第一篇:出國公務(wù)考察如何不變味
出國公務(wù)考察如何不變味(人民時(shí)評)
揚(yáng)書唯《 人民日報(bào) 》(2008年12月9日05 版)
江西新余11名公務(wù)員因出國考察違規(guī)被查處5天后,公眾終于等到了有關(guān)部門對“溫州考察團(tuán)”的處理結(jié)果:對市委組織部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和考察團(tuán)的正副團(tuán)長,分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告的處分。
“考察門”事件本應(yīng)就此謝幕,不想又引來公眾更多質(zhì)疑:
溫州考察團(tuán)此行的目的,主要是考察美國政府機(jī)構(gòu)管理職能以及先進(jìn)的行政管理經(jīng)驗(yàn),賭城拉斯維加斯何以也在考察之列?對涉及官員費(fèi)用支出情況,以及考察團(tuán)實(shí)際行程等焦點(diǎn)問題,調(diào)查也語焉不詳,未作出具體解釋。
面對公眾質(zhì)疑,最好的辦法就是以真誠的態(tài)度說實(shí)話,給出合情合理的解釋,提出防患于未然的辦法。而這次沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“考察門”事件,更應(yīng)當(dāng)引起我們對出國公務(wù)考察出現(xiàn)變味、“貓兒膩”現(xiàn)象的警覺和思考。
出國公務(wù)考察,本意是讓官員開闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念,學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。但遺憾的是,目前一些公務(wù)出國考察確已變異為公款旅游、購物消費(fèi)、安排子女留學(xué),甚至是少數(shù)貪官轉(zhuǎn)移贓款、買房置業(yè)的途徑。公務(wù)出國考察存在的腐敗現(xiàn)象,在社會(huì)上造成極壞的影響,嚴(yán)重?fù)p害了干部隊(duì)伍和政府的形象及公信力。為此,中央曾三令五申地明令禁止,但出國考察違規(guī)現(xiàn)象依然屢禁不止。根源何在?
據(jù)媒體披露,“公款出國”已經(jīng)成了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的福利或待遇。有些地方和部門甚至還以文件的形式,把“取消出國考察”作為對官員的一種處罰手段。要想打破這種利益均沾的“潛規(guī)則”,僅靠事先發(fā)發(fā)紅頭文件或在事發(fā)后“大事化小”的淡化處理,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。出國公務(wù)考察,花的是公款。所以,要想從根源上杜絕變味的出國考察活動(dòng),除了要有的放矢地對現(xiàn)有出國公務(wù)考察制度進(jìn)行改革外,必須先管好“公家”的“錢袋子”,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,防止利用預(yù)算外資金大慷國家之慨;其次要確保政務(wù)信息公開,財(cái)政制度透明,每一次出國考察支出多少,去了哪里,學(xué)了什么,都要進(jìn)行公示。惟其如此,才能保障群眾享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。那些擁有出國考察機(jī)會(huì)的官員們到了國外才不敢大手大腳,才能真正把時(shí)間花在學(xué)習(xí)上。
不久前,財(cái)政部、外交部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局五部門聯(lián)合發(fā)布《加強(qiáng)黨政干部因公出國(境)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》,規(guī)定今后中央將嚴(yán)格控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模,對各級黨政機(jī)關(guān)官員因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行零增長,并實(shí)行因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及用匯額度雙控制。好的制度更需要好的執(zhí)行來配套,面對出國考察亂象,只有按照制度,對癥開方,施下“猛藥”,才能保證出國公務(wù)考察不變味。
第二篇:公務(wù)出國規(guī)定補(bǔ)充
中紀(jì)委監(jiān)察部國務(wù)院外事辦公室外交部公安部國家旅游局國家外國專家局關(guān)于執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公費(fèi)變相出國(境)旅游的通知》
中紀(jì)發(fā)[1993]16號
【頒布時(shí)間】1993-12-30
經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)就貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公費(fèi)變相出國(境)旅游的通知》(中辦發(fā)<1993>16號)的有關(guān)問題,提出以下意見,請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決剎住用公費(fèi)變相出國(境)旅游的不正之風(fēng),對加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè),密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保證對外開放健康有序地進(jìn)行,有著十分重要的意義。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,堅(jiān)決克服把嚴(yán)禁用公款變相出國(境)旅游同擴(kuò)大對外開放對立起來的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),把它作為近期反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺到重要日程上,黨政一起抓,提出具體目標(biāo)和實(shí)施方案,建立明確的責(zé)任制,真抓實(shí)查,務(wù)必在近期內(nèi)把過多過濫的公務(wù)出國(境)活動(dòng)壓下來。
嚴(yán)格按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《通知》的要求,對一九九二年七月一日以來用公費(fèi)出國(境)團(tuán)組進(jìn)行全面、認(rèn)真的清理。清理中,要對組團(tuán)單位、參團(tuán)人員、出訪任務(wù)、審批部門、經(jīng)費(fèi)來源、境外活動(dòng)日程安排及回國后的報(bào)告等,逐團(tuán)逐項(xiàng)核查,不能以出國(境)只要原來有計(jì)劃、有批件、有經(jīng)費(fèi)預(yù)算就一律作為合理的依據(jù)而對清理工作敷衍塞責(zé)。凡屬用公費(fèi)變相出國(境)旅游的,都必須嚴(yán)肅認(rèn)真地作出處理,不允許搞下不為例。要注意發(fā)現(xiàn)好的和壞的典型,對令行禁止的要給予表揚(yáng);對頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處,公開曝光。請各地區(qū)、各部門將清理整頓的情況,及時(shí)服中央紀(jì)委、監(jiān)察部、外交部和國務(wù)院外事辦公室。
從嚴(yán)把關(guān),切實(shí)解決公務(wù)出國(境)活動(dòng)過多過濫的問題。在制定一九九四年的組團(tuán)計(jì)劃時(shí),要按照中央的要求,嚴(yán)格控制,可派可不派的團(tuán)組一律不派,一般性考察要堅(jiān)決制止。享有派遣臨時(shí)出國(境)審批權(quán)的單位,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把好關(guān)口。凡經(jīng)清理取消的公費(fèi)出國(境)團(tuán)組,組團(tuán)單位和旅行社必須為其辦理退團(tuán)、退費(fèi)手續(xù)??钗磪R出境外的,除已經(jīng)支付的手續(xù)費(fèi)、成本費(fèi)外,余款應(yīng)全部退回;款已匯出境外的,違約金由匯款單位、組團(tuán)單位和參團(tuán)單位三方按30%、50%、20%的比例分擔(dān)。嚴(yán)格控制到熱門地區(qū),如新加坡、馬來西亞、泰國、韓國和港澳等國家和地區(qū)的團(tuán)組。從本《意見》發(fā)出之日起到一九九四年底,除重要的公務(wù)活動(dòng)和正常的經(jīng)貿(mào)、科技、文體活動(dòng)之外,對申請去這些地區(qū)考察的團(tuán)組不再予以審批;必須執(zhí)行的培訓(xùn)項(xiàng)目和團(tuán)組,由國家外專局歸口管理,從嚴(yán)掌握。
組織跨地區(qū)、跨部門的出國(境)團(tuán)組,要嚴(yán)格執(zhí)行“中辦發(fā)<1993>16號”文件和“中外辦<1991>8號”文件規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市按中央文件規(guī)定已授予派遣臨時(shí)出國審批權(quán)的部門,享有派遣臨時(shí)出國審批權(quán)的計(jì)劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、實(shí)行沿海開放政策的省會(huì)、首府及其他城市、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)地級省轄市人民政府,因引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、科技交流、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、售后服務(wù)等工作需要,組織跨地區(qū)、跨部門出國(境)團(tuán)組,亦應(yīng)按照上述兩個(gè)文件精神辦理。凡屬違反規(guī)定組織跨地區(qū)、跨部門出國(境)團(tuán)組,審批部門應(yīng)堅(jiān)決抵制,不予審批、確認(rèn),并報(bào)上級機(jī)關(guān)查處。
旅游工作由國家旅游局實(shí)行歸口管理。未經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)的任何機(jī)構(gòu),不得辦理出國(境)旅游業(yè)務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市和中央各部門擅自批準(zhǔn)承辦出國(境)旅游業(yè)務(wù)的各種旅行社和各類出國(境)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),要立即停止組團(tuán)出國(境)業(yè)務(wù),并進(jìn)行清理整頓。
1993年12月30日
第三篇:公務(wù)出國流程須知
1.邀請函及中文翻譯+出國申請+電子表(含中文行程表)=申請批件(大約一周)注意申
請批件時(shí)間要長于實(shí)際行程。
2.批件到,看日期長短安排行程。查護(hù)照。填寫護(hù)照申請卡,出國簽證事項(xiàng)表。
3.簽證資料:
1)邀請信正本
2)派遣證明+費(fèi)用證明+收入證明
3)旅館訂單
4)機(jī)票訂單
5)行程表。中英各兩份,中文需蓋章
6)簽名表
7)保險(xiǎn)(可以先買,網(wǎng)上訂購需要7天)
8)簽證表,一式兩份。照片三張,白底,貼兩張。一張交給我。
9)旅館信息表
第四篇:出國留學(xué)考察
004km.cn
德國留學(xué)之大學(xué)介紹
01.奧斯特法利亞應(yīng)用科技大學(xué)(Ostfalia Hochschule für angewandte Wissenschaften):
奧斯特法利亞應(yīng)用科技大學(xué)是一所位于聯(lián)邦德國下薩克森州的應(yīng)用類科技大學(xué)。成立于1971。屬于溫帶海洋性氣候,氣候類型全年受西風(fēng)影響,盛行海洋氣團(tuán)。溫和濕潤、溫差較小為其主要特征。最高最低月平均氣溫分別在8月和2月,月平均氣溫不低于0℃,不高于22℃。降水量在500~700mm,在局部迎風(fēng)坡上可達(dá)2500mm。由于多氣旋雨,降水強(qiáng)度很小,陰雨日極多,光照不足。學(xué)校地處城市。它作為下薩克森州最大的應(yīng)用科技類大學(xué),擁有四個(gè)校區(qū),分別扎爾斯基特(Salzgitter)、祖德堡(Suderburg)、沃爾芬比特(Wolfenbüttel)和沃爾夫斯堡(Wolfsburg)?,F(xiàn)在大約擁有 9000 位學(xué)生。
學(xué)校不大,在下薩克森的一個(gè)小鎮(zhèn)上,這個(gè)學(xué)校在機(jī)械、電氣方面比較厲害。在德國排名比較靠前。沒有學(xué)費(fèi),只有部分生活費(fèi)。學(xué)校環(huán)境很好,教授基本上都來自工業(yè)界,有著豐富的經(jīng)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)室條件很好。他們與大眾有著密切聯(lián)系。
2.比勒菲爾德大學(xué)
比勒菲爾德大學(xué)位于德國境內(nèi)北萊茵威斯特法倫州,是一所標(biāo)準(zhǔn)綜合類大學(xué)。該校于1969年始建并投入使用,是一所旨在重新確立洪堡提倡的教學(xué)和研究相結(jié)合的思想的新體制大學(xué)。同時(shí),比勒費(fèi)爾德大學(xué)也是本州敏登拉文斯貝格區(qū)域唯一的一所綜合類高等學(xué)校。
比勒費(fèi)爾德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)立于1971年,在研究與教學(xué)中秉承兼具創(chuàng)新精神的高校傳統(tǒng),優(yōu)秀的科研成果和獨(dú)特的課程設(shè)置、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì)確立和保障了比勒費(fèi)爾德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在國內(nèi)外高校中的杰出地位。
該校是德國的一所公立大學(xué),現(xiàn)有:生物系、化學(xué)系、歷史學(xué)哲學(xué)和神學(xué)系、健康科學(xué)系、語言學(xué)和文學(xué)系、數(shù)學(xué)系、教育學(xué)系、物理學(xué)系、心理學(xué)和體育科學(xué)系、法學(xué)系、社會(huì)學(xué)系、技術(shù)工程系、經(jīng)濟(jì)學(xué)系。比勒費(fèi)爾德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的一些專業(yè)在最新的排名中名列前茅,其中有:2005年《焦點(diǎn)》新聞雜志的排名:比勒費(fèi)爾德大學(xué)在全德大學(xué)總排行榜上位居第十名。在一些專業(yè)排名上處于領(lǐng)先地位:社會(huì)科學(xué)第一、教育學(xué)第一、歷史第五、信息學(xué)第七。高校發(fā)展中心(CHE)2005年的研究排名:比勒費(fèi)爾德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教育學(xué)、歷史和社會(huì)學(xué)/社會(huì)科學(xué)這三個(gè)專業(yè)被評為研究能力特別強(qiáng)勁。
第五篇:英文出國公務(wù)書面申請函
Application Letter
ATTN:THE EMBASSY OF …………IN BEIJING
Date: MAY 15TH 2014 Dear Sir or Madam:
This is to certify that Mr ………and Mr.…………..are regular employees of our company and acts as manager.Due to the need for business expansion, our company has decided to dispatch them to visit Ecuador from 15th May to 15th OCT.2014.Now they will apply business visa to Ecuador, Hope your can kindly support!
Name:…………..Passport type: P.Passport Number: ………….Name:…………..Passport type: P.Passport Number:……………..Visit Purpose: Discuss bananas program with Ecuador bananas suppliers Stay Period:One week stay in Ecuador
Best Regards
Sales Manager: …………..……………………………..Co., Ltd.