第一篇：對落實好下崗失業(yè)人員稅收優(yōu)惠政策的思考

由于我國經(jīng)濟體制改革不斷深化，經(jīng)濟結(jié)構不斷完善，企業(yè)出現(xiàn)了剩余勞動力，致使一部份人成為下崗失業(yè)人員。為了促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，黨中央、國務院高度重視，相繼出臺了一系列再就業(yè)扶持優(yōu)惠政策和措施。下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策體現(xiàn)了“三個代表”精神，是國家為了推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定而制定的。

落實好下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，不僅僅是稅務機關貫徹“三個代表”精神的具體體現(xiàn)，也體現(xiàn)了黨和政府為民辦實事，解決實際困難，關心人民的政治形象。各級稅務機關為了把優(yōu)惠政策落實好，采取了轉(zhuǎn)變工作作風，為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務，稅收宣傳，免收辦證工本費等措施。但在實際工作中，由于政策上不完善的因素，我們發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)因招用下崗失業(yè)人員，在申請稅收優(yōu)惠時，存在著資料不規(guī)范，資料不完整，政策理解有誤，部門間溝通不暢，甚至有些個體或私營業(yè)主為了達到減免的目的，采用購買再就業(yè)優(yōu)惠證，提供虛假的職工人數(shù)，注冊新公司分流人員等方法，來騙取減免稅，致使稅收優(yōu)惠落到了個體或私營業(yè)主頭上，造成稅款流失，引起新的社會矛盾，損害了政府形象，危害極大。

對此，我們稅務機關應從以下幾個方面來加強稅收優(yōu)惠政策的落實工作：

一是加強對下崗失業(yè)人員的稅收政策宣傳，讓下崗失業(yè)人員增強稅收法制意識，使其知道自己憑再就業(yè)優(yōu)惠證等證件不僅僅在辦理證照時，可以享受免收工本費的照顧，在稅收上國家也有優(yōu)惠，要充分享受國家給予的稅收優(yōu)惠權益。一些不法商人為了鉆再就業(yè)優(yōu)惠政策的空子，向下崗失業(yè)人員購買再就業(yè)優(yōu)惠證，從而達到騙取減免的目的，這不僅使不法商人獲得巨大利益，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。國家財政收入受損失，也損害了下崗失業(yè)人員自身的權益。稅務機關要通過稅收宣傳，讓他們明白不要因小利，出賣自己的再就業(yè)優(yōu)惠證，一定要維護好自己的權益。

二是稅務機關要加強對納稅人的稅收政策宣傳，一方面使其知道招用下崗失業(yè)人員可以解決失業(yè)人員再就業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，是利國利民的好事，政治意義很大，對此國家也給予納稅人稅收扶持政策。另一方面稅務機關要把相關政策用通俗、簡單的方式告知納稅人，讓納稅人知道如何申請，需要報送哪些資料，稅務機關是如何審批的，把政策透明化，方便納稅人。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

三是稅務機關要加強減免稅的監(jiān)督管理。要加強稅務機關審批程序的執(zhí)法監(jiān)督檢查，納稅人報送的申請資料是否真實、準確、齊全，是否按規(guī)定的時間、程序、權限、條件進行審批，核查人員在實地核查時是否做到了認真負責，堅決落實誰審批誰負責。同時要加強已批準享受減免的納稅人執(zhí)法監(jiān)督檢查，根據(jù)納稅人情況進行不定期的檢查，檢查減免稅期限內(nèi)有無變化，減免稅款用途，招用失業(yè)人員是否在崗，職工總?cè)藬?shù)是否真實，有無隱瞞真實情況等行為。

四是稅務機關應加強與工商、勞動等相關部門的溝通和協(xié)作，各部門之間要建立協(xié)作機制，定期相互通達情況，形成合力，共同加強對安置企業(yè)招用下崗失業(yè)人員的管理，把下崗失業(yè)人員稅收優(yōu)惠政策落實好。稅務機關也可以根據(jù)自身工作的需要做一些工作，如對因招用下崗失業(yè)人員批準享受減免稅的企業(yè)，可在每一名下崗失業(yè)人員的再就業(yè)優(yōu)惠證上，對其招用情況進行記錄，防止發(fā)生出借或買賣再就業(yè)優(yōu)惠證，也便于稅務機關的審核。

五是稅務機關在審批減免稅的過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人為達到減免稅的目的，而采取欺騙、隱瞞等手段的，應給予嚴厲的處罰，對其騙取減免稅的行為進行曝光，情節(jié)嚴重的移送公安機關查處，起到打擊一戶，教育一片的作用。

第二篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳資料

下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳資料

一、享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的對象

具有勞動能力、并有就業(yè)愿望的下列人員（以下簡稱下

崗失業(yè)人員）可享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策：

1、國有企業(yè)的下崗職工；2國有企業(yè)的失業(yè)人員；

3、國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員；

4、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的對象不包括下列人員：已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員；《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》下發(fā)前（即2002年9月30日前）已領取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、被用人單位招收以及通過其他途徑實現(xiàn)再就業(yè)已有穩(wěn)定收入的人員。

二、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，從事個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容

１、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自領取稅務登記之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

２、免收稅務部門收取的稅務登記證工本費。

三、企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員稅收優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容

1、對新辦的服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工人數(shù)目字30%，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員除以企業(yè)職工總數(shù)乘以100%）乘以2。

2、對新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外），當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)免征城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

企業(yè)當年新招下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員除以企業(yè)職工總?cè)藬?shù)乘以100%）乘以2。

3、對現(xiàn)有的服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外）新增加的崗位，當年新招用下崗失

業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)對應繳納的企業(yè)所得稅減征30%。

4、對國有在中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（以下除外：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的企業(yè)），凡符合以下條件的，經(jīng)有關部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。(１)、利用原有企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；（2）獨立核算、產(chǎn)權清晰并逐步實行產(chǎn)權主體多元化；（3）吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含30%）；（4）與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

四、申辦稅收優(yōu)惠的辦法

（一）下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營享受稅收優(yōu)惠的辦理程序

下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，領取稅務登記證后，可持下列材料向當?shù)刂鞴芏悇諜C申請減免稅：１、營 業(yè)執(zhí)照副本；

2、稅務登記證副本；

3、《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

4、主管稅務機關要求的其他材料。

經(jīng)縣級以上稅務機關審核同意后，下崗失業(yè)人員可到當?shù)刂鞴芏悇諜C關辦理營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的減免稅手續(xù)。

（二）企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策待遇的辦理程序。

１、企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)，辦理有關就業(yè)，辦理有關稅收優(yōu)惠政策享受，憑勞動保障部門核發(fā)《認定證明》和有關資料，按財稅[2002]208號和國稅發(fā)[2002]160號規(guī)定執(zhí)行。

２、新辦企業(yè)是指《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》下發(fā)后（即2002年9月30日以后）新組建的企業(yè)，原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸納新成員、改變領導（或隸屬）關系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦個業(yè)。

３、服務型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè)。

下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策宣傳資料

一、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員相關政策

吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）按實際招用下崗失業(yè)人員的人數(shù)予以每人每年定額4800元的免稅優(yōu)惠。免稅順序為營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。按上述標準計算的稅收減免額應在企業(yè)當年實際繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。企業(yè)減免稅總額的計算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)實際工作月份/12×定額

二、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營相關政策

下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按每戶每年8000元為免稅限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人應繳納稅款不足8000元的以其實際應繳納的稅款為限；大于8000元扣減限額的應以8000元限額為限。納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，主管稅務機關應當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)

三、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的銜接問題

（一）對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)（指享受優(yōu)惠政策不滿三年的）仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

（二）對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的個體經(jīng)營人員（含雇工8人以上，原享受新辦服務型企業(yè)減免稅政策的個體經(jīng)營人員），減免稅期限未滿三年的，在剩余的減免期限內(nèi)從2006年1月1日起一律按新規(guī)定執(zhí)行。

（三）下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠期仍為三年，對已享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策滿三年的，不再享受相關優(yōu)惠政策。

四、對再就業(yè)優(yōu)惠證件的確認

鑒于我市對下崗失業(yè)人員未制定統(tǒng)一的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為確保國家各項再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實，我市享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的有效證件為以下三類證明，下崗失業(yè)人員憑以下三類證明之一作為申請享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的證件。

（一）“職工下崗證”（不含國有企業(yè)大齡下崗職工證）

（二）“職工失業(yè)證”

（三）“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”結(jié)合“最低生活保障證明”。

外省市持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，在我市實現(xiàn)再就業(yè)后，可按規(guī)定申請享受有關政策。

五、兩個證件的銜接問題

根據(jù)勞動保障部門的規(guī)定，《職工下崗證》的有效期為三年，三年期滿后，仍處于失業(yè)狀態(tài)的下崗失業(yè)人員其《職工下崗證》可更換為《職工失業(yè)證》，更換后的《職工失業(yè)證》中若沒有原下崗證已享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的記錄，更換后的《職工失業(yè)證》可享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

六、《職工失業(yè)證》的有效期問題

《職工失業(yè)證》的有效期為三年，且三年內(nèi)不需年檢，三年過后，此證必須經(jīng)過年檢方才有效。此證若在三年內(nèi)從未享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，超過三年經(jīng)年檢后的《職工失業(yè)證》可享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

七、非國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員是否享受稅收優(yōu)惠政策的問題

從非國有、集體企業(yè)失業(yè)而領取《職工失業(yè)證》的人員，不屬于享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍，不能享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

第三篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實及工作情況自查報告

下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實及工作情況自查報告

為認真貫徹落實中央、省、市再就業(yè)工作會議精神，全面落實中共中央國務院中發(fā)[2002]12號、＊委發(fā)[2002]31號以及《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作》（＊委發(fā)[2003]11號）通知精神，全面完成市委、市政府年初下達的再就業(yè)工作各項目標任務。在縣委、縣政府領導的高度重視下，經(jīng)縣級各部門的通力配合，共同努力，我縣的就業(yè)和再就業(yè)工作達到了預期的工作目標，取得了良好的工作成效。按照＊委查[2005]2號文件督查要求，經(jīng)組織專人開展自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、縣委、縣政府高度重視，及時制定出臺再就業(yè)配套政策

為了認真貫徹全國、省、市再就業(yè)工作會議精神，按照中共中央、國務院中發(fā)[2002]12號，＊委發(fā)[2002]31號和市委、市政府＊委發(fā)[2002]24號文件要求，我縣結(jié)合自身實際，及時制定和出臺了一系列具有指導意義、操作性強的下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，促進了再就業(yè)工作的全面開展。目前，制定和出臺的配套文件有：中共＊＊＊縣委、＊＊＊縣人民政府《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施意見》（＊委發(fā)[2003]17號），中共＊＊＊縣委辦公室，縣人民政府辦公室《關于縣級部門促進再就業(yè)工作職責分工的通知》（＊委辦發(fā)[2003]20號），中共＊＊＊縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于啟動和實施再就業(yè)救助工程的通知》（＊委辦發(fā)[2003]54號），《關于縣級領導干部和部門幫助聯(lián)系社區(qū)就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)的通知》（＊委辦[2004]32號），中共＊＊＊縣委辦公室、＊＊＊縣人民政府辦公室《關于開展“面向基層、面向群眾”主題實踐活動的通知》（＊委辦[2005]42號），縣人事局、監(jiān)察局、編辦、財政局、勞動保障局五部門《關于開展全縣行政事業(yè)單位公益性崗位情況調(diào)查的通知》（＊人發(fā)[2003]9號），＊＊＊縣機構編制委員會《關于全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立勞動保障機構的通知》（＊編辦發(fā)[2003]4號），＊＊＊縣人政府辦公室《關于成立下崗失業(yè)人員小額擔004km.cn 保貸款聯(lián)審小組，協(xié)調(diào)領導小組的通知》（＊府辦[2003]

22、23號），縣勞動和社會保障局《關于基層勞動保障服務機構就業(yè)服務管理工作規(guī)程》（＊勞社發(fā)[2003]27號），縣勞動和社會保障局《關于下崗失業(yè)人員小額擔保貸款有關事項的通知》（＊勞社發(fā)[2003]28號），＊＊＊縣國稅局《關于落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策的通知》（＊國稅發(fā)[2003]80號），＊＊＊縣地方稅務局《關于下崗職工從事個體經(jīng)營有關稅收優(yōu)惠政策的通知》（＊地稅發(fā)[2003]20號），由縣勞動和社會保障局牽頭十二個縣級部門聯(lián)合行文《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)若干問題意見的通知》（＊勞社[2003]10號）等14個配套性文件，各類文件對享受就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的對象的認定和管理，下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和安置富余人員以及再就業(yè)培訓補貼和大齡就業(yè)困難對象的再就業(yè)援助等扶持政策做了明確規(guī)定，文件的出臺對加快我縣下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)起到了積極推動作用。

二、建立完善再就業(yè)工作目標責任制

按照市委、市政府將擴大就業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要目標和建立健全促進就業(yè)和再就業(yè)的目標責任體系的要求，建立了由縣委、縣政府分管領導牽頭，縣級十五個部門參加的全縣就業(yè)和再就業(yè)工作聯(lián)系會議制度。建立健全了再就業(yè)工作目標責任制，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、各部門“一把手”為就業(yè)再就業(yè)工作的第一責任人，并把再就業(yè)各項工作納入了政府目標管理，逗硬考核，實行工作任務層層分解督促落實。為把工作落到實處（新世紀范本網(wǎng)http://004km.cn，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。），我縣以中共＊＊＊縣委辦公室、縣人民政府辦公室（＊委辦發(fā)[2003]20號）文件進一步明確了縣目標考核領導小組辦公室，縣委宣傳部、縣勞動保障局、財政局等十七個縣級部門關于再就業(yè)工作職責分工的通知，并對每個部門的工作職責和具體目標任務，實行層層分解，納入考核，為我縣大力推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的落實，提供了有004km.cn 效的組織和措施保證。為把工作落到實處縣人民政府今年把再就業(yè)工作任務目標納入政府目標考核，并把新增就業(yè)人員及持有再就業(yè)優(yōu)惠證人員再就業(yè)、救助對象就業(yè)等任務層層分解，下達到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府納入各級政府目標管理和政績考核。再就業(yè)資金實行財政專戶管理和監(jiān)督，對資金的籌集，使用項目作了明確規(guī)定，現(xiàn)運行良好。

三、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設情況

按照中發(fā)[2002]12號、＊委發(fā)[2002]31號、＊委[2003]11號規(guī)定：全省城市街道縣政府駐地的城關鎮(zhèn)和較大的建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應設立勞動保障服務機構的要求。為抓好機構平臺建設，縣委、縣政府領導對此高度重視，并以＊委發(fā)[2003]17號文件明確規(guī)定，曲山、擂鼓兩鎮(zhèn)設立勞動保障事務所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立勞動保障工作站，縣編委以＊編辦發(fā)[2003]4號文件正式對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障機構作了批復，按照縣編委批復要求，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立勞動保障服務機構，落實專兼職人員54人，其中：勞動保障工作所2個，工作站18個，專職人員2人，兼職人員31人，站、所長21人，并統(tǒng)一制作了機構吊牌、印章，落實了辦公場地，印發(fā)了勞動保障服務機構就業(yè)服務管理工作規(guī)程、工作職責、崗位制度。并擬定在今年4月下旬由縣勞動保障等相關部門對所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站、所社區(qū)工作人員進行了業(yè)務培訓。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站、所工作正常，運轉(zhuǎn)良好，按照＊＊市人民政府目標管理辦公室＊府目標辦[2003]66號文件下達的勞動保障工作平臺建設構建任務，我縣已全面超額完成組建任務，勞動保障站、所下達任務2個，實際完成20個，超目標任務18個，為我縣全面抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作奠定了良好的基礎。

四、再就業(yè)扶持政策的實施和落實情況

1、加大再就業(yè)扶持政策宣傳力度。按照中發(fā)[2002]12號、＊委發(fā)[2002]31號、＊委發(fā)[2003]11號以及國辦發(fā)、勞部發(fā)、國家稅務、工商總局等十幾個部門的文件精004km.cn 神，為加大再就業(yè)工作的宣傳力度，我們認真組織編寫、印制再就業(yè)宣傳資料5300余份，在縣上統(tǒng)一安排下，兩次組織職能部門，上街開展再就業(yè)扶持、救助對象政策宣傳咨詢活動，勞動保障部門12次50余人次深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道，企業(yè)開展政策宣傳，在宣傳活動中還通過電視播放勞動保障部制作的再就業(yè)專題光碟《再就業(yè)之星，從頭再來》、《再就業(yè)的路有多寬》、《職業(yè)指導》等宣傳片。通過街頭宣傳咨詢、廣播、電視、新聞媒體報道、發(fā)送張貼宣傳資料等形式，有效地推動了我縣再就業(yè)工作的深入開展，深受社會各界和下崗失業(yè)人員的一致好評，社會效果好。

2、加快進度，切實抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作。嚴格按規(guī)定、按程序發(fā)放“再就業(yè)優(yōu)惠證”。對《優(yōu)惠證》發(fā)放范圍、對象、辦證程序、享受優(yōu)惠政策的內(nèi)容及有關事項在辦證前以書面的形式進行公布。從2003年4月起截止目前全縣對符合條件的下崗失業(yè)人員共辦理發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1092人。占應發(fā)證總?cè)藬?shù)的85%，其中：國有企業(yè)失業(yè)人員71人，破產(chǎn)企業(yè)職工785人，享受低保失業(yè)人員236人，其中：今年1—3月發(fā)放《優(yōu)惠證》63人。在發(fā)證中嚴格實行五級審核制度（街道居委會、工商局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構、縣勞動就業(yè)管理機構、發(fā)證機關領導）并實行勞動保障部門備案，建立發(fā)證個人臺帳等一系列管理制度，保證了符合條件的下崗失業(yè)人員及時領取了優(yōu)惠證，從發(fā)證情況看無任何違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

3、強化監(jiān)督檢查，加快落實再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。做好政策落實和兌現(xiàn)工作，是全面貫徹中央、省、市文件精神的具體表現(xiàn)，我縣涉及到稅費減免部門都能積極主動配合，認真執(zhí)行國家的再就業(yè)優(yōu)惠政策，縣紀檢監(jiān)察、勞動保障、財政、物價、工會等部門認真履行職責，市委、市政府再就業(yè)工作會議后先后組織有關部門對全縣重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、稅、費部門再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實情況進行了專項檢查。通過監(jiān)督檢查，促進了我縣再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實。從2004年至今年3月我縣已有下崗失業(yè)人員1392人次享受再004km.cn 就業(yè)扶持政策，減免各項稅費514200元，其中：510人享受地稅減免，減免金額454200元；882人享受市場管理費、登記費減免，減免金額60000元；今年1—3月有下崗失業(yè)人員375人次享受再就業(yè)各項稅費減免，金額達115000元。整個再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況良好。

4、切實做好小額擔保貸款啟動工作。根據(jù)中央、省、市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款以及市政府文件要求，一是縣府以＊府辦[2003]22號、23號文成立了下崗失業(yè)人員小額貸款協(xié)調(diào)小組和聯(lián)審工作小組，按照市政府的安排，20萬元小額擔保貸款基金，已落實到位，做到了組織健全，辦事機構人員落實；二是加大宣傳工作力度，印發(fā)小額貸款宣傳資料，下發(fā)小額貸款有關事項通知文件，發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道進行宣傳張貼，有效地推動了小額貸款工作的全面開展；三是加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，做好貸款發(fā)放工作。為把工作做好做實，我們按照《下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法》及相關規(guī)定，采取了人員擔保管理辦法（主要是公務員擔保），有效地推進了小額擔保貸款工作，又減少了小額貸款的風險責任。在小額擔保貸款上堅持實行“五級審核制”，也就是本人申請，社區(qū)居委會審核公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障工作站所審查推薦，縣就業(yè)服務機構審驗，政府聯(lián)審組集體審批，擔保公司審定。以確保小額貸款到期能有效收回。在發(fā)放小額貸款時，縣政府領導親自到場檢查、指導工作。由于政府領導的重視，基礎工作扎實，從2003年8月至2004年8月在規(guī)定的時間內(nèi)分四批次按規(guī)定為160名下崗失業(yè)人員辦理小額擔保貸款246萬元。

五、關于困難職工再就業(yè)援助及再就業(yè)工作情況

1、按照上級的要求我縣的再就業(yè)困難救助中心組織機構已建立，全縣經(jīng)過調(diào)查摸底，有再就業(yè)救助對象398人，其中：“4050”人員175人，夫妻雙方下崗或一方下崗一方失業(yè)，單親家庭撫養(yǎng)未成年人，身體殘疾并正在享受低保、失業(yè)一年以上的就業(yè)轉(zhuǎn)失004km.cn 業(yè)人員223人，近年來通過各種渠道現(xiàn)有125人自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營，實現(xiàn)了再就業(yè)，其中：“4050”人員就業(yè)56人。按照＊委辦發(fā)[2004]

32、54號文件要求，為加大幫扶力度，結(jié)合保先教育活動，縣委、縣府又以＊委辦[2005]42號文件出臺了《關于在全縣開展“面向基層、面向群眾”幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶活動》，確定了由縣級領導干部及正科級領導干部實行“一幫一”幫助聯(lián)系再就業(yè)救助對象，實現(xiàn)再就業(yè)跟蹤式幫扶活動，截止目前為止，有83名再就業(yè)救助對象由82名正科級以上領導干部幫助落實在各類崗位上實現(xiàn)了再就業(yè)。其中：幫扶安置在公益性崗位25人。目前我們正在縣內(nèi)規(guī)模較大的企業(yè)和政府公益性事業(yè)開發(fā)設立更多的就業(yè)崗位，使更多的下崗失業(yè)人員重新實現(xiàn)再就業(yè)。

六、存在的問題及建議

1、宣傳力度有待進一步加強。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念是促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的前提，由于受計劃經(jīng)濟體制長期影響，一些下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念落后，眼高手低，還存在“等、靠、要”的依賴思想。應采取多種形式，廣泛深入地宣傳各級政府及有關部門制定的促進再就業(yè)和社會保障政策，把黨和政府出臺的扶持政策及時送到下崗失業(yè)人員心中。

2、由于再就業(yè)救助對象普遍存在年齡大、文化低、無技能，加之我縣企業(yè)、單位規(guī)模小，公益性崗位少，在安置上有一定的難度。

3、再就業(yè)專項資金籌集比較困難。由于我縣地處西部邊遠山區(qū)，屬“老、少、邊、窮”縣，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，財政困難，在再就業(yè)專項資金籌集上難度較大，請求上級給予關照和扶持。

4、小額擔保貸款現(xiàn)無法推進。按照省、市勞動保障、財政、人民銀行等三部門有關下崗失業(yè)人員小額擔保貸款規(guī)定，從2003年至2004年8月我縣已為符合條件的人004km.cn 員辦理小額擔保貸款160人，放貸245.5萬元。2004年11月已經(jīng)聯(lián)審組審核63名人員符合貸款手續(xù)，由于放貸單位縣農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)上級主管部門有關規(guī)定，放貸不能按照原規(guī)定擔?；鸬?：5倍放貸，只能按1：1倍的比例，致使去年63名符合條件的人員到現(xiàn)在未領到貸款。今年的小額貸款工作現(xiàn)暫時無法推進，建議市上有關職能部門給予協(xié)調(diào)，使小額貸款等優(yōu)惠政策真正落到實處，有更多的下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

5、根據(jù)我縣的實際情況，按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策條件的人員確實不多。由于我縣工業(yè)企業(yè)少，95年企業(yè)改制后，不少原國有企業(yè)改為股份制企業(yè)，縣內(nèi)已無國有企業(yè)，全縣普遍屬改制企業(yè)、商供企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的解體，失業(yè)人員都需要辦再就業(yè)優(yōu)惠證，享受優(yōu)惠政策，建議應根據(jù)全市的實際情況放寬辦證范圍，使更多的失業(yè)人員享受到黨和政府的扶持政策，以確保社會穩(wěn)定。

總之，在貫徹中央、省、市關于認真做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)，制定落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，全面推進再就業(yè)工作中，縣委、縣政府高度重視，縣級各部門的協(xié)作配合，從整體看取得了一定的成績。對存在的問題，我們將專題研究，制定切實可行的措施，加以整改。集中力量，進一步加大再就業(yè)工作的力度，積極拓寬就業(yè)渠道，想方設法開發(fā)增設新的就業(yè)崗位，結(jié)合＊＊＊實際，扎實工作，確保我縣再就業(yè)工作各項目標全面實現(xiàn)。

004km.cn

第四篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實及工作情況自查報告

為認真貫徹落實中央、省、市再就業(yè)工作會議精神，全面落實中共中央國務院中發(fā)[2002]12號、＊委發(fā)[2002]31號以及《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作》（＊委發(fā)[2003]11號）通知精神，全面完成市委、市政府年初下達的再就業(yè)工作各項目標任務。在縣委、縣政府領導的高度重視下，經(jīng)縣級各部門的通力配合，共同努力，我縣的就業(yè)和再

就業(yè)工作達到了預期的工作目標，取得了良好的工作成效。按照＊委查[2005]2號文件督查要求，經(jīng)組織專人開展自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、縣委、縣政府高度重視，及時制定出臺再就業(yè)配套政策

為了認真貫徹全國、省、市再就業(yè)工作會議精神，按照中共中央、國務院中發(fā)[2002]12號，＊委發(fā)[2002]31號和市委、市政府＊委發(fā)[2002]24號文件要求，我縣結(jié)合自身實際，及時制定和出臺了一系列具有指導意義、操作性強的下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，促進了再就業(yè)工作的全面開展。目前，制定和出臺的配套文件有：中共＊＊＊縣委、＊＊＊縣人民政府《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施意見》（＊委發(fā)[2003]17號），中共＊＊＊縣委辦公室，縣人民政府辦公室《關于縣級部門促進再就業(yè)工作職責分工的通知》（＊委辦發(fā)[2003]20號），中共＊＊＊縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于啟動和實施再就業(yè)救助工程的通知》（＊委辦發(fā)[2003]54號），《關于縣級領導干部和部門幫助聯(lián)系社區(qū)就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)的通知》（＊委辦[2004]32號），中共＊＊＊縣委辦公室、＊＊＊縣人民政府辦公室《關于開展“面向基層、面向群眾”主題實踐活動的通知》（＊委辦[2005]42號），縣人事局、監(jiān)察局、編辦、財政局、勞動保障局五部門《關于開展全縣行政事業(yè)單位公益性崗位情況調(diào)查的通知》（＊人發(fā)[2003]9號），＊＊＊縣機構編制委員會《關于全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立勞動保障機構的通知》（＊編辦發(fā)[2003]4號），＊＊＊縣人政府辦公室《關于成立下崗失業(yè)人員小額擔保貸款聯(lián)審小組，協(xié)調(diào)領導小組的通知》（＊府辦[2003]

22、23號），縣勞動和社會保障局《關于基層勞動保障服務機構就業(yè)服務管理工作規(guī)程》（＊勞社發(fā)[2003]27號），縣勞動和社會保障局《關于下崗失業(yè)人員小額擔保貸款有關事項的通知》（＊勞社發(fā)[2003]28號），＊＊＊縣國稅局《關于落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策的通知》（＊國稅發(fā)[2003]80號），＊＊＊縣地方稅務局《關于下崗職工從事個體經(jīng)營有關稅收優(yōu)惠政策的通知》（＊地稅發(fā)[2003]20號），由縣勞動和社會保障局牽頭十二個縣級部門聯(lián)合行文《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)若干問題意見的通知》（＊勞社[2003]10號）等14個配套性文件，各類文件對享受就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的對象的認定和管理，下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和安置富余人員以及再就業(yè)培訓補貼和大齡就業(yè)困難對象的再就業(yè)援助等扶持政策做了明確規(guī)定，文件的出臺對加快我縣下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)起到了積極推動作用。

二、建立完善再就業(yè)工作目標責任制

按照市委、市政府將擴大就業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要目標和建立健全促進就業(yè)和再就業(yè)的目標責任體系的要求，建立了由縣委、縣政府分管領導牽頭，縣級十五個部門參加的全縣就業(yè)和再就業(yè)工作聯(lián)系會議制度。建立健全了再就業(yè)工作目標責任制，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、各部門“一把手”為就業(yè)再就業(yè)工作的第一責任人，并把再就業(yè)各項工作納入了政府目標管理，逗硬考核，實行工作任務層層分解督促落實。為把工作落到實處，我縣以中共＊＊＊縣委辦公室、縣人民政府辦公室（＊委辦發(fā)[2003]20號）文件進一步明確了縣目標考核領導小組辦公室，縣委宣傳部、縣勞動保障局、財政局等十七個縣級部門關于再就業(yè)工作職責分工的通知，并對每個部門的工作職責和具體目標任務，實行層層分解，納入考核，為我縣大力推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的落實，提供了有效的組織和措施保證。為把工作落到實處縣人民政府今年把再就業(yè)工作任務目標納入政府目標考核，并把新增就業(yè)人員及持有再就業(yè)優(yōu)惠證人員再就業(yè)、救助對象就業(yè)等任務層層分解，下達到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府納入各級政府目標管理和政績考核。再就業(yè)資金實行財政專戶管理和監(jiān)督，對資金的籌集，使用項目作了明確規(guī)定，現(xiàn)運行良好。

三、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設情況

按照中發(fā)[2002]12號、＊委發(fā)[2002]31號、＊委[2003]11號規(guī)定：全省城市街道縣政府駐地的城關鎮(zhèn)和較大的建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應設立勞動保障服務機構的要求。為抓好機構平臺建設，縣委、縣政府領導對此高度重視，并以＊委發(fā)[2003]17號文件明確規(guī)定，曲山、擂鼓兩鎮(zhèn)設立勞動保障事務所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立勞動保障工作站，縣編委以＊編辦發(fā)[2003]4號文

件正式對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障機構作了批復，按照縣編委批復要求，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立勞動保障服務機構，落實專兼職人員54人，其中：勞動保障工作所2個，工作站18個，專職人員2人，兼職人員31人，站、所長21人，并統(tǒng)一制作了機構吊牌、印章，落實了辦公場地，印發(fā)了勞動保障服務機構就業(yè)服務管理工作規(guī)程、工作職責、崗位制度。并擬定在今年

4月下旬由縣勞動保障等相關部門對所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站、所社區(qū)工作人員進行了業(yè)務培訓。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站、所工作正常，運轉(zhuǎn)良好，按照＊＊市人民政府目標管理辦公室＊府目標辦[2003]66號文件下達的勞動保障工作平臺建設構建任務，我縣已全面超額完成組建任務，勞動保障站、所下達任務2個，實際完成20個，超目標任務18個，為我縣全面抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作奠定了良好的基礎。

四、再就業(yè)扶持政策的實施和落實情況

1、加大再就業(yè)扶持政策宣傳力度。按照中發(fā)[2002]12號、＊委發(fā)[2002]31號、＊委發(fā)[2003]11號以及國辦發(fā)、勞部發(fā)、國家稅務、工商總局等十幾個部門的文件精神，為加大再就業(yè)工作的宣傳力度，我們認真組織編寫、印制再就業(yè)宣傳資料5300余份，在縣上統(tǒng)一安排下，兩次組織職能部門，上街開展再就業(yè)扶持、救助對象政策宣傳咨詢活動，勞動保障部門12次50余人次深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道，企業(yè)開展政策宣傳，在宣傳活動中還通過電視播放勞動保障部制作的再就業(yè)專題光碟《再就業(yè)之星，從頭再來》、《再就業(yè)的路有多寬》、《職業(yè)指導》等宣傳片。通過街頭宣傳咨詢、廣播、電視、新聞媒體報道、發(fā)送張貼宣傳資料等形式，有效地推動了我縣再就業(yè)工作的深入開展，深受社會各界和下崗失業(yè)人員的一致好評，社會效果好。

2、加快進度，切實抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作。嚴格按規(guī)定、按程序發(fā)放“再就業(yè)優(yōu)惠證”。對《優(yōu)惠證》發(fā)放范圍、對象、辦證程序、享受優(yōu)惠政策的內(nèi)容及有關事項在辦證前以書面的形式進行公布。從2003年4月起截止目前全縣對符合條件的下崗失業(yè)人員共辦理發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1092人。占應發(fā)證總?cè)藬?shù)的85，其中：國有企業(yè)失業(yè)人員71人，破產(chǎn)企業(yè)職工785人，享受低保失業(yè)人員236人，其中：今年1—3月發(fā)放《優(yōu)惠證》63人。在發(fā)證中嚴格實行五級審核制度（街道居委會、工商局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構、縣勞動就業(yè)管理機構、發(fā)證機關領導）并實行勞動保障部門備案，建立發(fā)證個人臺帳等一系列管理制度，保證了符合條件的下崗失業(yè)人員及時領取了優(yōu)惠證，從發(fā)證情況看無任何違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

3、強化監(jiān)督檢查，加快落實再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。做好政策落實和兌現(xiàn)工作，是全面貫徹中央、省、市文件精神的具體表現(xiàn)，我縣涉及到稅費減免部門都能積極主動配合，認真執(zhí)行國家的再就業(yè)優(yōu)惠政策，縣紀檢監(jiān)察、勞動保障、財政、物價、工會等部門認真履行職責，市委、市政府再就業(yè)工作會議后先后組織有關部門對全縣重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、稅、費部門再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實情況進行了專項檢查。通過監(jiān)督檢查，促進了我縣再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實。從2004年至今年3月我縣已有下崗失業(yè)人員1392人次享受再就業(yè)扶持政策，減免各項稅費514200元，其中：510人享受地稅減免，減免金額454200元；882人享受市場管理費、登記費減免，減免金額60000元；今年1—3月有下崗失業(yè)人員375人次享受再就業(yè)各項稅費減免，金額達115000元。整個再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況良好。

4、切實做好小額擔保貸款啟動工作。根據(jù)中央、省、市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款以及市政府文件要求，一是縣府以＊府辦[2003]22號、23號文成立了下崗失業(yè)人員小額貸款協(xié)調(diào)小組和聯(lián)審工作小組，按照市政府的安排，20萬元小額擔保貸款基金，已落實到位，做到了組織健全，辦事機構人員落實；二是加大宣傳工作力度，印發(fā)小額貸款宣傳資料，下發(fā)小額貸款有關事項通知文件，發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道進行宣傳張貼，有效地推動了小額貸款工作的全面開展；三是加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，做好貸款發(fā)放工作。為把工作做好做實，我們按照《下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法》及相關規(guī)定，采取了人員擔保管理辦法（主要是公務員擔保），有效地推進了小額擔保貸款工作，又減少了小額貸款的風險責任。在小額擔保貸款上堅持實行“五級審核制”，也就是本人申請，社區(qū)居委會審核公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障工作站所審查推薦，縣就業(yè)服務機構審驗，政府聯(lián)審組集體審批，擔保公司審定。以確保小額貸款到期能有效收回。在發(fā)放小額貸款時，縣政府領導親自到場檢查、指導工作。由于政府領導的重視，基礎工作扎實，從2003年8月至2004年8月在規(guī)定的時間內(nèi)分四批次按規(guī)定為160名下崗失業(yè)人員辦理小額擔保貸款246萬元。

五、關于困難職工再就業(yè)援助及再就業(yè)工作情況

1、按照上級的要求我縣的再就業(yè)困難救助中心組織機構已建立，全縣經(jīng)過調(diào)查摸底，有再就業(yè)救助對象398人，其中：“4050”人員175人，夫妻雙方下崗或一方下崗一方失業(yè)，單親家庭撫養(yǎng)未成年人，身體殘疾并正在享受低保、失業(yè)一年以上的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員223人，近年來通過各種渠道現(xiàn)有125人自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營，實現(xiàn)了再就業(yè)，其中：“4050”人員就業(yè)56人。按照＊委辦發(fā)[2004]

32、54號文件要求，為加大幫扶力度，結(jié)合保先教育活動，縣委、縣府又以＊委辦[2005]42號文件出臺了《關于在全縣開展“面向基層、面向群眾”幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶活動》，確定了由縣級領導干部及正科級領導干部實行“一幫一”幫助聯(lián)系再就業(yè)救助對象，實現(xiàn)再就業(yè)跟蹤式幫扶活動，截止目前為止，有83名再就業(yè)救助對象由82名正科級以上領導干部幫助落實在各類崗位上實現(xiàn)了再就業(yè)。其中：幫扶安置在公益性崗位25人。目前我們正在縣內(nèi)規(guī)模較大的企業(yè)和政府公益性事業(yè)開發(fā)設立更多的就業(yè)崗位，使更多的下崗失業(yè)人員重新實現(xiàn)再就業(yè)。

六、存在的問題及建議

1、宣傳力度有待進一步加強。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念是促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的前提，由于受計劃經(jīng)濟體制長期影響，一些下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念落后，眼高手低，還存在“等、靠、要”的依賴思想。應采取多種形式，廣泛深入地宣傳各級政府及有關部門制定的促進再就業(yè)和社會保障政策，把黨和政府出臺的扶持政策及時送到下崗失業(yè)人員心中。

2、由于再就業(yè)救助對象普遍存在年齡大、文化低、無技能，加之我縣企業(yè)、單位規(guī)模小，公益性崗位少，在安置上有一定的難度。

3、再就業(yè)專項資金籌集比較困難。由于我縣地處西部邊遠山區(qū)，屬“老、少、邊、窮”縣，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，財政困難，在再就業(yè)專項資金籌集上難度較大，請求上級給予關照和扶持。

4、小額擔保貸款現(xiàn)無法推進。按照省、市勞動保障、財政、人民銀行等三部門有關下崗失業(yè)人員小額擔保貸款規(guī)定，從2003年至2004年8月我縣已為符合條件的人員辦理小額擔保貸款160人，放貸245.5萬元。2004年11月已經(jīng)聯(lián)審組審核63名人員符合貸款手續(xù)，由于放貸單位縣農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)上級主管部門有關規(guī)定，放貸不能按照原規(guī)定擔?；鸬?：5倍放貸，只能按1：1倍的比例，致使去年63名符合條件的人員到現(xiàn)在未領到貸款。今年的小額貸款工作現(xiàn)暫時無法推進，建議市上有關職能部門給予協(xié)調(diào)，使小額貸款等優(yōu)惠政策真正落到實處，有更多的下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

5、根據(jù)我縣的實際情況，按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策條件的人員確實不多。由于我縣工業(yè)企業(yè)少，95年企業(yè)改制后，不少原國有企業(yè)改為股份制企業(yè)，縣內(nèi)已無國有企業(yè)，全縣普遍屬改制企業(yè)、商供企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的解體，失業(yè)人員都需要辦再就業(yè)優(yōu)惠證，享受優(yōu)惠政策，建議應根據(jù)全市的實際情況放寬辦證范圍，使更多的失業(yè)人員享受到黨和政府的扶持政策，以確保社會穩(wěn)定。

總之，在貫徹中央、省、市關于認真做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)，制定落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，全面推進再就業(yè)工作中，縣委、縣政府高度重視，縣級各部門的協(xié)作配合，從整體看取得了一定的成績。對存在的問題，我們將專題研究，制定切實可行的措施，加以整改。集中力量，進一步加大再就業(yè)工作的力度，積極拓寬就業(yè)渠道，想方設法開發(fā)增設新的就業(yè)崗位，結(jié)合＊＊＊實際，扎實工作，確保我縣再就業(yè)工作各項目標全面實現(xiàn)。

第五篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實及工作情況自查報告

為認真貫徹落實中央、省、市再就業(yè)工作會議精神，全面落實中國共產(chǎn)黨中央國務院中發(fā)[2002]12號、＊委發(fā)[2002]31號以及《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作》（＊委發(fā)[2003]11號）通知精神，全面完成市委、市政府年初下達的再就業(yè)工作各項目標任務。在縣委、縣政府領導的高度重視下，經(jīng)縣級各部門的通力配合，共同努力，我縣的就業(yè)和再就業(yè)工作達到了預期的工作目標，取得了良好的工作成效。按照＊委查[2005]2號文件督查要求，經(jīng)組織專人開展自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、縣委、縣政府高度重視，及時制定出臺再就業(yè)配套政策

為了認真貫徹全國、省、市再就業(yè)工作會議精神，按照中國共產(chǎn)黨中央、國務院中發(fā)[2002]12號，＊委發(fā)[2002]31號和市委、市政府＊委發(fā)[2002]24號文件要求，我縣結(jié)合自身實際，及時制定和出臺了一系列具有指導意義、操作性強的下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，促進了再就業(yè)工作的全面開展。目前，制定和出臺的配套文件有：中國共產(chǎn)黨＊＊＊縣委、＊＊＊縣人民政府《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施意見》（＊委發(fā)[2003]17號），中國共產(chǎn)黨＊＊＊縣委辦公室，縣人民政府辦公室《關于縣級部門促進再就業(yè)工作職責分工的通知》（＊委辦發(fā)[2003]20號），中國共產(chǎn)黨＊＊＊縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于啟動和實施再就業(yè)救助工程的通知》（＊委辦發(fā)[2003]54號），《關于縣級領導干部和部門幫助聯(lián)系社區(qū)就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)的通知》（＊委辦[2004]32號），中國共產(chǎn)黨＊＊＊縣委辦公室、＊＊＊縣人民政府辦公室《關于開展“面向基層、面向群眾”主題實踐活動的通知》（＊委辦[2005]42號），縣人事局、監(jiān)察局、編辦、財政局、勞動保障局五部門《關于開展全縣行政事業(yè)單位公益性崗位情況調(diào)查的通知》（＊人發(fā)[2003]9號），＊＊＊縣機構編制委員會《關于全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立勞動保障機構的通知》（＊編辦發(fā)[2003]4號），＊＊＊縣人政府辦公室《關于成立下崗失業(yè)人員小額擔保貸款聯(lián)審小組，協(xié)調(diào)領導小組的通知》（＊府辦[2003]

22、23號），縣勞動和社會保障局《關于基層勞動保障服務機構就業(yè)服務管理工作規(guī)程》（＊勞社發(fā)[2003]27號），縣勞動和社會保障局《關于下崗失業(yè)人員小額擔保貸款有關事項的通知》（＊勞社發(fā)[2003]28號），＊＊＊縣國稅局《關于落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策的通知》（＊國稅發(fā)[2003]80號），＊＊＊縣地方稅務局《關于下崗職工從事個體經(jīng)營有關稅收優(yōu)惠政策的通知》（＊地稅發(fā)[2003]20號），由縣勞動和社會保障局牽頭十二個縣級部門聯(lián)合行文《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)若干問題意見的通知》（＊勞社[2003]10號）等14個配套性文件，各類文件對享受就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的對象的認定和管理，下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和安置富余人員以及再就業(yè)培訓補貼和大齡就業(yè)困難對象的再就業(yè)援助等扶持政策做了明確規(guī)定，文件的出臺對加快我縣下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)起到了積極推動作用。

二、建立完善再就業(yè)工作目標責任制

按照市委、市政府將擴大就業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要目標和建立健全促進就業(yè)和再就業(yè)的目標責任體系的要求，建立了由縣委、縣政府分管領導牽頭，縣級十五個部門參加的全縣就業(yè)和再就業(yè)工作聯(lián)系會議制度。建立健全了再就業(yè)工作目標責任制，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、各部門“一把手”為就業(yè)再就業(yè)工作的第一責任人，并把再就業(yè)各項工作納入了政府目標管理，逗硬考核，實行工作任務層層分解督促落實。為把工作落到實處，我縣以中國共產(chǎn)黨＊＊＊縣委辦公室、縣人民政府辦公室（＊委辦發(fā)[2003]20號）文件進一步明確了縣目標考核領導小組辦公室，縣委宣傳部、縣勞動保障局、財政局等十七個縣級部門關于再就業(yè)工作職責分工的通知，并對每個部門的工作職責和具體目標任務，實行層層分解，納入考核，為我縣大力推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的落實，提供了有效的組織和措施保證。為把工作落到實處縣人民政府今年把再就業(yè)工作任務目標納入政府目標考核，并把新增就業(yè)人員及持有再就業(yè)優(yōu)惠證人員再就業(yè)、救助對象就業(yè)等任務層層分解，下達到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府納入各級政府目標管理和政績考核。再就業(yè)資金實行財政專戶管理和監(jiān)督，對資金的籌集，使用項目作了明確規(guī)定，現(xiàn)運行良好。

三、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設情況

按照中發(fā)[2002]12號、＊委發(fā)[2002]31號、＊委[2003]11號規(guī)定：全省城市街道縣政府駐地的城關鎮(zhèn)和較大的建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應設立勞動保障服務機構的要求。為抓好機構平臺建設，縣委、縣政府領導對此高度重視，并以＊委發(fā)[2003]17號文件明確規(guī)定，曲山、擂鼓兩鎮(zhèn)設立勞動保障事務所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立勞動保障工作站，縣編委以＊編辦發(fā)[2003]4號