第一篇：總包方在處理分包方下屬民工工資時應注意的問題

總包方在處理分包方下屬民工工資時應注意的問題

民工工資支付一直是建筑行業(yè)的熱點問題。一般來說，分包方下屬的民工工資應由分包方自行支付，但是現(xiàn)實中，分包方下屬的民工經(jīng)常以拖欠工資為由到工地鬧事向總包方索要工資或以上訪的手段討要工資。對此無非有兩種情況：一是分包方確實拖欠民工工資；二是分包方并未拖欠民工工資，而是分包方以“民工討薪”的形式企圖多要工程款。由于涉及社會穩(wěn)定，政府遇到此種情況都會向總包方施壓，要求總包方先行墊付民工工資，尤其是在分包方不出面甚至下落不明的情況下。但是，總包方對于分包方下屬民工的身份、欠薪是否屬實等情況并不清楚，支付之后將來與分包結(jié)算時，認定也比較困難。所以，總包方往往處于兩難境地。

一、總包方在處理分包方下屬民工工資時可能涉及到的問題第一、分包方拖欠民工工資，總包方是否有義務予以墊付；

第二、總包方應如何處理，才能保證墊付的民工工資在事后可以被認定為已付分包方的工程款，并確保在多付工程款的情況下可以向分包方追償。

二、總包方墊付分包方下屬民工工資的依據(jù)

（一）依法分包的，總包方應在未支付工程款限額內(nèi)承擔民工工資墊付責任

依據(jù)《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第10條之規(guī)定，工程總包方應對勞務分包企業(yè)工資支付進行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)

民工工資。發(fā)包方或總包方未按合同約定與工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由發(fā)包方或總包方先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。在合法分包的情況下，總包方是否有義務墊付農(nóng)民工工資，要視其是否有因拖欠工程款致使分包方拖欠農(nóng)民工工資的情況而定?，F(xiàn)實中，在總包方與分包方工程結(jié)算前，總包方是否拖欠分包方工程款無法確認，故政府部門為了維穩(wěn)，不論是否拖欠都要求總包方先行墊付，如果結(jié)算后發(fā)現(xiàn)多付工程款，則由總包方向分包方追償。

（二）違法分包的，總包方負連帶支付責任

在違法分包的情況下，依據(jù)《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第12條之規(guī)定“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任?！?，總包方對分包方拖欠的工資承擔連帶責任，而且該責任不以總包方拖欠分包方工程款數(shù)額為限。這種情況多發(fā)生在總包方在施工時將勞務工程發(fā)包給不具有主體資格的個人，俗稱包工頭，包頭工自行組織民工進行施工。

三、總包方在處理分包方下屬民工工資問題時應注意的問題

（一）嚴把合同關，選擇合法的承發(fā)包模式和分包人，在合同層面做好法律風險防范

第一，在簽訂合同前，總包方應對分包方的施工資質(zhì)進行審查，將分包工程發(fā)包給具有施工資質(zhì)的單位。

第二，分包合同中應約定在總包方不拖欠分包方工程款的情況下，因分包方原因拖欠農(nóng)民工工資導致農(nóng)民工到施工現(xiàn)場鬧事的違約責任方法，違約責任要具有一定的威懾力并且細化。這樣，就會增大分包方拖欠民工工資的成本，降低民工因被拖欠工資而到工程現(xiàn)場鬧事的可能性。

第三，分包合同中可約定在分包方拖欠民工工資時，總包方有權(quán)將未支付的工程款直接用于支付分包方拖欠的民工工資，相應的工程款視為總包方已支付。

第四，對于因為現(xiàn)實情況，將工程發(fā)包給包工頭個人進行施工的工程，也應做好合同簽訂工作?？梢圆扇∈┕っ窆こ鼍呤跈?quán)委托書委托包工頭進行合同的簽訂和工資的收取發(fā)放工作，合同中約定好計價方式。

（二）加強現(xiàn)場施工勞動管理，監(jiān)督分包方下屬民工工資的發(fā)放

1、加強現(xiàn)場施工勞動管理，對分包方使用的所有民工，進場前均到總包方進行勞動合同備案管理；對于以包工頭形式施工的民工，必須向總包方出具身份證明，以確定民工個人是否在現(xiàn)場工作，同時進場前必須做好三級教育及技術交底。

2、加強施工現(xiàn)場進出入管理，出入施工現(xiàn)場的所有民工均須持證或佩戴工作牌，以盡可能使所有在現(xiàn)場的民工信息被總包方掌握。

3、加強對民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理，如果前述兩項工資做得細致且到位，總包方即可對分包方民工工資的發(fā)放情況進行監(jiān)督管理。

對于以班組形式施工的民工，總包方在將工資支付給班組長前，必須要求班組長提供相應的考勤表并提供經(jīng)民工簽字確認的民工工資表。

（三）注意保存證據(jù)，規(guī)范操作，為后續(xù)追討做準備

如果出現(xiàn)民工討薪事件，總包方在處理過程中藥注意保存證據(jù)，規(guī)范操作，為后續(xù)追討做準備。

1、在分包方出面配合的情況下，總包方在處理民工工資時，應先與分包方簽訂墊付民工工資協(xié)議，約定民工領款簽字后分包方應簽字確認民工已實際領取。此種情況下，總包支付民工工資被確認為支付分包方工程款沒有任何問題。

2、在分包方不出面配合的情況下，總包方應注意做好以下工作：

（1）要求民工或班組對拖欠的民工工資制作工資表。

（2）就所有民工或班組自行提交或匯總的工資表及相關工資數(shù)額向分包方發(fā)函，要求其予以核實確認，并告知逾期確認的后果。

（3）政府（如信訪辦、民工辦公室等）對民工工資見證確認。

（4）應在適當?shù)姆秶鷥?nèi)進行公告。

（5）相關文件要標明具體項目名稱，以確保證據(jù)與項目工程的相關性。

（6）民工領款前的文件簽署和確認文件要齊全

民工要簽署承諾書，承諾其申報的工資數(shù)額屬實，能提供欠薪依據(jù)的要求其予以提供，并承諾領款后不在繼續(xù)鬧事，否則承擔一切法律后果。

民工要提供其身份證復印件，盡快本人辦理，委托他人辦理的，要出具委托書，委托書要有現(xiàn)場辦理的其他民工兩人（最好包括班組長）以上簽字見證。

（7）實際支付過程中，應優(yōu)先選擇銀行卡方式支付工資 第一，應該核實申領工資的農(nóng)民工的個人身份信息；

第二，支付方案應該首選銀行卡支付，以便證據(jù)固定。

第三，在不得已的情況下才可以選擇現(xiàn)金支付，現(xiàn)金支付最好是在政府的協(xié)調(diào)下集中進行，現(xiàn)場建議安排錄像，政府也要對相關支付進行簽章見證，收款人要寫收條。

（8）應注意證據(jù)的事后保存，建議保存期限應不少于五年，具體根據(jù)工程項目情況而定。

第二篇：總包方在處理分包方下屬民工工資時應注意的問題

總包方在處理分包方下屬民工工資時應注意的問題

（發(fā)稿時間：2012-2-2 14:28:38閱讀次數(shù)：59）

□文俞光洪 盛尚坤

建筑市場的民工工資支付一直是社會熱點問題。一般來說，分包方下屬的民工工資應由分包方自行支付，然而現(xiàn)實中，分包方下屬的民工經(jīng)常以拖欠工資為由到工地鬧事向總包方索要工資或以上訪為手段討要工資，對此無非有兩種情況：一是分包方確實拖欠民工工資；二是分包方并未拖欠民工工資，而是以“民工討薪”的形式企圖多要工程款。由于涉及社會穩(wěn)定，政府遇到此種情況都會向總包方施壓，要求其先行墊付民工工資，尤其是在分包方不出面甚至下落不明的情況下。但是，總包方對于分包方下屬民工的身份、欠薪是否屬實等情況并不清楚，支付之后將來與分包結(jié)算時，認定也比較困難。所以，總包方往往處于兩

難境地。

本文對總包方處理分包方下屬民工工資時應注意的問題作一總結(jié)，以供總包方處理時借鑒。

總包方在處理分包方下屬民工工資時可能涉及到的問題

根據(jù)筆者的經(jīng)驗，總包方在處理分包方下屬民工工資時共同遇到的問題一般有：

第一，分包方拖欠民工工資，總包方是否有義務予以墊付；

第二，總包方應如何處理，才能保證墊付的民工工資在事后可以被認定為已付分包方的工程款，并確保在多付工程款的情況下可以向分包

方追償。

總包方墊付分包方下屬民工工資的依據(jù)

(一)依法分包的，總包方應在未支付工程款限額內(nèi)承擔農(nóng)民工工

資墊付責任。

根據(jù)《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第10條規(guī)定，工程總承包企業(yè)應對勞務分包企業(yè)工資支付進行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資。業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。因此，在合法分包的情況下，總包方是否有義務墊付農(nóng)民工工資，要視其是否有因拖欠工程款致使分包方拖欠農(nóng)民工工資的情況

而定。

但在總包方與分包方工程結(jié)算前，總包方是否拖欠分包方工程款無法確認，故政府部門為了維穩(wěn)，不論是否拖欠都要求總包方先行墊付，如果結(jié)算后發(fā)現(xiàn)多付工程款，則由總包方向分包方追要。

(二)違法分包的，總包方負連帶支付責任。

違法分包的情況下，根據(jù)《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。”的規(guī)定，總包方對分包方拖欠的工資承擔連帶責任，而且該責任不以總包方

拖欠分包方工程款數(shù)額為限。

此外，如果違法分包人是個人，該個人從總包單位承接工程后組織民工施工，從勞動關系上來說這些民工也易被直接認定為與總包方形成勞動關系，總包方更有義務支付民工工資，此種分包模式對總包風險巨

大。

總包方在處理分包方下屬民工工資問題時應注意的問題

根據(jù)經(jīng)驗，筆者認為總包方在處理分包方下屬民工工資時應注意

以下幾個問題：

(一)嚴把合同關，選擇合法的承發(fā)包模式和分包人，在合同層面

做好法律風險防范。

首先，在簽訂合同前，總包方應對分包方的施工資質(zhì)進行審查，將分包工程發(fā)包給具有施工資質(zhì)的單位；

其次，分包合同中應約定在總包方不拖欠分包方工程款的情況下，因分包方原因拖欠民工工資導致民工到施工現(xiàn)場鬧事的違約責任方法，違約責任要具有一定的威懾力并且細化，這樣，就會增大分包方拖欠民工工資的成本，降低民工因被拖欠工資而到工程現(xiàn)場鬧事的可能

性。

再次，分包合同中可約定在分包方拖欠民工工資時，總包方有權(quán)將未支付的工程款直接用于支付分包方拖欠的民工工資，相應的工程款

視為總包方已支付。

(二)加強現(xiàn)場施工勞動管理，監(jiān)督分包方下屬民工工資的發(fā)放。

1.加強現(xiàn)場施工勞動管理，對分包方使用的所有民工，進場前均到總

包方進行勞動合同備案管理；

2.加強施工現(xiàn)場進出入管理，出入施工現(xiàn)場的所有民工均須持證或佩戴工作牌，以盡可能地使所有在現(xiàn)場的民工信息被總包方所掌握。

3.加強對民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理，如果前述兩項工作做得細致且到

位，總包方即可對分包方民工工資的發(fā)放情況進行監(jiān)督管理。

(三)注意保存證據(jù)，規(guī)范操作，為后續(xù)追討做準備。

如果出現(xiàn)民工討薪事件，總包方在處理過程中要注意保存證據(jù)，規(guī)范操作，為后續(xù)追討做準備。對此，要注意區(qū)分分包方出面處理和不

出面處理兩種情形：

1.在分包方出面配合的情況下，總包方在處理民工工資時，應先與分包方簽訂墊付民工工資協(xié)議，約定民工領款簽字后分包方應簽字確認民工已實際領取。此種情況下，總包支付民工工資被確認為支付分包

方工程款沒有任何問題。

2.在分包方不出面配合的情況下，我們認為，總包方應注意做好如下

工作：

(1)要求民工或班組對拖欠的民工工資制作工資表。

(2)就所有民工或班組自行提交或匯總的工資表及相關工資數(shù)額向分包方發(fā)函，要求其予以核實確認，并告知逾期確認的后果。

(3)政府(如信訪辦、民工辦公室等)對民工工資見證確認。

(4)應在項目工地進行公告。

經(jīng)政府確認的農(nóng)民工工資支付情況由政府或總包方在項目工地進行醒目張貼公告(最好由政府相關部門發(fā)布公告)，并對該公告拍照留

存。

(5)相關文件要標明具體項目名稱，以確保證據(jù)與項目工程的相關

性。

(6)民工領款前的文件簽署和確認文件要齊全。

民工要簽署承諾書，承諾其申報的工資數(shù)額屬實，能提供欠薪依據(jù)的要求其予以提供，并承諾領款后不再繼續(xù)鬧事，否則承擔一切法律

后果。

民工要提供其身份證復印件，盡量本人辦理，委托他人辦理的，要出具委托書，委托書要有現(xiàn)場辦理的其他民工兩人(最好包括班組長)

以上簽字見證。

(7)實際支付過程中，應優(yōu)先選擇銀行卡方式支付工資。首先，應該核實申領工資的農(nóng)民工的個人身份信息；其次，支付方案應該首選銀行卡支付，以便證據(jù)固定。再次，在不得已的情況下才可選擇現(xiàn)金支付，現(xiàn)金支付時最好是在政府的協(xié)調(diào)下集中進行，現(xiàn)場建議安排錄像，政府也要對相關支付進

行簽章見證，收款人要寫收條。

(8)應注意證據(jù)的事后保存，建議保存期限應不少于5年。綜上，本文只是筆者從親歷案件所得到的一點啟發(fā)，希望對總包方

處理分包方下屬民工討薪時能有些許借鑒意義。

第三篇：入黨預審材料應注意幾個方面的問題

所報送的預審材料應注意幾個方面的問題

1、申請書、自傳、思想工作匯報、志愿書中的一些欄目等，需要自己填寫的，不能代筆，所有手寫的材料及欄目一定要字跡清楚、工整，無墨跡，不能涂改。一般要用鋼筆或中性筆，不能用圓珠筆書寫。特別是各種表格以及文字材料中的時間一律不準涂改。

2、寫實表、預審表中申請時間、確定為入黨積極分子時間(也就是確定為培養(yǎng)對象時間)、確定為黨員發(fā)展對象時間，必須和入黨申請書上的時間、支部研究他為入黨積極分子的時間、支部培養(yǎng)考察情況報告的時間必須一一對應一致，不能出現(xiàn)前后不一，相互矛盾的問題。

3、注意幾個時間段的前后順序：

三個月后測評、匯總、確定、公示一年以后 ①申請時間②確定為入黨積極分子時間

(必須年滿18歲)(同時確定兩名培養(yǎng)聯(lián)系人)

③征求黨內(nèi)外群眾意見記錄時間④政審

(注意召開座談會的時間)(注意各種政審材料及綜合政審報告時間)

⑥填寫入黨志愿書(注意支部考察情況報告時間并應和(志愿書上的各種時間在確定發(fā)展對象之后)寫實表上支部審查意見時間一致)

⑦公示填寫預審登記表

(公示不少于7天，注意公示單與結(jié)果報告單的時間差)預審表上支部與總支加注意見的落

款時間

4、志愿書中家庭主要成員應有自己的配偶和父母。家庭主要成員、主要社會關系進入志愿書的都要進行政審。

5、預審所需的14種材料(學生黨員應有共青團推優(yōu)材料)必須齊備，規(guī)范。討論、研究、票決時都應逐人進行。征求黨內(nèi)外群眾意見的記錄，必須注明參加人員是黨員還是非黨員，一般召開這個會要有8人以上參加。

6、預審前不能召開黨員大會接收預備黨員，志愿書中相應的欄目不能在預審前填入。

7、關于幾個有關材料的基本要素：

①綜合政審報告，應有本人基本情況，思想政治表現(xiàn)、個人簡歷，家庭主要成員及主要社會關系年齡、住職、政治面貌以政歷情況，政審中的問題，政審后的結(jié)論性意見(包括個人、家庭、社會關系政歷的結(jié)論、本人是否符合黨員條件以及黨組織對本人加入黨組織的意見等)。

②培養(yǎng)考察情況報告，應較為詳細地報告本人在進入培養(yǎng)以后的思想、學習、工作等方面的表現(xiàn)情況，還存在哪些不足和問題，是否符合黨員標準和條件，以及黨組織對本人能否確定為黨員發(fā)展對象的結(jié)論性意見等。

③在預審結(jié)束之后，支部方可召開黨員大會接收其為預備黨員。志愿書欄目中接收預備黨員的決議，應有召開黨員大會的時間、應到會黨員、實到會黨員，其中到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)，發(fā)出表決票多少張，收回多少張，贊成票多少張，以及會議討論，對發(fā)展對象是否同意接收為中共預備黨員的結(jié)論性意見等要素。

第四篇：養(yǎng)老機構(gòu)在處理意外事故時應注意的問題

養(yǎng)老機構(gòu)在處理意外事故時應注意的問題

1、注意查看老人入住協(xié)議和補充協(xié)議

老人入住時都會與養(yǎng)老機構(gòu)簽署入住協(xié)議，入住時間場、健康狀況發(fā)生變化時，為規(guī)避服務風險，養(yǎng)老機構(gòu)還會與老人和親屬簽署一些補充協(xié)議。這些協(xié)議是處理意外事故糾紛的有力法律依據(jù)，他明確了老人入住期間可能發(fā)生的意外、處理方法以及免責條款。只要養(yǎng)老機構(gòu)認真履行了服務協(xié)議，無過錯，就應當據(jù)理力爭，維護自己的合法權(quán)益，反之，如果在服務過程中確實存在著一些疏忽、過失，則應勇敢地承擔起相應的法律責任，以維護老人的合法權(quán)益。

2、做好來訪接待工作

來訪接待是處理意外事故糾紛的一項重要工作。老人及家屬來訪反映的問題，應按照歸口原則，指定一個部門負責接待，并堅持文明接待。由于意外事故引發(fā)的糾紛問題比較復雜，處理時科學性和政策性比較強，因此，負責接待人員應具有較高的政治素質(zhì)，掌握相關政策法規(guī)，有一定的醫(yī)學、社會學、倫理學和心理學知識，對問題有較強的分析能力，善于通過交談，掌握來訪者的真實動機和要求，因地制宜地做好疏導工作，爭取把問題解決在來訪之中。

養(yǎng)老機構(gòu)意外事故引發(fā)的糾紛有一定的特點和規(guī)律，應認真研究總結(jié)，例如，養(yǎng)老機構(gòu)較常出現(xiàn)的糾紛是跌倒骨折、突發(fā)疾病死亡和自殺事件，由于家屬沒有思想準備，事故發(fā)生后，來訪者往往表現(xiàn)為情緒激動，個別人甚至是粗魯、謾罵，要求養(yǎng)老機構(gòu)盡快答復老人受傷、死亡的原因，并承認“過錯”。接待這類人員要沉著、冷靜，態(tài)度熱情、誠懇，對來訪者表示深切慰問的同時，要宣傳有關政策，解釋老人受傷、死亡的內(nèi)在原因，并指明解決問題的途徑。對突然死亡的老人，如果調(diào)解不成，應建議親屬進行尸體解剖檢驗（簡稱“尸檢”），講清尸檢的重要性。尸檢一般在老人死亡后48小時內(nèi)提出，應由具有時間資格的單位進行，對于拒絕尸檢的家屬應簽字留據(jù)，以備查證?？傊?，通過交談，讓來訪者穩(wěn)定情緒，便于向緩和方向轉(zhuǎn)化。

由于意外事故糾紛錯綜復雜，接待工作還應注意一下幾方面。

（1）比較重大的意外事故糾紛應該有當時科室負責人和院領導參加，若要求有關當事人對質(zhì)應予避免。在接待處理某一起意外事故糾紛時，接待人員要相對固定，以免人員更換，情況不熟，造成前后答復解釋不一致而引發(fā)新的糾紛。

（2）接待出訪者要耐心傾聽，讓來訪者把想說的話全部陳述出來，并做好詳細的記錄，取得來訪者的信任，不要輕易打斷談話，以免對方產(chǎn)生“官官相護”的錯覺。同時，通過來訪者的陳述了解糾紛的癥結(jié)所在和需要解決什么問題。如果能提供證據(jù)，更要認真查驗，盡量收集與意外事故糾紛的有關材料，為進一步調(diào)查提供依據(jù)。

（3）不立即作肯定回答。對來訪者提出的問題比輕易表態(tài)，需要經(jīng)過調(diào)查核實后，再作解答。

（4）對于一些比較激烈的意外事故糾紛，接待者要有正面接觸的勇氣，以消除對方猜疑，贏得信任，緩和緊張氣氛。而對極個別存有不良動機、失去理智、聚眾吵鬧，有沖砸養(yǎng)老機構(gòu)、毆打工作人員可能的親屬，應有所防范。要協(xié)調(diào)保衛(wèi)部門配合。適當控制來訪人數(shù)，必要時，與當?shù)毓才沙鏊?lián)系、配合，以避免事態(tài)惡化，造成不必要的損失。

3、謹慎接受媒體調(diào)查

一些重大意外事故引發(fā)的糾紛常常引起媒體的關注。對于媒體的調(diào)查，養(yǎng)老機構(gòu)應當高度重視，一方面對于他們的介入持積極肯定的態(tài)度，另一方面，在事故原因尚未查清、做出定論之前，原則上謝絕采訪，以免影響正常調(diào)查。為此，要求媒體調(diào)查必須經(jīng)過正規(guī)途徑、履行相關手續(xù)并征得院長同意。所有接受采訪調(diào)查的部門和人員要態(tài)度誠懇、實事求是、出言謹慎，不知道的不說，知道的不亂說。

3、病歷、護理記錄及原始資料的保管及現(xiàn)場處理

病歷、健康檔案及護理記錄有著重要的作用。在糾紛發(fā)生前，一般不存在病歷、健康檔案、護理記錄虛構(gòu)的問題，最大的可能是記錄不完整，一旦發(fā)生糾紛，情況就可能發(fā)生變化。病歷、健康檔案護理記錄及相關資料應妥善保管，或移送指定部門封存保管，以避免丟失、搶奪、涂改、偽造、銷毀的事件發(fā)生。親屬如需要復制病歷、健康檔案、護理記錄等相關資料應按照正規(guī)程序辦理復印手續(xù)。

在發(fā)生意外事故糾紛之前，醫(yī)護人員正常補記搶救及護理記錄不屬于涂改范圍。當發(fā)生意外事故糾紛之后，如發(fā)現(xiàn)原始記錄有差錯或筆誤，可在一定場合說明，但不能再修改原有記錄。

現(xiàn)場維護及物證保管

對老人搶救的現(xiàn)場、死亡后的尸體，如條件允許應盡量讓死者親屬目睹現(xiàn)場，由有關人員做好現(xiàn)場整理和記錄后，將尸體移送殯儀館保存。對于住院期間發(fā)生的自傷、自殺、他殺，醫(yī)護人員一旦發(fā)現(xiàn)后，如有搶救希望，應立即組織現(xiàn)場搶救，此時，移動老人并非是破壞現(xiàn)場，這種行為時合法的。若老人無救治的可能，再是不應移動，可通過公安部門勘察現(xiàn)場。對可能導致老人致傷、致殘、致死的物品要妥善保管，殘留藥液、血液、嘔吐排泄液要留樣備查。

第五篇：總包方對分包方進場的安全技術總交底

總包方對分包方的安全技術總交底

為了貫徹“以人為本，安全第一，預防為主”的方針，保護國家、企業(yè)的財產(chǎn)免遭損失，保障職工的生命安全和身體健康，保證施工生產(chǎn)的順利進行，各分包施工單位必須執(zhí)行以下要求：

一、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動保護和消防工作的各類法律、法規(guī)、條例、規(guī)定；遵守總包企業(yè)的各項安全生產(chǎn)制度、規(guī)定和要求。

二、分包單位要服從總包單位的安全管理。各分包單位負責人必須對本單位職工進行“三級”入場安全教育和安全技術交底，以增強法制觀念和提高職工的安全意識及自我保護能力，自覺遵守安全生產(chǎn)六大紀律、安全生產(chǎn)制度。

三、各分包單位應認真貫徹執(zhí)行工地的分部、分項、分工種、分階段安全技術交底。特殊部位和關鍵部位要由針對性的安全技術交底。各分包單位的負責人必須檢查具體施工人員對安全技術交底的落實情況，并進行經(jīng)常性的督促、指導，確保施工安全。

四、各分包單位的負責人應對所屬施工及生活區(qū)域的施工安全、工程質(zhì)量、防火、生活衛(wèi)生、計劃生育、綜合治理、文明施工等方面全面負責。分包單位負責人離開現(xiàn)場，應指定專人負責，辦理委托管理手續(xù)。分包單位負責人和被委托負責管理的人員，應經(jīng)常檢查督促

本單位職工自覺做好各方面工作。各分包方必須建立健全各項安全管理制度和管理體系；做好“四口”、“五臨邊”的安全防護。

五、各分包單位應按規(guī)定認真開展班組安全活動。各分包施工單位負責人應定期參加工地、班組的安全活動，以及安全、防火、生活衛(wèi)生、文明施工、綜合治理、計劃生育、質(zhì)量等方面的檢查，并應做好檢查活動的有關記錄。

六、各分包單位在施工期間必須接受總包單位的安全檢查、督促和指導，對指出的隱患必須立即進行整改。同時總包方應協(xié)助各分包單位搞好安全生產(chǎn)、文明施工管理。對查出的隱患，各分包單位必須在限期內(nèi)派專人落實整改。

七、各分包單位對各自所在的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作設施設備、機具用具等必須認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即停止施工，落實整改。如本單位無能力落實整改的，應及時向總包方匯報，由總包方協(xié)調(diào)有關人員進行整改，分包單位確認合格后，方可施工。

八、由總包方提供的機械設備、腳手架等設施，在搭設、安裝完畢交付使用前，總包方須會同有關分包單位共同按規(guī)定進行驗收，并做好驗收及交付使用前的書面手續(xù)，嚴禁在未經(jīng)驗收和驗收不合格的情況下投入使用。

九、各分包單位與總包單位如需相互借用或租賃各種設備以及工具的，應由雙方有關人員辦理借用或租賃手續(xù)，制定有關安全使用及管理制度。借出單位應保證借出的設備和工具完好并符合要求，借入單位必須進行檢查，并做好書面交接記錄。

十、各分包單位對于施工現(xiàn)場的腳手架、安全設施、設備的各種安全防護設施、安全標志和安全警示牌等不得擅自拆除、變動。如確需拆除變動的，必須經(jīng)總包單位施工負責人和安全管理人員的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。

十一、特種作業(yè)及中、小型機械的操作人員，必須按規(guī)定經(jīng)有關部門培訓、考核合格后，持有效證件上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員須持有職工體檢名錄，食堂炊事員須蚩尤健康證等。起重吊裝人員必須遵守“十不吊”規(guī)定，嚴禁違章、無證操作；嚴禁不懂電器、機械的人員擅自操作使用電器、機械設備。

十二、各分包單位必須嚴格執(zhí)行防火防爆制度，易燃易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪做它用。電焊、氣割作業(yè)應按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，嚴格遵守“十不燒”規(guī)定，嚴禁使用電爐。施工如果必須采用明火加熱的措施時，應取得總包方主管人員同意，落實防火、防毒措施，并指派專人值班看守。

十三、各分包單位需用總包提供的電器設備時，在使用前應先進行檢測，如不符合安全使用規(guī)定的，應及時向總包方提出，總包方應積極落實整改，整改合格后方準使用，嚴禁擅自亂拉亂拖亂接電氣線路及電氣設備。

十四、在施工過程中，每個分包單位應注意低壓架空線路和高壓架空線路，防止觸電。

十五、貫徹“誰施工誰負責安全、防火等安全”的原則。各分包單位在施工期間若發(fā)生各類事故苗頭及安全事故，應及時組織搶救傷

員、保護好現(xiàn)場，并立即向上級單位、有關部門和總包單位報告。各分包單位在施工期間必須杜絕重傷、死亡事故，杜絕火災事故和機械傷亡事故，工輕傷發(fā)生頻率控制在1.5%范圍內(nèi)。

十六、各分包單位必須搞好各自的安全文明施工，做好環(huán)境保護，控制揚塵；進出車輛須沖洗；嚴格按照《成都市建設委員會文件》（成建委發(fā)[2005]835號）的規(guī)定；各分包單位應教育各自的工人嚴禁隨地大小便。

（一）、動火前“八不”

1.防火、滅火措施不落實不動火；未辦理動火許可證不動火。2.周圍的易燃易爆雜物未清除不動火。

3.附近難以移動的易燃物未采取安全防范措施不動火。4.盛裝過氣體會受熱膨脹并有爆炸危險的容器和管道不動火。5.盛裝過油類等易燃液體的容器、管道，未經(jīng)洗刷干凈、排除殘存的油質(zhì)不動火。

6.儲存有易燃、易爆物品的倉庫、車間和場所，未經(jīng)排除易燃、易爆危險的不動火。

7.在高處進行焊接或切割作業(yè)時，下面的可燃物品未清理或采取安全防護措施的不動火。

8.未配備相應的滅火器材不動火。

（二）、動火中的“四要” 1.動火前要指定現(xiàn)場安全負責人。

2.現(xiàn)場安全負責人和動火人員必須經(jīng)常注意動火情況，發(fā)現(xiàn)不安

全苗頭時要立即停止動火。

3.發(fā)生火災、爆炸事故時，要及時撲救。4.動火人員要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

（三）、動火后的“一清理”

動火人員和現(xiàn)場安全負責人在動火后，應徹底清理現(xiàn)場火種后，才能離開現(xiàn)場。

十七、所有人員進入施工現(xiàn)場時，必須正確戴好合格的安全帽；高空（處）、懸空作業(yè)及臨邊、臨口作業(yè)時，必須正確系好安全帶；正確使用各種防護用品。

十八、各分包單位須在職工進場后提供花名冊，特殊工種和特種作業(yè)人員必須提供上崗證復印件；各分包單位嚴禁在在建的建筑物內(nèi)住人、設倉庫和設加工房。

十九、遵守社會綜合治安管理，各分包方必須做好計劃生育的工作和防火、防盜工作，配合總包方的各項工作，聽從總包方的協(xié)調(diào)安全管理工作。

總包方安全負責人簽字：

分包方負責人簽字：

石家莊一建監(jiān)獄項目部

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