第一篇：在全縣企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年的畢業(yè)生就業(yè)工作，分析研究今年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，安排部署今年企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好今年的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講以下四個(gè)方面的問題：

一、2002年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作總的估價(jià)

去年，我縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，在各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位的共同努力下，通過認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革，實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制與行政手段相結(jié)合，多措并舉，～完成了畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)。總結(jié)去年的畢業(yè)生就業(yè)工作，有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門密切配合?？h委、縣政府對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作一直予以高度重視，專門成立了大中專畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和調(diào)度全縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。人事、教育、公安、財(cái)政等部門互相配合，密切協(xié)作，按各自的職責(zé)積極開展工作，保證了大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。

二是多措并舉，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生最大限度就業(yè)。去年，我縣繼續(xù)對(duì)本科以上畢業(yè)生，按照工作需要和專業(yè)對(duì)口的原則，直接安排到企事業(yè)單位就業(yè)，共安排本科畢業(yè)生219名,調(diào)動(dòng)了本科畢業(yè)生來我縣就業(yè)的積極性。對(duì)事業(yè)單位接收?？埔韵庐厴I(yè)生，則繼續(xù)采取公開考試、擇優(yōu)錄用的辦法。在考錄工作中，人事部門精心組織，分類實(shí)施，貫徹公開、公平、公正的原則，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，～完成了各項(xiàng)工作。事業(yè)單位考試錄用?？啤⒅袑．厴I(yè)生135人。企業(yè)單位接收畢業(yè)生，堅(jiān)持雙向選擇與計(jì)劃調(diào)控相結(jié)合的原則，通過舉辦畢業(yè)生供需見面洽談會(huì)，有500余人與企業(yè)達(dá)成了就業(yè)協(xié)議。

三是落實(shí)優(yōu)惠政策，拓寬了就業(yè)渠道。為拓寬科技人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng)的渠道，縣里制定了一系列優(yōu)惠政策。規(guī)定凡是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作的大中專畢業(yè)生，由縣人才交流服務(wù)中心管理檔案、戶口，并負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)審等手續(xù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作期間，計(jì)算連續(xù)工齡，承認(rèn)國家干部身份。去年，就有一大批畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)工作，既拓寬了畢業(yè)生就業(yè)渠道，又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才支持。

去年，我縣接收的大中專畢業(yè)生雖然在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)層次等方面與社會(huì)需求差距很大，但由于各級(jí)各部門各單位，特別是各企業(yè)從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服種種困難，積極接收大中專畢業(yè)生，從而使大多數(shù)畢業(yè)生能夠及時(shí)走上工作崗位。象外貿(mào)集團(tuán)公司自97年以來，連續(xù)六年接收畢業(yè)生數(shù)量居全縣第一位。正是由于大家的共同努力，保證了畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中存在的問題。一是個(gè)別企業(yè)人才意識(shí)淡薄，沒有按要求完成縣里安排的接收計(jì)劃。二是個(gè)別單位不是根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位需要選擇畢業(yè)生，而是盲目攀比，片面追求高學(xué)歷，造成人才資源的浪費(fèi)。三是個(gè)別單位還存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。上述問題的存在雖然只是在個(gè)別單位，但卻帶來了很大的負(fù)面影響，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好今年畢業(yè)生就業(yè)工作的信心

總的來看，今年我縣大中專畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。一是畢業(yè)生的數(shù)量、層次與社會(huì)實(shí)際需要不相適用。到目前，我縣已接收大中專畢業(yè)生1340人，是（上級(jí)市）縣數(shù)量最多的縣縣。其中非師范類本科畢業(yè)生160人,占需求總量的37%；非師范類?？飘厴I(yè)生338人,占需求量的27%;非師范類中專畢業(yè)生548人,占需求總量的115%,出現(xiàn)了高學(xué)歷畢業(yè)生供不應(yīng)求,低學(xué)歷畢業(yè)生供大于求的局面。二是地方政府機(jī)構(gòu)改革給畢業(yè)生就業(yè)帶來一定的壓力。由于人員編制的精簡(jiǎn)，事業(yè)單位接收畢業(yè)生的數(shù)量減少。三是少數(shù)企業(yè)存有多接收一個(gè)畢業(yè)生就會(huì)多增加一份負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，企業(yè)作為接收畢業(yè)生的主渠道，目前不是很暢通。因此，各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步提高對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才觀念，重視吸納儲(chǔ)備人才。近幾年，我縣的人才狀況有了很大的改善，但人才的數(shù)量和質(zhì)量與先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在一定的差距，尤其是高層次專業(yè)技術(shù)人才匱乏，不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。大中專畢業(yè)生是專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的后備力量，是具有發(fā)展?jié)摿Φ纳姡龊盟麄兊慕邮瞻仓霉ぷ?，是一件關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。各級(jí)各部門各單位一定要樹立戰(zhàn)略眼光，切實(shí)把接納安置畢業(yè)生作為整體性人才資源開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擴(kuò)大需求，為事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備更多的人才。

要從講政治的高度，提高對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)。畢業(yè)生就業(yè)工作涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)既關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展又關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我們把這項(xiàng)工作做好了，就能為黨委、政府分憂，為群眾解難。各級(jí)各部門各單位一定要從講政治、講大局的高度，從關(guān)心人民群眾的切身利益出發(fā)，把畢業(yè)生就業(yè)作為一項(xiàng)義不容辭的工作切實(shí)做好。

要充分看到有利因素，增強(qiáng)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的信心。目前，我縣做好畢業(yè)生就業(yè)工作的有利因素很多：一是縣委、縣政府高度重視，制定出臺(tái)了一系列政策和措施，為畢業(yè)生就業(yè)提供了有力的保障。二是我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)提供了保證。特別是大項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)的快速發(fā)展，為擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造了條件。今年以來，全縣新上投資過千萬元的大項(xiàng)目127個(gè)，計(jì)劃總投資122.5億元，其中過億元的35個(gè)，到目前已完成投資28.2億元，有109個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)或建成投產(chǎn)，有力地拉動(dòng)了全縣工業(yè)的快速發(fā)展。今年1-10月份

接收工作，使企業(yè)樹立正確的人才觀念，并跟上檢查督導(dǎo)，保證畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)的～完成。

同志們，今年我縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)非常艱巨，希望各級(jí)各部門各單位站在全局的高度，從穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，認(rèn)真抓好落實(shí)，促進(jìn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作會(huì)議上的講話

同志們：這次全縣企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年的畢業(yè)生就業(yè)工作，分析研究今年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，安排部署今年企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好今年的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講以下四個(gè)方面的問題：

一、2002年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作總的估價(jià)去年，我縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，在各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位的共同努力下，通過認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革，實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制與行政手段相結(jié)合，多措并舉，圓滿完成了畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)?？偨Y(jié)去年的畢業(yè)生就業(yè)工作，有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門密切配合?？h委、縣政府對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作一直予以高度重視，專門成立了大中專畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和調(diào)度全縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。人事、教育、公安、財(cái)政等部門互相配合，密切協(xié)作，按各自的職責(zé)積極開展工作，保證了大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。二是多措并舉，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生最大限度就業(yè)。去年，我縣繼續(xù)對(duì)本科以上畢業(yè)生，按照工作需要和專業(yè)對(duì)口的原則，直接安排到企事業(yè)單位就業(yè)，共安排本科畢業(yè)生219名,調(diào)動(dòng)了本科畢業(yè)生來我縣就業(yè)的積極性。對(duì)事業(yè)單位接收?？埔韵庐厴I(yè)生，則繼續(xù)采取公開考試、擇優(yōu)錄用的辦法。在考錄工作中，人事部門精心組織，分類實(shí)施，貫徹公開、公平、公正的原則，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，圓滿完成了各項(xiàng)工作。事業(yè)單位考試錄用?？啤⒅袑．厴I(yè)生135人。企業(yè)單位接收畢業(yè)生，堅(jiān)持雙向選擇與計(jì)劃調(diào)控相結(jié)合的原則，通過舉辦畢業(yè)生供需見面洽談會(huì)，有500余人與企業(yè)達(dá)成了就業(yè)協(xié)議。三是落實(shí)優(yōu)惠政策，拓寬了就業(yè)渠道。為拓寬科技人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng)的渠道，縣里制定了一系列優(yōu)惠政策。規(guī)定凡是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作的大中專畢業(yè)生，由縣人才交流服務(wù)中心管理檔案、戶口，并負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)審等手續(xù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作期間，計(jì)算連續(xù)工齡，承認(rèn)國家干部身份。去年，就有一大批畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)工作，既拓寬了畢業(yè)生就業(yè)渠道，又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才支持。去年，我縣接收的大中專畢業(yè)生雖然在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)層次等方面與社會(huì)需求差距很大，但由于各級(jí)各部門各單位，特別是各企業(yè)從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服種種困難，積極接收大中專畢業(yè)生，從而使大多數(shù)畢業(yè)生能夠及時(shí)走上工作崗位。象外貿(mào)集團(tuán)公司自97年以來，連續(xù)六年接收畢業(yè)生數(shù)量居全縣第一位。正是由于大家的共同努力，保證了畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中存在的問題。一是個(gè)別企業(yè)人才意識(shí)淡薄，沒有按要求完成縣里安排的接收計(jì)劃。二是個(gè)別單位不是根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位需要選擇畢業(yè)生，而是盲目攀比，片面追求高學(xué)歷，造成人才資源的浪費(fèi)。三是個(gè)別單位還存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。上述問題的存在雖然只是在個(gè)別單位，但卻帶來了很大的負(fù)面影響，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好今年畢業(yè)生就業(yè)工作的信心總的來看，今年我縣大中專畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。一是畢業(yè)生的數(shù)量、層次與社會(huì)實(shí)際需要不相適用。到目前，我縣已接收大中專畢業(yè)生1340人，是（上級(jí)市）縣數(shù)量最多的縣縣。其中非師范類本科畢業(yè)生160人,占需求總量的37%；非師范類專科畢業(yè)生338人,占需求量的27%;非師范類中專畢業(yè)生548人,占需求總量的115%,出現(xiàn)了高學(xué)歷畢業(yè)生供不應(yīng)求,低學(xué)歷畢業(yè)生供大于求的局面。二是地方政府機(jī)構(gòu)改革給畢業(yè)生就業(yè)帶來一定的壓力。由于人員編制的精簡(jiǎn)，事業(yè)單位接收畢業(yè)生的數(shù)量減少。三是少數(shù)企業(yè)存有多接收一個(gè)畢業(yè)生就會(huì)多增加一份負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，企業(yè)作為接收畢業(yè)生的主渠道，目前不是很暢通。因此，各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步提高對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才觀念，重視吸納儲(chǔ)備人才。近幾年，我縣的人才狀況有了很大的改善，但人才的數(shù)量和質(zhì)量與先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在一定的差距，尤其是高層次專業(yè)技術(shù)人才匱乏，不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。大中專畢業(yè)生是專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的后備力量，是具有發(fā)展?jié)摿Φ纳?，做好他們的接收安置工作，是一件關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。各級(jí)各部門各單位一定要樹立戰(zhàn)略眼光，切實(shí)把接納安置畢業(yè)生作為整體性人才資源開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擴(kuò)大需求，為事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備更多的人才。要從講政治的高度，提高對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)。畢業(yè)生就業(yè)工作涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)既關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展又關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我們把這項(xiàng)工作做好了，就能為黨委、政府分憂，為群眾解難。各級(jí)各部門各單位一定要從講政治、講大局的高度，從關(guān)心人民群眾的切身利益出發(fā)，把畢業(yè)生就業(yè)作為一項(xiàng)義不容辭的工作切實(shí)做好。要充分看到有利因素，增強(qiáng)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的信心。目前，我縣做好畢業(yè)生就業(yè)工作的有利因素很多：一是縣委、縣政府高度重視，制定出臺(tái)了一系列政策和措施，為畢業(yè)生就業(yè)提供了有力的保障。二是我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)提供了保證。特別是大項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)的快速發(fā)展，為擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造了條件。今年以來，全縣新上投資過千萬元的大項(xiàng)目127個(gè)，計(jì)劃總投資122.5億元，其中過億元的35個(gè)，到目前已完成投資28.2億元，有109個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)或建成投產(chǎn)，有力地拉動(dòng)了全縣工業(yè)的快速發(fā)展。今年1-10月份，全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入185.9億元,比去年同期增長(zhǎng)42.3%;實(shí)現(xiàn)利稅13.2億元,同比增長(zhǎng)48.7%.同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也為今年畢業(yè)生充分就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我縣的畢業(yè)生就業(yè)工作積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，特別是在畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、利用市場(chǎng)機(jī)制和必要的行政手段配置畢業(yè)生資源方面，摸索出了一些新經(jīng)驗(yàn)，為做好這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)?？傊?，我們既要正視存在的困難，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，又要充分把握和利用好有利條件，發(fā)揮各個(gè)方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成今年的畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)。

三、認(rèn)真執(zhí)行政策，強(qiáng)化工作措施，保證完成企業(yè)接收畢業(yè)生工作任務(wù)的完成今年我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革，完善就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)。工作中，要突出抓好以下幾點(diǎn)：(一)認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)多接收畢業(yè)生。最近，縣里制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2003企業(yè)接收大中專學(xué)校畢業(yè)生工作的通知》，明確了今年畢業(yè)生就業(yè)的政策，各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一是要嚴(yán)格執(zhí)行畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)性計(jì)劃，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門各企業(yè)，都要在下達(dá)的接收畢業(yè)生指導(dǎo)性計(jì)劃內(nèi)，通過雙向選擇或考試錄用接收畢業(yè)生。中央、省、（上級(jí)市）縣屬駐××各單位，在接收本系統(tǒng)上級(jí)主管部門派遣的畢業(yè)生的同時(shí)，也要積極接收本縣的大中專畢業(yè)生，以緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力。二是提倡、鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)和接收外地本科畢業(yè)生，外地生源本科畢業(yè)生愿意來我縣就業(yè)的，人事部門要積極向有關(guān)部門和單位推薦。三是嚴(yán)格畢業(yè)生就業(yè)工作中的收費(fèi)管理。各級(jí)各部門各單位要樹立大局觀念、群眾觀念，采取有力措施，堅(jiān)決制止、糾正亂收費(fèi)現(xiàn)象。嚴(yán)禁向畢業(yè)生收取增容費(fèi)、就業(yè)保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等不合理費(fèi)用。

（二）運(yùn)用必要的行政手段，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的宏觀調(diào)控和管理。目前，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在建立和完善過程中，新的就業(yè)制度尚未完全建立起來。在這種情況下開展畢業(yè)生就業(yè)工作，既要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，使畢業(yè)生通過雙向選擇落實(shí)工作單位，也要運(yùn)用必要的行政手段，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作的宏觀管理，以便統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置，確保畢業(yè)生充分就業(yè)?？h里根據(jù)企業(yè)效益、企業(yè)職工人數(shù)和人才結(jié)構(gòu)狀況，下達(dá)了接收畢業(yè)生指標(biāo)。各企業(yè)必須在接收畢業(yè)生指標(biāo)內(nèi)通過雙向選擇或考試錄用等形式接收畢業(yè)生。對(duì)經(jīng)雙向選擇仍未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生，可由縣畢業(yè)生就業(yè)主管部門向沒有完成畢業(yè)生接收計(jì)劃的企業(yè)單位直接派遣。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各用人單位必須認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃，不得以任何理由拒絕接收按計(jì)劃派遣的畢業(yè)生。對(duì)違背畢業(yè)生就業(yè)政策，不執(zhí)行畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃的，要停辦職稱評(píng)聘、干部調(diào)動(dòng)和計(jì)劃外用工等手續(xù)。因工作不力，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)工作出現(xiàn)問題，造成不良后果的，要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要進(jìn)一步規(guī)范用人單位接收畢業(yè)生和畢業(yè)生擇業(yè)行為，畢業(yè)生就業(yè)主管部門要進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，嚴(yán)格就業(yè)協(xié)議的鑒證制度，對(duì)不符合政策規(guī)定的，不予鑒證和派遣。繼續(xù)執(zhí)行畢業(yè)生主要面向基層就業(yè)的政策，優(yōu)先保證基層和生產(chǎn)第一線對(duì)畢業(yè)生的需求。

（三）加快畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮其在畢業(yè)生就業(yè)工作中的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持雙向選擇、公平競(jìng)爭(zhēng)，讓大中專畢業(yè)生通過人才市場(chǎng)擇業(yè)，是今后大中專畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。近幾年，我縣加快了畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)步伐，通過舉辦定期和經(jīng)常性的不同層次、不同專業(yè)的大中專畢業(yè)生供需見面、雙向選擇活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了用人單位選人的范圍，增強(qiáng)了畢業(yè)生擇業(yè)的針對(duì)性，提高了雙向選擇的成功率，較好地發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制在畢業(yè)生就業(yè)中的作用。目前，我縣的就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)制度的改革要求仍存在一定的差距，硬件建設(shè)和服務(wù)功能還有待健全和完善。有關(guān)部門要采取針對(duì)性措施，下大力氣抓好畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。要進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，搞好規(guī)范操作，并拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生推薦就業(yè)的基礎(chǔ)性作用。通過組織人才交流會(huì)、舉辦雙向選擇洽談會(huì)、為企業(yè)舉辦專場(chǎng)人才招聘會(huì)等形式，吸引更多的畢業(yè)生到人才市場(chǎng)擇業(yè)，吸引更多的用人單位到人才市場(chǎng)選人。要建立網(wǎng)上畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，積極推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)信息管理手段的現(xiàn)代化，開展網(wǎng)上求職和網(wǎng)上招聘活動(dòng)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（四）努力拓寬就業(yè)渠道，為畢業(yè)生就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各部門、各單位要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，開辟新的就業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化政策措施，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生多形式、多渠道就業(yè)。一是國有集體單位要立足發(fā)展需要，積極接收畢業(yè)生，吸納儲(chǔ)備人才。企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，抓住當(dāng)前畢業(yè)生資源充足的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，合理置換冗員，以增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。二是要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善畢業(yè)生到三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的政策措施，在涉及畢業(yè)生身份、待遇、檔案、組織關(guān)系等人事代理方面要有“一攬子”政策措施，提供系列服務(wù)。三是積極拓展畢業(yè)生就業(yè)的新領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際，在人員流動(dòng)、職稱評(píng)定、社會(huì)保障、戶籍管理等方面制定完善相應(yīng)的政策規(guī)定，為畢業(yè)生解除后顧之憂。

（五）通力協(xié)作，形成大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的合力。大中專畢業(yè)生就業(yè)工作涉及面廣，工作量大，需要各方面密切配合。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真完成承擔(dān)的任務(wù)。人事、公安、財(cái)政、教育等部門要密切配合，搞好協(xié)作。畢業(yè)生就業(yè)主管部門要主動(dòng)與有關(guān)部門溝通情況，聽取工作意見和建議，多商量，多協(xié)調(diào)，做到相互支持，相互配合、各負(fù)其責(zé)。要嚴(yán)格遵守畢業(yè)生就業(yè)工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則，秉公辦事，自覺抵制不正之風(fēng)，為畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各企業(yè)主管部門要督促幫助所屬企業(yè)認(rèn)真做好畢業(yè)生接收工作，使企業(yè)樹立正確的人才觀念，并跟上檢查督導(dǎo)，保證畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)的圓滿完成。同志們，今年我縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)非常艱巨，希望各級(jí)各部門各單位站在全局的高度，從穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，認(rèn)真抓好落實(shí)，促進(jìn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作會(huì)議上的講話（xiexiebang推薦）

同志們：

這次全縣企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年的畢業(yè)生就業(yè)工作，分析研究今年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，安排部署今年企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好今年的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講以下四個(gè)方面的問題：

一、2002年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作總的估價(jià)

去年，我縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，在各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位的共同努力下，通過認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革，實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制與行政手段相結(jié)合，多措并舉，圓滿完成了畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)。總結(jié)去年的畢業(yè)生就業(yè)工作，有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門密切配合。縣委、縣政府對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作一直予以高度重視，專門成立了大中專畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和調(diào)度全縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。人事、教育、公安、財(cái)政等部門互相配合，密切協(xié)作，按各自的職責(zé)積極開展工作，保證了大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。

二是多措并舉，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生最大限度就業(yè)。去年，我縣繼續(xù)對(duì)本科以上畢業(yè)生，按照工作需要和專業(yè)對(duì)口的原則，直接安排到企事業(yè)單位就業(yè)，共安排本科畢業(yè)生219名,調(diào)動(dòng)了本科畢業(yè)生來我縣就業(yè)的積極性。對(duì)事業(yè)單位接收?？埔韵庐厴I(yè)生，則繼續(xù)采取公開考試、擇優(yōu)錄用的辦法。在考錄工作中，人事部門精心組織，分類實(shí)施，貫徹公開、公平、公正的原則，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，圓滿完成了各項(xiàng)工作。事業(yè)單位考試錄用?？?、中專畢業(yè)生135人。企業(yè)單位接收畢業(yè)生，堅(jiān)持雙向選擇與計(jì)劃調(diào)控相結(jié)合的原則，通過舉辦畢業(yè)生供需見面洽談會(huì)，有500余人與企業(yè)達(dá)成了就業(yè)協(xié)議。

三是落實(shí)優(yōu)惠政策，拓寬了就業(yè)渠道。為拓寬科技人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng)的渠道，縣里制定了一系列優(yōu)惠政策。規(guī)定凡是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作的大中專畢業(yè)生，由縣人才交流服務(wù)中心管理檔案、戶口，并負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)審等手續(xù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作期間，計(jì)算連續(xù)工齡，承認(rèn)國家干部身份。去年，就有一大批畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)工作，既拓寬了畢業(yè)生就業(yè)渠道，又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才支持。

去年，我縣接收的大中專畢業(yè)生雖然在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)層次等方面與社會(huì)需求差距很大，但由于各級(jí)各部門各單位，特別是各企業(yè)從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服種種困難，積極接收大中專畢業(yè)生，從而使大多數(shù)畢業(yè)生能夠及時(shí)走上工作崗位。象外貿(mào)集團(tuán)公司自97年以來，連續(xù)六年接收畢業(yè)生數(shù)量居全縣第一位。正是由于大家的共同努力，保證了畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中存在的問題。一是個(gè)別企業(yè)人才意識(shí)淡薄，沒有按要求完成縣里安排的接收計(jì)劃。二是個(gè)別單位不是根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位需要選擇畢業(yè)生，而是盲目攀比，片面追求高學(xué)歷，造成人才資源的浪費(fèi)。三是個(gè)別單位還存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。上述問題的存在雖然只是在個(gè)別單位，但卻帶來了很大的負(fù)面影響，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好今年畢業(yè)生就業(yè)工作的信心

總的來看，今年我縣大中專畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。一是畢業(yè)生的數(shù)量、層次與社會(huì)實(shí)際需要不相適用。到目前，我縣已接收大中專畢業(yè)生1340人，是（上級(jí)市）縣數(shù)量最多的縣縣。其中非師范類本科畢業(yè)生160人,占需求總量的37；非師范類專科畢業(yè)生338人,占需求量的27;非師范類中專畢業(yè)生548人,占需求總量的115,出現(xiàn)了高學(xué)歷畢業(yè)生供不應(yīng)求,低學(xué)歷畢業(yè)生供大于求的局面。二是地方政府機(jī)構(gòu)改革給畢業(yè)生就業(yè)帶來一定的壓力。由于人員編制的精簡(jiǎn)，事業(yè)單位接收畢業(yè)生的數(shù)量減少。三是少數(shù)企業(yè)存有多接收一個(gè)畢業(yè)生就會(huì)多增加一份負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，企業(yè)作為接收畢業(yè)生的主渠道，目前不是很暢通。因此，各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步提高對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才觀念，重視吸納儲(chǔ)備人才。近幾年，我縣的人才狀況有了很大的改善，但人才的數(shù)量和質(zhì)量與先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在一定的差距，尤其是高層次專業(yè)技術(shù)人才匱乏，不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。大中專畢業(yè)生是專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的后備力量，是具有發(fā)展?jié)摿Φ纳姡龊盟麄兊慕邮瞻仓霉ぷ?，是一件關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。各級(jí)各部門各單位一定要樹立戰(zhàn)略眼光，切實(shí)把接納安置畢業(yè)生作為整體性人才資源開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擴(kuò)大需求，為事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備更多的人才。

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第四篇：在全縣企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作會(huì)議上的講話

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同志們：

這次全縣企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年的畢業(yè)生就業(yè)工作，分析研究今年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，安排部署今年企業(yè)接收大中專畢業(yè)生工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好今年的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講以下四個(gè)方面的問題：

一、2002年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作總的估價(jià)

去年，我縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，在各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位的共同努力下，通過認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革，實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制與行政手段相結(jié)合，多措并舉，圓滿完成了畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)。總結(jié)去年的畢業(yè)生就業(yè)工作，有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門密切配合。縣委、縣政府對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作一直予以高度重視，專門成立了大中專畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和調(diào)度全縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。人事、教育、公安、財(cái)政等部門互相配合，密切協(xié)作，按各自的職責(zé)積極開展工作，保證了大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。

二是多措并舉，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生最大限度就業(yè)。去年，我縣繼續(xù)對(duì)本科以上畢業(yè)生，按照工作需要和專業(yè)對(duì)口的原則，直接安排到企事業(yè)單位就業(yè)，共安排本科畢業(yè)生219名,調(diào)動(dòng)了本科畢業(yè)生來我縣就業(yè)的積極性。對(duì)事業(yè)單位接收?？埔韵庐厴I(yè)生，則繼續(xù)采取公開考試、擇優(yōu)錄用的辦法。在考錄工作中，人事部門精心組織，分類實(shí)施，貫徹公開、公平、公正的原則，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，圓滿完成了各項(xiàng)工作。事業(yè)單位考試錄用?？?、中專畢業(yè)生135人。企業(yè)單位接收畢業(yè)生，堅(jiān)持雙向選擇與計(jì)劃調(diào)控相結(jié)合的原則，通過舉辦畢業(yè)生供需見面洽談會(huì)，有500余人與企業(yè)達(dá)成了就業(yè)協(xié)議。

三是落實(shí)優(yōu)惠政策，拓寬了就業(yè)渠道。為拓寬科技人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng)的渠道，縣里制定了一系列優(yōu)惠政策。規(guī)定凡是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作的大中專畢業(yè)生，由縣人才交流服務(wù)中心管理檔案、戶口，并負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)審等手續(xù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作期間，計(jì)算連續(xù)工齡，承認(rèn)國家干部身份。去年，就有一大批畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)工作，既拓寬了畢業(yè)生就業(yè)渠道，又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才支持。

去年，我縣接收的大中專畢業(yè)生雖然在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)層次等方面與社會(huì)需求差距很大，但由于各級(jí)各部門各單位，特別是各企業(yè)從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服種種困難，積極接收大中專畢業(yè)生，從而使大多數(shù)畢業(yè)生能夠及時(shí)走上工作崗位。象外貿(mào)集團(tuán)公司自97年以來，連續(xù)六年接收畢業(yè)生數(shù)量居全縣第一位。正是由于大家的共同努力，保證了畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中存在的問題。一是個(gè)別企業(yè)人才意識(shí)淡薄，沒有按要求完成縣里安排的接收計(jì)劃。二是個(gè)別單位不是根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位需要選擇畢業(yè)生，而是盲目攀比，片面追求高學(xué)歷，造成人才資源的浪費(fèi)。三是個(gè)別單位還存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。上述問題的存在雖然只是在個(gè)別單位，但卻帶來了很大的負(fù)面影響，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好今年畢業(yè)生就業(yè)工作的信心

一件關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。各級(jí)各部門各單位一定要樹立戰(zhàn)略眼光，切實(shí)把接納安置畢業(yè)生作為整體性人才資源開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擴(kuò)大需求，為事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備更多的人才。

要從講政治的高度，提高對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)。畢業(yè)生就業(yè)工作涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)既關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展又關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我們把這項(xiàng)工作做好了，就能為黨委、政府分憂，為群眾解難。各級(jí)各部門各單位一定要從講政治、講大局的高度，從關(guān)心人民群眾的切身利益出發(fā)，把畢業(yè)生就業(yè)作為一項(xiàng)義不容辭的工作切實(shí)做好。

三、認(rèn)真執(zhí)行政策，強(qiáng)化工作措施，保證完成企業(yè)接收畢業(yè)生工作任務(wù)的完成

今年我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革，完善就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)。工作中，要突出抓好以下幾點(diǎn)：

(一)認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)多接收畢業(yè)生。最近，縣里制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2003企業(yè)接收大中專學(xué)校畢業(yè)生工作的通知》，明確了今年畢業(yè)生就業(yè)的政策，各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一是要嚴(yán)格執(zhí)行畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)性計(jì)劃，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門各企業(yè)，都要在下達(dá)的接收畢業(yè)生指導(dǎo)性計(jì)劃內(nèi)，通過雙向選擇或考試錄用接收畢業(yè)生。中央、省、（上級(jí)市）縣屬駐××各單位，在接收本系統(tǒng)上級(jí)主管部門派遣的畢業(yè)生的同時(shí)，也要積極接收本縣的大中專畢業(yè)生，以緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力。二是提倡、鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)和接收外地本科畢業(yè)生，外地生源本科畢業(yè)生愿意來我縣就業(yè)的，人事部門要積極向有關(guān)部門和單位推薦。三是嚴(yán)格畢業(yè)生就業(yè)工作中的收費(fèi)管理。各級(jí)各部門各單位要樹立大局觀念、群眾觀念，采取有力措施，堅(jiān)決制止、糾正亂收費(fèi)現(xiàn)象。嚴(yán)禁向畢業(yè)生收取增容費(fèi)、就業(yè)保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等不合理費(fèi)用。

（二）運(yùn)用必要的行政手段，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的宏觀調(diào)控和管理。目前，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在建立和完善過程中，新的就業(yè)制度尚未完全建立起來。在這種情況下開展畢業(yè)生就業(yè)工作，既要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，使畢業(yè)生通過雙向選擇落實(shí)工作單位，也要運(yùn)用必要的行政手段，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作的宏觀管理，以便統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置，確保畢業(yè)生充分就業(yè)。縣里根據(jù)企業(yè)效益、企業(yè)職工人數(shù)和人才結(jié)構(gòu)狀況，下達(dá)了接收畢業(yè)生指標(biāo)。各企業(yè)必須在接收畢業(yè)生指標(biāo)內(nèi)通過雙向選擇或考試錄用等形式接收畢業(yè)生。對(duì)經(jīng)雙向選擇仍未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生，可由縣畢業(yè)生就業(yè)主管部門向沒有完成畢業(yè)生接收計(jì)劃的企業(yè)單位直接派遣。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各用人單位必須認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃，不得以任何理由拒絕接收按計(jì)劃派遣的畢業(yè)生。對(duì)違背畢業(yè)生就業(yè)政策，不執(zhí)行畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃的，要停辦職稱評(píng)聘、干部調(diào)動(dòng)和計(jì)劃外用工等手續(xù)。因工作不力，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)工作出現(xiàn)問題，造成不良后果的，要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要進(jìn)一步規(guī)范用人單位接收畢業(yè)生和畢業(yè)生擇業(yè)行為，畢業(yè)生就業(yè)主管部門要進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，嚴(yán)格就業(yè)協(xié)議的鑒證制度，對(duì)不符合政策規(guī)定的，不予鑒證和派遣。繼續(xù)執(zhí)行畢業(yè)生主要面向基層就業(yè)的政策，優(yōu)先保證基層和生產(chǎn)第一線對(duì)畢業(yè)生的需求。

（三）加快畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮其在畢業(yè)生就業(yè)工作中的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持雙向選擇、公平競(jìng)爭(zhēng)，讓大中專畢業(yè)生通過人才市場(chǎng)擇業(yè)，是今后大中專畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。近幾年，我縣加快了畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)步伐，通過

舉辦定期和經(jīng)常性的不同層次、不同專業(yè)的大中專畢業(yè)生供需見面、雙向選擇活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了用人單位選人的范圍，增強(qiáng)了畢業(yè)生擇業(yè)的針對(duì)性，提高了雙向選擇的成功率，較好地發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制在畢業(yè)生就業(yè)中的作用。目前，我縣的就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)制度的改革要求仍存在一定的差距，硬件建設(shè)和服務(wù)功能還有待健全和完善。有關(guān)部門要采取針對(duì)性措施，下大力氣抓好畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。要進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，搞好規(guī)范操作，并拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生推薦就業(yè)的基礎(chǔ)性作用。通過組織人才交流會(huì)、舉辦雙向選擇洽談會(huì)、為企業(yè)舉辦專場(chǎng)人才招聘會(huì)等形式，吸引更多的畢業(yè)生到人才市場(chǎng)擇業(yè)，吸引更多的用人單位到人才市場(chǎng)選人。要建立網(wǎng)上畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，積極推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)信息管理手段的現(xiàn)代化，開展網(wǎng)上求職和網(wǎng)上招聘活動(dòng)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（四）努力拓寬就業(yè)渠道，為畢業(yè)生就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各部門、各單位要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，開辟新的就業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化政策措施，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生多形式、多渠道就業(yè)。一是國有集體單位要立足發(fā)展需要，積極接收畢業(yè)生，吸納儲(chǔ)備人才。企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，抓住當(dāng)前畢業(yè)生資源充足的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，合理置換冗員，以增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。二是要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善畢業(yè)生到三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的政策措施，在涉及畢業(yè)生身份、待遇、檔案、組織關(guān)系等人事代理方面要有“一攬子”政策措施，提供系列服務(wù)。三是積極拓展畢業(yè)生就業(yè)的新領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際，在人員流動(dòng)、職稱評(píng)定、社會(huì)保障、戶籍管理等方面制定完善相應(yīng)的政策規(guī)定，為畢業(yè)生解除后顧之憂。

（五）通力協(xié)作，形成大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的合力。大中專畢業(yè)生就業(yè)工作涉及面廣，工作量大，需要各方面密切配合。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真完成承擔(dān)的任務(wù)。人事、公安、財(cái)政、教育等部門要密切配合，搞好協(xié)作。畢業(yè)生就業(yè)主管部門要主動(dòng)與有關(guān)部門溝通情況，聽取工作意見和建議，多商量，多協(xié)調(diào)，做到相互支持，相互配合、各負(fù)其責(zé)。要嚴(yán)格遵守畢業(yè)生就業(yè)工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則，秉公辦事，自覺抵制不正之風(fēng)，為畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各企業(yè)主管部門要督促幫助所屬企業(yè)認(rèn)真做好畢業(yè)生接收工作，使企業(yè)樹立正確的人才觀念，并跟上檢查督導(dǎo)，保證畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)的圓滿完成。

同志們，今年我縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)非常艱巨，希望各級(jí)各部門各單位站在全局的高度，從穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，認(rèn)真抓好落實(shí)，促進(jìn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會(huì)議中心101會(huì)議室）

同志們：

今天，召開全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見要求，總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當(dāng)前及今后一段時(shí)期林業(yè)工作，推動(dòng)全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

剛才，黃文鑫局長(zhǎng)通報(bào)了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求，分解任務(wù)、抓好落實(shí)，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，簡(jiǎn)單說是“六個(gè)新”：

一、站在新起點(diǎn)，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月，國家林業(yè)局在湖州召開了2017全國林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，充分體現(xiàn)了國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對(duì)湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進(jìn)一步擴(kuò)大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國的影響力。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點(diǎn)組織開展了綜合治理毀林（竹）專項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個(gè)），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實(shí)現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長(zhǎng)及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展?！白疃嗯芤淮巍鞭k事事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，“零上門”覆蓋率達(dá)到50%；完成林權(quán)抵押貸款6772萬，林地流轉(zhuǎn)1.56萬畝，新建股份合作社3個(gè)、家庭林場(chǎng)4家；完成長(zhǎng)興和安吉縣級(jí)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；啟動(dòng)長(zhǎng)興護(hù)林員制度改革，全縣護(hù)林員人數(shù)從121名減少到36名，護(hù)林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長(zhǎng)。完成森林資源二類調(diào)查，全市新增動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)440個(gè)，為國土綠化和資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達(dá)到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等得到廣泛運(yùn)用。2

森林消防實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計(jì)劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復(fù)濕地植被2.3萬畝，新增省級(jí)濕地公園2個(gè)。

五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。花卉苗木、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，花卉苗木銷售額同比增長(zhǎng)19.8%。堅(jiān)持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到10個(gè)、省級(jí)森林人家累計(jì)達(dá)到26個(gè)，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)清形勢(shì)變化，看到自身不足，分析形勢(shì)，可以總結(jié)為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變：生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變（山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變），產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護(hù)手段的轉(zhuǎn)變（資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、資源一張圖、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問題（最近二類資源調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放，林業(yè)機(jī)械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，著重在三個(gè)方面下功夫、想辦法、謀對(duì)策：

一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對(duì)統(tǒng)一。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓市場(chǎng)力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進(jìn)發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護(hù)得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。核心就是實(shí)現(xiàn)森林資源的分層保護(hù)、分類經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長(zhǎng)期利益和農(nóng)民的眼前利益。對(duì)生態(tài)脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實(shí)施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對(duì)列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)。同時(shí)，要因地制宜，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計(jì)做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤活。前段時(shí)間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)3畝田，是可行的、有收益的，但一個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)3畝林子，要想獲得好的收益是不現(xiàn)實(shí)的”。這很形象地說出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動(dòng)能。

二、鎖定新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，深度落實(shí)發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和全國“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實(shí)施“林長(zhǎng)制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美。強(qiáng)，就是實(shí)力要強(qiáng)，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家森林公園等國字號(hào)平臺(tái)，爭(zhēng)取更多政策試點(diǎn)落地，探索走出更多湖州模式，爭(zhēng)當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使廣大林農(nóng)真正富起來；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達(dá)到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復(fù)4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設(shè)彩色健康森林7.35萬畝，建設(shè)一村萬樹示范村12個(gè)以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長(zhǎng)，護(hù)林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)30%以上；全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元以上，努力實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護(hù)國土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補(bǔ)綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進(jìn)茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點(diǎn)地段（特別是25度以上陡坡）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點(diǎn)是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，堅(jiān)持一地一方案、一山一設(shè)計(jì)，從源頭防止苗木化傾向，同時(shí)要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得?。欢峭七M(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進(jìn)、松林保護(hù)“防、改”相結(jié)合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點(diǎn)向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面；對(duì)交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動(dòng)改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，打造“多彩湖州”。三是啟動(dòng)“一村萬樹”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，組織開展“一村萬樹”三年行動(dòng)計(jì)劃，按照一個(gè)行政村新植1萬株樹的要求，大力推進(jìn)村莊綠化、四旁植樹、拆違復(fù)綠，建林帶、造片林，計(jì)劃用三年時(shí)間，建成示范村100個(gè)以上。實(shí)施過程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護(hù)銜接，絕對(duì)不能出現(xiàn)毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見》，涵蓋林業(yè)各個(gè)方面，結(jié)合湖州林業(yè)實(shí)際，2018年重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。要著力開展新型經(jīng)營(yíng)主體試點(diǎn)工作，推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場(chǎng)建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種，推進(jìn)政策性綜合保險(xiǎn)，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨(dú)斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長(zhǎng)興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級(jí)林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化林地項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，7

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護(hù)林員隊(duì)伍改革，變老弱冗員為精兵強(qiáng)將?？偨Y(jié)推廣長(zhǎng)興護(hù)林員改革經(jīng)驗(yàn)，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當(dāng)提高待遇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核督查。2018年，全市每個(gè)縣區(qū)都要完成護(hù)林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護(hù)生態(tài)成果的主要手段。堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)和有效保護(hù)，切實(shí)鞏固堅(jiān)持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長(zhǎng)制要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是要建立健全《湖州市林長(zhǎng)制工作實(shí)施細(xì)則》《湖州市林長(zhǎng)制工作督查辦法》《湖州市林長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議制度》《湖州市“林長(zhǎng)制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對(duì)縣區(qū)森林浙江考核，切實(shí)把林長(zhǎng)制工作抓實(shí)抓長(zhǎng)。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點(diǎn)巡查強(qiáng)度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢(shì)。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，堅(jiān)決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護(hù)要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管機(jī)制，提升市、縣一體化監(jiān)測(cè)水平；要實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進(jìn)裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要完善有害生物防控體系建設(shè)，加大除治力度，強(qiáng)化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)利用模式，以規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟(jì)新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用水平。同時(shí)，要把挖掘底蘊(yùn)與“講好故事”結(jié)合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營(yíng)培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機(jī)械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動(dòng)趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級(jí)黨委、政府的事情，是全社會(huì)的事。各地、各部門要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，做到認(rèn)識(shí)上有高度、工作上有目標(biāo)、行動(dòng)上有措施、投入上有保障、機(jī)制上有創(chuàng)新，只爭(zhēng)朝夕，盡心竭力，共同推動(dòng)湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實(shí)到位。牢固樹立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)履行好林長(zhǎng)職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。綠化委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)。林業(yè)部門要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)管理，其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作，構(gòu)建高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要全面發(fā)動(dòng)，確保宣傳到位。兵馬未動(dòng)、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界人士，積極投身國土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè)，努力營(yíng)造全民搞綠化、全社會(huì)辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道，發(fā)揮社會(huì)組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第三，要建強(qiáng)隊(duì)伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要不斷強(qiáng)化基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)站和林技推廣隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10

購買服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)和廉潔意識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作任務(wù)，固化工作責(zé)任，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個(gè)顯著特點(diǎn)是投入規(guī)模大、回報(bào)期限長(zhǎng)，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場(chǎng)資本。有序推進(jìn)林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分立，推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化，強(qiáng)化收益權(quán)觀念，鼓勵(lì)涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財(cái)政投入。財(cái)政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動(dòng)輻射效應(yīng)。還要積極對(duì)上爭(zhēng)取。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當(dāng)前國家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強(qiáng)化督查，確?？己说轿?。市、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點(diǎn)工作開展情況，進(jìn)行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報(bào)。對(duì)于工作不力，進(jìn)度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評(píng)、要問責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績(jī)考核中所占的比重，切實(shí)加大對(duì)各地林業(yè)工作落實(shí)情況的考核力度。

最后，我想再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)事情，一個(gè)是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來臨，今年據(jù)預(yù)測(cè)天氣形勢(shì)不容 11

樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動(dòng)增多，火源管控難度大，森林消防形勢(shì)嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險(xiǎn)時(shí)段，各級(jí)各類森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績(jī)。二是是松材線蟲病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長(zhǎng)等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長(zhǎng)等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實(shí)履行職責(zé)，打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，從“死一株、砍一株”的被動(dòng)除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動(dòng)改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢(shì)。