第一篇：在全區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作會議上的講話

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來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

同志們：

今天上午，省、市相繼召開了企業(yè)治亂減負(fù)工作會，對當(dāng)前減負(fù)治亂工作作出了安排部署。下面，我結(jié)合ＸＸ實(shí)際，講幾點(diǎn)貫徹意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，始終把它作為推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保持社會穩(wěn)定的一件大事來抓，取得了顯著的成績。2005年，我區(qū)被評為全市企業(yè)治亂減負(fù)工作先進(jìn)集體。同時(shí)，我們也要清醒地看到，治亂減負(fù)是一項(xiàng)長期任務(wù)，導(dǎo)致加重我區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)的一些深層次問題仍未從根本上得到解決。一些地方和部門違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)、罰款的現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重，治亂減負(fù)工作在一些局部還不盡如人意，有的甚至直接影響到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府高效力招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的戰(zhàn)略決策，希望大家要進(jìn)一步深刻認(rèn)識做好企業(yè)治亂減負(fù)工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，繼續(xù)加大治亂減負(fù)的工作力度。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

（一）突出工作重點(diǎn)

企業(yè)治亂減負(fù)工作，今年中央確定了五個(gè)方面的重點(diǎn)。根據(jù)ＸＸ實(shí)際，今年我區(qū)著重抓四個(gè)重點(diǎn)工作。

一是對所有涉及企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的清理（包括將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為服務(wù)性收費(fèi)的項(xiàng)目）。這項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局牽頭，會同物價(jià)等部門共同組織實(shí)施。要盡快提出具體工作方案，采取集中時(shí)間、集中人員的辦法，盡快完成清理任務(wù)。所有收費(fèi)部門必須實(shí)行收費(fèi)公示制，自覺接受社會各界監(jiān)督，未公布的收費(fèi)項(xiàng)目，一律視為亂收費(fèi)。

二是全面清理整頓公路和城市道路收費(fèi)站（點(diǎn)），治理向機(jī)動車輛亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和亂攤派。這項(xiàng)工作國務(wù)院已專門發(fā)文部署，區(qū)減負(fù)辦要把這項(xiàng)工作納入今年的工作計(jì)劃。此項(xiàng)工作由區(qū)公安分局牽頭，會同交通等部門組織實(shí)施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，制定工作方案，抓緊清理整頓，嚴(yán)格按國務(wù)院文件規(guī)定取消不合規(guī)定的向車輛收取的行政性收費(fèi)、罰款、集資、政府性基金和各種攤派，堅(jiān)決取消不合規(guī)定的公路和城市道路收費(fèi)站（點(diǎn)）。

三是配合農(nóng)民增收減負(fù)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)的治亂減負(fù)力度。要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，堅(jiān)決禁止利用職權(quán)和壟斷地位增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查，保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和發(fā)展。此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭組織實(shí)施。

四是加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。要把抓典型、抓查處、抓曝光作為治亂減負(fù)的有效手段，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。對頂風(fēng)違規(guī)的，要發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，處理一起，要讓“三亂”遠(yuǎn)離企業(yè)，遠(yuǎn)離ＸＸ。

（二）加強(qiáng)源頭治理

一是要嚴(yán)格實(shí)行“收繳兩分離”、“收支兩條線”綜合管理制度。要設(shè)立非稅收財(cái)政專戶，所有行政事業(yè)性收費(fèi)由執(zhí)收、執(zhí)法單位開出票據(jù)由銀行代收進(jìn)入財(cái)政設(shè)立的專戶。任何單位不得下達(dá)執(zhí)收執(zhí)罰指標(biāo)。同時(shí)，對收取規(guī)費(fèi)的事業(yè)單位要結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革進(jìn)行一次認(rèn)真清理，切實(shí)解決養(yǎng)人收費(fèi)、收費(fèi)養(yǎng)人的問題。

二是要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決克服執(zhí)法中的利益驅(qū)動。各級職能執(zhí)法部門都要制定防止利益驅(qū)動引起亂收亂罰、徇私枉法的規(guī)章制度、明文規(guī)定“叫?！钡男姓聵I(yè)性收費(fèi)一律不得執(zhí)行。

三是要全面推行政務(wù)公開。凡是直接面對社會公眾進(jìn)行經(jīng)常性辦證收費(fèi)的部門和單位都應(yīng)進(jìn)入?yún)^(qū)服務(wù)中心服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”審批和“一個(gè)窗口”服務(wù)，公開辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施，完善辦理制度，簡化辦事環(huán)節(jié)，方便企業(yè)和群眾。

（三）落實(shí)工作措施

首先，要加大監(jiān)督檢查的力度。凡國家對改制企業(yè)實(shí)行的減免政策和經(jīng)過清理已取消的收費(fèi)項(xiàng)目，要實(shí)行跟蹤督查。對企業(yè)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)治理。對治亂減負(fù)工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、造成惡劣影響的地方和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過跟蹤督查、重點(diǎn)檢查和實(shí)行督辦交辦等制度，確保治亂減負(fù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

其次，要加大案件查處的力度。今年，全區(qū)要集中力量查處一批大案要案和典型案件，這也是治理“三亂”的重要手段。對亂收亂罰、徇私枉法的典型案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭嚴(yán)格依法辦事，親自過問“三亂”案件的查處工作，對典型案件要親自督辦，限期查處。對有令不行，有禁不止或消極應(yīng)付的單位和個(gè)人要采取紀(jì)律措施，督促限期整改，并追究相關(guān)責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

治亂減負(fù)涉及到一些部門利益和方方面面，政策性、綜合性都較強(qiáng)，工作難度大。各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，務(wù)必抓出成效。

一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，健全工作機(jī)構(gòu)。各級各部門黨政一把手要經(jīng)常過問治亂減負(fù)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要敢抓敢管，加強(qiáng)具體工作指導(dǎo)。要組織強(qiáng)有力的工作班子，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保治亂減負(fù)工作有序有效開展。

二是要強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力打好總體戰(zhàn)。減負(fù)辦要充分發(fā)揮好綜合、協(xié)調(diào)和督促檢查的作用。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，承擔(dān)各自的工作責(zé)任，誰的職權(quán)范圍內(nèi)出現(xiàn)了問題，誰就有責(zé)任予以解決，不能相互推諉。紀(jì)檢、監(jiān)察部門和減負(fù)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決和處理。

區(qū)政府以南順府辦發(fā)[2006]92號文件，印發(fā)了2006年企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)分解表，希望區(qū)級相關(guān)部門按此文件要求，認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展專項(xiàng)整治工作，年終由區(qū)減負(fù)辦牽頭對下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各單位要作出書面總結(jié)上報(bào)區(qū)減負(fù)辦（設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局）。同時(shí)，區(qū)政府辦以南順府辦發(fā)[2006]91號文件要求區(qū)級相關(guān)部門開展對企業(yè)進(jìn)行檢查工作的專題調(diào)研，請相關(guān)部門按文件要求按時(shí)報(bào)送到區(qū)減負(fù)辦。

同志們，企業(yè)治亂減負(fù)工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，希望大家按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和這次會議的安排部署，下決心，動真格，切實(shí)抓好治亂減負(fù)的各項(xiàng)工作，為優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

來源蓮山

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第二篇：在全市企業(yè)改制工作會議上的講話

同志們：

企業(yè)改制工作我們已經(jīng)喊了許多年，抓了許多年，到底成效如何？工作是一個(gè)什么樣的狀態(tài)？我認(rèn)為有喜有憂，有效果也有問題，但總體看，喜的部分少一些，效果也不夠明顯，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ)，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們今天召開這次企業(yè)改制工作會議，就是想在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，梳理思路，動員和引導(dǎo)全市各級關(guān)注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭使我市企業(yè)改制工作有一個(gè)大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍。剛才，**市長作了一個(gè)很好的講話，分析了全市企業(yè)改制工作的形勢，肯定了成績，也指出了問題，并就下一步工作提出了具體的意見，希望大家能認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，回去后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性

對企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識：

（一）不改制，我們就無法應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)競爭的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)方針政策的具體行動。自黨的十一屆三中全會以來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的力度就不斷加大，黨的十四屆五中全會更是明確指出，加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的要求，其中一個(gè)就是要加快從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，提出要加快企業(yè)改革，盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；黨的十五屆四中全會出臺的關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定，對企業(yè)改革工作進(jìn)一步提出了要求；十六大更是指出，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除，這既是對企業(yè)改制工作的肯定，更是對這項(xiàng)工作的再動員。在國家的大政方針下，我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了，但是與改制的要求相比，我們的企業(yè)改制一是不規(guī)范，有的改制是名改實(shí)不改的，把企業(yè)的名字換一下，加上股份兩字都收工了；有的改制企業(yè)資產(chǎn)和職工身份沒有得到置換，產(chǎn)權(quán)仍不明晰，沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；二是不全面，全市目前有

，而改制企業(yè)僅有

家，只占 %。在全國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的情況下，以我們的改制效果來看，與上級的要求相差太遠(yuǎn)，如果他們再這樣抱殘守缺、因步自封，那么就根本無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭。因此，當(dāng)前我們必須要積極行動起來，扎實(shí)地搞好企業(yè)改制工作。

（二）不改制，我們就不能在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地。年初，省里對全省**個(gè)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了考核，并排出了名次。我們的靜態(tài)指標(biāo)占**位，動態(tài)指標(biāo)占**位，處在了末流位置。面對這種排名，不由得我們不慚愧，但我們更應(yīng)該做的是要痛定思痛，知恥而后勇；要去總結(jié)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，來謀劃下一步發(fā)展。從十強(qiáng)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看，二產(chǎn)在gdp中都占據(jù)了絕對份額，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱，在工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)又是經(jīng)濟(jì)主體；更深一步來分析，這些十強(qiáng)縣市企業(yè)改制工作目前已基本完成，早已形成了國退民進(jìn)的局面，正是借助改制之功，他們形成了體制活、產(chǎn)權(quán)清、后勁強(qiáng)的企業(yè)群體，帶動了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。比如寧國市圍繞“三個(gè)到位”（國有集體資產(chǎn)退到位、職工身份改到位、配套改革推到位）的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革，以股份制和民營化重塑微觀主體，形成了骨干企業(yè)為主導(dǎo)、配套協(xié)作型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、資源深加工企業(yè)為補(bǔ)充的“三個(gè)層次”新型工業(yè)結(jié)構(gòu)；當(dāng)涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)重組、股份制改造等多種形式，全面完成了縣屬國有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活了4億多元的存量資產(chǎn)，走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。從省外情況看，縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的浙江，開展改進(jìn)也比較早，目前民營企業(yè)所占比例也較高，但是現(xiàn)在浙江又提出新一輪的國企改革，準(zhǔn)備通過更徹底的改革措施，使企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)的經(jīng)營權(quán)實(shí)現(xiàn)真正剝離，國退民進(jìn)已經(jīng)上升到了新的層次和階段。與之相對比，我們就不難看出先進(jìn)者之所以先進(jìn)，落后者之所以落后的原因，那就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，特別是工業(yè)發(fā)展中，由于我們企業(yè)改制行動慢、力度小、效果差，導(dǎo)致了目前我市企業(yè)困難重重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面沉悶。因此，我們必須要奮起直追，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快企業(yè)改制，努力激活我市企業(yè)的發(fā)展，縮小與先進(jìn)者的差距，只有這樣，我們才能在下一輪的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動，占有一席之地。

（三）不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。過往以來，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市工業(yè)曾經(jīng)有過一度輝煌，工業(yè)企業(yè)對于促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)財(cái)政增收和職工增收、繁榮縣域經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻(xiàn)，但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，從賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國有集體企業(yè)逐漸走入了低谷，在激烈的市場競爭中處境十分艱難，大多難以為繼。根本原因在哪里？在體制。我們可以回過頭來仔細(xì)看一下，我市的一些民營、股份制企業(yè)大多保持了正常的發(fā)展勢頭，有的還獲取了跨越式的發(fā)展，比如像**等等。與之相反，那些以往實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的國有、集體企業(yè)，像**等卻在走著下坡路。兩者對比，反差強(qiáng)烈，應(yīng)該說大家面對的環(huán)境相同，甚至在人才、技術(shù)、設(shè)備等方面，國有、集體企業(yè)的實(shí)力還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于那些白手起家、泥腿子出身的民營企業(yè)，而為什么國有集體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營卻每況愈下，原因就在于體制。很顯然，國有、集體企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)條件下求得生存與發(fā)展，搶占市場制高點(diǎn)，老辦法老套路已經(jīng)不管用了，唯一的出路就是改制。特別是在當(dāng)前我們已經(jīng)錯(cuò)過諸多機(jī)遇，喪失大量時(shí)間的前提下，必須要加快改制的步伐，如果再不抓緊，一方面一些現(xiàn)狀堪憂的企業(yè)就會陷入更困難的境地；一些可以盤活的資產(chǎn)就會被時(shí)間慢慢的腐蝕，變得越來越?jīng)]有價(jià)值；一些可以利用的設(shè)備就會日益老化，甚至?xí)蔀橐欢褟U銅爛鐵，我們改制的成本就會越來越高。另一方面，那些處境困難的職工也會由于自身問題得不到及時(shí)的解決，問題會越積累越嚴(yán)重，情緒也會更加激烈，穩(wěn)定的壓力就會越來越大，我們的工作就會更加被動。

早改早成功，晚改就被動，不改就是死胡同，改制勢在必行，不改革不行。因此，全市各級一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，下定三個(gè)決心：一是早改。晚改不如早改，長痛不如短痛，如現(xiàn)在開始，要集中精力，確保到年底全市國有工業(yè)企業(yè)改制工作大頭著地。二是真改。改制一定要?jiǎng)诱娓?，要?guī)范，要徹底，要以兩個(gè)置換為標(biāo)準(zhǔn)，真正使國有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換。三是大改。長期停產(chǎn)的企業(yè)要改，正在生產(chǎn)的企業(yè)也要改，工交口的企業(yè)要改，商貿(mào)、建委口的企業(yè)也要改；國有企業(yè)要改，集體企業(yè)也要改。要通過改制，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰出市場，騰出資源，騰出空間。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作

開展企業(yè)改制工作，對于實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開展招商引資工作，推動全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)，我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。在具體工作中，要努力解決好以下幾個(gè)問題。

（一）要實(shí)現(xiàn)從畏難到務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變，幾年來，我市的企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對我們不適用，關(guān)鍵是我們主觀沒努力，力度不到位，尤其是在思想認(rèn)識上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領(lǐng)導(dǎo)、有些部門片面地認(rèn)為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對，不愿去面對。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關(guān)他們的前途命運(yùn)和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因?yàn)榕聛y而不去改。改制是大勢所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天？等到明天或者今后再改，矛盾只會增多，壓力只會變大，亂子只會更多。改制只會出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會導(dǎo)致長期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實(shí)現(xiàn)以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的主管部門對企業(yè)改制有畏難情緒，總認(rèn)為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調(diào)，工人難安置，債務(wù)難處理。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，改制是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必定會面臨許多實(shí)際困難和問題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢。機(jī)遇是什么？就是國家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)勢在哪里？就在我們有廠房、有機(jī)器、有基礎(chǔ)，有一批懂管理、擅經(jīng)營的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和懂技術(shù)、能吃苦的產(chǎn)業(yè)工人。有了這些優(yōu)勢，就沒有什么能難得住的，沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經(jīng)在一些會議上指出，當(dāng)前我市的一些干部價(jià)值取向扭曲，對先進(jìn)者不去贊揚(yáng)，不去學(xué)習(xí)，反而冷嘲熱諷，甘愿平庸，甘愿一成不變守?cái)傋?，日?fù)一日維持局面，工作中不求上進(jìn)，不愿領(lǐng)先，不敢創(chuàng)優(yōu)。表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中，就是一些部門和單位工作中總是等待觀望，看到別人去做了，自己才會適時(shí)地努力一下；看到工作的勢頭稍有松懈，自己會先人一步全身而退，推推動動，甚至推而不動；甚至還有一些部門主管領(lǐng)導(dǎo)對改制工作一味地拖延，認(rèn)為馬上就要機(jī)構(gòu)改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情；認(rèn)為自己年齡快要到限了，工作被動的維持一下局面就可以了，在其位不去盡其力、謀其政。種種這些不正確的心態(tài)，導(dǎo)致我們的工作陷入了被動，對此必須要大力加以抵制和克服。作為黨員干部，既然身處工作崗位，掌握一定權(quán)力，就要做到有為有績，市委、市政府和的干群對一個(gè)干部占據(jù)著工作崗位而無所作為，甚至去干擾、阻礙全市工作大局的行為是決不能容忍的。

（二）要實(shí)現(xiàn)由微觀管理與宏觀指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。按照我市國有、集體企業(yè)的歸屬關(guān)系，在這次企業(yè)改制工作中，我們主要?jiǎng)澐譃槿齻€(gè)范圍：一是工交口，二是商貿(mào)口，三是建委口。作為這些企業(yè)的主管部門，在企業(yè)改制工作中要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，抓好工作落實(shí)。從我市現(xiàn)狀看，目前政府和企業(yè)之間的關(guān)系還存在著許多不適應(yīng)的地方，一是管理體制不順，一方面政府主管部門局限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老思維，對企業(yè)管理機(jī)械、呆板、死硬，另一方面隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場形勢的變化，主管部門非但管理不到位，甚至有時(shí)連企業(yè)的實(shí)際情況都弄不清，導(dǎo)致所有者、經(jīng)營者職權(quán)錯(cuò)位。二是政企職責(zé)不清。政府與國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各自扮演什么角色，企業(yè)出了問題究竟由誰負(fù)責(zé)，應(yīng)該說是不言而喻了，但在實(shí)際操作上往往模糊不清，導(dǎo)致政府與企業(yè)之間責(zé)任不清，剪不斷理還亂。這兩種現(xiàn)象從根本上說，是由于我們沒能夠真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制而導(dǎo)致的。在這次企業(yè)改制工作中，我們一定要努力加以避免，作為主管部門一定要從微觀的管理中跳出來，做到履行職責(zé)到位而不越位，指導(dǎo)工作幫忙而不添亂，要力求從把握政策上、規(guī)范程序上對企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)；在理順企業(yè)債務(wù)關(guān)系上、職工身份置換等工作上，在企業(yè)與有關(guān)部門之間多做協(xié)調(diào)工作；在改制思路上，多為企業(yè)出謀劃策，改制出路上多為企業(yè)牽線搭橋。總之，在改制工作中，主管部門要通過自身卓有成效的工作，做到四個(gè)緊密結(jié)合：一是把國有資本退出與民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緊密結(jié)合起來。采取多種鼓勵(lì)措施，吸引民營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)參與國企改制，使國有資本退出與民營企業(yè)參與真正對接起來，以此做為國有資本退出的載體，爭取招商出售、嫁接改造一批國有企業(yè)。二是把國企改制與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來。以改制為手段，通過國企改制達(dá)到活化、整合資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，活躍、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。三是把企業(yè)改制與推進(jìn)相關(guān)方面配套改革緊密結(jié)合起來。相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。要適應(yīng)企業(yè)改革需要，配套推進(jìn)社會保障體系、國有資產(chǎn)管理體制、政府行政審批、市場培育發(fā)展，投融資體制等方面的改革。四是把企業(yè)改制與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密結(jié)合起來。通過推進(jìn)企業(yè)改制促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、體制環(huán)境的改善。

（三）要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題，但是在改制的同時(shí)，也必須要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開來。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進(jìn)，不出大的毛病和問題。當(dāng)然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準(zhǔn)備，出點(diǎn)事沒關(guān)系，關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。作為部門來講，既能推得開又能穩(wěn)得住才是本事，能改動穩(wěn)不住這是毛病，為了穩(wěn)定不改這是失誤，沒改好還穩(wěn)不住就是罪過。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，就需要主管部門要真正投入心思，沉下身子，深入基層，全面把握改制過程中的動態(tài)，對一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，及早平息；要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關(guān)心職工生活；要學(xué)會做過深過細(xì)的思想政治工作，對涉及職工利益的事，對改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī)，要耐心細(xì)致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會理解，會支持；要注重發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用，引導(dǎo)企業(yè)黨組織要多做宣傳發(fā)動和解釋工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)黨員職工發(fā)揮先鋒模范作用，使他們自覺支持改制，主動參與改制，并積極做好其他職工的思想和安撫工作；要搞好與職代會之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，把改制思路、政策、進(jìn)展與職代會及時(shí)通報(bào)，充分獲取職代會的信任和支持，依靠職代會來進(jìn)一步的統(tǒng)一廣大職工的思想，發(fā)動廣大職工積極支持改制，投入改制?？傊?，作為主管部門要充分認(rèn)識穩(wěn)定的重要意義，積極營造一個(gè)穩(wěn)定的改制環(huán)境。對主管部門的工作市委、市政府是充分信任的，但在這里我們也要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，那就是在改制進(jìn)程中，如果出現(xiàn)上訪事件，主管部門要?dú)w口負(fù)責(zé)，把上訪的人領(lǐng)回去，做好矛盾化解工作。

（四）要辯證的看待國有資產(chǎn)流動與流失的區(qū)別。把資源配置到最能產(chǎn)生效率的地方去，這是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益的必然要求，這就要求各種生產(chǎn)要素特別是企業(yè)資產(chǎn)必須按照市場的要求進(jìn)行合理的流動。但是，有些同志卻把資產(chǎn)流動與資產(chǎn)流失簡單地劃等號，片面的認(rèn)為在企業(yè)改制過程中，通過入股、轉(zhuǎn)讓、出賣等方式，把國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)經(jīng)營就是資產(chǎn)流失，這實(shí)際上是一種誤解。國有資產(chǎn)有實(shí)物形態(tài)和價(jià)值形態(tài)兩種形式，資產(chǎn)流動是這兩種形式之間的相互轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換并不改變資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的歸屬性質(zhì)，僅是一面轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、一面收回資金的產(chǎn)權(quán)存在的形式的變化。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)在資產(chǎn)流動過程中，由于資產(chǎn)評估不嚴(yán)格，交易行為不規(guī)范等因素，可能會導(dǎo)致部分國有資產(chǎn)的流失，這是一種人為的流失，并不意味著流動就等于流失。恰恰相反，如果國有資產(chǎn)處于凝固狀態(tài)，處于沉淀狀態(tài)，而不實(shí)現(xiàn)重組，不進(jìn)行流動，那就不可能保值增值，而只會造成國有資產(chǎn)的流失。因此，對流失與流動的問題，我們必須要以正確的觀點(diǎn)來看待，在當(dāng)前情況下，如果再抱著舊觀念對待問題，寧愿企業(yè)維持現(xiàn)狀而不求改變，那么也許一部分危困企業(yè)的資產(chǎn)在時(shí)間的推移中就會逐步貶值，甚至到最后會變得一文不值，反而會成為包袱和負(fù)擔(dān)。所以，在企業(yè)改制中我們一定要樹立新思維、新眼光，積極主動地去推進(jìn)這項(xiàng)工作。還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，有些國營企業(yè)的職工老是認(rèn)為搞國營是全民所有制，吃的是“大鍋飯”，端的是“鐵飯碗”，改制后這種身份沒有了，“大鍋飯”打破了，總覺得吃了虧，心里不平衡。這樣的擔(dān)心，是人之常情，可以理解。但明白地講，這種擔(dān)心是不現(xiàn)實(shí)的，是無濟(jì)于事的。因?yàn)?，根?jù)現(xiàn)有的政策和體制，政府不再辦企業(yè)了，企業(yè)也不再是政府的附屬物，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，只能由市場來決定，政府不再承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，“鐵飯碗”再也不“鐵”了。一方面，搞市場經(jīng)濟(jì)是大勢所趨，抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“鐵飯碗”過安逸生活的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。面對現(xiàn)實(shí)，只有按照中央的政策規(guī)定，企業(yè)置換產(chǎn)權(quán)，職工置換身份，才是企業(yè)和職工擺脫困難的唯一出路，早改小虧，遲改大虧，不改全虧。而且，企業(yè)改制后，有利于職工發(fā)揮自己的特長。企業(yè)的職工有技術(shù)，有管理經(jīng)驗(yàn)，有經(jīng)營市場的理念。這本身也是一筆豐富的無形資產(chǎn)，這些技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和理念一旦得到使用，就會產(chǎn)生豐厚的報(bào)酬。有的職工可以利用自己的技術(shù)，繼續(xù)為改制后的企業(yè)服務(wù)；有的可以被高薪聘請去其他企業(yè)就職；有的可自辦企業(yè)當(dāng)老板。八仙過海，各顯神通，企業(yè)改制后，大家都有用武之地。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)改制工作的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)改制工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。對此，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。

1、宣傳要廣泛，發(fā)動要深透。企業(yè)改制已進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，開展攻堅(jiān)就必須形成強(qiáng)大的聲勢。要廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作，利用各種輿論工具，在干部、群眾中大張旗鼓地宣傳改革的重要性，以統(tǒng)一思想認(rèn)識；大張旗鼓地宣傳企業(yè)改制的目標(biāo)與任務(wù)、政策原則和實(shí)施辦法，以調(diào)動積極性；大張旗鼓地宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和顯著效果，以激發(fā)沖動力；大張旗鼓地宣傳改制是全社會的工作，以提高參與的自覺性。要通過廣泛的宣傳發(fā)動，迅速形成強(qiáng)烈的改革氛圍，形成敢于改革、勇于改革的生動局面。

2、領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)，責(zé)任要落實(shí)。首先要配強(qiáng)班子，充實(shí)人員。市里已成立了高規(guī)格的企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定由 任組長，任副組長，小組下設(shè)了等幾個(gè)具體的工作組，同時(shí)還將從有關(guān)部門抽調(diào)精干人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組中來。作為領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，要搞好組織、指揮和協(xié)調(diào)；各工作組要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，因企制宜，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保搞一個(gè)成功一個(gè)。抽調(diào)的人員也要把全副精力轉(zhuǎn)移到企業(yè)改制工作中來，做到改制任務(wù)不結(jié)束，抽調(diào)人員不撤離。其次要制定計(jì)劃，抓好進(jìn)度。各級各部門要按照市里的統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署，制定好工作計(jì)劃，落實(shí)好工作措施，促使改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。再者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意研究。市里已經(jīng)出臺了企業(yè)改制工作方案，對相關(guān)優(yōu)惠政策也進(jìn)行了公布，各相關(guān)部門及企業(yè)對此要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并將之與企業(yè)自身實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地推動企業(yè)改制工作。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)進(jìn)行剖析、研究，尋求對策，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便協(xié)調(diào)解決。

3、部門要配合，服務(wù)要加強(qiáng)。企業(yè)改制不僅涉及到企業(yè)本身，而且涉及到許多部門和單位，因此就要求全市各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)各部門的工作職責(zé)，積極參與改制，主動適應(yīng)改制。工商、審計(jì)、財(cái)稅等業(yè)務(wù)操作部門，要改革服務(wù)程序，簡化服務(wù)手續(xù)，在一定的政策范圍內(nèi)給企業(yè)改革盡可能提供較大的操作空間和回旋余地，用足、用活、用好政策。要繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)合審批制定，減少環(huán)節(jié)，提高效率。金融部門要積極參與、支持企業(yè)改革，幫助企業(yè)處理好有關(guān)債權(quán)債務(wù)問題。勞動、民政、社保等部門，要積極研究企業(yè)改革中的勞動用工和社會保障問題，建立完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟(jì)等保障體系。政法部門要掌握情況，做好監(jiān)控和維護(hù)社會安定工作，及時(shí)平息和化解上訪鬧事等各種治安矛盾。中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照客觀、公正的要求做好評估審計(jì)等服務(wù)工作，提高工作質(zhì)量，提高工作效率，確保改制的順利進(jìn)行。收費(fèi)要按照有關(guān)文件規(guī)定精神執(zhí)行，能減則減，能免則免。如發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。各部門務(wù)必高度重視、全力支持、積極參加這次改制攻堅(jiān)戰(zhàn)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)對職能內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的改革工作要負(fù)全責(zé)，遇有重大問題，要及時(shí)請示報(bào)告，及時(shí)處理、解決。

4、時(shí)間要抓緊，質(zhì)量要保證。開展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質(zhì)量，又抓緊時(shí)間。市里要求，今年內(nèi)企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此，各級各部門一定要集中精力、集中時(shí)間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)、態(tài)度堅(jiān)決，確保改制目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各部門下派的工作組人員要切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促的責(zé)任。在加快進(jìn)度的同時(shí)，一定要堅(jiān)持質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效。企業(yè)改制不能單一地趕進(jìn)度，一定要按照市委、市政府的要求，講質(zhì)量，求實(shí)效。要堅(jiān)決把能否完成雙置換作為衡量企業(yè)改制是否徹底的標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)改制后是否活力變強(qiáng)、發(fā)展變快、效益變好、上交變多、職工收入變高作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)尺。

5、督查要嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn)。市里已專門下發(fā)了 號文件，出臺了對企業(yè)改制工作的獎(jiǎng)懲辦法。在今后的工作中，我們將組織有關(guān)部門定期不定期地對各部門的企業(yè)改制工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，并依據(jù)結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。大事、難事看本事，急事、險(xiǎn)事看本質(zhì)。這項(xiàng)企業(yè)改制工作是一個(gè)大熔爐、試金石，對各級干部特別是涉及部門的干部既是一項(xiàng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，又是一個(gè)難得的鍛煉。因此，市里也將把這項(xiàng)改制工作作為考驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部的一個(gè)重要渠道，對表現(xiàn)好、有實(shí)績的干部要表彰，要重用；對延誤工作、無所作為的干部要追究責(zé)任。

同志們，企業(yè)改制工作是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)最緊迫、最重要的工作任務(wù)。落實(shí)企業(yè)改制工作，我們要堅(jiān)決打速決戰(zhàn)，而不能打持久戰(zhàn)。這項(xiàng)工作本身我們起步已經(jīng)慢了，帶有補(bǔ)課的性質(zhì)，如果現(xiàn)在還是慢慢騰騰，四平八穩(wěn)的去推進(jìn)，甚至再拖上個(gè)二年三年的，那么我們就會徹底的喪失機(jī)遇，招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等中心工作我們也就不能快速跟進(jìn)，勢必會影響發(fā)展大局。要堅(jiān)決打陣地戰(zhàn)，而不能打“游擊戰(zhàn)”。要在全市上下統(tǒng)一布局，全面推進(jìn)，遍地開花，決不能像過去那樣，改了十個(gè)八個(gè)企業(yè)，做了一些表面上的文章，名改實(shí)不改的就算完成了。要堅(jiān)決打攻堅(jiān)戰(zhàn)，而不能打常規(guī)戰(zhàn)，對遇到的困難和問題，要采用大手筆、大動作、大力度去攻堅(jiān)克難，采取超常規(guī)的措施做到急事急辦，特事特辦，一切事情抓緊辦，加快改制步伐?？傊?，全市各級要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，以加快企業(yè)發(fā)展步伐，開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

第三篇：在企業(yè)組織工作會議上的講話

在今天黨委部門工作會上，我就組織工作發(fā)個(gè)言，主要是傳達(dá)全市組織工作會議精神、簡要回顧工廠2001年組織工作，安排部署今年的工作任務(wù)。會上，還將對2001年開展的“好班子、好書記”、“黨員模范崗”、“組織工作創(chuàng)先爭優(yōu)”等評比活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)組織和個(gè)人進(jìn)行表彰。

首先傳達(dá)湘潭市組織工作會議有關(guān)精神：全市組織工作會議是于2002年2月28日召開的。會議的主題是：貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結(jié)回顧2001年的組織工作，安排和部署今年的工作。會上，市委組織部長作了題為《開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，按照“三個(gè)代表”要求切實(shí)做好組織工作》的報(bào)告，報(bào)告中明確了今年全市組織工作的指導(dǎo)思想，并就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的組織工作講了五點(diǎn)意見。最后，市委副書記張光榮同志也在會上作了重要指示，強(qiáng)調(diào)各級黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任；突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新；埋頭苦干，狠抓落實(shí)，以新的作風(fēng)開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。

過去的一年，在工廠黨委和上級組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在各基層黨組織的大力支持下，工廠黨的組織工作認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，圍繞大局，服務(wù)中心，深化改革，積極進(jìn)取，全面完成了年初確定的工作任務(wù)，取得了較好的成績。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中，為了提高班子的整體素質(zhì)、發(fā)揮整體功能，將“好班子、好書記”評比活動貫穿班子建設(shè)全過程，把“人本管理”思想貫徹于整個(gè)工作的始終，在任用、考核和管理創(chuàng)新等方面做了一些卓有成效的嘗試，在十部一室、汽車公司、二廠、廠團(tuán)委、物資供應(yīng)部等單位推行了“一把手組閣、公開招聘、競爭上崗”等新的用人方式，實(shí)行了任前公示和試用期制，為我廠的用人機(jī)制改革注入了新的活力；在班子考核方面，我們堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在考核的方式、內(nèi)容、角度、程序等方面都所有改變和創(chuàng)新，共考核班子48個(gè)，被考察人員178名，參加測評的人達(dá)2111人，并經(jīng)過統(tǒng)計(jì)、綜合和分析，將全廠中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)人員按四個(gè)檔次得出了考核結(jié)果。在黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作中，開展了慶祝建黨80周年的一系列活動，表彰了先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)個(gè)人；圓滿完成了省第八次黨代會和全國黨的十六大代表候選人初步人選的推薦工作；深入開展了“黨員模范崗”、“黨員服務(wù)日”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的系列活動，各基層黨組織也結(jié)合本單位實(shí)際，狠抓了基礎(chǔ)管理、黨員教育和開展了形式多樣的黨內(nèi)競賽活動，有效地促進(jìn)了黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，組織部門自身建設(shè)、黨員發(fā)展、調(diào)研信息、黨建基礎(chǔ)工作等都取得了新的成績。這一切都為2002年的組織工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，2002年是舉世矚目的黨的十六大召開之年，也是全黨深入貫徹江澤民同志“七一”重要講話和十五屆六中全會精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的落實(shí)之年。在這一年里，工廠將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革改制工作也將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。同時(shí)，還將迎來工廠五十華誕。如何保障工廠經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，對做好今年的組織工作，意義十分重大。2002年工廠黨的組織工作的基本思路是：圍繞工廠黨委工作要點(diǎn)，鞏固成果、突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，找準(zhǔn)組織工作為企業(yè)改制工作的最佳服務(wù)點(diǎn)，努力開拓和探索公司制企業(yè)組織工作新路子。其指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十五屆六中全會精神，以服務(wù)企業(yè)改革改制工作為中心，以領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深化改革，大膽創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領(lǐng)導(dǎo)層，切實(shí)加強(qiáng)中層經(jīng)營管理人員隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)，為企業(yè)盡快構(gòu)建合理的法人治理結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度服務(wù)，為工廠的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，以豐碩的成果向工廠五十華誕獻(xiàn)禮，以優(yōu)異成績迎接集團(tuán)公司的組織工作檢查和黨的十六大召開。下面，我就做好今年組織工作講三點(diǎn)意見：

一、完善中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理體系，筑建合理的管理平臺，大力加強(qiáng)中層經(jīng)營管理人員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力于建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領(lǐng)導(dǎo)層。

中層領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)的中堅(jiān)和脊梁。建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領(lǐng)導(dǎo)層是堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”的決定因素，是實(shí)現(xiàn)工廠可持續(xù)發(fā)展的重要力量資源，其重要性是不容質(zhì)疑的。但必須看到，現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍在觀念、素質(zhì)、能力、作風(fēng)、結(jié)構(gòu)上的要求與計(jì)劃體制下的工廠制是根本不同的。為此，我們今年在中層領(lǐng)導(dǎo)層的建設(shè)上，力爭實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是按照《公司法》的要求和公司制的規(guī)律，盡快建立一套科學(xué)的、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的中層管理人員管理體系，對其實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二是提升中層領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)體能力素質(zhì)、作風(fēng)、形象問題。

為實(shí)現(xiàn)以上二個(gè)目標(biāo)，今年著重做好這么幾項(xiàng)工作：

1、建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。今年，工廠將成為公司制企業(yè)，其組織結(jié)構(gòu)、管理體制等均要發(fā)生根本性變化。毫無疑問，中層領(lǐng)導(dǎo)人員的管理體制也必須調(diào)整，管理模式也要變化。為此，工廠將以創(chuàng)新的管理思想和科學(xué)的管理理念為立足基石，起草并出臺《中層經(jīng)營管理人員管理辦法》為主體的中層領(lǐng)導(dǎo)管理系列制度。進(jìn)一步明確管理權(quán)限、規(guī)范管理程序、分清管理層次、理清管理關(guān)系，界定管理對象，規(guī)定中層領(lǐng)導(dǎo)人員“上”和“下”的條件，從而達(dá)到通過“制度管人”的方式，對中層領(lǐng)導(dǎo)人員按公司制領(lǐng)導(dǎo)管理模式實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。

2、建立科學(xué)的中層經(jīng)營管理人員管理構(gòu)架和合理的管理平臺，進(jìn)一步深化中層領(lǐng)導(dǎo)人員人事制度改革。今年，主要采取以下措施：一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。將推行“雙向進(jìn)入，交叉任職”，實(shí)行產(chǎn)權(quán)代表委任制和公司經(jīng)理聘任制，對中層管理人員實(shí)行分類分層次管理，對黨政正職、副職、自聘領(lǐng)導(dǎo)、集體單位領(lǐng)導(dǎo)采取不同的管理方式。二是疏通中層管理者能上能下的渠道。首先解決“上”的問題。今年繼續(xù)完善和推行民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評議、一把手組閣、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用期等制度，進(jìn)一步規(guī)范程序、加強(qiáng)全過程監(jiān)督，擴(kuò)大民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力為人才營造一個(gè)施展才能的平臺，讓優(yōu)秀人才走上中層領(lǐng)導(dǎo)管理崗位。其次解決“下”的問題。要保持中層管理者隊(duì)伍的活力，還必須疏通“下”的渠道。將采取平時(shí)考察與年終考核相結(jié)合，對那些工作平平淡淡、思路不開闊、工作無進(jìn)展、沒有開拓進(jìn)取精神、工作不到位甚至扯皮推諉不負(fù)責(zé)的中層管理者，要給他們搭一個(gè)下的階梯。將做到考核居末位者下；稱職率達(dá)不達(dá)70%者下；經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)連續(xù)在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)完不成者下；出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故或決策造成重大經(jīng)濟(jì)損失者下；不與總廠黨政保持一致、搞上有政策、下有對策者下；不顧全大局、有意踐踏民主，在群眾中散布不利于團(tuán)結(jié)言論，在工作中有意破壞團(tuán)結(jié)者下。等等。三是實(shí)行中層經(jīng)營管理人員職務(wù)資格認(rèn)定制度，積極推行中層經(jīng)營管理人員持證上崗。四是建立完善中層后備人才選拔培養(yǎng)新機(jī)制。今年將推行中層后備領(lǐng)導(dǎo)人員公開招聘和資格認(rèn)定制度。即公開選聘基本條件與方法，如工作能力、思想素質(zhì)、年齡學(xué)歷等，實(shí)行組織推薦、自薦和群眾推薦相結(jié)，在指定的群體中通過初試、面試、考察等程序?qū)嵭泄_招聘中層后備領(lǐng)導(dǎo)人員，頒發(fā)中層后備人員資格證書，并建立中層后備人才庫，在培訓(xùn)基礎(chǔ)上壓擔(dān)子，并適時(shí)鼓勵(lì)其競聘中層領(lǐng)導(dǎo)崗位或委任其中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。以后，凡是各單位需自聘領(lǐng)導(dǎo)，必須在取得中層后備人員資格證的人員當(dāng)中選用。

3、加大培訓(xùn)力度，全面提高中層經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)代企業(yè)制度所要求的中層管理者與傳統(tǒng)工廠制要求的中層管理者，無論在思想觀念、知識能力、方法作風(fēng)等方面都有根本的不同。被動、等待、單向、服從的時(shí)代已經(jīng)過去了。新時(shí)代所要求的是主動、創(chuàng)造、雙向、互動精神。作為一名合格的中層管理者，要通過不斷的學(xué)習(xí)改善個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的心智模式，實(shí)現(xiàn)本人和所領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)的自我發(fā)展、自我超越；要通過不斷學(xué)習(xí)來提高自己的綜合素質(zhì)、能力。為此，今年對中層管理者的培訓(xùn)工作將突出重點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域，改進(jìn)方法，務(wù)求實(shí)效，在認(rèn)真抓好“三個(gè)代表”等政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取指定必讀物、寫讀書筆記、考學(xué)等形式，結(jié)合形勢要求突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)的培訓(xùn)：一是結(jié)合公民道德教育，抓好中層領(lǐng)導(dǎo)人員愛崗敬業(yè)教育，提高對企業(yè)的忠誠度。二是結(jié)合入世后對領(lǐng)導(dǎo)人員高要求需要，抓好世貿(mào)知識培訓(xùn)。目的是適應(yīng)規(guī)則、轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)會更好地運(yùn)用法律手段管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)工作的功能，為企業(yè)營造全新的競爭環(huán)境和競爭能力。

4、圍繞識準(zhǔn)人才，進(jìn)行以完善方法、強(qiáng)化責(zé)任、注重實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的中層管理人員考核制度的改革。一是改進(jìn)考察方法。試行考察預(yù)告、差額考察、暗訪考察等新的考察制度。二是完善考核指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)先進(jìn)考核測評系統(tǒng)。三是突出考核重點(diǎn)、調(diào)整考核范圍。按干部管理權(quán)限，實(shí)行分類分層次考核，加重對黨政正職的考核管理和平時(shí)考核。四是建立公開講評制度，暢通考核信息反饋渠道。在去年考核的基礎(chǔ)上，將測評結(jié)果以書面形式反饋給中層經(jīng)營管理者，以不同形式向班子反饋考核情況。這項(xiàng)工作現(xiàn)正在著手準(zhǔn)備。到時(shí)每位領(lǐng)導(dǎo)人員將收到一份《2001考核測評結(jié)果反饋單》，《反饋單》上將有職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)人員“德、能、勤、績及總體評價(jià)”情況，還有在班子中的排位和全體中層領(lǐng)導(dǎo)的排位情況。

5、強(qiáng)化中層經(jīng)營管理人員作風(fēng)建設(shè)。今年，將轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中的一個(gè)重點(diǎn)來抓。主要將圍繞《xxx廠關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中層經(jīng)營管理人員作風(fēng)建設(shè)的決定》主體制度，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查與落實(shí)，并采取有效措施和建立相關(guān)配套制度。一是加大群眾監(jiān)督力度。將通過電視臺、廠報(bào)等媒體宣傳領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督，并以建立中層管理人員作風(fēng)建設(shè)意見箱的形式收集群眾意見；二是加強(qiáng)檢查，擴(kuò)大監(jiān)督范圍。主要采取定期或不定期對領(lǐng)導(dǎo)人員的工作圈、生活圈、社交圈及娛樂場所的調(diào)查。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員思想作風(fēng)定期報(bào)告評議制度。中層管理人員在一年中，必須按管理權(quán)限對上一級報(bào)告一次思想作風(fēng)建設(shè)情況，組織上將不定期地在一定范圍內(nèi)組織民主評議，對有問題的要及時(shí)監(jiān)督整改。四是建立誡免談話制度。五是建立中層管理人員基層聯(lián)系點(diǎn)制度。

6、按照公司法的要求做好班子成員選拔和班子配備工作，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。今年，結(jié)合企業(yè)改制的需要，從組織建設(shè)入手，將適時(shí)地對班子進(jìn)行調(diào)整。為此，我們將從開發(fā)人崗資源的角度，加強(qiáng)中層管理者質(zhì)能級分析，盡量做到人崗相適、年齡形成梯次、智能知識互補(bǔ)、氣質(zhì)性格相容，實(shí)現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)和合理利用，充分發(fā)揮人崗資源的最佳效益，科學(xué)地搞好班子調(diào)整工作，真正做到黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)同步建設(shè)，工作同步開展，確保企業(yè)改革改制工作的順利進(jìn)行。

二、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新管理，鞏固成果、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力于提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，也是國家政權(quán)的基礎(chǔ)。要把抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)的工作抓緊抓實(shí)，絲毫不能放松。為此，今年我們要努力抓緊“一個(gè)基礎(chǔ)”、搞好“三項(xiàng)活動”。

抓緊“一個(gè)基礎(chǔ)”即努力抓緊“黨建工作基礎(chǔ)”不放松。其實(shí)，這項(xiàng)工作，我廠已經(jīng)開展有二年時(shí)間了，通過這項(xiàng)活動的開展，我廠各基層黨組織的黨建基礎(chǔ)工作已有明顯好轉(zhuǎn)，并受到上級組織的高度肯定和好評。因此，集團(tuán)公司黨組決定，將組織其它單位來我廠對黨建基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查和交流。這對我們來說是一種鼓勵(lì)，同時(shí)也是一種壓力。為此，我們將以此為契機(jī)，將壓力化為動力，努力鞏固成果，合理調(diào)整目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的基礎(chǔ)工作，使黨建基礎(chǔ)工作躍上一個(gè)新的臺階。一是鞏固各黨委、黨總支的黨建基礎(chǔ)工作成果，重點(diǎn)改善直屬黨支部和各二級車間黨支部的基礎(chǔ)工作；二是抓好黨建基礎(chǔ)工作的創(chuàng)新工作。要注重實(shí)效性和單位個(gè)性化特色。三是提高黨建基礎(chǔ)工作的科學(xué)化管理程度。今年將在有條件的單位推行黨建基礎(chǔ)工作計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理的試點(diǎn)工作。

搞好“三項(xiàng)活動”即圍繞班子、支部和黨員開展好三項(xiàng)評比活動。一是開展好以“尊重知識、尊重人才”為主題、以“充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，努力為人才辦實(shí)事”為主要內(nèi)容的班子評比活動。為讓全體員工都仰慕知識分子，尊重知識分子，優(yōu)待知識分子，爭做知識分子，形成尊重知識、尊重人才和崇尚科學(xué)，熱愛學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。今年，將通過在班子中開展這項(xiàng)活動，用“多辦實(shí)事”的方式，為優(yōu)秀人才的教學(xué)、科研、產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等智力工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓各類優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮。二是開展好“爭創(chuàng)模范黨支部”評比活動。將組織車間級黨支部圍繞支部基礎(chǔ)工作、黨員教育管理和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮等內(nèi)容，開展黨支部評比活動，從而進(jìn)一步強(qiáng)化組織細(xì)胞、增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力和規(guī)范其支部工作。三是開展好以“迎十六大、向廠慶50華誕獻(xiàn)禮”為主題的黨員實(shí)踐教育活動。今年，將以召開黨的十六大和慶建廠五十周年為契機(jī)，一方面大力開展黨史和廠情教育，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“愛黨愛廠敬崗”的自覺性；另一方面，激勵(lì)全體黨員積極參與到企業(yè)改革改制和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中來。

三、著力于提升黨務(wù)工作者和組織部門的服務(wù)能力，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好形象

新時(shí)期、新體制賦于了企業(yè)黨的組織工作新的任務(wù)、新的內(nèi)涵，從事組織工作的黨務(wù)工作者任重道遠(yuǎn)。抓好組織部門和黨務(wù)工作者的自身建設(shè)，是做好組織工作的前提和基礎(chǔ)。我們必須高度重視，扎實(shí)抓好組織部門的自身建設(shè)，不斷從“觀念更新、強(qiáng)化服務(wù)意識和提高創(chuàng)新能力”上來塑好自身良好形象，以便更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)期組織工作的歷史重任。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。開展“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)電腦，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉”為主體的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)廣大黨務(wù)工作者用科學(xué)的理論構(gòu)筑自己的精神支柱，倡導(dǎo)樹立尊重實(shí)際、勇于探索、勇于實(shí)踐和敢于負(fù)責(zé)的風(fēng)氣，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作者的理論水平和實(shí)踐能力。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化組織部內(nèi)部管理。今年，組織部門將在抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。將主要建立部內(nèi)人員工作聯(lián)系點(diǎn)制度、建立健全調(diào)研責(zé)任制和落實(shí)談話制度。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)工作，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。

企業(yè)黨的組織工作是企業(yè)黨建工作的一個(gè)重要組成部分，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其內(nèi)容很豐富。今天，我未提到，包括《2002年組織工作要點(diǎn)》中也未提到的黨員發(fā)展、民主評議黨員、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和黨費(fèi)管理這些工作，并不意味著可以放松或不要搞，而是在認(rèn)真搞好這些工作的基礎(chǔ)上，著重抓好以上三個(gè)方面的工作。

會后，各級黨組織要按照2002年工廠黨的組織工作要點(diǎn)，堅(jiān)持正確的工作指導(dǎo)思想，根據(jù)本單位實(shí)際，抓住組織工作和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，拿出可行的措施和計(jì)劃；要能夠堅(jiān)持吃透上頭，了解下頭，從實(shí)際出發(fā)，在繼承中不斷創(chuàng)新，找準(zhǔn)本單位最主要的問題，引導(dǎo)和幫助員工揚(yáng)長創(chuàng)優(yōu)；要針對企業(yè)特殊時(shí)期，特(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)定工作任務(wù)，選準(zhǔn)載體，開展好活動，充分發(fā)揮政治核心作用，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，敢于探索，以正確的理論和上級的要求為指導(dǎo)，走前人沒有走過的路，大膽探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，提升單位管理平臺。

同志們，2002年工廠組織工作的方針政策和目標(biāo)任務(wù)都已明確，全廠各級黨組織使命光榮、責(zé)任重大。我們必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會精神，在工廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情，開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把組織工作抓緊抓實(shí)，保證黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)真正落到實(shí)處，收到成效。謝謝大家。

第四篇：在全市企業(yè)改制工作會議上的講話

在全市企業(yè)改制工作會議上的講話

在全市企業(yè)改制工作會議上的講話 同志們：

企業(yè)改制工作我們已經(jīng)喊了許多年，抓了許多年，到底成效如何？工作是一個(gè)什么樣的狀態(tài)？我認(rèn)為有喜有憂，有效果也有問題，但總體看，喜的部分少一些，效果也不夠明顯，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ)，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們今天召開這次企業(yè)改制工作會議，就是想在總結(jié)過

去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，梳理思路，動員和引導(dǎo)全市各級關(guān)注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭使我市企業(yè)改制工作有一個(gè)大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍。剛才，**市長作了一個(gè)很好的講話，分析了全市企業(yè)改制工作的形勢，肯定了成績，也指出了問題，并就下一步工作提出了具體的意見，希望大家能認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，回去后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性 對企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識：

（一）不改制，我們就無法應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)競爭的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)方針政策的具體行動。自黨的十一屆三中全會以來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的力度就不斷加大，黨的十四屆五中全會更是明確指出，加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的要求，其中一個(gè)就是要加快從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，提出要加快企業(yè)改革，盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；黨的十五屆四中全會出臺的關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定，對企業(yè)改革工作進(jìn)一步提出了要求；十六大更是指出，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除，這既是對企業(yè)改制工作的肯定，更是對這項(xiàng)工作的再動員。在國家的大政方針下，我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了，但是與改制的要求相比，我們的企業(yè)改制一是不規(guī)范，有的改制是名改實(shí)不改的，把企業(yè)的名字換一下，加上股份兩字都收工了；有的改制企業(yè)資產(chǎn)和職工身份沒有得到置換，產(chǎn)權(quán)仍不明晰，沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；二是不全面，全市目前有，而改制企業(yè)僅有家，只占。在全國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的情況下，以我們的改制效果來看，與上級的要求相差太遠(yuǎn)，如果他們再這樣抱殘守缺、因步自封，那么就根本無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭。因此，當(dāng)前我們必須要積極行動起來，扎實(shí)地搞好企業(yè)改制工作。

（二）不改制，我們就不能在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地。年初，省里對全省**個(gè)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了考核，并排出了名次。我們的靜態(tài)指標(biāo)占**位，動態(tài)指標(biāo)占**位，處在了末流位置。面對這種排名，不由得我們不慚愧，但我們更應(yīng)該做的是要痛定思痛，知恥而后勇；要去總結(jié)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，來謀劃下一步發(fā)展。從十強(qiáng)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看，二產(chǎn)在GDP中都占據(jù)了絕對份額，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱，在工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)又是經(jīng)濟(jì)主體；更深一步來分析，這些十強(qiáng)縣市企業(yè)改制工作目前已基本完成，早已形成了國退民進(jìn)的局面，正是借助改制之功，他們形成了體制活、產(chǎn)權(quán)清、后勁強(qiáng)的企業(yè)群體，帶動了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。比如寧國市圍繞“三個(gè)到位”（國有集體資產(chǎn)退到位、職工身份改到位、配套改革推到位）的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革，以股份制和民營化重塑微觀主體，形成了骨干企業(yè)為主導(dǎo)、配套協(xié)作型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、資源深加工企業(yè)為補(bǔ)充的“三個(gè)層次”新型工業(yè)結(jié)構(gòu)；當(dāng)涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)重組、股份制改造等多種形式，全面完成了縣屬國有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活了4億多元的存量資產(chǎn)，走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。從省外情況看，縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的浙江，開展改進(jìn)也比較早，目前民營企業(yè)所占比例也較高，但是現(xiàn)在浙江又提出新一輪的國企改革，準(zhǔn)備通過更徹底的改革措施，使企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)的經(jīng)營權(quán)實(shí)現(xiàn)真正剝離，國退民進(jìn)已經(jīng)上升到了新的層次和階段。與之相對比，我們就不難看出先進(jìn)者之所以先進(jìn)，落后者之所以落后的原因，那就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，特別是工業(yè)發(fā)展中，由于我們企業(yè)改制行動慢、力度小、效果差，導(dǎo)致了目前我市企業(yè)困難重重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面沉悶。因此，我們必須要奮起直追，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快企業(yè)改制，努力激活我市企業(yè)的發(fā)展，縮小與先進(jìn)者的差距，只有這樣，我們才能在下一輪的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動，占有一席之地。

（三）不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。過往以來，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市工業(yè)曾經(jīng)有過一度輝煌，工業(yè)企業(yè)對于促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)財(cái)政增收和職工增收、繁榮縣域經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻(xiàn)，但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，從賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國有集體企業(yè)逐漸走入了低谷，在激烈的市場競爭中處境十12全文查看

第五篇：在全縣企業(yè)招工工作會議上的講話

同志們：

剛才，**副縣長總結(jié)了2009年企業(yè)招工工作，部署了2010年工作，講得很到位，請大家結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。會上，縣就業(yè)局局長**同志還通報(bào)了2009年企業(yè)招工工作獎(jiǎng)罰情況，文武壩鎮(zhèn)、縣編委辦作了經(jīng)驗(yàn)介紹，小密鄉(xiāng)、縣僑聯(lián)作了表態(tài)性發(fā)言。希望受到獎(jiǎng)勵(lì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位戒驕戒躁、再接再厲，受到處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位不要?dú)怵H、迎頭趕上，切實(shí)把2010年的招工工作抓緊抓好。

2009年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞大開放主戰(zhàn)略，堅(jiān)持以招商引資為主抓手，以工業(yè)園企業(yè)為主載體，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，求實(shí)創(chuàng)新，全縣企業(yè)招工工作取得了新的成績。剛才鄒沖副縣長也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部份縣直單位共為27家用工企業(yè)招工2645人，基本上滿足了企業(yè)用工的需求，為促進(jìn)招商興工和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

下面，我就進(jìn)一步做好今年的企業(yè)招工工作再講幾點(diǎn)意見：

一、要提高對招工工作重要性的認(rèn)識

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到當(dāng)前招工工作存在的一些問題。如：我縣外出打工人員大量涌出；企業(yè)用工環(huán)境較差；有些企業(yè)招工主體意識不強(qiáng)，企業(yè)留住員工的舉措不力；政府相關(guān)職能部門，收集和發(fā)布企業(yè)就業(yè)信息不暢通、不及時(shí)，宣傳工作不到位等等。面對日趨嚴(yán)峻的企業(yè)用工形勢，縣委、縣政府高度重視，雖然在春節(jié)前在全縣開放型經(jīng)濟(jì)主攻工業(yè)工作會上對招工工作已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，但今天又召開專題會議，目的就是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直招工單位進(jìn)行再動員。

從宏觀上看，“招工難”是好事不是壞事，這從某種程度上反映出我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。但從微觀上看，“招工難”又是一個(gè)必須引起高度重視的新問題。這個(gè)問題處理不好，將直接損害我縣的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說，解決“招工難”問題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責(zé)無旁貸。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識解決“招工難”問題的重要性和緊迫性，把招工工作當(dāng)作重要工作來落實(shí)、中心工作來對待、硬任務(wù)來完成，切實(shí)把企業(yè)招工工作擺上重要位置。

二、創(chuàng)新舉措，有效破解企業(yè)招工難問題

可以預(yù)計(jì)，招工難問題在今后一個(gè)時(shí)期仍將繼續(xù)存在。解決招工難問題，是一項(xiàng)長期的工作和系統(tǒng)工程。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，構(gòu)建長效機(jī)制，有效解決企業(yè)用工難問題。

（一）不斷完善和創(chuàng)新招工舉措

一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過程中，政府職能部門是“搭臺者”、“服務(wù)者”，即搞好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，真正“唱戲者”是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責(zé)定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識增強(qiáng)了，招工工作就會好做一些。

二要堅(jiān)持走內(nèi)外并舉的招工路子。要走出去，招進(jìn)來，樹立“大勞務(wù)”觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外，建立招工平臺。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區(qū)出省開展長期勞務(wù)協(xié)作，從欠發(fā)(來源：好范文 http://004km.cn/）達(dá)地區(qū)輸入員工，擴(kuò)大企業(yè)員工來源。在以縣內(nèi)及鄰縣招工為主的基礎(chǔ)上，要鞏固多年來在省外、縣外設(shè)立的定點(diǎn)招工聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)與勞務(wù)輸出大縣的聯(lián)絡(luò)，繼續(xù)建立長期友好合作關(guān)系，根據(jù)實(shí)際需要派出招工小分隊(duì)進(jìn)行招工宣傳和招工。同時(shí)，還應(yīng)深入各企業(yè)發(fā)動員工回鄉(xiāng)招工，使每個(gè)員工都成為企業(yè)的招工宣傳員，每招收一名工人，給予一定的介紹費(fèi)，從而調(diào)動各方面關(guān)心支持我縣招工的積極性，使我縣企業(yè)招工形成由縣內(nèi)、縣外、省內(nèi)、省外相結(jié)合的互動招工。

三要發(fā)揮勞動就業(yè)等職能部門的服務(wù)功能。有關(guān)職能部門要按照“企業(yè)缺工找?guī)椭?、農(nóng)民求職我服務(wù)”的要求，協(xié)助企業(yè)及時(shí)做好招工信息的收集發(fā)布和宣傳工作，建立招工信息網(wǎng)站，將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳，要加強(qiáng)與縣外各勞動力信息網(wǎng)站的互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招工企業(yè)的有關(guān)情況，吸引其務(wù)工就業(yè)。同時(shí)，要充分發(fā)揮勞動力市場和人才市場兩個(gè)主要陣地的作用，有針對性地舉辦用工招聘會、人才交流會。

四要下移招工工作重心。進(jìn)一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級招工網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對勞動保障所人員要做到專職專用，確保有專人具體承擔(dān)介紹、培訓(xùn)報(bào)名等事務(wù)，建立用工需求檔案信息庫。各村也要確定一名村干部專門負(fù)責(zé)本村的企業(yè)招工工作，并選定1—2名熱心企業(yè)招工工作的同志為協(xié)管員，專門深入村、組發(fā)布招工信息和發(fā)放招工廣告等，方便廣大農(nóng)民找工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣就業(yè)局和工業(yè)園區(qū)有關(guān)企業(yè)的共同配合下，利用圩日在當(dāng)?shù)亻_展“現(xiàn)場招工”、“就業(yè)超市”、“求職集市”等活動。用工現(xiàn)場招聘會各個(gè)鄉(xiāng)