第一篇：刑訊逼供危害性調(diào)研報(bào)告

在當(dāng)前執(zhí)法司法實(shí)踐中,刑訊逼供行為屢禁不止,致人重傷、死亡的案件時(shí)有發(fā)生。近來(lái)，隨著新聞媒體對(duì)司法工作監(jiān)督力度的加大，特別是隨著近幾年審判公開、檢務(wù)公開和警務(wù)公開制度的貫徹，一系列司法機(jī)關(guān)刑訊逼供、致人傷亡的事件被公開曝光。刑訊逼供如此難以禁絕的根源何在？刑訊逼供到底有哪些嚴(yán)重危害？為了禁止刑訊逼供，我們又該在立法和實(shí)踐中采

取哪些措施？本文將試圖對(duì)此進(jìn)行探討。

一、刑訊逼供久禁不絕的原因

（一）思想原因

任何一種社會(huì)現(xiàn)象的存在都是有特定的思想和理念作為基礎(chǔ)的。刑訊逼供之所以在實(shí)踐中久禁不止，就是因?yàn)樽鳛槠浠A(chǔ)的思想和理念還未能得以清除。導(dǎo)致實(shí)踐中刑訊逼供長(zhǎng)盛不衰的思想原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先是有罪推定的思想影響。封建社會(huì)實(shí)行糾問式訴訟，犯罪嫌疑人、被告人被先入主地推定為有罪，這是刑訊逼供得以產(chǎn)生的思想根源，也是刑訊逼供至今仍然難以禁絕的主要原因。

其次，在刑事訴訟中,具體辦案的偵查人員、檢察人員和審判人員對(duì)于有些案件情況的認(rèn)識(shí)和推定在違反科學(xué)、不合邏輯,甚至出現(xiàn)捕風(fēng)捉影,產(chǎn)生先入為主問題,由此造成誤斷、錯(cuò)判。當(dāng)辦案人員在收集不到其他證據(jù)可供查明案件真象的時(shí)候,往往憑著個(gè)人的認(rèn)識(shí)和判斷要求犯罪嫌疑人或者被告人作出符合自己判斷的供述。當(dāng)其不能如愿以償?shù)臅r(shí)候,就會(huì)認(rèn)為犯罪嫌疑人、被告人“不老實(shí)”,并容易不由自主地進(jìn)行程度不同的刑訊逼供。

再次是由于司法實(shí)踐中的種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這又表現(xiàn)為三個(gè)方面。一是“刑訊逼供必要論”,認(rèn)為真正的犯罪分子一旦交待實(shí)際情況就會(huì)受到刑罰的處罰,因而沒有一定的強(qiáng)制力量就無(wú)法迫使其交待罪行;二是“刑訊逼供利益論”,認(rèn)為刑訊逼供雖會(huì)造成一定消極后果,如侵犯犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)利、可能造成冤假錯(cuò)案等,但卻有助于迫使犯罪分子交待罪行,有利于偵破叢案、串案。只要沒有造成重大人身傷亡,刑訊逼供是利大于弊的;三是“口供論”,認(rèn)為在目前我國(guó)現(xiàn)有偵查技術(shù)比較落后的情況下,沒有犯罪嫌疑人、被告人口供,刑事偵查將很難進(jìn)行。

（二）制度原因

相關(guān)制度規(guī)定不明是導(dǎo)致司法實(shí)踐中刑訊逼供盛行的現(xiàn)實(shí)原因。

首先是我國(guó)一直不承認(rèn)無(wú)罪推定原則。無(wú)罪推定是現(xiàn)代世界各國(guó)公認(rèn)的基本的憲法原則和刑事訴訟原則,其最基本的功能就在于確認(rèn):在法院判決生效以前,犯罪嫌疑人、被告人是無(wú)罪的。既然是無(wú)罪的,偵控機(jī)關(guān)當(dāng)然無(wú)權(quán)對(duì)其使用暴力或以暴力相威脅。對(duì)此,貝卡利亞進(jìn)行過精辟的論述:“在法官判決之前,一個(gè)人是不能被稱為罪犯的。只要還不能斷定他已經(jīng)侵犯了給予他公共保護(hù)的契約,社會(huì)就不能取消對(duì)他的公共保護(hù)……,如果犯罪是不肯定的,就不應(yīng)折磨一個(gè)無(wú)辜者,因?yàn)?在法律看來(lái),他的罪行并沒有得到證實(shí)”。⑴

其次是我國(guó)一直不承認(rèn)犯罪嫌疑人、被告人享有沉默權(quán)。刑事政策上,我國(guó)奉行“坦白從寬,抗拒從嚴(yán)”,刑事訴訟法還明文規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人有如實(shí)陳述的義務(wù)。這一法定義務(wù)不僅使犯罪嫌疑人、被告人面對(duì)指控時(shí)無(wú)權(quán)保持沉默,而且給了偵控人員以強(qiáng)制犯罪嫌疑人、被告人交待的權(quán)力。因?yàn)榕袛嗍欠瘛叭鐚?shí)”的權(quán)力是由偵控人員說了算的,一旦偵控人員認(rèn)為犯罪嫌疑人、被告人的回答不符合其預(yù)先判斷,自然免不了暴力相加,刑訊逼供了。在刑事訴訟中，刑事控訴方承擔(dān)舉證證明被告人有罪的責(zé)任，而被告人的供述義務(wù)實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)迫被告人協(xié)助追訴方證明自己有罪。它既削弱了雙方地位的對(duì)抗性，貶抑了被告人的訴訟主體地位，妨礙了被告人辯護(hù)權(quán)的行使，而且助長(zhǎng)了訴訟活動(dòng)中對(duì)犯罪嫌疑人、被告人口供的過分依賴。

再次是我國(guó)法律沒有確立非法證據(jù)排除規(guī)則。雖然我國(guó)刑事訴訟法明文規(guī)定“嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù)”,但對(duì)于非法收集的證據(jù)應(yīng)否排除,法律未作規(guī)定。在司法實(shí)踐中,即使是非法獲得的證據(jù),只要查證屬實(shí),依然可以作為定案的根據(jù)。

最后,其他許多相關(guān)制度的缺失也是導(dǎo)致刑訊逼供盛行的重要原因。如偵押分立制度、人身檢查制度、訊問犯罪嫌疑人時(shí)律師在場(chǎng)制度等等。

（三）其它原因

1、司法投入的普遍不足。

目前,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力從總體上來(lái)看還比較落后,國(guó)家能夠給予公安司法機(jī)關(guān)支配的資源相對(duì)有限。逼取犯罪嫌疑人、被告人口供與勘驗(yàn)、搜查、扣押、偵查實(shí)驗(yàn)等措施相比,成本和耗費(fèi)相對(duì)較小,在國(guó)家司法投入普遍不足的情況下,偵查機(jī)關(guān)千方百計(jì)地逼取犯罪嫌疑人口供也就不足為奇了。

2、偵查技術(shù)水平的相對(duì)低下。隨著犯罪組織性、技術(shù)性及隱秘性的提高,刑事偵查的難度也越來(lái)越大,然而我國(guó)的刑事偵查無(wú)論是從人員素質(zhì)、技術(shù)裝備還是組織管理來(lái)看,技術(shù)水平都非常低,此時(shí)偵查人員常常被迫采用刑訊逼供以突破疑難案

件。

3、缺少應(yīng)有的職業(yè)道德。有極少數(shù)司法人員的職業(yè)道德水平低下,他們?cè)谵k案過程中,為了私利(如個(gè)人報(bào)復(fù)、取得非法經(jīng)濟(jì)利益等)往往需要制造假案、冤案,刑訊逼供則是其中重要的手段。

4、刑事審判公開程度不夠。這突出反映在案件的第二審是以不開庭方式審結(jié),這在相當(dāng)大的程度上,使被告人的辯護(hù)權(quán)不能得到充分的行使,庭審在一定程度上處于暗箱操作,削弱了第二審審判活動(dòng)的法律監(jiān)督。

5、對(duì)刑訊逼供處罰的不力。雖然我國(guó)刑法已將刑訊逼供作為一種犯罪加以規(guī)定,但在司法實(shí)踐中,對(duì)刑訊逼供行為卻很少查處,即使不得不進(jìn)行查處,也往往是大事化小,小事化了。原因很簡(jiǎn)單:主管領(lǐng)導(dǎo)往往認(rèn)為刑訊逼供是因?yàn)楣ぷ魃系男枰?而不是為了謀取私利,對(duì)刑訊逼供處罰太嚴(yán)會(huì)挫傷干警的積極性。

二、刑訊逼供的危害

刑訊逼供從理論上和實(shí)踐上對(duì)國(guó)家的刑事訴訟制度、對(duì)犯罪嫌疑人、對(duì)社會(huì)公眾都會(huì)造成各種各樣的危害，具體表現(xiàn)為；

1、因刑訊逼供有很多人被屈打成招，從而形成冤案，放縱了真正的犯罪人；

2、刑訊逼供傷害了犯罪嫌疑人的人格尊嚴(yán),使本來(lái)有可能如實(shí)供述的犯罪嫌疑人不愿供述或虛假供述。

3、模糊了有罪者和無(wú)罪者的外部差異,增加了偵查破案的難度。訊問犯罪嫌疑人是一個(gè)復(fù)雜的信息獲取過程,偵查人員不僅要注意語(yǔ)言信息的獲取,還要注意更為復(fù)雜的犯罪嫌疑人表情、語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)等方面的變化,以探明案件的實(shí)際情況。在正常訊問中，有罪的人和無(wú)罪的人的外表通常是可以看出區(qū)別的，而一旦采用刑訊逼供,暴力和強(qiáng)烈痛楚將使所有被刑訊者無(wú)論是有罪還是無(wú)罪都會(huì)全身緊張,疼痛難忍,從而導(dǎo)致兩者之間界限的模糊,使偵查人員失去通過表情、語(yǔ)氣和語(yǔ)調(diào)來(lái)探明真?zhèn)蔚目赡?。?duì)此,貝卡利亞也進(jìn)行過細(xì)致的分析:“審查犯人是為了了解真相。真相有時(shí)會(huì)從部分人的面目表情中不期而然地流露出來(lái),然而,如果說從一個(gè)平靜人的語(yǔ)氣、姿態(tài)和神色中很難覺察出真相的話,那么,一旦痛苦的痙攣改變了他的整個(gè)面目表情,真相就更難流露出來(lái)了。任何強(qiáng)暴的行為都混淆和抹殺了真假之間微小的客觀差別。⑵

4、刑訊逼供嚴(yán)重地侵犯了人權(quán)。犯罪嫌疑人、被告人被拷打,其基本的人格尊嚴(yán)、意志自由和隱私權(quán)利都被侵犯和剝奪,這是嚴(yán)重違反程序和人道原則的。按當(dāng)今世界絕大多數(shù)國(guó)家都公認(rèn)的國(guó)際性法律文件《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,刑訊逼供至少違反了以下條款:１、第七條:對(duì)任何人均不得加以酷刑或施以殘忍的、不人道或侮辱性的待遇或處罰。２、第十條第一項(xiàng):所有被剝奪自由的人應(yīng)給予人道及尊重其固有的人格尊嚴(yán)的待遇。３、第十四條第二項(xiàng):凡受刑事控告者,在未依法證實(shí)有罪之前,應(yīng)有權(quán)被視為無(wú)罪。４、第十四條第三（庚）項(xiàng):不被強(qiáng)迫作不利于他自己的證言或強(qiáng)迫承認(rèn)犯罪。

5、刑訊逼供還會(huì)嚴(yán)重降低刑事訴訟的效率

（1）刑訊逼供可能冤枉無(wú)辜,從而增加案件的錯(cuò)誤成本并使已經(jīng)過的程序全部無(wú)效,導(dǎo)致刑事訴訟效率和效益的同時(shí)降低;

（2）刑訊逼供挫傷了被追訴者對(duì)程序公正性的信任,引起抵觸情緒,必然導(dǎo)致上訴和申訴的大量增長(zhǎng),降低刑事訴訟的效率;

（３）刑訊逼供的存在會(huì)使偵查人員過于依賴犯罪嫌疑人、被告人的口供,而殆于收集其他證據(jù),當(dāng)被刑訊者被證明是無(wú)辜的而不得不收集其他證據(jù)時(shí),調(diào)查取證的有利時(shí)機(jī)可能已完全喪失,導(dǎo)致出現(xiàn)疑案而使效率和效益均為零;

（４）如果因刑訊的使用挫傷被追訴者的自尊,使本來(lái)愿意如實(shí)供述的犯罪嫌疑人、被告人堅(jiān)決不供述或不如實(shí)供述,就會(huì)使刑事訴訟出現(xiàn)負(fù)效率和負(fù)效益。

6、刑訊逼供是以一種犯罪來(lái)對(duì)抗另一種犯罪,違反了程序理性原則,損害了人們對(duì)司法程序正義功能的預(yù)期;

7、刑訊逼供使無(wú)罪者處于比有罪者更壞的境地。對(duì)此,貝卡利亞作過精辟的論述:“盡管二者都受到折磨,前者卻是進(jìn)退維谷,他或者承認(rèn)犯罪,接受懲罰,或者在屈受刑訊后,被宣布無(wú)罪。但罪犯的情況則對(duì)自己有利,當(dāng)他強(qiáng)忍痛苦最終被無(wú)罪釋放時(shí),他就把較重的刑罰變成較輕的刑罰,所以無(wú)辜者只有倒霉,罪犯則能占便宜?！雹?/p>

8、刑訊逼供還會(huì)造成人們對(duì)現(xiàn)行司法制度的對(duì)抗心理。因?yàn)樵谛逃嵵?老實(shí)交待者肯定會(huì)被定罪處罰,而奸猾狡詐者,特別是累犯、慣犯拒不交待卻有可能被宣告無(wú)罪。

9、刑訊逼供直接違反我國(guó)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的司法原則。因?yàn)樵谛逃嵪?最終決定一個(gè)人是有罪還是無(wú)罪的不是事實(shí)和法律,而是被刑訊者筋骨的承受力和皮肉的敏感度。因此,貝卡利亞諷刺道:“一位數(shù)學(xué)家大概會(huì)比一位法官把這個(gè)問題解決得更好?！?⑷

三、減少消除刑訊逼供的對(duì)策

在明確了刑訊逼供的形成原因和所造成的社會(huì)危害之后，我們可以在參照外國(guó)相關(guān)立法司法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，針對(duì)其產(chǎn)生原因，采取以下相應(yīng)的對(duì)策：

（一）提高司法人員主體素質(zhì)

1、加強(qiáng)司法人員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，消除刑訊逼供產(chǎn)生的思想根源；

2、嚴(yán)把司法隊(duì)伍的入口,嚴(yán)格實(shí)行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)考核制度,堅(jiān)持寧缺勿濫的原則。

3、要消除司法實(shí)踐中對(duì)刑訊逼供作用的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要使司法人員認(rèn)識(shí)到,從查清案件實(shí)體真實(shí)來(lái)看,刑訊逼供并不是促使犯罪分子如實(shí)交待罪行的最佳方法。刑訊逼供在絕大多數(shù)情況下,只會(huì)引起被追訴者的對(duì)抗心理,從而拒絕如實(shí)交待。調(diào)查結(jié)果表明,在造成被追訴者未能如實(shí)陳述的諸多因素中,如審訊人員搞刑訊逼供;審訊人員提問方法不妥、用詞不當(dāng),有損被追訴者人格和自尊心;被追訴者信奉“坦白從寬,牢底坐穿;抗拒從嚴(yán),回家過年”;被追訴者有一定反偵訊和謊供經(jīng)驗(yàn);審訊人員態(tài)度嚴(yán)厲、生硬、粗暴;被追訴者抱有僥幸心理,想以假亂真、蒙混過關(guān)等諸多因素中,審判人員搞刑訊逼供被認(rèn)為是導(dǎo)致被追訴者不愿如實(shí)供述的最重要的因素。⑸

（二）加強(qiáng)相關(guān)法律制度建設(shè)

1、徹底確立和切實(shí)推行無(wú)罪推定原則。應(yīng)當(dāng)肯定的是,我國(guó)１９９６年刑事訴訟法第十二條即表述了無(wú)罪推定的基本含義,但這一理念在廣大司法工作人員心目中一直未得到牢固確立,這就為現(xiàn)實(shí)中有罪推定的盛行開了方便之門,從而也為刑訊逼供久禁不止留下了隱患。為此,我們必須在立法上明確肯定無(wú)罪推定原則,在實(shí)踐中真正貫徹?zé)o罪推定原則的各項(xiàng)要求,并以此來(lái)教育廣大司法工作人員,特別是偵查人員。只有這樣,才能最終消除刑訊逼供賴以存在的思想基礎(chǔ)。

2、賦予犯罪嫌疑人、被告人以沉默權(quán)。

賦予犯罪嫌疑人、被告人以沉默權(quán)，“以權(quán)利對(duì)抗權(quán)利”，是消除刑訊逼供的重要途徑之一。國(guó)際上關(guān)于沉默權(quán)的實(shí)踐中做法有兩種：積極模式的，如英美等國(guó)，司法人員必須明確告知當(dāng)事人有沉默的權(quán)利；消極模式的，則由法律規(guī)定當(dāng)事人享有沉默權(quán)，但司法人員無(wú)告知的義務(wù)。確立積極沉默權(quán)制度目前在我國(guó)尚有較大的阻力。但我國(guó)已簽署了聯(lián)合國(guó)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》,已批準(zhǔn)并承諾在我國(guó)立法和實(shí)踐中落實(shí)公約中的有關(guān)規(guī)定,包括沉默權(quán)規(guī)則。基于此,我們可以先確立消極沉默權(quán)規(guī)則。

3、確立、貫徹非法言詞證據(jù)排除規(guī)則。

非法言詞證據(jù)排除規(guī)則的確立將使實(shí)施刑訊逼供者最終無(wú)法從刑訊逼供中獲利,從而使其不得不放棄刑訊的意圖。最高人民法院和最高人民檢察院關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法的司法解釋都規(guī)定,凡經(jīng)查證屬實(shí)屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人的供述,不能作為定案的根據(jù)。當(dāng)前,我們一方面要在將來(lái)進(jìn)一步修正刑事訴訟法典時(shí)確立非法言詞證據(jù)排除規(guī)則,以提高非法證據(jù)排除規(guī)則的權(quán)威性。另一方面,必須確立實(shí)施非法證據(jù)排除規(guī)則所必須的配套制度,如非法證據(jù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、取證制度、異議制度、認(rèn)定程序,等等。只有這樣,才能真正使非法證據(jù)排除規(guī)則在實(shí)施中落實(shí),從而為遏制刑訊逼供增加一道制度屏障。

4、確立訊問犯罪嫌疑人的律師在場(chǎng)制度。

訊問犯罪嫌疑人時(shí)律師有權(quán)在場(chǎng)是世界各國(guó)的通行規(guī)則,美國(guó)的米蘭達(dá)規(guī)則、英國(guó)的《法官規(guī)則》都體現(xiàn)了相關(guān)要求。建議我國(guó)在未來(lái)修改刑事訴訟法時(shí)也確立這一制度。訊問犯罪嫌疑人時(shí)律師在場(chǎng)可以起到如下作用:（１）、監(jiān)督并及時(shí)制止偵查人員的非法取證,特別是刑訊逼供行為;（２）、有利于對(duì)偵查人員侵犯犯罪嫌疑人人格尊嚴(yán)和人身侮辱的行為,包括對(duì)刑訊逼供進(jìn)行申訴控告;（３）、作為證人向法庭證明口供是否系采用非法手段獲得,等等。

5、實(shí)行訊問全程錄相監(jiān)控制度。通過先進(jìn)的電子監(jiān)控設(shè)備來(lái)對(duì)訊問進(jìn)行全程監(jiān)控，在客觀上有利于防止刑訊逼供的發(fā)生；

6、建立并落實(shí)偵押分立制度。

偵押分立也是許多國(guó)家通行的一項(xiàng)制度,英國(guó)和日本均有類似規(guī)定:由獨(dú)立于偵查機(jī)關(guān)的不同部門專門負(fù)責(zé)犯罪嫌疑人、被告人的關(guān)押,以監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)的取證行為,保護(hù)和落實(shí)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利。在我國(guó),偵查和關(guān)押犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際上是由同一主體負(fù)責(zé)的，這一機(jī)制無(wú)法起到保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的作用的。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),可考慮由獨(dú)立于公安機(jī)關(guān)的中立機(jī)構(gòu)專司犯罪嫌疑人、被告人的關(guān)押,并由法律明確規(guī)定,這一機(jī)構(gòu)沒有責(zé)任去配合偵查,而是專門負(fù)責(zé)保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利。為此,還必須賦予這一機(jī)構(gòu)以以下職權(quán);對(duì)收押的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行人身檢查的權(quán)力;對(duì)嚴(yán)重的違法取證行為,如刑訊逼供向有關(guān)機(jī)關(guān)、如檢察機(jī)關(guān)提出處理建議的權(quán)力,等等。

（三）加大刑事訴訟的司法投入。

1、進(jìn)一步為司法人員提供查明犯罪所需要的物質(zhì)條件和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。這包括提供充足的辦案經(jīng)費(fèi),快捷的交通工具和通訊工具,中等偏高的生活條件。

2、提高公安司法工作的技術(shù)含量?？茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用將大幅度提高公安司法工作人員的取證能力，從而在一定程度上改變過分依賴中供的情況。

（四）強(qiáng)化對(duì)刑訊逼供的外部監(jiān)督力度。

外部監(jiān)督不力也是導(dǎo)致我國(guó)司法實(shí)踐中刑訊逼供盛行的一個(gè)重要原因。因此,建立健全的偵查監(jiān)督體系,如人大監(jiān)督、黨紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督等也是消除刑訊逼供所必須。

這里,尤其應(yīng)強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督。我國(guó)刑事訴訟法明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng),但是由于監(jiān)督途徑太少,只有審查批捕和審查起訴兩種,這對(duì)于偵查活動(dòng)中的許多違法行為,如刑訊逼供等,檢察機(jī)關(guān)往往無(wú)法獲悉。因此建議將來(lái)在修正刑事訴訟法時(shí)增加檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督手段,如有權(quán)派員參與偵查、在訊問犯罪嫌疑人時(shí)有權(quán)派員在場(chǎng)、有權(quán)處罰違法違紀(jì)偵查人員等。另外，對(duì)訊問人提出刑訊逼供指控的案件,一律實(shí)行由人民檢察院通知偵查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人另行指派辦案人員承辦的制度。

（五）、強(qiáng)化刑訊逼供司法人員的法律責(zé)任。因此,我國(guó)刑法及刑事訴訟法有必要補(bǔ)充確立如下制度:

1、對(duì)于被控犯刑訊逼供罪的案件，應(yīng)從重從快審判，從而形成一種震懾力；

2、對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人指控被刑訊逼供的，可以考慮借鑒西方的舉證責(zé)任倒置制度。

3、落實(shí)刑訊逼供人的行政責(zé)任。

4、嚴(yán)格執(zhí)行刑訊逼供的賠償制度。

第二篇：刑訊逼供危害性調(diào)研報(bào)告

在當(dāng)前執(zhí)法司法實(shí)踐中，刑訊逼供行為屢禁不止，致人重傷、死亡的案件時(shí)有發(fā)生。近來(lái)，隨著新聞媒體對(duì)司法工作監(jiān)督力度的加大，特別是隨著近幾年審判公開、檢務(wù)公開和警務(wù)公開制度的貫徹，一系列司法機(jī)關(guān)刑訊逼供、致人傷亡的事件被公開曝光。刑訊逼供如此難以禁絕的根源何在？刑訊逼供到底有哪些嚴(yán)重危害？為了禁止刑訊逼供，我們又該在立法和實(shí)踐中采取哪些措施？本文將試圖對(duì)此進(jìn)行探討。

一、刑訊逼供久禁不絕的原因

（一）思想原因

任何一種社會(huì)現(xiàn)象的存在都是有特定的思想和理念作為基礎(chǔ)的。刑訊逼供之所以在實(shí)踐中久禁不止，就是因?yàn)樽鳛槠浠A(chǔ)的思想和理念還未能得以清除。導(dǎo)致實(shí)踐中刑訊逼供長(zhǎng)盛不衰的思想原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先是有罪推定的思想影響。封建社會(huì)實(shí)行糾問式訴訟，犯罪嫌疑人、被告人被先入主地推定為有罪，這是刑訊逼供得以產(chǎn)生的思想根源，也是刑訊逼供至今仍然難以禁絕的主要原因。

其次，在刑事訴訟中，具體辦案的偵查人員、檢察人員和審判人員對(duì)于有些案件情況的認(rèn)識(shí)和推定在違反科學(xué)、不合邏輯，甚至出現(xiàn)捕風(fēng)捉影，產(chǎn)生先入為主問題，由此造成誤斷、錯(cuò)判。當(dāng)辦案人員在收集不到其他證據(jù)可供查明案件真象的時(shí)候，往往憑著個(gè)人的認(rèn)識(shí)和判斷要求犯罪嫌疑人或者被告人作出符合自己判斷的供述。當(dāng)其不能如愿以償?shù)臅r(shí)候，就會(huì)認(rèn)為犯罪嫌疑人、被告人“不老實(shí)”，并容易不由自主地進(jìn)行程度不同的刑訊逼供。

再次是由于司法實(shí)踐中的種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這又表現(xiàn)為三個(gè)方面。一是“刑訊逼供必要論”，認(rèn)為真正的犯罪分子一旦交待實(shí)際情況就會(huì)受到刑罰的處罰，因而沒有一定的強(qiáng)制力量就無(wú)法迫使其交待罪行；二是“刑訊逼供利益論”，認(rèn)為刑訊逼供雖會(huì)造成一定消極后果，如侵犯犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)利、可能造成冤假錯(cuò)案等，但卻有助于迫使犯罪分子交待罪行，有利于偵破叢案、串案。只要沒有造成重大人身傷亡，刑訊逼供是利大于弊的；三是“口供論”，認(rèn)為在目前我國(guó)現(xiàn)有偵查技術(shù)比較落后的情況下，沒有犯罪嫌疑人、被告人口供，刑事偵查將很難進(jìn)行。

（二）制度原因

相關(guān)制度規(guī)定不明是導(dǎo)致司法實(shí)踐中刑訊逼供盛行的現(xiàn)實(shí)原因。

首先是我國(guó)一直不承認(rèn)無(wú)罪推定原則。無(wú)罪推定是現(xiàn)代世界各國(guó)公認(rèn)的基本的憲法原則和刑事訴訟原則，其最基本的功能就在于確認(rèn):在法院判決生效以前，犯罪嫌疑人、被告人是無(wú)罪的。既然是無(wú)罪的，偵控機(jī)關(guān)當(dāng)然無(wú)權(quán)對(duì)其使用暴力或以暴力相威脅。對(duì)此，貝卡利亞進(jìn)行過精辟的論述:“在法官判決之前，一個(gè)人是不能被稱為罪犯的。只要還不能斷定他已經(jīng)侵犯了給予他公共保護(hù)的契約，社會(huì)就不能取消對(duì)他的公共保護(hù)……，如果犯罪是不肯定的，就不應(yīng)折磨一個(gè)無(wú)辜者，因?yàn)?，在法律看?lái)，他的罪行并沒有得到證實(shí)”。⑴

其次是我國(guó)一直不承認(rèn)犯罪嫌疑人、被告人享有沉默權(quán)。刑事政策上，我國(guó)奉行“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)”，刑事訴訟法還明文規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人有如實(shí)陳述的義務(wù)。這一法定義務(wù)不僅使犯罪嫌疑人、被告人面對(duì)指控時(shí)無(wú)權(quán)保持沉默，而且給了偵控人員以強(qiáng)制犯罪嫌疑人、被告人交待的權(quán)力。因?yàn)榕袛嗍欠瘛叭鐚?shí)”的權(quán)力是由偵控人員說了算的，一旦偵控人員認(rèn)為犯罪嫌疑人、被告人的回答不符合其預(yù)先判斷，自然免不了暴力相加，刑訊逼供了。在刑事訴訟中，刑事控訴方承擔(dān)舉證證明被告人有罪的責(zé)任，而被告人的供述義務(wù)實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)迫被告人協(xié)助追訴方證明自己有罪。它既削弱了雙方地位的對(duì)抗性，貶抑了被告人的訴訟主體地位，妨礙了被告人辯護(hù)權(quán)的行使，而且助長(zhǎng)了訴訟活動(dòng)中對(duì)犯罪嫌疑人、被告人口供的過分依賴。

再次是我國(guó)法律沒有確立非法證據(jù)排除規(guī)則。雖然我國(guó)刑事訴訟法明文規(guī)定“嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù)”，但對(duì)于非法收集的證據(jù)應(yīng)否排除，法律未作規(guī)定。在司法實(shí)踐中，即使是非法獲得的證據(jù)，只要查證屬實(shí)，依然可以作為定案的根據(jù)。

最后，其他許多相關(guān)制度的缺失也是導(dǎo)致刑訊逼供盛行的重要原因。如偵押分立制度、人身檢查制度、訊問犯罪嫌疑人時(shí)律師在場(chǎng)制度等等。

（三）其它原因

1、司法投入的普遍不足。

目前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力從總體上來(lái)看還比較落后，國(guó)家能夠給予公安司法機(jī)關(guān)支配的資源相對(duì)有限。逼取犯罪嫌疑人、被告人口供與勘驗(yàn)、搜查、扣押、偵查實(shí)驗(yàn)等措施相比，成本和耗費(fèi)相對(duì)較小，在國(guó)家司法投入普遍不足的情況下，偵查機(jī)關(guān)千方百計(jì)地逼取犯罪嫌疑人口供也就不足為奇了。

2、偵查技術(shù)水平的相對(duì)低下。隨著犯罪組織性、技術(shù)性及隱秘性的提高，刑事偵查的難度也越來(lái)越大，然而我國(guó)的刑事偵查無(wú)論是從人員素質(zhì)、技術(shù)裝備還是組織管理來(lái)看，技術(shù)水平都非常低，此時(shí)偵查人員常常被迫采用刑訊逼供以突破疑難案件。

3、缺少應(yīng)有的職業(yè)道德。有極少數(shù)司法人員的職業(yè)道德水平低下，他們?cè)谵k案過程中，為了私利(如個(gè)人報(bào)復(fù)、取得非法經(jīng)濟(jì)利益等)往往需要制造假案、冤案，刑訊逼供則是其中重要的手段。

4、刑事審判公開程度不夠。這突出反映在案件的第二審是以不開庭方式審結(jié)，這在相當(dāng)大的程度上，使被告人的辯護(hù)權(quán)不能得到充分的行使，庭審在一定程度上處于暗箱操作，削弱了第二審審判活動(dòng)的法律監(jiān)督。

5、對(duì)刑訊逼供處罰的不力。雖然我國(guó)刑法已將刑訊逼供作為一種犯罪加以規(guī)定，但在司法實(shí)踐中，對(duì)刑訊逼供行為卻很少查處，即使不得不進(jìn)行查處，也往往是大事化小，小事化了。原因很簡(jiǎn)單:主管領(lǐng)導(dǎo)往往認(rèn)為刑訊逼供是因?yàn)楣ぷ魃系男枰?，而不是為了謀取私利，對(duì)刑訊逼供處罰太嚴(yán)會(huì)挫傷干警的積極性。

二、刑訊逼供的危害

刑訊逼供從理論上和實(shí)踐上對(duì)國(guó)家的刑事訴訟制度、對(duì)犯罪嫌疑人、對(duì)社會(huì)公眾都會(huì)造成各種各樣的危害，具體表現(xiàn)為；

1、因刑訊逼供有很多人被屈打成招，從而形成冤案，放縱了真正的犯罪人；

2、刑訊逼供傷害了犯罪嫌疑人的人格尊嚴(yán)，使本來(lái)有可能如實(shí)供述的犯罪嫌疑人不愿供述或虛假供述。

3、模糊了有罪者和無(wú)罪者的外部差異，增加了偵查破案的難度。訊問犯罪嫌疑人是一個(gè)復(fù)雜的信息獲取過程，偵查人員不僅要注意語(yǔ)言信息的獲取，還要注意更為復(fù)雜的犯罪嫌疑人表情、語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)等方面的變化，以探明案件的實(shí)際情況。在正常訊問中，有罪的人和無(wú)罪的人的外表通常是可以看出區(qū)別的，而一旦采用刑訊逼供，暴力和強(qiáng)烈痛楚將使所有被刑訊者無(wú)論是有罪還是無(wú)罪都會(huì)全身緊張，疼痛難忍，從而導(dǎo)致兩者之間界限的模糊，使偵查人員失去通過表情、語(yǔ)氣和語(yǔ)調(diào)來(lái)探明真?zhèn)蔚目赡?。?duì)此，貝卡利亞也進(jìn)行過細(xì)致的分析:“審查犯人是為了了解真相。真相有時(shí)會(huì)從部分人的面目表情中不期而然地流露出來(lái)，然而，如果說從一個(gè)平靜人的語(yǔ)氣、姿態(tài)和神色中很難覺察出真相的話，那么，一旦痛苦的痙攣改變了他的整個(gè)面目表情，真相就更難流露出來(lái)了。任何強(qiáng)暴的行為都混淆和抹殺了真假之間微小的客觀差別。⑵

4、刑訊逼供嚴(yán)重地侵犯了人權(quán)。犯罪嫌疑人、被告人被拷打，其基本的人格尊嚴(yán)、意志自由和隱私權(quán)利都被侵犯和剝奪，這是嚴(yán)重違反程序和人道原則的。按當(dāng)今世界絕大多數(shù)國(guó)家都公認(rèn)的國(guó)際性法律文件《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，刑訊逼供至少違反了以下條款:１、第七條:對(duì)任何人均不得加以酷刑或施以殘忍的、不人道或侮辱性的待遇或處罰。２、第十條第一項(xiàng):所有被剝奪自由的人應(yīng)給予人道及尊重其固有的人格尊嚴(yán)的待遇。３、第十四條第二項(xiàng):凡受刑事控告者，在未依法證實(shí)有罪之前，應(yīng)有權(quán)被視為無(wú)罪。４、第十四條第三（庚）項(xiàng):不被強(qiáng)迫作不利于他自己的證言或強(qiáng)迫承認(rèn)犯罪。

5、刑訊逼供還會(huì)嚴(yán)重降低刑事訴訟的效率

（1）刑訊逼供可能冤枉無(wú)辜，從而增加案件的錯(cuò)誤成本并使已經(jīng)過的程序全部無(wú)效，導(dǎo)致刑事訴訟效率和效益的同時(shí)降低；

（2）刑訊逼供挫傷了被追訴者對(duì)程序公正性的信任，引起抵觸情緒，必然導(dǎo)致上訴和申訴的大量增長(zhǎng)，降低刑事訴訟的效率；

（３）刑訊逼供的存在會(huì)使偵查人員過于依賴犯罪嫌疑人、被告人的口供，而殆于收集其他證據(jù)，當(dāng)被刑訊者被證明是無(wú)辜的而不得不收集其他證據(jù)時(shí)，調(diào)查取證的有利時(shí)機(jī)可能已完全喪失，導(dǎo)致出現(xiàn)疑案而使效率和效益均為零；

（４）如果因刑訊的使用挫傷被追訴者的自尊，使本來(lái)愿意如實(shí)供述的犯罪嫌疑人、被告人堅(jiān)決不供述或不如實(shí)供述，就會(huì)使刑事訴訟出現(xiàn)負(fù)效率和負(fù)效益。

6、刑訊逼供是以一種犯罪來(lái)對(duì)抗另一種犯罪，違反了程序理性原則，損害了人們對(duì)司法程序正義功能的預(yù)期；

第三篇：艾滋病毒危害性評(píng)估報(bào)告

艾滋病毒危害性評(píng)估報(bào)告 危害程度分類 1.1分類等級(jí)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，艾滋病毒（HIV）屬于乙類傳染病。在衛(wèi)生部2006年公布的《人間傳染的病原微生物名錄》中將艾滋病毒(Ⅰ型和Ⅱ型)列為危害程度第二類病原微生物。運(yùn)輸包裝僅病毒培養(yǎng)物為A類，UN編號(hào)為UN2814。1.2不同實(shí)驗(yàn)室操作生物安全實(shí)驗(yàn)室級(jí)別要求

根據(jù)《人間傳染的病原微生物名錄》要求：艾滋病血清學(xué)檢測(cè)屬于未經(jīng)培養(yǎng)的感染材料的操作，應(yīng)在符合Ⅱ級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室（BSL-2）要求的艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行。2 背景資料 2.1一般生物學(xué)特性

HIV屬逆轉(zhuǎn)錄病毒科慢病毒屬，病毒顆粒呈球形，直徑90 nm～130nm。病毒的核心呈中空錐形，由兩條相同的單鏈RNA鏈、逆轉(zhuǎn)錄酶和蛋白質(zhì)組成其RNA中含有g(shù)ag、env 和pol基因以及6種調(diào)控基因〔tat，vif，vpr，vpx(vpu)，nef，rev〕。gag基因編碼病毒的核心蛋白；pol基因編碼病毒復(fù)制所需要的酶類(逆轉(zhuǎn)錄酶、整合酶和蛋白酶)；env基因所編碼的病毒包膜蛋白，是HIV免疫學(xué)診斷的主要檢測(cè)抗原。調(diào)控基因編碼的輔助蛋白，是調(diào)節(jié)病毒蛋白合成和復(fù)制;核心之外為病毒衣殼，呈20面體立體對(duì)稱，含有核衣殼蛋白質(zhì)。最外層為包膜，包膜上的糖蛋白有刺突狀結(jié)構(gòu)，是HIV與宿主細(xì)胞受體結(jié)合位點(diǎn)和主要的中和位點(diǎn)。HIV是一種嗜T細(xì)胞和嗜神經(jīng)細(xì)胞的病毒，侵入人體后選擇性攻擊T輔助細(xì)胞、腦組織細(xì)胞、脊髓細(xì)胞和周圍神經(jīng)細(xì)胞。當(dāng)HIV在TH內(nèi)大量生長(zhǎng)繁殖，是TH大量破壞時(shí)，則發(fā)生細(xì)胞免疫缺陷，自身穩(wěn)定和免疫監(jiān)測(cè)功能喪失，不僅可發(fā)生一系列原蟲、蠕蟲、細(xì)菌、真菌和病毒等條件病原體感染，還可發(fā)生少見的惡性腫瘤，最終導(dǎo)致死亡?，F(xiàn)有兩型HIV：HIV-1和HIV-2，它們主要區(qū)別在于包膜糖蛋白上。HIV是一種變異性很強(qiáng)的病毒，不同的毒株之間差異很大，甚至同一毒株在同一感染者體內(nèi)僅數(shù)月就可以改變，使抗原中和抗體失去中和效能，這給HIV疫苗的研制造成很大困難。目前在全球流行的HIV-1毒株已出現(xiàn)三個(gè)組，即M、O和N 組，其中M組又可分為 A到J 10個(gè)亞型，而且亞型間的重組體已有發(fā)現(xiàn)。HIV-2現(xiàn)有A～F 6個(gè)亞型。目前也有學(xué)者根據(jù)病毒的生物學(xué)特性對(duì)HIV-1進(jìn)行分群，如根據(jù)病毒與宿主細(xì)胞結(jié)合所利用的輔助受體的不同(CCR5、CXCR4)，分為R5和X4毒株；或根據(jù)宿主范圍及復(fù)制特性不同，分為非合胞體誘導(dǎo)株(NSI)和合胞體誘導(dǎo)株(SI)；有毒力株和無(wú)毒力株； 快/高型和低/慢型等。

2.2對(duì)外界環(huán)境的穩(wěn)定性

HIV對(duì)外界抵抗力較弱，遠(yuǎn)較乙型肝炎病毒(HBV)對(duì)外界的抵抗力低得多，病毒離開人體后，常溫下可存活數(shù)小時(shí)至數(shù)天，對(duì)熱、乾燥敏感，不耐酸。60℃以上就可被滅活。因此，注射器具、醫(yī)療用具通過高溫消毒、煮沸或蒸汽消毒完全可以達(dá)到消毒目的。HIV對(duì)化學(xué)品也十分敏感，常用的消毒劑如70%酒精、10%漂白粉、2%戊二醛、4%福爾馬林等均能滅活病毒。2.3致病性

HIV 具有嗜細(xì)胞特性，主要感染T 輔助細(xì)胞和單核巨噬細(xì)胞，它所引起的疾病臨床表現(xiàn)十分復(fù)雜，以CD4＋T淋巴細(xì)胞進(jìn)行性減少和免疫缺陷為特征，常伴有實(shí)質(zhì)器官（腦、淋巴結(jié)和肺等）的炎性疾病、神經(jīng)障礙和惡性腫瘤。感染HIV后的2－4周為急性期，突發(fā)病毒血癥，30%－70%的感染者可能伴有流感樣或單核細(xì)胞增生樣癥狀。此后由于特異性細(xì)胞免疫的作用，病毒血癥和臨床癥狀基本消失，進(jìn)入平均8－10年的無(wú)癥期（或稱潛伏期），此時(shí)病毒仍在復(fù)制，并不斷減少和免疫功能逐漸下降。免疫系統(tǒng)的進(jìn)行性損傷將導(dǎo)致免疫功能嚴(yán)重缺陷，逐步出現(xiàn)持續(xù)性全身淋巴腺病及艾滋病相關(guān)綜合癥（AIDS-related complex, ARC），約50%的感染者會(huì)表現(xiàn)出各種機(jī)會(huì)性感染、惡性腫瘤和神經(jīng)損傷等臨床癥狀，進(jìn)而發(fā)展成為艾滋病患者，進(jìn)入病程的終末階段。2.4傳播途徑及暴露的后果

2.4.1傳播途徑：目前發(fā)現(xiàn)有HIV－I和HIV-Ⅱ兩型，HIV主要存在于血液、精液和陰道分泌液中，通過性接觸，輸入染有HIV的血液、血制品，器官移植、注射等方式傳播，亦可經(jīng)垂直方式造成母嬰傳播，至今尚無(wú)特效治療。

2.4.2暴露的后果：HIV 感染可誘導(dǎo)體液和細(xì)胞免疫，集體的免疫反應(yīng)可限制病毒感染，但不能完全清除病毒，經(jīng)過急性感染期、臨床潛伏期后，進(jìn)入免疫缺損期。2.5艾滋病的預(yù)防、診斷和治療 2.5.1預(yù)防

1)艾滋病是一種病死率極高的嚴(yán)重傳染病。目前還沒有治愈的藥物和方法，但可預(yù)防。2)艾滋病病毒主要存在于感染者的血液、精液、陰道分泌物、乳汁等體液中，所以通過性接觸、血液和母嬰三種途徑傳播。絕大多數(shù)感染者要經(jīng)過5-10年時(shí)間才發(fā)展成病人，一般在發(fā)病后的2-3年內(nèi)死亡。

3)與艾滋病人及艾滋病病毒感染者的日常生活和工作接觸（如握手、擁抱、共同進(jìn)餐、共用工具、辦公用具等）不會(huì)感染艾滋病，艾滋病不會(huì)經(jīng)馬桶圈、電話機(jī)、餐飲具、臥具、游泳池或公共浴室等公共設(shè)施傳播，也不會(huì)經(jīng)咳嗽打噴嚏、蚊蟲呆咬等途徑途徑傳播。4)潔身自愛、遵守性道德是預(yù)防經(jīng)性途徑傳染艾滋病的根本措施。5)正確使用避孕套不僅能避孕，還能減少感染艾滋病、性病的危險(xiǎn)。6)及早治療并治愈性病可減少感染艾滋病的危險(xiǎn)。正規(guī)醫(yī)院能提供正規(guī)、保密的檢查、診斷、治療和咨詢服務(wù)，必要時(shí)可借助當(dāng)?shù)匦圆?、艾滋病熱線進(jìn)行咨詢。

7)共用注射器吸毒是傳播艾滋病的重要途徑，因此要拒絕毒品，珍愛生命。

8)避免不必要的輸血、注射、使用沒有嚴(yán)格消毒器具的不安全拔牙和美容等，使用經(jīng)艾滋病病毒抗體檢測(cè)的血液和血液制品。

9)關(guān)心、幫助和不歧視艾滋病人和艾滋病病毒感染者，他們是疾病的受害者，應(yīng)該得到人道主義的同情和幫助。家庭和社會(huì)要為他們營(yíng)造一個(gè)友善、理解、健康的生活和工作環(huán)境，鼓勵(lì)他們采取積極的生活態(tài)度，改變危險(xiǎn)行為，配合治療，有利于提高他們的生命質(zhì)量、延長(zhǎng)生命，也有利于艾滋病的預(yù)防和維護(hù)社會(huì)安定。2.5.2診斷依據(jù)

2.5.2.1實(shí)驗(yàn)室檢查：抗體確證陽(yáng)性，CD4<200/mm3，CD4/CD8<1。檢測(cè)HIV核酸及抗原可預(yù)測(cè)疾病進(jìn)展及隨訪抗病毒治療的效果。2.5.2.2我國(guó)艾滋病病例診斷標(biāo)準(zhǔn)

2.5.2.2.1 HIV感染者：受檢血清初篩試驗(yàn)陽(yáng)性，確證試驗(yàn)如蛋白印跡法陽(yáng)性。檢測(cè)HIV核酸或抗原可預(yù)測(cè)疾病的進(jìn)展和抗病毒藥物治療的效果。2.5.2.2.2 確診病例：

1）艾滋病病毒抗體陽(yáng)性，又具有下述任何一項(xiàng)者，可為確診艾滋病病人。①近期內(nèi)（3~6個(gè)月）體重減輕10%以上，且持續(xù)發(fā)熱達(dá)38度1個(gè)月以上。②近期內(nèi)（3~6個(gè)月）體重減輕10%以上，且持續(xù)腹瀉（每日達(dá)3~5次）1個(gè)月以上。③卡氏 肺囊蟲性肺炎（PCP）。④卡波濟(jì)肉瘤（Kaposi）。⑤明顯的霉菌或其它條件致病菌感染。

2）若HIV抗體陽(yáng)性者體重減輕、發(fā)熱、腹瀉癥狀接近上述第1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)且具有以下任何一項(xiàng)時(shí)，可為確診艾滋病病人。①CD4 /CD8淋巴細(xì)胞計(jì)數(shù)比值<1，CD4細(xì)胞計(jì)數(shù)下降。②全身淋巴結(jié)腫大。③明顯的中樞神經(jīng)系統(tǒng)占位性病變的癥狀和體征、出現(xiàn)癡呆，辨別能力喪失、或運(yùn)動(dòng)神經(jīng)功能障礙。2.5.3艾滋病治療

針對(duì)HIV的治療研究亦經(jīng)過了多個(gè)階段，80年代單一用藥劑量較大，曾出現(xiàn)細(xì)胞毒性副作用，易產(chǎn)生抗藥突變株而出現(xiàn)耐藥性。1994年蛋白酶抑制劑經(jīng)過4-5年研究而逐步推向臨床，可以使HIV感染者體內(nèi)病毒數(shù)量快速而持續(xù)下降。為此除了AZT（1987年開始的核苷類）可以單用于防止母嬰傳播或在特殊情況下預(yù)防用藥外，只要是抗HIV臨床治療已不主張任何藥物的單獨(dú)使用，而是聯(lián)合使用包括三種藥物的雞尾酒療法。3 擬從事實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的危險(xiǎn)性分析及相應(yīng)的預(yù)防措施 3.1實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)活動(dòng)背景資料

本實(shí)驗(yàn)室主要從事HIV 病毒的血清學(xué)檢測(cè)： HIV 抗體篩查實(shí)驗(yàn): 酶標(biāo)法(ELISA)、3.2可能危害

在HIV實(shí)驗(yàn)操作過程中，包括接收樣本時(shí)樣本包裝密封性不好造成樣本泄露；操作過程中如打開容器蓋時(shí)樣本外濺，加樣、孵育、震蕩、分離保存血清等時(shí)由于操作不慎導(dǎo)致樣本濺出、離心管破裂崩濺等。實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)境的污染，實(shí)驗(yàn)人員如果接觸污染的實(shí)驗(yàn)儀器表面、冰箱、加樣器、實(shí)驗(yàn)臺(tái)、門把手及實(shí)驗(yàn)廢棄物等均可能被感染。3.3預(yù)防及處置措施 3.3.1預(yù)防

1)HIV 抗體的檢測(cè)過程均應(yīng)在生物安全防護(hù)Ⅱ級(jí)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行。

2)操作者在實(shí)驗(yàn)全過程包括樣品接收，都應(yīng)穿戴好一切生物安全防護(hù)裝備，一次性的口罩、帽子、雙層乳膠手套，防護(hù)衣、必要時(shí)配戴防護(hù)鏡等，操作全過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）。

3)盡量避免在實(shí)驗(yàn)室使用針頭、刀片、玻璃器皿等利器，以防刺傷。如果必須使用，在處理或清洗時(shí)應(yīng)采取措施防止刺傷或劃傷，并應(yīng)對(duì)用過的物品進(jìn)行消毒處理。3.3.2處置措施

1)所有的血液、血清、未固定的組織和組織液樣品，均應(yīng)視為有潛在傳染性，都應(yīng)以安全的方式進(jìn)行操作。應(yīng)按操作未知的有傳染風(fēng)險(xiǎn)樣品一樣，小心存放、拿取和使用所有可能有傳染性的質(zhì)量控制和參考物質(zhì)，用后的包裹應(yīng)進(jìn)行消毒。

2)接收樣本時(shí)，核對(duì)樣品與送檢單，檢查樣品管有無(wú)破損和溢漏，如發(fā)現(xiàn)溢漏應(yīng)立即將尚存留的樣品移出，若樣本外漏到標(biāo)本容器外面，應(yīng)立即用浸有0.5%含氯消毒液的多重軟布及75%酒精擦拭標(biāo)本容器，必要時(shí)通知重新采集標(biāo)本。打開標(biāo)本容器時(shí)要小心，以防內(nèi)容物潑濺。廢棄的標(biāo)本視為高危物質(zhì)放置到高壓滅菌鍋內(nèi)消毒，同時(shí)立即更換污染的手套，污染的手套也應(yīng)放到高壓滅菌鍋內(nèi)滅菌。

3)在進(jìn)行操作時(shí)，若發(fā)生液體外濺，應(yīng)將被濺的地方用0.5%含氯消毒液浸泡的物質(zhì)覆蓋，待消毒液起作用10-15分鐘后清理該地方，移走吸水性物質(zhì)，并用75%酒精及清水多次擦拭該地方。所有實(shí)驗(yàn)用品應(yīng)按污染物質(zhì)處理，放入高壓滅菌鍋內(nèi)滅菌。

4)在離心過程中，若發(fā)生離心管破裂及樣本外濺，應(yīng)立即停止離心，待離心機(jī)自動(dòng)停止并發(fā)出提示信號(hào)5分鐘后，確保穿戴好一切防護(hù)用品后，方可打開離心機(jī)蓋，用止血鉗子夾出離心的碎片，被樣本污染的地方，防置浸泡有0.5%含氯消毒劑的吸水性物質(zhì)，待消毒劑起作用后10-15分鐘再清理污染處，移走吸水性物質(zhì)，并用75%酒精多次消毒污染處所有消毒處理用過的物品應(yīng)按高危物質(zhì)處理，放入高壓滅菌鍋內(nèi)滅菌。5)如果在操作過程中將待檢測(cè)的血液、體液等樣本濺灑于皮膚粘膜表面時(shí)，應(yīng)立即用自來(lái)水、清水或生理鹽水反復(fù)沖洗；如濺入眼睛、口腔等部位，應(yīng)用用自來(lái)水、清水或生理鹽水長(zhǎng)時(shí)間徹底沖洗（30分鐘）；如發(fā)生皮膚粘膜針刺、切割傷、刮傷等出血性損傷，應(yīng)立即擠出損傷局部的血液，然后用用自來(lái)水、清水或生理鹽水等徹底沖洗，再用碘伏消毒創(chuàng)面；如衣物被污染，應(yīng)盡快脫掉被污染的衣物，進(jìn)行消毒處理；如有高危的意外事故發(fā)生，除進(jìn)行局部處理外，同時(shí)應(yīng)立即采取預(yù)防措施，包括對(duì)其隨訪、HIV檢測(cè)、休息并暫時(shí)離開原崗位3個(gè)月，按醫(yī)囑服用抗HIV藥物進(jìn)行預(yù)防。

若一旦發(fā)生意外事故造成污染，應(yīng)立即按《實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件處理預(yù)案和程序》中處理辦法進(jìn)行處理。實(shí)驗(yàn)室的安全操作和實(shí)驗(yàn)室意外處理 4.1實(shí)驗(yàn)室的安全操作

1)在安排工作人員的實(shí)驗(yàn)室區(qū)域時(shí)，要根據(jù)其工作的種類和所涉及的生物試劑，對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境做好安全檢查。

2)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室應(yīng)穿隔離衣、戴手套，必要時(shí)戴防護(hù)眼鏡，以防污染暴露的皮膚和衣物。不用戴手套的手觸摸暴露的皮膚、口唇、眼睛、耳朵和頭發(fā)等。

3)如接觸物傳染性危險(xiǎn)大，可戴雙層（兩付）手套以增加保護(hù)。操作時(shí)手套破損，應(yīng)立即丟棄、洗手并戴上新手套。

4)禁止采用口腔吸液管，必須使用移液器來(lái)操作實(shí)驗(yàn)室的所有液體。

5)操作中有標(biāo)本、檢測(cè)試劑外濺時(shí)應(yīng)及時(shí)消毒。對(duì)大量濺出的濃度高的傳染物在清潔之前應(yīng)先用1%次氯酸鈉溶液浸泡，然后戴上手套擦凈。6)工作完畢，要對(duì)工作臺(tái)面消毒。工作臺(tái)面應(yīng)當(dāng)用0.1%洗后要干燥20min以上；

7)工作完畢，脫去手套后洗手，再脫去工作衣，用肥皂和流動(dòng)水洗手。

8)血清及其它體液樣品均應(yīng)嚴(yán)格按要求保存，HIV抗體陽(yáng)性樣品應(yīng)做好標(biāo)記單獨(dú)保存。9)避免利器的使用。4.2實(shí)驗(yàn)室意外處理

發(fā)生意外事故時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行緊急處理，并報(bào)告實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人。

1)皮膚針刺傷或切割傷：立即用肥皂和大量流水沖洗，盡可能擠出損傷處的血液，用70%乙醇或其它消毒劑消毒傷口。

2)皮膚污染：用水和肥皂沖洗污染部位，并用適當(dāng)?shù)南緞┙荩?0%乙醇或其它皮膚消毒劑。

3)粘膜污染：用大量流水或生理鹽水徹底沖洗污染部位。

次氯酸溶液消毒；用消毒液清 4)衣物污染：盡快脫掉污染的衣物，進(jìn)行消毒處理。

5)污染物潑濺：發(fā)生小范圍污染物潑濺事故時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行消毒處理。發(fā)生大范圍污染物潑濺事故時(shí)，應(yīng)立即通知實(shí)驗(yàn)室主管領(lǐng)導(dǎo)和安全負(fù)責(zé)人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)查清情況，確定消毒的程序。

6)低溫蒸汽甲醛氣體消毒。工作人員的預(yù)防接種和工作人員素質(zhì) 5.1工作人員的預(yù)防疫苗

5.1.1 HIV病毒目前尚無(wú)有效疫苗預(yù)防其感染。雖然國(guó)內(nèi)目前正在研制疫苗預(yù)防HIV感染，但何時(shí)應(yīng)用于臨床尚不知曉。

5.1.2進(jìn)行HIV病毒相關(guān)操作的人員必須取得以下資格或處于以下工作狀態(tài) 1）完成乙型肝炎病毒疫苗接種程序，并且進(jìn)行抗體檢測(cè)。

2）經(jīng)過規(guī)范的生物安全培訓(xùn)，并經(jīng)過嚴(yán)格考核和取得上級(jí)主管部門人員許可；近期較深的開放性傷口的人員應(yīng)該禁止或限制其進(jìn)入相關(guān)實(shí)驗(yàn)操作區(qū)。

3）限制在妊娠早期的工作人員進(jìn)行HIV病毒相關(guān)的感染性材料的操作。

5.1.3根據(jù)實(shí)驗(yàn)室從事HIV病毒需要，為實(shí)驗(yàn)室人員建立健康檔案；新工作人員進(jìn)實(shí)驗(yàn)室前必須進(jìn)行本實(shí)驗(yàn)室規(guī)定項(xiàng)目的體檢，并根據(jù)需要進(jìn)行疫苗接種；每年最少一次為本實(shí)驗(yàn)室職工提供相關(guān)項(xiàng)目體檢。主要體檢項(xiàng)目包括：血常規(guī)、肝炎五項(xiàng)、HIV抗體檢測(cè)、RPR、TPPA等。

5.1.4實(shí)行健康監(jiān)測(cè)報(bào)告，實(shí)驗(yàn)室人員必須在身體狀況良好的情況下，才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作。建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)，有關(guān)人員每天監(jiān)察實(shí)驗(yàn)人員健康狀況。如遇實(shí)驗(yàn)室人員暴露情況出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)除按實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件處理程序進(jìn)行處理以外，還要在HIV-Ab的潛伏期內(nèi)進(jìn)行定期（1月、2月、3月、6月、12月）監(jiān)測(cè)。

5.1.5 對(duì)所有從事HIV 檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室工作人員在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前都要做健康體檢，保留血樣，定期體檢，采集的血清標(biāo)本，留在健康檔案中備案。5.2工作人員素質(zhì)

實(shí)驗(yàn)室共有技術(shù)人員2名，其中申請(qǐng)進(jìn)入BSL-2實(shí)驗(yàn)室2名。所有技術(shù)人員均參加過生物安全培訓(xùn)，所有技術(shù)人員均學(xué)習(xí)過生物安全手冊(cè)并簽署知情同意書。熟知HIV-Ab初篩實(shí)驗(yàn)SOP文件及流程，并簽署知情同意書。HIV初篩實(shí)驗(yàn)室工作人員目前健康狀況良好。工作人員素質(zhì)評(píng)價(jià)見附表。6 評(píng)估結(jié)論

6.1實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的防護(hù)措施

1)在操作HIV抗體初篩實(shí)驗(yàn)過程中，可能發(fā)生皮膚、粘膜的接觸感染等實(shí)驗(yàn)室意外感染。因此，對(duì)檢測(cè)HIV抗體的血液（血清）操作必須在生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室操作，上崗前必須接受嚴(yán)格的生物安全以及該病毒實(shí)驗(yàn)技術(shù)的培訓(xùn)。在個(gè)人防護(hù)措施上應(yīng)按生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室防護(hù)級(jí)別進(jìn)行防護(hù)。實(shí)驗(yàn)完畢后能高壓的廢棄物在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)121℃30min高壓滅菌后才允許運(yùn)出實(shí)驗(yàn)室，不能高壓的物品用含2g/L含氯消毒液進(jìn)行浸泡消毒30min以上。

2)所有臨床要求檢測(cè)HIV抗體的血標(biāo)本，都應(yīng)按臨床疑似病人標(biāo)本處理，所有操作都要在生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行；個(gè)人防護(hù)措施要按生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室防護(hù)級(jí)別進(jìn)行個(gè)人防護(hù)。3)HIV抗體初篩實(shí)驗(yàn)中的陽(yáng)性對(duì)照及內(nèi)部質(zhì)控品，雖然是滅活的血清，仍要在BSL-2級(jí)實(shí)驗(yàn)室的A2級(jí)生物安全柜內(nèi)進(jìn)行。試驗(yàn)操作后的所有血樣品及消耗品均進(jìn)行高壓滅菌121℃30min后或2g/L含氯消毒液進(jìn)行浸泡消毒30min以上才允許運(yùn)出實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行集中處理。6.2感染控制和醫(yī)療監(jiān)測(cè)

6.2.1禁忌人群：從事HIV抗體初篩試驗(yàn)的技術(shù)人員必須在身體狀況良好的情況下才能進(jìn)入BSL-2實(shí)驗(yàn)室工作，出現(xiàn)下列情況不能進(jìn)入：由于多種原因所致抵抗力下降、孕婦及由于其它原因造成的處于疲勞狀態(tài)都不適宜從事HIV抗體檢測(cè)工作。沒有上崗證的本室人員及非本室人員如要進(jìn)入HIV抗體檢測(cè)室，必須經(jīng)本室負(fù)責(zé)人同意，并填寫進(jìn)入室內(nèi)的一切相關(guān)材料，穿、帶防護(hù)用品后方可進(jìn)入。

6.2.2感染控制：從事HIV抗體初篩實(shí)驗(yàn)的操作人員在上崗前必須有相關(guān)項(xiàng)目的體檢合格后才能上崗。在工作中一旦懷疑感染了HIV，應(yīng)立即報(bào)告院、區(qū)、市等相關(guān)部門，應(yīng)進(jìn)行定期的相關(guān)的檢測(cè)，并進(jìn)行預(yù)防和支持性治療。

第四篇：調(diào)研報(bào)告

計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

——細(xì)談3dmax 從事室內(nèi)設(shè)計(jì)的人都知道，3DMAX是制作室內(nèi)效果圖非常實(shí)用的三維設(shè)計(jì)軟件，如果運(yùn)用得當(dāng)，可以為室內(nèi)設(shè)計(jì)提供極好的展示手段。

通過實(shí)踐與調(diào)查，從實(shí)際出發(fā)，力求將室內(nèi)設(shè)計(jì)理念與3DMAX的操作技巧融為一體。在制作過程中除了吸取別人意見外也穿插了自己的構(gòu)思和審美觀點(diǎn)（如建筑的風(fēng)格、造型、觀點(diǎn)、色調(diào)、環(huán)境等的協(xié)調(diào)），提高了自己室內(nèi)設(shè)計(jì)效果圖的創(chuàng)作水平。

優(yōu)秀的室內(nèi)設(shè)計(jì)作品，其成功的最重要因素就是因?yàn)樗鼈兌加幸粋€(gè)完善合理的整體布局。在此基礎(chǔ)上，提出一個(gè)與環(huán)境協(xié)調(diào)、構(gòu)思獨(dú)特、布局完善的設(shè)計(jì)方案。然后，根據(jù)設(shè)計(jì)方案，制作與整體布局有關(guān)的局部建筑構(gòu)件，如室內(nèi)中的沙發(fā)，電視背景墻，茶幾。在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，制作的每一個(gè)局部造型必須與整體造型協(xié)調(diào)一致。也就是說，必須在設(shè)計(jì)整體思想的指導(dǎo)下，來(lái)制作每一個(gè)具體的造型，這個(gè)思想將慣徹始終。在效果圖制作時(shí)，應(yīng)注意的一個(gè)重要問題就是從一開始就要把握全局，做到整體構(gòu)圖合理，局部建模精致細(xì)膩?？傊?，將建筑和室內(nèi)布局、環(huán)境綠化結(jié)合起來(lái)，使建筑空間與室內(nèi)空間成為一個(gè)有機(jī)整體，是我們制作室內(nèi)效果圖時(shí)自始至終的觀點(diǎn)。

三維多媒體表現(xiàn)這個(gè)新的技術(shù)就正好可以把設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)思想發(fā)揮得淋漓盡致。用來(lái)投標(biāo)的傳統(tǒng)方式就是一邊看效果圖，設(shè)計(jì)師一邊在旁邊解說，但這個(gè)畢竟是靜態(tài)的，不夠直觀，也不容易理解。近年來(lái)，很多的設(shè)計(jì)師都在著力商討，在設(shè)計(jì)的投標(biāo)上，怎樣才能更加直觀去表達(dá)一個(gè)設(shè)計(jì)方案,因?yàn)檫@個(gè)直接可以影響到投標(biāo)結(jié)果。根據(jù)這一點(diǎn)，我們就開始實(shí)行使用動(dòng)畫的方式，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的展示，即是把漫游動(dòng)畫與多媒體動(dòng)畫相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行包裝制作，在每個(gè)作品中，甲方就可以更加深入去關(guān)注它的文化內(nèi)涵和人文特征，更加了解到設(shè)計(jì)師的意圖，這樣一來(lái)，設(shè)計(jì)的作品更活躍、更強(qiáng)烈起來(lái)。使每個(gè)場(chǎng)景都具有藝術(shù)的感染力。它可以解決方案設(shè)計(jì)者與甲方之間存在著一個(gè)溝通的問題，這個(gè)就是有一個(gè)非常合適的交流方式，可以使設(shè)計(jì)者的意圖盡可能準(zhǔn)確完整的傳達(dá)給選用者.設(shè)計(jì)者也可以充分地表達(dá)自己本身的設(shè)計(jì)創(chuàng)意，從而讓甲方接受這個(gè)設(shè)計(jì)。效果圖、多媒體相結(jié)合進(jìn)行了效果圖和動(dòng)畫漫游這兩種效果表現(xiàn)制作，既保證了對(duì)建筑裝飾設(shè)計(jì)在效果表現(xiàn)的完整、和諧和統(tǒng)一，同時(shí)也能更好地和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，及時(shí)地對(duì)效果制作進(jìn)程或原設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題即使地進(jìn)行修改和調(diào)整，這個(gè)是制作整個(gè)三維多媒體的一個(gè)基礎(chǔ)，比如光線的處理、材質(zhì)的調(diào)整和動(dòng)畫腳本的制定等等，都是一環(huán)接一環(huán)緊靠而不可以分割。每個(gè)項(xiàng)目作品我都更加關(guān)注它的文化內(nèi)涵很人文特征，努力使設(shè)計(jì)的各個(gè)元素更活躍起來(lái)、更強(qiáng)烈起來(lái)，使每一個(gè)場(chǎng)景都具有藝術(shù)感染力三維多媒體最能表現(xiàn)的就是“直觀”，用這種方式能將設(shè)計(jì)思路、空間表現(xiàn)等等大量的信息按照設(shè)計(jì)師希望的方式、強(qiáng)化的傳達(dá)給甲方。其實(shí)動(dòng)畫包裝對(duì)室內(nèi)設(shè)計(jì)起了很大的輔助作用，使室內(nèi)設(shè)計(jì)成果更為完整的向外界表示，尤其是在激烈的設(shè)計(jì)競(jìng)標(biāo)中其優(yōu)勢(shì)更為突出，通過片頭、片尾及鏡頭在建筑空間內(nèi)合理的流線組織，再配以優(yōu)美貼切的音樂旋律幾詳盡的解說，經(jīng)常使其方案成果在眾多設(shè)計(jì)競(jìng)選方案中處于優(yōu)勢(shì)的地位，給專家、評(píng)委及業(yè)主和甲方留下深刻、強(qiáng)烈的沖擊，同時(shí)也使設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)概念得以充分表達(dá)。到現(xiàn)時(shí)為止，三維多媒體的技術(shù)在裝飾設(shè)計(jì)界的領(lǐng)域里面已經(jīng)開始占據(jù)了不少有力的地位，利用多媒體技術(shù)去展示自己的設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)師也越來(lái)越多。由于多媒體的技術(shù)成熟，漸漸地，甲方也變成了主導(dǎo)地位，許多的工程標(biāo)書都把三維多媒體的列為主要的一條。我個(gè)人認(rèn)為，由于三維動(dòng)畫在建筑設(shè)計(jì)表現(xiàn)上的獨(dú)特，不久的將來(lái)，將會(huì)全部融入到設(shè)計(jì)領(lǐng)域去。

在室內(nèi)設(shè)計(jì)種所總結(jié)的一些設(shè)計(jì)方法： 一 室內(nèi)設(shè)計(jì)的方法；

1．大處著眼、細(xì)處著手，總體與細(xì)部深入推敲

2．從里到外、從外到里，局部與整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一

3．意在筆先或筆意同步，立意與表達(dá)并重

二、室內(nèi)設(shè)計(jì)的程序步驟

室內(nèi)設(shè)計(jì)根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)程，通常 可以分為四個(gè)階段

1．設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段

2．方案設(shè)計(jì)階段

3．施工圖設(shè)計(jì)階段

4．設(shè)計(jì)施工階段

三、室內(nèi)設(shè)計(jì)風(fēng)格

室內(nèi)設(shè)計(jì)風(fēng)格的形成，是不同的時(shí)代思潮和地區(qū)特點(diǎn)，通過創(chuàng)作構(gòu)思和表現(xiàn)，逐漸發(fā)展成為具有代表性的室內(nèi)設(shè)計(jì)形式。一種典型風(fēng)格的形式，通常是和當(dāng)?shù)氐娜宋囊蛩睾妥匀粭l件密切相關(guān)，又需有創(chuàng)作中的構(gòu)思和造型的特點(diǎn)。形成風(fēng)格的外在和內(nèi)在因素。風(fēng)格雖然表現(xiàn)于形式，但風(fēng)格具有藝術(shù)、文化、社會(huì)發(fā)展等深刻的內(nèi)涵；從這一深層含義來(lái)說，風(fēng)格又不停留或等同于形式。室內(nèi)設(shè)計(jì)風(fēng)格的分類

在體現(xiàn)藝術(shù)特色和創(chuàng)作個(gè)性的同時(shí)，相對(duì)地說，可以認(rèn)為風(fēng)格跨越的時(shí)間要長(zhǎng)一些，包含的地域會(huì)廣一些。室內(nèi)設(shè)計(jì)的風(fēng)格主要可分為：傳統(tǒng)風(fēng)格、現(xiàn)代風(fēng)格、后現(xiàn)代風(fēng)格、自然風(fēng)格以及混合型風(fēng)格等。

四、室內(nèi)設(shè)計(jì)原則

1、功能性原則：包括滿足與保證使用的要求，保護(hù)主體結(jié)構(gòu)不受損害和對(duì)建筑的立面、室內(nèi)空間等進(jìn)行裝飾這三個(gè)方面；

2、安全性原則：無(wú)論是墻面、地面或頂棚，其構(gòu)造都要求具有一定強(qiáng)度和剛度，符合計(jì)算要求，特別是各部分之間的連接的節(jié)點(diǎn)，更要安全可靠。

3可行性原則：之所以進(jìn)行設(shè)計(jì)，是要通過施工把設(shè)計(jì)變成現(xiàn)實(shí)，因此，室內(nèi)設(shè)計(jì)一定要具有可行性，力求施工方便，易于操作。

4、經(jīng)濟(jì)性原則：要根據(jù)建筑的實(shí)際性質(zhì)不同和及用途確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不要盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，單純追求藝術(shù)效果，造成資金浪費(fèi)，也不要片面降低標(biāo)準(zhǔn)而影響效果，重要的是在同樣造價(jià)下，通過巧妙地構(gòu)造設(shè)計(jì)達(dá)到良好的實(shí)用與藝術(shù)效果。

第五篇：調(diào)研報(bào)告

包孝肅公祠實(shí)地調(diào)研報(bào)告

前言

在本次大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃中，我們團(tuán)隊(duì)以“中國(guó)傳統(tǒng)法治精神”為中心，歸納并總結(jié)了從先秦時(shí)期至新中國(guó)時(shí)期一系列有關(guān)法治的案例，以便于能夠更好發(fā)掘出傳統(tǒng)法治精神在歷史中繼承和發(fā)展中的一系列問題。在歸納總結(jié)中，我們發(fā)現(xiàn)在歷朝歷代的法治案例中，北宋時(shí)期的包拯以及其個(gè)人的一些斷案思想在整個(gè)中國(guó)歷史的法治進(jìn)程中都起了十分重要的作用。

為了能夠更好地理解包拯的斷案思想以及他的法治精神，本人于暑假期間親自拜訪了位于安徽省合肥市的包孝肅公祠，分析了包拯在執(zhí)法過程中的法治精神與辦案特色，并且對(duì)于其個(gè)人官德修養(yǎng)與法治精神的關(guān)系進(jìn)行了總結(jié)。希望能夠借此更好的理解中國(guó)傳統(tǒng)法治精神在歷史中的傳承與發(fā)展。

包拯個(gè)人簡(jiǎn)介

包拯，字希仁，廬州合肥（今安徽合肥肥東）人。生于宋真宗咸平二年（公元99年），卒于宋仁宗嘉祐七年（公元1062年），享年64歲，謚號(hào)孝肅。

包拯29歲考中進(jìn)士，為盡孝兩度辭官，39歲始登仕途，首任天長(zhǎng)縣知縣，此后歷任端州，瀛洲，揚(yáng)州，廬州，池州等地知府，江寧和開封知府，京東路，陜西路，河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使，監(jiān)察御史，知諫院，天章閣侍制，龍圖閣直學(xué)士，御史中丞，三司使，累官至樞密副使。

他以廉潔公正，剛直不阿，斷案英明而著稱于世，世間有“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老”之語(yǔ)，后世尊稱為“包公”，“包青天”。時(shí)至今日，包拯仍受到人民群眾的尊敬與愛戴，他的思想與文化也得以發(fā)揚(yáng)與傳承。同時(shí)代的人為他寫的《孝肅包公墓志銘》中說，他是宋仁宗朝著名的“勁正之臣”，“其聲烈表爆天下人之耳目，雖外夷亦服其重名。”直至現(xiàn)在，可以說，包拯不但在中國(guó)婦孺皆知、家喻戶曉，而且在韓國(guó)、日本、新加坡等東方國(guó)家，知道者也很多。當(dāng)然，大家所知道的包拯，大多是戲劇舞臺(tái)上或影視屏幕上的“黑臉包青天”，是鐵面無(wú)私、斷案如神的“清官”。如著名學(xué)者胡適所說:“包龍圖———包拯———是箭垛式的人物，古來(lái)有許多精巧的折獄故事，或載在史書，或流傳民間，一般人不知道他們的來(lái)歷，這些故事遂容易堆在一個(gè)人身上?！鼻О倌陙?lái)，廣為傳頌的包公斷案故事就有上百個(gè)，明代《百家公案》說包拯破過一百個(gè)案子，而實(shí)際上，包拯親自斷過的民刑案件，史書中有真實(shí)記載或有據(jù)可考的不超過十個(gè)(如果寬泛地將宋人筆記小說中所涉及的與包拯相關(guān)的民刑案件全部包括在內(nèi)，也不足二十個(gè))，其他都屬于民間傳說及各種文學(xué)作品虛構(gòu)的。包孝肅公祠簡(jiǎn)介

（平面圖）

包公祠為白墻青瓦構(gòu)筑的封閉式三合院組成。主建筑是包公亭堂，端坐包拯高大塑像，壁嵌黑石包公刻像，威嚴(yán)不阿，表現(xiàn)了“鐵面無(wú)私”的黑臉包公的凜然正氣。亭堂西面配以曲榭長(zhǎng)廊；東面有一六角龍井亭聳立，內(nèi)有古井，號(hào)“廉泉”。1981年公布為省級(jí)文物保護(hù)單位。

清風(fēng)閣坐西朝東，與包公墓遙對(duì)呼應(yīng)。閣高42米，明五暗四，共九層，登頂可俯視城市風(fēng)光及整個(gè)包公文化旅游區(qū)的秀麗景色。一層為官德廳，二層為正直廳，三層為清心廳，四層為勤業(yè)廳，五層為孝親廳。五個(gè)大廳展示了包拯的生平事跡以及個(gè)人的為官之道，從不同方面對(duì)其進(jìn)行了評(píng)價(jià)和概括。包公墓全稱包孝肅公墓園，與包公祠緊緊相連。整座墓園面積1200平方米。包拯病逝于北宋嘉七年（1062年），次年由開封護(hù)喪歸葬在今合肥市東郊大興集。1973年建于此，1988年竣工。墓園內(nèi)遷安了包拯及其夫人、子孫的遺骨。包公曾言：“后世子孫仕宦有犯贓者，不得放歸本家，死不得葬大塋中。不從吾志，非吾子孫也?！惫视小安恍ぷ訉O，不得入墓”的傳說。墓園由主墓區(qū)、附墓區(qū)和管理區(qū)組成。主墓呈“覆斗型”，墓室內(nèi)安放有包拯墓志銘和2.4米長(zhǎng)的金絲楠木棺，棺內(nèi)安放包拯遺骨。

清風(fēng)閣簡(jiǎn)介

在本次包孝肅公祠的參觀中，清風(fēng)閣給我留下了較為深刻的印象。此閣共九層，其中可供游客游覽的共五層，一層為官德廳，二層為正直廳，三層為清心廳，四層為勤業(yè)廳，五層為孝親廳。五個(gè)大廳通過圖文說明，文物展示向我們闡述了一系列有關(guān)包拯的形形色色的案例，并且對(duì)包拯的為官之德，為人之正，為人之清，為官之勤，為人之孝進(jìn)行了詳細(xì)而又精確的歸納總結(jié)。

清風(fēng)閣-官德廳

古時(shí)門第觀念極強(qiáng)，官僚出身分士庶，職務(wù)分清濁。然而，此時(shí)的清官指的卻是地位顯貴而政務(wù)不繁的官職，一般都由士族壟斷。直到晚宋時(shí)期和金，元之際，清官才指那些清正廉潔的官。清官文化始于宋朝，由民間創(chuàng)造 而其精神原型則正是包拯。包拯由于其廉潔奉公，心清如水而成為了清官代表，樹立起了清官史碑。

大廳中同時(shí)也列舉了自宋朝以后的許多清官的名稱： 況鐘（明朝）-況青天 張淳（明朝）-張一包 魯穆（明朝）-魯鐵面 金光悌（清朝）-清代包公 海瑞（明代）-海青天

通過歷朝歷代人們對(duì)于這些清官的評(píng)價(jià)不難看出，包拯已然成為了清官的代名詞，成為了后世清官們所學(xué)習(xí)的對(duì)象。

那么，如何成為一個(gè)清官呢？

官德興，國(guó)必興；官德衰，國(guó)必衰。此時(shí)此刻，“官德”已經(jīng)被提到了興國(guó)安邦的地位。因此，欲做清官，必修官德

大廳中總結(jié)道：官德有三用六則。三用有：以德正君，以德治官，以德化民；六則有忠孝，清廉，公正，勤勉，謹(jǐn)慎，仁愛。為官者，唯有做到以上的三用六則，方可成為清官，為民做主。

清風(fēng)閣-官德廳-包拯與清官文化

研究包拯的法律思想與實(shí)踐 ,絕不能忽視這一歷史人物在中國(guó)清官文化中的影響和地位?？梢哉f , 包拯是中國(guó)清官文化的代表人物 ,其影響之深 ,流傳之廣 ,幾乎無(wú)人能與之匹敵。具體而言 ,包拯身上所體現(xiàn)出的清官的特質(zhì)主要有以下幾方面:

其一 ,不畏權(quán)貴 ,剛直不阿?！端问贰?包拯傳》記載“拯立朝剛毅 , 貴戚宦官為之?dāng)渴?,聞?wù)呓詰勚?,開封的百姓皆贊曰: “關(guān)節(jié)不到 ,有閻羅包老?！卑邚棌垐蜃艟褪秋@例。張堯佐是宋仁宗寵妃張美人的伯父 ,他依裙帶關(guān)系掌握了財(cái)政大權(quán) ,此人昏庸無(wú)能 ,貪婪成性 ,導(dǎo)致民怨沸騰。包拯不顧個(gè)人安危七次彈劾 ,迫使宋仁宗免去其職位。

其二 ,清廉自恃 ,嚴(yán)于律己。包拯一生以“正人先正己”為自己的座右銘。把正己而揚(yáng)正作為自己的理想?！端问贰防镞@樣的記載很多 ,如包拯在端州任職時(shí) ,那里特產(chǎn)端硯 ,許多官員都大肆搜刮 , 而官拯直到任滿 ,也未持一硯歸?！段宄佳孕袖洝贩Q贊包拯“居家儉約 ,雖貴 ,衣服器用飲食如初官時(shí)”。而且 ,他晚年時(shí)還立家規(guī): “后世子孫仕官有犯贓者 ,不得放歸本家 ,死不得葬大塋中 ,不從吾志 ,非吾子孫也?！笨梢娝粌H嚴(yán)于律己 ,還能嚴(yán)格要求子孫 ,這種精神實(shí)在難能可貴。

其三 ,鐵面無(wú)私 ,執(zhí)法如山。包拯曾被譽(yù)為“包青天”,這是對(duì)其鐵面無(wú)私、執(zhí)法如山的最恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。他秉公執(zhí)法 ,不留情面 ,縱使屬吏從舅犯法 ,也予笞撻。特別是在法律與個(gè)人或家庭的利益發(fā)生沖突時(shí) ,能夠舍私而為公 ,拋私利而守法 ,在法律面前不徇私情 ,能夠?qū)ψ约旱挠H屬依法論罪 ,幾乎六親不認(rèn);其四 ,愛民如子 ,為民請(qǐng)命。民本主義貫穿于包拯法律思想的始終 ,并落實(shí)在其司法、執(zhí)法的實(shí)踐中。包拯愛民如子 ,舍身為民請(qǐng)命 ,替百姓伸張正義。如他主張免除常賦以外的一切臨時(shí)加派 ,他上奏朝廷 ,要求減輕災(zāi)害地區(qū)與貧困地區(qū)的田賦 ,對(duì)重災(zāi)區(qū)要罷除一切無(wú)名科率 ,減免百姓對(duì)官府的積欠 ,并開倉(cāng)濟(jì)貧等。

清風(fēng)閣-正直廳

包拯生性耿直，入仕以來(lái)，無(wú)論面對(duì)官職調(diào)動(dòng)，面對(duì)皇族權(quán)臣，他都不改初衷，剛正不阿，直言敢諫，宋仁宗曾親口稱其為“勁正之臣”，這也正是“包青天”之稱的由來(lái)。

大廳中列舉了許多被包拯彈劾過的重要官吏，懲王莽（江西路轉(zhuǎn)運(yùn)使），責(zé)昭亮（宋太宗李后的侄兒），杖從舅（包公的堂舅）……

由此可見，正，乃立身之本，官德之根?！墩撜Z(yǔ).子路》曾言：己身正，不令而行；己身不正，雖令不從?？梢姡瑸槿斯僬?，都需要立身以正，剛正公直，做到為人以真，處事以正，為官在正，行權(quán)在公，方可做到像包拯一般直道而行，無(wú)私公正。

清風(fēng)閣-清心廳

亮曾曰“非淡泊無(wú)以寧?kù)o，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)”，包拯亦是如此。包公為官清廉儉樸，首次赴任天長(zhǎng)縣時(shí)便作詩(shī)《書郡齋壁》明其志

清心為治本，直道是身謀。

秀干終成棟，精鋼不作鉤。

倉(cāng)充鼠雀喜，草盡兔狐愁。

史冊(cè)有遺訓(xùn)，毋貽來(lái)者羞!包公為官多年，位尊名顯，但依舊節(jié)儉如初，衣服，器用，飲食皆和布衣時(shí)一樣，歐陽(yáng)修曾贊包公“清節(jié)美行，著自貧賤”。包拯在任端州知府時(shí)，更是由于其“不持一硯歸”的美行，得到了當(dāng)時(shí)天下人的贊譽(yù)。

為何清心如此重要？

因?yàn)閷?duì)于官員而言，只有保持清廉品行，才能做到行直無(wú)私。而一旦私心萌動(dòng)，難免會(huì)利令智昏，徇私枉法。故“公生明，廉生威”堪稱為政的不變之道。

而官員正直清廉，為民表率，民風(fēng)自然淳樸。反之，官員貪腐成風(fēng)，以權(quán)謀私，勢(shì)必上行下效，以至舉國(guó)貪賄之風(fēng)蔓延，民風(fēng)日敗，政教必失。

清風(fēng)閣-勤業(yè)廳

包公任職時(shí)期，正值社會(huì)矛盾趨于尖銳，改革呼聲日趨高漲。包公關(guān)心百姓疾苦，洞察社會(huì)矛盾，積極參與改革,興利除弊，提出很多務(wù)實(shí)措施。正如《孝肅包公墓志銘》中提到“公所蒞職，常急吏寬民，凡橫斂無(wú)名之類，多所蠲除?！?/p>

由此可見，勤為百業(yè)之基。為官要勤于政務(wù)，方能政有條理，事無(wú)留帶，勤勉盡職。要求官員在其位謀其政，恪盡職守，勤政敬業(yè)，造福于民。而包公的治國(guó)理念正是以“安民固本”為核心，緊緊圍繞“民本”的理念，用人得以民心，法治取信于民，理財(cái)舒緩民力，國(guó)防旨在衛(wèi)民。

清風(fēng)閣-孝親廳

包拯于宋仁宗天圣五年（1027）考中進(jìn)士，本可早入仕途，但因父母年事已高，且不愿隨包拯遠(yuǎn)離故土，故為盡孝兩度辭官，待雙親去世后又在墓旁守孝，前后共計(jì)十年。此等孝親之舉深得朝野好評(píng)。

孝，乃立身之本，家和之本，國(guó)安之基。孝親持家，則家政修明，內(nèi)外無(wú)怨。可見，包拯能夠得到歷朝歷代民間百姓的認(rèn)可，不僅僅在于他為官清廉，勤業(yè)愛民，更是由于他在任職期間能夠做到恪守忠孝之道，能夠做到盡瘁于君，盡孝于父。包拯對(duì)于民本思想的貢獻(xiàn)

為民制產(chǎn) ———耕者有其田

包拯著力于解決農(nóng)民土地問題的必要性 , 盡其所能 , 在自己力所能及的范圍內(nèi) , 做了一些這方面的工作 , 值得重視。例如 , 他多次請(qǐng)求將牧馬地改令農(nóng)民佃耕 , 就是明顯的事例。北宋前期 , 政府為了養(yǎng)馬曾將河北漳河左右的良田一萬(wàn)五千余頃 , 劃作牧場(chǎng) , 設(shè)立廣平二監(jiān)。廣平監(jiān)后來(lái)停廢一監(jiān) , 退出草地七千五百余頃 , 令百姓租佃。對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本來(lái)是好事 , 可是事隔多年 , 牧地已成熟田 , 當(dāng)?shù)毓俑畢s又下令要將這些佃戶趕走 , 收地入官 , 使近萬(wàn)戶農(nóng)民喪失生計(jì)。包拯發(fā)現(xiàn)此事后 , 立即上了 《請(qǐng)將邢名牧馬地給與人戶依舊耕佃》 二疏 , 說明 “河北人戶累值災(zāi)傷 , 流亡未復(fù) , 豈忍更奪其衣食 , 俾之失所 , 有傷和氣 , 無(wú)益仁化” , 存在嚴(yán)重的隱憂。因此請(qǐng)求 “且令人戶依舊耕佃 , 供納租課。公私大利 , 莫?jiǎng)儆诖恕！庇秩?, 京西多閑田 , 知州趙尚寬大興水利 , 將召信臣渠及境內(nèi)眾多陂堰修復(fù) , 灌溉民田數(shù)萬(wàn)頃 , 使荒瘠之地變?yōu)槲秩?, “非獨(dú)流民自歸 , 又有淮南河北之民 , 至者萬(wàn)余戶?！?把農(nóng)民與土地結(jié)合起來(lái) , 做的很有成效 , 包拯請(qǐng)求仁宗特加表彰。

為民請(qǐng)命 ———輕徭薄賦

在薄賦斂方面 , 宋王朝奉行 “恩逮于百官者惟恐其不足 , 財(cái)取于萬(wàn)民者不留其有余” 的政策 , 賦稅名目繁多 , 除夏秋二稅外 , 最令人難于應(yīng)付的是 “折變” , 包拯認(rèn)為 “祖宗之世 , 所輸之稅 , 只納本色” 的辦法是好的 , 可是后來(lái) “用度日廣 , 所納并從折變 , 重率暴斂 , 日甚一日”。據(jù)他調(diào)查 , 陳州將夏稅應(yīng)交之麥折成現(xiàn)錢 , 每斗納錢150文 , 市價(jià)實(shí)只50 文。蠶鹽每斤折錢100文 , 再折成小麥2斗5升 , 每斗納錢140文 , 反復(fù)折變的結(jié)果 , 蠶鹽每斤需納錢 350文。因此他請(qǐng)求 : “令民取便 , 送納現(xiàn)錢 , 或納本色 , 庶使不濟(jì)人戶 , 稍獲蘇息”。連續(xù)上了4封 《請(qǐng)免江淮兩浙折變》 疏 , 一再要求 “權(quán)免諸般折變 , 只令各納本色”。

在寬力役方面 , 宋朝百姓納稅的時(shí)候 , 官府常常命令 “移此輸彼 , 移近輸遠(yuǎn)” , 有時(shí)不得不 “往返千里 , 耗費(fèi)十倍” , 以致 “怨苦悲嘆 , 充塞道路”。包拯看到陳州遭災(zāi)以后 , 便請(qǐng)求 “將今年夏稅大小麥與免支移 , 只令就本州送納現(xiàn)錢”。后來(lái)發(fā)現(xiàn)河北沿邊地區(qū) “連年淹澇 , 民力重困” , 當(dāng)?shù)毓倮魪?qiáng)迫人民 “依自來(lái)體例 , 二稅一切折變支移” , 結(jié)果造成 “輸納不逮 , 流亡者甚眾” 時(shí) , 他又請(qǐng)求允許當(dāng)?shù)厝嗣?, “只納本色 , 更不得一切折變及支移”。特別是 “職役” , 更是一般百姓難以應(yīng)付的沉重負(fù)擔(dān)。例如 , 衙前役是主管官物的 , 運(yùn)輸損耗 , 保管不善 , 必須按規(guī)定賠償;因此 “所差衙前例各賠錢一二千貫 , 前后人戶破蕩家產(chǎn)不少”。包拯發(fā)現(xiàn)后便建議縮短充任衙前役的時(shí)間 , 每?jī)赡晏鎿Q一批 , 使應(yīng)役者有喘息的機(jī)會(huì)。里正役是督賦稅的 , 要為逃戶代納租稅 , 應(yīng)此役者也常致破產(chǎn)。此役規(guī)定應(yīng)派上等人戶 , 但有的縣卻以中等戶充 , 還有以里正 “充衙前 , 應(yīng)付重難之役” , 結(jié)果造成 “例皆破蕩 , 逃亡非命者 , 比比皆是” , 因此他請(qǐng)求 “罷里正充衙前 , 庶幾凋殘之民 , 稍獲存濟(jì)”。

在救饑饉方面 , 包拯看到 “江淮六路連歲亢旱 , 民食艱阻流亡者比比皆是” 的時(shí)候 , 就考慮到 “若不速令賑濟(jì) , 必致流亡 , 強(qiáng)壯者起盜賊 , 老弱者轉(zhuǎn)死溝洫 , 因此生事 , 為患不細(xì)”。他一再 “請(qǐng)支義倉(cāng)米賑給百姓”, “請(qǐng)差災(zāi)傷路分安撫”, “ 請(qǐng)救濟(jì)江淮饑民”。這樣的奏章很多。

為民父母 ———整頓吏治

選任賢俊 :包拯對(duì)仁宗說 :“臣聞王者之總治天下也 , 內(nèi)則宰臣、百執(zhí)事 , 外則按察之官、刺史、縣令而已。若中外各得其人 , 協(xié)心以濟(jì) , 則陛下垂拱仰成 , 無(wú)為無(wú)事矣”。治理國(guó)家最重要的是選拔官吏。在 《論委任大臣》 中 , 他說 :“帝王之德莫大于知人?！?希望仁宗對(duì)中外臣僚的才與不才 , 要仔細(xì)考察。發(fā)現(xiàn)好的 , “敢任天下之責(zé)者 , 即當(dāng)委而付之;設(shè)或拱默取容 , 以徇一身之利者 , 亦當(dāng)罷而去之”。指出 “大抵今之居位者 , 挾奸佞則蔽善而背公 , 溺愛憎則賣直而嫁禍 ,” 政風(fēng)極為不正 , 必須亟加整頓。“振舉紀(jì)律 , 杜絕萌漸 , 正是可為之時(shí)”。只要選拔一批 “廉直退讓有才之士 , 擇焉而用 , 置諸左右 , ” 就可使政風(fēng)大大改變 , “向日之失立可矯正 , 而邪諂茍且忌刻奸險(xiǎn)之徒當(dāng)不令而去矣”。

知人用人 :包拯說 :“今天下不患乏人 , 患在不用。用人之道 , 不必分文武之異 , 限高卑之差 , 在其人如何耳。”作為國(guó)家最高統(tǒng)治者的皇帝 , 其責(zé)任就在 “能知人 , 能官人” , “若知而不能用 , 用而不能盡其才 , 何以致理哉 ?”要想人盡其才 , 作皇帝的應(yīng)該讓臣下心情舒暢 , 大膽處理問題。充分信任是很必要的 , “以四海之廣 , 不患無(wú)賢 , 而患在信用之不至耳?！?特別是 “頃歲以來(lái) , 凡有才名之士 , 必遭險(xiǎn)薄之輩假以他事中傷 , 殆于屏棄 , 卒不得用” , 若不特加信任 , 人才怎能出得來(lái)呢 ?只要 “進(jìn)用賢俊 , 廣公正之路” , 就可 “振舉綱目 , 使教敦于上 , 民悅于下 , 召天下之和氣 , 致邦國(guó)于永寧?！?/p>

反腐倡廉 :政風(fēng)的好壞 , 與考核是否嚴(yán)格有很大的關(guān)系。表?yè)P(yáng)先進(jìn) , 鼓勵(lì)后進(jìn)。對(duì)錯(cuò)誤嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的 , 應(yīng)該加以必要的懲罰。包拯說 : “廉者 , 民之表也;貪者 , 民之賊也?！?針對(duì) “今天下郡縣至廣 , 官吏至眾 , 而贓污揭發(fā) , 無(wú)日無(wú)之” 的嚴(yán)重情況 , 應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的密切重視 , 依照法律嚴(yán)肅處理;可是有人卻尋找種種理由 , 從輕發(fā)落 , “或橫貸以全其生 , 或推恩以除其釁 , 雖有重律 , 僅同空文。” 這樣一來(lái) , 影響當(dāng)然極壞 , “貪猥之徒 , 殊無(wú)畏憚” , 政治上的腐敗現(xiàn)象怎能制止得了呢 ? 因此 , 包拯請(qǐng)求 “今后臣僚犯贓抵罪 , 不從輕貸 , 并依條施行;縱遇大赦 , 更不錄用;或所犯若輕者 , 只得授副使上佐。如此 , 則廉吏知所勸 , 貪吏知所懼矣?！薄?包拯集》 中 , 此類請(qǐng)求嚴(yán)懲貪污的奏章很多 , 不需詳述。

緊縮開支 :為了解決財(cái)政困難 , 包拯主張 “節(jié)用度 , 若冗雜不減 , 用度不節(jié) , 雖善為計(jì) , 亦不能救也?！?具體說來(lái) , 就要 “ 省禁中奢侈之僭 , 節(jié)上下浮枉之費(fèi)”。把那些 “土木之工不急者悉罷之”。例如 , 上清宮被火焚之后 , 他就乘機(jī)上疏說 :“風(fēng)聞道路云 , 陛下似有繕修之意 , 未辨虛實(shí) , 咸懷危懼。況天下多事 , 調(diào)發(fā)旁午 , 帑藏未實(shí) , 邊鄙未寧 , 豈可先不急之務(wù) , 重?zé)o名之率哉”!不能讓老百姓再吃大興土木工程的苦頭了。

為民作主 ———改革法制

治國(guó)之要 , 莫大于法 :包拯認(rèn)為治理國(guó)家離不開法 , 法令的地位和作用極其重要。他在 《上殿扎子》 中對(duì)仁宗說 :“臣聞法令者 , 人主之大柄 , 而國(guó)家治亂安危之所系焉 , 不可不慎?！?唐文宗問宰臣李石 :“天下何以易治 ?” 李石說 : “ 朝廷法令行則易治。” 包拯大加贊賞說 : “誠(chéng)哉!治道之要 , 無(wú)大于此。” 他認(rèn)為 : “法令既行 , 紀(jì)律自正 , 則無(wú)不治之國(guó) , 無(wú)不化之民 , 在陛下力行而已?！彼Ｍㄟ^改革法制 , 改善君民關(guān)系 , 只要認(rèn)真堅(jiān)持抓到底 , 必有好的結(jié)果。

秉公執(zhí)法 , 鐵面無(wú)私 :包拯身體力行 , 在這方面也有許多值得稱道的實(shí)踐。史載 , 他性格嚴(yán)毅 , 不肯與人茍合 ,平生不作私書 , 不接受干請(qǐng) , 哪怕是故人親黨 , 也全都拒絕。當(dāng)時(shí) , 官場(chǎng)的風(fēng)氣很壞 , 案件經(jīng)常不通過正常的渠道 , 不按正規(guī)的條文處理 , 而是拉關(guān)系說人情 , 進(jìn)行幕后交易 , 謂之 “ 通關(guān)節(jié)”。包拯卻不接受這一套 , 老百姓中流行一句諺語(yǔ) :“關(guān)節(jié)不到 , 有閻羅包老”。他守法持正 , 知廬州時(shí)其從舅犯法 , 他不循私情 , 依法嚴(yán)厲杖撻 , 親舊莫不畏服。后來(lái) , 他擔(dān)任開封府尹 , 更是立朝剛毅 , 一身正氣 , 不茍言笑 , “人以包拯笑比黃河清”。因而胡作非為的達(dá)官貴人都很怕他 , “貴戚宦官為之?dāng)渴?, 聞?wù)邞勚? 再也不敢橫行霸道、為非作歹。

開門辦案 , 體察民情 :在訴訟的審理程序方面 , 包拯也進(jìn)行了大膽的改革。當(dāng)時(shí) , 封建的等級(jí)觀念非常嚴(yán)格 , 官民隔閡 , 不能處于平等的地位說話?！胺苍V訟不得徑造庭下” , 老百姓告狀 , 必須呈遞狀牒 , “府吏坐門 , 先收狀牒 , 謂之牌司” , 得到允許之后 , 才能來(lái)到庭下申訴。包拯認(rèn)為這樣的規(guī)定 , 不能直接了解案情 , 官民之間隔著屬吏 , “吏緣為奸” , 容易作弊。于是命令 : 大開正門 , 百姓得徑造庭下 , 自陳曲直。縮短了官民的距離 , 直接聽取兩造對(duì)案情的申訴 , 了解真實(shí)情況 , 察言觀色 , 辨別真?zhèn)问欠?, 作出的判決可能更加符合案情的實(shí)際。實(shí)行的結(jié)果 , “吏民不敢欺” , 官民 “無(wú)復(fù)隔閡” , 解決了老百姓見官難的大問題。當(dāng)時(shí)的 “童稚婦女亦知其名 , 呼曰包待制”。官民關(guān)系得到了改善。

觀包孝肅公祠感

本次對(duì)包孝肅公祠的實(shí)地調(diào)研中，我們小組以“法治精神”為核心對(duì)于包拯的治民，斷案以及為人的思想進(jìn)行了系統(tǒng)的記述，認(rèn)識(shí)到了包拯個(gè)人在整個(gè)中國(guó)法治進(jìn)程史上所做出的偉大貢獻(xiàn)。其中，“以民為本”“執(zhí)法為民”的思想更是與我們當(dāng)代民主法治思想有很大的相似性；同時(shí)，包拯嚴(yán)懲貪官污吏，彈劾皇親國(guó)戚的行為更能夠體現(xiàn)出他執(zhí)法過程中不懼皇權(quán)，不懼權(quán)貴的大無(wú)畏精神，這一點(diǎn)與古時(shí)那些以維護(hù)封建專制皇權(quán)為目地的法治是有很大區(qū)別的。

然而，在對(duì)包公的進(jìn)一步了解之后我們發(fā)現(xiàn)，包拯雖然作為一名執(zhí)法人員，但是其貢獻(xiàn)卻早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了法治的范疇。他的思想，不僅僅對(duì)于當(dāng)時(shí)法治體系的完善有著十分重要的作用，對(duì)當(dāng)時(shí)人們的行為準(zhǔn)則，道德規(guī)范更有著深刻的影響。

不同于現(xiàn)在的民主法治，古時(shí)社會(huì)的治理在很大程度上依賴于吏治，所謂“吏治壞，國(guó)家壞”指的正是這個(gè)道理。所以，上至吏部尚書，下至七品芝麻官，作為朝廷與民眾老百姓之間的橋梁，任何一個(gè)地區(qū)官員道德品行的好壞都將影響一個(gè)地區(qū)的民風(fēng)民俗。

但是，廉潔的吏治從何而來(lái)？也許會(huì)有很多人回答：執(zhí)法清廉，斷案公平即可。答案卻并非如此。法律作為約束人們行為準(zhǔn)則的最后一道防線，在當(dāng)時(shí)所要完成的工作僅僅是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定而已，在法律之外的道德層面，人們的行為是不受法律約束的。以“鍘美案”為例，在當(dāng)時(shí)男尊女卑，皇權(quán)至上思想的壓迫之下，陳世美的行為雖然會(huì)在道德上受到人們的非議，但他的行為在法律上卻是無(wú)罪的。再以“楊玉環(huán)”為例，身為李瑁王妃，遭到公爹唐玄宗的公然搶奪，雖然在現(xiàn)在看來(lái)聞所未聞，但在當(dāng)時(shí)王權(quán)的壓迫之下卻仍然順理成章。

可見，古時(shí)的法治雖然有法律的支撐，卻仍然要受到權(quán)力以及思想的壓迫。而且更多道德層面上的問題，僅僅有法律這個(gè)武器是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。于是就引出了以下關(guān)于“成文法”與“非成文法”的概念。

在這里，我們可以將“非成文法”理解為沒有以法律形式所表現(xiàn)出來(lái)行為標(biāo)準(zhǔn)?？梢院苊黠@的看出，在當(dāng)時(shí)的歷史背景下，法律所能倚靠的僅僅是“成文法”，而“非成文法”則不受到法律體制的約束，這就造成了許多官員在當(dāng)時(shí)變成了“法治上的巨人，道德上的小人”。官德不修，官操不正成為了古時(shí)許多官員的通病。以嘉慶，乾隆晚期時(shí)期為例，當(dāng)時(shí)的吏治官員出入賭場(chǎng)，青樓，待父不孝者數(shù)不勝數(shù)，謊報(bào)官績(jī)，欺君罔上者更是層出不窮。正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)官場(chǎng)道德風(fēng)氣糜爛，為官風(fēng)氣不正，才使得當(dāng)時(shí)的吏治一片混亂。

而包拯，不僅僅在法治層面上給人們留下了剛正不阿，大公無(wú)私的印象，更在道德層面上，通過其個(gè)人的勤業(yè)精神，孝親精神，清心精神，正直精神為其他的為官者樹立起了官德的好榜樣。而正是因?yàn)樗麑?duì)于行為準(zhǔn)則，道德規(guī)范的嚴(yán)格職守，才使得他能夠在法治上做出了如此大的貢獻(xiàn)。

可見，法治與道德二者是緊密不可分的，失法治者道德淪喪，失道德者法治難成，二者渾然天成，不可缺一。而包拯，正是因?yàn)樗ㄖ紊瞎赖律系那辶诺玫搅嗣裥?，得到了后世?duì)他及其高的評(píng)價(jià)。