第一篇:淺談如何加強(qiáng)公司非貨幣財(cái)產(chǎn)出資行為的管理
淺談如何加強(qiáng)公司非貨幣財(cái)產(chǎn)出資行為的管理
《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》的修訂實(shí)施,再一次為我們提供了改善法律環(huán)境新的平臺(tái)和深入開(kāi)展制度創(chuàng)新的良好契機(jī),更為我們提升公司登記工作水平提出了更新更高的要求?!豆痉ā返诙邨l規(guī)定:“股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外……全體股東的貨幣出資金額不低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之三十”。與原《公司法》比較,對(duì)公司非貨幣出資比例進(jìn)行了縮小,而對(duì)非貨幣財(cái)產(chǎn)的范圍則進(jìn)一步延展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,有更多的人著眼投資辦公司,擴(kuò)規(guī)模,增效益,而鑒于資金數(shù)額有限,更多的人將出資重點(diǎn)放于非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。今年以來(lái),我局設(shè)立登記有限責(zé)任公司92家,其中37家為貨幣和非貨幣財(cái)產(chǎn)共同出資。作為注冊(cè)登記人員,如何在日常注冊(cè)登記工作中加強(qiáng)公司非貨幣出資行為管理,筆者談一些淺顯看法。
一、界定非貨幣財(cái)產(chǎn)出資行為的適用范圍,履行好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入職責(zé)
(一)不能夠作為公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的界定?!豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:“股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資”,同時(shí)規(guī)定:“股東以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的財(cái)產(chǎn)出資的,其登記辦法由國(guó)家工商總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定”。此條規(guī)定了不能作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)類(lèi)型,同時(shí)取消了原《公司法》中可作為出資的非專利技術(shù),而將工業(yè)產(chǎn)權(quán)列入知識(shí)產(chǎn)權(quán),擴(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資范圍。在縣一級(jí)公司注冊(cè)登記機(jī)關(guān),非貨幣財(cái)產(chǎn)出資則主要涉及實(shí)物(如房屋、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備、存貨等)與土地使用權(quán)出資。
(二)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的適用?!豆痉ā返诙藯l規(guī)定:“以非貨幣出資應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)”?!豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第二十條第(五)項(xiàng)規(guī)定:“股東首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時(shí)提交已辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件”新《公司法》實(shí)施初期,筆者在對(duì)從事非貨幣財(cái)產(chǎn)出資注冊(cè)登記公司時(shí)曾不解過(guò),以公司實(shí)物出資部分為房屋、機(jī)械設(shè)備為例,機(jī)械設(shè)備作為股東出資,經(jīng)全體股東同意,由股東將機(jī)械設(shè)備交付公司并對(duì)其進(jìn)行確認(rèn),則機(jī)械設(shè)備則可作為公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。而房屋是需登記過(guò)戶的固定資產(chǎn),公司未設(shè)立,建設(shè)部門(mén)是不可能為其辦理過(guò)戶手續(xù),發(fā)給其《房屋所有權(quán)證》的,而《條例》中所指“證明文件”是否可憑建設(shè)部門(mén)出具的一紙證明作為公司財(cái)產(chǎn)憑據(jù)進(jìn)行評(píng)估?經(jīng)反復(fù)思索與探討,明確了只有在設(shè)立登記前能夠轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)的非貨幣出資或者說(shuō)無(wú)需登記過(guò)戶,只需交付確認(rèn)的非貨幣財(cái)產(chǎn)才具備首期出資或一次性繳付的條件。財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移只能在公司設(shè)立后方可實(shí)現(xiàn)的則適用于分期認(rèn)繳資本(非首期出資)。
二、采取三項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資行為的監(jiān)管
一是在公司注冊(cè)登記過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資行為的管理。注冊(cè)登記人員要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)形式審查,掌握好非貨幣財(cái)產(chǎn)出資方式的適用、比例等。同時(shí)必須在非貨幣財(cái)產(chǎn)出資公司設(shè)立、變更登記時(shí),采取形式審查與實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方式,實(shí)地核實(shí)公司非貨幣財(cái)產(chǎn)與評(píng)估報(bào)告是否一致,防止公司股東借用他人非貨幣財(cái)產(chǎn)或虛報(bào)非貨幣財(cái)產(chǎn)欺騙評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià),構(gòu)成虛假出資。
二是加強(qiáng)對(duì)公司日常監(jiān)督管理,查處虛假出資行為。要加強(qiáng)巡查力度,加強(qiáng)對(duì)公司行為監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程中所定價(jià)額的,應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)足其差額。同時(shí),對(duì)2005年下半年以來(lái)按原《公司法》登記注冊(cè)的非貨幣財(cái)產(chǎn)或部分非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的公司,要按照原《公司法》的要求辦理過(guò)戶備案手續(xù),對(duì)超過(guò)6個(gè)月未辦理過(guò)戶備案而又沒(méi)有以貨幣進(jìn)行非貨幣財(cái)產(chǎn)置換的,要按虛假出資行為進(jìn)行立案查處。
三是加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和驗(yàn)資機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。首先,要確定從事非貨幣財(cái)產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立的評(píng)估、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)。第二,依據(jù)實(shí)際情況,要求公司注冊(cè)登記時(shí)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公司和評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。要核實(shí)評(píng)估報(bào)告中所列評(píng)估項(xiàng)目與公司實(shí)有財(cái)產(chǎn)是否一致。如近期一養(yǎng)殖有限公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,筆者一行對(duì)其進(jìn)行實(shí)地核實(shí),發(fā)現(xiàn)其構(gòu)筑物評(píng)估價(jià)值明顯高于實(shí)有構(gòu)筑物,究其原因,評(píng)估機(jī)構(gòu)將辦公室與雞舍、豬舍及其他小構(gòu)筑物一同評(píng)估,而辦公室是應(yīng)作為應(yīng)登記過(guò)戶的建筑物,不能作為首次出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)。于是鑒于評(píng)估機(jī)構(gòu)存在過(guò)失,對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的行為責(zé)令改正,要求公司以符合規(guī)定的出資方式予以出資,取得主體資格。第三,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)存在提供虛假材料的,因過(guò)失提供有重大遺漏的報(bào)告的,要依據(jù)《公司法》第208條進(jìn)行查處。
三、提升注冊(cè)登記人員綜合素質(zhì),加強(qiáng)公司非貨幣財(cái)產(chǎn)出資行為的管理
一要提升業(yè)務(wù)素質(zhì),提高登記水平。登記注冊(cè)人員一定要深入學(xué)習(xí)“一法一條例”,深切領(lǐng)悟立法思想,把握法的精神,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),執(zhí)行好法律法規(guī),嚴(yán)格依法行政,確保注冊(cè)登記質(zhì)量和市場(chǎng)主體資格合法。
二要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,提高管理水平。注冊(cè)登記人員要改變“重登記、輕管理”的登記模式,要善于加強(qiáng)對(duì)已設(shè)立公司的監(jiān)管,確保公司快速、健康發(fā)展。
三要提高工作效率,提升服務(wù)水平。進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)登記“綠色通道”工程,提高工作效率,樹(shù)立良好形象,更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
第二篇:非貨幣財(cái)產(chǎn)的出資審查要點(diǎn)
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非貨幣財(cái)產(chǎn)的出資審查要點(diǎn)
新《公司法》第27條規(guī)定:股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資”;《公司登記管理?xiàng)l例》第14條規(guī)定:股東以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其它財(cái)產(chǎn)出資的,其登記辦法由國(guó)家工商行政管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定?!币虼耍趪?guó)家工商總局出臺(tái)相關(guān)政策前,以非貨幣出資的僅限于實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán),且實(shí)物和知識(shí)產(chǎn)權(quán)原則上應(yīng)以所有權(quán)出資。
一、實(shí)物
(一)概念
實(shí)物一般指有形物。以實(shí)物存在的形態(tài)可分為動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。所謂不動(dòng)產(chǎn)是指不能自由移動(dòng)或一旦移動(dòng)會(huì)破壞其物質(zhì)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。如建筑物、房屋、廠房等。所謂動(dòng)產(chǎn)則是指不動(dòng)產(chǎn)以外,可以移動(dòng)且不因移動(dòng)而破壞其物質(zhì)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。如機(jī)器設(shè)備、原材料、零部件、交通工具等。
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(二)實(shí)物出資應(yīng)符合的條件
實(shí)物是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必需。國(guó)家工商總局(1999)第173號(hào)《關(guān)于企業(yè)登記管理若干問(wèn)題的執(zhí)行意見(jiàn)》第4條明確指出:股東以實(shí)物折價(jià)入股的,其出資應(yīng)當(dāng)是能夠作為資本直接用于該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的物品,包括交通工具、辦公用房、辦公用品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需設(shè)備、原材料及產(chǎn)品等。股東以不能用于所設(shè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物品出資的,登記機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)。”
(三)財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的證明
1、動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。股東以動(dòng)產(chǎn),如機(jī)器設(shè)備、原材料等出資的,只須由股東向公司交付動(dòng)產(chǎn)即告完成。這里所謂的交付”一般理解為根據(jù)股東間達(dá)成的協(xié)議,將動(dòng)產(chǎn)移至公司住所地或其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
2、不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。股東以不動(dòng)產(chǎn),如建筑物、房屋、廠房等出資的,應(yīng)到房管部門(mén)辦理有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)的過(guò)戶手續(xù)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,以登記為要件,不登記不產(chǎn)生所有權(quán)變動(dòng)的效力。
3、特殊動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。如汽車(chē),根據(jù)公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)登記辦法》
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(2000年第56號(hào))的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)向車(chē)輛管理部門(mén)辦理牌照登記。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)
關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍,目前主要為《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIpS協(xié)議)、《成立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》等國(guó)際公約和我國(guó)《民法通則》等國(guó)內(nèi)的立法所界定。一般包括:
1、專利權(quán);
2、商標(biāo)權(quán);
3、著作權(quán)和鄰接權(quán);
4、技術(shù)秘密權(quán)(非專利技術(shù));
5、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán);
6、植物新品種權(quán)等;
(一)專利權(quán)
1、概念。專利權(quán)指自然人、法人或其他組織依法對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)在一定期限內(nèi)享有的獨(dú)占實(shí)施權(quán)。根據(jù)我國(guó)《專利法》第2條的規(guī)定,發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)是目前受我國(guó)專利法保護(hù)的三種形式。
2、登記為專利權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的標(biāo)志。根據(jù)《專利法》第10條的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同,并向國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)登記,由國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)予以公告。專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效?!币虼?,以專利所有權(quán)出資的,登記是生效要件,也是所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)志。
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3、專利申請(qǐng)權(quán)不得作為出資方式。按照我國(guó)《專利法》的規(guī)定,專利申請(qǐng)要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、早期公開(kāi)、復(fù)核等一系列程序,最長(zhǎng)要持續(xù)3年。從公司資產(chǎn)的角度來(lái)說(shuō),只有確定存在的資產(chǎn)才能保證公司正常的運(yùn)作以及交易的安全,保障交易相對(duì)方的利益;從作價(jià)驗(yàn)資的角度來(lái)說(shuō),申請(qǐng)權(quán)是一種不確定的財(cái)產(chǎn)權(quán),無(wú)法對(duì)其實(shí)際價(jià)值進(jìn)行驗(yàn)定。因此申請(qǐng)權(quán)作為一種預(yù)期利益,不能作為公司的出資方式。
對(duì)于已申請(qǐng)專利但尚未獲授權(quán)的技術(shù)成果,適用技術(shù)秘密(非專利技術(shù))作價(jià)出資的有關(guān)規(guī)定。
(二)商標(biāo)權(quán)
1、概念。我國(guó)商標(biāo)采用注冊(cè)原則,商標(biāo)注冊(cè)產(chǎn)生商標(biāo)專用權(quán).因此,人們習(xí)慣上把商標(biāo)權(quán)稱為商標(biāo)專用權(quán)”,是指經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo),商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)所享有的獨(dú)占權(quán)(排他權(quán))、使用權(quán)、處分權(quán)(包括轉(zhuǎn)讓權(quán)、許可權(quán)和其他合法繼承人的繼承等)。
商標(biāo)專用權(quán)與商標(biāo)使用權(quán)是不同的。如上段所述,商標(biāo)權(quán)就是指商標(biāo)的專用權(quán),包括獨(dú)占權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán);而商標(biāo)使用權(quán)只是商標(biāo)專用權(quán)中的一項(xiàng)權(quán)限;
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商標(biāo)專用權(quán)與所有權(quán)也是不同的。二者有著極為相似之處,在民法權(quán)利的分類(lèi)上講,兩者均屬于支配權(quán)范疇,權(quán)利人均能排他、獨(dú)占性的使用其權(quán)利客體。正因?yàn)槿绱?,商?biāo)法中往往將商標(biāo)權(quán)稱為商標(biāo)所有權(quán),稱商標(biāo)注冊(cè)人為商標(biāo)所有人。我國(guó)《商標(biāo)法》第41條中也出現(xiàn)商標(biāo)所有人”的稱謂,其意也是在指注冊(cè)商標(biāo)權(quán)人。但是商標(biāo)權(quán)與所有權(quán)也有截然不同之處,兩者的權(quán)利客體是大相徑庭的,所有權(quán)的客體體現(xiàn)在動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的有形物體,而商標(biāo)權(quán)的客體則是抽象的無(wú)形物――商標(biāo)??腕w的不同使得商標(biāo)權(quán)與所有權(quán)在權(quán)利的取得、利用和保護(hù)等方面產(chǎn)生不同。
2.商標(biāo)的范圍
根據(jù)《商標(biāo)法》第三條的規(guī)定:經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo),包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)。目前,在浦東新區(qū)試行的商標(biāo)專用權(quán)投資中,只包括商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。
商品商標(biāo)是指用于商品的,表示商品來(lái)源,借以區(qū)別不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品標(biāo)志;服務(wù)商標(biāo)是指用來(lái)將一個(gè)企業(yè)所提供的服務(wù)與其他企業(yè)所提供的服務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)的標(biāo)志,即服務(wù)型行業(yè)在自己的服務(wù)項(xiàng)目上所使用的標(biāo)志;集體商標(biāo),是指以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織名義注冊(cè),供該組織成員在商事活動(dòng)中使用,以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志;證明商標(biāo),是指由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的組織所控制,而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用于其商品或者服務(wù),用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志。
此外,按照功能作用,商標(biāo)還可以分為聯(lián)合商標(biāo)和防御商標(biāo)。聯(lián)合商標(biāo)是指同一商標(biāo)所有人在同一種商品或者類(lèi)似商品上注冊(cè)的若干個(gè)近似商標(biāo);防御商標(biāo)是指同一商標(biāo)所有人在非類(lèi)似商品上注冊(cè)的若干個(gè)相同商標(biāo)。可見(jiàn),二者都是為了防御而不是使用。我國(guó)目前沒(méi)有對(duì)二者作出規(guī)定,因此聯(lián)合商標(biāo)、防御商標(biāo)不能單獨(dú)作為商標(biāo)專用權(quán)出資的主體,而必須和商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)共同使用方可出資。
3、商標(biāo)權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的標(biāo)志
《商標(biāo)法》第三十九條第一款規(guī)定:轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議,并共同向商標(biāo)局提出申請(qǐng)。受讓人應(yīng)當(dāng)保證使用該注冊(cè)商標(biāo)的商品質(zhì)量?!薄渡虡?biāo)法》第三十九條第二款規(guī)定,轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)后,予以公告。受讓人自公告之日起享有商標(biāo)專用權(quán)?!?/p>
因此,轉(zhuǎn)讓商標(biāo)所有權(quán)的,應(yīng)該到商標(biāo)局進(jìn)行申請(qǐng),核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓后,在《商業(yè)注冊(cè)簿》中予以登記,發(fā)給轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證明書(shū)(即《核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)證明》,協(xié)同《商標(biāo)注冊(cè)證》一并使用),并予以公告。轉(zhuǎn)
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讓注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的生效日期為商標(biāo)局的公告之日。
4.商標(biāo)使用權(quán)出資
商標(biāo)使用權(quán)是商標(biāo)權(quán)的一部分權(quán)限,商標(biāo)使用權(quán)出資實(shí)質(zhì)上是通過(guò)商標(biāo)使用許可合同以商標(biāo)一定期限的使用費(fèi)進(jìn)行出資。根據(jù)商標(biāo)的獨(dú)占性,有以下幾種商標(biāo)使用許可合同,相應(yīng)地用于出資的商標(biāo)使用權(quán)也有不同程度的限制:
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證
據(jù)
規(guī)
則
體
系
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機(jī)
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律
保
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? 論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)
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? 網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律保護(hù)
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? 電子支付有哪三種類(lèi)型
http://s.yingle.com/w/dz/673865.html
? 電子支付的支付流程是怎樣的
http://s.yingle.com/w/dz/673864.html
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第三篇:財(cái)政部、工商總局關(guān)于加強(qiáng)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的評(píng)估管理若干問(wèn)題的
【發(fā)布單位】財(cái)政部、工商總局 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)企[2009]46號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-30 【生效日期】2009-03-30 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】財(cái)政部
財(cái)政部、工商總局關(guān)于加強(qiáng)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的評(píng)估管理若干問(wèn)題的通知
(財(cái)企[2009]46號(hào))
黨中央有關(guān)部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),總后勤部、武警總部,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,各中央管理企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、工商行政管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、工商局:
為了加強(qiáng)以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的評(píng)估管理,規(guī)范以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)就以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)投資人以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的;
(二)在驗(yàn)資或申請(qǐng)工商登記時(shí),驗(yàn)資機(jī)構(gòu)或投資人發(fā)現(xiàn)用作出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)與評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)的資產(chǎn)狀態(tài)、使用方式、市場(chǎng)環(huán)境等方面發(fā)生顯著變化,或者由于評(píng)估假設(shè)已發(fā)生重大變化,可能導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生重大變化的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。
二、以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估,投資人應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
三、以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的投資人,應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的非貨幣財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。
四、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循有關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和規(guī)范,并對(duì)評(píng)估結(jié)論的合理性承擔(dān)法律責(zé)任。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)行以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí),可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家協(xié)助工作,但不能因此減輕或免除資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
五、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,不得迎合委托方要求出具虛假的評(píng)估報(bào)告,不得以給予“回扣”、惡性壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式承攬以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估業(yè)務(wù)。
六、投資人及其他任何單位和個(gè)人不得干預(yù)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的評(píng)估業(yè)務(wù)和評(píng)估結(jié)果,相關(guān)專業(yè)的專家在協(xié)助資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)只對(duì)評(píng)估對(duì)象的技術(shù)狀況發(fā)表專業(yè)意見(jiàn),不得對(duì)評(píng)估報(bào)告及評(píng)估結(jié)果是否合理發(fā)表意見(jiàn)。
七、財(cái)政、工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)機(jī)制,對(duì)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的投資人和從事以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
八、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和專業(yè)指導(dǎo)工作,建立相關(guān)專業(yè)的專家?guī)?,建立并完善相關(guān)的誠(chéng)信信息檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),為以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估創(chuàng)建必要的平臺(tái),以提高資產(chǎn)評(píng)估的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、行業(yè)公信力和影響力。
九、本通知印發(fā)后,過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本通知內(nèi)容相抵觸的,以本通知為準(zhǔn)。
財(cái)政部 工商總局
二○○九年三月三十日
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第四篇:財(cái)政部 工商總局關(guān)于加強(qiáng)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的評(píng)估管理若干問(wèn)題的通知(模版)
財(cái)政部 工商總局關(guān)于加強(qiáng)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的評(píng)估管理若干問(wèn)題的通知
財(cái)企[2009]46號(hào)
黨中央有關(guān)部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),總后勤部、武警總部,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,各中央管理企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、工商行政管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、工商局:
為了加強(qiáng)以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的評(píng)估管理,規(guī)范以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)就以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)投資人以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的;
(二)在驗(yàn)資或申請(qǐng)工商登記時(shí),驗(yàn)資機(jī)構(gòu)或投資人發(fā)現(xiàn)用作出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)與評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)的資產(chǎn)狀態(tài)、使用方式、市場(chǎng)環(huán)境等方面發(fā)生顯著變化,或者由于評(píng)估假設(shè)已發(fā)生重大變化,可能導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生重大變化的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。
二、以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估,投資人應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
三、以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的投資人,應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的非貨幣財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。
四、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循有關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和規(guī)范,并對(duì)評(píng)估結(jié)論的合理性承擔(dān)法律責(zé)任。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)行以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí),可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家協(xié)助工作,但不能因此減輕或免除資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
五、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,不得迎合委托方要求出具虛假的評(píng)估報(bào)告,不得以給予“回扣”、惡性壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式承攬以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估業(yè)務(wù)。
六、投資人及其他任何單位和個(gè)人不得干預(yù)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的評(píng)估業(yè)務(wù)和評(píng)估結(jié)果,相關(guān)專業(yè)的專家在協(xié)助資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)只對(duì)評(píng)估對(duì)象的技術(shù)狀況發(fā)表專業(yè)意見(jiàn),不得對(duì)評(píng)估報(bào)告及評(píng)估結(jié)果是否合理發(fā)表意見(jiàn)。
七、財(cái)政、工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)機(jī)制,對(duì)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的投資人和從事以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
八、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和專業(yè)指導(dǎo)工作,建立相關(guān)專業(yè)的專家?guī)?,建立并完善相關(guān)的誠(chéng)信信息檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),為以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估創(chuàng)建必要的平臺(tái),以提高資產(chǎn)評(píng)估的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、行業(yè)公信力和影響力。
九、本通知印發(fā)后,過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本通知內(nèi)容相抵觸的,以本通知為準(zhǔn)。
財(cái)政部 工商總局 二○○九年三月三十日
第五篇:《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》關(guān)于非貨幣出資方式的研究
《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》關(guān)于非貨幣出資方式的研究
來(lái)源: 作者:岑鵬飛 時(shí)間:2007/08/14
由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2005年10月27日修訂通過(guò)的、自2006年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)公司法》,之后頒布的《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》以及國(guó)家工商行政管理總局頒布的、自2006年1月1日施行的《公司注冊(cè)資本登
由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2005年10月27日修訂通過(guò)的、自2006年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)公司法》,之后頒布的《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》以及國(guó)家工商行政管理總局頒布的、自2006年1月1日施行的《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》,對(duì)公司股東的出資方面,尤其是股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資方面,作出了質(zhì)的修改,體現(xiàn)了立法的進(jìn)步。本文將簡(jiǎn)要地對(duì)股東的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的有關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行論述,期能拋磚引玉,請(qǐng)各位方家指正。
一、非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的概述
(一)原《公司法》規(guī)定的五大出資方式,即“貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)及土地使用權(quán)”,新《公司法》修改為“貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以及可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)”。另根據(jù)《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》,明確可以作為出資的還有符合條件的資本公積金、盈利公積金及未分配利潤(rùn)。
從《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》及《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定來(lái)看,除了已經(jīng)明確規(guī)定可以出資的三大類(lèi)非貨幣財(cái)產(chǎn)外,即實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán),法律更設(shè)定了一個(gè)授權(quán)性的兜底條款,即凡是可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓且不是法律行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn),均可以作為出資,這將使得可以作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)空前地多樣化,也將給工商行政管理部門(mén)的登記工作、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn),殛需國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)制訂具備可操作性的規(guī)范,指導(dǎo)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的行為。
(二)在理解《公司法》規(guī)定的“可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)”時(shí),筆者認(rèn)為應(yīng)注意如下幾點(diǎn)。
法律法規(guī)禁止流通的財(cái)產(chǎn),比如槍支、彈藥等,依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn),因不具備可依法轉(zhuǎn)讓性,不得作為出資,但“可依法轉(zhuǎn)讓”與“可自由轉(zhuǎn)讓”必須區(qū)別開(kāi)來(lái),比如國(guó)家限制流通的財(cái)產(chǎn)是否可以作為出資,則不能一概而論,所謂限制流通的財(cái)產(chǎn)是指法律法規(guī)規(guī)定只能在特定主體之間流通或需經(jīng)特別程序流通的財(cái)產(chǎn),比如金、銀、文物等,作為出資的非貨幣資產(chǎn),是否應(yīng)為被投資公司所必需。關(guān)于這點(diǎn),新《公司法》、新《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》及新《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》沒(méi)有作出明確規(guī)定??梢岳斫鉃榫湍男┓秦泿咆?cái)產(chǎn)可以作為出資,由公司股東之間自行協(xié)議決定,法律不作過(guò)多干預(yù),其它股東既然認(rèn)可某一股東可以有關(guān)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資,自然表明其他股東認(rèn)可該貨幣財(cái)產(chǎn)出資對(duì)公司經(jīng)營(yíng)之必要性。況且,某一股東所出資的非貨幣財(cái)產(chǎn),可能在出資時(shí)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要,但隨著公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化公司業(yè)務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)型,當(dāng)初出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而言,可能會(huì)變成無(wú)關(guān)緊要。因此法律法規(guī)沒(méi)有必要強(qiáng)制性規(guī)定作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)必須為被投資公司所必需,否則第一不符合公司法精神,第二,實(shí)踐上也很難操作。當(dāng)然,從維護(hù)公司的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和保護(hù)債權(quán)人的利益的角度,法律規(guī)定對(duì)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的作價(jià)須進(jìn)行評(píng)估,核實(shí)財(cái)產(chǎn)不得高估或低估,在公司成立后如發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額的,應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)足其差額;公司設(shè)立時(shí)的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任。
不過(guò),根據(jù)特別法優(yōu)先的原則,如果關(guān)于外商投資的法律對(duì)外商投資企業(yè)的投資方的非貨幣財(cái)產(chǎn)有特殊要求的,則應(yīng)符合其要求。如《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定“作為外國(guó)合營(yíng)者出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料,應(yīng)當(dāng)是合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)所必需的。”,根據(jù)此規(guī)定,明確要求外國(guó)投資者所出資的實(shí)物,必須是合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)所必需的;《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第五條第二款也規(guī)定“外國(guó)合營(yíng)者作為投資的技術(shù)和設(shè)備,必須確實(shí)是適合我國(guó)需要的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。如果有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行欺騙,造成損失的,應(yīng)賠償損失?!备鶕?jù)此規(guī)定,要求外國(guó)投資者所出資的知識(shí)產(chǎn)權(quán),必須是適合我國(guó)需要的先進(jìn)技術(shù)。至于何謂先進(jìn),《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第二十五條進(jìn)一步規(guī)定“作為外國(guó)合營(yíng)者出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù),必須符合下列條件之一:(一)能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率的;(二)能顯著節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力的?!?,進(jìn)行了解釋。
(三)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資,涉及到財(cái)產(chǎn)權(quán)利自投資方轉(zhuǎn)移給被投資公司,因此需要注意是否需要繳納稅金的問(wèn)題。如根據(jù)〈增值稅暫行條例〉規(guī)定,將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物作為投資,提供給其他單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)者,視同銷(xiāo)售,要征收增值稅;但以無(wú)形資產(chǎn)投資入股,參與接受投資方的利潤(rùn)分配、共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為,不征收營(yíng)業(yè)稅;以不動(dòng)產(chǎn)投資入股,參與接受投資方利潤(rùn)分配、共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為,不征收營(yíng)業(yè)稅。
(四)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資,還需要注意投資方如期辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù),其中對(duì)于動(dòng)產(chǎn),原則上以交付為轉(zhuǎn)移,對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē),由于我國(guó)一般實(shí)行登記主義,則需要進(jìn)行相應(yīng)的過(guò)戶登記,對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定需要辦理過(guò)戶登記才能算為財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的,如違反規(guī)定未及時(shí)辦理過(guò)戶登記的,即使非貨幣財(cái)產(chǎn)已實(shí)際交付給公司使用,仍將視為投資方未履行相應(yīng)的出資義務(wù)。
但是,《公司登記管理?xiàng)l例》及《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》均要求如股東首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時(shí)提交已辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件。筆者認(rèn)為此要求比較含糊,比較容易引起歧義。因?yàn)榇藭r(shí)公司尚未成立,還不具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力及行為能力,不能與非貨幣財(cái)產(chǎn)的出資人一起辦理非貨幣財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),因此,似可理解為如股東首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的,在公司設(shè)立登記時(shí)應(yīng)提交將該非貨幣財(cái)產(chǎn)作為出資的股東所出具的承諾書(shū)。
二、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資
根據(jù)我國(guó)加入的有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括版權(quán)(含鄰接權(quán))、商標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)(拓?fù)鋱D)及商業(yè)秘密七大類(lèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資行為的法律性質(zhì),本質(zhì)上是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為對(duì)價(jià)來(lái)?yè)Q取出資人在公司的股權(quán),因此,其出資的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利必須轉(zhuǎn)移給公司,換言之,《公司法》要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。
具體到某一類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資時(shí),須注意我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的特別規(guī)定,如根據(jù)我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定,著作權(quán)包括人身權(quán)利及財(cái)產(chǎn)權(quán)利,人身權(quán)利不能轉(zhuǎn)讓自不待言,財(cái)產(chǎn)權(quán)利包括著作權(quán)法第十條第一款第(五)至第(十七)項(xiàng)共十三項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利,這些財(cái)產(chǎn)權(quán)利可以分開(kāi)轉(zhuǎn)讓,即可以全部財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為出資,也可以部分財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為出資,而且作為出資的著作權(quán),也有轉(zhuǎn)讓的地域范圍,可以明確是全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)讓,也可以約定僅是中國(guó)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)讓。這些有關(guān)著作權(quán)出資的細(xì)節(jié)問(wèn)題需要股東之間有非常明確的約定,以免產(chǎn)生不必要的糾紛。
其次,筆者認(rèn)為有必要對(duì)高新技術(shù)成果出資進(jìn)行必要的解釋。在新《公司法》頒布前,我國(guó)公司法歷來(lái)特意規(guī)定高新技術(shù)成果作為一種特殊的出資類(lèi)型,其占注冊(cè)資本的比例可突破20%比例?!案咝录夹g(shù)成果”的外延很廣,某一高新技術(shù)成果,就其權(quán)利性質(zhì)上而言,既可能是一項(xiàng)專利,也可能是一項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán),也有可能是一項(xiàng)非專利技術(shù)成果的使用權(quán),或者是法律行政法規(guī)認(rèn)可的其它技術(shù)成果財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此高新技術(shù)成果并不是一項(xiàng)單獨(dú)的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的方式。而傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,原《公司法》規(guī)定的可作為出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán),一般僅指專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),不包括著作權(quán)?,F(xiàn)新《公司法》摒棄了高新技術(shù)成果這個(gè)詞眼,有其積極意義。
再次,作為出資的知識(shí)產(chǎn)權(quán),往往技術(shù)性非常強(qiáng),只有在被投資公司能順利地消化、掌握、實(shí)施才具有意義,因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資,并不僅僅在作為出資的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)后即視為出資義務(wù)完成,更要在股東之間的出資協(xié)議或公司章程中明確約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資方應(yīng)有義務(wù)提供必要的技術(shù)情報(bào)和資料、提供樣品、進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等一切必要的工作,并明確約定如何對(duì)出資人的上述義務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。
三、關(guān)于以股權(quán)作為出資
新《公司法》及《公司登記管理?xiàng)l例》及《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》雖然沒(méi)有明確規(guī)定股權(quán)是否可以作為出資,而只是規(guī)定股東以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)出資的,其登記辦法由國(guó)家工商行政管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定。
那么,股權(quán)是否可以作為出資方式之一呢?筆者持肯定意見(jiàn),因?yàn)榈谝?,股?quán)出資符合“可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)”,第二,在新《公司法》頒布前,個(gè)別省級(jí)工商行政管理部門(mén)已經(jīng)頒布過(guò)股權(quán)投資的規(guī)定。
作為出資的股權(quán),在權(quán)屬上應(yīng)該是無(wú)瑕疵,形成股權(quán)的出資額已經(jīng)繳清,股權(quán)未被質(zhì)押或被法院凍結(jié),除此以外,實(shí)踐中還應(yīng)注意如下情況:
(1)公司以股權(quán)作為出資,應(yīng)注意不得侵犯其他股東的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán);
(2)下列股權(quán)依法限制轉(zhuǎn)讓,不得作為出資:
a、股份有限公司的發(fā)起人持有的本公司股份,自公司成立之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;
b、公司公開(kāi)發(fā)行股份前已發(fā)行的股份,自公司股票在證券交易所上市交易之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
C、公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在任職期間每年轉(zhuǎn)讓的股份不得超過(guò)其所持有本公司股份總數(shù)的百分之二十五;所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。上述人員離職后半年內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓其所持有的本公司股份。公司章程可以對(duì)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員轉(zhuǎn)讓其所持有的本公司股份作出其他限制性規(guī)定。
投資者以其持有的公司(下稱存續(xù)公司)股權(quán),投資于其它公司(下稱被投資公司)的行為,一般而言,涉及到被投資公司需要辦理相應(yīng)的開(kāi)業(yè)登記或變更登記;存續(xù)企業(yè)需要辦理相應(yīng)的變更登記?;拘螒B(tài)圖如下: 股權(quán)投資前:
不難看出,股權(quán)投資的法律關(guān)系極其復(fù)雜。需要注意的基本問(wèn)題是:
(1)[存續(xù)公司投資者]將所持的[存續(xù)企業(yè)]股權(quán)作為出資投入到[被投資企業(yè)],使得[被投資公司]成為[存續(xù)企業(yè)]的股東,對(duì)于[存續(xù)公司]而言,是一種股權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為,不得損害[存續(xù)公司其他投資者]的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán);
(2)如果[存續(xù)企業(yè)投資者]是外商投資者,[存續(xù)企業(yè)]是外商投資企業(yè),[存續(xù)企業(yè)投資者]將股權(quán)作為對(duì)[被投資企業(yè)]的出資,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,需要獲得[存續(xù)企業(yè)]的審批部門(mén)的批準(zhǔn)。
(3)[存續(xù)公司投資者]為外商投資者,股權(quán)投資往往會(huì)使得[被投資公司]和/或[存繼公司]改變公司類(lèi)型,如假設(shè)[存續(xù)公司]原為外商投資企業(yè),被投資公司原為內(nèi)資公司,股權(quán)投資后[被投資公司]往往改制成外商投資企業(yè),而[存續(xù)公司]往往改制成內(nèi)資企業(yè),當(dāng)然前提是根據(jù)國(guó)家有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,[存續(xù)公司投資者]可以向[被投資公司]投資。
四、關(guān)于以債權(quán)作為出資
(一)廣義地講,以債權(quán)作為出資,包括兩大類(lèi)情形,一種情況是債權(quán)人將對(duì)債務(wù)人公司享有的債權(quán)轉(zhuǎn)化為債權(quán)人對(duì)債務(wù)人公司的出資,即所謂的“債轉(zhuǎn)股”;另一種情況是投資方將對(duì)第三人享有的債權(quán)作為出資投入到所投資企業(yè)。
從現(xiàn)有的有關(guān)規(guī)定來(lái)看,“債轉(zhuǎn)股”又分為三種情況(1)政策性“債轉(zhuǎn)股”
這方面曾有眾多專家、學(xué)者進(jìn)行過(guò)深入的法律研究,本文不再贅述。
(2)非政策性“債轉(zhuǎn)股”
2003年2月1日起施行的最高人民法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》明確規(guī)定了“債權(quán)人與債務(wù)人自愿達(dá)成債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議,且不違反法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的,人民法院在審理相關(guān)的民事糾紛案件中,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議有效。”
(3)外商投資企業(yè)外債轉(zhuǎn)為股本
此外,根據(jù)國(guó)家外匯管理局頒布的《關(guān)于完善外商直接投資外匯管理工作若干問(wèn)題的通知》的規(guī)定,外商投資企業(yè)外方已登記外債本金及當(dāng)期利息可轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本。
以上,皆為出資方將其對(duì)被投資公司享有的債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)的情況。對(duì)債務(wù)人公司即被投資方而言,“債轉(zhuǎn)股”將導(dǎo)致其負(fù)債減少同時(shí)所有者權(quán)益增加,而總資產(chǎn)沒(méi)有變化。這種類(lèi)型的債轉(zhuǎn)股,將有利于降低被投資企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率,將債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)的出資方,從原來(lái)的債權(quán)人轉(zhuǎn)變成股東,其對(duì)公司財(cái)產(chǎn)的受償權(quán)將劣后于其它債權(quán)人,因此對(duì)其它債權(quán)人是有利的。
(二)關(guān)于投資方將其對(duì)第三人享有的債權(quán)作為出資投入到被投資企業(yè)。
除了上述“債轉(zhuǎn)股”外,還有一種情況就是投資方將其對(duì)第三人享有的債權(quán)作為出資投入到被投資企業(yè)作為出資,這種債權(quán)出資方式,與上述“債轉(zhuǎn)股”有很大區(qū)別,對(duì)被投資企業(yè)而言,將導(dǎo)致其資產(chǎn)增加同時(shí)所有者權(quán)益增加,總資產(chǎn)也增加。
除非為《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定投資方與債務(wù)人約定不能轉(zhuǎn)讓或依合同性質(zhì)不能轉(zhuǎn)讓的債權(quán),筆者認(rèn)為債權(quán)符合“可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)”的法定條件,因此債權(quán)作為出資法理上當(dāng)無(wú)問(wèn)題。由于投資者以債權(quán)作為出資,實(shí)際上發(fā)生投資者將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給被投資公司的效果,因此,投資者應(yīng)將債權(quán)出資的行為通知債務(wù)人。債權(quán)作為出資由被投資公司享有后,債務(wù)人對(duì)投資方的抗辯,可以對(duì)被投資公司享有。
但是,以投資者對(duì)第三人享有的債權(quán)作為出資,需要解決債權(quán)出資所固有的缺陷問(wèn)題,這主要涉及以下二個(gè)問(wèn)題,一是債權(quán)的真實(shí)性問(wèn)題,即如何防止以假債權(quán)出資;二是債權(quán)實(shí)現(xiàn)的不確定性,即最終能使債權(quán)得以實(shí)現(xiàn),不致落空,避免債權(quán)出資只成為被投資公司帳面上的資產(chǎn),而不能轉(zhuǎn)化為被投資公司實(shí)際的資產(chǎn)。筆者認(rèn)為:上述疑慮不應(yīng)構(gòu)成債權(quán)出資的法律障礙,這與一般的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為中,原債權(quán)人負(fù)有的權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù)是一樣,如果原債權(quán)人違反了權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù),則屬于其違反了出資義務(wù)。根據(jù)權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù),投資者以債權(quán)作為出資,其隱含的出資義務(wù)就是要確保在被投資公司無(wú)過(guò)錯(cuò)的前提下,可實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)作為出資的債權(quán),所獲得的利益不低于這項(xiàng)債權(quán)出資在入資時(shí)被資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)格,至于在不違反權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù)的前提下,所出資的債權(quán)能否實(shí)現(xiàn),則屬于債權(quán)本身的正常風(fēng)險(xiǎn)。
其實(shí),出資人以其它類(lèi)型的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資,也存在類(lèi)似的問(wèn)題,如出資人以實(shí)物出資,同樣存在所出資的實(shí)物閑置不用的可能性,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資,也存在所出資的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法轉(zhuǎn)換成對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有利的成果。如果因非被投資公司的過(guò)錯(cuò),如債務(wù)人主體資格消滅又無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人的、因不可抗力、債務(wù)人抗辯(包括同時(shí)履行抗辯權(quán)、先訴抗辯權(quán)、合同撤銷(xiāo)的抗辯權(quán)、債務(wù)已經(jīng)履行完畢的抗辯權(quán)、債務(wù)無(wú)效的抗辯權(quán)、超過(guò)訴訟時(shí)效的抗辯權(quán)等等)債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn),應(yīng)視為出資人違反了權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù),適用《公司法》第三十一條之規(guī)定“有限責(zé)任公司成立后,發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額的,應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)足其差額;公司設(shè)立時(shí)的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任?!币源_保公司資本充實(shí),維護(hù)公司債權(quán)人的利益。
五、關(guān)于以其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為出資
(一)可轉(zhuǎn)讓的債帳收入 如有特定機(jī)構(gòu)管理的不動(dòng)產(chǎn)收益權(quán),如公路橋梁、公路隧道或者公路渡口等不動(dòng)產(chǎn)收益權(quán)。是否也可作為出資呢?筆者持肯定意見(jiàn)。究其原因,因?yàn)楦鶕?jù)《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)收益權(quán)可作為質(zhì)押物,而質(zhì)押物本身就應(yīng)該具備價(jià)值的確定性及可轉(zhuǎn)讓性,這與《公司法》規(guī)定的非貨幣財(cái)產(chǎn)的出資條件相同。
(二)探礦權(quán)、采礦權(quán)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第六條規(guī)定“除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外,探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:(一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè),有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。(二)已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營(yíng),或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。”
因此,筆者認(rèn)為探礦權(quán)、采礦權(quán)可作為非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。但根據(jù)法律規(guī)定,須經(jīng)依法批準(zhǔn),且被投資企業(yè)主體資格須符合特別法規(guī)定的要求。
(三)、森林、林木所有權(quán)及林地使用權(quán)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第十五條規(guī)定“下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地:(一)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林;(二)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán);(三)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);(四)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件的,已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時(shí)轉(zhuǎn)讓,同時(shí)轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!?/p>
根據(jù)上述規(guī)定,筆者認(rèn)為符合法律條件的森林、林木、林地使用權(quán)可以作為非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。
六、結(jié)語(yǔ)
總而言之,此次新的《公司法》,是一部積極鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的法律,極大地開(kāi)拓了非貨幣財(cái)產(chǎn)的出資范圍,同時(shí)也提出了許多新的課題,殛需立法部門(mén)通過(guò)立法加以規(guī)范。