第一篇：地稅分局2014年工作思路

開發(fā)區(qū)地稅分局～年工作思路s0100

根據(jù)省局和市局的精神，～年開發(fā)區(qū)地稅工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想的偉大旗幟，深刻領(lǐng)會貫徹黨的xx屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞“抓住一個中心，加強兩大建設(shè)，實現(xiàn)三項創(chuàng)新，塑造四種形象”這一工作思路，開展全年工作。即：抓住以組織收入為中心，突出加強干部隊伍和基層工作兩大建設(shè)；實現(xiàn)工作機制、管理、制度三項創(chuàng)新，塑造依法行政、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、務(wù)實高效四種形象。

為了更好地貫徹上述指導思想，把各項工作落到實處，將我區(qū)地稅事業(yè)推向一個全新的發(fā)展階段，全局必須著重樹立五種意識，抓好各項工作：

一是樹立大局意識，以組織收入為中心，大力推進收入任務(wù)的完成組織稅收收入，把稅源變成稅收入庫是稅務(wù)機關(guān)的第一要務(wù)，是稅務(wù)工作的根本。為此，我局將站在全區(qū)稅收工作和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的高度，從大局出發(fā)，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，扎扎實實做工作，一心一意抓收入。

開發(fā)區(qū)地稅分局成立十年來，通過全體稅務(wù)干部的團結(jié)奮斗和艱苦努力，年年完成或超額完成收入任務(wù)，既屬來之不易，又是莫大的鞭策，但仍應清醒的看到，～年我局在組織收入上所面臨的壓力是前所未有的：一是基數(shù)高。由于我局今年清理欠～度大，～年可供清理的欠稅已經(jīng)寥寥無幾；二是政策性減收因素多。如下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策和提高營業(yè)稅的起征點將使我局一年減收約萬元。雖然我局在組織收入工作中面臨諸多不利因素，但也要看到有利的方面：一是有市局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導，有各級地方黨政以及有關(guān)部門的大力支持，這是我們做好組織收入工作的強大后盾和組織保證；二是今年以來開展的為納稅人辦實事與機關(guān)作風建設(shè)活動營造了較好的稅收環(huán)境；三是岳陽市經(jīng)濟建設(shè)在穩(wěn)步向前發(fā)展，為我局稅收收入增長打下了堅實的基矗因此，只要我們能夠正視困難，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，就一定能使我們的組織收入工作出水平、出成效。

二、樹立創(chuàng)新意識，深化征管改革，大力推進信息化建設(shè)的步伐

創(chuàng)新是管理的靈魂。因此，必須不斷完善稅收征管模式，要進一步創(chuàng)新管理理念，改進管理方法，優(yōu)化征管結(jié)構(gòu)，堅持依法行政、依法治稅和適應信息化的要求，按照專業(yè)化的要求，科學設(shè)定征管各環(huán)節(jié)的職責分工，健全崗責體系，切實防止“疏于管理，淡化責任”。

深化征管改革，要不斷夯實征管基礎(chǔ)，千方百計提高征管質(zhì)量，通過完善稅收征管考核辦法建立具有操作性、科學性、合理性的稅收征管機制。

努力深化信息化建設(shè)力度，提高稅收工作的科技含量。今年我局將繼續(xù)高度重視稅收信息化建設(shè)工作，充分發(fā)揮和利用計算機信息技術(shù)和計算機廣域網(wǎng)絡(luò)的作用，為征管改革服務(wù)，為納稅人服務(wù)，向管理要效率，向科技要稅收。

三、樹立服務(wù)意識，簡化辦稅程序，大力推進為納稅人辦實事的落實

文明辦稅是為納稅人辦實事的基礎(chǔ)，是解放思想和切實尊重納稅人的權(quán)利的具體體現(xiàn)。因此，我局將在深入推廣政務(wù)公開、首問責任制和辦稅服務(wù)承諾制等便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，堅持圍繞“民本岳陽”，不斷轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，做好稅收服務(wù)工作，構(gòu)建對納稅人服務(wù)的“四大支持系統(tǒng)”。即：對優(yōu)勢企業(yè)的“助推系統(tǒng)”，對納稅不規(guī)范納稅人的“幫控系統(tǒng)”，對弱勢群體和困難企業(yè)的“幫扶系統(tǒng)”，對特殊困難納稅人的“幫助系統(tǒng)”，為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效、簡化、規(guī)范的納稅服務(wù)。切實維護好廣大納稅人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

四、樹立發(fā)展意識，以德治隊，大力推進隊伍素質(zhì)再上新臺階

地稅事業(yè)要著眼于長遠的發(fā)展，必須始終突出發(fā)展這個主題，用發(fā)展的思路和觀點處理解決前進中的矛盾和問題。通過“三個結(jié)合”深入貫徹xx屆四中全會精神，抓好思想作風建設(shè)，力促隊伍建設(shè)再上新臺階

～年，我局將結(jié)合形勢，在全局范圍內(nèi)廣泛開展思想政治理論教育，加強干部隊伍自身的政治和業(yè)務(wù)學習，不斷提高他們的理論修養(yǎng)和執(zhí)政為民水平，帶動和引導全局地稅系統(tǒng)整個隊伍的學習風氣，同時結(jié)合地稅文化建設(shè)，加強對廣大干部職工的思想政治和道德教育，突出“以德治隊”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德觀念。加大黨風廉政建設(shè)和反～工作力度，緊密結(jié)合我局稅收工作實際，認真落實黨風廉政建設(shè)工作責任制，強化領(lǐng)導干部廉潔自律，加強“兩權(quán)”監(jiān)督工作，從源頭上預防和治理～，不斷推進黨風廉政建設(shè)工作的深入開展。

五、樹立形象意識，加強基層建設(shè)，大力推進精神文明創(chuàng)建活動的開展

今年，我們將開展“三大活動”推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作，著力提高基層建設(shè)水平，塑造依法行政、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、務(wù)實高效四種形象。

（一）積極開展樹形象、添光彩活動。旨在通過開展活動讓開發(fā)區(qū)地稅分局在全市人民面前樹立起依法治稅、公正公平的執(zhí)法形象；忠于職守、勤政為民的公務(wù)員形象；文明禮貌、廉潔高效的辦事形象；著裝整齊、舉止端莊的儀表形象。為地稅系統(tǒng)增光添彩。

（二）大力開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動。通過開展爭創(chuàng)“文明機關(guān)”、“青年文明號”、“巾幗建功示范崗”、“青年崗位能手”，爭當“人民滿意的公務(wù)員”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，力爭在市級以上組織的各類創(chuàng)建活動中取得好成績。在宣揚推廣老典型的基礎(chǔ)上，挖掘、培養(yǎng)一批能在開發(fā)區(qū)乃至全國叫得響、過得硬的“青年文明號”、“文明示范稅務(wù)所”、“巾幗建功示范崗”等有各自特色的典型，在全系統(tǒng)形成一種健康向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，促進基層單位穩(wěn)

步健康發(fā)展。

（三）廣泛開展群眾性的文體活動。重視豐富干部職工的文化生活，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。我局計劃年內(nèi)，一是因地制宜地舉辦一些干部職工書法、繪畫、攝影作品展覽等，以反映稅務(wù)人員的精神風貌及藝術(shù)品味；二是開展全民健身活動，選擇性地組織開展足球、籃球、羽毛球、跑步等項目的比賽，廣泛開展群眾性的文體活動；通過開展上述活動，寓教于樂，陶冶干部職工情操，增強隊伍的身體素質(zhì)、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

新的一年里，我們面臨的形勢和任務(wù)依然緊迫和艱巨，我們將振奮精神，銳意進取，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以過硬的政治、熟練的業(yè)務(wù)、優(yōu)良的作風，創(chuàng)新工作，再展宏圖！

第二篇：地稅分局工作思路

地稅分局工作思路

地稅分局工作思路

1、加強收入計劃分析預測。堅持實事求是和對上負責的原則，努力提高收入分析預測報告的質(zhì)量。一方面通過深入實地調(diào)查研究，加強重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅收分析預測，建立完善的統(tǒng)計報表體系，充分運用數(shù)據(jù)資源，認真比對分析，找出收入增減變化的因素，從而找準稅收征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出改進工作的方法。另一方面加強稅源控管，擴大重點稅源監(jiān)控范圍，分局擬對重點稅源大戶，按月實行分行業(yè)監(jiān)控，并進行跟蹤分析；密切關(guān)注重點工程動向，全程監(jiān)控跟蹤重點工程稅源。如分局的重點行業(yè)——石材業(yè)仍然形勢嚴峻，由于對石材開采

牌照的頒發(fā)如果涉及到礦區(qū)屬于耕地保護的范圍則不予審批，這將使石材礦區(qū)數(shù)量大大減少，從而進一步影響主要以本地石料生產(chǎn)的石材廠家；在重點項目建設(shè)方面，由于土地征用問題，幾個市級重點工程進展緩慢，明年分局稅收收入增幅不大，預計比上年增長10%左右。

2、強化管征，向管征要稅收。一是建立健全建安檔案，重點對企業(yè)新擴建廠房進行勘查清理，并對舊廠房進行全面核實比對，有條件的適時建立電子建安檔案，實現(xiàn)建安稅收的長效管理；二是加強協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用與工商、國稅等部門的定期信息傳遞工作，大力清理漏征漏管戶；三是加強稅款征收的日常監(jiān)督，確保稅款及時足額均衡入庫，防止欠稅的發(fā)生；四是做好新辦企業(yè)甄別，防止企業(yè)所得稅流失。

3、繼續(xù)大力推進“稅務(wù)公開、民主評稅”，提高參評率。深入探索民主參與和公開形式的多樣化，著力對民主評稅的流程進行合理化的再造，同時結(jié)合納

稅評估的要求，探討擴大民主評稅范疇，把“納稅評估”與“民主評稅”有機結(jié)合起來，增強納稅評估的公開性與公平性，并不斷提高民主評稅的參評率和幅度。

4、加強代征費宣傳和征收工作。明年將按上級的工作要求，對社?！叭M”的開征做好宣傳準備工作，確保社?！拔遒M合一”征收的有序開展，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的稅費征收管理體制，努力完成收入任務(wù)。

5、廣泛開展調(diào)研活動，不斷提高稅收的執(zhí)法水平。充分調(diào)動每一名同志發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的能力，即“能力型”的轉(zhuǎn)變。鼓勵大膽積極探索，將稅收一線征管與稅收理論良好的結(jié)合，切實發(fā)揮基層調(diào)研工作優(yōu)勢，為領(lǐng)導多提寶貴意見，用更科學有效的征管手段促進各項工作的長足發(fā)展。

6、架構(gòu)稅企橋梁，努力實現(xiàn)納稅服務(wù)向“實效型”轉(zhuǎn)變。一方面要重視加強干部管理教育，規(guī)范行政行為和廉政教育。教育全員牢固樹立稅收服務(wù)觀，深化服務(wù)和效率是優(yōu)化環(huán)境的第一標準的理念，多方了解納稅人所需、所想，真正做到知民情、重民意、排民憂、解民難。另一方面在涉稅服務(wù)過程中不僅僅要提供良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更重要的是如何通過稅務(wù)部門信息靈通等優(yōu)勢，真正為納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營和涉稅方面的有關(guān)問題。

7、完善和規(guī)范稽查工作。建立良好的稽查運行機制，實行選案、實施、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督制約機制，按規(guī)定實施計劃，保質(zhì)保量完成稽查工作任務(wù)。深化“約談”制度，將“約談”與日常管征相結(jié)合，以談促查，以查促管。

8、努力加大信息化建設(shè)力度，提高稅收工作的科技含量，充分發(fā)揮和利用計算機信息技術(shù)的作用，特別要充分利用稅收征管系統(tǒng)完善各項征管制度，從中發(fā)現(xiàn)征管過程的薄弱環(huán)節(jié)，同時加強全員電腦操作應用和培訓，逐步實現(xiàn)全員開票，為征管改革服務(wù)，為納稅人服務(wù)，向管理要效率，向科技要稅收。

9、加強勤政廉政教育，促進黨團工作在各崗位發(fā)揮有效作用，使黨風廉政建設(shè)及工青婦工作為整體工作鋪好路、墊好基；要以“三個年”建設(shè)為契機，以開展“四零”活動和踐諾行動為載體，抓效能促行風，鞏固文明創(chuàng)建成果，擴大文明創(chuàng)建內(nèi)涵，用地稅文化統(tǒng)領(lǐng)全員思想，引導全員行動。

年十二月二日

第三篇：市地稅分局工作思路

×年是“十一·五”計劃的開局之年，其承前啟后、繼往開來作用十分突出，作為地稅部門，規(guī)劃好××年稅收工作，對于地方政府實現(xiàn)“十一·五”計劃目標起好步、開好局，促進經(jīng)濟稅收的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的特殊意義。為此，分局結(jié)合工作實際，確立××年工作思路如下：

以十六屆五中全會精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊，服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，保持地方稅收收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長；深化稅收征管體制改革，建立并不斷完善適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求和經(jīng)濟全球化需要的科學征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設(shè)步伐，提高稅收管理質(zhì)量和水平；健全完善干部管理機制，加強黨風廉政建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，提升地稅社會形象，推動岳麓地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。根據(jù)這一工作要求，分局××年將圍繞一個中心，采取兩個措施，增強三個意識，實現(xiàn)四個目標，把握五個原則的思路開展工作。

一、一個中心

（一）大力組織收入，嚴格依法征收

⒈合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，及時做好與各級地方政府的任務(wù)銜接，努力使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應，綜合各方面的情況，力求實現(xiàn)稅收計劃的最大合理化。加強調(diào)查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預測工作，提高稅收分析質(zhì)量和稅收預測的準確性，為領(lǐng)導決策提供科學、翔實的參考依據(jù)。

⒉加強收入任務(wù)考核。層層分解落實收入目標，嚴格目標管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應收盡收的原則，做好稅收進度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保圓滿完成全年稅收任務(wù)。

（二）強化稅源監(jiān)控，加強稅收管理

⒈加大對重點稅源的監(jiān)控力度。結(jié)合分局稅源的實際狀況，在重點稅源監(jiān)控工作的基礎(chǔ)上，進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，保證稅收收入的穩(wěn)定增長。

⒉加強核定征收管理，積極推進納稅評估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎(chǔ)上積極推進納稅評估，重點搞好企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理，充分利用現(xiàn)有的涉稅信息，加強分析比對，豐富完善行業(yè)納稅評估指標體系。通過建立規(guī)范的納稅評估操作規(guī)程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學、實用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“檢查”三位一體疏而不漏的全面監(jiān)控機制，逐漸實現(xiàn)通過評估工作促進納稅人實現(xiàn)如實申報，替代大面積的簡單核定工作。

⒊繼續(xù)深化社會綜合治稅工作。認真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。積極加強與有關(guān)部門的信息交換，重點抓好涉稅信息的采集、整理和反饋、利用，通過對涉稅信息的分析運用，促進稅源監(jiān)控水平和征管工作效率的提高。

（三）加強基礎(chǔ)管理，提高征管質(zhì)量

⒈強化稅務(wù)登記管理。嚴格稅務(wù)登記管理制度，結(jié)合換發(fā)稅務(wù)登記工作，開展一次納稅人戶籍清理，通過戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實地清理，摸清底數(shù)，依靠信息化技術(shù)的支持，優(yōu)化辦證工作流程，規(guī)范征管基礎(chǔ)資料采集和共享，健全納稅人戶籍檔案，鞏固稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作。

⒉加強發(fā)票管理。進一步完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，強化發(fā)票使用監(jiān)管，從發(fā)票計劃、入庫、領(lǐng)購、發(fā)售、審核、查詢、銷號等各環(huán)節(jié)，劃分權(quán)限，分級管理，實現(xiàn)發(fā)票管理的分級監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。積極開展發(fā)票集中整治活動，加大發(fā)票違章處理力度，積極探索“以票管稅和源頭控稅”的新途徑。

⒊加強征管質(zhì)量考核，提高征管水平。繼續(xù)加強稅收“八率”考核，把登記率、信息錄入率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率和納稅服務(wù)滿意率等“八率”指標作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標，納入目標責任考核，并實行計算機自動生成考核指標，自動進行考核評價。

（四）強化稅務(wù)檢查，加大執(zhí)法力度

⒈進一步加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務(wù)的納稅戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴格規(guī)范減免稅審批及其后續(xù)管理，營造公平、公正的稅收環(huán)境。

⒉規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。認真落實稅收執(zhí)法責任制，層層簽訂稅收執(zhí)法責任書，分解細化稅收執(zhí)法權(quán)，落實執(zhí)法責任，明確執(zhí)法標準，嚴格執(zhí)法程序，強化監(jiān)督制約，嚴格落實分局下發(fā)的《稅務(wù)檢查處理（處罰）操作規(guī)程》，促進執(zhí)法水平的提高。

⒊大力開展稅務(wù)檢查。以房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食娛樂等行業(yè)為重點，繼續(xù)大力開展整頓和規(guī)范稅收秩序活動，改善稅收環(huán)境，努力實現(xiàn)由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點檢查的轉(zhuǎn)變和由收入型檢查向執(zhí)法型檢查的轉(zhuǎn)變，加大檢查深度和廣度，大力開展延伸檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。

二、兩個措施

（一）理順征管體系，深化征管體制改革

⒈按照新型征管模式，在征、管、查三大體系下科學分工，加強對納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務(wù)檢查管理；加強稅源分析、預測和監(jiān)控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進一步完善稅收計劃管理和收入目標責任制，加強對稅收計劃進度及征、管、查等稅收各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量考核；堅持依法治稅，強化稅收執(zhí)法，確保應收盡收。

⒉進一步調(diào)整、理順和規(guī)范征、管、查之間的關(guān)系，建立征管資料電子檔案庫，實現(xiàn)資源共享，加強稅源監(jiān)控；實行以簡便、快捷、自助報稅為特征的現(xiàn)代化辦稅方式，逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉(zhuǎn)變，提高電子納稅申報率；按照《征管法》及其《實施細則》的要求，不斷改進和加強征管手段，分解、制約稅收執(zhí)法權(quán)力，提高稅源監(jiān)控能力；推行納稅評估和納稅信用機制，促進納稅人依法納稅；深化社會綜合治稅，實行專業(yè)管理與社會化辦稅有機結(jié)合，提高稅收征管效率和質(zhì)量。

（二）加強隊伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐

⒈進一步深化干部人事制度改革，大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級管理、責任制考核、輪崗交流、待崗培訓等制度；以黨風廉政建設(shè)為重點，繼續(xù)實行黨風廉政建設(shè)目標責任制，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，加強對干部全方位的監(jiān)督；適應形勢和工作要求，加強對干部的上崗培訓、任職培訓、專業(yè)知識培訓和更新知識培訓；廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，增強地稅干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為各項工作任務(wù)的完成提供可靠的保證。

⒉按照上級部門“統(tǒng)一規(guī)劃，注重實效，突出重點，分步實施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統(tǒng)，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立稅源分析系統(tǒng)、稅收收入分析系統(tǒng)、稅收業(yè)務(wù)管理應用系統(tǒng)、經(jīng)濟與稅收動態(tài)數(shù)據(jù)庫及建立稅務(wù)行政管理應用系統(tǒng)，以信息化管理為手段，規(guī)范行政執(zhí)法和行政管理行為，提高工作質(zhì)量和效率，提高稅收管理電子化和現(xiàn)代化水平。

三、三個意識

（一）增強學習意識，創(chuàng)建學習型機關(guān)

著重樹立現(xiàn)代學習理念、創(chuàng)造良好學習條件，形成全局上下爭創(chuàng)“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進地稅改革與發(fā)展。加大學習、教育、培訓的經(jīng)費投入，切實增強干部學習積極性；創(chuàng)新形式，開展各種學教活動，繼續(xù)支持干部學歷教育和職稱考試，適時系統(tǒng)的、有針對性的對干部進行培訓，并以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。

（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關(guān)

完善黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)的各項規(guī)章制度，貫徹《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進稅收執(zhí)法責任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法。進一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進內(nèi)部審計規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督。層層落實黨風廉政建設(shè)責任制，構(gòu)筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結(jié)對活動，切實預防干部違法亂紀的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高干部遵紀守法的自覺性。

（三）增強服務(wù)意識，建立服務(wù)型機關(guān)

幾年來，伴隨著征管模式的不斷轉(zhuǎn)換及各地稅務(wù)機關(guān)的積極探索，稅收服務(wù)取得了明顯的進步，服務(wù)形式由隨意走向規(guī)范，但稅收服務(wù)的觀念、服務(wù)的深度和廣度都還存在明顯的差距。針對這些問題，要在使納稅服務(wù)普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個性化，為納稅人提供個性化服務(wù)，及時解決其在納稅過程中遇到的問題。逐步建立稅收服務(wù)標準，全面整合機關(guān)管理的各個環(huán)節(jié)形成“齊抓共管、綜合治理”的格局。

四、四個目標

（一）組織收入實現(xiàn)各級稅收任務(wù)全面完成稅收是國民經(jīng)濟分配和再分配的重要杠桿，是地方財政收入的主要來源之一，作為地稅部門來說，確保收入任務(wù)的全面完成，是保持共產(chǎn)黨員先進性的核心內(nèi)容。各部門要牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、稅收政策相對穩(wěn)定的前提下，努力實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟的同步協(xié)調(diào)增長，努力克服一切困難，嚴格做到應收盡收，確保組織收入任務(wù)的圓滿完成，為長沙市、岳麓區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和各項建設(shè)事業(yè)提供可靠的財力保障。

（二）征管格局實現(xiàn)嚴密、科學、規(guī)范化

進一步完善新型稅收征管模式，建立以專業(yè)化、信息化為主要特征的現(xiàn)代化稅收征管體系。理順征收、管理、檢查“三大系列”的關(guān)系和職能，使其相互銜接、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互制約，逐步形成嚴密控管稅源、自覺納稅申報、征管手段先進、稅收服務(wù)優(yōu)良、稽查制約有力的現(xiàn)代化稅收征管新格局，實現(xiàn)稅收征管的嚴密、科學、規(guī)范化。

（三）稅收征管努力實現(xiàn)精細化

精細化管理是社會分工的精細化以及服務(wù)質(zhì)量的精細化對現(xiàn)代管理的必然要求，它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。根據(jù)精細化管理理念，在稅收征管工作中要做到精確、細致、深入，明確職責分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責體系，加強協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理。各部門要積極探索各種行之有效的稅收管理員管理機制和稅收管理員激勵機制，完善對管理員下戶管理，健全稅收管理員的考核機制，如稅收管理員能級管理機制、對稅收管理員實行績效考評。從長遠

來建立起兩個有效機制：一是建立有效的稅收管理員管戶機制，解決稅收管理員“淡化責任”，稅務(wù)機關(guān)“疏于管理”的問題；二是對基層稅務(wù)機關(guān)，直至稅收管理員的考核機制，解決基層稅收管理員“干多干少、干好干壞”一個樣的問題。

（四）隊伍管理實現(xiàn)和諧化

“人心齊，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基礎(chǔ)，各部門要大力倡導和弘揚充滿活力、健康向上、團結(jié)和諧的湖南地稅精神，用地稅精神感召人，用團隊精神凝聚人，提高地稅隊伍的整體戰(zhàn)斗力。一是要加強領(lǐng)導班子建設(shè)，加強領(lǐng)導班子的思想和作風建設(shè)，提高中層干部的執(zhí)政能力和水平，不斷增強中層干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要加強干部教育培訓，提高干部整體素質(zhì)，實施干部素質(zhì)工程，重點加強對干部的稅收業(yè)務(wù)技能、計算機知識等經(jīng)濟形勢方面的培訓教育。加強對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風廉政教育、紀律教育、道德教育和愛國主義教育，不斷提高干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、五個原則

（一）依法治稅原則。

依法治稅是國家稅收的根本基礎(chǔ)，是稅收征管的本質(zhì)要求，也是稅收強制性的具體表現(xiàn)。因此，在深化稅收征管改革上，要遵循依法治稅原則。無論是在對征稅主體的稅務(wù)機關(guān)，還是對納稅主體的納稅人，衡量其權(quán)利、義務(wù)的運用及履行，都必須以稅收法律作為基本標準。在稅收征管過程中，工作流程的制定，崗責目標的確定，稅收征管業(yè)務(wù)的重組，以及新的征收管理、稽查機構(gòu)的設(shè)備都要有明確的法律依據(jù)，都應該遵守稅法規(guī)定。

（二）精簡高效原則。

精簡原則是指按照征管集約化的要求，精簡機構(gòu)，壓縮征管機構(gòu)層次和數(shù)量，優(yōu)化人員資源配置，簡化工作程序，在準確把握和科學分解稅收征管職能的基礎(chǔ)上，對征、管、查職能和構(gòu)架進行重新定位，優(yōu)化組合。高效原則是指從征管工作實際出發(fā)，制定出一套科學、嚴密、職責分明的工作規(guī)程，使用先進科學方法進行管理，全面提高稅收征管效率。

（三）以人為本原則。

人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素。在稅收征管改革中，必須貫徹“以人為本”的原則。要高度重視稅收隊伍建設(shè)，使每一個稅務(wù)人員都能夠得到與其知識才能相適應的崗位，并能夠最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)能和潛能，達到人事相依、人盡其才的境界，從而使人才資源得到充分的開發(fā)和利用。

（四）穩(wěn)中求進原則。

一方面抓好基礎(chǔ)建設(shè)，在提高干部基本素質(zhì)，健全各項制度，夯實征管基礎(chǔ)等方面狠下功夫，為實現(xiàn)有效征收管理奠定基礎(chǔ)；另一方面要周密安排，循序前進，把握好稅收征管改革的節(jié)奏，對重大改革措施，一定要充分論證，先行試點，再實施推行。

（五）整體協(xié)調(diào)原則。

為確保稅收征管改革取得成效及征管工作的順利進行，依據(jù)分局總體規(guī)劃及思路，因地制宜，通盤籌劃，既講究整體推進，又注意重點突破，從而實現(xiàn)各項改革措施的配套聯(lián)動和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四篇：地稅分局2014年工作思路

1、加強收入計劃分析預測。堅持實事求是和對上負責的原則，努力提高收入分析預測報告的質(zhì)量。一方面通過深入實地調(diào)查研究，加強重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅收分析預測，建立完善的統(tǒng)計報表體系，充分運用數(shù)據(jù)資源，認真比對分析，找出收入增減變化的因素，從而找準稅收征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出改進工作的方法。另一方面加強稅源控管，擴大重點稅源監(jiān)控范圍，分局擬對重點稅源大戶，按月實行分行業(yè)監(jiān)控，并進行跟蹤分析；密切關(guān)注重點工程動向，全程監(jiān)控跟蹤重點工程稅源。如～年分局的重點行業(yè)——石材業(yè)仍然形勢嚴峻，由于對石材開采牌照的頒發(fā)如果涉及到礦區(qū)屬于耕地保護的范圍則不予審批，這將使石材礦區(qū)數(shù)量大大減少，從而進一步影響主要以本地石料生產(chǎn)的石材廠家；在重點項目建設(shè)方面，由于土地征用問題，幾個市級重點工程進展緩慢，明年分局稅收收入增幅不大，預計比上年增長10%左右。

2、強化管征，向管征要稅收。一是建立健全建安檔案，重點對企業(yè)新擴建廠房進行勘查清理，并對舊廠房進行全面核實比對，有條件的適時建立電子建安檔案，實現(xiàn)建安稅收的長效管理；二是加強協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用與工商、國稅等部門的定期信息傳遞工作，大力清理漏征漏管戶；三是加強稅款征收的日常監(jiān)督，確保稅款及時足額均衡入庫，防止欠稅的發(fā)生；四是做好新辦企業(yè)甄別，防止企業(yè)所得稅流失。

3、繼續(xù)大力推進“稅務(wù)公開、民主評稅”，提高參評率。深入探索民主參與和公開形式的多樣化，著力對民主評稅的流程進行合理化的再造，同時結(jié)合納稅評估的要求，探討擴大民主評稅范疇，把“納稅評估”與“民主評稅”有機結(jié)合起來，增強納稅評估的公開性與公平性，并不斷提高民主評稅的參評率和幅度。

4、加強代征費宣傳和征收工作。明年將按上級的工作要求，對社?！叭M”的開征做好宣傳準備工作，確保社?！拔遒M合一”征收的有序開展，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的稅費征收管理體制，努力完成收入任務(wù)。

5、廣泛開展調(diào)研活動，不斷提高稅收的執(zhí)法水平。充分調(diào)動每一名同志發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的能力，即“能力型”的轉(zhuǎn)變。鼓勵大膽積極探索，將稅收一線征管與稅收理論良好的結(jié)合，切實發(fā)揮基層調(diào)研工作優(yōu)勢，為領(lǐng)導多提寶貴意見，用更科學有效的征管手段促進各項工作的長足發(fā)展。

6、架構(gòu)稅企橋梁，努力實現(xiàn)納稅服務(wù)向“實效型”轉(zhuǎn)變。一方面要重視加強干部管理教育，規(guī)范行政行為和廉政教育。教育全員牢固樹立稅收服務(wù)觀，深化服務(wù)和效率是優(yōu)化環(huán)境的第一標準的理念，多方了解納稅人所需、所想，真正做到知民情、重～、排民憂、解民難。另一方面在涉稅服務(wù)過程中不僅僅要提供良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更重要的是如何通過稅務(wù)部門信息靈通等優(yōu)勢，真正為納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營和涉稅方面的有關(guān)問題。

7、完善和規(guī)范稽查工作。建立良好的稽查運行機制，實行選案、實施、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督制約機制，按規(guī)定實施計劃，保質(zhì)保量完成稽查工作任務(wù)。深化“約談”制度，將“約談”與日常管征相結(jié)合，以談促查，以查促管。

8、努力加大信息化建設(shè)力度，提高稅收工作的科技含量，充分發(fā)揮和利用計算機信息技術(shù)的作用，特別要充分利用稅收征管系統(tǒng)完善各項征管制度，從中發(fā)現(xiàn)征管過程的薄弱環(huán)節(jié)，同時加強全員電腦操作應用和培訓，逐步實現(xiàn)全員開票，為征管改革服務(wù)，為納稅人服務(wù)，向管理要效率，向科技要稅收。

9、加強勤政廉政教育，促進黨團工作在各崗位發(fā)揮有效作用，使黨風廉政建設(shè)及工青婦工作為整體工作鋪好路、墊好基；要以“三個年”建設(shè)為契機，以開展“四零”活動和踐諾行動為載體，抓效能促行風，鞏固文明創(chuàng)建成果，擴大文明創(chuàng)建內(nèi)涵，用地稅文化統(tǒng)領(lǐng)全員思想，引導全員行動。XX年十二月二日

第五篇：地稅分局2005年工作思路

開發(fā)區(qū)地稅分局2005年工作思路根據(jù)省局和市局的精神，2005年開發(fā)區(qū)地稅工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深刻領(lǐng)會貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞“抓住一個中心，加強兩大建設(shè)，實現(xiàn)三項創(chuàng)新，塑造四種形象”這一工作思路，開展全年工作。即：抓住以組織收入為中心，突出加強干部隊伍和基層工作兩大建設(shè)；實現(xiàn)工作機制、管理、制度三項創(chuàng)新，塑造依法行政、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、務(wù)實高效四種形象。為了更好地貫徹上述指導思想，把各項工作落到實處，將我區(qū)地稅事業(yè)推向一個全新的發(fā)展階段，全局必須著重樹立五種意識，抓好各項工作：一是樹立大局意識，以組織收入為中心，大力推進收入任務(wù)的完成組織稅收收入，把稅源變成稅收入庫是稅務(wù)機關(guān)的第一要務(wù)，是稅務(wù)工作的根本。為此，我局將站在全區(qū)稅收工作和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的高度，從大局出發(fā)，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，扎扎實實做工作，一心一意抓收入。開發(fā)區(qū)地稅分局成立十年來，通過全體稅務(wù)干部的團結(jié)奮斗和艱苦努力，年年完成或超額完成收入任務(wù)，既屬來之不易，又是莫大的鞭策，但仍應清醒的看到，2005年我局在組織收入上所面臨的壓力是前所未有的：一是基數(shù)高。由于我局今年清理欠稅力度大，2005年可供清理的欠稅已經(jīng)寥寥無幾；二是政策性減收因素多。如下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策和提高營業(yè)稅的起征點將使我局一年減收約 萬元。雖然我局在組織收入工作中面臨諸多不利因素，但也要看到有利的方面：一是有市局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導，有各級地方黨政以及有關(guān)部門的大力支持，這是我們做好組織收入工作的強大后盾和組織保證；二是今年以來開展的為納稅人辦實事與機關(guān)作風建設(shè)活動營造了較好的稅收環(huán)境；三是岳陽市經(jīng)濟建設(shè)在穩(wěn)步向前發(fā)展，為我局稅收收入增長打下了堅實的基礎(chǔ)。因此，只要我們能夠正視困難，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，就一定能使我們的組織收入工作出水平、出成效。

二、樹立創(chuàng)新意識，深化征管改革，大力推進信息化建設(shè)的步伐創(chuàng)新是管理的靈魂。因此，必須不斷完善稅收征管模式，要進一步創(chuàng)新管理理念，改進管理方法，優(yōu)化征管結(jié)構(gòu)，堅持依法行政、依法治稅和適應信息化的要求，按照專業(yè)化的要求，科學設(shè)定征管各環(huán)節(jié)的職責分工，健全崗責體系，切實防止“疏于管理，淡化責任”。深化征管改革，要不斷夯實征管基礎(chǔ)，千方百計提高征管質(zhì)量，通過完善稅收征管考核辦法建立具有操作性、科學性、合理性的稅收征管機制。努力深化信息化建設(shè)力度，提高稅收工作的科技含量。今年我局將繼續(xù)高度重視稅收信息化建設(shè)工作，充分發(fā)揮和利用計算機信息技術(shù)和計算機廣域網(wǎng)絡(luò)的作用，為征管改革服務(wù)，為納稅人服務(wù)，向管理要效率，向科技要稅收。

三、樹立服務(wù)意識，簡化辦稅程序，大力推進為納稅人辦實事的落實文明辦稅是為納稅人辦實事的基礎(chǔ)，是解放思想和切實尊重納稅人的權(quán)利的具體體現(xiàn)。因此，我局將在深入推廣政務(wù)公開、首問責任制和辦稅服務(wù)承諾制等便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，堅持圍繞“民本岳陽”，不斷轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，做好稅收服務(wù)工作，構(gòu)建對納稅人服務(wù)的“四大支持系統(tǒng)”。即：對優(yōu)勢企業(yè)的“助推系統(tǒng)”，對納稅不規(guī)范納稅人的“幫控系統(tǒng)”，對弱勢群體和困難企業(yè)的“幫扶系統(tǒng)”，對特殊困難納稅人的“幫助系統(tǒng)”，為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效、簡化、規(guī)范的納稅服務(wù)。切實維護好廣大納稅人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

四、樹立發(fā)展意識，以德治隊，大力推進隊伍素質(zhì)再上新臺階地稅事業(yè)要著眼于長遠的發(fā)展，必須始終突出發(fā)展這個主題，用發(fā)展的思路和觀點處理解決前進中的矛盾和問題。通過“三個結(jié)合”深入貫徹十六屆四中全會精神，抓好思想作風建設(shè)，力促隊伍建設(shè)再上新臺階2005年，我局將結(jié)合形勢，在全局范圍內(nèi)廣泛開展思想政治理論教育，加強干部隊伍自身的政治和業(yè)務(wù)學習，不斷提高他們的理論修養(yǎng)和執(zhí)政為民水平，帶動和引導全局地稅系統(tǒng)整個隊伍的學習風氣，同時結(jié)合地稅文化建設(shè)，加強對廣大干部職工的思想政治和道德教育，突出“以德治隊”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德觀念。加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，緊密結(jié)合我局稅收工作實際，認真落實黨風廉政建設(shè)工作責任制，強化領(lǐng)導干部廉潔自律，加強“兩權(quán)”監(jiān)督工作，從源頭上預防和治理腐敗，不斷推進黨風廉政建設(shè)工作的深入開展。

五、樹立形象意識，加強基層建設(shè)，大力推進精神文明創(chuàng)建活動的開展今年，我們將開展“三大活動”推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作，著力提高基層建設(shè)水平，塑造依法行政、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、務(wù)實高效四種形象。

（一）積極開展樹形象、添光彩活動。旨在通過開展活動讓開發(fā)區(qū)地稅分局在全市人民面前樹立起依法治稅、公正公平的執(zhí)法形象；忠于職守、勤政為民的公務(wù)員形象；文明禮貌、廉潔高效的辦事形象；著裝整齊、舉止端莊的儀表形象。為地稅系統(tǒng)增光添彩。

（二）大力開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動。通過開展爭創(chuàng)“文明機關(guān)”、“青年文明號”、“巾幗建功示范崗”、“青年崗位能手”，爭當“人民滿意的公務(wù)員”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，力爭在市級以上組織的各類創(chuàng)建活動中取得好成績。在宣揚推廣老典型的基礎(chǔ)上，挖掘、培養(yǎng)一批能在開發(fā)區(qū)乃至全國叫得響、過得硬的“青年文明號”、“文明示范稅務(wù)所”、“巾幗建功示范崗”等有各自特色的典

型，在全系統(tǒng)形成一種健康向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，促進基層單位穩(wěn)步健康發(fā)展。

（三）廣泛開展群眾性的文體活動。重視豐富干部職工的文化生活，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。我局計劃年內(nèi)，一是因地制宜地舉辦一些干部職工書法、繪畫、攝影作品展覽等，以反映稅務(wù)人員的精神風貌及藝術(shù)品味；二是開展全民健身活動，選擇性地組織開展足球、籃球、羽毛球、跑步等項目的比賽，廣泛開展群眾性的文體活動；通過開展上述活動，寓教于樂，陶冶干部職工情操，增強隊伍的身體素質(zhì)、凝聚力和戰(zhàn)斗力。新的一年里，我們面臨的形勢和任務(wù)依然緊迫和艱巨，我們將振奮精神，銳意進取，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以過硬的政治、熟練的業(yè)務(wù)、優(yōu)良的作風，創(chuàng)新工作，再展宏圖！

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