第一篇：南昌市客運出租汽車經(jīng)營者管理辦法
南昌市客運出租汽車經(jīng)營者管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為建立和完善服務質(zhì)量與經(jīng)營權(quán)掛鉤的考核管理機制，構(gòu)筑客運出租汽車行業(yè)科學、公平、規(guī)范的準入退出機制，規(guī)范客運出租汽車企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者）的經(jīng)營行為，充分調(diào)動經(jīng)營者規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務的積極性，切實維護客運出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 南昌市交通運輸局是本市出租汽車行業(yè)的行政主管部門，南昌市城市客運管理處（以下簡稱市客管處）負責日常管理工作。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員。
第二章 資質(zhì)管理
第四條 申請辦理客運出租汽車企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)證，應提供下列材料：
（一）企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報表。
（二）企業(yè)法人代表證原件和復印件。
（三）企業(yè)注冊資本達到2000萬元以上（含）憑證的原件和復印件。
（四）自備或租用辦公用房和停車場地證明材料的原件和復印件。
（五）企業(yè)章程和服務質(zhì)量管理制度。
對材料齊全、符合條件的企業(yè)，市交通運輸局及市客管處必須在10個 工作日內(nèi)辦理好經(jīng)營資質(zhì)證。
第五條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)實行有期限的行政許可制度。經(jīng)營權(quán)的取得按照公開、公平、公正的原則，采取以服務質(zhì)量為主要競標條件的招投標方式。
第六條 申請辦理客運出租汽車企業(yè)經(jīng)營許可證，應提供下列材料：(一)企業(yè)經(jīng)營許可申請表。(二)企業(yè)法人代表證原件和復印件。
(三)企業(yè)注冊資本達到2000萬元以上（含）憑證的原件和復印件。(四)100輛以上（含）的出租汽車特許經(jīng)營權(quán)有償使用費繳費憑證原件和復印件。
(五)有自備或長期租用的辦公用房和停車場證明材料原件和復印件。辦公用房面積100平方米以上，停車場面積不小于實有車輛總數(shù)的投影面積。
(六)有與營運車輛數(shù)相適應的管理人員，其中專職的稽查人員和信訪人員不少于4人。
（七）企業(yè)章程和經(jīng)營管理制度、勞動人事制度、行車安全制度、車輛維護制度、稽查管理制度、信訪投訴制度、獎勵懲罰制度和檔案管理制度。
對材料齊全、符合條件的企業(yè)，市交通運輸局及市客管處必須在10個工作日內(nèi)辦理好經(jīng)營許可證。
第七條 客運出租汽車必須符合下列規(guī)定：
（一）必須取得當?shù)毓膊块T核發(fā)的有效機動車牌照和行駛證，運營車輛的各項技術(shù)指標應達到相應的國家標準，并按照車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗。
（二）車型、車身顏色和樣式符合市客管處的規(guī)定。
（三）按照行業(yè)規(guī)定裝置準確有效的計價器、電子貨幣刷卡設(shè)備、空車待租標志燈、語言報話器、安全防護設(shè)施、GPS終端和頂燈。
（四）車身兩側(cè)前門標明企業(yè)名稱和投訴服務電話。
（五）按照行業(yè)規(guī)定張貼收費標準、城市客運許可證、乘客須知，設(shè)置服務證插座。
（六）車身內(nèi)外應整潔完好，漆皮完整無損，不能個性化裝飾；車前后內(nèi)外照明燈齊全，干凈明亮，功能完備；車內(nèi)外飾條完好無脫落、缺損；車窗玻璃齊全，潔凈明亮、無破損、無遮蔽物，升降滑動功能有效；車廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生，無雜物、異味，腳墊整潔、平整無破損；行李廂整潔，照明有效，開啟裝置完好，行李廂內(nèi)可供乘客放置行李物品的空間不少于行李廂的三分之二；使用符合要求的座套；空調(diào)設(shè)施完好。
第八條 申請辦理出租汽車營運證必須符合本辦法第七條各項規(guī)定。有營運證的出租汽車每季度必須到市客管處指定的地方檢測出租汽車的性能和服務設(shè)施，若符合本辦法第七條的各項規(guī)定，由市客管處發(fā)放客運許可證。
第三章 運營管理
第九條 經(jīng)營者應當規(guī)范經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務，建立和完善下列制度：
（一）經(jīng)營管理制度。經(jīng)營者可采取責任承包或公車公營的形式經(jīng)營。責任承包合同必須使用統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，承包費要兼顧企業(yè)和司機雙方的利益，首期支付承包款不得超過承包總金額的30%。責任承包合同必須報市客管處備案。
（二）勞動人事制度。經(jīng)營者與承包者簽訂責任承包合同，承包者與聘用司機簽訂聘用合同時，經(jīng)營者應為承包者和聘用司機代征代繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險?；攫B(yǎng)老保險由行政主管部門會同市財政及市社會保障部門核定相關(guān)繳費標準和繳納方式，費用采取經(jīng)營者、政府（出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費劃撥一部分）和承包者或聘用司機各出一部分的辦法籌集。工傷保險費由經(jīng)營者承擔?；踞t(yī)療保險由承包者和聘用司機根據(jù)本人身份選擇繳納城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，費用個人部分由承包者或司機承擔。
（三）行車安全制度。經(jīng)營者必須制定安全操作規(guī)程，落實交通安全措施，教育司機遵守交通法規(guī)，禮貌文明駕駛，確保乘客生命財產(chǎn)安全。
（四）車輛維護制度。經(jīng)營者必須定期對出租汽車的性能、營運設(shè)施的功能進行檢測，以提高出租汽車設(shè)施的完好率。
（五）稽查管理制度。企業(yè)應配備2名以上的稽查人員，駐站場或流動督導本企業(yè)車輛安全行駛、優(yōu)質(zhì)服務。
（六）信訪投訴制度。企業(yè)應通過多種媒體向社會各界做出服務承諾，并公布企業(yè)投訴服務電話。乘客有關(guān)服務質(zhì)量的投訴后5個工作日內(nèi)，必須調(diào)查處理，并將處理結(jié)果回復給市客管處和投訴者。
（七）獎勵懲罰制度。企業(yè)應建立安全行車和優(yōu)質(zhì)服務專項獎勵基金，定期獎懲承包經(jīng)營者和聘用司機。
（八）檔案管理制度。出租汽車車輛檔案應包含以下內(nèi)容：車型、車號、車架號、發(fā)動機號、車輛保險記錄、客運編號、車身顏色、上牌日期、繳納有償使用費金額、有償使用起始日期、有償使用終止日期、承包經(jīng)營者或個體經(jīng)營者姓名、身份證號、現(xiàn)住址和聯(lián)系電話。聘用的出租汽車駕
駛員檔案應包含以下內(nèi)容：姓名、性別、民族、文化程度、政治面貌、身份證號、現(xiàn)住址、聯(lián)系電話、從業(yè)車號、服務質(zhì)量考核和星級評定記錄。
第十條 遇突發(fā)公共事件等特殊情況，經(jīng)營者必須服從政府有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
第十一條 企業(yè)應有獨具特色的徽標，樹立品牌意識，切實加強企業(yè)管理，大力開展文明創(chuàng)建活動，建立多種形式的出租汽車品牌車隊或者標兵車隊，不斷提升企業(yè)形象。
第十二條 企業(yè)應如實填報出租汽車行業(yè)統(tǒng)一格式的統(tǒng)計報表，并在每月10日前上報上月報表。
第十三條 企業(yè)應加強出租汽車轉(zhuǎn)包經(jīng)營的管理。承包經(jīng)營者只能承包一輛出租汽車，而且本人必須擁有出租汽車運營服務資格證，才能與經(jīng)營者簽訂責任承包合同。責任承包合同簽訂后一般不得提前終止或者變更承包者。如因特殊情況確需轉(zhuǎn)包的，應報請市客管處審批并辦理新的服務證。
第十四條 從本辦法下發(fā)之日起，新增或提前更新的出租汽車使用年限統(tǒng)一規(guī)定為5年，5年到期后一律退出客運出租汽車市場。
第十五條 企業(yè)應運用GPS分控平臺加大對所屬車輛的科學調(diào)度、安全監(jiān)管、服務監(jiān)督和營運數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面工作。
第十六條 經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)和變更承包經(jīng)營者。
（二）將出租汽車承包給無出租汽車營運資格證的人員或者一人承包2臺（含）以上車輛。
（三）一次性買斷或者采取其它形式向承包者轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險。
（四）不為承包者和聘用司機繳納（含代征代繳）基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險。
（五）收取承包者和聘用司機各種形式的保證金或抵押金。
第四章 監(jiān)督與考核
第十七條 市客管處應加強對經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營和服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查采用以下方式：
（一）GPS運行記錄。
（二）稽查人員駐場站檢查和上路巡檢。
（三）市公安交通管理部門所提供的違法行駛記錄。
（四）設(shè)立和公布投訴電話，開通來電、來訪、來信、傳真和電子郵件等各種形式的投訴渠道，接受乘客投訴。
（五）聘請一批出租汽車運營服務質(zhì)量監(jiān)督員。
第十八條 市客管處對企業(yè)的經(jīng)營行為、服務行為采用百分制（百分比采取四舍五入方式取整數(shù)計算）年度考核，評分標準為：
（一）企業(yè)違反本辦法第十六條任何一項的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。
（二）經(jīng)營者因優(yōu)質(zhì)服務、見義勇為、奉獻愛心等受到各級新聞媒體表揚的，市級的加1分，省級的加2分，國家級的加5分。加分最多不超過5分。
（三）企業(yè)所屬出租汽車四星級以上（含四星級）駕駛員的比例應達18%以上，每降一個百分點扣1分；無星級駕駛員比例最高為5%，每升一個百分點扣1分。
（四）企業(yè)所屬出租汽車駕駛員應逐年由低星級（三星級以下）向高星級（四星級以上）提高，當年較上年每提高一個百分點加2分。
（五）企業(yè)所屬出租汽車駕駛員服務證或駕駛證被扣滿12分的人員最高為5%，每升一個百分點扣1分。
（六）企業(yè)有責投訴率不能高于3%，每增一個百分點扣1分；乘客投訴回復率應達100%，每降一個百分點扣1分。
（七）企業(yè)所屬車輛服務設(shè)施完好率應達98%以上，每降一個百分點扣1分，每增一個百分點加1分。
（八）企業(yè)責任承包合同履約率達100%，每降一個百分點扣1分。
（九）企業(yè)駕駛員隊伍穩(wěn)定率達80%，每降一個百分點扣1分。企業(yè)駕駛員的穩(wěn)定率從2010年7月1日以后簽訂聘用合同的司機開始計算。
（十）發(fā)生重大安全有責事故或重大服務有責事件，被市級以上媒體曝光批評，或者市級以上領(lǐng)導簽字查處，經(jīng)核實有責的，每發(fā)生一次扣3分。
（十一）企業(yè)當年獲得ISO9000論證的，一次性加5分。
（十二）企業(yè)所聘用的駕駛員被評為市級以上榮譽稱號的，市級的每人每次加2分，省級的每人每次加3分，國家級的每人每次加5分。
第十九條 市客管處每月上旬應對上月考核結(jié)果進行公示，企業(yè)對加分或扣分有異議的，中旬內(nèi)有權(quán)向市交通運輸局綜合運輸處提出陳述和申辯，經(jīng)核實加分或扣分有誤的予以糾正。
第五章 獎勵與懲罰
第二十條 市客管處對企業(yè)安全管理和服務質(zhì)量實行等級達標評定，每年一季度評定上年度達標情況，共分AAA級、AA級、A級、B級四個等級，其中：AAA級企業(yè)考核達標分數(shù)為90分以上，AA級企業(yè)考核達標分數(shù)為80分以上，A級企業(yè)考核達標分數(shù)為70分以上，B級企業(yè)考核達標分數(shù)為60分以上。
第二十一條 凡達到AA級以上等級的企業(yè)（含AA級），即可獲得收購兼并其它等級企業(yè)出租汽車經(jīng)營權(quán)資格。
第二十二條 AA級以上等級的出租汽車企業(yè)，若收購兼并了現(xiàn)有100輛以下的16家出租汽車企業(yè)，每收購兼并一家，獎勵3個出租汽車經(jīng)營權(quán)指標；對現(xiàn)有100輛以下的16家出租汽車企業(yè)，若通過聯(lián)合重組等形式達到100輛以上的，則獎勵新企業(yè)5個出租汽車經(jīng)營權(quán)指標，獎勵指標有償使用費為4萬元，使用期為5年。獎勵在收購兼并或聯(lián)合重組滿三年后實施。
第二十三條 A級以上企業(yè)（含A級）可參與出租汽車經(jīng)營權(quán)招投標，在同等條件下，考核分數(shù)高的企業(yè)享有優(yōu)先權(quán)。
第二十四條 對企業(yè)等級達標評定未達到B級的企業(yè)，責令整改三個月，三個月仍達不到B級的企業(yè)，年度考核定為不合格企業(yè)。
第二十五條 企業(yè)有下列情形之一的，實行一票否決，取消其現(xiàn)有等級資格：
（一）嚴重違反相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策，引發(fā)糾紛又不能及時解決，造成司機5人以上越級上訪或赴京上訪，后果嚴重且影響穩(wěn)定大局的。
（二）發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）的特大交通有責事故的。
（三）發(fā)生重大有責服務事件，被國家級媒體曝光批評，嚴重影響行業(yè)整體形象，經(jīng)查屬實的。
第二十六條 經(jīng)營者若單車一年內(nèi)發(fā)生3次駕駛員服務證和駕駛證被扣滿12分的，或者單車五年內(nèi)累計6次駕駛員的服務證和駕駛證被扣滿12分的，均定為考核不合格。對考核不合格的車輛停止辦理當事出租汽車經(jīng)營權(quán)車輛更新手續(xù)，其經(jīng)營權(quán)指標由市交通運輸局按上年度出租汽車經(jīng)營
權(quán)招投標有償使用費的80%或者五星級駕駛員競價購買價格的80%的價格收回，再原價獎勵給當年考核分數(shù)最高的企業(yè)或者五星級駕駛員。若經(jīng)營權(quán)有償使用權(quán)是公有的，則有償獎勵給企業(yè)；若經(jīng)營權(quán)有償使用權(quán)是個體的，則有償獎勵給愿意優(yōu)惠購買的五星級駕駛員。具體由誰購買，由所有五星級駕駛員中出價最高者獲得，一人只能優(yōu)惠購買一個指標。若五星級駕駛員已經(jīng)擁有個體出租車經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)，則必須以市場價轉(zhuǎn)讓給他人；如不轉(zhuǎn)讓則由市交通運輸局按競購價的80%收回。
第二十七條 企業(yè)年度考核定為不合格的，其所屬出租汽車經(jīng)營權(quán)指標總數(shù)的10%由市交通運輸局按上年度出租汽車經(jīng)營權(quán)招投標有償使用費的80%或者五星級駕駛員競價購買價格的80%的價格收回，再原價獎勵給當年考核分數(shù)最高的企業(yè)或者五星級駕駛員。獎勵方法參照第二十六條執(zhí)行。
第二十八條 對年度考核分數(shù)前六名的企業(yè)，分別獎勵一定的出租汽車經(jīng)營權(quán)指標。獎勵指標有償使用費為5年使用期4萬元。第一名獎15個指標，第二名獎12個指標，第三名獎10個指標，第四名獎7個指標，第五名獎4個指標，第六名獎2個指標。
第六章 附則
第二十九條 本辦法由市交通運輸局負責解釋。第三十條 本辦法自2010年7月1日起施行。
第二篇：客運出租汽車管理辦法
客運出租汽車管理辦法
第一條 為加強客運出租汽車管理，維護道路運輸市場秩序，保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，適應經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，根據(jù)《河南省道路運輸條例》和交通部《出租汽車旅游汽車客運管理規(guī)定》、《道路運輸行政處罰規(guī)定》及《許昌市客運出租汽車管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱客運出租汽車系指以里程、時間或包車形式計費運送乘客的營業(yè)性車輛。
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者），必須遵守本辦法，做到文明服務，服從管理。
第三條 出租汽車運力投放指數(shù)，由市交通局根據(jù)我市國民經(jīng)濟增長指數(shù)和旅客流量情況會同有關(guān)部門每年確定一次，限制“面的”，發(fā)展“轎的”，逐步淘汰“面的”。
第四條 禹州市交通局是客運出租汽車行業(yè)的行政主管部門，其所屬的道路運政管理機構(gòu)具體負責本辦法的實施。其主要職責是：
（一）制定客運出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，宏觀調(diào)控運力結(jié)構(gòu)，依據(jù)國家法規(guī)和辦法，制定本市客運出租汽車行業(yè)管理實施細則。
（二）負責經(jīng)營者開業(yè)、歇業(yè)的審批。核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》、《客運出租汽車從業(yè)人員服務監(jiān)督卡》和《中華人民共和國營業(yè)性道路運輸機動車從業(yè)資格證》（以下分別簡稱《許可證》、《運輸證》、《服務監(jiān)督卡》、《從業(yè)資格證》）。
（三）維護客運出租汽車市場正常秩序，對出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營行為實行監(jiān)督、檢查和日常管理，處理乘客投訴和運輸糾紛。
（四）負責車身標志、宣傳品規(guī)劃與管理。與城管、公安等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好出租車?？空军c的規(guī)劃、設(shè)置及管理工作。
第五條 公安、城建、城管、工商、稅務、技術(shù)監(jiān)督、物價等部門協(xié)助做好客運出租汽車管理工作。
第六條 運政管理人員應嚴格遵守和執(zhí)行本辦法，依法行政，文明管理。
第二章 開業(yè)、歇業(yè)管理
第七條 凡申請從事客運出租汽車經(jīng)營者，按以下規(guī)定辦理：
（一）單位（須具備法人所具備的條件）持上級主管機關(guān)證明，個人持所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）證明，向道路運政管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)審查符合條件者，填報開業(yè)登記表。
（二）在購置（含更新、轉(zhuǎn)讓）汽車前必須先向道路運政管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核同意后，再辦理購車等事宜。
（三）道路運政管理機構(gòu)在收到申請之日起15日內(nèi)給予許可或不許可的答復，對符合條件者發(fā)給《許可證》。
（四）申請者持《許可證》及有關(guān)證件，到工商行政管理機關(guān)和稅務機關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記，并按規(guī)定辦理保險事宜。
（五）道路運政管理機構(gòu)對辦理上述手續(xù)之后的汽車駕駛員進行業(yè)務知識培訓和考試，合格者發(fā)給《服務監(jiān)督卡》和《從業(yè)資格證》，并按核準車輛發(fā)
放《運輸證》后，方可上崗經(jīng)營。
第八條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的自備車以及摩托車（含殘疾人專用車），不得從事客運出租汽車經(jīng)營。
經(jīng)批準從事客運出租汽車經(jīng)營的轎車、小型客車不得互換。
第九條 出租汽車經(jīng)營者需要變更登記事項的，應在變更前30日分別到道路運政管理機構(gòu)和有關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。
第十條 經(jīng)營者要求歇業(yè)的，應在歇業(yè)前30日向道路運政管理機構(gòu)申報，經(jīng)批準后繳銷《許可證》、《運輸證》，方可歇業(yè)。
第三章 車輛管理
第十一條 客運出租汽車除應當符合公安車輛管理部門對機動車輛的有關(guān)規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：
（一）出租汽車車頂安裝統(tǒng)一出租汽車標志燈，裝置顯示空車待租的明顯標志。
（二）在車身及兩側(cè)明顯位置用正楷字體標明出租汽車經(jīng)營企業(yè)名稱、收費標準和監(jiān)督單位及舉報電話號碼。
（三）經(jīng)營者要經(jīng)常保持車容整潔衛(wèi)生，除道路運政管理機構(gòu)統(tǒng)一組織宣傳外，嚴禁在車窗上張貼太陽膜和在車身上私自噴涂、張貼廣告。
（四）出租汽車經(jīng)營者必須按照規(guī)定對車輛按期進行二級維護，保持良好的技術(shù)狀況。
（五）車內(nèi)設(shè)置完好有效的防火、防暴裝置。
第十二條 批準經(jīng)營的出租汽車必須安裝合格的出租汽車收費計價器和語音提示器。
第十三條 任何單位和個人不得隨意扣留處置出租汽車頂燈、計價器、發(fā)票打印機等營運標志。
第四章 營運管理
第十四條 經(jīng)營者須攜帶有效的《運輸證》、《從業(yè)資格證》及《服務監(jiān)督卡》。
第十五條 出租汽車承租時，必須按乘客指定的地點，選擇最佳線路行駛，不得舍近求遠，無故繞行。未經(jīng)租戶同意，不準再招攬他人同乘。
第十六條 經(jīng)營者必須使用稅務、交通部門規(guī)定的有效票據(jù)，執(zhí)行物價、交通部門制定的收費標準，不得擅自改變核定價格、敲詐乘客。
第十七條 經(jīng)營者要為乘客提供安全、及時、方便舒適的服務，司乘人員做到儀表端莊，服裝整潔，禮貌待客，嚴禁強拉或拒載乘客。
第十八條 駕駛員夜間若超出市區(qū)以外營運，應與其所在的公司或服務組織聯(lián)系，完善安全保障手續(xù)。
第十九條 每輛出租車可以配備二名駕駛員，駕駛員必須具備初中以上文化程度，有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷或5萬公里安全行駛里程。
第二十條 嚴禁利用出租汽車運載贓物、違禁物品和進行流氓、賭博等違法犯罪活動，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或犯罪嫌疑人，須及時報告公安機關(guān)。
第二十一條 出租車不得異地經(jīng)營，我市出租汽車不得外出在本市行政轄區(qū)以外招攬旅客或駐點經(jīng)營。
第二十二條 經(jīng)營者必須執(zhí)行交通行政主管部門的各種緊急（國防、搶險、救災等）調(diào)度任務。
第五章
獎勵與處罰
第二十三條 經(jīng)營者有下列情況之一的，由交通行政主管部門給予表彰、獎勵：
（一）模范遵守法律、法規(guī)和本辦法的。
（二）文明經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務，多次受到乘客表揚的。
（三）同違法犯罪行為作斗爭，事跡突出的。
（四）拾金不昧、風格高尚，搶險救急，受到社會贊揚的。
第二十四條 對違反道路運輸行政管理的行為，由交通行政主管部門視其情節(jié)給予警告，并可按本章下列各項規(guī)定進行罰款。
第二十五條 對下列違反道路運輸管理規(guī)定的行為，分別予以處罰：
（一）無道路運輸經(jīng)營許可證擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的，處以5000元以上10000元以下的罰款。
（二）無道路運輸證或持無效道路運輸證經(jīng)營的，處以每輛車500元以上2000元以下罰款。
（三）道路運輸經(jīng)營者安排未取得有效資格證件的人員從事道路運輸經(jīng)營活動的，每人次處以100元以上300元以下罰款，但罰款總額最高不得超過1000元。
（四）出租汽車從業(yè)人員持無效上崗證件上崗的，處以200元的罰款。
未隨車攜帶道路運輸證的，每輛車處以100元以上300元以下罰款。
（五）營運車輛超越道路運輸證上核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，處以300元以上1000元以下的罰款。
（六）經(jīng)營者異地經(jīng)營的，處以1000元以上3000元以下的罰款。
（七）凡違規(guī)經(jīng)營者，又不接受處罰的，交通行政主管部門可存留證據(jù)，車輛的責任人必須在規(guī)定時間內(nèi)，前往指定地點接受處理。
（八）不按規(guī)定裝置或使用計價器，拒載或故意繞路行駛或在營運中未經(jīng)乘客同意擅自招攬他人同乘或無故中斷運輸?shù)?，每次處?00元以上1000元以下的罰款。
第二十六條 經(jīng)營者違反計量法規(guī)使用計價表的，由技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條 營運車輛易主未按規(guī)定辦理營運過戶手續(xù)，并繼續(xù)從事營運的，對原經(jīng)營者處以1000元的罰款，對新經(jīng)營者分別情況按第二十五條
（一）或
（二）項處罰。
第二十八條 不按規(guī)定安裝懸掛營運標志牌，處以200元以上500元以下罰款。
第二十九條 未經(jīng)批準擅自購車營運的，每車處以購車價3％以上5％以下的罰款，但罰款總額不得超過10000元。
第三十條 經(jīng)營者不按規(guī)定參加審驗，責令其限期補辦審驗手續(xù)，并處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十一條 經(jīng)營者未按時對車輛進行二級維護，或不按規(guī)定進行技術(shù)等級評定的，處以300元的罰款。
第三十二條 經(jīng)營者收取票款后不給乘客車票或給予的車票與票款不符的，每次處以100元的罰款。
第三十三條 經(jīng)營者直接參與違法犯罪活動，被司法機關(guān)追究刑事責任的，吊銷《許可證》和《運輸證》，取締經(jīng)營資格。
第三十四條 經(jīng)營者不按規(guī)定辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)的，處以500元以上1000元以下的罰款。
第三十五條 以暴力、威脅方法阻礙道路運政管理人員依法執(zhí)行公務的，依法追究其刑事責任；拒絕、阻礙道路運政管理人員執(zhí)行公務但未使用暴力、威脅手段的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第三十六條 運政管理人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)或超越職權(quán)行事的，視情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級主管機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十七條 對經(jīng)營者罰款和沒收非法所得，一律使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)，罰沒款一律上繳同級財政。
第三十八條 經(jīng)營者對交通行政主管部門所作的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起60日內(nèi)，向上一級交通行政主管部門或同級人民政府申請復議，也可以直接向人民法院起訴。經(jīng)營者逾期不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，交通行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
對給予經(jīng)濟處罰仍不改正的出租汽車駕駛員，由道路運政管理機構(gòu)組織對其培訓。培訓期間，違章車主及車輛不得運營。
第六章 附則
第三十九條 本辦法由禹州市人民政府法制辦公室負責解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
呼和浩特市客運出租汽車管理辦法
2005年06月28日 08:38
呼和浩特市客運出租汽車管理辦法 內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會
（1995年8月10日內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 1996年6月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準）
目 錄
總 則 第二章 開業(yè)與停業(yè) 第三章 車輛與站點 第四章 經(jīng)營者與駕駛員 第五章 法律責任 第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強客運出租汽車業(yè)管理，維護客運出租汽車市場秩序，保障客運出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和乘客的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營客運出租汽車業(yè)的單位和個人（下稱客運出租汽車經(jīng)營者、駕駛員），必須遵守本辦法。
第三條 市和旗、縣交通行政管理部門是客運出租汽車業(yè)的主管部門，對客運出租汽車業(yè)實施統(tǒng)一管理。
市公安、城建、工商、稅務、物價、技術(shù)監(jiān)督部門，依照各自職責，協(xié)同主管部門做好客運出租汽車業(yè)的管理工作，促進客運出租汽車業(yè)的健康發(fā)展。
第四條 個體客運出租汽車經(jīng)營者在交通行政管理部門指導下，可以依法組建自我管理、自我發(fā)展、自我教育、自我服務的行業(yè)協(xié)會組織。
第五條 公民對違反本辦法的客運出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和管理部門的工作人員，有權(quán)向有關(guān)部門舉報或者投訴，有關(guān)部門應當及時依法查處。
第二章 開業(yè)與停業(yè)
第六條 凡申請經(jīng)營和兼營客運出租汽車業(yè)的單位和個人，必須辦理下列手續(xù)方可營運：
（一）申請者必須持單位證明和個人身份證明向交通行政管理部門申領(lǐng)、填報有關(guān)登記表，交通行政管理部門在收到申請十五日內(nèi)提出審核意見，符合條件者，發(fā)給經(jīng)營許可證；
申請者必須持經(jīng)營許可證依次向工商、稅務、公安、物價和保險部門申辦工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、治安管理登記證、收費許可證及旅客意外傷害保險和第三者責任保險，有關(guān)管理部門必須及時辦理，不得無故拖延；
（三）申請者辦理上述各項手續(xù)后，必須進行客運出租汽車駕駛員崗前業(yè)務和職業(yè)道德培訓，經(jīng)交通行政管理部門考試合格后，發(fā)給崗位培訓合格證、營運證和服務證。
第七條 客運出租汽車經(jīng)營者要求停業(yè)、歇業(yè)和變更經(jīng)營者或者車輛的，應當及時向各管理部門申辦有關(guān)手續(xù)。
第三章 車輛與站點
第八條 客運出租汽車必須是九座及以下的小型客車?？瓦\出租汽車除符合公安部門對出租車輛的規(guī)定外，還必須符合下列營運規(guī)定：
（一）整車技術(shù)性能必須經(jīng)呼和浩特市機動維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測合格；
（二）前車門外側(cè)噴制客運出租汽車經(jīng)營者名稱或者標記；
（三）車頂上裝有統(tǒng)一的出租標志燈；
（四）車內(nèi)裝有經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計程計價器；
（五）后車門玻璃貼有里程票價表和收費規(guī)定；
（六）前風檔玻璃內(nèi)側(cè)放置出租汽車服務證；
（七）后風檔玻璃十五公分以上禁止粘貼廣告等；
（八）車尾標有監(jiān)督舉報電話號碼。
第九條 貨車、拖拉機、摩托車（二輪、側(cè)三輪）和柴油三輪車不準從事客運出租業(yè)。第十條 在機場、車站、醫(yī)院、商場、旅游景點等公共場所和市區(qū)主要街道設(shè)立客運出租汽車?？空尽Ⅻc。
第四章 經(jīng)營者與駕駛員
第十一條 客運出租汽車經(jīng)營者和駕駛員在經(jīng)營活動中，要文明服務、禮貌待客、安全運行，（一）遵守法律、法規(guī)和行政規(guī)章；
（二）隨車攜帶經(jīng)營證照；
（三）接受管理部門的監(jiān)督、檢查、指導和管理。服從交通行政管理部門的調(diào)度指揮，完成外事、搶險、救災等任務；
（四）依法納稅，照章繳費；
（五）執(zhí)行物價部門核定的起租價和車公里運價，不準擅自提價、改變計費方法；
（六）使用客運出租汽車專用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、涂改、偽造或者使用假票、廢票；
（七）每輛客運出租汽車配備的駕駛員不得超過兩名；
（八）營運時應當選擇最佳路線行駛，不得故意繞行。因道路改造或者其他原因確需繞道時，應當主動向乘客說明；
（九）營運時必須使用計程計價器，否則乘客有權(quán)拒付車費。計程計價器發(fā)生故障，必須立即向技術(shù)監(jiān)督部門報修，不得繼續(xù)營運；
（十）在營運途中車輛發(fā)生故障不能行駛時，應當向乘客說明。故障一時無法排除，請乘客改乘其他車輛，應當減、免車費；
（十一）未經(jīng)乘客同意，不得再招攬他人同乘；
（十二）與乘客發(fā)生矛盾和糾紛，雙方不能協(xié)商解決時，報告客運出租汽車業(yè)主管部門調(diào)解處理；
（十三）在允許停車地段，可以開展“招手乘車”業(yè)務。嚴禁強拉或無故拒載乘客；
（十四）為乘客提供安全、及時、方便、舒適的客運服務，不得以任何借口刁難和敲詐乘客；
（十五）對乘客遺失在車上的錢物，駕駛員應當在當日內(nèi)交還失主或者交客運出租汽車業(yè)主管部門；
（十六）運送長途乘客或者在外地逗留過夜時，按公安部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（十八）營運中如果發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或者有違法犯罪嫌疑的人，應當及時報告公安部門。第十二條 經(jīng)營者和駕駛員有權(quán)拒絕無費乘車和乘客的不合理要求，有權(quán)拒絕未經(jīng)市政府批準的一切形式的經(jīng)濟負擔。
第十三條 經(jīng)營者和駕駛員的安全和合法權(quán)益在營運中受到侵害時，管理部門應當及時予以查處。
第五章 法律責任
第十四條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定者，交通行政管理部門和有關(guān)管理部門按下列規(guī)定予以處罰：
（一）對未按本辦法第六條規(guī)定程序申報批準，擅自經(jīng)營客運出租汽車業(yè)的，暫扣車輛，沒收其全部非法所得，責令其在十五日內(nèi)補辦各種手續(xù)，可以并處1000元罰款。對情節(jié)嚴重的，由公安部門吊扣或者吊銷駕駛執(zhí)照；
（二）對違反本辦法第八條營運規(guī)定，除責令其限期辦理外，其中對違反
（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項規(guī)定之一的，處50元罰款。對違反
（一）項規(guī)定的，暫扣營運證照，并處100元罰款；
（三）對未安裝計程計價器或者使用失準無效計程計價器的，暫扣營運證照，并處100元罰款。對有計程計價器不使用的，處50元罰款；
故意破壞計價器準確度或者偽造數(shù)據(jù)使乘客遭受損失的，沒收其非法所得，并處200—500元罰款；
（四）對填開票據(jù)項目不全的，處50元罰款。對以各種形式提高收費標準的，除責令其退還超收部分外，并處超收額10倍的罰款；
（五）對偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓專用票據(jù)的，除收繳全部票據(jù)、沒收其全部非法所得外，并處以5000元以下罰款，取消其經(jīng)營資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；
50—100元罰款；
（七）對營運中不攜帶營運證照的，處100元罰款；
（八）對不按期限繳納稅、費的，暫扣營運證照，責令其限期繳納，并且按規(guī)定收取滯納金。對連續(xù)三個月未繳納稅、費的，處500元罰款，并且吊銷營運證照和營業(yè)執(zhí)照；
（九）對非出租汽車駕駛?cè)藛T駕駛客運出租汽車營運的，處100元罰款；
（十）客運出租汽車駕駛員在審驗內(nèi)，嚴重違章三次以上的，吊扣其崗位培訓合格證，一年內(nèi)不得駕駛客運出租汽車營運，客運出租汽車經(jīng)營者兼駕駛員的，同時吊扣經(jīng)營許可證和營運證；
（十一）利用公有車輛進行非法客運出租汽車營運的，暫扣車輛，并處2000元罰款；
（十二）對違反本辦法第九條規(guī)定的，處50—200元罰款；
（十三）對違反本辦法第十一條
（三）、（七）、（八）、（十）、（十一）、（十四）項規(guī)定之一的，給予警告，并處50—100元罰款；
（十四）對違反本辦法第十一條（十六）、（十七）、（十八）項規(guī)定之一的，由公安部門依法處理。
第十五條 對經(jīng)營者和駕駛員利用客運出租汽車從事違法犯罪活動的，除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，管理部門分別吊銷其有關(guān)證照。
第十六條 拒絕、妨礙主管部門和其他管理部門依法執(zhí)行公務情節(jié)嚴重的，由公安部門依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 實施處罰時，要執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，并且要出據(jù)處罰決定書，使用財政部門印制的統(tǒng)一票據(jù)；罰沒款一律按規(guī)定上繳財政。
第十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議條例》的有關(guān)規(guī)定，向作出處罰決定部門的上一級機關(guān)申請復議或者向人民法院提起訴訟；申請復議或者提起訴訟時不停止對處罰的執(zhí)行；當事人逾期不申請復議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出
處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條 管理人員外出檢查、執(zhí)行處罰時，必須兩人以上，并且出示檢查證件。第二十條 客運出租汽車業(yè)主管部門和其他管理部門的工作人員，有下列行為之一的，應視情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分或者經(jīng)濟處罰：
（一）違反國家法律、法規(guī)和政策的；
（二）違背職業(yè)道德，故意刁難、脅迫經(jīng)營者和駕駛員的；
（三）濫用職權(quán)，玩忽職守，使國家和經(jīng)營者、駕駛員、乘客利益受到損失的。第二十一條 客運出租汽車業(yè)主管部門和其他管理部門的工作人員以權(quán)謀私、徇私舞弊、敲詐勒索，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
1996年6月1日
關(guān)于印發(fā)《海安縣出租汽車管理辦法》的通知
海政辦發(fā)(2004)16號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各場圃，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬單位：
《海安縣出租汽車管理辦法》已經(jīng)縣政府第17次常務會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
二OO四年二月二十日
海安縣客運出租汽車管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強我縣客運出租汽車管理，保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，維護正常的運輸秩序，促進客運出租汽車業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為我縣經(jīng)濟建設(shè)服務，根據(jù)《江蘇省道路運輸市場管理條例》等有
關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本縣境內(nèi)從事客運出租汽車經(jīng)營活動的，不論其經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式等均屬本辦法管理范圍。
第三條 縣交通行政主管部門是全縣客運出租汽車客運業(yè)的主管機關(guān)，負責本縣客運出租汽車管理工作及本辦法的具體實施。
建設(shè)、公安、工商、稅務、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門在各自的法定職責范圍內(nèi)，共同實施本辦法。
第四條 客運出租汽車發(fā)展規(guī)劃由縣交通局負責制定，報縣人民政府批準?？瓦\出租汽車的發(fā)展要嚴格依照發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行。
第五條客運出租汽車服務是以轎車為主，根據(jù)用戶意愿提供客運服務，按里程計費的一種營運方式。
第六條 公民有權(quán)對客運出租汽車經(jīng)營者、駕駛?cè)藛T以及客運出租汽車客運管理部門工作人員違反本辦法的行為，向有關(guān)部門投訴或舉報，有關(guān)部門應及時依法處理。
第二章 管理機構(gòu)職責
第七條 交通管理部門對客運出租汽車管理的職責是：
(一)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和本辦法制定客運出租汽車經(jīng)營權(quán)管理的具體制度。
(二)對申請開業(yè)、停業(yè)的客運出租汽車經(jīng)營者進行事先審核，并提出意見。
(三)核發(fā)客運出租汽車《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》、《中華人民共和國道路運輸證》。
(四)對從業(yè)駕駛?cè)藛T進行培訓、考核等。
(五)負責對客運出租汽車車輛技術(shù)狀況進行監(jiān)督管理。
(六)按有關(guān)規(guī)定負責客運出租汽車票據(jù)的發(fā)放和管理。
(七)配合物價部門制定客運出租汽車執(zhí)行統(tǒng)一收費標準和計費辦法的監(jiān)督和管理。
(八)配合物價部門加強對客運出租汽車統(tǒng)一收費標準和計費辦法。
(九)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計價器等計量器具進行強制檢定。
(十)對客運出租汽車經(jīng)營者遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督、檢查，并及時處理有關(guān)投訴。
第八條 縣有關(guān)監(jiān)督部門及其工作人員，應當公開辦事程序，提高工作效率，認真接受群眾監(jiān)督。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應當出示有效執(zhí)法證件。
第三章 開業(yè)與停業(yè)
第九條 申請從事客運出租汽車經(jīng)營的，必須向縣運管部門提交申請書及有關(guān)資料。
第十條 客運出租汽車實行公司化經(jīng)營，公車公營。組建客運出租汽車公司應具備以下條件：
(一)車輛規(guī)模在50輛以上。
(二)有完善的內(nèi)部管理制度。
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的設(shè)備、場地。
(四)有符合要求的各類管理人員。
原有個體客運出租汽車要逐步歸并公司經(jīng)營。
第十一條 申請從事經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務的，必須辦理下列手續(xù)：
(一)申請人向縣行政審批中心交通窗口提出書面申請，填報《道路旅客運輸業(yè)開業(yè)申請表》。
(二)縣運管部門在收到申請之日起三十日內(nèi)，對其經(jīng)營范圍、經(jīng)營能力、經(jīng)營條件進行審查，經(jīng)批準后發(fā)給《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》，并報市級運管部門備案。
(三)申請者持《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申請登記，由工商行政管理部門審查核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，稅務部門辦理稅務登記，并在保險機構(gòu)辦理投保第三者責任(含附加車上人員責任)險。
(四)客運出租汽車車輛(含更新)必須按規(guī)定車型、排量購置。
第十二條 從事客運出租汽車服務的駕駛員應具備下列條件：
(一)合法有效的身份證明；
(二)取得合法的機動車駕駛證(A、B、C型)并達到法定的駕駛年限；
(三)持外市、縣駕駛證的駕駛員必須到縣公安車輛管理部門登記注冊。
第十三條 客運出租汽車的經(jīng)營者，在歇業(yè)、停業(yè)、合并、分離、遷移時，應于三十天前向原批準的管理部門提出申請，經(jīng)審查同意后，注銷原發(fā)證件，同時向工商、稅務管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
第四章 經(jīng)營權(quán)管理
第十四條 客運出租汽車產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)屬經(jīng)過批準的公司所有，公司對所屬出租汽車駕駛員承擔相應的法律責任。
第十五條 客運出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應經(jīng)交通行政主管部門批準并按照規(guī)定程序進行。嚴禁擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。
第十六條 客運出租汽車發(fā)展額度配置，應遵循公平、公正、公開的原則。對服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀的經(jīng)營者可優(yōu)先配置新增額度；對違反本辦法第十五條規(guī)定的，一律不得享受新增額度配置。
第五章 車輛管理
第十七條 客運出租汽車除應當遵守公安部門對機動車輛管理的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：
(一)客運出租汽車必須保持良好的技術(shù)狀況，按規(guī)定定期進行車輛維護、綜合性能檢測，各項技術(shù)性能符合部頒標準。
(二)車身兩側(cè)明顯位置標明客運出租汽車經(jīng)營者單位名稱或標志，注明監(jiān)督電話號碼，車身標志符合統(tǒng)一要求，車內(nèi)貼有經(jīng)物價、交通部門核發(fā)的收費標準。
(三)客運出租汽車必須配備經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)按規(guī)定周期強制檢定合格的計價器并到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取管理檔案卡。車內(nèi)應統(tǒng)一安裝空車待租標志和安全防護欄等。車頂安裝標志燈。
(四)不得隨意在車身張貼、噴涂廣告。
第六章 經(jīng)營活動管理
第十八條 經(jīng)營者必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，自覺接受交通行政主管部門管理和公安、工商、稅務、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等部門的監(jiān)督和檢查，嚴格財務管理，按章交納稅費，定期向縣運管部門報送營運報表。第十九條 客運出租汽車駕駛?cè)藛T在營運中應當遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和服務規(guī)范。
(二)攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運輸證等證件，放置《海安縣客運出租車駕駛員服務卡》。
(三)自覺參加有關(guān)單位組織的交通安全等教育活動。
(四)儀表端莊、禮貌待客、熱情服務、使用文明用語，著裝符合要求。
(五)嚴格執(zhí)行收費標準，保持計價器準確有效，正確使用并按計價器顯示金額收費。
(六)營業(yè)時間車內(nèi)無客時，應當顯示空車待租標志。營運時應當選擇最佳線路行駛。
第二十條 嚴禁出租汽車經(jīng)營者和出租汽車駕駛?cè)藛T從事下列行為：
(一)越級上訪，駕車群訪，堵塞道路。
(二)偽造、倒賣、擅自轉(zhuǎn)讓營運證件，出租車輛標志燈和出租客票。
(三)直接或者變相多收費、亂收費。
(四)無故拒載或者故意繞道行駛。
(五)敲詐勒索和刁難乘客。
(六)未經(jīng)租用人同意招攬他人同乘。
(七)酒后駕駛車輛。
(八)欺行霸市，強拉強運，爭道搶行。
(九)在道路的交叉口和車行道上隨意停車上下客。
第二十一條客運出租汽車駕駛?cè)藛T有權(quán)拒絕可能危及其人身、財產(chǎn)安全的乘客或攜帶危險品及可能污染乘車環(huán)境物品的乘客乘車。
第二十二條 運送長途乘客或乘客要求在外地逗留過夜的，出租汽車駕駛?cè)藛T應當報經(jīng)所在單位同意，并登記乘客身份，以確保駕駛?cè)藛T和車輛安全。
第二十三條 發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或有違法犯罪嫌疑人員，客運出租汽車駕駛員應及時報告公安機關(guān)。
第二十四條 客運出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行政府的各項應急決定，及時完成搶險、救災、戰(zhàn)備等緊急運輸任務。第二十五條 出租汽車進出海安縣境，必須到公安機關(guān)治安查報站登記、報告。第七章 營運站點和票據(jù)價格管理第二十六條客運出租汽車進出車站、賓館、飯店、醫(yī)院、文化娛樂場所等單位的停車場地，應遵守有關(guān)規(guī)定。第二十七條客運出租汽車經(jīng)營者必須嚴格執(zhí)行經(jīng)物價管理部門和交通部門的核準的運價，使用由運管部門統(tǒng)一發(fā)放、稅務部門監(jiān)制的出租車票據(jù)。任何單位和個人不得擅自提價、改變收費辦法和使用其他票據(jù)。第八章 法律責任
第二十八條對違反本辦法的單位和個人，將由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等予以處罰。
第二十九條各有關(guān)行政管理部門及其工作人員應秉公辦事，認真履行職責，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。對違反本辦法、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、敲詐勒索、刁難經(jīng)營者的應視其情節(jié)嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責任。第九章 附 則
第三十條 本辦法由海安縣交通局負責解釋。第三十一條 本辦法自公布之日后的第三十日起執(zhí)行。
第三篇：阜陽市出租汽車客運管理辦法(草案)
阜陽市出租汽車客運管理辦法
（修訂草案征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加強出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車汽車運營秩序，提高出租汽車行業(yè)服務水平、服務質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者及駕駛員及其他從業(yè)人員的合法權(quán)益，依據(jù)《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省出租汽車客運管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的出租汽車客運，是指使用五座以下的小型客車，按照乘客要求提供客運服務，以車輛行駛里程和時間計費的經(jīng)營活動。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運的經(jīng)營、服務和管理活動。
第四條 出租汽車客運行業(yè)發(fā)展應當與本市經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應，與城市建設(shè)和其他公共交通發(fā)展相協(xié)調(diào)，按照市場需求，實行總量控制。出租汽車的發(fā)展規(guī)劃，新增運力投放和出租汽車公共服務設(shè)施建設(shè)規(guī)劃由市交通運輸行業(yè)主管部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準后實施。
第五條 各級交通運輸行政主管部門是本市出租汽車客運行業(yè)的行政主管部門，其道路運輸管理機構(gòu)和出租汽車管理機構(gòu)具體負責出租汽車客運的行業(yè)管理和監(jiān)督工作。
公安、工商、建委、財政、稅務、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門，應當按照各自職責，協(xié)同做好出租汽車客運的管理工作。
第六條 出租汽車客運應當遵循公開、公平、公正和便民的原則。出租汽車客運經(jīng)營者和駕駛員應當依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭、文明服務、安全運營。為服務對象提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。應自覺接受道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)以及社會各界的監(jiān)督。
第七條 鼓勵出租汽車經(jīng)營者規(guī)模化、集約化經(jīng)營。并逐步試行出租汽車公司化經(jīng)營模式。
第八條 交通運輸行政主管部門以及出租汽車客運管理機構(gòu)，應當在出租車客運行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)文明活動，組織出租汽車經(jīng)營者開展文明城市創(chuàng)建、文明行業(yè)創(chuàng)建等活動。對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員在安全運營、文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務等方面成績顯著和見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等方面及事跡突出的，予以表彰和獎勵。
第二章經(jīng)營許可
第九條 出租汽車客運經(jīng)營實行經(jīng)營資格許可（以下簡稱經(jīng)營權(quán)），車輛運營許可和出租汽車客運駕駛員從業(yè)資格許可制度。
第十條 本辦法實施前已取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車，在明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定經(jīng)營者。對已過期或到期的經(jīng)營許可需辦理延期使用許可，重新繳納經(jīng)營權(quán)質(zhì)量信譽保證金。經(jīng)營權(quán)服務質(zhì)量信譽保證金的標準由市交通運輸主管部門確定后，報市人民政府同意后實施。
本辦法實施后新投放的出租汽車，通過招標投標等公開、公平的方式確定經(jīng)營者并實行企業(yè)化經(jīng)營。
經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，應當與交通運輸主管部門簽訂《出租汽車經(jīng)營權(quán)使用合同》，并按本辦法規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)方可運營。
第十一條 經(jīng)營權(quán)以單臺車輛為計算單位，取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車單車頒發(fā)車輛營運證，實行一車一證。
第十二條 出租汽車客運經(jīng)營使用期限為6到8年。出租汽車經(jīng)營權(quán)期滿后，以公開、公平等方式重新確定經(jīng)營者，同等條件下，在經(jīng)營期限內(nèi)經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)對期服務質(zhì)量、信譽考核合格的經(jīng)營者，可優(yōu)先取得經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營者在經(jīng)營期限滿前3個月內(nèi)向道路運輸管理機構(gòu)出租汽車客運管理機構(gòu)提出申請，未按期申請的視為放棄優(yōu)先權(quán)利。
在經(jīng)營權(quán)有效期內(nèi)，經(jīng)營者可以按規(guī)定辦理出租汽車報廢、更新手續(xù)，更新的車輛應不低于原經(jīng)營者車型、排量、標準。
第十三條 出租汽車企業(yè)應當具備下列條件
(一)經(jīng)營與接受委托管理服務的出租汽車不少于300臺；(二)具有與經(jīng)營規(guī)模適應的辦公場所和固定停車場地；(三)具有良好的財務狀況及相應的責任承擔能力；
(四)具有與經(jīng)營業(yè)務相適應，并有符合規(guī)定條件的駕駛員；(五)具有與經(jīng)營業(yè)務相適應的技術(shù)、財務和經(jīng)營管理人員；(六)具有與經(jīng)營業(yè)務相適應的保潔措施；(七)具有與經(jīng)營管理需要的相關(guān)制度；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；
第十四條 出租汽車個體經(jīng)營者應當具備下列條件：
(一)取得出租汽車經(jīng)營權(quán)，具有符合國家標準和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的出租汽車；
(二)有符合規(guī)定數(shù)量的資金；(三)具有獨立承擔民事責任的能力；(四)有符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T；
（五）按期繳納車輛經(jīng)營與管理的相關(guān)稅費；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 從事出租汽車客運經(jīng)營的駕駛員，應當符合下列條件：
(一)取得相應的機動車駕駛證；(二)身體健康、年齡不超過60周歲；
(三)有3年以上的駕齡且無重大以上交通責任事故記錄；(四)取得道路運輸營業(yè)性出租汽車駕駛員從業(yè)資格證；(五)經(jīng)縣級以上交通運輸主管部門對有關(guān)法律、法規(guī)、機動車維修、旅客急救和公共禮儀、文明服務等相關(guān)基本知識考試合格，取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。
第十六條 申請從事出租汽車客運經(jīng)營的，應當向道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定的相關(guān)材料。
道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)出租汽車經(jīng)營資格證；不予許可的，應當書面通知申請人，并說明理由。
經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，6個月內(nèi)未投放車輛運營的，視為自動棄經(jīng)營權(quán)力。已取得經(jīng)營許可不得租賃、轉(zhuǎn)讓。
第十七條 非企業(yè)化經(jīng)營的出租汽車應當委托出租汽車企業(yè)實施服務與管理，雙方應當簽訂統(tǒng)一格式的合同報道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)備案，出租汽車客運經(jīng)營者與聘用的出租汽車駕駛員應當簽訂勞動部統(tǒng)一格式的勞動用工合同。并報道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)備案。
第十八條 出租汽車經(jīng)營者變更法定代表人、注冊地點、車輛更新，應當?shù)降缆愤\輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)辦理變更登記。
出租汽車企業(yè)合并、分立、變更股權(quán)應當按照企業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦法，并到道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十九條 出租汽車經(jīng)營者停止或者終止營運的，應當在停止或者終止營運前30日內(nèi)告知道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)。未經(jīng)同意不得擅自停運。終止運營的，應當在終止營運10日內(nèi)交回出租汽車經(jīng)營資格證，并辦理相關(guān)注銷手續(xù)。
第二十條 出租汽車在辦理車輛更新期間，在營運手續(xù)未變更到更新車輛期間，更新車輛和原經(jīng)營車輛應停止營運。
第二十一條 出租汽車更新或終止營運原經(jīng)營車輛應轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性車輛，出租汽車客運經(jīng)營者應當在道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)的監(jiān)督下，清除出租汽車專用標志和專用設(shè)施。
第二十二條 出租汽車除應當符合公安部門對機動車統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：
(一)使用規(guī)定的車型、噴涂統(tǒng)一規(guī)定的顏色；(二)使用“T”字標識的機動車牌照；
(三)按規(guī)定安裝標志頂燈、計價器、稅控機、設(shè)置空車待租、暫停服務等運營標志；
(四)在車身規(guī)定的部位噴涂基準運價、監(jiān)督電話、叫車電話、公司標識（名稱），并按照行業(yè)主管部門的統(tǒng)一要求放置出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。(五)出租汽車的車身、車廂、行李廂整潔、座套整潔，車內(nèi)的設(shè)施完好，尾氣排放符合環(huán)保要求；
(六)安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督主管部門檢驗合格的計程計價器，配備安全有效的滅火器材。
(七)出租汽車的車身不得亂噴涂其他標志標識，不得張貼廣告，車窗不得使用有色玻璃。
第三章 管理與服務
第二十三條 出租汽車客運經(jīng)營者應當在核定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得異地經(jīng)營、不得從事班線（定線）經(jīng)營。
第二十四條 出租汽車客運經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：(一)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行法定義務，接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。遇突發(fā)公共事件等特殊情況，應當服務從出租汽車管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮；
(二)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定和行業(yè)管理要求，對出租汽車及配套設(shè)施、設(shè)備進行定期維護和控制，確保車輛技術(shù)狀況良好；
(三)與駕駛員及其他從業(yè)人員依法簽訂勞動合同，明確雙方和義務；
(四)制定服務規(guī)范和安全行車、治安防范等制度，加強對駕駛員的安全教育和職業(yè)道德教育；
出租汽車企業(yè)應落實安全生產(chǎn)的主體責任，建立安全管理規(guī)章制度，定期對出租汽車駕駛員進行安全教育和培訓。
出租汽車經(jīng)營者應落實文明創(chuàng)建的主體責任，組織出租汽車經(jīng)營者積極參與文明城市創(chuàng)建、文明行業(yè)的創(chuàng)建工作。
(五)依法足額辦理乘客意外傷害保險，第三者責任險和國家規(guī)定的其他強制性保險；(六)建立健全車輛及駕駛員檔案管理及乘客投訴制度，按時向道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料；
(七)主動協(xié)助和配合道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)及時調(diào)查處理乘客投訴舉報服務質(zhì)量等問題；
(八)不得聘用無出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的駕駛員從事出租汽車客運經(jīng)營；
(九)出租汽車企業(yè)經(jīng)營者須按規(guī)定向管理部繳納安全保證金。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十五條 出租汽車企業(yè)應當嚴格按照合同的約定提供管理和服務，不得違規(guī)收取其他費用，不得克扣、截留政府發(fā)放的各種政策款、補貼款、燃油補助款。
第二十六條 出租汽車企業(yè)應當與公安機關(guān)簽訂《治安責任書》明確并管下列治安責任：
(一)建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)管理制度，配備專兼職治安保隊員，落實治安防范措施。
(二)對從業(yè)人員進行治安防范和遵紀守法教育。
(三)進行內(nèi)部治安安全檢查，發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對存在的治安隱患進行整改。
(四)積極配合公安機關(guān)建立治安防控網(wǎng)絡(luò)。
第二十七條 出租汽車客運駕駛員應當遵守下列規(guī)定：(一)隨車攜帶車輛營運證、行駛證、出租汽車駕駛員從業(yè)資格證、駕駛證。
(二)保持車輛整潔衛(wèi)生、設(shè)施、設(shè)備完好。
(三)出租汽車空車待租時，應當開啟空車待租標志。(四)按計價器顯示的金額收取車費，與乘客約定的除外，但不得欺客、宰客。
(五)不得萬采取欺騙手段招攬乘客或強迫乘客，不得途中倒客、甩客、敲詐乘客，未經(jīng)乘客同意不得搭乘其他乘客。
(六)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行，確因特殊原因需繞行的須經(jīng)得乘客同意。
(七)出租汽車要按照政府統(tǒng)一設(shè)定的停靠點上下乘客，不得在?？奎c待租等客，不得在禁停路段內(nèi)停車載客。在未設(shè)置?？奎c路段上下乘客時，要選擇不得礙交通的安全地段上下旅客。
(八)出租汽車異地送客返程帶客時，只能在乘客主動和自愿的情況下帶客，在異地返程運行中不得打空車標者。不得在異地停駛待租，不得以任何形式招攬旅客，不得約客，不得從事班線（客線）運輸。
（九）在機場、火車站、汽車站、碼頭等旅客集散地經(jīng)營時，要在設(shè)有出租汽車專用或指定的停車區(qū)域內(nèi)依次排隊候客，不得場外攬客，擾亂站場秩序，服從調(diào)度、管理。
（十）出租汽車客運駕駛員要做到專項使用文明用語，乘客上車時要主動使用問候語：“您好，歡迎乘坐出租汽車，請注意行車安全”，乘客下車時，要主動使用告別語：“謝謝，歡迎下次乘坐，請別忘了隨身攜帶物品，再見”。
（十一）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品時，應主動設(shè)法歸還失主，無法歸還的，應主動向道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)報告，或就近向公安機關(guān)、新聞媒體報告，確實無法歸還的應當交有關(guān)部門依法處置。
（十二）出租汽車駕駛員不得利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件。
（十三）出租汽車駕駛員或乘客生命財產(chǎn)受到危害時，應沉著冷靜，千方百計的果斷處置，敢于同犯罪分子斗爭，最大限度的保護人身財產(chǎn)的安全。
（十四）服從公安機關(guān)對出租汽車進行的治安檢查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人應及時向公安機關(guān)報案，并協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查取證。
（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十八條 出租汽車有下列情形之一的，應當停止營運，交回有關(guān)營運證件、拆除計價器、頂燈，清除出租汽車專用標志，并到有關(guān)部門辦理注銷手續(xù)，未在規(guī)定時間內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)的，由交通、工商、稅務、公安等部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理：
（一）經(jīng)營權(quán)期滿未繼續(xù)取得經(jīng)營權(quán)的。
（二）經(jīng)營者終止經(jīng)營的。
（三）經(jīng)營期間發(fā)生嚴重違法經(jīng)營行為，被吊銷經(jīng)營許可、運營證的。
（四）車輛更新后原出租車輛申請報廢的出租汽車。
第二十九條 有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以謝絕或者終止服務：
（一）乘客在禁止停車的路段或者遇到綠燈時要求搭上下出租汽車的。
（二）乘客攜帶國家規(guī)定的危險品及其他禁止攜帶的物品的。
（三）乘客攜帶超出行李廂容積物品的。
（四）乘客攜帶寵物及其他污損車輛物品的。
（五）醉酒者、精神病人者、無行為能力者在無人陪同時乘車的。
（六）乘客有其他違法要求或違法行為的。
第三十條 有下列情形之一，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費用：
（一）在沒有事前約定的情況下，不使用、拒絕使用計稅計價器的，或者不按規(guī)定使用計價器的，不按計稅計價器顯示收取車費并出具票據(jù)的；
（二）不出具出租汽車專用票據(jù)的。
（三）因駕駛員的過失或車輛原因不能及時將乘客送達目的地的。
（四）駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的。
第三十一條 有下列情形之一的，視為出租汽車駕駛員拒載：
（一）車輛開啟空車待租標志后，遇乘客示意停車后不載乘客的。
（二）車輛開啟空車待租標志后，在?？空军c或路邊候客而不載乘客的。
（三）載客途中未經(jīng)乘客同意中斷、終止服務的。
（四）在營運期間，待租期間挑揀乘客的，強迫旅客接受計價收費方式的。
第三十二條 機場、火車站、汽車站、碼頭旅游景點以及客流比較集中的公共場所，應當設(shè)置出租汽車專用停車場，并免費向出租汽車開放。任何單位和個人不得收費或變相收費。出租汽車經(jīng)營者不得壟斷營運業(yè)務。
第三十三條 出租汽車?？奎c應納入城市公共服務設(shè)施總體規(guī)劃，在新建、改造城市道路時統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一預算、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收。出租汽車管理部門應當在城區(qū)的主干線上（二環(huán)以內(nèi)）設(shè)置出租汽車專用?？空军c，并放置明顯標志，具體方案由市交通運輸主管部門會同規(guī)劃、市容、公安、交警。停靠站點設(shè)置應本著符合城市規(guī)劃，在不影響交通安全的情況，本著合理、方便群眾的原則。
第三十四條 市交通運輸主管部門應當根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展和出租汽車運營成本的變化，適時提出新增出租汽車運力；會同價格主管部門調(diào)整出租汽車運價。
第三十五條 出租汽車應當在?？空军c臨時停車上下乘客。出租汽車駕駛員應當根據(jù)乘客意愿，在不違反城市管理規(guī)定的情況下臨時停車，方便乘客上下。
第三十六條 乘客應當文明乘車，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
（二）不得要求駕駛員違反規(guī)定行車、停車。
（三）不得污損車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；污損車內(nèi)設(shè)施的，應當賠償。
（四）不得影響和干擾駕駛員駕駛車輛。
違反本條第（一）、（二）、（四）款規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者終止服務，終止服務前的車費，乘客應當按照計價器顯示的金額支付。
第三十七條 乘客夜間要求駛往邊遠、偏僻地區(qū)的，出租汽車駕駛員認為必要時，可以要求乘客隨同到公安派出所、治安報警點、卡點辦理登記手續(xù)；乘客不予配合的，駕駛員可以拒絕提供服務。第三十八條 道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)應當建立健全投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話。
乘客認為駕駛員侵犯其合法權(quán)益的，可以向出租汽車管理機構(gòu)投訴，乘客投訴應當提供所乘出租汽車車牌號、乘車票據(jù)、起止地點、行駛路線、本人聯(lián)系方式及真實姓名等有關(guān)證據(jù)和資料。
乘客的投訴之日在5日內(nèi)不提供有關(guān)證據(jù)和資料或者不協(xié)助調(diào)查的，視為放棄投訴權(quán)利，出租汽車管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)乘客投訴依據(jù)不充分，證據(jù)不足或者屬于無理取鬧、惡意誣陷的，可以拒絕受理。
被投訴的駕駛員及所在企業(yè)應當協(xié)助道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)調(diào)查處理，無正當理由不接受調(diào)查處理的，視為放棄申辯。
第三十九條 乘客投訴計價器失準的，道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)受理后，可以將計價器及其標準裝置進行證據(jù)登記保存，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定確認，由此發(fā)生的直接費用乘客先行墊付，最終有責任人承擔。
第四十條 駕駛員對經(jīng)營者的投訴、駕駛員及經(jīng)營者對出租汽車管理人員的投訴，交通運管部門、出租汽車管理機構(gòu)及有關(guān)主管機關(guān)應當依法及時處理。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十一條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應當加強對出租汽車管理機構(gòu)實施出租汽車客運經(jīng)營管理工作的指導、監(jiān)督。
出租汽車管理機構(gòu)應當加強對出租汽車客運經(jīng)營者和駕駛員的監(jiān)督管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實行服務質(zhì)量信譽考核制度。
第四十二條 出租汽車管理機構(gòu)應當每年對出租汽車進行一次審驗。審驗內(nèi)容包括：車輛結(jié)構(gòu)、外觀顏色變動情況，按照規(guī)定安裝、使用出租汽車頂燈、空車待租標志、計價表以及具有行駛信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的設(shè)施等情況。
出租汽車管理機構(gòu)應當結(jié)合審驗情況，監(jiān)督出租汽車客運經(jīng)營者按照國家規(guī)定的檢測周期對出租汽車進行檢測。
第四十三條 出租汽車管理機構(gòu)及其執(zhí)法人員應當嚴格按照法定權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查。
出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責時，應當有2名以上人員參加，并出示執(zhí)法證件，規(guī)范著裝，文明執(zhí)法。
第四十四條 出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員應當重點在出租汽車停車場及?？空军c、客流集散地和經(jīng)省人民政府批準設(shè)立的公路稽查站等場所實施監(jiān)督檢查。
出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱和復制有關(guān)材料，但應當保守被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。
被檢查單位和個人應當接受出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)材料或者情況。
第四十五條 出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員在實施監(jiān)督檢查時，對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的營運車輛予以暫扣的，應當制作并當場交付暫扣決定書和清單，并告知當事人依法享有的權(quán)利。
當事人應當在暫扣決定書規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。對提供車輛營運證等有效證明的，出租汽車管理機構(gòu)應當及時退還被暫扣的車輛；對不能提供有效證明或者經(jīng)查實屬于無車輛營運證從事出租汽車客運經(jīng)營的，應當依法作出處罰決定，當事人履行處罰決定后，應當立即退還被暫扣的車輛。
出租汽車管理機構(gòu)對暫扣的車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，出租汽車管理機構(gòu)應當依法賠償。
第四十六條 出租汽車管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)出租汽車客運經(jīng)營者已不具備本辦法規(guī)定條件的，應當責令其限期改正；逾期不改正的，依法撤銷其相應的出租汽車經(jīng)營許可。第五章 法律責任
第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未取得出租汽車經(jīng)營資格證，擅自從事出租汽車客運經(jīng)營的，由市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定，出租汽車客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：
（一）使用未取得出租汽車車輛營運證的車輛從事出租汽車客運經(jīng)營的，責令改正，沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期未改正的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車經(jīng)營資格證。
（二）聘用未取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員駕駛出租汽車的，責令改正，沒收違法所得，處2000元的罰款；逾期未改正的，由原許可機關(guān)吊銷車輛營運證。
（三）未報告原許可機關(guān)，擅自終止出租汽車客運經(jīng)營的，責令改正；逾期未改正的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車經(jīng)營資格證和車輛營運證。
（四）擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證、車輛營運證的，責令停止違法行為，吊銷出租汽車經(jīng)營資格證和車輛營運證，沒收違法所得，處2000元以上1萬元以下的罰款。
（五）未按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對出租汽車進行定期維護和檢測的，責令限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
（六）未按照國家有關(guān)規(guī)定在出租汽車上安裝和使用具有行駛信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的設(shè)施的，責令限期改正，給予警告。
（七）未建立出租汽車車輛及駕駛員檔案，或者未按時向出租汽車管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料的，責令限期改正。
（八）未及時處理乘客投訴或者拒不配合出租汽車管理機構(gòu)調(diào)查處理乘客對其投訴的，責令限期改正，給予警告。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)責令改正，并按照下列規(guī)定處罰：
（一）未持出租汽車駕駛員從業(yè)資格證上崗或者未在顯著位置放置服務質(zhì)量監(jiān)督卡的，給予警告；拒不改正的，處20元以上200元以下的罰款。
（二）超出許可的營運區(qū)域營運的，沒收違法所得，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。
（三）故意繞行或者營運中未經(jīng)乘客同意搭乘其他乘客的，沒收違法所得，處100元以上500元以下的罰款。
（四）無故拒載乘客的，處100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。
（五）采取欺騙手段招攬乘客或者強迫乘客乘車的，處1000元以上2000元以下的罰款。
（六）未在出租汽車專用停車場依次排隊候客，場外攬客的，處100元以上500元以下的罰款。
第五十條 出租汽車及其經(jīng)營者有下列情形之一的有相關(guān)部門依法管理、處罰：
（一）違反《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的，有公安
（二）違反社會治安有關(guān)規(guī)定的有公安機關(guān)依法依規(guī)予以處理。
（三）違反城市管理規(guī)定的，有市容部門依法予以處理。
（四）違反價格管理規(guī)定的，有價格主管部門依法依規(guī)予以處理。
（五）違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定的，有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法依規(guī)予以處理。
違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門及其所屬的出租汽車管理機構(gòu)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照法定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與出租汽車客運經(jīng)營的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的； 交通部門予以依法處理。
（四）不按照規(guī)定受理、處理乘客投訴的；
（五）違法扣留出租汽車或者車輛營運證的；
（六）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；
（七）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
第五十一條 本辦法自2013年 月 日起施行。2002年5月市人民政府發(fā)布的《阜陽市出租汽車客運管理辦法》【阜政發(fā)（2002）31號】同時廢止。
第四篇：福建省出租汽車客運管理辦法
福建省出租汽車客運管理辦法（草案）(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強出租汽車客運管理，提高出租汽車客運服務質(zhì)量，維護乘客和出租汽車客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進出租汽車客運行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運的經(jīng)營、管理和服務活動。
本辦法所稱出租汽車，是指取得出租汽車客運經(jīng)營資格，根據(jù)乘客意愿提供客運服務，按照里程和時間收費的五座以下小轎車。
第三條 出租汽車客運是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車客運的發(fā)展，應當與城市建設(shè)、城市經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，并與其他公共交通客運方式相協(xié)調(diào)。
第四條 出租汽車客運行業(yè)堅持統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、總量控制、公平競爭的原則，建立良好的出租汽車客運市場秩序。
第五條 縣級以上人民政府負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運行業(yè)的管理工作。
縣級以上人民政府交通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運管理工作，可以委托其所屬的道路運輸管理機構(gòu)具體實施。
公安、稅務、財政、工商、建設(shè)、價格、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動和社會保障等部門，依照各自職責，負責做好出租汽車客運行業(yè)有關(guān)的管理工作。
第六條 鼓勵出租汽車客運經(jīng)營者提高科學管理水平，促進技術(shù)進步，推廣使用環(huán)保、節(jié)能車輛，建立完善先進的指揮調(diào)度和監(jiān)督管理系統(tǒng)；組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的出租汽車經(jīng)營企業(yè)，實行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。
第七條 出租汽車行業(yè)協(xié)會應當依照協(xié)會章程，充分發(fā)揮行業(yè)自律、協(xié)調(diào)、服務的作用，規(guī)范行業(yè)行為，組織業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)；開展文明服務競賽等活動，提高服務質(zhì)量；依法維護會員的合法權(quán)益，配合管理部門做好行業(yè)管理工作。
第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理
第八條 出租汽車客運經(jīng)營者應當依法取得《出租汽車客運經(jīng)營資格證》。
從事出租汽車客運經(jīng)營活動的車輛應當依法取得《出租汽車車輛運營證》。
出租汽車駕駛員應當依法取得《出租汽車駕駛員客運資格證》。
出租汽車客運經(jīng)營者、駕駛員應當按照國家規(guī)定到縣級以上交通行政主管部門辦理《出租汽車客運經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運營證》、《出租汽車駕駛員客運資格證》的相關(guān)手續(xù)。
第九條 任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣、出租、出借、偽造、騙取《出租汽車客運經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運營證》、《出租汽車駕駛員客運資格證》。
出租汽車客運經(jīng)營者歇業(yè)的，應當?shù)皆煌ㄐ姓鞴懿块T辦理《出租汽車客運經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運營證》注銷手續(xù)。
第十條 出租汽車客運經(jīng)營者需變更法定代表人、調(diào)換或者增減駕駛員、變更企業(yè)地址、車輛轉(zhuǎn)戶或者過戶、車輛更新的，必須到原交通行政主管部門辦理相應的手續(xù)。
第十一條 縣級以上交通行政主管部門應當為出租汽車客運經(jīng)營者、駕駛員申請辦理《出租汽車客運經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運營證》、《出租汽車駕駛員客運資格證》及相關(guān)變更手續(xù)提供便利條件。
縣級以上交通行政主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本交通行政主管部門負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
縣級以上交通行政主管部門作出準予辦理《出租汽車客運經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運營證》、《出租汽車駕駛員客運資格證》及相關(guān)變更手續(xù)決定的，應當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達相關(guān)許可證件。第三章 經(jīng)營管理
第十二條 出租汽車客運經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
(一)誠信守法，執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標準，使用稅務機關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票，不得擅自改變收費標準或者使用其他發(fā)票；
(二)依法與駕駛員簽訂勞動合同；
(三)依法參加社會保險，為駕駛員按時、足額交納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險費；
(四)制定服務標準、規(guī)程和駕駛員守則以及車輛維護檢測、安全行車、晝夜值班等規(guī)章制度；定期對駕駛員進行職業(yè)道德、行業(yè)服務規(guī)范、安全行車規(guī)程等教育；
(五)保證運營車輛達到本辦法第十三條規(guī)定的條件；
(六)不得使用無客運資格證的駕駛員駕駛車輛營運；
(七)不得擅自在出租汽車內(nèi)或者在車身上張貼、設(shè)置商業(yè)性廣告；
(八)建立和完善各類臺賬和檔案，按照規(guī)定期限和要求向交通行政主管部門如實報送營運報表及其他營運資料，接受交通行政主管部門對營運資料和票證的查閱；
(九)建立安全責任制，定期進行安全檢查；
(十)建立投訴受理制度，及時處理投訴，對乘客提出的服務質(zhì)量問題及時調(diào)查處理，并應當自乘客提出之日起10日內(nèi)作出答復；
(十一)積極配合地方政府及相關(guān)部門因突發(fā)事件、惡劣天氣和搶險救災需要而采取的臨時措施；
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條 出租汽車除應當符合公安機關(guān)交通管理部門對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須具備以下條件：
(一)符合國家營運車輛標準，符合技術(shù)性能、尾氣排放等國家和地方標準；
(二)符合設(shè)區(qū)市交通行政主管部門規(guī)定的車型、車身顏色、車身裝飾和使用年限；
(三)車頂上裝有標明識別標志的出租汽車標志燈，車身噴有經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話號碼，車牌號碼清晰齊全；
(四)按照規(guī)定安裝經(jīng)檢定合格的出租汽車里程計價表、空車標志、暫停載客標志；
(五)安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端及安全保護裝置；
(六)在車廂內(nèi)指定位置上規(guī)范放置駕駛員服務監(jiān)督卡、張貼運價表和禁煙標志；
(七)車輛整潔、完好；
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 出租汽車駕駛員應當文明禮貌，服務規(guī)范，遵守下列規(guī)定：
(一)遵守交通規(guī)則，文明行車；
(二)衣著整潔，語言文明，不在車內(nèi)吸煙，主動勸阻乘客不在車內(nèi)吸煙、不向車外丟棄雜物；
(三)保持車輛整潔衛(wèi)生；
(四)開車前，應當檢查車門是否關(guān)牢，問清乘客去向及乘車要求，同時開啟里程計價表，按最佳線路行車；
(五)按照乘客要求使用空調(diào)、音響、車載電臺等設(shè)備；
(六)乘客下車時，提醒乘客拿好隨身攜帶物品和注意安全，對遺失在運營車輛上的物品應當及時歸還，無法歸還的，及時上交所在經(jīng)營企業(yè)或者公安機關(guān)；
(七)行業(yè)服務文明規(guī)范的其他有關(guān)規(guī)定。
出租汽車駕駛員患有有礙乘客身體健康的傳染性疾病的，不得從事出租汽車駕駛活動。
第十五條 出租汽車駕駛員營運時不得有下列行為：
(一)不按規(guī)定隨車攜帶《出租汽車車輛運營證》、《出租汽車駕駛員客運資格證》；
(二)將出租汽車交給無服務監(jiān)督卡、被暫扣服務監(jiān)督卡的人員駕駛營運；
(三)不按規(guī)定收費；
(四)待租時無正當理由拒載；
(五)營運途中甩客、盤客、無故繞行；
(六)里程計價表故障、失準時繼續(xù)營運；
(七)不使用或者不出具經(jīng)稅務機關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票；
(八)離開車輛招攬乘客；
(九)未經(jīng)乘客同意招徠其他乘客同乘；
(十)刁難、欺騙、勒索乘客的其他行為。
第十六條 除下列情形外，出租汽車駕駛員不得拒絕載客：
(一)乘客患精神病或者酗酒，無正常人陪伴的；
(二)乘客在禁停路段內(nèi)攔車、要求進入禁行路段或者要求超載、超速行駛的；
(三)乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者其他管制物品的，或者其攜帶的物品體積、重量超過出租汽車承載能力或者可能污損車輛的；
(四)乘客利用出租汽車進行違法犯罪活動的；
(五)乘客要求不按規(guī)定使用里程計價表付車費的；
(六)前往目的地道路無法行駛的；
(七)不告知目的地的。
第十七條 出租汽車駕駛員按里程計價表顯示金額收取費用，并可以要求乘客支付因運送乘客而產(chǎn)生的過橋、過路、燃油附加等費用。
第十八條 有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付車費：
(一)里程計價表未經(jīng)檢定合格或者發(fā)生故障、失準時繼續(xù)營運的；
(二)駕駛員不向乘客主動出具稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票；
(三)駕駛員無故繞行的；
(四)駕駛員因違反道路交通安全法律、法規(guī)接受處理不能將乘客送達目的地的；
(五)出租汽車在起步里程內(nèi)發(fā)生故障或者交通事故，無法繼續(xù)提供運送服務的；
(六)未經(jīng)乘客同意而承載其他乘客的。
乘客應當文明乘車，不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品，不得向駕駛員提出違反道路交通安全管理規(guī)定的要求，不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備。
第十九條 出租汽車應當在所在車籍地區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要，可以往返于本車籍地與外地區(qū)之間。車籍地區(qū)域經(jīng)營范圍由設(shè)區(qū)市人民政府具體確定。
出租汽車不得從事或者變相從事班線客運。
第二十條 出租汽車客運經(jīng)營者應當采用先進科技手段，建立出租汽車調(diào)度系統(tǒng)，合理調(diào)度運力，降低出租汽車空駛率，為乘客提供便捷、安全、優(yōu)質(zhì)的服務。
第二十一條 禁止兩輪摩托車、三輪摩托車、殘疾人機動輪椅車等其他機動車用于出租汽車客運經(jīng)營。第四章 服務與監(jiān)督
第二十二條 設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域城市總體規(guī)劃編制出租汽車客運行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定本行政區(qū)域出租汽車客運發(fā)展的速度和規(guī)模，服務城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾出行的需要。
第二十三條 交通行政主管部門應當制定出租汽車客運服務質(zhì)量考核制度，對出租汽車客運經(jīng)營者、駕駛員進行服務質(zhì)量信譽考核，建立信譽考核檔案，考核結(jié)果應當向社會公布。
交通行政主管部門及出租汽車行業(yè)協(xié)會應當積極引導、鼓勵企業(yè)或者個人建立出租汽車服務站，為出租汽車客運經(jīng)營者、駕駛員提供休憩、餐飲、保潔等服務，建立良好的出租汽車運營環(huán)境，提高出租汽車營運效率和服務水平。
第二十四條 公安、交通、城市規(guī)劃等部門應當根據(jù)方便乘客的原則和道路交通條件，合理設(shè)置出租汽車通行線路和?？空军c。
機場、鐵路客運站、公路客運站、客運碼頭等單位，應當劃定出租汽車行駛路線和專用候車區(qū)域，向出租汽車開放運營。開放的專用停車區(qū)域，管理單位不得向出租汽車駕駛員收取任何費用，但經(jīng)營性的專用停車場、站除外。
出租汽車駕駛員應當服從統(tǒng)一調(diào)度，按序發(fā)車。
第二十五條 公安、交通等有關(guān)部門對出租汽車客運行業(yè)管理的有關(guān)信息資料應當相互通報交流，并及時向社會公開。
第二十六條 政府有關(guān)部門向出租汽車客運經(jīng)營者、駕駛員以及出租汽車經(jīng)營企業(yè)向出租汽車駕駛員收取的費用，其依據(jù)、項目、標準、數(shù)額應當公開，并接受監(jiān)督。
任何單位和個人不得要求出租汽車客運經(jīng)營者或者出租汽車駕駛員到指定單位維修車輛、購買物品、接受服務，但合同另有約定的除外。
第二十七條 交通行政主管部門應當加強對出租汽車市場的監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。出租汽車客運經(jīng)營者、出租汽車駕駛員應當接受交通行政主管部門依法實施的檢查，如實提供有關(guān)資料情況，不得拒絕、妨礙、阻撓。
第二十八條 交通行政主管部門應當建立受理乘客投訴制度，維護乘客的合法權(quán)益。
乘客投訴時，應當提供出租汽車專用發(fā)票、車牌號碼或者其他證明材料。
交通行政主管部門受理投訴后，應當自受理之日起10日內(nèi)處理完畢；情況復雜的，應當在一個月內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果反饋投訴人。
被投訴的單位和個人，應當自接到調(diào)查通知之日起3日內(nèi)到交通行政主管部門答辯或者接受調(diào)查。無正當理由逾期不答辯、不接受調(diào)查的，交通行政主管部門可以按投訴內(nèi)容依法追究經(jīng)營者和有關(guān)人員的責任。
第二十九條 縣級以上人民政府、交通行政主管部門應當制定出租汽車客運行業(yè)突發(fā)性事件的應急預案，應急預案應當明確指導思想、處置原則和適用范圍、組織領(lǐng)導、工作職責、事件的預測、應急報告制度、響應級別、分級響應及應急處置等內(nèi)容。
出租汽車客運經(jīng)營者應當制定突發(fā)性事件的應急預案，應急預案包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十條 發(fā)生交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件，出租汽車客運經(jīng)營者及駕駛員應當服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
因調(diào)度造成出租汽車客運經(jīng)營者、出租汽車駕駛員損失的，政府或者有關(guān)部門應當依法給予補償。第五章 罰 則
第三十一條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，未取得《出租汽車客運經(jīng)營資格證》擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的，由交通行政主管部門依照國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》相關(guān)規(guī)定處理。
第三十二條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，未取得《出租汽車車輛運營證》從事出租汽車經(jīng)營的，由交通行政主管部門處以5000元以上20000元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法第八條第三款規(guī)定，未取得《出租汽車駕駛員客運資格證》從事出租汽車經(jīng)營的，由交通行政主管部門處以1000元以上2000元以下罰款。
第三十四條 出租汽車客運經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處理：
(一)違反本辦法第九條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣、出租、出借、偽造、騙取《出租汽車經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運營證》的，處以5000元以上20000元以下罰款。
(二)違反本辦法第十二條第(六)項規(guī)定，雇傭無《出租汽車駕駛員客運資格證》的駕駛員從事出租汽車駕駛的，責令限期改正，并按每雇傭一人處以1000元罰款。
(三)運營車輛未達到本辦法第十三條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定條件的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。
(四)運營車輛未達到本辦法第十三條第(六)、(七)項規(guī)定標準的，責令限期改正，并處以200元以上1000元以下罰款。
第三十五條 出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由交通行政主管部門按照下列規(guī)定給予處理：
(一)違反本辦法第九條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣、出租、出借、偽造、騙取《出租汽車駕駛員客運資格證》的，處以1000元以上2000元以下罰款。
(二)違反本辦法第十五條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(七)、(八)、(九)、(十)項規(guī)定的，責令限期改正，并處以200元罰款。
(三)違反本辦法第十五條第(六)項規(guī)定的，由交通行政主管部門移送技術(shù)監(jiān)督部門依法處理。
第三十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定，出租汽車從事起、訖點均不在本車籍地區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)營活動的，由交通行政主管部門責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，兩輪摩托車、三輪摩托車、殘疾人機動輪椅車等其他機動車用于出租汽車客運經(jīng)營的，由交通行政主管部門責令限期改正，并處以200元以上500元以下的罰款。
第三十八條 交通行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十九條 取得出租汽車客運經(jīng)營資格，五座以上(不含五座)七座以下的面包車從事出租汽車客運經(jīng)營的管理工作參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自
年 月 日起施行。
第五篇：銅川市出租汽車客運管理辦法[范文模版]
第一條 為了加強客運出租汽車行業(yè)管理，維護出租汽車客運市場秩序，保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的客運出租汽車公司、經(jīng)營業(yè)戶和乘客。
第三條 市交通行政主管部門是全市客運出租汽車的行政主管部門。其所屬的各級道路運輸管理機構(gòu)具體負責轄區(qū)內(nèi)的客運出租汽車管理工作。
市公安、工商、城建、稅務、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責，搞好出租汽車管理工作。
第四條 客運出租汽車管理堅持“全面規(guī)劃、多家經(jīng)營、統(tǒng)一管理” 的原則。
客運出租汽車經(jīng)營權(quán)根據(jù)市場供求狀況實行有償使用，具體辦法由市交通局制定，報市政府批準后實施。
第五條 市交通行政主管部門的職責：
（一）負責客運出租汽車法規(guī)、政策的宣傳貫徹實施，制定全市客運出租汽車發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定；
（二）對申請經(jīng)營客運出租汽車的公司進行經(jīng)營資格審批；
（三）負責客運出租汽車發(fā)展總量控制，發(fā)布有關(guān)信息；
（四）監(jiān)督、檢查本辦法的執(zhí)行情況，解決出租汽車管理中的有關(guān)問題；
（五）開展優(yōu)質(zhì)服務竟賽活動，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務機構(gòu)質(zhì)量。
第六條 市道路運輸管理機構(gòu)的職責：
（一）對轄區(qū)內(nèi)的客運出租汽車的經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查，對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營者實施處罰；
（二）負責出租汽車公司的行業(yè)和經(jīng)營者的資質(zhì)審定，核發(fā)出租汽車公司《經(jīng)營許可證》、出租汽車《道路運輸證》和出租汽車營運標志、服務監(jiān)督證，負責審驗工作；
（三）經(jīng)有關(guān)稅務部門同意，負責發(fā)放客運出租汽車專用票據(jù)；
（四）負責出租汽車有關(guān)規(guī)費的收繳；
（五）負責對客運出租汽車經(jīng)營者及駕駛員的行業(yè)法規(guī)、政策、職業(yè)道德等方面的培訓教育；
（六）負責出租汽車經(jīng)營場點的管理；
（七）協(xié)調(diào)并解決客運經(jīng)營糾紛，處理乘客投訴。
第七條 從事客運出租汽車業(yè)務的公司應當具備下列條件：
（一）有符合營運條件的經(jīng)營場所和資金；
（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營管理人員；
（三）有完善的營運管理制度；
（四）有獨立承擔民事責任的能力。
第八條 申請設(shè)立客運出租汽車公司的程序：
（一）向市交通行政主管部門提出申請，市交通行政主管部門應在30日內(nèi)作出批準或不批準的決定。經(jīng)批準的，到市道路運輸管理機構(gòu)經(jīng)資質(zhì)審定后，辦理《經(jīng)營許可證》； 未批準的。說明理由，并通知申請人；
（二）持《經(jīng)營許可證》到市工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，到稅務部門辦理稅務登記；
（三）持《營業(yè)執(zhí)照》到市道路運輸管理機構(gòu)領(lǐng)取《出租汽車審批表》；
第九條 客運出租汽車公司對車輛統(tǒng)一辦理下列手續(xù)后方可營運：
（一）客運出租汽車公司持《出租汽車審批表）｝。經(jīng)市道路運輸管理機構(gòu)、市交通行政主管部門審批后，按規(guī)定的車型購車、報戶，領(lǐng)取出租汽車專用號牌；
（二）到道路運輸管理機構(gòu)指定的地方安裝出租汽車標志，繳納運輸管理費，辦理《道路運輸證》。
第十條 經(jīng)批準從事客運出租汽車經(jīng)營的公司，應當自批準之日起3個月內(nèi)投入營運。逾期未營運的，收繳其《經(jīng)營許可證》。
第十一條 客運出租汽車公司申請停業(yè)或歇業(yè)，須提前一個月向市交通行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后向有關(guān)部門繳銷營運證件、車牌及未使用的票據(jù)，清繳稅金、規(guī)費，并到工商、稅
務、公安部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條《經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》實行審驗制度。經(jīng)營者應當在規(guī)定期限內(nèi)進行審驗，經(jīng)審驗合格，方可繼續(xù)經(jīng)營。
第十三條 客運出租汽車公司應遵守下列規(guī)定：
（一）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和省、市政府有關(guān)規(guī)定，自覺接受道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查；
（二）嚴格執(zhí)行物價部門核定的運價標準，使用統(tǒng)一票據(jù)，不得擅自提價或使用其它票據(jù)；
（三）建立健全安全責任制度和治安防范措施，做好營運車輛的治安保衛(wèi)和交通安全工作；
（四）按標準及時繳納各種規(guī)費和稅金，按時報送經(jīng)營統(tǒng)計資料；
（五）執(zhí)行市、區(qū)縣人民政府各項應急決定，完成外事、搶險、救災等特殊任務；
（六）制定服務標準、服務規(guī)范，加強對從業(yè)人員遵紀守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。對有嚴重不良行為，經(jīng)教育仍不改正的，應調(diào)離、辭退或除名。
（七）不得聘用無從業(yè)資格證的駕駛員。
第十四條 出租汽車經(jīng)營者應遵守下列規(guī)定：
（一）未經(jīng)許可不得在出租汽車上設(shè)置、張貼、懸掛廣告；
（二）在客員集散地應服從統(tǒng)一調(diào)度，按序出車；
（三）按規(guī)定對出租汽車進行二級維護和車輛技術(shù)等級評定；
（四）未經(jīng)批準不得私自轉(zhuǎn)讓出租經(jīng)營資格；
第十五條 客運出租汽車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：
（一）遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；
（二）營運期間攜帶《道路運輸證》、《從業(yè)資格證》及服務證件；
（三）統(tǒng)一著裝，做到文明經(jīng)營、禮貌待客，嚴禁強拉或拒載乘客；
（四）執(zhí)行物價部門核定的票價標準，不得擅自提價，敲詐乘客；在路途較遠或跨區(qū)域運行時，乘客可與司機協(xié)商價格；乘客要求使用計價器的應使用計價器。
（五）不得利用出租汽車進行違法活動或為違法活動提供方便，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人應及時報告公安機關(guān)；
（六）遵守職業(yè)道德，乘客丟失物品應及時送還失主或交道路運輸管理機構(gòu)。
第十六條 有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒付出租車費用：
（一）出租車司機無上崗證，在車前醒目處不放置駕駛員本人服務監(jiān)督卡的；
（二）不向乘客找零錢或不出具出租汽車專用票據(jù)的；
（三）駕駛員違反交通規(guī)則或者發(fā)生交通事故，延誤時間較長，不能將乘客送達目的地的；
（四）沒有征得乘客同意在車內(nèi)吸煙或私捎乘客的；
（五）車輛設(shè)施完備，但不按乘客要求開放音響及空調(diào)的。
第十七條 乘客有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者中斷服務。
（一）在禁停路段攔車的；
（二）醉酒者、精神病患者無人陪同或監(jiān)護的；
（三）攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品的；
（四）有違反交通、治安管理或者其他違法行為的。
第十八條 客運出租車輛除應當符合車管部門對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還應符合下列規(guī)定：
（一）車頂安裝出租汽車標志燈和空車待租顯示器；
（二）車門兩側(cè)噴印經(jīng)營單位名稱和監(jiān)督電話；
（三）車容車貌良好，車內(nèi)整潔衛(wèi)生，有消防設(shè)備。
第十九條 客運出租汽車可將乘客由車籍所在地送往異地，但不得駐異地經(jīng)營。
第二十條 交通行政主管部門會同城建、公安等部門在車站、飯店、商場、醫(yī)院、旅游景點及市區(qū)主干道和繁華路段設(shè)置出租汽車停車場或劃定?？奎c。
第二十一條 凡違反本辦法規(guī)定的，由交通行政主管部門或道路運輸管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十二條 市區(qū)縣交通行政主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應加強對出租汽車經(jīng)營活動的監(jiān)督和檢查，執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時，必須持合法證件，依法行政。
第二十三條 交通行政主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當建立投訴制度，公開投訴電話，接受投訴和社會監(jiān)督。
第二十四條 乘客對出租汽車經(jīng)營者、駕駛員侵犯其合法權(quán)益的行為可向交通行政主管部門、道路運輸管理機構(gòu)或有關(guān)管理部門投訴，并提供有關(guān)情況和證據(jù)。
交通行政主管部門和道路運輸管理機構(gòu)受理投訴后，應自受理之日起15日內(nèi)作出處理，情況復雜的，可以延期至30日，處理結(jié)果應及時告知投訴人。
第二十五條 交通行政主管部門和道路運輸管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由上級主管部門或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第二十六條 本辦法由銅川市交通局負責解釋。
第二十七條 本辦法自2003年6月1日起施行，市政府1997年1月21日發(fā)布的《銅川市客運出租汽車營運管理暫行辦法》同時廢止。
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