第一篇：地稅分局2011年工作總結(jié)和2012年工作思路

地稅分局2011年工作總結(jié)和2012年工作思路

2011 年是實施地稅十二五發(fā)展規(guī)劃跨越發(fā)展的開局之年。在++++地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹省局“五稅”戰(zhàn)略，全力創(chuàng)建“五型五化”地稅機關(guān)，以業(yè) 務(wù)建設(shè)為主線，以稅收征管和納稅服務(wù)為工作核心，變壓力為動力，化思路為行動，團結(jié)一心，搶抓機遇，奮力拼搏，在努力實現(xiàn)全年稅收工作六個“新跨越”、促 進地稅大發(fā)展大繁榮中取得了可喜成績。

一、以組織稅收收入為中心，堅持勤征細管，確保地稅收入持續(xù)增長。截 至11月底，稅收收入完成107510萬元，同比增收++萬元，增長++；社會保險費收入完成++萬元，同比增收++萬元，增長++%，；其他收入完 成++萬元，同比增收++萬元，增長++%。目前，各項收入任務(wù)完成進度均超時間進度，預(yù)計今年分局共組織各項收入++萬元，同比增收++萬元，同比增 長++%，將實現(xiàn)稅費收入規(guī)模和質(zhì)量的雙豐收。

一是抓“七率”促征收。我們進一 步重視稅收征管中的登記率、漏征漏管率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等指標(biāo)，強化指標(biāo)體系的運用，通過抓“七率”促進征管質(zhì)量的提 高，申報率逐月提高達到95%以上，入庫率等也明顯提升。二是抓分稅種管理、抓欠稅清理。分局堅持了企業(yè)所得稅查賬征收戶依法預(yù)繳，定率征收戶嚴格按規(guī)定 定率征管到位，土地使用稅和房產(chǎn)稅嚴格按季（或按月）進行足額申報繳納；分局加大欠稅征收管理力度，嚴格執(zhí)行欠稅管理的有關(guān)規(guī)定，重點對++戶歷欠大戶進 行督辦整改，壓縮陳欠，防止新欠。三是實行稅費的同征同管同查。分局將社保費資料納入“一戶式”資料管理，對++戶開征價格調(diào)節(jié)基金戶當(dāng)月即納入正常管 理；干部職工進一步提高對排污費、殘保金征收的認識，及時下達核定單，嚴格按核定金額足額征收，做到了當(dāng)月核定當(dāng)月征收到位。四是加大整治漏征漏管力度。分局集中力量，組建專班開展了飲食、娛樂業(yè)稅收秩序?qū)ｍ椪危瑢?8戶歌舞廳納稅人進行政策宣傳、稅務(wù)登記、稅負核定及征收的同時對飲食業(yè)、娛樂業(yè)進行了 稅負調(diào)整，月調(diào)增稅負67506元，有效整治了漏征漏管行為，維護了稅法的嚴肅性，增加了日常稅收。

二、以精細科學(xué)管理為重心，堅持依法治稅，有效提升稅收執(zhí)法質(zhì)量。

一 是加強征管基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。分局重視日常紙質(zhì)涉稅資料的采集、傳遞和歸集，對違反稅收法律法規(guī)的行為，及時、準(zhǔn)確的下達各種執(zhí)法文書，進一步提高規(guī)避執(zhí)法風(fēng) 險、自我保護的法制意識。二是積極推進稅源專業(yè)化管理。干部職工切實樹立稅源專業(yè)化管理的理念，認真落實和監(jiān)督好稅收巡查制度的實施，認真做好新增戶的管 理，建立分類管理辦法，按“抓大控中規(guī)小”的原則，重點稅源重點管，做到重點管理、日常管理和分析管理相結(jié)合，有效強化了稅源管理。三是強化部門配合，爭 取政府支持。分局定期開展與國稅、工商、社保、環(huán)保等部門的征管信息比對，對漏征漏管112戶及時補辦稅務(wù)登記證，并分門別

類納入企業(yè)申報管理、定稅管理 和未達起征點戶管理。分局與轄區(qū)兩辦一鎮(zhèn)政府加強聯(lián)系，主動匯報收入形勢，爭取政府多研究多指導(dǎo)稅費收入工作，加強對地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，在突破稅收難點上形 成了征管合力，依法治稅社會氛圍大大提升。四是強化執(zhí)法責(zé)任的落實。分局對職能工作目標(biāo)進行了分解，明確責(zé)任到股室、到責(zé)任人，分局完善了稅收執(zhí)法程序，對稅收執(zhí)法的各個工作流程進行細化、量化和定性，提出明確要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，保證稅收執(zhí)法規(guī)范、公正、準(zhǔn)確。分局注重規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的使用，把 整改督辦單作為貫穿執(zhí)法過程始終的載體，先后對稅收征管、發(fā)票管理、減免稅和企業(yè)所得稅、欠稅清理等方面存在問題的責(zé)任人下發(fā)整改督辦單，及時自查，限時 整改，用嚴格責(zé)任追究、嚴格考核促進征管權(quán)力運行質(zhì)量的提高。

三、以推進軟件上線為重點，堅持信息管稅，不斷提高稅收征管效能。

一 是強化稅收信息化日常管理。征管核心軟件系統(tǒng)為稅收征管和納稅服務(wù)核心工作提供了有力的支持和保障，系統(tǒng)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、完整，更新及時。分局對系統(tǒng)信息定 期進行維護清理，對垃圾信息按管理權(quán)限分局確認后予以修正，或上報市局進行了妥善處置，確保了系統(tǒng)的可靠運行和功能的有效發(fā)揮。二是深化信息技術(shù)運用。分 局對98戶重點稅源戶進行實時監(jiān)控，及時掌握納稅人財務(wù)運營、納稅申報、稅款征收最新信息，為分局后續(xù)管理提供了第一手資料；分局加大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和稅控收款 機推廣、安裝力度，使網(wǎng)絡(luò)發(fā)票戶和稅控收款機使用戶數(shù)分別達到73戶和47戶，方便了納稅人；OA系統(tǒng)高效利用，簡化了文件流轉(zhuǎn)程序，使政策、法規(guī)和指令 能第一時間傳達，方便了學(xué)習(xí)、運用和執(zhí)行，提高了行政效率。三是重點攻堅，完成兩款新軟件上線工作。分局制定詳細的實施方案，廣泛宣傳，上下發(fā)動，鼓勵大 家以飽滿的熱情、認真負責(zé)的態(tài)度全力攻堅新軟件上線工作。

4、5月份分局分兩個小組對轄區(qū)兩辦一鎮(zhèn)范圍內(nèi)商品房、房改房、經(jīng)濟適用房、聯(lián)建房等房屋信息進 行采集，克服困難深入小區(qū)逐一入戶調(diào)查、核實，共調(diào)查、采集居民小區(qū)441個，采集房屋983幢，采集樣本房7880間，高質(zhì)量完成了利用房地產(chǎn)評估技術(shù) 評估存量房交易申報計稅價格軟件系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)采集工作；7月份，分局稅收管理員加班加點共補錄75戶納稅人的損益表、資產(chǎn)負債表和現(xiàn)金流量表共2705 份，認真檢測各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的異常數(shù)據(jù)，清理垃圾數(shù)據(jù)，保證了應(yīng)錄入的120戶納稅人的資料全部正確完整錄入，打好了稅收評估分析決策系統(tǒng)全面上線的關(guān)鍵戰(zhàn) 役。分局在8月份即利用系統(tǒng)篩選了兩個行業(yè)的納稅人開展了稅收評估，分別就發(fā)現(xiàn)的疑點問題進行了約談和實際調(diào)查，取得了很好的工作成效。

四、以滿足多元需求為目標(biāo)，堅持優(yōu)化服務(wù)，積極促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

一 是管好窗口，提升納稅服務(wù)形象。分局加強大廳的日常管理，更注重軟件和硬件的細節(jié)建設(shè)，更注重服務(wù)的優(yōu)質(zhì)和貼心。大廳內(nèi)黨員亮身份，示范崗亮示范牌，人人 亮職責(zé)、亮服務(wù)承諾，認真落實“首問責(zé)任制”、“預(yù)約服務(wù)”、提醒服務(wù)、“延時服務(wù)”等制度，相互激勵，相互比學(xué)，進一步強化服務(wù)意識，自覺提供一流服 務(wù)。二是抓好宣傳，推進新政策實施。城建稅和教育費附加“內(nèi)外統(tǒng)一”擴面，新《個人所得稅法》施行，價格調(diào)節(jié)基金開征，居民社保費征收，以及新的信息管稅 軟件推廣使用，分局都精心組織，宣傳先行，先后策劃8個專題宣傳方案，發(fā)放宣傳資料2000余份，努力做到地稅新政納稅人人人知曉。

三是做好服務(wù)，滿足納 稅人多元需求。移動辦稅服務(wù)車開進村開進組，偏鄉(xiāng)僻壤的納稅人需花十天半月完成的納稅事宜在辦稅車上一站式進行。管理員深入企業(yè)，開展與納稅人面對面稅法 宣傳、納稅輔導(dǎo)，把宣傳政策與認真落實政策、了解企業(yè)實情、為納稅人排憂解難融為一體。四是用好政策，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。分局通過落實再就業(yè)優(yōu)惠政策起征 點調(diào)高政策，為社會增加就業(yè)崗位1285個，為小型個體戶增加收入50余萬元。分局加大第三產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策扶持力度，提前介 入，主動作為，為一批重點項目、重點企業(yè)的入駐、生根創(chuàng)造了良好環(huán)境，仙桃經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成為投資洼地聲譽鵲起，促進了產(chǎn)業(yè)的升級換代，促進了地方經(jīng)濟發(fā) 展方式的轉(zhuǎn)變。

五、以奮力創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，堅持人才強稅，切實激發(fā)干部隊伍活力。全 體干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記“七一”重要講話，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)的各項主題實踐活動，更加堅定立黨為公、執(zhí)政為 民的信念，增強了工作緊迫感、責(zé)任感和使命感。分局班子成員嚴以律己，敢抓敢管，帶頭執(zhí)行制度，在制度面前不講特殊，不搞一團和氣，率先垂范帶一流的隊 伍，創(chuàng)一流的業(yè)績。分局加強干部職工作風(fēng)建設(shè)，強化考勤管理，每天堅持上班下班四次指紋簽到，嚴格請銷假制度，強化著裝管理，強化以考促學(xué)，進一步提升隊 伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。分局關(guān)心新進大學(xué)生的培養(yǎng)，對他們寄予殷切希望，讓他們在多崗位多角色輪換鍛煉充實，主動把他們放在關(guān)鍵崗位參與分局決策、宏觀管 理，樹立他們的大局觀，促進他們及早成才。分局把管理和服務(wù)好離退休老干部作為分局工作的一件大事，人人參與老干部服務(wù)工作，每逢節(jié)假必上門走訪慰問，噓 寒問暖，了解所思所想，力所能及幫助解決實際困難，分局定期召開老同志座談會，向他們通報分局發(fā)展、變化情況，分局積極引導(dǎo)他們參加各項文體活動，讓他們 鍛煉身體、老有所樂，快樂地融于地稅大家庭。

副局長梁愛軍勤于學(xué)習(xí)、苦鉆業(yè)務(wù)，獲得全省地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)能手稱號；副局長李莉舍小家顧大家，一心撲在工作上，成為領(lǐng)導(dǎo)、同事和納稅人都稱道的巾幗建功標(biāo)兵；汪俊華同志輕傷不下火線，攻 堅行政事業(yè)單位個人所得稅全員全額申報扣繳軟件上線，以一人之力完成全市60%的工作量，得到省局驗收組的高度好評；劉云蘭同志視公公、婆婆為親父母，十 多年照顧生病老人無怨無悔，獲得仙桃市“孝老敬老好兒媳”的榮譽；雷俊波、吳秀萍兩同志緊扣時代脈搏寫身邊人身邊事，先后在《湖北地稅》等刊物發(fā)表文章，并在省局慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年征文活動和省局“社保征收我同行”征文活動中分別獲獎；關(guān)成玉等老同志淡泊明志，以書畫為樂，被吸收為中國老年書法協(xié) 會會員；李琴同志放下生病的小孩，在全省地稅系統(tǒng)先進事跡巡回報告會上激情講演，將仙桃地稅精神傳送荊楚大地??創(chuàng)先爭優(yōu)，人才強稅，分局涌現(xiàn)了一大批典 型，榜樣的力量鼓舞了人，凝聚力人，讓干部職工始終保持了昂揚向上的精神風(fēng)貌。

六、以強化治庸問責(zé)為契機，堅持廉潔從稅，全力塑造勤政廉政形象。分 局以“治庸問責(zé)”工作為契機，結(jié)合“奮力創(chuàng)先爭優(yōu)、嚴查失職瀆職”、“百日整治”、“行風(fēng)政風(fēng)評議”活動和日常稅收征管工作，努力營造勤政廉政工作環(huán)境，為干部職工的安全成長構(gòu)筑了一張張“安全網(wǎng)”、一道道“防腐

墻”。分局以思想教育為根本，通過充實廉政學(xué)習(xí)內(nèi)容，聯(lián)系實際，堅定立黨為公、執(zhí)政為民的信 念，堅持把黨的理論緊密聯(lián)系分局實際，增強工作緊迫感、責(zé)任感和使命感，同時創(chuàng)新廉政教育方式，正面典型教育與反面警示教育相結(jié)合，堅實黨風(fēng)廉政建設(shè)的思 想基礎(chǔ)。以完善制度為保障，筑牢廉政防腐墻，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，積極推進稅收行政執(zhí)法責(zé)任制和稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，把干部職工的行為規(guī)范 約束在制度之內(nèi)。以強化監(jiān)督為途徑，降低權(quán)力運行風(fēng)險，通過認真推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，著力打造陽光地稅，保證權(quán)力在陽光下運行，最大限度地降低稅收執(zhí) 法過程中的廉政風(fēng)險。認真履行地稅執(zhí)法職能，推動仙桃地稅又好又快地發(fā)展。分局深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)嚴查失職瀆職”、“百日整治”等廉政建設(shè)活動，認真自 查，扎實整改，在整改驗收過程中，分局針對檢查出的問題，制定整改方案，責(zé)任到人，限期進行整改，并寫出整改報告，督促整改，建立長效機制，堵塞管理漏 洞，形成齊抓共管，分局干部職工積極參與的工作格局和活動氛圍。分局堅持開展日常稅收執(zhí)法檢查，查執(zhí)法行為，查執(zhí)法流程，查征管水平，查稅負情況，查漏征 漏管，查服務(wù)質(zhì)量，對“有戶不管、有稅不收”的，進行風(fēng)險預(yù)警，并嚴格按照執(zhí)法責(zé)任追究辦法對相關(guān)個人進行處理。治庸必問責(zé)、問責(zé)必到人長效機制得到建 設(shè)，各項廉政制度得到深入落實，全面提高了干部隊伍執(zhí)行力，全面提升了地稅隊伍勤政廉政形象。

2011 年，分局狠抓兩個文明的創(chuàng)建，教育和引導(dǎo)干部職工及家屬養(yǎng)成文明習(xí)慣，美化、綠化、凈化、亮化，積極參與“門前六包”活動，共創(chuàng)文明家庭和文明機關(guān)。分局 落實綜合治理“一把手”負責(zé)制，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，加強重點安全隱患排查，加強對人員的安全教育管理，促進了社會和諧穩(wěn)定。分局計生工作服務(wù)與管理相 結(jié)合，計生專干工作扎實負責(zé)，按時“三查”率100%，把“計劃生育一票否決”落到了實處。分局加強內(nèi)部行政管理，著重加強經(jīng)費管理和車輛管理，建章建 制，反對浪費，厲行節(jié)約，提高了行政效率。2011年，分局干部職工積極參與城市文明創(chuàng)建，走上街頭在交通路口義務(wù)站崗執(zhí)勤，在漢江秋汛關(guān)鍵時期，分局干 部職工組成突擊小分隊，日夜巡堤防險，得到有關(guān)部門的高度贊揚。

2011年即將 過去，在總結(jié)成績的同時，我們也清晰認識到很多不足：作為基層分局，我們的稅源專業(yè)化管理模式亟待摸索完善；我們的干部職工主動掌握、充分運用信息平臺的 能力不夠，信息技術(shù)手段未很好發(fā)揮；納稅人學(xué)校、納稅人之家還處于創(chuàng)建階段，離規(guī)范運作有較大差距；考核暴露了一定問題，投入精力人力多，考核方式方法在 獎勤罰庸、促進征管質(zhì)量提高上還要進一步研究完善；干部職工主動學(xué)習(xí)、主動作為動力不足，疲于應(yīng)付事務(wù)，思想疲憊等等。結(jié)合這些問題，思考2012年工作 思路，我們認為做好今后的工作地稅系統(tǒng)面臨著五個方面的挑戰(zhàn)：

一是如何進一步解 放思想、適應(yīng)跨越發(fā)展的挑戰(zhàn)?？v觀國際風(fēng)云變幻，“阿拉伯之春”活生生的事實警示我們，一個政權(quán)、一個國家不把人民的福祉放在心上，少數(shù)人肆意掠奪壟斷財 富，多數(shù)人民不聊生，這個政權(quán)就會群起而哄之，這個國家外部力量就會乘虛而入之。當(dāng)前我省正在堅定不移推進“兩圈一帶”總體發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我省科學(xué)發(fā) 展、跨越發(fā)展的新局面，++市確立了打造++城市圈西翼中心城市的角色定位，我們地稅部門必須進一步解放思想，更加自覺地認識和處理好稅收、發(fā)展、民生的 關(guān)系，在扶持民營經(jīng)濟、微小企業(yè)上多用

真情，在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實效，用跨越發(fā)展的思想推動地方經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā) 有為是我們優(yōu)良傳統(tǒng)，我們地稅人白手起家，一磚一瓦地改善辦公、生活環(huán)境，將芝麻稅種一個個精心培育發(fā)展壯大，取得的成就得到政府和社會充分肯定。與此同 時大家的思想反而困惑，我們夯實的基礎(chǔ)是我們繼續(xù)前進的階石嗎，我們壯大的稅費規(guī)模稅的塊頭怎么相對變少了？如何解放思想、提振信心、實現(xiàn)地稅自身跨越發(fā) 展，是我們地稅系統(tǒng)上下必須認真思考、嚴肅面對的。

二是稅收收入高基數(shù)下高增長 帶來的后繼乏力的挑戰(zhàn)。地稅成立以來，稅收收入一直超GDP增長，特別是“十一五”以來，稅收收入增速更是年年超20%高速增長，這里面有經(jīng)濟增長的因 素，有征管質(zhì)量提高的因素，還有納稅人納稅意識提高的因素，也有政府對地方財力渴求的因素?？梢钥隙ㄕf，前三種因素支撐高增長已顯乏力。世界經(jīng)濟的萎靡不 振直接影響是帶來出口不暢；國家宏觀政策的調(diào)控打壓了房價，房地產(chǎn)投資速度放緩甚至需要一段時間自我消化調(diào)整，以營業(yè)稅為主體的地方稅收自然首受其沖；近年來消費開始增速，但拉動經(jīng)濟的作用依然有限。應(yīng)該說，通過“抓大、控中、定小”等征管措施的實施、信息技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用以及納稅服務(wù)的優(yōu)化，征管質(zhì)量 及納稅人納稅意識已有了很大提高并已維持在一個相當(dāng)高的水平。稅收收入增長的大環(huán)境是這樣，作為我們基層分局也有明顯體會，我們認為良好愿望是建立在客觀 基礎(chǔ)上的，我們要未雨綢繆，早作謀劃，迎接挑戰(zhàn)。

三是信息化建設(shè)高速推進亟需更 大共融共通平臺支持的挑戰(zhàn)。我們地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)從技術(shù)裝備、技術(shù)力量到應(yīng)用的廣度和深度都得到了很大發(fā)展。這里我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如資源如何整合 優(yōu)化、增加檢索功能和回放功能的問題，如如何確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整與安全的問題，如納稅人如何低成本接入、便捷操作納稅軟件問題，如復(fù)合型實際操作能 力強的應(yīng)用人才引進、培養(yǎng)的問題，如如何進一步深度開發(fā)、運用的問題等等，我們想這些問題是我們地稅部門能掌握主動、逐步可以解決的問題，信息化的最大挑 戰(zhàn)在于一個以政府為主導(dǎo)的、多部門信息共享平臺的誕生問題。各部門、各單位都有自己獨立的一套信息系統(tǒng)，當(dāng)前可以說是各自為戰(zhàn)、自我壟斷、相互封閉，共享 一點信息需要化很大精力搞協(xié)調(diào)，這是對社會資源的浪費，極大制約了我們地稅部門對涉稅信息的掌握，也影響了我們所有信息對社會和相關(guān)部門的開放和服務(wù)。以 政府為主導(dǎo)，整合一批為社會提供普遍服務(wù)的公共信息資源，形成一個跨部門、跨行業(yè)的綜合性信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，加快資源整合、共享、共有，地稅的信息化水平才有質(zhì)的提升，這也是一項大的挑戰(zhàn)。

四是依法治稅深入推進行政干預(yù)帶來的新挑 戰(zhàn)。隨著依法治稅方略的深入民心，政府行政干預(yù)稅收從大的范圍講已大大減少，但在基層分局存在還是依舊存在。我們所轄地區(qū)是老工業(yè)基地，有的企業(yè)改制后鳳 凰涅槃獲得新生，有的老舊企業(yè)還背負歷史包袱艱難前行，地稅部門多年來給了他們許多政策扶持和稅收減免，但政府為了穩(wěn)定等原因?qū)⑦^多包袱甩給地稅部門，這 在行政事業(yè)單位改制特別是文化類企業(yè)推向市場過程中也常發(fā)生，此其一。其二，許多地方遵循“惟經(jīng)濟論”、“惟GDP論”這一片面的工作思路，搞各種變相的 優(yōu)惠政策，破壞了市場經(jīng)濟原則，造成了地區(qū)、企業(yè)間稅負的不公平。政府行政干預(yù)稅收是

一個老話題，直接挑戰(zhàn)了依法治稅，而新挑戰(zhàn)是行政執(zhí)法責(zé)任制給稅務(wù)干 部戴上了“緊箍咒”，執(zhí)法人員巨大的執(zhí)法風(fēng)險無法合理釋放。

五是退出機制實施后 維護地稅穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。退出機制很好解決了地稅干部隊伍年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不合理、信息化水平不高的問題，也給離退休干部管理、服務(wù)帶來新課題。就我們分局 來說，現(xiàn)有++名在崗職工，離退休的就達到了++人，比例倒掛，離退休人員思想稍有波動，我們?nèi)珕T動員還是分身無術(shù)，正常稅收業(yè)務(wù)工作也受到影響。我們一 直來探索老干部管理和服務(wù)的長效機制，也在市局黨組的支持下作了大量工作，比如建立責(zé)任人聯(lián)系制度，定期一對一走訪慰問了解困難提供幫扶，請進來座談傾聽 和解決合理訴求，組織開展形式多樣文體活動等等都取得了很好成效。但我們清晰認識到，地稅的發(fā)展、穩(wěn)定、改革是長期的，其間衍生的矛盾還會被極少數(shù)人利 用，維護地稅穩(wěn)定大局依然挑戰(zhàn)我們的智慧和能力。

前進的路上充滿挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)更給 我們前進的動力。全省地稅工作2012年應(yīng)該繼續(xù)以地稅“十二五”規(guī)劃統(tǒng)攬工作全局，深化“五稅”戰(zhàn)略，在推進地稅各項工作實現(xiàn)新跨越上作出新的努力。在 這里，我結(jié)合實際談?wù)?+地稅的主要工作思路：以省局“五稅”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以創(chuàng)建+++++五型地稅機關(guān)為目標(biāo)，以+++++五化為推進路徑，突出業(yè)務(wù)建 設(shè)這一主線，大力提高征管水平，切實優(yōu)化納稅服務(wù)，狠抓隊伍建設(shè)，強化反腐倡廉工作，為仙桃市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再作新貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻 禮。為很好完成2012工作任務(wù)，我認為我們分局新的一年要重點抓好以下工作：

一 是以工作流程化、管理規(guī)范化促進業(yè)務(wù)建設(shè)新提高。首先要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作流程化的路線圖，明確規(guī)范化管理的具體內(nèi)容，提出階段工作的完成時間表，促 使工作流程化、規(guī)范化管理按方向、按路線、按時限有序推進，保證流程化、規(guī)范化管理的順利開展。其次是提高流程意識、規(guī)范意識，強化現(xiàn)代管理知識的學(xué)習(xí)減 少工作中簡化程序或者斷章取義違反程序的現(xiàn)象，杜絕程序不當(dāng)損害納稅人利益、損害地稅機關(guān)形象的現(xiàn)象。再次是清理舊制、完善新制。對該保留的保留、該修 訂的修訂、該廢止的廢止，建立一套從上到下、從內(nèi)到外、從組織到個人、從思想到行為、從業(yè)務(wù)到政務(wù)的流程體系，形成執(zhí)行有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可查核、績效可考核的工作流程；同時加大推進的執(zhí)行力。干部充分發(fā)揮表率和標(biāo)桿作用，不越權(quán)、不缺位，努力提高制度的執(zhí)行力，善于做流程化中的節(jié)點，規(guī)范管理好自 己的權(quán)力。每個執(zhí)法人員要各司其職、各負其責(zé)、各守其序，對流程不到位、程序不合法導(dǎo)致?lián)p害納稅人利益、地稅機關(guān)形象受損的，分局要認真落實稅收行政執(zhí)法 責(zé)任制，嚴格責(zé)任追究，敢于問責(zé)，嚴肅問責(zé)。

二是以崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、考核系統(tǒng)化、平臺信息化促進隊伍建設(shè)。崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、考核系統(tǒng)是基層分局干部職工隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是稅收征管的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)要扼制“疏于管理、淡化責(zé)任”，做到有 崗必有責(zé)、權(quán)責(zé)必相等，考核系統(tǒng)要真正體現(xiàn)“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”，從制度上保護和鼓勵干部的工作熱情。2012年我們要按 照“事項法定、簡便高效、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合”的原則修訂和完善崗位職責(zé)和考核規(guī)則，在落實上狠下功夫。落實中要嚴格依照定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)、追責(zé)標(biāo) 準(zhǔn)激發(fā)大家強烈的危

機感和緊迫感，讓失責(zé)者自行“埋單”，確保在責(zé)任追究時不敷衍、不變形、不流于形式。同時強化考核效果的運用，對事不對人，考核與評先表優(yōu)、干部選拔任用結(jié)合，激勵與約束相結(jié)合，達到用考核 提高效能、用考核引導(dǎo)落實、用考核引領(lǐng)發(fā)展的目的。要充分發(fā)揮信息平臺的作用，利用預(yù)警防控系統(tǒng)對執(zhí)法過程實施動態(tài)式監(jiān)控，實時掌握各個崗位的工作完成情 況、工作效率情況，運用績效考核系統(tǒng)擴大“機考”面，減少考核的工作量，降低考核的人為因素，提高考核的準(zhǔn)確性，使隊伍管理更加科學(xué)、高效。

三 是加強股室建設(shè)，發(fā)揮股長指揮員、戰(zhàn)斗員作用。股室是基層分局的一個重要單元，是各項工作任務(wù)的直接承擔(dān)者和執(zhí)行者，股室活分局活，股室興分局興，股室的 戰(zhàn)斗力和凝聚力就是分局的戰(zhàn)斗力和凝聚力，我們要加強對股長的培養(yǎng)，樹立他們的權(quán)威，放手讓他們承擔(dān)自己的職責(zé)，使之更好在安排工作、交流工作、溝通感 情、形成分局合力上發(fā)揮作用。我們要探索和創(chuàng)新股室運行機制，建立股長和工作事項責(zé)任人雙向負責(zé)制，由工作事項牽頭人明確工作事項、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確工 作責(zé)任、明確工作措施，對工作發(fā)起、工作執(zhí)行、過程控制到結(jié)果反饋的全程負責(zé)，實現(xiàn)上下聯(lián)動，民主管理，團隊管理，改變股室成員被動接受、完成任務(wù)的工作 模式，把股長從繁重的事務(wù)性中解脫出來，使每個股室民主管稅，協(xié)作管稅，團隊管稅。

四 是加強文化建設(shè)，樹地稅文化品牌。黨的十七大六中全會提出推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮。我們要充分認識文化建設(shè)的重 大意義，進一步增強地稅文化的針對性、實效性和影響力。要發(fā)揮好地稅文化的凝聚作用，形成共同愿景、共同奮斗目標(biāo)、共同價值觀念，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗 力。要要發(fā)揮好地稅文化的教化作用，營造好勤于學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、學(xué)無止境的文化氛圍。要發(fā)揮好地稅文化的管理作用，把稅務(wù)人員的個人使命感與干 好工作的責(zé)任感結(jié)合起來，心往一處想，勁往一處使，自覺主動履行好工作職責(zé)。要發(fā)揮好地稅文化的引導(dǎo)作用，以文化的先進性營造干事業(yè)、干好事業(yè)、勇于創(chuàng)新 的工作環(huán)境。要發(fā)揮好地稅文化的約束作用，培養(yǎng)法制精神，促使干部職工敬畏法律，養(yǎng)成嚴明執(zhí)法、按章辦事的行為習(xí)慣。要發(fā)揮好地稅文化的鞭策作用，用廉政 文化告誡大家常除非分之想，常懷律己之心，促使干部職工知廉守廉?？傊?，通過我們的努力要把地稅文化建設(shè)到一個更新的高度，使之成為在仙桃叫得響的文化品 牌。

五是加強懲防體系建設(shè)，弘揚勤政廉政正氣。要認真防范執(zhí)法風(fēng)險。落實黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制，提高稅收風(fēng)險管理水平，每個人要根據(jù)自己工作的崗位查找風(fēng)險點，深挖思想根源，分析風(fēng)險點的風(fēng)險等級，擬定防范措施，將防范執(zhí)法風(fēng)險落到實 處，為反腐倡廉構(gòu)筑一道堅固的防腐墻。要積極推進黨務(wù)政務(wù)公開。加大行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度，優(yōu)化稅收執(zhí)法與行政管理流序，將科學(xué)有效的監(jiān)督滲 透到“兩權(quán)”運行的各個環(huán)節(jié)，保證權(quán)力在有效監(jiān)督下運行，凈化廉政建設(shè)的土壤。要加大案件查處力度。嚴格問責(zé)，嚴肅追責(zé)，對觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的要發(fā)現(xiàn)一起查處 一起，絕不姑息，絕不手軟。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，查處少數(shù)違法違紀(jì)分子，教育挽救一批有輕微違紀(jì)違法行為的人，努力營造風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧的良好 局面。

第二篇：地稅分局工作思路

地稅分局工作思路

地稅分局工作思路

1、加強收入計劃分析預(yù)測。堅持實事求是和對上負責(zé)的原則，努力提高收入分析預(yù)測報告的質(zhì)量。一方面通過深入實地調(diào)查研究，加強重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅收分析預(yù)測，建立完善的統(tǒng)計報表體系，充分運用數(shù)據(jù)資源，認真比對分析，找出收入增減變化的因素，從而找準(zhǔn)稅收征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出改進工作的方法。另一方面加強稅源控管，擴大重點稅源監(jiān)控范圍，分局擬對重點稅源大戶，按月實行分行業(yè)監(jiān)控，并進行跟蹤分析；密切關(guān)注重點工程動向，全程監(jiān)控跟蹤重點工程稅源。如分局的重點行業(yè)——石材業(yè)仍然形勢嚴峻，由于對石材開采

牌照的頒發(fā)如果涉及到礦區(qū)屬于耕地保護的范圍則不予審批，這將使石材礦區(qū)數(shù)量大大減少，從而進一步影響主要以本地石料生產(chǎn)的石材廠家；在重點項目建設(shè)方面，由于土地征用問題，幾個市級重點工程進展緩慢，明年分局稅收收入增幅不大，預(yù)計比上年增長10%左右。

2、強化管征，向管征要稅收。一是建立健全建安檔案，重點對企業(yè)新擴建廠房進行勘查清理，并對舊廠房進行全面核實比對，有條件的適時建立電子建安檔案，實現(xiàn)建安稅收的長效管理；二是加強協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用與工商、國稅等部門的定期信息傳遞工作，大力清理漏征漏管戶；三是加強稅款征收的日常監(jiān)督，確保稅款及時足額均衡入庫，防止欠稅的發(fā)生；四是做好新辦企業(yè)甄別，防止企業(yè)所得稅流失。

3、繼續(xù)大力推進“稅務(wù)公開、民主評稅”，提高參評率。深入探索民主參與和公開形式的多樣化，著力對民主評稅的流程進行合理化的再造，同時結(jié)合納

稅評估的要求，探討擴大民主評稅范疇，把“納稅評估”與“民主評稅”有機結(jié)合起來，增強納稅評估的公開性與公平性，并不斷提高民主評稅的參評率和幅度。

4、加強代征費宣傳和征收工作。明年將按上級的工作要求，對社?！叭M”的開征做好宣傳準(zhǔn)備工作，確保社?！拔遒M合一”征收的有序開展，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的稅費征收管理體制，努力完成收入任務(wù)。

5、廣泛開展調(diào)研活動，不斷提高稅收的執(zhí)法水平。充分調(diào)動每一名同志發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的能力，即“能力型”的轉(zhuǎn)變。鼓勵大膽積極探索，將稅收一線征管與稅收理論良好的結(jié)合，切實發(fā)揮基層調(diào)研工作優(yōu)勢，為領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，用更科學(xué)有效的征管手段促進各項工作的長足發(fā)展。

6、架構(gòu)稅企橋梁，努力實現(xiàn)納稅服務(wù)向“實效型”轉(zhuǎn)變。一方面要重視加強干部管理教育，規(guī)范行政行為和廉政教育。教育全員牢固樹立稅收服務(wù)觀，深化服務(wù)和效率是優(yōu)化環(huán)境的第一標(biāo)準(zhǔn)的理念，多方了解納稅人所需、所想，真正做到知民情、重民意、排民憂、解民難。另一方面在涉稅服務(wù)過程中不僅僅要提供良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更重要的是如何通過稅務(wù)部門信息靈通等優(yōu)勢，真正為納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營和涉稅方面的有關(guān)問題。

7、完善和規(guī)范稽查工作。建立良好的稽查運行機制，實行選案、實施、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督制約機制，按規(guī)定實施計劃，保質(zhì)保量完成稽查工作任務(wù)。深化“約談”制度，將“約談”與日常管征相結(jié)合，以談促查，以查促管。

8、努力加大信息化建設(shè)力度，提高稅收工作的科技含量，充分發(fā)揮和利用計算機信息技術(shù)的作用，特別要充分利用稅收征管系統(tǒng)完善各項征管制度，從中發(fā)現(xiàn)征管過程的薄弱環(huán)節(jié)，同時加強全員電腦操作應(yīng)用和培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)全員開票，為征管改革服務(wù)，為納稅人服務(wù)，向管理要效率，向科技要稅收。

9、加強勤政廉政教育，促進黨團工作在各崗位發(fā)揮有效作用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)及工青婦工作為整體工作鋪好路、墊好基；要以“三個年”建設(shè)為契機，以開展“四零”活動和踐諾行動為載體，抓效能促行風(fēng)，鞏固文明創(chuàng)建成果，擴大文明創(chuàng)建內(nèi)涵，用地稅文化統(tǒng)領(lǐng)全員思想，引導(dǎo)全員行動。

年十二月二日

第三篇：市地稅分局工作思路

×年是“十一·五”計劃的開局之年，其承前啟后、繼往開來作用十分突出，作為地稅部門，規(guī)劃好××年稅收工作，對于地方政府實現(xiàn)“十一·五”計劃目標(biāo)起好步、開好局，促進經(jīng)濟稅收的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的特殊意義。為此，分局結(jié)合工作實際，確立××年工作思路如下：

以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊，服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，保持地方稅收收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長；深化稅收征管體制改革，建立并不斷完善適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求和經(jīng)濟全球化需要的科學(xué)征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設(shè)步伐，提高稅收管理質(zhì)量和水平；健全完善干部管理機制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，提升地稅社會形象，推動岳麓地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。根據(jù)這一工作要求，分局××年將圍繞一個中心，采取兩個措施，增強三個意識，實現(xiàn)四個目標(biāo)，把握五個原則的思路開展工作。

一、一個中心

（一）大力組織收入，嚴格依法征收

⒈合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，及時做好與各級地方政府的任務(wù)銜接，努力使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)，綜合各方面的情況，力求實現(xiàn)稅收計劃的最大合理化。加強調(diào)查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預(yù)測工作，提高稅收分析質(zhì)量和稅收預(yù)測的準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、翔實的參考依據(jù)。

⒉加強收入任務(wù)考核。層層分解落實收入目標(biāo)，嚴格目標(biāo)管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，做好稅收進度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保圓滿完成全年稅收任務(wù)。

（二）強化稅源監(jiān)控，加強稅收管理

⒈加大對重點稅源的監(jiān)控力度。結(jié)合分局稅源的實際狀況，在重點稅源監(jiān)控工作的基礎(chǔ)上，進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，保證稅收收入的穩(wěn)定增長。

⒉加強核定征收管理，積極推進納稅評估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎(chǔ)上積極推進納稅評估，重點搞好企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理，充分利用現(xiàn)有的涉稅信息，加強分析比對，豐富完善行業(yè)納稅評估指標(biāo)體系。通過建立規(guī)范的納稅評估操作規(guī)程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學(xué)、實用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“檢查”三位一體疏而不漏的全面監(jiān)控機制，逐漸實現(xiàn)通過評估工作促進納稅人實現(xiàn)如實申報，替代大面積的簡單核定工作。

⒊繼續(xù)深化社會綜合治稅工作。認真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。積極加強與有關(guān)部門的信息交換，重點抓好涉稅信息的采集、整理和反饋、利用，通過對涉稅信息的分析運用，促進稅源監(jiān)控水平和征管工作效率的提高。

（三）加強基礎(chǔ)管理，提高征管質(zhì)量

⒈強化稅務(wù)登記管理。嚴格稅務(wù)登記管理制度，結(jié)合換發(fā)稅務(wù)登記工作，開展一次納稅人戶籍清理，通過戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實地清理，摸清底數(shù)，依靠信息化技術(shù)的支持，優(yōu)化辦證工作流程，規(guī)范征管基礎(chǔ)資料采集和共享，健全納稅人戶籍檔案，鞏固稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作。

⒉加強發(fā)票管理。進一步完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，強化發(fā)票使用監(jiān)管，從發(fā)票計劃、入庫、領(lǐng)購、發(fā)售、審核、查詢、銷號等各環(huán)節(jié)，劃分權(quán)限，分級管理，實現(xiàn)發(fā)票管理的分級監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。積極開展發(fā)票集中整治活動，加大發(fā)票違章處理力度，積極探索“以票管稅和源頭控稅”的新途徑。

⒊加強征管質(zhì)量考核，提高征管水平。繼續(xù)加強稅收“八率”考核，把登記率、信息錄入率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率和納稅服務(wù)滿意率等“八率”指標(biāo)作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任考核，并實行計算機自動生成考核指標(biāo)，自動進行考核評價。

（四）強化稅務(wù)檢查，加大執(zhí)法力度

⒈進一步加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務(wù)的納稅戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴格規(guī)范減免稅審批及其后續(xù)管理，營造公平、公正的稅收環(huán)境。

⒉規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。認真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂稅收執(zhí)法責(zé)任書，分解細化稅收執(zhí)法權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴格執(zhí)法程序，強化監(jiān)督制約，嚴格落實分局下發(fā)的《稅務(wù)檢查處理（處罰）操作規(guī)程》，促進執(zhí)法水平的提高。

⒊大力開展稅務(wù)檢查。以房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食娛樂等行業(yè)為重點，繼續(xù)大力開展整頓和規(guī)范稅收秩序活動，改善稅收環(huán)境，努力實現(xiàn)由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點檢查的轉(zhuǎn)變和由收入型檢查向執(zhí)法型檢查的轉(zhuǎn)變，加大檢查深度和廣度，大力開展延伸檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。

二、兩個措施

（一）理順征管體系，深化征管體制改革

⒈按照新型征管模式，在征、管、查三大體系下科學(xué)分工，加強對納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務(wù)檢查管理；加強稅源分析、預(yù)測和監(jiān)控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進一步完善稅收計劃管理和收入目標(biāo)責(zé)任制，加強對稅收計劃進度及征、管、查等稅收各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量考核；堅持依法治稅，強化稅收執(zhí)法，確保應(yīng)收盡收。

⒉進一步調(diào)整、理順和規(guī)范征、管、查之間的關(guān)系，建立征管資料電子檔案庫，實現(xiàn)資源共享，加強稅源監(jiān)控；實行以簡便、快捷、自助報稅為特征的現(xiàn)代化辦稅方式，逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉(zhuǎn)變，提高電子納稅申報率；按照《征管法》及其《實施細則》的要求，不斷改進和加強征管手段，分解、制約稅收執(zhí)法權(quán)力，提高稅源監(jiān)控能力；推行納稅評估和納稅信用機制，促進納稅人依法納稅；深化社會綜合治稅，實行專業(yè)管理與社會化辦稅有機結(jié)合，提高稅收征管效率和質(zhì)量。

（二）加強隊伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐

⒈進一步深化干部人事制度改革，大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級管理、責(zé)任制考核、輪崗交流、待崗培訓(xùn)等制度；以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，加強對干部全方位的監(jiān)督；適應(yīng)形勢和工作要求，加強對干部的上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)；廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，增強地稅干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為各項工作任務(wù)的完成提供可靠的保證。

⒉按照上級部門“統(tǒng)一規(guī)劃，注重實效，突出重點，分步實施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統(tǒng)，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立稅源分析系統(tǒng)、稅收收入分析系統(tǒng)、稅收業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)、經(jīng)濟與稅收動態(tài)數(shù)據(jù)庫及建立稅務(wù)行政管理應(yīng)用系統(tǒng)，以信息化管理為手段，規(guī)范行政執(zhí)法和行政管理行為，提高工作質(zhì)量和效率，提高稅收管理電子化和現(xiàn)代化水平。

三、三個意識

（一）增強學(xué)習(xí)意識，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)

著重樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，形成全局上下爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型個人”的氛圍，以此推進地稅改革與發(fā)展。加大學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的經(jīng)費投入，切實增強干部學(xué)習(xí)積極性；創(chuàng)新形式，開展各種學(xué)教活動，繼續(xù)支持干部學(xué)歷教育和職稱考試，適時系統(tǒng)的、有針對性的對干部進行培訓(xùn)，并以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。

（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關(guān)

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度，貫徹《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法。進一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進內(nèi)部審計規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督。層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對活動，切實預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高干部遵紀(jì)守法的自覺性。

（三）增強服務(wù)意識，建立服務(wù)型機關(guān)

幾年來，伴隨著征管模式的不斷轉(zhuǎn)換及各地稅務(wù)機關(guān)的積極探索，稅收服務(wù)取得了明顯的進步，服務(wù)形式由隨意走向規(guī)范，但稅收服務(wù)的觀念、服務(wù)的深度和廣度都還存在明顯的差距。針對這些問題，要在使納稅服務(wù)普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個性化，為納稅人提供個性化服務(wù)，及時解決其在納稅過程中遇到的問題。逐步建立稅收服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面整合機關(guān)管理的各個環(huán)節(jié)形成“齊抓共管、綜合治理”的格局。

四、四個目標(biāo)

（一）組織收入實現(xiàn)各級稅收任務(wù)全面完成稅收是國民經(jīng)濟分配和再分配的重要杠桿，是地方財政收入的主要來源之一，作為地稅部門來說，確保收入任務(wù)的全面完成，是保持共產(chǎn)黨員先進性的核心內(nèi)容。各部門要牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、稅收政策相對穩(wěn)定的前提下，努力實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟的同步協(xié)調(diào)增長，努力克服一切困難，嚴格做到應(yīng)收盡收，確保組織收入任務(wù)的圓滿完成，為長沙市、岳麓區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和各項建設(shè)事業(yè)提供可靠的財力保障。

（二）征管格局實現(xiàn)嚴密、科學(xué)、規(guī)范化

進一步完善新型稅收征管模式，建立以專業(yè)化、信息化為主要特征的現(xiàn)代化稅收征管體系。理順征收、管理、檢查“三大系列”的關(guān)系和職能，使其相互銜接、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互制約，逐步形成嚴密控管稅源、自覺納稅申報、征管手段先進、稅收服務(wù)優(yōu)良、稽查制約有力的現(xiàn)代化稅收征管新格局，實現(xiàn)稅收征管的嚴密、科學(xué)、規(guī)范化。

（三）稅收征管努力實現(xiàn)精細化

精細化管理是社會分工的精細化以及服務(wù)質(zhì)量的精細化對現(xiàn)代管理的必然要求，它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。根據(jù)精細化管理理念，在稅收征管工作中要做到精確、細致、深入，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理。各部門要積極探索各種行之有效的稅收管理員管理機制和稅收管理員激勵機制，完善對管理員下戶管理，健全稅收管理員的考核機制，如稅收管理員能級管理機制、對稅收管理員實行績效考評。從長遠

來建立起兩個有效機制：一是建立有效的稅收管理員管戶機制，解決稅收管理員“淡化責(zé)任”，稅務(wù)機關(guān)“疏于管理”的問題；二是對基層稅務(wù)機關(guān)，直至稅收管理員的考核機制，解決基層稅收管理員“干多干少、干好干壞”一個樣的問題。

（四）隊伍管理實現(xiàn)和諧化

“人心齊，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基礎(chǔ)，各部門要大力倡導(dǎo)和弘揚充滿活力、健康向上、團結(jié)和諧的湖南地稅精神，用地稅精神感召人，用團隊精神凝聚人，提高地稅隊伍的整體戰(zhàn)斗力。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)，提高中層干部的執(zhí)政能力和水平，不斷增強中層干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要加強干部教育培訓(xùn)，提高干部整體素質(zhì)，實施干部素質(zhì)工程，重點加強對干部的稅收業(yè)務(wù)技能、計算機知識等經(jīng)濟形勢方面的培訓(xùn)教育。加強對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風(fēng)廉政教育、紀(jì)律教育、道德教育和愛國主義教育，不斷提高干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、五個原則

（一）依法治稅原則。

依法治稅是國家稅收的根本基礎(chǔ)，是稅收征管的本質(zhì)要求，也是稅收強制性的具體表現(xiàn)。因此，在深化稅收征管改革上，要遵循依法治稅原則。無論是在對征稅主體的稅務(wù)機關(guān)，還是對納稅主體的納稅人，衡量其權(quán)利、義務(wù)的運用及履行，都必須以稅收法律作為基本標(biāo)準(zhǔn)。在稅收征管過程中，工作流程的制定，崗責(zé)目標(biāo)的確定，稅收征管業(yè)務(wù)的重組，以及新的征收管理、稽查機構(gòu)的設(shè)備都要有明確的法律依據(jù)，都應(yīng)該遵守稅法規(guī)定。

（二）精簡高效原則。

精簡原則是指按照征管集約化的要求，精簡機構(gòu)，壓縮征管機構(gòu)層次和數(shù)量，優(yōu)化人員資源配置，簡化工作程序，在準(zhǔn)確把握和科學(xué)分解稅收征管職能的基礎(chǔ)上，對征、管、查職能和構(gòu)架進行重新定位，優(yōu)化組合。高效原則是指從征管工作實際出發(fā)，制定出一套科學(xué)、嚴密、職責(zé)分明的工作規(guī)程，使用先進科學(xué)方法進行管理，全面提高稅收征管效率。

（三）以人為本原則。

人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素。在稅收征管改革中，必須貫徹“以人為本”的原則。要高度重視稅收隊伍建設(shè)，使每一個稅務(wù)人員都能夠得到與其知識才能相適應(yīng)的崗位，并能夠最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)能和潛能，達到人事相依、人盡其才的境界，從而使人才資源得到充分的開發(fā)和利用。

（四）穩(wěn)中求進原則。

一方面抓好基礎(chǔ)建設(shè)，在提高干部基本素質(zhì)，健全各項制度，夯實征管基礎(chǔ)等方面狠下功夫，為實現(xiàn)有效征收管理奠定基礎(chǔ)；另一方面要周密安排，循序前進，把握好稅收征管改革的節(jié)奏，對重大改革措施，一定要充分論證，先行試點，再實施推行。

（五）整體協(xié)調(diào)原則。

為確保稅收征管改革取得成效及征管工作的順利進行，依據(jù)分局總體規(guī)劃及思路，因地制宜，通盤籌劃，既講究整體推進，又注意重點突破，從而實現(xiàn)各項改革措施的配套聯(lián)動和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四篇：地稅分局2014年工作思路

1、加強收入計劃分析預(yù)測。堅持實事求是和對上負責(zé)的原則，努力提高收入分析預(yù)測報告的質(zhì)量。一方面通過深入實地調(diào)查研究，加強重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅收分析預(yù)測，建立完善的統(tǒng)計報表體系，充分運用數(shù)據(jù)資源，認真比對分析，找出收入增減變化的因素，從而找準(zhǔn)稅收征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出改進工作的方法。另一方面加強稅源控管，擴大重點稅源監(jiān)控范圍，分局擬對重點稅源大戶，按月實行分行業(yè)監(jiān)控，并進行跟蹤分析；密切關(guān)注重點工程動向，全程監(jiān)控跟蹤重點工程稅源。如～年分局的重點行業(yè)——石材業(yè)仍然形勢嚴峻，由于對石材開采牌照的頒發(fā)如果涉及到礦區(qū)屬于耕地保護的范圍則不予審批，這將使石材礦區(qū)數(shù)量大大減少，從而進一步影響主要以本地石料生產(chǎn)的石材廠家；在重點項目建設(shè)方面，由于土地征用問題，幾個市級重點工程進展緩慢，明年分局稅收收入增幅不大，預(yù)計比上年增長10%左右。

2、強化管征，向管征要稅收。一是建立健全建安檔案，重點對企業(yè)新擴建廠房進行勘查清理，并對舊廠房進行全面核實比對，有條件的適時建立電子建安檔案，實現(xiàn)建安稅收的長效管理；二是加強協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用與工商、國稅等部門的定期信息傳遞工作，大力清理漏征漏管戶；三是加強稅款征收的日常監(jiān)督，確保稅款及時足額均衡入庫，防止欠稅的發(fā)生；四是做好新辦企業(yè)甄別，防止企業(yè)所得稅流失。

3、繼續(xù)大力推進“稅務(wù)公開、民主評稅”，提高參評率。深入探索民主參與和公開形式的多樣化，著力對民主評稅的流程進行合理化的再造，同時結(jié)合納稅評估的要求，探討擴大民主評稅范疇，把“納稅評估”與“民主評稅”有機結(jié)合起來，增強納稅評估的公開性與公平性，并不斷提高民主評稅的參評率和幅度。

4、加強代征費宣傳和征收工作。明年將按上級的工作要求，對社保“三費”的開征做好宣傳準(zhǔn)備工作，確保社?！拔遒M合一”征收的有序開展，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的稅費征收管理體制，努力完成收入任務(wù)。

5、廣泛開展調(diào)研活動，不斷提高稅收的執(zhí)法水平。充分調(diào)動每一名同志發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的能力，即“能力型”的轉(zhuǎn)變。鼓勵大膽積極探索，將稅收一線征管與稅收理論良好的結(jié)合，切實發(fā)揮基層調(diào)研工作優(yōu)勢，為領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，用更科學(xué)有效的征管手段促進各項工作的長足發(fā)展。

6、架構(gòu)稅企橋梁，努力實現(xiàn)納稅服務(wù)向“實效型”轉(zhuǎn)變。一方面要重視加強干部管理教育，規(guī)范行政行為和廉政教育。教育全員牢固樹立稅收服務(wù)觀，深化服務(wù)和效率是優(yōu)化環(huán)境的第一標(biāo)準(zhǔn)的理念，多方了解納稅人所需、所想，真正做到知民情、重～、排民憂、解民難。另一方面在涉稅服務(wù)過程中不僅僅要提供良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更重要的是如何通過稅務(wù)部門信息靈通等優(yōu)勢，真正為納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營和涉稅方面的有關(guān)問題。

7、完善和規(guī)范稽查工作。建立良好的稽查運行機制，實行選案、實施、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督制約機制，按規(guī)定實施計劃，保質(zhì)保量完成稽查工作任務(wù)。深化“約談”制度，將“約談”與日常管征相結(jié)合，以談促查，以查促管。

8、努力加大信息化建設(shè)力度，提高稅收工作的科技含量，充分發(fā)揮和利用計算機信息技術(shù)的作用，特別要充分利用稅收征管系統(tǒng)完善各項征管制度，從中發(fā)現(xiàn)征管過程的薄弱環(huán)節(jié)，同時加強全員電腦操作應(yīng)用和培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)全員開票，為征管改革服務(wù)，為納稅人服務(wù)，向管理要效率，向科技要稅收。

9、加強勤政廉政教育，促進黨團工作在各崗位發(fā)揮有效作用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)及工青婦工作為整體工作鋪好路、墊好基；要以“三個年”建設(shè)為契機，以開展“四零”活動和踐諾行動為載體，抓效能促行風(fēng)，鞏固文明創(chuàng)建成果，擴大文明創(chuàng)建內(nèi)涵，用地稅文化統(tǒng)領(lǐng)全員思想，引導(dǎo)全員行動。XX年十二月二日

第五篇：地稅分局2005年工作思路

開發(fā)區(qū)地稅分局2005年工作思路根據(jù)省局和市局的精神，2005年開發(fā)區(qū)地稅工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深刻領(lǐng)會貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞“抓住一個中心，加強兩大建設(shè)，實現(xiàn)三項創(chuàng)新，塑造四種形象”這一工作思路，開展全年工作。即：抓住以組織收入為中心，突出加強干部隊伍和基層工作兩大建設(shè)；實現(xiàn)工作機制、管理、制度三項創(chuàng)新，塑造依法行政、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、務(wù)實高效四種形象。為了更好地貫徹上述指導(dǎo)思想，把各項工作落到實處，將我區(qū)地稅事業(yè)推向一個全新的發(fā)展階段，全局必須著重樹立五種意識，抓好各項工作：一是樹立大局意識，以組織收入為中心，大力推進收入任務(wù)的完成組織稅收收入，把稅源變成稅收入庫是稅務(wù)機關(guān)的第一要務(wù)，是稅務(wù)工作的根本。為此，我局將站在全區(qū)稅收工作和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的高度，從大局出發(fā)，堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，扎扎實實做工作，一心一意抓收入。開發(fā)區(qū)地稅分局成立十年來，通過全體稅務(wù)干部的團結(jié)奮斗和艱苦努力，年年完成或超額完成收入任務(wù)，既屬來之不易，又是莫大的鞭策，但仍應(yīng)清醒的看到，2005年我局在組織收入上所面臨的壓力是前所未有的：一是基數(shù)高。由于我局今年清理欠稅力度大，2005年可供清理的欠稅已經(jīng)寥寥無幾；二是政策性減收因素多。如下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策和提高營業(yè)稅的起征點將使我局一年減收約 萬元。雖然我局在組織收入工作中面臨諸多不利因素，但也要看到有利的方面：一是有市局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級地方黨政以及有關(guān)部門的大力支持，這是我們做好組織收入工作的強大后盾和組織保證；二是今年以來開展的為納稅人辦實事與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動營造了較好的稅收環(huán)境；三是岳陽市經(jīng)濟建設(shè)在穩(wěn)步向前發(fā)展，為我局稅收收入增長打下了堅實的基礎(chǔ)。因此，只要我們能夠正視困難，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，就一定能使我們的組織收入工作出水平、出成效。

二、樹立創(chuàng)新意識，深化征管改革，大力推進信息化建設(shè)的步伐創(chuàng)新是管理的靈魂。因此，必須不斷完善稅收征管模式，要進一步創(chuàng)新管理理念，改進管理方法，優(yōu)化征管結(jié)構(gòu)，堅持依法行政、依法治稅和適應(yīng)信息化的要求，按照專業(yè)化的要求，科學(xué)設(shè)定征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，健全崗責(zé)體系，切實防止“疏于管理，淡化責(zé)任”。深化征管改革，要不斷夯實征管基礎(chǔ)，千方百計提高征管質(zhì)量，通過完善稅收征管考核辦法建立具有操作性、科學(xué)性、合理性的稅收征管機制。努力深化信息化建設(shè)力度，提高稅收工作的科技含量。今年我局將繼續(xù)高度重視稅收信息化建設(shè)工作，充分發(fā)揮和利用計算機信息技術(shù)和計算機廣域網(wǎng)絡(luò)的作用，為征管改革服務(wù)，為納稅人服務(wù)，向管理要效率，向科技要稅收。

三、樹立服務(wù)意識，簡化辦稅程序，大力推進為納稅人辦實事的落實文明辦稅是為納稅人辦實事的基礎(chǔ)，是解放思想和切實尊重納稅人的權(quán)利的具體體現(xiàn)。因此，我局將在深入推廣政務(wù)公開、首問責(zé)任制和辦稅服務(wù)承諾制等便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，堅持圍繞“民本岳陽”，不斷轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，做好稅收服務(wù)工作，構(gòu)建對納稅人服務(wù)的“四大支持系統(tǒng)”。即：對優(yōu)勢企業(yè)的“助推系統(tǒng)”，對納稅不規(guī)范納稅人的“幫控系統(tǒng)”，對弱勢群體和困難企業(yè)的“幫扶系統(tǒng)”，對特殊困難納稅人的“幫助系統(tǒng)”，為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效、簡化、規(guī)范的納稅服務(wù)。切實維護好廣大納稅人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

四、樹立發(fā)展意識，以德治隊，大力推進隊伍素質(zhì)再上新臺階地稅事業(yè)要著眼于長遠的發(fā)展，必須始終突出發(fā)展這個主題，用發(fā)展的思路和觀點處理解決前進中的矛盾和問題。通過“三個結(jié)合”深入貫徹十六屆四中全會精神，抓好思想作風(fēng)建設(shè)，力促隊伍建設(shè)再上新臺階2005年，我局將結(jié)合形勢，在全局范圍內(nèi)廣泛開展思想政治理論教育，加強干部隊伍自身的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高他們的理論修養(yǎng)和執(zhí)政為民水平，帶動和引導(dǎo)全局地稅系統(tǒng)整個隊伍的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，同時結(jié)合地稅文化建設(shè)，加強對廣大干部職工的思想政治和道德教育，突出“以德治隊”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德觀念。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，緊密結(jié)合我局稅收工作實際，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強“兩權(quán)”監(jiān)督工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

五、樹立形象意識，加強基層建設(shè)，大力推進精神文明創(chuàng)建活動的開展今年，我們將開展“三大活動”推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作，著力提高基層建設(shè)水平，塑造依法行政、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、務(wù)實高效四種形象。

（一）積極開展樹形象、添光彩活動。旨在通過開展活動讓開發(fā)區(qū)地稅分局在全市人民面前樹立起依法治稅、公正公平的執(zhí)法形象；忠于職守、勤政為民的公務(wù)員形象；文明禮貌、廉潔高效的辦事形象；著裝整齊、舉止端莊的儀表形象。為地稅系統(tǒng)增光添彩。

（二）大力開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動。通過開展?fàn)巹?chuàng)“文明機關(guān)”、“青年文明號”、“巾幗建功示范崗”、“青年崗位能手”，爭當(dāng)“人民滿意的公務(wù)員”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，力爭在市級以上組織的各類創(chuàng)建活動中取得好成績。在宣揚推廣老典型的基礎(chǔ)上，挖掘、培養(yǎng)一批能在開發(fā)區(qū)乃至全國叫得響、過得硬的“青年文明號”、“文明示范稅務(wù)所”、“巾幗建功示范崗”等有各自特色的典

型，在全系統(tǒng)形成一種健康向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，促進基層單位穩(wěn)步健康發(fā)展。

（三）廣泛開展群眾性的文體活動。重視豐富干部職工的文化生活，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。我局計劃年內(nèi)，一是因地制宜地舉辦一些干部職工書法、繪畫、攝影作品展覽等，以反映稅務(wù)人員的精神風(fēng)貌及藝術(shù)品味；二是開展全民健身活動，選擇性地組織開展足球、籃球、羽毛球、跑步等項目的比賽，廣泛開展群眾性的文體活動；通過開展上述活動，寓教于樂，陶冶干部職工情操，增強隊伍的身體素質(zhì)、凝聚力和戰(zhàn)斗力。新的一年里，我們面臨的形勢和任務(wù)依然緊迫和艱巨，我們將振奮精神，銳意進取，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以過硬的政治、熟練的業(yè)務(wù)、優(yōu)良的作風(fēng)，創(chuàng)新工作，再展宏圖！

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