翁對(duì)法律本質(zhì)的認(rèn)識(shí)可以說開后世社會(huì)契約論、自然法觀的先河。探討法律的本質(zhì)，離不開對(duì)國家本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，但亞翁與我們所奉行的馬恩列斯經(jīng)典學(xué)說不同，他認(rèn)為國家是自然起源的，是一種為追求全民幸福的社會(huì)團(tuán)體，國家之形成是出于人類本性的自然要求。他說：“城邦出于自然的演化，而人類自然是趨向于城邦生活的動(dòng)物(人類在本性上，也正是一種政治動(dòng)物)?！盵4]城邦國家的建立是出于人類的自然需求，而法律則是這種需求的保障，因而，國家不能沒有法律，而正義是治理國家的最基本的原則，是立法的最高依據(jù)。同時(shí)，亞翁又說：“自然正義在任何地方都具有相同的效力，并且不依賴于接受?！盵5]從其論述中可以看出，他把國家看成是基于人類滋生要求而結(jié)成的最高的社會(huì)團(tuán)體，這種觀點(diǎn)與后世的社會(huì)契約論可以說是大同小異，我們甚至可以這樣認(rèn)為，盧梭的社會(huì)契約學(xué)說的源頭即是亞翁之理論，只不過盧梭是在不同的歷史背景下又對(duì)其進(jìn)行了文采飛揚(yáng)、邏輯嚴(yán)密的發(fā)揮罷了。由是自然而然產(chǎn)生的保障國家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的法律，實(shí)際上被亞翁認(rèn)為是正義的化身且不依賴于接受，這種法律觀與西塞羅的永恒法思想，霍布思、洛克、孟德斯鳩的自然法思想亦是極其相近。盡管我們今天可能不盡贊同亞翁的論述，但試想在遠(yuǎn)古的古希臘時(shí)期，這種思想是多么的難能可貴!

亞翁是在比較研究了一百五十八種政體之后得出的結(jié)論，他強(qiáng)烈的反對(duì)君主專制，他說：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務(wù)團(tuán)體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務(wù)團(tuán)體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體。”[7]因而，他得出結(jié)論說：“應(yīng)由多數(shù)人來治理國家??似乎是很正確的???！?“相對(duì)于一人之治來說，法治(The Rule of Law)更為可取?！?/p>

第二章

古羅馬的憲法思想

一、波里比阿

敘述羅馬共和國崛起的過程中，波里比阿不止一次地強(qiáng)調(diào)，羅馬人能夠在戰(zhàn)場(chǎng)上無往而不勝，是因?yàn)榱_馬共和國政體的優(yōu)秀。所以，他會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)羅馬共和國政體做專門分析。[3]在《通史》的開頭，波里比阿就指出，“不可能有任何人是如此偏狹、如此漠然，以致他不愿意尋找羅馬人是用什么方法、在何種政治制度下，在不足53年的時(shí)間里，將幾乎整個(gè)有人類居住的世界置于他們的統(tǒng)治之下。如此成就，人類歷史上絕無僅有。” [4]在第3卷有關(guān)全書計(jì)劃的說明中，他再次聲明要對(duì)羅馬共和國政體進(jìn)行專門研究；第6卷稱“我已經(jīng)多次明確指出，我一直認(rèn)為這一分析是我的計(jì)劃的一個(gè)基本組成部分。” [5]因此，波里比阿特意在第6卷、當(dāng)羅馬于坎奈遭遇慘敗后的關(guān)鍵時(shí)刻，中斷有關(guān)第二次布匿戰(zhàn)爭(zhēng)的敘述，專門論述羅馬共和國的政治制度，以揭示羅馬政體在其命運(yùn)最低谷時(shí)所具有的優(yōu)越以及坎奈之后的逐步復(fù)興。[6]在此過程中，他提出了自己的政體循環(huán)論。

波里比阿認(rèn)為，人類歷史上一共存在過6種基本政體，其中3種為正常形態(tài)，分別是王政、貴族政治和民主政治，另外3種則是正常政體的變態(tài)，更準(zhǔn)確地說是墮落形態(tài)，分別是僭主政治、寡頭政治和暴民政治。對(duì)政治社會(huì)的產(chǎn)生，他是這樣來解釋的：因?yàn)闀r(shí)常降臨到人類頭上的災(zāi)難，如洪水、瘟疫、饑荒等，人類的大部分被消滅，知識(shí)和社會(huì)制度隨之湮滅。隨著幸存者人口的重新增長，人類再度組成集團(tuán)?！耙?yàn)樗麄兲烊坏娜觞c(diǎn)，我們只能期待他們同類相聚，在這種情況下，那個(gè)體力和勇氣超群的人成為領(lǐng)袖，統(tǒng)治著其他的人?！?[7]因體力和勇氣而樹立的統(tǒng)治，被稱為君主政體?！暗S著時(shí)間的流逝，家庭和社會(huì)關(guān)系開始在這類共同體中發(fā)展起來，王政觀念開始誕生，于是在人類歷史上，第一次有了關(guān)于善、正義以及與之對(duì)立的觀念?！彼?，王政與君主政體的不同之處，在于這里“每個(gè)個(gè)體開始形成一種理論觀念和義務(wù)意識(shí)，而它們乃正義的發(fā)端和目標(biāo)?！?[8]王政時(shí)代，統(tǒng)治者雖仍是一人，統(tǒng)治方式卻與君主制下不同，王的統(tǒng)治“被他的臣民們自愿接受，對(duì)臣民的統(tǒng)治訴之于理性，而非恐懼或暴力?！?[9]國王們修建宮室，建造要塞，為人民開疆拓土，給他們創(chuàng)造優(yōu)良的生活，并因此得到人民的認(rèn)同。

二、西塞羅

第三章

中世紀(jì)的憲法思想

一、教會(huì)法學(xué)派

二、人文主義法學(xué)派

三、馬基雅弗利

四、布丹

中篇

近代憲法思想

第四章

憲法與啟蒙運(yùn)動(dòng)

一、科克

二、孟德斯鳩

三、盧梭

四、休漠

五、康德

六、黑格爾

第五章

憲法與近代革命

一、洛克

二、潘恩

第四篇：管理思想史

科目：管理思想史

學(xué)院：

班級(jí)：2008

姓名：

學(xué)號(hào)：20080511404

歷史與社會(huì)*歷史學(xué) 級(jí)（1)班 郎治倫

淺析亨利·法約爾的一般管理理論

——及對(duì)中學(xué)課堂管理的影響

作為一名即將走上工作崗位的師范類本科生，在本學(xué)期選修了“管理思想史”這門課程后，受益良多。其實(shí)，在以后的中學(xué)課堂生活中，也可以在很大的程度上運(yùn)用到法約爾的管理思想。在“管理思想”的發(fā)展歷史中，有著太多的偉人提出了純理論的或者實(shí)踐性很強(qiáng)的管理理論，但是在這其中，我最為推崇的是亨利·法約爾的“一般管理理論”。他被人們尊稱為“管理過程之父”！代表作是《工業(yè)管理與一般管理》。

同泰勒的科學(xué)管理主張不同的是，法約爾從總經(jīng)理的辦公桌旁，以企業(yè)整體作為研究對(duì)象，建立了有關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等內(nèi)容的完整管理理論體系；這不僅僅適用于公私企業(yè)，也適用于軍政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體”。這是法約爾“一般管理理論”的基礎(chǔ)所在。他第一次從經(jīng)營職能中獨(dú)立出了管理活動(dòng)；提出管理活動(dòng)所需的五大職能和14條管理原則。這三個(gè)方面也構(gòu)成一般管理理論的核心內(nèi)容。

一、一般管理理論的內(nèi)容簡(jiǎn)介：

（一）、獨(dú)立管理活動(dòng)和分析管理五大職能

法約爾首先從技術(shù)、商業(yè)、財(cái)務(wù)、安全、會(huì)計(jì)、管理這6中基本的企業(yè)活動(dòng)中把管理和其他活動(dòng)加以區(qū)分，這成為了以后的管理過程學(xué)派和組織理論的重要基礎(chǔ)。

法約爾把管理活動(dòng)劃分了五大職能，分別是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。就如同在課堂上，現(xiàn)實(shí)按照課前設(shè)想進(jìn)行教學(xué)，再在課中組織學(xué)生學(xué)習(xí)，并調(diào)整好學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，這個(gè)時(shí)候的班級(jí)就好比一個(gè)有了良好的管理系統(tǒng)的企業(yè)。

1、計(jì)劃是否具有統(tǒng)一、連續(xù)、靈活和精確的特性，對(duì)管理工作具有首要的重要性，同時(shí)也是整個(gè)管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)；

2、組織職能則是進(jìn)行管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，組織職能就是要建立企業(yè)的物質(zhì)和社會(huì)的雙重結(jié)構(gòu)；

3、指揮職能即運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以推動(dòng)組織業(yè)務(wù)、促使其人員發(fā)揮作用、減少無效耗費(fèi)的過程，使組織成員的活動(dòng)得到保證。要進(jìn)行有效的指揮的話，就應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：a.對(duì)職工有深入地了解；b.對(duì)組織和職工之間的協(xié)定要很了解；c.對(duì)組織要進(jìn)行定期檢查，并使用概括的圖表來促進(jìn)這項(xiàng)工作；d.召集主要助手開會(huì)，以便統(tǒng)一指揮和集中精力;e.力爭(zhēng)使組織成員團(tuán)結(jié)、主動(dòng)、積極和忠誠；

4、協(xié)調(diào)職能就是連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)和力量，即要分清主次，就是使事情和行動(dòng)都有合適的比例，從而良好的協(xié)調(diào)好企業(yè)的各個(gè)部門之間的工作進(jìn)度。在課堂上也應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好學(xué)生之間的學(xué)習(xí)進(jìn)度，立秋擁有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍；

5、控制職能是管理活動(dòng)的最終手段，是用來防止和改正在執(zhí)行實(shí)施計(jì)劃的過程中所出現(xiàn)的一些偏差。沒有控制，其他四種要素活動(dòng)的效果既得不到驗(yàn)證，也得不到保證。進(jìn)行有效控制的方法有 ：首先是要及時(shí)采取行動(dòng)；其次是要檢查人員應(yīng)具備必要的條件；最后則是應(yīng)注意控制的度，避免對(duì)各部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作進(jìn)行過多的干預(yù)。這也就要求老師在課堂上能夠良好的把握住學(xué)生的心理變

化，控制好課堂教學(xué)的方向！

統(tǒng)觀以上管理的五大職能，這五大職能互不干涉，有著很強(qiáng)的獨(dú)立性；它們基本概括了管理活動(dòng)的基本內(nèi)容，具有全面性；管理活動(dòng)濃縮為五大職能，簡(jiǎn)潔易懂，具有很強(qiáng)的簡(jiǎn)潔性。法約爾提出的這五大職能的三種特性具有強(qiáng)大的生命力，后人難以取代。管理是以計(jì)劃為中心的各個(gè)管理職能交替發(fā)揮作用的循環(huán)往復(fù)的過程，因此，法約爾被人們稱為“管理過程之父”。其實(shí)，當(dāng)課堂上能夠良好的運(yùn)用這五大職能過后，課堂也就進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)。

（二）、管理的十四大原則

1、勞動(dòng)分工：這是合理的利用個(gè)人力量和集體量的最好的方法，這使得大規(guī)模生產(chǎn)和降低生產(chǎn)成本成為了可能；

2、權(quán)力與責(zé)任：權(quán)力指揮與要求別人服從的力量，權(quán)力與責(zé)任二者互為因果，有權(quán)必有責(zé)；

3、紀(jì)律：紀(jì)律對(duì)于企業(yè)取得成功是絕對(duì)必要的，因?yàn)閹茁适瞧髽I(yè)同雇員之間關(guān)于服從、勉勵(lì)、積極、規(guī)矩、尊重的契約；

4、統(tǒng)一指揮 ：一個(gè)下屬都應(yīng)該接收而且只應(yīng)接收一個(gè)上司的命令；

5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ：凡是具有同一目標(biāo)的全部活動(dòng)，僅有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和一套計(jì)劃；

6、個(gè)人利益服從集體利益：組織要考慮的首要目標(biāo)，獲得個(gè)人利益不可以犧牲集體利益為代價(jià)；

7、合理的報(bào)酬：薪給制度應(yīng)當(dāng)公平，對(duì)工作成績與工作效率優(yōu)良者應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)，從“經(jīng)濟(jì)人”的角度出發(fā)，既能夠獎(jiǎng)勵(lì)有益的努力和激情，又不超過合理限度，達(dá)到雙方的滿意；

8、適當(dāng)?shù)募瘷?quán)和分權(quán):要根據(jù)本組織的實(shí)際情況，適應(yīng)改變集權(quán)與分權(quán)的程度這一原則已經(jīng)成為了現(xiàn)代管理學(xué)中的重要問題和原則問題;

9、等級(jí)制度:在取得授權(quán)的情形下,不同部門的低層級(jí)管理人員越過上級(jí)權(quán)力與信息鏈直接進(jìn)行溝通與交流,以節(jié)省時(shí)間提高效率，同時(shí)也是執(zhí)行權(quán)力的路線;

10、秩序: “凡事各有其位”(各有其位，各稱其位)，即保證一切工作都能夠正常有序的進(jìn)行;

11、公平:善意和公道.公道是執(zhí)行已訂立的協(xié)定,善意地對(duì)待員工,關(guān)注平等.12、保持人員穩(wěn)定:任何組織都有必要鼓勵(lì)職工做長期的服務(wù)，因?yàn)檫@是組織相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)所在；

13、首創(chuàng)精神:是創(chuàng)立和推行計(jì)劃的動(dòng)力，也是企業(yè)發(fā)明和建議能夠得到有效執(zhí)行的可能性的大小的關(guān)鍵點(diǎn)；

14、人員的團(tuán)結(jié):全體成員的和諧與團(tuán)結(jié)是企業(yè)發(fā)展的巨大力量，是組織生存與發(fā)展的最大的力量，努力地實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部的和諧，避免組織內(nèi)部的紛爭(zhēng)和分裂！

對(duì)于這是四點(diǎn)原則來言，課堂中老師應(yīng)當(dāng)盡量的保持在教學(xué)事務(wù)中的公平、有序、團(tuán)結(jié)、積極向上，并且老師也應(yīng)當(dāng)合適的估計(jì)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)新性，以求學(xué)生的主動(dòng)積極的學(xué)習(xí)！

二、對(duì)法約爾管理思想的分析與評(píng)價(jià)：

（一）、法約爾的貢獻(xiàn)

法約爾是“現(xiàn)代經(jīng)營管理之父”，他對(duì)于管理過程和管理組織理論的開創(chuàng)性

研究，其中特別是關(guān)于管理職能的劃分以及管理原則的描述，對(duì)后來的管理理論研究具有非常深遠(yuǎn)的影響。后來成為管理過程學(xué)派的理論基礎(chǔ)，也是以后各種管理理論和管理實(shí)踐的重要依據(jù)，對(duì)管理理論的發(fā)展和企業(yè)管理的歷程均有著深刻的影響。法約爾系統(tǒng)性、理論性的提供了科學(xué)的管理理論構(gòu)架，具有很強(qiáng)的實(shí)用性，可以適用于各行各業(yè)，給實(shí)際管理人員帶去了很大的幫助。法約爾還強(qiáng)調(diào)要使管理真正有效，還必須積累自己的經(jīng)驗(yàn)，并適宜地掌握合理運(yùn)用這些原則的尺度。

（二）、法約爾一般管理理論的局限性

1、管理原則缺乏彈性，以至于有時(shí)實(shí)際管理工作者無法完全遵守；

2、有些概念關(guān)系還有些混亂：如管理與領(lǐng)導(dǎo)之關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)之于指揮、協(xié)調(diào)、溝通等。

三、法約爾的管理思想的現(xiàn)實(shí)意義

法約爾指出管理理論具有普遍性，因此，他認(rèn)為可以把管理作為一門學(xué)科，通過進(jìn)行管理教育來培養(yǎng)所需的管理人才。因此，法約爾的管理思想還具有計(jì)劃的重要性；管理教育的重要性；管理的實(shí)踐性。如果一個(gè)老師良好的理解的法約爾的主張過后，又能夠很好的運(yùn)用到中學(xué)課堂上的話，那么法約爾的主張就是一份很好的課堂管理守則！遵從這些守則，有助于良好的進(jìn)行中學(xué)的課堂管理！

第五篇：思想史意義

試論《在延安文藝座談會(huì)上的講話》的思想史意義

2006-1-2 閱讀2816次 本站網(wǎng)友 青青草 發(fā)表 【字體：大 中 小】 上一篇<<>>下一篇

【內(nèi)容摘要】在中國現(xiàn)代文學(xué)發(fā)展史上，《在延安文藝座談會(huì)上的講話》確立了新的文學(xué)接受對(duì)象和文學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、原則，徹底顛覆了前此所有的舊的文學(xué)觀念和審美原則?！拔乃嚍楣まr(nóng)兵服務(wù)”這一新的接受之維的確立，使文學(xué)價(jià)值觀念逆轉(zhuǎn)并引起接受對(duì)象的遷徙，文學(xué)性質(zhì)由此發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，文學(xué)創(chuàng)作立足點(diǎn)也發(fā)生根本轉(zhuǎn)移，文藝真正回到了人民自己手中，從而宣告一個(gè)新的文學(xué)時(shí)代的來臨。

【關(guān)鍵詞】在延安文藝座談會(huì)上的講話思想史意義

毛澤東《在延安文藝座談會(huì)上的講話》（以下簡(jiǎn)稱“講話”）作為中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期指導(dǎo)延安解放區(qū)文藝發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，在當(dāng)時(shí)的解放區(qū)、國統(tǒng)區(qū)和淪陷區(qū)產(chǎn)生了巨大的影響。在中國共產(chǎn)黨建立全國政權(quán)以后，更是直接制約和影響了新中國文藝的發(fā)展方向和面貌。一般學(xué)者在研究這一歷史文本時(shí)，多著眼于《講話》在當(dāng)時(shí)的政治意義及其在解放后對(duì)中國大陸文藝界所產(chǎn)生的影響，鮮有從社會(huì)思想史角度來反思和定位《講話》的作用和影響?！吨v話》從發(fā)表至今已逾60多年的歷史，從當(dāng)下社會(huì)語境來看自有其局限性所在，但若放在整個(gè)文學(xué)思想史的角度來看，《講話》的意義卻非同尋常，因?yàn)椤吨v話》的出現(xiàn)使中國現(xiàn)代文學(xué)研究的言路發(fā)生了轉(zhuǎn)變，引起文學(xué)研究中價(jià)值論、作家論、讀者論等方面研究的徹底變化。從文學(xué)理論史的角度來說，研究現(xiàn)代以來的中國文論，以及未來的中國文論發(fā)展，《講話》是一個(gè)無法回避的問題。下面我們分而論之。

一

《講話》在思想史上的首要貢獻(xiàn)就是它徹底顛覆了延續(xù)了數(shù)千年的傳統(tǒng)文學(xué)價(jià)值觀，標(biāo)志著舊時(shí)代的結(jié)束和新時(shí)代的開端。

文學(xué)的價(jià)值取向是文學(xué)價(jià)值構(gòu)成形態(tài)中的一個(gè)重要維度。價(jià)值取向問題，說到底也就是文學(xué)的接受目標(biāo)或曰文學(xué)的歸宿問題，亦即一個(gè)文學(xué)為什么人的問題。20世紀(jì)40年代，這一問題成為各種流派和立場(chǎng)的理論家們共同關(guān)注的目標(biāo)。就連自由主義文學(xué)家也說這一問題“實(shí)在是文學(xué)理論中一個(gè)極重要的問題”[1]。

在文學(xué)價(jià)值取向問題上，中國歷代主流文學(xué)，其創(chuàng)作目標(biāo)或者說接受對(duì)象，基本上都是上流社會(huì)的人物。文學(xué)不過是統(tǒng)治者精神消遣的對(duì)象，有時(shí)也可以充當(dāng)他們“治國安邦”的工具。無論是“載道”的文學(xué)還是“緣情”的文學(xué)，都是統(tǒng)治階級(jí)主流文化中的一個(gè)因子，無論它們對(duì)勞動(dòng)人民的疾苦表示了多大程度的同情，充其量不過是具有一定“人民性”的文學(xué)，而不是勞動(dòng)人民自己的文學(xué)。因?yàn)?，古典文學(xué)作品中所“載”之“道”，是統(tǒng)治階級(jí)的馭人之“道”，所“緣”之“情”，是封建貴族和士大夫官場(chǎng)失意的牢騷之“情”或恣情山水時(shí)的娛樂之“情”。廣大窮苦的勞動(dòng)者是無法進(jìn)入文學(xué)創(chuàng)造和表現(xiàn)的領(lǐng)域之中的。文學(xué)作品的內(nèi)容大都離勞動(dòng)者的生活太遠(yuǎn)，再加上，廣大勞動(dòng)者根本就沒有受教育的機(jī)會(huì)，所以，文學(xué)只能是游離于他們精神世界之外的東西。

毛澤東《在延安文藝座談會(huì)上的講話》及在它引導(dǎo)下的解放區(qū)文學(xué)實(shí)踐，從根本上解決了文學(xué)如何為工農(nóng)大眾服務(wù)的問題。《講話》的中心問題之一，就是文學(xué)的價(jià)值取向問題，亦即“我們的文藝是為什么人的”的問題。[2]《講話》非常明確地指出：“我們的文學(xué)藝術(shù)都是為人民大眾的，首先是為工農(nóng)兵的，為工農(nóng)兵而創(chuàng)作，為工農(nóng)兵所利用的。”[3]盡管“文藝為工農(nóng)”的發(fā)明權(quán)并不在于延安《講話》，但《講話》無疑把這種觀點(diǎn)和精神系統(tǒng)化了。

《講話》還明確而系統(tǒng)地提出了文藝大眾化的新方向，給文藝工作者樹立了一個(gè)新的人生觀，并確立了一種新的文學(xué)接受對(duì)象和文學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、原則，徹底顛覆了前此所有的舊的文學(xué)

觀念和審美原則，使文學(xué)創(chuàng)作的立足點(diǎn)發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)移，宣告了一個(gè)新的文學(xué)時(shí)代的來臨，文學(xué)發(fā)展的歷史要從此改變和重寫。

文學(xué)價(jià)值論牽涉到話語領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，在文學(xué)活動(dòng)中至關(guān)重要。因?yàn)槲膶W(xué)作品由誰來寫、寫給誰看、怎樣來寫？站在社會(huì)上層人、知識(shí)精英的立場(chǎng)還是站在底層民眾、普通勞動(dòng)者的立場(chǎng)上寫，最終又是為誰來服務(wù)，其結(jié)果和面貌在性質(zhì)上是根本不同的。這個(gè)方面問題的解決與創(chuàng)作過程中主體與接受客體即讀者問題的解決是密切相關(guān)的。

二

文學(xué)創(chuàng)作主體論問題與價(jià)值論關(guān)聯(lián)最為緊密，這一問題在《講話》之前始終懸而未決，成為中國現(xiàn)代文學(xué)思想史上的一個(gè)難題。文學(xué)主體論方面的問題首先就是文學(xué)創(chuàng)作主體的態(tài)度和立場(chǎng)問題，也就是一個(gè)為誰寫作、怎樣寫作的問題。這一問題自“五四”以來一直是文學(xué)界著力探討的一個(gè)問題，只是由于找不到問題的癥結(jié)所在，始終沒有結(jié)果。

從歷史上看，自“五四”時(shí)期文學(xué)革命先驅(qū)提倡“平民文學(xué)”，中經(jīng)1930年革命文學(xué)陣營內(nèi)發(fā)起的文學(xué)大眾化運(yùn)動(dòng)、1932年的文學(xué)語言的“中國普通話”和“拉丁化”之爭(zhēng)、1934年的大眾語論戰(zhàn)、抗戰(zhàn)后再次掀起的文藝大眾化及繼之而起的“民族形式”問題的討論，都是圍繞著文藝為什么人的問題這一中心而進(jìn)行的。由于此前的文藝家包括左翼文藝家在內(nèi)，對(duì)中國新民主主義革命的性質(zhì)、動(dòng)力等根本問題認(rèn)識(shí)不清，理解不到文藝為什么人的問題首先是一個(gè)階級(jí)立場(chǎng)和階級(jí)感情的問題，因而對(duì)問題的討論也就止于文學(xué)形式問題的層面上，難以從實(shí)質(zhì)上加以解決。

從創(chuàng)作實(shí)踐上看，“五四”新文學(xué)革命，其作用和影響基本上止于知識(shí)分子圈子內(nèi)，與底層民眾關(guān)涉基本不大。這一情形雖經(jīng)30年代左翼革命文學(xué)的沖擊，亦未見大的改變。淪陷區(qū)一位評(píng)論家在探討這種情況的原因時(shí)說道：“左翼作家聯(lián)盟號(hào)稱以工農(nóng)大眾為讀者對(duì)象，寫描寫工農(nóng)痛苦的文章”，這樣一來，“雖然題材是廣泛了，而文學(xué)的實(shí)際并沒有像那些題材一樣的屬于民眾。即使描寫工農(nóng)的作品，也是出于文人所想像，至多不過是觀察了的。因此，文學(xué)還不真正是一般民眾的?！盵4]這種認(rèn)識(shí)明顯看到了問題癥結(jié)之所在，即文學(xué)不屬于人民大眾的原因在于作家沒有真正深入大眾生活，作為他們中間的一員，想大眾之所想，再進(jìn)一步說，就是沒能夠真正站在大眾的立場(chǎng)上，表達(dá)出他們的思想和感情。

《講話》在這個(gè)問題上給予了理論上的分析和解決。《講話》在指出中國新民主主義革命的性質(zhì)、動(dòng)力、對(duì)象和任務(wù)的基礎(chǔ)上，明確了新民主主義革命時(shí)期“人民大眾”的范圍，就是革命的工農(nóng)兵群眾。指出“大眾化”不僅僅是一個(gè)文學(xué)語言或文學(xué)形式的問題，而是“文藝工作者的思想感情和工農(nóng)兵大眾的思想感情打成一片”的問題。［5］文藝大眾化問題之所以一直沒有得到徹底的解決，是因?yàn)槲乃嚬ぷ髡摺暗男撵`深處還是一個(gè)小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子的王國”，文藝要真正做到為廣大工農(nóng)兵群眾服務(wù)，那就首先要求文藝工作者在立場(chǎng)和感情上站在人民大眾一邊，即“把立足點(diǎn)移過來”，“移到工農(nóng)兵這方面來，移到無產(chǎn)階級(jí)這方面來。只有這樣，我們才能有真正為工農(nóng)兵的文藝，真正無產(chǎn)階級(jí)的文藝”［6］。解放區(qū)在延安整風(fēng)之后對(duì)知識(shí)分子進(jìn)行思想改造也正是出于這一原因。

說到底，文藝創(chuàng)作上的“大眾化”或“化大眾”問題不是“普及”與“提高”等方面的技術(shù)問題，而是一個(gè)為誰寫作的問題，即帶有實(shí)質(zhì)性的立場(chǎng)問題，是站在誰的立場(chǎng)上普及與提高的問題。這個(gè)問題解決了，價(jià)值論方面的目標(biāo)才能開始實(shí)行。

當(dāng)然，創(chuàng)作主體思想的變化離不開其他社會(huì)因素的制約。精神現(xiàn)象的產(chǎn)生及發(fā)展，畢竟最終取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，并在很大程度上受政治因素的制約；此外，接受主體的文化水平及審美趣味，也制約著文學(xué)作品的傳播。僅僅從創(chuàng)作主體因素著手，是不可能解決這一問題的。對(duì)此，馮雪峰做過精辟的概括：“人民大眾之文化的要求，誰都明白是和政治的及生活的要求和斗爭(zhēng)相一致的，而首先?老百姓所喜聞樂見?的是民主的政治，是他們從重重的壓迫與剝削下解放出來，是他們生活和地位的真實(shí)的改善，以及反映和協(xié)助這種要求與斗爭(zhēng)的文化和

文化生活?！盵7]這一看法可謂道出了問題的實(shí)質(zhì)所在。因?yàn)?，決定文學(xué)性質(zhì)和發(fā)展方向的經(jīng)濟(jì)、政治如果在實(shí)質(zhì)上根本不反映廣大勞動(dòng)群眾的利益，僅憑文學(xué)家們進(jìn)行書齋里的革命根本上無濟(jì)于事。楊晦所說的國統(tǒng)區(qū)文學(xué)雖然“一直沿襲著?五四?的，或者是說再加上大眾文學(xué)的傳統(tǒng)”，對(duì)文學(xué)“大眾化”和“民族形式”問題有過深入和熱烈的討論，卻因?yàn)檫h(yuǎn)離勞動(dòng)大眾的翻身解放這一主題，“不能正確地了解這個(gè)問題的發(fā)展來由，所以，爭(zhēng)來爭(zhēng)去，始終不曾捉住要領(lǐng)”[8]，也正是出于這種原因。

后來，文學(xué)家們終于明白了這個(gè)道理。作家臧云遠(yuǎn)在一次文藝座談會(huì)上指出，“大眾化”問題雖經(jīng)長期探討終無結(jié)果，過后“批評(píng)家們提出?要向生活的密林突進(jìn)?，但沒有把問題解決，延安方面可把這問題解決了——請(qǐng)看《文藝座談會(huì)上的講話》——而批評(píng)家也無話可說”[9]。批判的武器不能代替武器的批判，在相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、政治條件缺乏或根本不具備的情況下，根本不可能存在“為大眾”的文藝?！案锩膶W(xué)”難以達(dá)至自身的目標(biāo)，國統(tǒng)區(qū)文學(xué)家找不到解決問題的方向，原因就在這里。

這個(gè)問題之所以在解放區(qū)文藝界得到解決，是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨在她所領(lǐng)導(dǎo)的廣大解放區(qū)建立了工農(nóng)兵當(dāng)家作主的人民政權(quán)，產(chǎn)生了新民主主義的經(jīng)濟(jì)、政治，具備了解決文藝服務(wù)目標(biāo)的社會(huì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)、政治利益上代表廣大勞動(dòng)群眾的共產(chǎn)黨，必然也要制定出相應(yīng)的服務(wù)人民的文藝政策。從毛澤東文藝思想本身的發(fā)展情況而言，《講話》之前，毛澤東就在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》、《新民主主義論》等著作中，提出了文學(xué)大眾化是“為全民族中百分之九十以上的工農(nóng)勞苦群眾服務(wù)”的思想。延安講話不過是這種思想的合理延伸的結(jié)果。在“講話”精神的指引下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各個(gè)解放區(qū)經(jīng)過文藝整風(fēng)、各種形式的宣傳和組織活動(dòng)，為工農(nóng)兵服務(wù)的文學(xué)觀念深入人心，經(jīng)由政策化的引導(dǎo)，被確立為解放區(qū)文學(xué)的主流權(quán)威觀念。在此觀念之下，廣大解放區(qū)還形成了一股聲勢(shì)浩大的工農(nóng)兵文學(xué)思潮，涌現(xiàn)出以趙樹理為代表的一大批優(yōu)秀的工農(nóng)兵作家，創(chuàng)造出了一系列從內(nèi)容到形式都是前所未有的充滿清新的氣息和健康的情調(diào)的作品，滿足了廣大勞動(dòng)群眾的精神需要和審美需求。

三

對(duì)文學(xué)接受主體的關(guān)注也是《講話》中的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)。文學(xué)接受方面的問題在《講話》具體表現(xiàn)為文學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)問題，這一問題與文學(xué)創(chuàng)作主體論緊緊連在一起。因?yàn)?，文學(xué)創(chuàng)作的目的是為了給人看，但寫給誰看完全取決于創(chuàng)作者抱有什么樣的文學(xué)觀念。創(chuàng)作完成以后，作品需要投入到接受主體即讀者的接受教程中才能產(chǎn)生作用、發(fā)生影響，但影響的效果，即作品思想內(nèi)容的好壞和藝術(shù)水平高低，則取決于接受者的評(píng)價(jià)，因此文學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)順理成章的成為文學(xué)接受研究中一個(gè)重要的因素。

讀者地位的確立是20世紀(jì)中期興起的接受美學(xué)的焦點(diǎn)所在，《講話》對(duì)這一問題的關(guān)注與分析與接受美學(xué)有著質(zhì)的區(qū)別。接受美學(xué)賴以建構(gòu)的理論出發(fā)點(diǎn)是抽象人性論中的平等理念，它所指稱的讀者對(duì)象是模糊、不具體、沒有階級(jí)和社會(huì)地位區(qū)分的讀者，而《講話》的出發(fā)點(diǎn)則是基于階級(jí)論之上的人性論，它所述及的讀者對(duì)象是廣大的工農(nóng)兵群眾，其指稱對(duì)象是具體的，有明確的身分限制。

《講話》在文學(xué)思想史甚至社會(huì)思想史上的意義也正是體現(xiàn)在這里?！吨v話》發(fā)表之前，沒有也不可能有任何剝削階級(jí)的文學(xué)家們能夠完成這方面的任務(wù)，解決這方面的問題，代表小資產(chǎn)階級(jí)利益的知識(shí)分子作家也不可能解決這一問題。不要說封建社會(huì)剝削階級(jí)的文學(xué)，就是和“五四”以來的新文學(xué)相比，《講話》的發(fā)表也標(biāo)志著中國文學(xué)發(fā)展中具有根本性質(zhì)的方向轉(zhuǎn)折。因?yàn)椋叭绾问刮膶W(xué)之?為工農(nóng)?的方向獲得真實(shí)徹底解決的問題，是一個(gè)中國新文學(xué)建設(shè)之最根本、最具有決定性的關(guān)鍵問題”[10]?！盀楣まr(nóng)兵服務(wù)”這一新的接受之維的確立，使得文學(xué)活動(dòng)中價(jià)值觀念發(fā)生逆轉(zhuǎn)，接受對(duì)象發(fā)生遷徙，從而使文學(xué)性質(zhì)發(fā)生根本變化和轉(zhuǎn)折，文藝從此真正回到了人民自己手中，成為人民自己需要而且從此也能得到滿足的精神工

具。1949年7月，周揚(yáng)在全國第一次文代會(huì)上所作的“關(guān)于解放區(qū)文藝運(yùn)動(dòng)的報(bào)告”中指出，在為工農(nóng)兵服務(wù)這一新的接受觀念下，文學(xué)家們開始真正把廣大人民群眾作為創(chuàng)作的對(duì)象和目標(biāo)。由于“人民軍隊(duì)與人民政權(quán)的扶植，以及新民主主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面改革的配合，革命文藝已開始真正與廣大工農(nóng)兵群眾相結(jié)合”[11]，“新的主題、新的人物像潮水一般地涌進(jìn)了各種各樣的文藝創(chuàng)作中”，“民族的、階級(jí)的斗爭(zhēng)與勞動(dòng)生產(chǎn)成為了作品中壓倒一切的主題，工農(nóng)兵群眾在作品中如在社會(huì)中一樣取得了真正主人公的地位?！盵12]“文藝與廣大群眾的關(guān)系也根本改變了”，“這是真正新的人民的文藝”[13]。在這種情形下，“五四”以來進(jìn)步文藝界久爭(zhēng)未決的“?大眾化?、?民族形式?的問題就自然而然地得到了解決，至少找到了正確解決的途徑”[14]。

新的接受之維確立以后，文學(xué)創(chuàng)作的要求及文學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也必然發(fā)生相應(yīng)的變化。工農(nóng)大眾既然成為文學(xué)接受的中心目標(biāo)，則以表現(xiàn)工農(nóng)大眾這一目標(biāo)作為文學(xué)創(chuàng)作的基本要求，成為文學(xué)理論發(fā)展的內(nèi)在邏輯結(jié)果。邵荃麟的一篇評(píng)論文章對(duì)此做了一個(gè)很好的注腳：“今天的文學(xué)工作者并不一定要去追求那些壯麗輝煌的史詩題材，更主要的是從我們周圍比較熟稔的人民日常生活中間，去認(rèn)識(shí)社會(huì)變革的真實(shí)面貌，去感覺他們的愛與憎、憤怒與欣悅，從瑣屑與平凡中間去窺察他們的新生與沒落的過程，從各階層的生活細(xì)節(jié)中去看到他們意識(shí)的矛盾、變化與孕育狀態(tài)，從這種方向上以達(dá)到典型創(chuàng)造的境界”[15]。

在文學(xué)批評(píng)實(shí)踐中，能否滿足工農(nóng)大眾的精神需要，既是衡量作家創(chuàng)作目標(biāo)的政治尺度，也是判斷作品藝術(shù)性的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從能否滿足大眾精神需要這一基本前提出發(fā)，在實(shí)際的文學(xué)批評(píng)中，理論家往往把文學(xué)批評(píng)的政治標(biāo)準(zhǔn)具體化為“為工農(nóng)大眾”這一價(jià)值目標(biāo)。黃藥眠談及文學(xué)的政治性特征時(shí)說：“今天，把接近人民為人民服務(wù)，向人民學(xué)習(xí)當(dāng)作為考驗(yàn)作家生活態(tài)度的基本前提是非常適當(dāng)?shù)?。把文藝之政治傾向性更加強(qiáng)調(diào)，把現(xiàn)實(shí)主義，更具體化為：?寫廣大人民所需要的東西，寫廣大人民認(rèn)為最有意義的東西?是非常之正確的”[16]。對(duì)于文學(xué)現(xiàn)象和作品的藝術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也仍然無法脫離這一功利主義的原則和要求。理論家們?cè)谔接懍F(xiàn)實(shí)主義、藝術(shù)的真實(shí)性等問題時(shí)，也首先強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)主義問題上，何其芳提出：“現(xiàn)實(shí)主義要向前發(fā)展”，“必須強(qiáng)調(diào)藝術(shù)應(yīng)該與人民群眾結(jié)合，首先上在內(nèi)容上更廣闊，更深入地反映人民的要求，并盡可能合乎人民的觀點(diǎn)”[17]。邵荃麟還從社會(huì)發(fā)展的角度，論證了藝術(shù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)接受目標(biāo)的關(guān)系，指出：“藝術(shù)的真實(shí)性，是不能和它的社會(huì)的歷史性獨(dú)立開來的”，“我們總喜歡以能使知識(shí)分子同自己起共鳴的思想感情作為決定藝術(shù)真實(shí)性的標(biāo)準(zhǔn)。這多少是知識(shí)階級(jí)獨(dú)霸文化的傳統(tǒng)觀念”。他認(rèn)為站在大眾以外的立場(chǎng)“去衡量藝術(shù)”是一種“舊的美學(xué)觀點(diǎn)”，“只有屬于大眾的，能使廣大群眾起共鳴的，富于現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)功利性的藝術(shù)，它的真實(shí)性才更廣大，它的藝術(shù)力量也更強(qiáng)”。以服務(wù)工農(nóng)大眾這一價(jià)值目標(biāo)作為文學(xué)批評(píng)藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要尺度，邵荃麟認(rèn)為這不僅是“出于政治的要求，其實(shí)也是藝術(shù)本身的要求”[18]。

尤其是40年代后期，為工農(nóng)大眾服務(wù)這一功利主義的文學(xué)要求成為普適性的新的美學(xué)原則，延安“講話”所確立的文學(xué)應(yīng)當(dāng)為廣大工農(nóng)群眾服務(wù)的思想已成為批評(píng)界的共識(shí)，“我們的文藝應(yīng)該為人民——其中的最大多數(shù)是工農(nóng)——服務(wù)，這已經(jīng)沒有什么疑問了”，“那些模糊的?為文藝而文藝?或?超階級(jí)?、?超斗爭(zhēng)?的文藝思想，已經(jīng)沒有存在的余地”[19]。在此情形下，文學(xué)研究中的社會(huì)學(xué)批評(píng)成為文學(xué)批評(píng)中的主流方法，既是那個(gè)特殊的社會(huì)環(huán)境發(fā)展的產(chǎn)物，也是特殊的社會(huì)環(huán)境下文學(xué)自身選擇的結(jié)果。

文學(xué)及其理論要隨時(shí)代而變化，但文學(xué)創(chuàng)作的出發(fā)點(diǎn)與最終服務(wù)目標(biāo)必須是從廣大的普通民眾，這一立場(chǎng)和宗旨不能變。這一文學(xué)理念，是《講話》留給后人寶貴的精神遺產(chǎn)，也是《講話》在中國思想史上不可抹去的一頁。