第一篇：本溪市客運(yùn)出租汽車管理辦法

《本溪市客運(yùn)出租汽車管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年7月22日本溪市第十四屆人民政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年9月1日起施行。市長 王世偉二○一○年七月三十日本溪市客運(yùn)出租汽車管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客和經(jīng)營者

及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車市場健康發(fā)展，根據(jù)《遼寧省道路運(yùn)輸管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車的經(jīng)營、管理適用本辦法。本辦法所稱

客運(yùn)出租汽車（以下簡稱出租汽車）是指依法取得經(jīng)營資格，按照乘客要求提供客運(yùn)服務(wù)，以里程或時間為單位計費(fèi)的小型客車。

第三條 市、縣交通行政主管部門是出租汽車的行政主管部門，其所屬的道路運(yùn)輸管理

機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)出租汽車行業(yè)的日常管理和監(jiān)督檢查工作。公安、工商、財政、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等部門，按照各自職責(zé)共同做好出租汽車的行政服務(wù)和管理工作。

第四條 市、縣交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市（城鎮(zhèn)）總體規(guī)劃要求，會同有關(guān)部門

編制本轄區(qū)出租汽車發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。縣政府制定的出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報市交通行政主管部門備案。市、縣交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄

區(qū)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定出租汽車特許經(jīng)營許可的數(shù)量，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第五條 出租汽車行業(yè)應(yīng)適應(yīng)城市（城鎮(zhèn)）發(fā)展需要，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合法

經(jīng)營、公平競爭、安全運(yùn)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。鼓勵和引導(dǎo)出租汽車實行集約化、規(guī)?；?jīng)營。

第二章經(jīng)營資質(zhì)

第六條 出租汽車實行特許經(jīng)營。出租汽車特許經(jīng)營權(quán)以招標(biāo)方式向社會有償有

期限出讓。出租汽車特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)方案由市交通行政主管部門會同有關(guān)部門制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)報省人民政府審核備案后，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織實施。出租汽車特許經(jīng)營權(quán)有償出讓收入納入非稅收入管理，用于出租汽車行業(yè)的發(fā)展及與此相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

第七條 申請從事出租汽車特許經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的企業(yè)法人資格；

（二）有不低于200平方米的辦公場所，設(shè)立安全、技術(shù)、財務(wù)、營運(yùn)、調(diào)度、統(tǒng)計、投訴、保潔機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的管理人員；

（三）有企業(yè)章程和與經(jīng)營配套的營運(yùn)管理制度；

（四）有與其規(guī)模相適應(yīng)的駕駛員；

（五）除固定資產(chǎn)外，須有不少于50萬元以上的流動資金；

（六）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)場所和從業(yè)人員教育場所；

（七）符合出租汽車規(guī)定車型的車輛數(shù)量不得低于50輛。申請從事出租汽車服務(wù)

企業(yè)除應(yīng)具備前款

（一）至

（六）項規(guī)定的條件外，提供服務(wù)并簽訂服務(wù)協(xié)議的車輛數(shù)量不得低于100輛。

第八條 申請從事出租汽車特許經(jīng)營的個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）有符合規(guī)定的出租汽車；

（三）有合格的出租汽車駕駛員；

（四）與自愿選擇的出租汽車服務(wù)企業(yè)簽訂由交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的服務(wù)協(xié)議。取得出租汽車經(jīng)營權(quán)的個體經(jīng)營者自愿選擇服務(wù)企業(yè)屬掛靠關(guān)系，特許經(jīng)營權(quán)不變。

第九條 出租汽車企業(yè)和個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得出租汽車特許經(jīng)營權(quán)之日起30日內(nèi)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的要求辦理相關(guān)營運(yùn)許可和相關(guān)證照后，方可營運(yùn)。

第十條 轉(zhuǎn)讓出租汽車特許經(jīng)營權(quán)的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議并按照本辦法第九條規(guī)定重新辦理營運(yùn)許可和證照后，方可營運(yùn)。

第十一條 出租汽車經(jīng)營者停業(yè)的，必須在停業(yè)前7日內(nèi)報請道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

歇業(yè)的，必須在歇業(yè)前30日內(nèi)報請道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由有關(guān)部門注銷相關(guān)證照。

第十二條 出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)及營運(yùn)車輛每年審驗一次。未經(jīng)年審或年審不合格的，不得繼續(xù)營運(yùn)。

第十三條 出租汽車經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回特許經(jīng)營權(quán)證，注銷相關(guān)營運(yùn)手續(xù)：

（一）出租汽車特許經(jīng)營權(quán)證使用期滿的；

（二）取得出租汽車特許經(jīng)營權(quán)證之日起60日內(nèi)未辦理相關(guān)證照或未經(jīng)營的；

（三）出租汽車經(jīng)營者停業(yè)時間超過６個月的；

（四）法人依法終止的；

（五）營運(yùn)許可或證照依法被吊銷的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷營運(yùn)許可的其他情形。

第三章營運(yùn)服務(wù)

第十四條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營，禁止企業(yè)擅自合并、分立和遷移。

第十五條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市交通行政主管部門制定的企業(yè)服務(wù)規(guī)范，并履行下列義務(wù)：

（一）每月召開一次個體經(jīng)營者和從業(yè)人員例會，組織學(xué)習(xí)道路運(yùn)輸管理的法律、法規(guī)，進(jìn)行安全教育和環(huán)保、文明禮儀、誠信服務(wù)等職業(yè)道德方面教育，并適時開展駕駛技能的專業(yè)培訓(xùn)；

（二）負(fù)責(zé)本企業(yè)車輛和從業(yè)人員的經(jīng)營行為、車容車貌、服務(wù)質(zhì)量和計價器使用情況的管理；

（三）建立從業(yè)人員人事檔案，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益和人身安全，記載從業(yè)人員的文明誠信、服務(wù)質(zhì)量等考核情況；

（四）按協(xié)議為經(jīng)營者辦理行業(yè)管理部門組織的年度審驗、臨檢及各種營運(yùn)手續(xù)，繳納各種稅費(fèi)，辦理車輛報停、啟封手續(xù)，并領(lǐng)取、發(fā)放出租汽車專用票據(jù)；

（五）執(zhí)行車輛技術(shù)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全營運(yùn)車輛技術(shù)檔案，督導(dǎo)和組織車輛修理和二級維護(hù)、綜合性能檢測和機(jī)動車排氣污染檢測；

（六）協(xié)助處理交通事故和保險索賠，接受管理部門對本企業(yè)車輛的違章、違法、違規(guī)處理以及乘客投訴；

（七）建立健全內(nèi)部工作機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，負(fù)責(zé)解決處理本企業(yè)發(fā)生的群體事件；

（八）服務(wù)協(xié)議約定的其他工作。

第十六條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議和物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得以轉(zhuǎn)戶、更名、更新車輛等名義向個體經(jīng)營者和駕駛員另行收取其他費(fèi)用。不得強(qiáng)制或脅迫經(jīng)營者接受其服務(wù)或履行非法定義務(wù)。

第十七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；

（二）年齡不超過60周歲，并具備保障安全的身體條件；

（三）參加崗位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得從事道路旅客運(yùn)輸駕駛員的《從業(yè)資格證》；

（四）3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。經(jīng)營者聘用或更換出租汽車駕駛員

應(yīng)當(dāng)在３日內(nèi)到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)履行備案手續(xù)。

第十八條 禁止偽造、倒賣、租借《從業(yè)資格證》或使用失效《從業(yè)資格證》。

第十九條 出租汽車應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營許可確定的經(jīng)營區(qū)域范圍和方式營運(yùn)。禁止超經(jīng)營區(qū)域范圍營運(yùn)和從事固定線路營運(yùn)。

第二十條 出租汽車經(jīng)營者必須為乘客投保承運(yùn)人責(zé)任險，每個座位的賠付金額不得少

于20萬元。投保情況應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十一條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市、縣人民政府的各項應(yīng)急決定，服從道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮和征用。

第二十二條 出租汽車必須符合市交通行政主管部門制定的車容車貌規(guī)范，設(shè)置、安裝下列標(biāo)志和設(shè)施：

（一）營運(yùn)號牌；

（二）安裝統(tǒng)一的標(biāo)志頂燈；

（三）車身兩側(cè)前門外噴涂統(tǒng)一式樣的單位名稱、編號等標(biāo)志和車身噴涂規(guī)定顏色；

（四）在指定位置設(shè)有統(tǒng)一印制的本車型計價標(biāo)簽；

（五）在指定位置放置服務(wù)監(jiān)督卡；

（六）安裝檢定合格的計價器及空車待租顯示器；

（七）配備有效的滅火器及其他安全、服務(wù)設(shè)施。出租汽車標(biāo)志和設(shè)施由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一定制，禁止非營運(yùn)車輛擅自安裝出租汽車營運(yùn)標(biāo)志和設(shè)施。

第二十三條 從事出租汽車營運(yùn)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合營運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行綜合性能檢測和維護(hù)作業(yè)。不得使用未達(dá)到國家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛或者拼裝、報廢的車輛從事出租汽車營運(yùn)。

第二十四條 出租汽車經(jīng)營者更新車輛，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，將原車轉(zhuǎn)出本市或依法報廢，憑轉(zhuǎn)出或報廢手續(xù)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新辦理營運(yùn)手續(xù)。

第二十五條 出租汽車設(shè)置、張貼或懸掛廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照統(tǒng)一規(guī)定的要求設(shè)置，廣告內(nèi)容不得覆蓋出租汽車標(biāo)志和號牌等設(shè)施。

第二十六條 出租汽車駕駛員營運(yùn)時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶營運(yùn)手續(xù)相關(guān)證照、服務(wù)監(jiān)督卡、出租客運(yùn)票據(jù)、稅費(fèi)繳納憑證等；

（二）保持車輛設(shè)施、設(shè)備齊全有效，適時開啟空調(diào)，車內(nèi)外衛(wèi)生清潔、無異味，后備箱內(nèi)無雜物；

（三）顯示待租標(biāo)志和服務(wù)監(jiān)督卡，夜間開啟標(biāo)志頂燈；

（四）在待租場（點）、旅游景點等處待租時，按照先后順序載客；

（五）車輛載客運(yùn)行時必須開啟計價器，按照計價器顯示金額收取費(fèi)用，并依據(jù)乘客要求據(jù)實出具本車票據(jù)；

（六）按照乘客指定地點選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線行駛，因道路原因或者乘客提出終止運(yùn)行的，按實際行駛里程收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或繞道宰客；

（七）無計價器、計價器失靈、失準(zhǔn)，無出租客票或者出租標(biāo)志發(fā)生故障以及車輛號牌污損的，不得營運(yùn)載客；

（八）不得以欺騙、威脅等方式招攬乘客，未經(jīng)乘客同意，不得另載他人同乘；

（九）遵守企業(yè)統(tǒng)一著裝規(guī)定，服飾整潔；

（十）文明服務(wù)，使用規(guī)范用語，營運(yùn)時禁止在車內(nèi)吸煙、吃零食、打手機(jī)、向車外拋扔臟物；

（十一）不得隱匿乘客遺失在車內(nèi)的錢物；

（十二）不得利用出租汽車為違法犯罪活動提供方便，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，必須及時報告公安機(jī)關(guān)。

第二十七條 除下列情形外，出租汽車駕駛員不得拒絕載客：

（一）乘客在禁止停車路段招手租車的；

（二）無正常人陪伴的精神病患者要求乘車的；

（三）乘客提出超載要求或者其他違章要求的；

（四）乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品乘車的；

（五）乘客的要求違反出租汽車管理其他規(guī)定和治安管理規(guī)定的。

第二十八條 乘客不得破壞車內(nèi)設(shè)備、設(shè)施和干擾駕駛員正常駕駛，除下列情形外不得拒付車費(fèi)：

（一）出租汽車無計價器或者不按規(guī)定使用計價器的；

（二）因車輛故障或者駕駛員的原因不能繼續(xù)行駛的；

（三）未按乘客要求如實給付出租客票的。

第四章監(jiān)督檢查

第二十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員執(zhí)法時不得少于兩人，主動向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，使用文明語言，規(guī)范執(zhí)法行為?？梢酝ㄟ^流動檢查、設(shè)點檢查或者根據(jù)舉報采取各種合法有效的方式調(diào)查取證。執(zhí)法人員依法收集的交通技術(shù)監(jiān)控記錄或有關(guān)視聽資料證據(jù)，可以作為行政處罰的事實依據(jù)。相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕調(diào)查或包庇違法行為。

第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對出租汽車企業(yè)、個體經(jīng)營者和駕駛員進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，并建立健全出租汽車營運(yùn)服務(wù)質(zhì)量檔案，對多次違規(guī)屢教不改的，限制其申請辦理出租汽車相關(guān)業(yè)務(wù)。質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果作為年審內(nèi)容，質(zhì)量信譽(yù)考核辦法由市交通行政主管部門另行制定。

第三十一條 有下列情形之一的，視為非法營運(yùn)：

（一）無營運(yùn)許可證照或持過期、偽造、無效營運(yùn)許可證照從事營運(yùn)的；

（二）非營運(yùn)車輛招攬乘客從事營運(yùn)行為的；

（三）非營運(yùn)車輛接受電話、網(wǎng)上租車預(yù)約，到指定地點承載乘客的；

（四）乘客證實其所乘坐非營運(yùn)車輛正在從事營運(yùn)活動的；

（五）非營運(yùn)車輛擅自安裝出租汽車營運(yùn)標(biāo)志和設(shè)施的。

第五章法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，限期辦理過戶手續(xù)，對原經(jīng)營者處以2000元的罰款，對新經(jīng)營者處以3000元的罰款；拒不辦理過戶手續(xù)的，吊銷相關(guān)營運(yùn)手續(xù)，收回《特許經(jīng)營權(quán)證》；繼續(xù)營運(yùn)的，依照本辦法第三十一條規(guī)定予以處罰。

第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定，出租汽車經(jīng)營者未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理年度審驗手續(xù)或?qū)忩灢缓细窭^續(xù)營運(yùn)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，并處以1000元以上3000元以下罰款；超過12個月未年審的，依照本辦法第三十一條規(guī)定予以處罰。

第三十四條 違反本辦法第十四條規(guī)定，出租汽車企業(yè)擅自超越特許經(jīng)營許可范圍營運(yùn)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，并處以5000元以上10000元以下的罰款。未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，出租汽車企業(yè)擅自合并、分立、遷移的，吊銷營運(yùn)許可。

第三十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定，出租汽車企業(yè)對從業(yè)人員疏于管理，季度內(nèi)受到查處的違章營運(yùn)單車數(shù)量達(dá)到出租汽車企業(yè)營運(yùn)車輛總數(shù)10%以上的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改，并處以1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營運(yùn)許可手續(xù)。

第三十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定，出租汽車企業(yè)未按物價部門規(guī)定擅自提高管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)立其他收費(fèi)項目強(qiáng)制出租汽車個體經(jīng)營者或駕駛員接受服務(wù)的，由

物價部門依法查處。

第三十七條 違反本辦法第十八條規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)停止違法行為，收繳非法證件，并處以200元以上2000元以下的罰款：未取得《從業(yè)資格證》擅自駕駛出租汽車的；未辦理服務(wù)監(jiān)督卡、未辦理備案登記或持有的服務(wù)監(jiān)督卡與實際駕駛員不符的；使用失效、偽造、倒賣、租借《從業(yè)資格證》的。

第三十八條 違反本辦法第十九條規(guī)定，出租汽車企業(yè)或個體經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營運(yùn)許可：超出營運(yùn)許可范圍或者區(qū)域經(jīng)營的，處以3000元以上20000元以下的罰款；從事固定線路客運(yùn)經(jīng)營、中途無故更換車輛、甩客、繞行攬客或者將乘客移交他人運(yùn)送的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定，出租汽車企業(yè)和個體經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，處以5000元的罰款。

第四十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，出租汽車企業(yè)和個體經(jīng)營者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)給予警告，并可對單位處以5000元以上10000元以下的罰款；對個人處以1000元以上3000元以下的罰款。

第四十一條 違法本辦法第二十二條、第二十五條規(guī)定，出租汽車未按照規(guī)定裝置安全、服務(wù)設(shè)施或者出租車輛擅自設(shè)置、張貼廣告覆蓋出租汽車標(biāo)志和號牌等設(shè)施的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對出租汽車企業(yè)或個體經(jīng)營者處以300元以上1000元以下的罰款。

第四十二條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，出租汽車企業(yè)或個體經(jīng)營者使用未經(jīng)綜合性能檢測或者綜合性能檢測不合格的車輛從事道路運(yùn)輸?shù)模傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款；未按規(guī)定維護(hù)車輛的，處以200元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營運(yùn)許可手續(xù)。

第四十三條 出租汽車駕駛員違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按照規(guī)定攜帶車輛營運(yùn)證件的，處100元以上200元以下的罰款；

（二）不給付乘客本車票據(jù)、票據(jù)無本車專用章的處以100元以上300元以下的罰款；

（三）在待租場所未按照規(guī)定秩序承運(yùn)乘客的，處以100元以上300元以下的罰款；

（四）出租汽車車身、車內(nèi)污損、營運(yùn)號牌不清的處以100元以上300元以下的罰款；

（五）運(yùn)營中不使用計價器的，處以500元以上1000元以下的罰款；

（六）高價宰客的，處以1000元以上3000元以下的罰款；

（七）空車待租拒載或者未經(jīng)乘客同意擅自招攬他人同乘的，每次處以1000元以上3000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓；

（八）拒絕接受檢查或阻撓執(zhí)法的，處以500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證。出租汽車駕駛員違反營運(yùn)服務(wù)規(guī)范，季度內(nèi)違章2次以上的，須參加道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可重新上崗。有下列情形之一的，吊銷《從業(yè)資格證》：

（一）季度內(nèi)違章2次以上拒不參加培訓(xùn)的；

（二）年度內(nèi)違章次數(shù)累計6次以上的；

（三）無理取鬧、侮辱或毆打乘客和執(zhí)法人員的。

第四十四條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，非法營運(yùn)的，由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法經(jīng)營行為，并處以5000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）社會影響惡劣、非法營運(yùn)行為累計2次以上的，處30000元以上50000元以下的罰款；

（二）偽造道路運(yùn)輸證件從事營運(yùn)行為的，處50000元以上80000元以下的罰款；

（三）暴力抗法、武裝營運(yùn)的，處80000元以上100000元以下的罰款。

第四十五條 對違反本辦法規(guī)定不能當(dāng)場處理的行為，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可暫扣有關(guān)營運(yùn)證件，簽發(fā)待理證作為其繼續(xù)營運(yùn)的憑證。對拒不接受檢查以及從事非法營運(yùn)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可暫扣其車輛，并出具由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的暫扣憑證。被暫扣的車輛屬報廢車輛的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)部門處理。違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在車輛被暫扣之日起7日內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)違法當(dāng)事人。違法當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法拍賣暫扣車輛。拍賣價款扣除拍賣費(fèi)用、暫扣期間保管費(fèi)用、抵扣罰款、滯納金后，余款退還違法當(dāng)事人。

第四十六條 出租汽車企業(yè)或個體經(jīng)營者及從業(yè)人員或者乘客阻礙依法執(zhí)行職務(wù)、擾亂公共秩序的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四十八條 出租汽車行業(yè)相關(guān)管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。編輯本段第六章附則

第四十九條 本辦法自2010年9月1日起施行。1993年11月27日發(fā)布的《本溪市出租汽車客運(yùn)管理辦法》（市人民政府令第9號）同時廢止。[1]

第二篇：本溪市客運(yùn)出租汽車治安管理規(guī)定

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號】本溪市人民政府令2013年第169號 【發(fā)布日期】2013-07-29 【生效日期】2013-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】本溪市

本溪市客運(yùn)出租汽車治安管理規(guī)定

本溪市人民政府令第169號

《本溪市客運(yùn)出租汽車治安管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2012年9月29日本溪市第十四屆人民政府第115次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年9月1日起施行。

市 長 高宏彬 2013年7月29日

本溪市客運(yùn)出租汽車治安管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車的治安管理，維護(hù)社會秩序和公共安全，保障經(jīng)營者、駕駛員和乘客的人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車的治安管理。第三條 市公安局是全市客運(yùn)出租汽車治安管理的主管機(jī)關(guān)。

市公安局公交治安分局具體負(fù)責(zé)平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)、南芬區(qū)、本溪高新區(qū)范圍內(nèi)的客運(yùn)出租汽車治安管理工作。

本溪、桓仁滿族自治縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)出租汽車治安管理工作。

交通、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，共同做好出租汽車治安管理工作。第四條 公安機(jī)關(guān)在客運(yùn)出租汽車治安管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）監(jiān)督、檢查出租汽車的治安管理狀況，發(fā)現(xiàn)治安隱患，及時提出整改措施；

（三）義務(wù)開展治安防范技能培訓(xùn)，組織召開安全例會對出租汽車經(jīng)營者、駕駛員進(jìn)行治安防范知識教育；

（四）指導(dǎo)、幫助出租汽車經(jīng)營企業(yè)建立和健全治安安全管理制度，落實治安防范措施；

（五）接到110報警電話后，應(yīng)立即出警及時查處。遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即給予保護(hù)和救助；對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助。第五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)在城區(qū)主要出口設(shè)置固定的警務(wù)工作站，實行24小時值班制度，負(fù)責(zé)登記和審查出城的客運(yùn)出租汽車。

警務(wù)工作站的方位圖和聯(lián)系電話應(yīng)當(dāng)向社會予以公布。

第六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立警務(wù)工作站文明執(zhí)法規(guī)范，做到秉公執(zhí)法、文明執(zhí)勤。警務(wù)工作站應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安工作需要實施檢查，在保證履行治安檢查職責(zé)情況下，保障車輛順暢通行。

第七條 從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的企業(yè)（以下簡稱客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)在取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)及辦理相關(guān)證照后的5個工作日內(nèi)，向市公安局公交治安分局辦理客運(yùn)出租汽車治安登記，領(lǐng)取運(yùn)營車輛治安登記證。

本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)營運(yùn)的客運(yùn)出租汽車應(yīng)從本規(guī)定發(fā)布之日起30日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

客運(yùn)出租汽車治安登記證應(yīng)粘貼在運(yùn)營車輛的前風(fēng)擋玻璃明顯處。

客運(yùn)出租汽車治安登記事項變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起3個工作日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到市公安局公交治安分局辦理變更登記手續(xù)。

第八條 客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)參加公安機(jī)關(guān)組織的治安防范技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并被聘用的，由客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者負(fù)責(zé)到公安機(jī)關(guān)辦理駕駛員治安登記卡；未被聘用的，其培訓(xùn)成績一年內(nèi)有效。

第九條 運(yùn)營車輛治安登記證和駕駛員治安登記卡實行審驗制度。禁止涂改、轉(zhuǎn)借客運(yùn)出租汽車治安登記證和駕駛員治安登記卡。

有下列情形之一的，已辦理的駕駛員治安登記卡作廢，須按規(guī)定重新辦理：

（一）連續(xù)三次或年內(nèi)累計五次以上未參加安全例會的；

（二）因違反本規(guī)定曾受過兩次以上行政處罰的；

（三）治安登記卡未經(jīng)年審的。

第十條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列治安責(zé)任：

（一）建立健全治安管理規(guī)章制度，與公安機(jī)關(guān)簽訂《治安目標(biāo)責(zé)任書》，并負(fù)責(zé)組織實施；

（二）配合公安機(jī)關(guān)建立相應(yīng)的治安防控網(wǎng)絡(luò)，按照規(guī)定安裝技術(shù)安全防范裝置；

（三）落實治安防范措施，組織治安安全檢查，及時消除治安隱患，對公安機(jī)關(guān)提出的治安安全隱患及時整改；

（四）組織從業(yè)人員參加公安機(jī)關(guān)召開的安全例會；

（五）發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索及時向公安機(jī)關(guān)報告，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處案件；

（六）按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定做好其他治安管理工作。第十一條 客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)履行下列治安責(zé)任：

（一）參加公安機(jī)關(guān)組織的安全例會；

（二）運(yùn)營時應(yīng)攜帶駕駛員治安登記卡；

（三）服從公安機(jī)關(guān)對客運(yùn)出租汽車進(jìn)行的治安檢查，途經(jīng)公安機(jī)關(guān)在出市口設(shè)置的警務(wù)工作站時，自覺接受治安登記、檢查；

（四）禁止運(yùn)載易燃、易爆、劇毒等違禁物品；

（五）提醒乘客注意保管好隨身財物。對乘客遺失在車中的財物，應(yīng)妥善保管并及時送交出租汽車治安管理部門或出租汽車行業(yè)主管部門，不得擅自處理，不得隱匿私吞；

（六）不得利用出租汽車為違法犯罪活動提供便利；

（七）發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動或者違法犯罪嫌疑人，及時向公安機(jī)關(guān)報告。第十二條 客運(yùn)出租汽車乘客應(yīng)當(dāng)履行下列治安責(zé)任：

（一）遵守治安管理規(guī)定，服從公安機(jī)關(guān)的治安檢查；

（二）乘車出中心市區(qū)時，應(yīng)攜帶居民身份證或其他合法證明，自覺配合公安機(jī)關(guān)治安登記和檢查；

（三）不得攜帶或脅迫駕駛員違法運(yùn)載易燃、易爆、劇毒等違禁物品；

（四）精神病患者乘車時，應(yīng)當(dāng)有專人陪同監(jiān)護(hù)；

（五）不準(zhǔn)尋釁滋事，辱罵毆打駕駛員和其他乘客或在出租汽車上進(jìn)行賭博、詐騙以及其他違法犯罪活動；

對不符合（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的乘客，客運(yùn)出租汽車駕駛員可以拒載。第十三條 對認(rèn)真履行治安安全職責(zé)、及時制止違法犯罪行為，或者積極提供線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處刑事案件、治安案件，維護(hù)社會治安有突出貢獻(xiàn)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者和駕駛員，市和縣（區(qū)）政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第十四條 公安機(jī)關(guān)在治安檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌非法從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的，應(yīng)將有關(guān)材料移交給客運(yùn)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，客運(yùn)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將處理結(jié)果向公安機(jī)關(guān)書面反饋。

第十五條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者違反本規(guī)定有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以并處罰款：

（一）未辦理客運(yùn)出租汽車治安登記或變更治安登記的，每輛處以200元罰款；

（二）客運(yùn)出租汽車治安登記證未粘貼在營運(yùn)車輛前風(fēng)擋玻璃明顯處的，每輛處以50元罰款；

（三）駕駛員未辦理治安登記卡或使用作廢治安登記卡的，每人處以200元罰款；

（四）涂改、轉(zhuǎn)借客運(yùn)出租汽車治安登記證或者駕駛員治安登記卡的，處以500元罰款；

（五）未落實《治安目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的治安責(zé)任或者拒不與公安機(jī)關(guān)簽訂《治安目標(biāo)責(zé)任書》的，處以500元罰款；

（六）對公安機(jī)關(guān)提出的治安安全隱患未及時整改，導(dǎo)致發(fā)生利用客運(yùn)出租汽車從事違法犯罪活動的，處以500元以上2000元以下罰款。

第十六條 客運(yùn)出租汽車駕駛員違反本規(guī)定有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告或處以罰款：

（一）不參加公安機(jī)關(guān)組織的安全例會的，處以50元罰款；

（二）運(yùn)營時未攜帶駕駛員治安登記卡的，處以50元罰款；

（三）不服從公安機(jī)關(guān)的治安檢查或者拒不接受公安機(jī)關(guān)警務(wù)工作站登記檢查的，處以200元罰款。

第十七條 乘客違反本規(guī)定第十二條第（一）、（二）項，不服從公安機(jī)關(guān)對其身份證件和攜帶物品實施治安檢查的，由公安機(jī)關(guān)處以50元罰款；威脅、脅迫出租汽車駕駛員拒不接受公安機(jī)關(guān)治安檢查的，處以200元罰款。

第十八條 違反本規(guī)定的行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十條 公安機(jī)關(guān)工作人員在客運(yùn)出租汽車治安管理中應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，不得隨意干擾客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本規(guī)定自2013年9月1日起施行，2001年12月21日本溪市人民政府發(fā)布的《本溪市客運(yùn)出租汽車治安管理規(guī)定》（市政府令第80號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：客運(yùn)出租汽車管理辦法

客運(yùn)出租汽車管理辦法

第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車管理，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，根據(jù)《河南省道路運(yùn)輸條例》和交通部《出租汽車旅游汽車客運(yùn)管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》及《許昌市客運(yùn)出租汽車管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱客運(yùn)出租汽車系指以里程、時間或包車形式計費(fèi)運(yùn)送乘客的營業(yè)性車輛。

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者），必須遵守本辦法，做到文明服務(wù)，服從管理。

第三條 出租汽車運(yùn)力投放指數(shù)，由市交通局根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)和旅客流量情況會同有關(guān)部門每年確定一次，限制“面的”，發(fā)展“轎的”，逐步淘汰“面的”。

第四條 禹州市交通局是客運(yùn)出租汽車行業(yè)的行政主管部門，其所屬的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本辦法的實施。其主要職責(zé)是：

（一）制定客運(yùn)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，宏觀調(diào)控運(yùn)力結(jié)構(gòu)，依據(jù)國家法規(guī)和辦法，制定本市客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理實施細(xì)則。

（二）負(fù)責(zé)經(jīng)營者開業(yè)、歇業(yè)的審批。核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《客運(yùn)出租汽車從業(yè)人員服務(wù)監(jiān)督卡》和《中華人民共和國營業(yè)性道路運(yùn)輸機(jī)動車從業(yè)資格證》（以下分別簡稱《許可證》、《運(yùn)輸證》、《服務(wù)監(jiān)督卡》、《從業(yè)資格證》）。

（三）維護(hù)客運(yùn)出租汽車市場正常秩序，對出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營行為實行監(jiān)督、檢查和日常管理，處理乘客投訴和運(yùn)輸糾紛。

（四）負(fù)責(zé)車身標(biāo)志、宣傳品規(guī)劃與管理。與城管、公安等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好出租車?？空军c的規(guī)劃、設(shè)置及管理工作。

第五條 公安、城建、城管、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、物價等部門協(xié)助做好客運(yùn)出租汽車管理工作。

第六條 運(yùn)政管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本辦法，依法行政，文明管理。

第二章 開業(yè)、歇業(yè)管理

第七條 凡申請從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者，按以下規(guī)定辦理：

（一）單位（須具備法人所具備的條件）持上級主管機(jī)關(guān)證明，個人持所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）證明，向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審查符合條件者，填報開業(yè)登記表。

（二）在購置（含更新、轉(zhuǎn)讓）汽車前必須先向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審核同意后，再辦理購車等事宜。

（三）道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)在收到申請之日起15日內(nèi)給予許可或不許可的答復(fù)，對符合條件者發(fā)給《許可證》。

（四）申請者持《許可證》及有關(guān)證件，到工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，并按規(guī)定辦理保險事宜。

（五）道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)對辦理上述手續(xù)之后的汽車駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考試，合格者發(fā)給《服務(wù)監(jiān)督卡》和《從業(yè)資格證》，并按核準(zhǔn)車輛發(fā)

放《運(yùn)輸證》后，方可上崗經(jīng)營。

第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的自備車以及摩托車（含殘疾人專用車），不得從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營。

經(jīng)批準(zhǔn)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的轎車、小型客車不得互換。

第九條 出租汽車經(jīng)營者需要變更登記事項的，應(yīng)在變更前30日分別到道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。

第十條 經(jīng)營者要求歇業(yè)的，應(yīng)在歇業(yè)前30日向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)批準(zhǔn)后繳銷《許可證》、《運(yùn)輸證》，方可歇業(yè)。

第三章 車輛管理

第十一條 客運(yùn)出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安車輛管理部門對機(jī)動車輛的有關(guān)規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

（一）出租汽車車頂安裝統(tǒng)一出租汽車標(biāo)志燈，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志。

（二）在車身及兩側(cè)明顯位置用正楷字體標(biāo)明出租汽車經(jīng)營企業(yè)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督單位及舉報電話號碼。

（三）經(jīng)營者要經(jīng)常保持車容整潔衛(wèi)生，除道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織宣傳外，嚴(yán)禁在車窗上張貼太陽膜和在車身上私自噴涂、張貼廣告。

（四）出租汽車經(jīng)營者必須按照規(guī)定對車輛按期進(jìn)行二級維護(hù)，保持良好的技術(shù)狀況。

（五）車內(nèi)設(shè)置完好有效的防火、防暴裝置。

第十二條 批準(zhǔn)經(jīng)營的出租汽車必須安裝合格的出租汽車收費(fèi)計價器和語音提示器。

第十三條 任何單位和個人不得隨意扣留處置出租汽車頂燈、計價器、發(fā)票打印機(jī)等營運(yùn)標(biāo)志。

第四章 營運(yùn)管理

第十四條 經(jīng)營者須攜帶有效的《運(yùn)輸證》、《從業(yè)資格證》及《服務(wù)監(jiān)督卡》。

第十五條 出租汽車承租時，必須按乘客指定的地點，選擇最佳線路行駛，不得舍近求遠(yuǎn)，無故繞行。未經(jīng)租戶同意，不準(zhǔn)再招攬他人同乘。

第十六條 經(jīng)營者必須使用稅務(wù)、交通部門規(guī)定的有效票據(jù)，執(zhí)行物價、交通部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自改變核定價格、敲詐乘客。

第十七條 經(jīng)營者要為乘客提供安全、及時、方便舒適的服務(wù)，司乘人員做到儀表端莊，服裝整潔，禮貌待客，嚴(yán)禁強(qiáng)拉或拒載乘客。

第十八條 駕駛員夜間若超出市區(qū)以外營運(yùn)，應(yīng)與其所在的公司或服務(wù)組織聯(lián)系，完善安全保障手續(xù)。

第十九條 每輛出租車可以配備二名駕駛員，駕駛員必須具備初中以上文化程度，有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷或5萬公里安全行駛里程。

第二十條 嚴(yán)禁利用出租汽車運(yùn)載贓物、違禁物品和進(jìn)行流氓、賭博等違法犯罪活動，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或犯罪嫌疑人，須及時報告公安機(jī)關(guān)。

第二十一條 出租車不得異地經(jīng)營，我市出租汽車不得外出在本市行政轄區(qū)以外招攬旅客或駐點經(jīng)營。

第二十二條 經(jīng)營者必須執(zhí)行交通行政主管部門的各種緊急（國防、搶險、救災(zāi)等）調(diào)度任務(wù)。

第五章

獎勵與處罰

第二十三條 經(jīng)營者有下列情況之一的，由交通行政主管部門給予表彰、獎勵：

（一）模范遵守法律、法規(guī)和本辦法的。

（二）文明經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，多次受到乘客表揚(yáng)的。

（三）同違法犯罪行為作斗爭，事跡突出的。

（四）拾金不昧、風(fēng)格高尚，搶險救急，受到社會贊揚(yáng)的。

第二十四條 對違反道路運(yùn)輸行政管理的行為，由交通行政主管部門視其情節(jié)給予警告，并可按本章下列各項規(guī)定進(jìn)行罰款。

第二十五條 對下列違反道路運(yùn)輸管理規(guī)定的行為，分別予以處罰：

（一）無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

（二）無道路運(yùn)輸證或持無效道路運(yùn)輸證經(jīng)營的，處以每輛車500元以上2000元以下罰款。

（三）道路運(yùn)輸經(jīng)營者安排未取得有效資格證件的人員從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的，每人次處以100元以上300元以下罰款，但罰款總額最高不得超過1000元。

（四）出租汽車從業(yè)人員持無效上崗證件上崗的，處以200元的罰款。

未隨車攜帶道路運(yùn)輸證的，每輛車處以100元以上300元以下罰款。

（五）營運(yùn)車輛超越道路運(yùn)輸證上核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，處以300元以上1000元以下的罰款。

（六）經(jīng)營者異地經(jīng)營的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

（七）凡違規(guī)經(jīng)營者，又不接受處罰的，交通行政主管部門可存留證據(jù)，車輛的責(zé)任人必須在規(guī)定時間內(nèi)，前往指定地點接受處理。

（八）不按規(guī)定裝置或使用計價器，拒載或故意繞路行駛或在營運(yùn)中未經(jīng)乘客同意擅自招攬他人同乘或無故中斷運(yùn)輸?shù)模看翁幰?00元以上1000元以下的罰款。

第二十六條 經(jīng)營者違反計量法規(guī)使用計價表的，由技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條 營運(yùn)車輛易主未按規(guī)定辦理營運(yùn)過戶手續(xù)，并繼續(xù)從事營運(yùn)的，對原經(jīng)營者處以1000元的罰款，對新經(jīng)營者分別情況按第二十五條

（一）或

（二）項處罰。

第二十八條 不按規(guī)定安裝懸掛營運(yùn)標(biāo)志牌，處以200元以上500元以下罰款。

第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購車營運(yùn)的，每車處以購車價3％以上5％以下的罰款，但罰款總額不得超過10000元。

第三十條 經(jīng)營者不按規(guī)定參加審驗，責(zé)令其限期補(bǔ)辦審驗手續(xù)，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第三十一條 經(jīng)營者未按時對車輛進(jìn)行二級維護(hù)，或不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)等級評定的，處以300元的罰款。

第三十二條 經(jīng)營者收取票款后不給乘客車票或給予的車票與票款不符的，每次處以100元的罰款。

第三十三條 經(jīng)營者直接參與違法犯罪活動，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，吊銷《許可證》和《運(yùn)輸證》，取締經(jīng)營資格。

第三十四條 經(jīng)營者不按規(guī)定辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第三十五條 以暴力、威脅方法阻礙道路運(yùn)政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究其刑事責(zé)任；拒絕、阻礙道路運(yùn)政管理人員執(zhí)行公務(wù)但未使用暴力、威脅手段的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第三十六條 運(yùn)政管理人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)或超越職權(quán)行事的，視情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 對經(jīng)營者罰款和沒收非法所得，一律使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)，罰沒款一律上繳同級財政。

第三十八條 經(jīng)營者對交通行政主管部門所作的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起60日內(nèi)，向上一級交通行政主管部門或同級人民政府申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。經(jīng)營者逾期不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，交通行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對給予經(jīng)濟(jì)處罰仍不改正的出租汽車駕駛員，由道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)組織對其培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，違章車主及車輛不得運(yùn)營。

第六章 附則

第三十九條 本辦法由禹州市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

呼和浩特市客運(yùn)出租汽車管理辦法

2005年06月28日 08:38

呼和浩特市客運(yùn)出租汽車管理辦法 內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會

（1995年8月10日內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 1996年6月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）

目 錄

總 則 第二章 開業(yè)與停業(yè) 第三章 車輛與站點 第四章 經(jīng)營者與駕駛員 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車業(yè)管理，維護(hù)客運(yùn)出租汽車市場秩序，保障客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和乘客的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)的單位和個人（下稱客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員），必須遵守本辦法。

第三條 市和旗、縣交通行政管理部門是客運(yùn)出租汽車業(yè)的主管部門，對客運(yùn)出租汽車業(yè)實施統(tǒng)一管理。

市公安、城建、工商、稅務(wù)、物價、技術(shù)監(jiān)督部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同主管部門做好客運(yùn)出租汽車業(yè)的管理工作，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車業(yè)的健康發(fā)展。

第四條 個體客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者在交通行政管理部門指導(dǎo)下，可以依法組建自我管理、自我發(fā)展、自我教育、自我服務(wù)的行業(yè)協(xié)會組織。

第五條 公民對違反本辦法的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和管理部門的工作人員，有權(quán)向有關(guān)部門舉報或者投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處。

第二章 開業(yè)與停業(yè)

第六條 凡申請經(jīng)營和兼營客運(yùn)出租汽車業(yè)的單位和個人，必須辦理下列手續(xù)方可營運(yùn)：

（一）申請者必須持單位證明和個人身份證明向交通行政管理部門申領(lǐng)、填報有關(guān)登記表，交通行政管理部門在收到申請十五日內(nèi)提出審核意見，符合條件者，發(fā)給經(jīng)營許可證；

申請者必須持經(jīng)營許可證依次向工商、稅務(wù)、公安、物價和保險部門申辦工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、治安管理登記證、收費(fèi)許可證及旅客意外傷害保險和第三者責(zé)任保險，有關(guān)管理部門必須及時辦理，不得無故拖延；

（三）申請者辦理上述各項手續(xù)后，必須進(jìn)行客運(yùn)出租汽車駕駛員崗前業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，經(jīng)交通行政管理部門考試合格后，發(fā)給崗位培訓(xùn)合格證、營運(yùn)證和服務(wù)證。

第七條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者要求停業(yè)、歇業(yè)和變更經(jīng)營者或者車輛的，應(yīng)當(dāng)及時向各管理部門申辦有關(guān)手續(xù)。

第三章 車輛與站點

第八條 客運(yùn)出租汽車必須是九座及以下的小型客車?？瓦\(yùn)出租汽車除符合公安部門對出租車輛的規(guī)定外，還必須符合下列營運(yùn)規(guī)定：

（一）整車技術(shù)性能必須經(jīng)呼和浩特市機(jī)動維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測合格；

（二）前車門外側(cè)噴制客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者名稱或者標(biāo)記；

（三）車頂上裝有統(tǒng)一的出租標(biāo)志燈；

（四）車內(nèi)裝有經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計程計價器；

（五）后車門玻璃貼有里程票價表和收費(fèi)規(guī)定；

（六）前風(fēng)檔玻璃內(nèi)側(cè)放置出租汽車服務(wù)證；

（七）后風(fēng)檔玻璃十五公分以上禁止粘貼廣告等；

（八）車尾標(biāo)有監(jiān)督舉報電話號碼。

第九條 貨車、拖拉機(jī)、摩托車（二輪、側(cè)三輪）和柴油三輪車不準(zhǔn)從事客運(yùn)出租業(yè)。第十條 在機(jī)場、車站、醫(yī)院、商場、旅游景點等公共場所和市區(qū)主要街道設(shè)立客運(yùn)出租汽車停靠站、點。

第四章 經(jīng)營者與駕駛員

第十一條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者和駕駛員在經(jīng)營活動中，要文明服務(wù)、禮貌待客、安全運(yùn)行，（一）遵守法律、法規(guī)和行政規(guī)章；

（二）隨車攜帶經(jīng)營證照；

（三）接受管理部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。服從交通行政管理部門的調(diào)度指揮，完成外事、搶險、救災(zāi)等任務(wù)；

（四）依法納稅，照章繳費(fèi)；

（五）執(zhí)行物價部門核定的起租價和車公里運(yùn)價，不準(zhǔn)擅自提價、改變計費(fèi)方法；

（六）使用客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、涂改、偽造或者使用假票、廢票；

（七）每輛客運(yùn)出租汽車配備的駕駛員不得超過兩名；

（八）營運(yùn)時應(yīng)當(dāng)選擇最佳路線行駛，不得故意繞行。因道路改造或者其他原因確需繞道時，應(yīng)當(dāng)主動向乘客說明；

（九）營運(yùn)時必須使用計程計價器，否則乘客有權(quán)拒付車費(fèi)。計程計價器發(fā)生故障，必須立即向技術(shù)監(jiān)督部門報修，不得繼續(xù)營運(yùn)；

（十）在營運(yùn)途中車輛發(fā)生故障不能行駛時，應(yīng)當(dāng)向乘客說明。故障一時無法排除，請乘客改乘其他車輛，應(yīng)當(dāng)減、免車費(fèi)；

（十一）未經(jīng)乘客同意，不得再招攬他人同乘；

（十二）與乘客發(fā)生矛盾和糾紛，雙方不能協(xié)商解決時，報告客運(yùn)出租汽車業(yè)主管部門調(diào)解處理；

（十三）在允許停車地段，可以開展“招手乘車”業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁強(qiáng)拉或無故拒載乘客；

（十四）為乘客提供安全、及時、方便、舒適的客運(yùn)服務(wù)，不得以任何借口刁難和敲詐乘客；

（十五）對乘客遺失在車上的錢物，駕駛員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)交還失主或者交客運(yùn)出租汽車業(yè)主管部門；

（十六）運(yùn)送長途乘客或者在外地逗留過夜時，按公安部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（十八）營運(yùn)中如果發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或者有違法犯罪嫌疑的人，應(yīng)當(dāng)及時報告公安部門。第十二條 經(jīng)營者和駕駛員有權(quán)拒絕無費(fèi)乘車和乘客的不合理要求，有權(quán)拒絕未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的一切形式的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第十三條 經(jīng)營者和駕駛員的安全和合法權(quán)益在營運(yùn)中受到侵害時，管理部門應(yīng)當(dāng)及時予以查處。

第五章 法律責(zé)任

第十四條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定者，交通行政管理部門和有關(guān)管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）對未按本辦法第六條規(guī)定程序申報批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)的，暫扣車輛，沒收其全部非法所得，責(zé)令其在十五日內(nèi)補(bǔ)辦各種手續(xù)，可以并處1000元罰款。對情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門吊扣或者吊銷駕駛執(zhí)照；

（二）對違反本辦法第八條營運(yùn)規(guī)定，除責(zé)令其限期辦理外，其中對違反

（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項規(guī)定之一的，處50元罰款。對違反

（一）項規(guī)定的，暫扣營運(yùn)證照，并處100元罰款；

（三）對未安裝計程計價器或者使用失準(zhǔn)無效計程計價器的，暫扣營運(yùn)證照，并處100元罰款。對有計程計價器不使用的，處50元罰款；

故意破壞計價器準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)使乘客遭受損失的，沒收其非法所得，并處200—500元罰款；

（四）對填開票據(jù)項目不全的，處50元罰款。對以各種形式提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，除責(zé)令其退還超收部分外，并處超收額10倍的罰款；

（五）對偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓專用票據(jù)的，除收繳全部票據(jù)、沒收其全部非法所得外，并處以5000元以下罰款，取消其經(jīng)營資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

50—100元罰款；

（七）對營運(yùn)中不攜帶營運(yùn)證照的，處100元罰款；

（八）對不按期限繳納稅、費(fèi)的，暫扣營運(yùn)證照，責(zé)令其限期繳納，并且按規(guī)定收取滯納金。對連續(xù)三個月未繳納稅、費(fèi)的，處500元罰款，并且吊銷營運(yùn)證照和營業(yè)執(zhí)照；

（九）對非出租汽車駕駛?cè)藛T駕駛客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的，處100元罰款；

（十）客運(yùn)出租汽車駕駛員在審驗內(nèi)，嚴(yán)重違章三次以上的，吊扣其崗位培訓(xùn)合格證，一年內(nèi)不得駕駛客運(yùn)出租汽車營運(yùn)，客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者兼駕駛員的，同時吊扣經(jīng)營許可證和營運(yùn)證；

（十一）利用公有車輛進(jìn)行非法客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的，暫扣車輛，并處2000元罰款；

（十二）對違反本辦法第九條規(guī)定的，處50—200元罰款；

（十三）對違反本辦法第十一條

（三）、（七）、（八）、（十）、（十一）、（十四）項規(guī)定之一的，給予警告，并處50—100元罰款；

（十四）對違反本辦法第十一條（十六）、（十七）、（十八）項規(guī)定之一的，由公安部門依法處理。

第十五條 對經(jīng)營者和駕駛員利用客運(yùn)出租汽車從事違法犯罪活動的，除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，管理部門分別吊銷其有關(guān)證照。

第十六條 拒絕、妨礙主管部門和其他管理部門依法執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 實施處罰時，要執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，并且要出據(jù)處罰決定書，使用財政部門印制的統(tǒng)一票據(jù)；罰沒款一律按規(guī)定上繳財政。

第十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，向作出處罰決定部門的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟；申請復(fù)議或者提起訴訟時不停止對處罰的執(zhí)行；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出

處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條 管理人員外出檢查、執(zhí)行處罰時，必須兩人以上，并且出示檢查證件。第二十條 客運(yùn)出租汽車業(yè)主管部門和其他管理部門的工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）違反國家法律、法規(guī)和政策的；

（二）違背職業(yè)道德，故意刁難、脅迫經(jīng)營者和駕駛員的；

（三）濫用職權(quán)，玩忽職守，使國家和經(jīng)營者、駕駛員、乘客利益受到損失的。第二十一條 客運(yùn)出租汽車業(yè)主管部門和其他管理部門的工作人員以權(quán)謀私、徇私舞弊、敲詐勒索，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法自公布之日起施行。

1996年6月1日

關(guān)于印發(fā)《海安縣出租汽車管理辦法》的通知

海政辦發(fā)(2004)16號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各場圃，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬單位：

《海安縣出租汽車管理辦法》已經(jīng)縣政府第17次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二OO四年二月二十日

海安縣客運(yùn)出租汽車管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我縣客運(yùn)出租汽車管理，保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸市場管理條例》等有

關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本縣境內(nèi)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動的，不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式等均屬本辦法管理范圍。

第三條 縣交通行政主管部門是全縣客運(yùn)出租汽車客運(yùn)業(yè)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本縣客運(yùn)出租汽車管理工作及本辦法的具體實施。

建設(shè)、公安、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，共同實施本辦法。

第四條 客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃由縣交通局負(fù)責(zé)制定，報縣人民政府批準(zhǔn)?？瓦\(yùn)出租汽車的發(fā)展要嚴(yán)格依照發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行。

第五條客運(yùn)出租汽車服務(wù)是以轎車為主，根據(jù)用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按里程計費(fèi)的一種營運(yùn)方式。

第六條 公民有權(quán)對客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛?cè)藛T以及客運(yùn)出租汽車客運(yùn)管理部門工作人員違反本辦法的行為，向有關(guān)部門投訴或舉報，有關(guān)部門應(yīng)及時依法處理。

第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

第七條 交通管理部門對客運(yùn)出租汽車管理的職責(zé)是：

(一)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和本辦法制定客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)管理的具體制度。

(二)對申請開業(yè)、停業(yè)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者進(jìn)行事先審核，并提出意見。

(三)核發(fā)客運(yùn)出租汽車《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》。

(四)對從業(yè)駕駛?cè)藛T進(jìn)行培訓(xùn)、考核等。

(五)負(fù)責(zé)對客運(yùn)出租汽車車輛技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。

(六)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車票據(jù)的發(fā)放和管理。

(七)配合物價部門制定客運(yùn)出租汽車執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計費(fèi)辦法的監(jiān)督和管理。

(八)配合物價部門加強(qiáng)對客運(yùn)出租汽車統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計費(fèi)辦法。

(九)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計價器等計量器具進(jìn)行強(qiáng)制檢定。

(十)對客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并及時處理有關(guān)投訴。

第八條 縣有關(guān)監(jiān)督部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)公開辦事程序，提高工作效率，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

第三章 開業(yè)與停業(yè)

第九條 申請從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的，必須向縣運(yùn)管部門提交申請書及有關(guān)資料。

第十條 客運(yùn)出租汽車實行公司化經(jīng)營，公車公營。組建客運(yùn)出租汽車公司應(yīng)具備以下條件：

(一)車輛規(guī)模在50輛以上。

(二)有完善的內(nèi)部管理制度。

(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、場地。

(四)有符合要求的各類管理人員。

原有個體客運(yùn)出租汽車要逐步歸并公司經(jīng)營。

第十一條 申請從事經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的，必須辦理下列手續(xù)：

(一)申請人向縣行政審批中心交通窗口提出書面申請，填報《道路旅客運(yùn)輸業(yè)開業(yè)申請表》。

(二)縣運(yùn)管部門在收到申請之日起三十日內(nèi)，對其經(jīng)營范圍、經(jīng)營能力、經(jīng)營條件進(jìn)行審查，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并報市級運(yùn)管部門備案。

(三)申請者持《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申請登記，由工商行政管理部門審查核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，并在保險機(jī)構(gòu)辦理投保第三者責(zé)任(含附加車上人員責(zé)任)險。

(四)客運(yùn)出租汽車車輛(含更新)必須按規(guī)定車型、排量購置。

第十二條 從事客運(yùn)出租汽車服務(wù)的駕駛員應(yīng)具備下列條件：

(一)合法有效的身份證明；

(二)取得合法的機(jī)動車駕駛證(A、B、C型)并達(dá)到法定的駕駛年限；

(三)持外市、縣駕駛證的駕駛員必須到縣公安車輛管理部門登記注冊。

第十三條 客運(yùn)出租汽車的經(jīng)營者，在歇業(yè)、停業(yè)、合并、分離、遷移時，應(yīng)于三十天前向原批準(zhǔn)的管理部門提出申請，經(jīng)審查同意后，注銷原發(fā)證件，同時向工商、稅務(wù)管理部門辦理注銷登記手續(xù)。

第四章 經(jīng)營權(quán)管理

第十四條 客運(yùn)出租汽車產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)屬經(jīng)過批準(zhǔn)的公司所有，公司對所屬出租汽車駕駛員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十五條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)并按照規(guī)定程序進(jìn)行。嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。

第十六條 客運(yùn)出租汽車發(fā)展額度配置，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。對服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀的經(jīng)營者可優(yōu)先配置新增額度；對違反本辦法第十五條規(guī)定的，一律不得享受新增額度配置。

第五章 車輛管理

第十七條 客運(yùn)出租汽車除應(yīng)當(dāng)遵守公安部門對機(jī)動車輛管理的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

(一)客運(yùn)出租汽車必須保持良好的技術(shù)狀況，按規(guī)定定期進(jìn)行車輛維護(hù)、綜合性能檢測，各項技術(shù)性能符合部頒標(biāo)準(zhǔn)。

(二)車身兩側(cè)明顯位置標(biāo)明客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者單位名稱或標(biāo)志，注明監(jiān)督電話號碼，車身標(biāo)志符合統(tǒng)一要求，車內(nèi)貼有經(jīng)物價、交通部門核發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)客運(yùn)出租汽車必須配備經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)按規(guī)定周期強(qiáng)制檢定合格的計價器并到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取管理檔案卡。車內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一安裝空車待租標(biāo)志和安全防護(hù)欄等。車頂安裝標(biāo)志燈。

(四)不得隨意在車身張貼、噴涂廣告。

第六章 經(jīng)營活動管理

第十八條 經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺接受交通行政主管部門管理和公安、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等部門的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格財務(wù)管理，按章交納稅費(fèi)，定期向縣運(yùn)管部門報送營運(yùn)報表。第十九條 客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T在營運(yùn)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和服務(wù)規(guī)范。

(二)攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運(yùn)輸證等證件，放置《海安縣客運(yùn)出租車駕駛員服務(wù)卡》。

(三)自覺參加有關(guān)單位組織的交通安全等教育活動。

(四)儀表端莊、禮貌待客、熱情服務(wù)、使用文明用語，著裝符合要求。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保持計價器準(zhǔn)確有效，正確使用并按計價器顯示金額收費(fèi)。

(六)營業(yè)時間車內(nèi)無客時，應(yīng)當(dāng)顯示空車待租標(biāo)志。營運(yùn)時應(yīng)當(dāng)選擇最佳線路行駛。

第二十條 嚴(yán)禁出租汽車經(jīng)營者和出租汽車駕駛?cè)藛T從事下列行為：

(一)越級上訪，駕車群訪，堵塞道路。

(二)偽造、倒賣、擅自轉(zhuǎn)讓營運(yùn)證件，出租車輛標(biāo)志燈和出租客票。

(三)直接或者變相多收費(fèi)、亂收費(fèi)。

(四)無故拒載或者故意繞道行駛。

(五)敲詐勒索和刁難乘客。

(六)未經(jīng)租用人同意招攬他人同乘。

(七)酒后駕駛車輛。

(八)欺行霸市，強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)，爭道搶行。

(九)在道路的交叉口和車行道上隨意停車上下客。

第二十一條客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T有權(quán)拒絕可能危及其人身、財產(chǎn)安全的乘客或攜帶危險品及可能污染乘車環(huán)境物品的乘客乘車。

第二十二條 運(yùn)送長途乘客或乘客要求在外地逗留過夜的，出租汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在單位同意，并登記乘客身份，以確保駕駛?cè)藛T和車輛安全。

第二十三條 發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或有違法犯罪嫌疑人員，客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)及時報告公安機(jī)關(guān)。

第二十四條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行政府的各項應(yīng)急決定，及時完成搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù)。第二十五條 出租汽車進(jìn)出海安縣境，必須到公安機(jī)關(guān)治安查報站登記、報告。第七章 營運(yùn)站點和票據(jù)價格管理第二十六條客運(yùn)出租汽車進(jìn)出車站、賓館、飯店、醫(yī)院、文化娛樂場所等單位的停車場地，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。第二十七條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)物價管理部門和交通部門的核準(zhǔn)的運(yùn)價，使用由運(yùn)管部門統(tǒng)一發(fā)放、稅務(wù)部門監(jiān)制的出租車票據(jù)。任何單位和個人不得擅自提價、改變收費(fèi)辦法和使用其他票據(jù)。第八章 法律責(zé)任

第二十八條對違反本辦法的單位和個人，將由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等予以處罰。

第二十九條各有關(guān)行政管理部門及其工作人員應(yīng)秉公辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。對違反本辦法、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、敲詐勒索、刁難經(jīng)營者的應(yīng)視其情節(jié)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則

第三十條 本辦法由海安縣交通局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自公布之日后的第三十日起執(zhí)行。

第四篇：阜陽市出租汽車客運(yùn)管理辦法(草案)

阜陽市出租汽車客運(yùn)管理辦法

（修訂草案征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車汽車運(yùn)營秩序，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者及駕駛員及其他從業(yè)人員的合法權(quán)益，依據(jù)《安徽省道路運(yùn)輸管理條例》、《安徽省出租汽車客運(yùn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的出租汽車客運(yùn)，是指使用五座以下的小型客車，按照乘客要求提供客運(yùn)服務(wù)，以車輛行駛里程和時間計費(fèi)的經(jīng)營活動。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)的經(jīng)營、服務(wù)和管理活動。

第四條 出租汽車客運(yùn)行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)，與城市建設(shè)和其他公共交通發(fā)展相協(xié)調(diào)，按照市場需求，實行總量控制。出租汽車的發(fā)展規(guī)劃，新增運(yùn)力投放和出租汽車公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃由市交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第五條 各級交通運(yùn)輸行政主管部門是本市出租汽車客運(yùn)行業(yè)的行政主管部門，其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和出租汽車管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)出租汽車客運(yùn)的行業(yè)管理和監(jiān)督工作。

公安、工商、建委、財政、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租汽車客運(yùn)的管理工作。

第六條 出租汽車客運(yùn)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則。出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭、文明服務(wù)、安全運(yùn)營。為服務(wù)對象提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。應(yīng)自覺接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)以及社會各界的監(jiān)督。

第七條 鼓勵出租汽車經(jīng)營者規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。并逐步試行出租汽車公司化經(jīng)營模式。

第八條 交通運(yùn)輸行政主管部門以及出租汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在出租車客運(yùn)行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)文明活動，組織出租汽車經(jīng)營者開展文明城市創(chuàng)建、文明行業(yè)創(chuàng)建等活動。對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員在安全運(yùn)營、文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面成績顯著和見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等方面及事跡突出的，予以表彰和獎勵。

第二章經(jīng)營許可

第九條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營實行經(jīng)營資格許可（以下簡稱經(jīng)營權(quán)），車輛運(yùn)營許可和出租汽車客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格許可制度。

第十條 本辦法實施前已取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車，在明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定經(jīng)營者。對已過期或到期的經(jīng)營許可需辦理延期使用許可，重新繳納經(jīng)營權(quán)質(zhì)量信譽(yù)保證金。經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)保證金的標(biāo)準(zhǔn)由市交通運(yùn)輸主管部門確定后，報市人民政府同意后實施。

本辦法實施后新投放的出租汽車，通過招標(biāo)投標(biāo)等公開、公平的方式確定經(jīng)營者并實行企業(yè)化經(jīng)營。

經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸主管部門簽訂《出租汽車經(jīng)營權(quán)使用合同》，并按本辦法規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)方可運(yùn)營。

第十一條 經(jīng)營權(quán)以單臺車輛為計算單位，取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車單車頒發(fā)車輛營運(yùn)證，實行一車一證。

第十二條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營使用期限為6到8年。出租汽車經(jīng)營權(quán)期滿后，以公開、公平等方式重新確定經(jīng)營者，同等條件下，在經(jīng)營期限內(nèi)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)對期服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)考核合格的經(jīng)營者，可優(yōu)先取得經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營者在經(jīng)營期限滿前3個月內(nèi)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請，未按期申請的視為放棄優(yōu)先權(quán)利。

在經(jīng)營權(quán)有效期內(nèi)，經(jīng)營者可以按規(guī)定辦理出租汽車報廢、更新手續(xù)，更新的車輛應(yīng)不低于原經(jīng)營者車型、排量、標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件

(一)經(jīng)營與接受委托管理服務(wù)的出租汽車不少于300臺；(二)具有與經(jīng)營規(guī)模適應(yīng)的辦公場所和固定停車場地；(三)具有良好的財務(wù)狀況及相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力；

(四)具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)，并有符合規(guī)定條件的駕駛員；(五)具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)、財務(wù)和經(jīng)營管理人員；(六)具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的保潔措施；(七)具有與經(jīng)營管理需要的相關(guān)制度；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；

第十四條 出租汽車個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)取得出租汽車經(jīng)營權(quán)，具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的出租汽車；

(二)有符合規(guī)定數(shù)量的資金；(三)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；(四)有符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T；

（五）按期繳納車輛經(jīng)營與管理的相關(guān)稅費(fèi)；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；(二)身體健康、年齡不超過60周歲；

(三)有3年以上的駕齡且無重大以上交通責(zé)任事故記錄；(四)取得道路運(yùn)輸營業(yè)性出租汽車駕駛員從業(yè)資格證；(五)經(jīng)縣級以上交通運(yùn)輸主管部門對有關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)動車維修、旅客急救和公共禮儀、文明服務(wù)等相關(guān)基本知識考試合格，取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。

第十六條 申請從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定的相關(guān)材料。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)出租汽車經(jīng)營資格證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，6個月內(nèi)未投放車輛運(yùn)營的，視為自動棄經(jīng)營權(quán)力。已取得經(jīng)營許可不得租賃、轉(zhuǎn)讓。

第十七條 非企業(yè)化經(jīng)營的出租汽車應(yīng)當(dāng)委托出租汽車企業(yè)實施服務(wù)與管理，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂統(tǒng)一格式的合同報道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者與聘用的出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)簽訂勞動部統(tǒng)一格式的勞動用工合同。并報道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 出租汽車經(jīng)營者變更法定代表人、注冊地點、車輛更新，應(yīng)當(dāng)?shù)降缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。

出租汽車企業(yè)合并、分立、變更股權(quán)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦法，并到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條 出租汽車經(jīng)營者停止或者終止?fàn)I運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在停止或者終止?fàn)I運(yùn)前30日內(nèi)告知道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)。未經(jīng)同意不得擅自停運(yùn)。終止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)在終止?fàn)I運(yùn)10日內(nèi)交回出租汽車經(jīng)營資格證，并辦理相關(guān)注銷手續(xù)。

第二十條 出租汽車在辦理車輛更新期間，在營運(yùn)手續(xù)未變更到更新車輛期間，更新車輛和原經(jīng)營車輛應(yīng)停止?fàn)I運(yùn)。

第二十一條 出租汽車更新或終止?fàn)I運(yùn)原經(jīng)營車輛應(yīng)轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性車輛，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，清除出租汽車專用標(biāo)志和專用設(shè)施。

第二十二條 出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安部門對機(jī)動車統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

(一)使用規(guī)定的車型、噴涂統(tǒng)一規(guī)定的顏色；(二)使用“T”字標(biāo)識的機(jī)動車牌照；

(三)按規(guī)定安裝標(biāo)志頂燈、計價器、稅控機(jī)、設(shè)置空車待租、暫停服務(wù)等運(yùn)營標(biāo)志；

(四)在車身規(guī)定的部位噴涂基準(zhǔn)運(yùn)價、監(jiān)督電話、叫車電話、公司標(biāo)識（名稱），并按照行業(yè)主管部門的統(tǒng)一要求放置出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。(五)出租汽車的車身、車廂、行李廂整潔、座套整潔，車內(nèi)的設(shè)施完好，尾氣排放符合環(huán)保要求；

(六)安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督主管部門檢驗合格的計程計價器，配備安全有效的滅火器材。

(七)出租汽車的車身不得亂噴涂其他標(biāo)志標(biāo)識，不得張貼廣告，車窗不得使用有色玻璃。

第三章 管理與服務(wù)

第二十三條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得異地經(jīng)營、不得從事班線（定線）經(jīng)營。

第二十四條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行法定義務(wù)，接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。遇突發(fā)公共事件等特殊情況，應(yīng)當(dāng)服務(wù)從出租汽車管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮；

(二)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定和行業(yè)管理要求，對出租汽車及配套設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和控制，確保車輛技術(shù)狀況良好；

(三)與駕駛員及其他從業(yè)人員依法簽訂勞動合同，明確雙方和義務(wù)；

(四)制定服務(wù)規(guī)范和安全行車、治安防范等制度，加強(qiáng)對駕駛員的安全教育和職業(yè)道德教育；

出租汽車企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立安全管理規(guī)章制度，定期對出租汽車駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

出租汽車經(jīng)營者應(yīng)落實文明創(chuàng)建的主體責(zé)任，組織出租汽車經(jīng)營者積極參與文明城市創(chuàng)建、文明行業(yè)的創(chuàng)建工作。

(五)依法足額辦理乘客意外傷害保險，第三者責(zé)任險和國家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險；(六)建立健全車輛及駕駛員檔案管理及乘客投訴制度，按時向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計資料；

(七)主動協(xié)助和配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)及時調(diào)查處理乘客投訴舉報服務(wù)質(zhì)量等問題；

(八)不得聘用無出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的駕駛員從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營；

(九)出租汽車企業(yè)經(jīng)營者須按規(guī)定向管理部繳納安全保證金。

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十五條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同的約定提供管理和服務(wù)，不得違規(guī)收取其他費(fèi)用，不得克扣、截留政府發(fā)放的各種政策款、補(bǔ)貼款、燃油補(bǔ)助款。

第二十六條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂《治安責(zé)任書》明確并管下列治安責(zé)任：

(一)建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)管理制度，配備專兼職治安保隊員，落實治安防范措施。

(二)對從業(yè)人員進(jìn)行治安防范和遵紀(jì)守法教育。

(三)進(jìn)行內(nèi)部治安安全檢查，發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對存在的治安隱患進(jìn)行整改。

(四)積極配合公安機(jī)關(guān)建立治安防控網(wǎng)絡(luò)。

第二十七條 出租汽車客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)隨車攜帶車輛營運(yùn)證、行駛證、出租汽車駕駛員從業(yè)資格證、駕駛證。

(二)保持車輛整潔衛(wèi)生、設(shè)施、設(shè)備完好。

(三)出租汽車空車待租時，應(yīng)當(dāng)開啟空車待租標(biāo)志。(四)按計價器顯示的金額收取車費(fèi)，與乘客約定的除外，但不得欺客、宰客。

(五)不得萬采取欺騙手段招攬乘客或強(qiáng)迫乘客，不得途中倒客、甩客、敲詐乘客，未經(jīng)乘客同意不得搭乘其他乘客。

(六)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行，確因特殊原因需繞行的須經(jīng)得乘客同意。

(七)出租汽車要按照政府統(tǒng)一設(shè)定的停靠點上下乘客，不得在?？奎c待租等客，不得在禁停路段內(nèi)停車載客。在未設(shè)置?？奎c路段上下乘客時，要選擇不得礙交通的安全地段上下旅客。

(八)出租汽車異地送客返程帶客時，只能在乘客主動和自愿的情況下帶客，在異地返程運(yùn)行中不得打空車標(biāo)者。不得在異地停駛待租，不得以任何形式招攬旅客，不得約客，不得從事班線（客線）運(yùn)輸。

（九）在機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭等旅客集散地經(jīng)營時，要在設(shè)有出租汽車專用或指定的停車區(qū)域內(nèi)依次排隊候客，不得場外攬客，擾亂站場秩序，服從調(diào)度、管理。

（十）出租汽車客運(yùn)駕駛員要做到專項使用文明用語，乘客上車時要主動使用問候語：“您好，歡迎乘坐出租汽車，請注意行車安全”，乘客下車時，要主動使用告別語：“謝謝，歡迎下次乘坐，請別忘了隨身攜帶物品，再見”。

（十一）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品時，應(yīng)主動設(shè)法歸還失主，無法歸還的，應(yīng)主動向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)報告，或就近向公安機(jī)關(guān)、新聞媒體報告，確實無法歸還的應(yīng)當(dāng)交有關(guān)部門依法處置。

（十二）出租汽車駕駛員不得利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件。

（十三）出租汽車駕駛員或乘客生命財產(chǎn)受到危害時，應(yīng)沉著冷靜，千方百計的果斷處置，敢于同犯罪分子斗爭，最大限度的保護(hù)人身財產(chǎn)的安全。

（十四）服從公安機(jī)關(guān)對出租汽車進(jìn)行的治安檢查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)報案，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。

（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十八條 出租汽車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I運(yùn)，交回有關(guān)營運(yùn)證件、拆除計價器、頂燈，清除出租汽車專用標(biāo)志，并到有關(guān)部門辦理注銷手續(xù)，未在規(guī)定時間內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)的，由交通、工商、稅務(wù)、公安等部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理：

（一）經(jīng)營權(quán)期滿未繼續(xù)取得經(jīng)營權(quán)的。

（二）經(jīng)營者終止經(jīng)營的。

（三）經(jīng)營期間發(fā)生嚴(yán)重違法經(jīng)營行為，被吊銷經(jīng)營許可、運(yùn)營證的。

（四）車輛更新后原出租車輛申請報廢的出租汽車。

第二十九條 有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以謝絕或者終止服務(wù)：

（一）乘客在禁止停車的路段或者遇到綠燈時要求搭上下出租汽車的。

（二）乘客攜帶國家規(guī)定的危險品及其他禁止攜帶的物品的。

（三）乘客攜帶超出行李廂容積物品的。

（四）乘客攜帶寵物及其他污損車輛物品的。

（五）醉酒者、精神病人者、無行為能力者在無人陪同時乘車的。

（六）乘客有其他違法要求或違法行為的。

第三十條 有下列情形之一，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費(fèi)用：

（一）在沒有事前約定的情況下，不使用、拒絕使用計稅計價器的，或者不按規(guī)定使用計價器的，不按計稅計價器顯示收取車費(fèi)并出具票據(jù)的；

（二）不出具出租汽車專用票據(jù)的。

（三）因駕駛員的過失或車輛原因不能及時將乘客送達(dá)目的地的。

（四）駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的。

第三十一條 有下列情形之一的，視為出租汽車駕駛員拒載：

（一）車輛開啟空車待租標(biāo)志后，遇乘客示意停車后不載乘客的。

（二）車輛開啟空車待租標(biāo)志后，在停靠站點或路邊候客而不載乘客的。

（三）載客途中未經(jīng)乘客同意中斷、終止服務(wù)的。

（四）在營運(yùn)期間，待租期間挑揀乘客的，強(qiáng)迫旅客接受計價收費(fèi)方式的。

第三十二條 機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭旅游景點以及客流比較集中的公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車專用停車場，并免費(fèi)向出租汽車開放。任何單位和個人不得收費(fèi)或變相收費(fèi)。出租汽車經(jīng)營者不得壟斷營運(yùn)業(yè)務(wù)。

第三十三條 出租汽車?？奎c應(yīng)納入城市公共服務(wù)設(shè)施總體規(guī)劃，在新建、改造城市道路時統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收。出租汽車管理部門應(yīng)當(dāng)在城區(qū)的主干線上（二環(huán)以內(nèi)）設(shè)置出租汽車專用停靠站點，并放置明顯標(biāo)志，具體方案由市交通運(yùn)輸主管部門會同規(guī)劃、市容、公安、交警。?？空军c設(shè)置應(yīng)本著符合城市規(guī)劃，在不影響交通安全的情況，本著合理、方便群眾的原則。

第三十四條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出租汽車運(yùn)營成本的變化，適時提出新增出租汽車運(yùn)力；會同價格主管部門調(diào)整出租汽車運(yùn)價。

第三十五條 出租汽車應(yīng)當(dāng)在停靠站點臨時停車上下乘客。出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)根據(jù)乘客意愿，在不違反城市管理規(guī)定的情況下臨時停車，方便乘客上下。

第三十六條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。

（二）不得要求駕駛員違反規(guī)定行車、停車。

（三）不得污損車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；污損車內(nèi)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)賠償。

（四）不得影響和干擾駕駛員駕駛車輛。

違反本條第（一）、（二）、（四）款規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者終止服務(wù)，終止服務(wù)前的車費(fèi)，乘客應(yīng)當(dāng)按照計價器顯示的金額支付。

第三十七條 乘客夜間要求駛往邊遠(yuǎn)、偏僻地區(qū)的，出租汽車駕駛員認(rèn)為必要時，可以要求乘客隨同到公安派出所、治安報警點、卡點辦理登記手續(xù)；乘客不予配合的，駕駛員可以拒絕提供服務(wù)。第三十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話。

乘客認(rèn)為駕駛員侵犯其合法權(quán)益的，可以向出租汽車管理機(jī)構(gòu)投訴，乘客投訴應(yīng)當(dāng)提供所乘出租汽車車牌號、乘車票據(jù)、起止地點、行駛路線、本人聯(lián)系方式及真實姓名等有關(guān)證據(jù)和資料。

乘客的投訴之日在5日內(nèi)不提供有關(guān)證據(jù)和資料或者不協(xié)助調(diào)查的，視為放棄投訴權(quán)利，出租汽車管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乘客投訴依據(jù)不充分，證據(jù)不足或者屬于無理取鬧、惡意誣陷的，可以拒絕受理。

被投訴的駕駛員及所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理，無正當(dāng)理由不接受調(diào)查處理的，視為放棄申辯。

第三十九條 乘客投訴計價器失準(zhǔn)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)受理后，可以將計價器及其標(biāo)準(zhǔn)裝置進(jìn)行證據(jù)登記保存，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定確認(rèn)，由此發(fā)生的直接費(fèi)用乘客先行墊付，最終有責(zé)任人承擔(dān)。

第四十條 駕駛員對經(jīng)營者的投訴、駕駛員及經(jīng)營者對出租汽車管理人員的投訴，交通運(yùn)管部門、出租汽車管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第四章 監(jiān)督檢查

第四十一條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租汽車管理機(jī)構(gòu)實施出租汽車客運(yùn)經(jīng)營管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者和駕駛員的監(jiān)督管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。

第四十二條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對出租汽車進(jìn)行一次審驗。審驗內(nèi)容包括：車輛結(jié)構(gòu)、外觀顏色變動情況，按照規(guī)定安裝、使用出租汽車頂燈、空車待租標(biāo)志、計價表以及具有行駛信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的設(shè)施等情況。

出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合審驗情況，監(jiān)督出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者按照國家規(guī)定的檢測周期對出租汽車進(jìn)行檢測。

第四十三條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并出示執(zhí)法證件，規(guī)范著裝，文明執(zhí)法。

第四十四條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重點在出租汽車停車場及停靠站點、客流集散地和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路稽查站等場所實施監(jiān)督檢查。

出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料，但應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。

被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)接受出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)材料或者情況。

第四十五條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在實施監(jiān)督檢查時，對沒有車輛營運(yùn)證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的營運(yùn)車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付暫扣決定書和清單，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣決定書規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。對提供車輛營運(yùn)證等有效證明的，出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還被暫扣的車輛；對不能提供有效證明或者經(jīng)查實屬于無車輛營運(yùn)證從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，當(dāng)事人履行處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即退還被暫扣的車輛。

出租汽車管理機(jī)構(gòu)對暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第四十六條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者已不具備本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法撤銷其相應(yīng)的出租汽車經(jīng)營許可。第五章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未取得出租汽車經(jīng)營資格證，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，由市、縣人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由市、縣人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

（一）使用未取得出租汽車車輛營運(yùn)證的車輛從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期未改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷出租汽車經(jīng)營資格證。

（二）聘用未取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員駕駛出租汽車的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處2000元的罰款；逾期未改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷車輛營運(yùn)證。

（三）未報告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，責(zé)令改正；逾期未改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷出租汽車經(jīng)營資格證和車輛營運(yùn)證。

（四）擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證、車輛營運(yùn)證的，責(zé)令停止違法行為，吊銷出租汽車經(jīng)營資格證和車輛營運(yùn)證，沒收違法所得，處2000元以上1萬元以下的罰款。

（五）未按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對出租汽車進(jìn)行定期維護(hù)和檢測的，責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

（六）未按照國家有關(guān)規(guī)定在出租汽車上安裝和使用具有行駛信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的設(shè)施的，責(zé)令限期改正，給予警告。

（七）未建立出租汽車車輛及駕駛員檔案，或者未按時向出租汽車管理機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計資料的，責(zé)令限期改正。

（八）未及時處理乘客投訴或者拒不配合出租汽車管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理乘客對其投訴的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由市、縣人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）未持出租汽車駕駛員從業(yè)資格證上崗或者未在顯著位置放置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡的，給予警告；拒不改正的，處20元以上200元以下的罰款。

（二）超出許可的營運(yùn)區(qū)域營運(yùn)的，沒收違法所得，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。

（三）故意繞行或者營運(yùn)中未經(jīng)乘客同意搭乘其他乘客的，沒收違法所得，處100元以上500元以下的罰款。

（四）無故拒載乘客的，處100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。

（五）采取欺騙手段招攬乘客或者強(qiáng)迫乘客乘車的，處1000元以上2000元以下的罰款。

（六）未在出租汽車專用停車場依次排隊候客，場外攬客的，處100元以上500元以下的罰款。

第五十條 出租汽車及其經(jīng)營者有下列情形之一的有相關(guān)部門依法管理、處罰：

（一）違反《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的，有公安

（二）違反社會治安有關(guān)規(guī)定的有公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)予以處理。

（三）違反城市管理規(guī)定的，有市容部門依法予以處理。

（四）違反價格管理規(guī)定的，有價格主管部門依法依規(guī)予以處理。

（五）違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定的，有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法依規(guī)予以處理。

違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門及其所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照法定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的； 交通部門予以依法處理。

（四）不按照規(guī)定受理、處理乘客投訴的；

（五）違法扣留出租汽車或者車輛營運(yùn)證的；

（六）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（七）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章 附則

第五十一條 本辦法自2013年 月 日起施行。2002年5月市人民政府發(fā)布的《阜陽市出租汽車客運(yùn)管理辦法》【阜政發(fā)（2002）31號】同時廢止。

第五篇：福建省出租汽車客運(yùn)管理辦法

福建省出租汽車客運(yùn)管理辦法（草案）(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)管理，提高出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客和出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)的經(jīng)營、管理和服務(wù)活動。

本辦法所稱出租汽車，是指取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格，根據(jù)乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按照里程和時間收費(fèi)的五座以下小轎車。

第三條 出租汽車客運(yùn)是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車客運(yùn)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。

第四條 出租汽車客運(yùn)行業(yè)堅持統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、總量控制、公平競爭的原則，建立良好的出租汽車客運(yùn)市場秩序。

第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)行業(yè)的管理工作。

縣級以上人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)管理工作，可以委托其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實施。

公安、稅務(wù)、財政、工商、建設(shè)、價格、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動和社會保障等部門，依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好出租汽車客運(yùn)行業(yè)有關(guān)的管理工作。

第六條 鼓勵出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者提高科學(xué)管理水平，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，推廣使用環(huán)保、節(jié)能車輛，建立完善先進(jìn)的指揮調(diào)度和監(jiān)督管理系統(tǒng)；組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的出租汽車經(jīng)營企業(yè)，實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

第七條 出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照協(xié)會章程，充分發(fā)揮行業(yè)自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，規(guī)范行業(yè)行為，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；開展文明服務(wù)競賽等活動，提高服務(wù)質(zhì)量；依法維護(hù)會員的合法權(quán)益，配合管理部門做好行業(yè)管理工作。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

第八條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》。

從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營活動的車輛應(yīng)當(dāng)依法取得《出租汽車車輛運(yùn)營證》。

出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》。

出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者、駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定到縣級以上交通行政主管部門辦理《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運(yùn)營證》、《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》的相關(guān)手續(xù)。

第九條 任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣、出租、出借、偽造、騙取《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運(yùn)營證》、《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》。

出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆煌ㄐ姓鞴懿块T辦理《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運(yùn)營證》注銷手續(xù)。

第十條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者需變更法定代表人、調(diào)換或者增減駕駛員、變更企業(yè)地址、車輛轉(zhuǎn)戶或者過戶、車輛更新的，必須到原交通行政主管部門辦理相應(yīng)的手續(xù)。

第十一條 縣級以上交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)為出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者、駕駛員申請辦理《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運(yùn)營證》、《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》及相關(guān)變更手續(xù)提供便利條件。

縣級以上交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本交通行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

縣級以上交通行政主管部門作出準(zhǔn)予辦理《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運(yùn)營證》、《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》及相關(guān)變更手續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)相關(guān)許可證件。第三章 經(jīng)營管理

第十二條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)誠信守法，執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票，不得擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者使用其他發(fā)票；

(二)依法與駕駛員簽訂勞動合同；

(三)依法參加社會保險，為駕駛員按時、足額交納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險費(fèi)；

(四)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和駕駛員守則以及車輛維護(hù)檢測、安全行車、晝夜值班等規(guī)章制度；定期對駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、行業(yè)服務(wù)規(guī)范、安全行車規(guī)程等教育；

(五)保證運(yùn)營車輛達(dá)到本辦法第十三條規(guī)定的條件；

(六)不得使用無客運(yùn)資格證的駕駛員駕駛車輛營運(yùn)；

(七)不得擅自在出租汽車內(nèi)或者在車身上張貼、設(shè)置商業(yè)性廣告；

(八)建立和完善各類臺賬和檔案，按照規(guī)定期限和要求向交通行政主管部門如實報送營運(yùn)報表及其他營運(yùn)資料，接受交通行政主管部門對營運(yùn)資料和票證的查閱；

(九)建立安全責(zé)任制，定期進(jìn)行安全檢查；

(十)建立投訴受理制度，及時處理投訴，對乘客提出的服務(wù)質(zhì)量問題及時調(diào)查處理，并應(yīng)當(dāng)自乘客提出之日起10日內(nèi)作出答復(fù)；

(十一)積極配合地方政府及相關(guān)部門因突發(fā)事件、惡劣天氣和搶險救災(zāi)需要而采取的臨時措施；

(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條 出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)交通管理部門對機(jī)動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須具備以下條件：

(一)符合國家營運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)，符合技術(shù)性能、尾氣排放等國家和地方標(biāo)準(zhǔn)；

(二)符合設(shè)區(qū)市交通行政主管部門規(guī)定的車型、車身顏色、車身裝飾和使用年限；

(三)車頂上裝有標(biāo)明識別標(biāo)志的出租汽車標(biāo)志燈，車身噴有經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話號碼，車牌號碼清晰齊全；

(四)按照規(guī)定安裝經(jīng)檢定合格的出租汽車?yán)锍逃媰r表、空車標(biāo)志、暫停載客標(biāo)志；

(五)安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端及安全保護(hù)裝置；

(六)在車廂內(nèi)指定位置上規(guī)范放置駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡、張貼運(yùn)價表和禁煙標(biāo)志；

(七)車輛整潔、完好；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)文明禮貌，服務(wù)規(guī)范，遵守下列規(guī)定：

(一)遵守交通規(guī)則，文明行車；

(二)衣著整潔，語言文明，不在車內(nèi)吸煙，主動勸阻乘客不在車內(nèi)吸煙、不向車外丟棄雜物；

(三)保持車輛整潔衛(wèi)生；

(四)開車前，應(yīng)當(dāng)檢查車門是否關(guān)牢，問清乘客去向及乘車要求，同時開啟里程計價表，按最佳線路行車；

(五)按照乘客要求使用空調(diào)、音響、車載電臺等設(shè)備；

(六)乘客下車時，提醒乘客拿好隨身攜帶物品和注意安全，對遺失在運(yùn)營車輛上的物品應(yīng)當(dāng)及時歸還，無法歸還的，及時上交所在經(jīng)營企業(yè)或者公安機(jī)關(guān)；

(七)行業(yè)服務(wù)文明規(guī)范的其他有關(guān)規(guī)定。

出租汽車駕駛員患有有礙乘客身體健康的傳染性疾病的，不得從事出租汽車駕駛活動。

第十五條 出租汽車駕駛員營運(yùn)時不得有下列行為：

(一)不按規(guī)定隨車攜帶《出租汽車車輛運(yùn)營證》、《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》；

(二)將出租汽車交給無服務(wù)監(jiān)督卡、被暫扣服務(wù)監(jiān)督卡的人員駕駛營運(yùn)；

(三)不按規(guī)定收費(fèi)；

(四)待租時無正當(dāng)理由拒載；

(五)營運(yùn)途中甩客、盤客、無故繞行；

(六)里程計價表故障、失準(zhǔn)時繼續(xù)營運(yùn)；

(七)不使用或者不出具經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票；

(八)離開車輛招攬乘客；

(九)未經(jīng)乘客同意招徠其他乘客同乘；

(十)刁難、欺騙、勒索乘客的其他行為。

第十六條 除下列情形外，出租汽車駕駛員不得拒絕載客：

(一)乘客患精神病或者酗酒，無正常人陪伴的；

(二)乘客在禁停路段內(nèi)攔車、要求進(jìn)入禁行路段或者要求超載、超速行駛的；

(三)乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者其他管制物品的，或者其攜帶的物品體積、重量超過出租汽車承載能力或者可能污損車輛的；

(四)乘客利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動的；

(五)乘客要求不按規(guī)定使用里程計價表付車費(fèi)的；

(六)前往目的地道路無法行駛的；

(七)不告知目的地的。

第十七條 出租汽車駕駛員按里程計價表顯示金額收取費(fèi)用，并可以要求乘客支付因運(yùn)送乘客而產(chǎn)生的過橋、過路、燃油附加等費(fèi)用。

第十八條 有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付車費(fèi)：

(一)里程計價表未經(jīng)檢定合格或者發(fā)生故障、失準(zhǔn)時繼續(xù)營運(yùn)的；

(二)駕駛員不向乘客主動出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票；

(三)駕駛員無故繞行的；

(四)駕駛員因違反道路交通安全法律、法規(guī)接受處理不能將乘客送達(dá)目的地的；

(五)出租汽車在起步里程內(nèi)發(fā)生故障或者交通事故，無法繼續(xù)提供運(yùn)送服務(wù)的；

(六)未經(jīng)乘客同意而承載其他乘客的。

乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品，不得向駕駛員提出違反道路交通安全管理規(guī)定的要求，不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備。

第十九條 出租汽車應(yīng)當(dāng)在所在車籍地區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要，可以往返于本車籍地與外地區(qū)之間。車籍地區(qū)域經(jīng)營范圍由設(shè)區(qū)市人民政府具體確定。

出租汽車不得從事或者變相從事班線客運(yùn)。

第二十條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)科技手段，建立出租汽車調(diào)度系統(tǒng)，合理調(diào)度運(yùn)力，降低出租汽車空駛率，為乘客提供便捷、安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第二十一條 禁止兩輪摩托車、三輪摩托車、殘疾人機(jī)動輪椅車等其他機(jī)動車用于出租汽車客運(yùn)經(jīng)營。第四章 服務(wù)與監(jiān)督

第二十二條 設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城市總體規(guī)劃編制出租汽車客運(yùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定本行政區(qū)域出租汽車客運(yùn)發(fā)展的速度和規(guī)模，服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民群眾出行的需要。

第二十三條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核制度，對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者、駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，建立信譽(yù)考核檔案，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

交通行政主管部門及出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)或者個人建立出租汽車服務(wù)站，為出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者、駕駛員提供休憩、餐飲、保潔等服務(wù)，建立良好的出租汽車運(yùn)營環(huán)境，提高出租汽車營運(yùn)效率和服務(wù)水平。

第二十四條 公安、交通、城市規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便乘客的原則和道路交通條件，合理設(shè)置出租汽車通行線路和停靠站點。

機(jī)場、鐵路客運(yùn)站、公路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭等單位，應(yīng)當(dāng)劃定出租汽車行駛路線和專用候車區(qū)域，向出租汽車開放運(yùn)營。開放的專用停車區(qū)域，管理單位不得向出租汽車駕駛員收取任何費(fèi)用，但經(jīng)營性的專用停車場、站除外。

出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度，按序發(fā)車。

第二十五條 公安、交通等有關(guān)部門對出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理的有關(guān)信息資料應(yīng)當(dāng)相互通報交流，并及時向社會公開。

第二十六條 政府有關(guān)部門向出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者、駕駛員以及出租汽車經(jīng)營企業(yè)向出租汽車駕駛員收取的費(fèi)用，其依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額應(yīng)當(dāng)公開，并接受監(jiān)督。

任何單位和個人不得要求出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者或者出租汽車駕駛員到指定單位維修車輛、購買物品、接受服務(wù)，但合同另有約定的除外。

第二十七條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租汽車市場的監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者、出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)接受交通行政主管部門依法實施的檢查，如實提供有關(guān)資料情況，不得拒絕、妨礙、阻撓。

第二十八條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立受理乘客投訴制度，維護(hù)乘客的合法權(quán)益。

乘客投訴時，應(yīng)當(dāng)提供出租汽車專用發(fā)票、車牌號碼或者其他證明材料。

交通行政主管部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果反饋投訴人。

被投訴的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自接到調(diào)查通知之日起3日內(nèi)到交通行政主管部門答辯或者接受調(diào)查。無正當(dāng)理由逾期不答辯、不接受調(diào)查的，交通行政主管部門可以按投訴內(nèi)容依法追究經(jīng)營者和有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十九條 縣級以上人民政府、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定出租汽車客運(yùn)行業(yè)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確指導(dǎo)思想、處置原則和適用范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、事件的預(yù)測、應(yīng)急報告制度、響應(yīng)級別、分級響應(yīng)及應(yīng)急處置等內(nèi)容。

出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者及駕駛員應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

因調(diào)度造成出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者、出租汽車駕駛員損失的，政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。第五章 罰 則

第三十一條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，未取得《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的，由交通行政主管部門依照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》相關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，未取得《出租汽車車輛運(yùn)營證》從事出租汽車經(jīng)營的，由交通行政主管部門處以5000元以上20000元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第八條第三款規(guī)定，未取得《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》從事出租汽車經(jīng)營的，由交通行政主管部門處以1000元以上2000元以下罰款。

第三十四條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處理：

(一)違反本辦法第九條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣、出租、出借、偽造、騙取《出租汽車經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運(yùn)營證》的，處以5000元以上20000元以下罰款。

(二)違反本辦法第十二條第(六)項規(guī)定，雇傭無《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》的駕駛員從事出租汽車駕駛的，責(zé)令限期改正，并按每雇傭一人處以1000元罰款。

(三)運(yùn)營車輛未達(dá)到本辦法第十三條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定條件的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。

(四)運(yùn)營車輛未達(dá)到本辦法第十三條第(六)、(七)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并處以200元以上1000元以下罰款。

第三十五條 出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由交通行政主管部門按照下列規(guī)定給予處理：

(一)違反本辦法第九條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣、出租、出借、偽造、騙取《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》的，處以1000元以上2000元以下罰款。

(二)違反本辦法第十五條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(七)、(八)、(九)、(十)項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以200元罰款。

(三)違反本辦法第十五條第(六)項規(guī)定的，由交通行政主管部門移送技術(shù)監(jiān)督部門依法處理。

第三十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定，出租汽車從事起、訖點均不在本車籍地區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)營活動的，由交通行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，兩輪摩托車、三輪摩托車、殘疾人機(jī)動輪椅車等其他機(jī)動車用于出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，由交通行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以200元以上500元以下的罰款。

第三十八條 交通行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條 取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格，五座以上(不含五座)七座以下的面包車從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的管理工作參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本辦法自

年 月 日起施行。