第一篇：試論減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)之對(duì)策

試論減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)之對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題始終沒(méi)有徹底解決。中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重已經(jīng)成為全面實(shí)施素質(zhì)教育和全面提高教育質(zhì)量的“瓶頸”，危害日益凸現(xiàn)；中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重違背了少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，影響了中小學(xué)生素質(zhì)的全面提高和身心健康發(fā)展；負(fù)擔(dān)過(guò)重已成為捆綁中小學(xué)生的心智鎖鏈，使學(xué)生失去自由發(fā)展的空間，影響了探索精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，阻礙了學(xué)生稟賦與潛能的的開(kāi)發(fā)。

造成中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因是多方面的，主要有：

（一）教育結(jié)構(gòu)、教育規(guī)模不能完全滿足人民日益增長(zhǎng)的教育需求，引發(fā)升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)。教育評(píng)估制度、獎(jiǎng)懲制度、招生制度存有缺陷，過(guò)分突出了分?jǐn)?shù)、升學(xué)率的重要性，使片面追求分?jǐn)?shù)的現(xiàn)象愈演愈烈。只要考試方式方法及招生錄取方法沒(méi)有大的改變，社會(huì)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)觀念、各級(jí)政府對(duì)學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)的大方向就不會(huì)出現(xiàn)根本性的變化，學(xué)校的升學(xué)壓力得不到減輕，單純追求升學(xué)率的態(tài)勢(shì)也就得不到緩解，學(xué)校、教師就不得不追求考試的高分和高升學(xué)率。因?yàn)椋y(tǒng)考或中考成績(jī)好，升學(xué)率高，社會(huì)評(píng)價(jià)就好，優(yōu)生生源就有保障；獲得教育部門(mén)考核分高，學(xué)校及個(gè)人得到的實(shí)惠就多，校長(zhǎng)、教師在校內(nèi)外獲得的聲譽(yù)、地位就高、尊重就多，得到表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔的機(jī)會(huì)就大。這實(shí)際上就導(dǎo)致了學(xué)校辦學(xué)方向的偏移，把追求升學(xué)率作為了最高目標(biāo)，使教育圍繞升學(xué)考試運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校、老師為了提高學(xué)生的考試能力和水平，只好把學(xué)生當(dāng)作應(yīng)考的機(jī)器不斷進(jìn)行“加工”、“完善”。

（二）就業(yè)制度、人事制度中忽視人的整體素質(zhì)，重視學(xué)歷本位，導(dǎo)致片面追求升學(xué)率。

（三）教育觀念落后。受長(zhǎng)期封建文化傳統(tǒng)和科舉制度的影響，學(xué)而優(yōu)則仕的觀念依然存在。調(diào)查表明，在不少學(xué)校普遍追求統(tǒng)考、中考的高分和重點(diǎn)高中高升學(xué)率的壓力下，一些教師為了在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，贏得更好更多的生存、發(fā)展機(jī)會(huì)，過(guò)分追求考試的高分、考核的好名次，以此來(lái)獲得良好的評(píng)價(jià)、聲譽(yù)、社會(huì)地位的現(xiàn)象比較普遍。出于這種現(xiàn)實(shí)需要，這些教師不是運(yùn)用新的教學(xué)理念來(lái)指導(dǎo)教學(xué)方法的改進(jìn)，也不愿在提高課堂教學(xué)效率上下功夫，而是簡(jiǎn)單地穿新鞋走老路，上課滿堂灌，課外布置大量作業(yè)，然后頻繁考試，高強(qiáng)度訓(xùn)練。比如，我們?cè)谝恍W(xué)校發(fā)現(xiàn)，語(yǔ)數(shù)外甚至理化等學(xué)科學(xué)生不但有同步練習(xí)冊(cè)，單元檢測(cè)卷，還有《名校直通車(chē)》、《考典》、《金四導(dǎo)》等習(xí)題集，初三還有翻印試卷，小考幾乎天天有，有時(shí)一天多達(dá)2至3科，擠占的都是晚自習(xí)或晚飯后晚自習(xí)前時(shí)間。而許多考試、測(cè)驗(yàn)的試卷既沒(méi)批改也

不講評(píng)，只是交給科代表一份答案，組織對(duì)一對(duì)；有的學(xué)科甚至連平時(shí)的課后作業(yè)也沒(méi)有全部批改，更談不上認(rèn)真分析教學(xué)得失，尋找差距，彌補(bǔ)不足——教師的時(shí)間、精力畢竟有限——這種單調(diào)反復(fù)的練習(xí)，讓學(xué)生苦不堪言。而大考后，相當(dāng)多的學(xué)生就要面臨懲罰，或是被迫反復(fù)機(jī)械地抄寫(xiě)試題，或是留堂罰背，或是體罰、罰款，極大地增加了學(xué)生壓力和負(fù)擔(dān)。

（四）對(duì)減負(fù)工作缺乏嚴(yán)格管理。學(xué)校本身沒(méi)有引起足夠重視，對(duì)減負(fù)工作管理不到位，造成學(xué)校減負(fù)工作的疲沓。

減負(fù)是基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要措施，進(jìn)一步提高減負(fù)水平，需采取以下對(duì)策:

一、抓改革，完善相關(guān)制度，優(yōu)化減負(fù)的宏觀環(huán)境

學(xué)生負(fù)擔(dān)加重之癥久醫(yī)不愈，有其深刻的社會(huì)根源。要大力推進(jìn)減負(fù)進(jìn)程，需要對(duì)教育領(lǐng)域內(nèi)外的諸多相關(guān)方面進(jìn)行比較深刻、系統(tǒng)的改革。

(一）改革考試招生制度、就業(yè)制度、人事制度。在高中、高等學(xué)生招生中，改變“一張卷子定終身”的做法，轉(zhuǎn)向注重綜合素質(zhì)和潛能。使考試手段趨于多樣化，考試內(nèi)容全面化。升學(xué)考試與平時(shí)學(xué)生綜合評(píng)估結(jié)果相結(jié)合。在就業(yè)、人事錄用的問(wèn)題上，改變輕素質(zhì)，重學(xué)歷的傾向。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使“高分低能”，“高學(xué)歷，低水平”者喪失原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)人才觀念、用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)教育成為以提高學(xué)生素質(zhì)為目標(biāo)的教育。

（二）改革教育評(píng)價(jià)制度，教育活動(dòng)是由教育目的、教育過(guò)程和教育評(píng)價(jià)構(gòu)成的完整系統(tǒng)。教育評(píng)價(jià)具有導(dǎo)向、鑒定、激勵(lì)、改進(jìn)的功能。通過(guò)評(píng)價(jià)不斷影響教育活動(dòng)。首先應(yīng)建立符合素質(zhì)教育要求的，全面科學(xué)的評(píng)價(jià)制度。中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出：“學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐，使諸多方面教育相互滲透，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)?！边@為我們建立全面的評(píng)價(jià)體系提出了明確的要求。其次注重過(guò)程評(píng)價(jià)，不僅評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)也要注重過(guò)程，看教學(xué)過(guò)程是否優(yōu)化，看學(xué)生負(fù)擔(dān)是否超標(biāo)。再次，在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格按評(píng)價(jià)體系要求評(píng)價(jià)。前些年，實(shí)際教育中應(yīng)試現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但我們的教育方針---全面發(fā)展教育并沒(méi)有錯(cuò)，錯(cuò)的是放棄教育方針的教育實(shí)踐和教育評(píng)估。由此可見(jiàn)，貫徹適應(yīng)素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)體系，克服實(shí)際工作中舊的習(xí)慣做法的影響，非常重要。

（三）調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。目前，教育中各階段招生規(guī)?！敖鹱炙毙谓Y(jié)構(gòu)十分突出。導(dǎo)致義務(wù)教育階段教育競(jìng)爭(zhēng)加劇，學(xué)生增負(fù)。第一，在允許負(fù)荷內(nèi)，通過(guò)高中，高校擴(kuò)招，減緩升學(xué)壓力。第二，在實(shí)現(xiàn)兩基的基礎(chǔ)上，加大對(duì)非義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)建、新

建部分高中、高校。第三，促進(jìn)民辦學(xué)校的發(fā)展。通過(guò)政策調(diào)控使民辦學(xué)校鄉(xiāng)高中階段、高等教育階段發(fā)展。第四，加大對(duì)薄弱學(xué)校的改造力度。實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨專(zhuān)業(yè)的教育資源重組，以優(yōu)勢(shì)高中、大學(xué)兼并陷入招生困境的低效益學(xué)校，盤(pán)活教育資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有教育資源的優(yōu)化組合，天津在這方面的做法值得借鑒。第五，扭轉(zhuǎn)人們對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，實(shí)行初三后分流教育。德國(guó)發(fā)展職教的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。

（四）改革中小學(xué)課程體系。課程問(wèn)題是素質(zhì)教育的核心問(wèn)題。目前，中小學(xué)課程門(mén)類(lèi)偏多，教材內(nèi)容偏深，要記的東西太多，不同程度地脫離學(xué)生生活和社會(huì)實(shí)際。要改變這種狀況，就要調(diào)整課程門(mén)類(lèi)，開(kāi)設(shè)綜合課程，調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，從而解決各科內(nèi)容重復(fù)、繁雜的現(xiàn)象，為減負(fù)創(chuàng)造條件。

二、抓領(lǐng)導(dǎo)，為減負(fù)提供強(qiáng)有力的保障

減負(fù)效果如何，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)狀況。第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明責(zé)加壓，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中層層建立減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確要求，落實(shí)獎(jiǎng)懲。將減負(fù)效果列為對(duì)各級(jí)教育行政部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。第二，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。高升學(xué)率一直拾一些領(lǐng)導(dǎo)引以為豪的政績(jī)所在，擔(dān)心減負(fù)會(huì)影響升學(xué)率的也不乏其人?；谀撤N功利性思想，他們不想減，也不敢減，甚至有“明修棧道，暗度陳倉(cāng)”之嫌。實(shí)踐證明，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與要比單靠行政命令更為有效。各級(jí)行政部門(mén)要把黨和國(guó)家的政策宣傳好，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度的落實(shí)。加強(qiáng)指導(dǎo)、考核，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要切實(shí)提高對(duì)過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)危害性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念。第三，改變工作作風(fēng)。有些地方，在減負(fù)中,對(duì)策淹沒(méi)了政策，弄虛作假，華而不實(shí)。無(wú)怪乎出現(xiàn)“年年喊減負(fù)，歲歲在加重”的現(xiàn)象。不務(wù)實(shí)是其中重要的原因之一。務(wù)實(shí)從中央到地方才能真正落到實(shí)處。

三、抓合力，讓家庭、社會(huì)充分參與

家庭、學(xué)校、社會(huì)是青少年賴以生存成長(zhǎng)的環(huán)境。學(xué)校教育不可能獨(dú)立于社會(huì)之外不受外界影響的自由發(fā)展。要取得最佳效果，就要在教育內(nèi)部減負(fù)的同時(shí)，有效調(diào)整社會(huì)、家庭因素，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和多渠道影響的疊加作用，使之形成三位一體的合力網(wǎng)絡(luò)。

第一、加大宣傳力度，打破思維定式，力促觀念更新，營(yíng)造減負(fù)氛圍。沒(méi)有社會(huì)的認(rèn)同，任何改革都不會(huì)一帆風(fēng)順。因此要利用電臺(tái)、電視、報(bào)紙等多種宣傳媒體，深入宣傳減負(fù)的重要意義，并通過(guò)正反兩方面典型的宣傳，是素質(zhì)教育觀念、減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的觀念，逐步深入人心。每個(gè)教師要成為減負(fù)的宣傳者，每個(gè)學(xué)生要成為減負(fù)的宣傳者，每個(gè)學(xué)生要成為減負(fù)的實(shí)踐者。

第二、努力爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)群體對(duì)減負(fù)的理解和支持。家長(zhǎng)是孩子一生的重要影響者，家庭教育極具權(quán)威性，對(duì)孩子的成長(zhǎng)具有獨(dú)特作用。減負(fù)中沒(méi)有家長(zhǎng)的配合，減負(fù)效果就會(huì)大打折扣，甚至令學(xué)生無(wú)所適從。因此，家庭、學(xué)校必須協(xié)調(diào)一致，除利用家訪、召開(kāi)家長(zhǎng)大會(huì)等形式對(duì)他們宣傳減負(fù)的重要性外，還可以創(chuàng)辦并普及家長(zhǎng)學(xué)校，提高家長(zhǎng)的教育水平，在這方面，河北保定舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，提高家教水平的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

第三、加強(qiáng)社區(qū)文化市場(chǎng)的管理，加強(qiáng)社區(qū)教育場(chǎng)地、設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)教育環(huán)境。減負(fù)為學(xué)生提供了更多自由活動(dòng)的時(shí)間，這就提出了社會(huì)教育是否適應(yīng)的問(wèn)題。為避免產(chǎn)生減負(fù)的負(fù)面作用，時(shí)代呼喚高質(zhì)量的社區(qū)教育。首先，應(yīng)、加大力度清理整頓文化市場(chǎng)，重點(diǎn)整治圖書(shū)、娛樂(lè)市場(chǎng)、創(chuàng)建文明社區(qū)。讓全社區(qū)都關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，為減負(fù)營(yíng)造健康向上的社區(qū)環(huán)境。其次，有加強(qiáng)校外教育基地的駕駛，重點(diǎn)加強(qiáng)圖書(shū)館、科技館、德育教育基地等的建設(shè)，為孩子健康成長(zhǎng)提供必要的“硬件設(shè)施”，使社區(qū)成為孩子的校外樂(lè)園。

第四、抓陣地，充分發(fā)揮學(xué)校在減負(fù)中的重要作用。校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂，決定著學(xué)校的發(fā)展，因此，要下大力搞好校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

（一）學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想必須進(jìn)一步端正。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要首先走出片面追求升學(xué)率的誤區(qū)，在人們?nèi)詿嶂杂谧非笊龑W(xué)率，人們對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的觀念尚未完全改變時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能隨波逐流，要頂住壓力，堅(jiān)持正確方向。要有足夠的勇氣，大膽減負(fù)。葉圣陶在《我的呼吁》一文中說(shuō)，“剃光頭”就“剃光頭”好了，只要按黨的教育方針辦，就沒(méi)有錯(cuò)。

（二）改進(jìn)學(xué)校的管理，注重減負(fù)措施的落實(shí)。學(xué)校要將減負(fù)納入學(xué)校工作的整體目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，控制學(xué)生在校學(xué)生，制止教師上課拖堂和節(jié)假日集體補(bǔ)課行為，為教師給學(xué)生減負(fù)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。堅(jiān)持每門(mén)課只準(zhǔn)使用一本經(jīng)審查通過(guò)的教科書(shū)的制度。堅(jiān)決制止向中小學(xué)生推銷(xiāo)各種教輔材料、圖書(shū)、報(bào)刊的行為，不得組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)題教育讀本，對(duì)學(xué)生用書(shū)，各級(jí)教育部門(mén)、學(xué)校，要通過(guò)電視、報(bào)紙等傳媒向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步改變機(jī)械死板的管理模式，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，使學(xué)校管理始終充滿活力。

（三）適應(yīng)減負(fù)要求，認(rèn)真組織課外、校外活動(dòng)。通過(guò)減負(fù)，學(xué)生自由支配的時(shí)間增多，活動(dòng)空間擴(kuò)大。為此，應(yīng)著力做好以下工作：一是加強(qiáng)學(xué)生的德育工作，校外環(huán)境畢竟不同于富有教育性的德育環(huán)境，社會(huì)上的一些不健康的東西對(duì)學(xué)生構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。所以學(xué)校應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)德育工作，提高學(xué)生辨別是非美丑的能力。二是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校外活動(dòng)的指導(dǎo)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，要積極組織學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，組織各種興趣小組，開(kāi)展文娛、體育、科技、社會(huì)公益等活動(dòng)，同時(shí)學(xué)校應(yīng)適當(dāng)開(kāi)放圖書(shū)閱覽室、操場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室。為培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)，挖掘?qū)W生潛能創(chuàng)造必要條件。

第五、抓關(guān)鍵，教師是減負(fù)的具體實(shí)施者，減負(fù)成敗最終要看教師的素質(zhì)和水平

減負(fù)目標(biāo)最終必然要通過(guò)教師區(qū)落實(shí)。教師的教育價(jià)值觀、質(zhì)量觀、人才觀、教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)、教師的創(chuàng)新意識(shí)和教學(xué)改革的氣魄等等，都直接影響減負(fù)的成效。為此應(yīng)采取以下對(duì)策：

（一）抓學(xué)習(xí)，抓指導(dǎo)，強(qiáng)化改革意識(shí)，提高教師減負(fù)工作的主動(dòng)性。落實(shí)一項(xiàng)新措施，喚醒參與者的主體意識(shí)相當(dāng)重要，因此要通過(guò)組織各種形式的學(xué)習(xí)，討論，使教師樹(shù)立正確的教育價(jià)值觀，增強(qiáng)教師的減負(fù)意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)教師實(shí)施減負(fù)的過(guò)程指導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門(mén)，教育報(bào)刊等，要加強(qiáng)理論引導(dǎo)，優(yōu)先為教師提供交流減負(fù)信息的平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)減負(fù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的宣傳，促進(jìn)師師互動(dòng)。要防止減負(fù)表面化，減負(fù)減質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生。

減負(fù)一種改革、創(chuàng)新。是對(duì)習(xí)慣的和現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)誤做法的一種調(diào)整。習(xí)慣具有很大的慣性，不可能嘎然而止。減負(fù)是一種超現(xiàn)實(shí)的意識(shí)，不可能立竿見(jiàn)影。教師形成減負(fù)意識(shí)，不付諸于行動(dòng)，必將與外部勢(shì)力發(fā)生沖突。要改革，需要沖破觀念的阻力。因此培養(yǎng)教師的改革意思，相當(dāng)重要，要在教師中培養(yǎng)典型，發(fā)現(xiàn)典型，推出典型，引導(dǎo)大家走在改革的前列。

（二）提高教師素質(zhì)。減負(fù)關(guān)鍵在于提高課堂教學(xué)效率，而課堂教學(xué)效率的提高，取決于教師的素質(zhì)。第一，必須建立并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)教研制度，通過(guò)教研這一形式，使教師不斷優(yōu)化教學(xué)過(guò)程。各級(jí)應(yīng)建立、落實(shí)教研獎(jiǎng)勵(lì)制度，將科研水平作為衡量教師素質(zhì)的突出方面。大力宣傳教研典型，形成當(dāng)代教師應(yīng)是科研型教師的共識(shí)。在教研中應(yīng)突出“個(gè)人教研”，按照信息論原理，及時(shí)總結(jié)教學(xué)得失，經(jīng)常性自查自省對(duì)提高教學(xué)水平有重要作用。教師應(yīng)養(yǎng)成自覺(jué)調(diào)控自己教學(xué)行為的良好習(xí)慣。第二，各級(jí)教育部門(mén)要在務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上，合理安排教師繼續(xù)教育計(jì)劃，優(yōu)化培訓(xùn)，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)把關(guān)，真正把它當(dāng)成提高教師素質(zhì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃M(jìn)擋升級(jí)的一項(xiàng)硬措施抓實(shí)抓好。目前繼續(xù)教育形式化傾向相當(dāng)嚴(yán)重，已使繼續(xù)教育工作逐步背離了原有的宗旨和原則，有關(guān)方面應(yīng)加大對(duì)繼續(xù)教育的督察力度，使繼續(xù)教育工程不再成為豆腐渣工程。

（三）提高課堂教學(xué)效率，優(yōu)化作業(yè)布置。課堂教學(xué)是教學(xué)活動(dòng)的主要載體，減負(fù)的突破口是提高課堂教學(xué)效率。提高課堂教學(xué)效率必須優(yōu)化教學(xué)過(guò)程。構(gòu)成教學(xué)過(guò)程的基本因素包括教師、學(xué)生、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境等，提高教學(xué)效率必須優(yōu)化每一個(gè)因素，并注重諸因素的內(nèi)在聯(lián)系，才能達(dá)到課堂教學(xué)的整體優(yōu)化。教學(xué)中確立學(xué)生主體地位，優(yōu)化師生關(guān)系，重視學(xué)法指導(dǎo)，重視非智力因素培養(yǎng)，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)等對(duì)提高教學(xué)效率影響較大，值得重視。教師要善于將一些先進(jìn)的方法應(yīng)用于實(shí)踐，提高教學(xué)本身的“含金量”。如“新教學(xué)方法的世界先驅(qū)”查爾斯施密德指出：用音樂(lè)營(yíng)造氣氛使學(xué)習(xí)效率比過(guò)去提高至少五倍

作業(yè)過(guò)多是造成學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因之一。優(yōu)化作業(yè)布置成為減負(fù)的關(guān)鍵一環(huán)。教師要在提高學(xué)生作業(yè)的質(zhì)上下功夫。作業(yè)要少而精，具有針對(duì)性、代表性、層次性、多樣性、科學(xué)性。

減負(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在進(jìn)一步優(yōu)化有利于減負(fù)的外部環(huán)境的同時(shí)，突出抓好教師素質(zhì)的提高與教育教學(xué)改革，只有這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)減輕中小學(xué)過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

【1】肖文娥，石國(guó)興，王德林《素質(zhì)教育概論》 國(guó)防教育出版社2000

【2】劉淑蘭 《教育評(píng)估與督導(dǎo)》華東師范大學(xué)2000

第二篇：如何減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)

如何減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)

遼寧省在2012年2月27日出臺(tái)了《遼寧省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》，沈陽(yáng)市在3月16日召開(kāi)了全市中小學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議，要求嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，并印制了《沈陽(yáng)市規(guī)范中小辦學(xué)行為減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作會(huì)議》文件匯編，其中對(duì)于中小學(xué)校有以下幾個(gè)數(shù)量要求。

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省定課程計(jì)劃

1、各中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省定的課程方案、課程計(jì)劃，按照規(guī)定開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)。保證體育課、藝術(shù)課、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間。

2、中小學(xué)校要保障中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)，保障學(xué)生每月一天校外實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)時(shí)間。

二、嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間

3、走讀生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間，小學(xué)生、初中生、高中生分別不超過(guò)6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)。不上早、晚自習(xí)。

城市走讀生早上到校時(shí)間冬季不早于7:50，夏季不早于7:30；放學(xué)時(shí)間冬季不晚于17:30（小學(xué)不晚于17:00），夏季不晚于18:00（小學(xué)不晚于17:30）。

4、住宿生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)），小學(xué)生不超過(guò)8小時(shí)，初中生不超過(guò)9小時(shí)，高中生不超過(guò)11小時(shí)。

三、嚴(yán)格控制教師布置給學(xué)生的書(shū)面家庭作業(yè)量

5、初中和高中學(xué)生每天書(shū)面家庭作業(yè)總量分別控制在1.5小時(shí)、2小時(shí)以內(nèi)。

6、班主任及任課教師應(yīng)適時(shí)對(duì)學(xué)生給予個(gè)性化學(xué)法指導(dǎo)。

第三篇：減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案

減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想。

為推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，深化素質(zhì)教育，切實(shí)減輕學(xué)生的過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)縣教育局減負(fù)文件精神，圍繞學(xué)校工作目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定總校中小學(xué)“減負(fù)”工作實(shí)施方案。

二、具體工作。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我們擯棄應(yīng)試教育和唯分?jǐn)?shù)的教學(xué)質(zhì)量的觀念，應(yīng)以學(xué)生的發(fā)展為根本，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展。學(xué)校組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的相關(guān)文件，深入討論，理解內(nèi)涵，明確要求，提高認(rèn)識(shí)。教師深刻認(rèn)識(shí)“減負(fù)”工作的重要意義，認(rèn)真落實(shí)“減負(fù)”工作，對(duì)照規(guī)定不斷反思自己的教學(xué)，進(jìn)行自我檢查，自我糾正，切實(shí)提高40（45）分鐘的課堂效率。向社會(huì)宣傳“減負(fù)”意義，形成共識(shí)，全方位減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，規(guī)范教學(xué)秩序。堅(jiān)持依法治教，根據(jù)市教育局《課程調(diào)整方案》，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)。校長(zhǎng)室教導(dǎo)處及時(shí)、不定期地抽查教師執(zhí)行課程計(jì)劃和上課情況，嚴(yán)格督促教師自覺(jué)按課表上課，杜絕私自停課或占課現(xiàn)象。

3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校作息時(shí)間，控制學(xué)生在校時(shí)間，確保小學(xué)不超6小時(shí)。各校要在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，對(duì)學(xué)生的到校時(shí)間和放學(xué)時(shí)間作出明確規(guī)定，發(fā)放家長(zhǎng)通知書(shū)，讓家長(zhǎng)學(xué)生明確在校時(shí)間，學(xué)校不利用雙休日或休息日進(jìn)行補(bǔ)課。行政值班檢查教師執(zhí)行情

況，并在校務(wù)日志上做好記錄。

4、嚴(yán)格控制學(xué)生的作業(yè)量。低年級(jí)不留書(shū)面回家作業(yè)，三~六年級(jí)控制在1小時(shí)以內(nèi)，初中控制在1.5小時(shí)以內(nèi)。杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過(guò)大的作業(yè)；通過(guò)量的控制來(lái)促進(jìn)質(zhì)的提高的做法，給學(xué)生提供自主整理、鞏固知識(shí)的充裕時(shí)間，減少無(wú)謂的浪費(fèi)。布置作業(yè)要求做到“三不準(zhǔn)”：（1）不準(zhǔn)留懲罰性作業(yè)；（2）不準(zhǔn)留過(guò)量作業(yè)及重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)；（3）不準(zhǔn)不批作業(yè)。同時(shí)要做到“三禁止”、“三控制”、“三加強(qiáng)”?！叭埂保航拱炎鳂I(yè)作為處罰過(guò)失學(xué)生的手段；禁止互相用作業(yè)去爭(zhēng)奪學(xué)生的課余時(shí)間；禁止布置簡(jiǎn)單重復(fù)性、機(jī)械性的作業(yè)。“三控制”：一是控制作業(yè)總量；二是嚴(yán)格控制非基礎(chǔ)學(xué)科布置課后作業(yè)，課題實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)政史地生的作業(yè)必須全部在課堂上解決；三是控制周六、周日布置的作業(yè)量?！叭訌?qiáng)”：一是加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)的把關(guān)。由各備課組統(tǒng)一把關(guān)，所設(shè)計(jì)作業(yè)習(xí)題做到五性：即典型性、層次性、針對(duì)性、綜合性、多樣性，體現(xiàn)“少而精”和“以一當(dāng)十”的原則，尤其要分層次布置和提出要求，提倡“彈性作業(yè)”。教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)的管理并集思廣益，嘗試設(shè)計(jì)“校本作業(yè)”，適合我校學(xué)生的特點(diǎn)。二是加強(qiáng)作業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)控。做到每月調(diào)查負(fù)擔(dān)情況并進(jìn)行評(píng)價(jià)（如召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)、調(diào)查閱卷），鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)各種渠道向校長(zhǎng)室、教務(wù)處反映教師作業(yè)布置的有關(guān)情況，作為教師考核評(píng)價(jià)依據(jù)之一，課題實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)教師要科學(xué)設(shè)計(jì)先學(xué)案，讓學(xué)生利用學(xué)案自主學(xué)習(xí)。

5、嚴(yán)格學(xué)生用書(shū)管理。未經(jīng)過(guò)上級(jí)教育主管部門(mén)推薦、審核、批準(zhǔn)的教輔用書(shū)堅(jiān)決不訂，除統(tǒng)一規(guī)定之外，學(xué)校教師不得組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍、學(xué)具和其它學(xué)習(xí)用品，不得為學(xué)生集體訂購(gòu)各種復(fù)習(xí)資料、讀物，不得違反規(guī)定要求學(xué)生征訂各種報(bào)刊。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將作出嚴(yán)肅處理。

6、嚴(yán)格教學(xué)秩序，禁止節(jié)假日補(bǔ)課。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)工作的檢查管理指導(dǎo)，不得隨意改變教學(xué)計(jì)劃，不得隨意停課放假，不得參加非教育性的社會(huì)活動(dòng)。全體教師端正教育思想，提高教學(xué)效益，不得利用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織任何形式的文化補(bǔ)習(xí)，更不得進(jìn)行有償補(bǔ)課，禁止有償家教。

7、禁止分快慢班，控制學(xué)科競(jìng)賽。學(xué)校不舉辦任何形式的快慢班、重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班等。從切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施素質(zhì)教育的角度，精心組織并嚴(yán)格控制各學(xué)科的競(jìng)賽。從提高學(xué)生能力，培養(yǎng)學(xué)生興趣，發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)方面組織各類(lèi)生動(dòng)，有益的書(shū)畫(huà)類(lèi)、文體類(lèi)比賽。重視學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生仔細(xì)傾聽(tīng)、專(zhuān)心讀書(shū)、細(xì)心計(jì)算、獨(dú)立思考的良好習(xí)慣。關(guān)注和幫助后進(jìn)生掌握良好的學(xué)習(xí)方法，提高有效時(shí)間的學(xué)習(xí)。培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，開(kāi)展美術(shù)，書(shū)法、文藝等小組。讓學(xué)生走進(jìn)圖書(shū)室，讓課外閱讀成為學(xué)生自己的需要。

8、改變教學(xué)評(píng)價(jià)方法。改變以考試分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的單一模式，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)不僅重結(jié)果，更重過(guò)程，重發(fā)展。嚴(yán)格控制考試次數(shù)。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行縣

指導(dǎo)中心考試規(guī)定，每學(xué)期只進(jìn)行一次期末考試，以口試筆試動(dòng)手操作相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，其它學(xué)科以平時(shí)考查為主，不進(jìn)行期末考試?？己颂岢绞降亩鄻有?，以口試筆試動(dòng)手操作相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)平定實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，用好學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋。

三、保障措施。

1、轉(zhuǎn)變觀念。在師德培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教研活動(dòng)中，明確“減負(fù)”的重要意義，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行反思，更新教學(xué)觀念，提高教學(xué)效益，確?！皽p負(fù)”落到實(shí)處。組織教師撰寫(xiě)“減負(fù)”教學(xué)論文和教學(xué)反思，提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2、強(qiáng)化管理。以備課為重點(diǎn)，上課為中心，強(qiáng)調(diào)有效的教學(xué)思想，控制單向的教學(xué)時(shí)間，重視有效的教學(xué)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在學(xué)生的興趣和探究性學(xué)習(xí)，在教學(xué)中注重教學(xué)文化的民主和諧平等，著眼于學(xué)生的能力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效益的提高。

3、開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)一系列的活動(dòng)，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，鍛煉和發(fā)展學(xué)生的能力，讓學(xué)生把學(xué)校當(dāng)成樂(lè)園。

A、語(yǔ)文：鋼筆字比賽，學(xué)生閱讀知識(shí)比賽。B、數(shù)學(xué)：小論文比賽。C、英語(yǔ)：閱讀，故事比賽。D、書(shū)畫(huà)比賽，組織學(xué)生進(jìn)行書(shū)畫(huà)競(jìng)賽。E、體育健教：抓好校田徑隊(duì)訓(xùn)練工作，組織學(xué)生廣播操比賽，提高體育水平,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)?？刂茖W(xué)生近視率，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。F、綜合實(shí)踐：學(xué)生手抄報(bào)比賽、主題性綜合實(shí)踐活動(dòng)。

4、家校合作。通過(guò)告家長(zhǎng)書(shū)，家長(zhǎng)會(huì)等手段，向社會(huì)宣傳，達(dá)成公識(shí)，全方位減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

5、重視師訓(xùn)。不斷提高教師的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為減負(fù)的治本措施來(lái)抓。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，特別要不斷提高教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的價(jià)值觀、質(zhì)量觀和人才觀，增強(qiáng)教書(shū)育人，以身立教的社會(huì)使命感，加強(qiáng)尊重學(xué)生、愛(ài)護(hù)學(xué)生、保護(hù)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。不斷提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，把教師的主要精力引導(dǎo)到投身教育改革上來(lái)。

6、加強(qiáng)宣傳。造成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持減負(fù)工作的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、舉辦家長(zhǎng)學(xué)校等形式，廣泛地宣傳黨的教育方針和政策，宣傳正確的教育思想和方法，指導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、把家長(zhǎng)“望子成龍”的迫切愿望和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性引導(dǎo)到正確的軌道上來(lái)。要通過(guò)“家長(zhǎng)學(xué)?！钡确绞?，使學(xué)生家長(zhǎng)積極參與學(xué)校管理和教學(xué)改革工作。在各級(jí)教育行政部門(mén)和黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾、社會(huì)團(tuán)體的支持，治理學(xué)校內(nèi)部和周邊社會(huì)治安，切實(shí)保證學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。

7、嚴(yán)肅督查。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校認(rèn)真進(jìn)行檢查，落實(shí)減負(fù)方案，確保素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

海原縣七營(yíng)鎮(zhèn)教委

二〇一〇年三月

第四篇：減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案

平山鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)

工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想。

為推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，深化素質(zhì)教育，切實(shí)減輕學(xué)生的過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)縣教育局減負(fù)文件精神，圍繞學(xué)校工作目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定總校中小學(xué)“減負(fù)”工作實(shí)施方案。

二、具體工作。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我們擯棄應(yīng)試教育和唯分?jǐn)?shù)的教學(xué)質(zhì)量的觀念，應(yīng)以學(xué)生的發(fā)展為根本，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展。學(xué)校組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的相關(guān)文件，深入討論，理解內(nèi)涵，明確要求，提高認(rèn)識(shí)。教師深刻認(rèn)識(shí)“減負(fù)”工作的重要意義，認(rèn)真落實(shí)“減負(fù)”工作，對(duì)照規(guī)定不斷反思自己的教學(xué)，進(jìn)行自我檢查，自我糾正，切實(shí)提高45分鐘的課堂效率。向社會(huì)宣傳“減負(fù)”意義，形成共識(shí)，全方位減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，規(guī)范教學(xué)秩序。堅(jiān)持依法治教，根據(jù)省、市、縣教育局相關(guān)要求，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)。教導(dǎo)處及時(shí)、不定期地抽查教師執(zhí)行課程計(jì)劃和上課情況，嚴(yán)格督促教師自覺(jué)按課表上課，杜絕私自停課或占課現(xiàn)象。

3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校作息時(shí)間，控制學(xué)生在校時(shí)間。在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，對(duì)學(xué)生的到校時(shí)間和放學(xué)時(shí)間作出明確規(guī)定，發(fā)放家長(zhǎng)通知書(shū)，讓家長(zhǎng)學(xué)生明確在校時(shí)間，學(xué)校不利用雙休日或休息日進(jìn)

行補(bǔ)課。行政值班檢查教師執(zhí)行情況，并在校務(wù)日志上做好記錄。

4、嚴(yán)格控制學(xué)生的作業(yè)量。時(shí)間控制在1.5小時(shí)以內(nèi)。杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過(guò)大的作業(yè)；通過(guò)量的控制來(lái)促進(jìn)質(zhì)的提高的做法，給學(xué)生提供自主整理、鞏固知識(shí)的充裕時(shí)間，減少無(wú)謂的浪費(fèi)。布置作業(yè)要求做到“三不準(zhǔn)”：（1）不準(zhǔn)留懲罰性作業(yè)；（2）不準(zhǔn)留過(guò)量作業(yè)及重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)；（3）不準(zhǔn)不批作業(yè)。同時(shí)要做到“三禁止”、“三控制”、“三加強(qiáng)”?！叭埂保航拱炎鳂I(yè)作為處罰過(guò)失學(xué)生的手段；禁止互相用作業(yè)去爭(zhēng)奪學(xué)生的課余時(shí)間；禁止布置簡(jiǎn)單重復(fù)性、機(jī)械性的作業(yè)?！叭刂啤保阂皇强刂谱鳂I(yè)總量；二是嚴(yán)格控制非基礎(chǔ)學(xué)科布置課后作業(yè)，課題實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)政史地生的作業(yè)必須全部在課堂上解決；三是控制周六、周日布置的作業(yè)量?！叭訌?qiáng)”：一是加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)的把關(guān)。由各備課組統(tǒng)一把關(guān)，所設(shè)計(jì)作業(yè)習(xí)題做到五性：即典型性、層次性、針對(duì)性、綜合性、多樣性，體現(xiàn)“少而精”和“以一當(dāng)十”的原則，尤其要分層次布置和提出要求，提倡“彈性作業(yè)”。教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)的管理并集思廣益，嘗試設(shè)計(jì)“校本作業(yè)”，適合我校學(xué)生的特點(diǎn)。二是加強(qiáng)作業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)控。做到每月調(diào)查負(fù)擔(dān)情況并進(jìn)行評(píng)價(jià)（如召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)、調(diào)查閱卷），鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)各種渠道向校長(zhǎng)室、教務(wù)處反映教師作業(yè)布置的有關(guān)情況，作為教師考核評(píng)價(jià)依據(jù)之一，課題實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)教師要科學(xué)設(shè)計(jì)先學(xué)案，讓學(xué)生利用學(xué)案自主學(xué)習(xí)。

5、嚴(yán)格學(xué)生用書(shū)管理。未經(jīng)過(guò)上級(jí)教育主管部門(mén)推薦、審

核、批準(zhǔn)的教輔用書(shū)堅(jiān)決不訂，除統(tǒng)一規(guī)定之外，學(xué)校教師不得組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍、學(xué)具和其它學(xué)習(xí)用品，不得為學(xué)生集體訂購(gòu)各種復(fù)習(xí)資料、讀物，不得違反規(guī)定要求學(xué)生征訂各種報(bào)刊。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將作出嚴(yán)肅處理。

6、嚴(yán)格教學(xué)秩序，禁止節(jié)假日補(bǔ)課。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)工作的檢查管理指導(dǎo)，不得隨意改變教學(xué)計(jì)劃，不得隨意停課放假，不得參加非教育性的社會(huì)活動(dòng)。全體教師端正教育思想，提高教學(xué)效益，不得利用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織任何形式的文化補(bǔ)習(xí)，更不得進(jìn)行有償補(bǔ)課，禁止有償家教。

7、禁止分快慢班，控制學(xué)科競(jìng)賽。學(xué)校不舉辦任何形式的快慢班、重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班等。從切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施素質(zhì)教育的角度，精心組織并嚴(yán)格控制各學(xué)科的競(jìng)賽。從提高學(xué)生能力，培養(yǎng)學(xué)生興趣，發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)方面組織各類(lèi)生動(dòng)，有益的書(shū)畫(huà)類(lèi)、文體類(lèi)比賽。重視學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生仔細(xì)傾聽(tīng)、專(zhuān)心讀書(shū)、細(xì)心計(jì)算、獨(dú)立思考的良好習(xí)慣。關(guān)注和幫助后進(jìn)生掌握良好的學(xué)習(xí)方法，提高有效時(shí)間的學(xué)習(xí)。培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，開(kāi)展美術(shù)，書(shū)法、文藝等小組。讓學(xué)生走進(jìn)圖書(shū)室，讓課外閱讀成為學(xué)生自己的需要。

8、改變教學(xué)評(píng)價(jià)方法。改變以考試分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的單一模式，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)不僅重結(jié)果，更重過(guò)程，重發(fā)展。嚴(yán)格控制考試次數(shù)。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行縣指導(dǎo)中心考試規(guī)定，每學(xué)期只進(jìn)行一次期末考試，以口試筆試動(dòng)手

操作相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，其它學(xué)科以平時(shí)考查為主，不進(jìn)行期末考試?？己颂岢绞降亩鄻有裕钥谠嚬P試動(dòng)手操作相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)平定實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，用好學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋。

三、保障措施。

1、轉(zhuǎn)變觀念。在師德培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教研活動(dòng)中，明確“減負(fù)”的重要意義，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行反思，更新教學(xué)觀念，提高教學(xué)效益，確?！皽p負(fù)”落到實(shí)處。組織教師撰寫(xiě)“減負(fù)”教學(xué)論文和教學(xué)反思，提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2、強(qiáng)化管理。以備課為重點(diǎn)，上課為中心，強(qiáng)調(diào)有效的教學(xué)思想，控制單向的教學(xué)時(shí)間，重視有效的教學(xué)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在學(xué)生的興趣和探究性學(xué)習(xí)，在教學(xué)中注重教學(xué)文化的民主和諧平等，著眼于學(xué)生的能力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效益的提高。

3、開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)一系列的活動(dòng)，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，鍛煉和發(fā)展學(xué)生的能力，讓學(xué)生把學(xué)校當(dāng)成樂(lè)園。

A、語(yǔ)文：鋼筆字比賽，學(xué)生閱讀知識(shí)比賽。B、數(shù)學(xué)：小論文比賽。C、英語(yǔ)：閱讀，故事比賽。D、書(shū)畫(huà)比賽，組織學(xué)生進(jìn)行書(shū)畫(huà)競(jìng)賽。E、體育健教：抓好校田徑隊(duì)訓(xùn)練工作，組織學(xué)生廣播操比賽，提高體育水平,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)?？刂茖W(xué)生近視率，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。F、綜合實(shí)踐：學(xué)生手抄報(bào)比賽、主題性綜合實(shí)踐活動(dòng)。

4、家校合作。通過(guò)告家長(zhǎng)書(shū)，家長(zhǎng)會(huì)等手段，向社會(huì)宣傳，達(dá)成公識(shí)，全方位減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

5、重視師訓(xùn)。不斷提高教師的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為減負(fù)的治本措施來(lái)抓。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，特別要不斷提高教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的價(jià)值觀、質(zhì)量觀和人才觀，增強(qiáng)教書(shū)育人，以身立教的社會(huì)使命感，加強(qiáng)尊重學(xué)生、愛(ài)護(hù)學(xué)生、保護(hù)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。不斷提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，把教師的主要精力引導(dǎo)到投身教育改革上來(lái)。

6、加強(qiáng)宣傳。造成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持減負(fù)工作的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、舉辦家長(zhǎng)學(xué)校等形式，廣泛地宣傳黨的教育方針和政策，宣傳正確的教育思想和方法，指導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、把家長(zhǎng)“望子成龍”的迫切愿望和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性引導(dǎo)到正確的軌道上來(lái)。要通過(guò)“家長(zhǎng)學(xué)?！钡确绞?，使學(xué)生家長(zhǎng)積極參與學(xué)校管理和教學(xué)改革工作。在各級(jí)教育行政部門(mén)和黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾、社會(huì)團(tuán)體的支持，治理學(xué)校內(nèi)部和周邊社會(huì)治安，切實(shí)保證學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。

7、嚴(yán)肅督查。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校認(rèn)真進(jìn)行檢查，落實(shí)減負(fù)方案，確保素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

平山鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)

二〇一〇年三月

第五篇：關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知

區(qū)教發(fā)〔2009〕233 號(hào)

宜賓市翠屏區(qū)教育局 關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知
各中小學(xué)：近年來(lái)，隨著素質(zhì)教育和新課程改革的全面推進(jìn)，翠屏 教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，由于多種因素的制約，在教育 事業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，我區(qū)中小學(xué)仍存在書(shū)本多、課程多、作業(yè)多、測(cè)試多、補(bǔ)習(xí)多等課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響 了學(xué)生的身心健康。為了深入推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步規(guī)范學(xué) 校辦學(xué)行為，嚴(yán)格中小學(xué)作息時(shí)間和課程管理，有效遏止學(xué) 生負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，保證中小學(xué)生的身心發(fā)展和健康成長(zhǎng)，現(xiàn) 就切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)規(guī)定通知如下。

一、指導(dǎo)思想
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減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提 高教育效率和質(zhì)量，堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展 為目標(biāo)，以突破思想障礙為關(guān)鍵，采取行之有效的方法和措 施，使學(xué)生真正從過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。

二、關(guān)于減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定

（一）嚴(yán)格課程設(shè)置。課程設(shè)置必須嚴(yán)格執(zhí)行《九年義 嚴(yán)格課程設(shè)置。務(wù)教育課程課時(shí)計(jì)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)齊課程，上足課時(shí)；不 得隨意增加課程和課時(shí)（經(jīng)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的教改實(shí) 驗(yàn)除外）；學(xué)校必須開(kāi)足、開(kāi)齊、開(kāi)好藝術(shù)、體育、常識(shí)學(xué) 科等課程，嚴(yán)禁利用藝、體、常識(shí)學(xué)科的課時(shí)補(bǔ)習(xí)文化課。學(xué)校不得隨意停課，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出活 動(dòng)。

（二）嚴(yán)格遵守作息制度，控制學(xué)生在?；顒?dòng)時(shí)間。學(xué) 嚴(yán)格遵守作息制度，控制學(xué)生在校活動(dòng)時(shí)間。校早上行課時(shí)間（含朝會(huì)）不得早于 8：30。小學(xué)生在?；?動(dòng)時(shí)間不超過(guò) 7 小時(shí)，初中學(xué)生不超過(guò) 8 小時(shí)，保證中小學(xué) 生每日至少有 9 小時(shí)以上的睡眠時(shí)間。要實(shí)施分段清校制度，城市中小學(xué)中午清校時(shí)間 12： 城市小學(xué)下午清校時(shí)間 5： 40，30，城市中學(xué)下午清校時(shí)間 6：00；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)下午清校時(shí)間 5：00，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)下午清校時(shí)間 6：00（上述清校時(shí)間夏季可 推遲半小時(shí)）。學(xué)校不得組織非住校學(xué)生參加早晚自修，要 安排好學(xué)生的課余生活，給學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)間，在學(xué)生自
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由活動(dòng)時(shí)間向?qū)W生開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室、電腦房、電視、體 育設(shè)施等。

（三）嚴(yán)格控制作業(yè)數(shù)量，提高作業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格控制學(xué) 嚴(yán)格控制作業(yè)數(shù)量，提高作業(yè)質(zhì)量。生作業(yè)量。課堂作業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)堂完成；課外作業(yè)要嚴(yán)格限時(shí)，小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生不留書(shū)面家庭作業(yè)，其余年級(jí)書(shū)面家庭 作業(yè)一般不超過(guò) 1 小時(shí)，初中一、二年級(jí)家庭作業(yè)一般不超 過(guò) 1.5 小時(shí)，初三年級(jí)不得超過(guò) 2 小時(shí)。鼓勵(lì)教師對(duì)學(xué)生作

業(yè)進(jìn)行面批面改，提倡義務(wù)教育階段非畢業(yè)年級(jí)不布置課外 作業(yè)。努力提高作業(yè)質(zhì)量。學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，建立相應(yīng)的 機(jī)制和制度，促進(jìn)作業(yè)質(zhì)量的提高。教師應(yīng)當(dāng)精心設(shè)計(jì)作業(yè)，罰背、罰抄、死記作文等質(zhì)量低下、違背教育規(guī)律、不為學(xué) 生、家長(zhǎng)、社會(huì)所接受的作業(yè)和作業(yè)方式要堅(jiān)決杜絕。禁止 用作業(yè)懲罰學(xué)生。

（四）嚴(yán)格考試和競(jìng)賽制度。嚴(yán)格控制考試次數(shù)和考試 嚴(yán)格考試和競(jìng)賽制度?？颇?。除市、區(qū)抽測(cè)外，小學(xué)、初中每學(xué)期只在期末進(jìn)行一 次學(xué)科考試，半期可進(jìn)行隨堂測(cè)試。不得隨意增加考試的科 目，考試形式應(yīng)靈活多樣，將考試與考查相結(jié)合，開(kāi)卷與閉 卷相結(jié)合，筆答與口試相結(jié)合。嚴(yán)格控制各種競(jìng)賽活動(dòng)。各 校不得隨意組織學(xué)生參加競(jìng)賽活動(dòng)，要根據(jù)教育部和省教廳 關(guān)于競(jìng)賽（活動(dòng)）管理的有關(guān)規(guī)定，報(bào)區(qū)教育局審批；經(jīng)過(guò) 批準(zhǔn)的競(jìng)賽活動(dòng)，必須遵循學(xué)生自愿參加的原則，任何部門(mén) 和個(gè)人均不得以任何理由，強(qiáng)行要求學(xué)生參加競(jìng)賽（活動(dòng)）；
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更不得以賽促銷(xiāo)，以賽代銷(xiāo)。

（五）嚴(yán)禁亂訂濫用教輔資料。學(xué)生使用教材和教輔必 嚴(yán)禁亂訂濫用教輔資料。須是經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定，正式出版，列入教材 征訂目錄，新華文軒連鎖店統(tǒng)一發(fā)行的。除此之外，嚴(yán)禁其 他各種練習(xí)資料和復(fù)習(xí)用書(shū)進(jìn)入校園。嚴(yán)禁教師向?qū)W生代 購(gòu)、攤派教輔，嚴(yán)肅查處教師向?qū)W生推薦教輔資料并從中謀 利的行為。

（六）嚴(yán)禁各種形式的補(bǔ)課行為。嚴(yán)禁在周末和節(jié)假日 嚴(yán)禁各種形式的補(bǔ)課行為。形式的補(bǔ)課行為 期間組織學(xué)生上課和舉辦各種補(bǔ)習(xí)班、提高班。未經(jīng)區(qū)教育 局批準(zhǔn)，不得以任何理由變更學(xué)生雙休、節(jié)假日時(shí)間；上課 期間不準(zhǔn)擅自停課，用作其他安排；嚴(yán)禁利用學(xué)校場(chǎng)地和設(shè) 施進(jìn)行收費(fèi)上課、有償輔導(dǎo)；教師可以在學(xué)生自修時(shí)間和休 息時(shí)間對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)或下班答疑，但不 準(zhǔn)在學(xué)生自修課和休息時(shí)間或自由活動(dòng)時(shí)間上課；畢業(yè)年級(jí) 輔導(dǎo)要按教育行政主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）切實(shí)保障學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。中小學(xué)要堅(jiān) 切實(shí)保障學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。持平衡分班，不分快慢班。合理搭配學(xué)科教師，采取切實(shí)有 效措施治理?yè)癜喱F(xiàn)象。嚴(yán)禁舉辦各種類(lèi)型尖子班、特長(zhǎng)班、提高班等，公平對(duì)待每一名學(xué)生，切實(shí)保障學(xué)生平等接受教 育的權(quán)利。

（九）積極改進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。引導(dǎo)學(xué)生自主、積極改進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。合作、探究學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力
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和實(shí)踐能力，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)。教師要認(rèn)真研究改進(jìn)教 學(xué)方法，提高教學(xué)水平，

做到精講精練，把問(wèn)題解決在課堂 上，最大限度地提高課堂教學(xué)效率。

三、保障措施

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變教師教育觀念。學(xué)校要針對(duì)我區(qū)已全面 切實(shí)轉(zhuǎn)變教師教育觀念 普及九年義務(wù)教育的現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，把教育的 立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)上來(lái)，面向全體學(xué)生，尊 重學(xué)生有差異的發(fā)展，保障適齡兒童少年公平受教育與公平發(fā)展的機(jī)會(huì)和權(quán)利。

（二）加強(qiáng)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的宣傳力度。學(xué)校要 減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的宣傳力度。課業(yè)負(fù)擔(dān)的宣傳力度 積極總結(jié)、大力宣傳減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量的先 進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。集中力量在各種媒體宣傳減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的規(guī)定，加 強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督，形成輿論氛圍，使減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)成 為全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。

（三）加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。學(xué)校要加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。強(qiáng)化教學(xué)工作督導(dǎo)檢查；抓好教師政治思想、職業(yè)道德和業(yè) 務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，努力提高教師的教育教學(xué)水平；加強(qiáng)學(xué)生思 想品德教育，特別是紀(jì)律教育、法制教育和民族精神教育，以德育工作為核心，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力實(shí)現(xiàn)“減負(fù)提 質(zhì)”的工作目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況的督導(dǎo)檢查。對(duì)學(xué)生負(fù) 加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況的督導(dǎo)檢查。課業(yè)負(fù)擔(dān) 擔(dān)情況，各學(xué)校每學(xué)期要進(jìn)行一次自查，教育行政主管部門(mén)
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每年要進(jìn)行一次抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；學(xué)校要切實(shí)落實(shí) 《意見(jiàn)》要求，將減負(fù)工作納入學(xué)校工作計(jì)劃和實(shí)施素質(zhì)教 育的評(píng)價(jià)方案，要把減負(fù)工作作為考核教師的依據(jù)之一。區(qū) 教育局要把減負(fù)工作納入對(duì)學(xué)校的考核。

（五）切實(shí)推進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度改革?？荚噷W(xué)科實(shí)行 切實(shí)推進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度改革 等級(jí)制評(píng)價(jià)，不斷完善學(xué)生操行評(píng)語(yǔ)改革，推行鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，積極培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)，形成“等級(jí)+特長(zhǎng)+評(píng)語(yǔ)”的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)模 式，實(shí)施“學(xué)生成長(zhǎng)檔案袋評(píng)價(jià)”制度和“學(xué)生全面素質(zhì)測(cè) 評(píng)報(bào)告”制度。各學(xué)校要高度重視，充分認(rèn)識(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的 重要性和緊迫性，建立減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教研組要帶頭執(zhí)行本通知的有關(guān)規(guī)定，采取 堅(jiān)決措施，落實(shí)各項(xiàng)要求。學(xué)校要積極向?qū)W生、家長(zhǎng)宣傳，取得社會(huì)、家長(zhǎng)的支持。對(duì)違反上述規(guī)定的教師，要進(jìn)行批 評(píng)教育，督促改正，情節(jié)嚴(yán)重者，給予紀(jì)律處分。對(duì)違反減 負(fù)規(guī)定的學(xué)校，區(qū)教育局將視其情況，給予相應(yīng)處理。

二〇〇九年十月二十一日

主題詞： 主題詞：減輕 課業(yè)負(fù)擔(dān)

通知

抄送：市教育局、區(qū)委辦、區(qū)政府辦 宜賓市翠屏區(qū)教育局 2009 年 10 月 21 日印發(fā)
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