第一篇：鳳慶政務(wù)信息

鳳慶政務(wù)信息

第 8 期

（總 379 期）

鳳慶縣人民政府辦公室二○一一年 八 月 五 日

【重點(diǎn)工作】

鳳慶縣多種形式開展慶“八·一”活動(dòng)一是強(qiáng)化宣傳，營造雙擁工作良好氛圍。“八一”期間全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門充分利用電視臺(tái)、黑板報(bào)、宣傳欄、布標(biāo)等宣傳媒介宣傳《國防法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》，宣傳人民解放軍是保衛(wèi)祖國的鋼鐵長城，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，軍隊(duì)和國防建設(shè)關(guān)系國家安危和社會(huì)主義現(xiàn)代化的成敗，在全縣營造了良好的雙擁工作氛圍；二是積極創(chuàng)新，認(rèn)真做好雙擁共建工作?？h委、縣政府站在“共謀打贏，共促發(fā)展”的高度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式積極做好軍地互辦實(shí)事各項(xiàng)工作，加強(qiáng)軍警民共建，走出一條具有茶鄉(xiāng)特色的雙擁共建之路；三是親切慰問，向官兵們送去節(jié)日的祝福和期盼。“八一”期間，縣四班子領(lǐng)導(dǎo)分別組團(tuán)，對(duì)全縣駐軍部隊(duì)以及對(duì)口支援的駐耿馬某部六連進(jìn)行“八一”建軍節(jié)走訪慰問，向全體官兵致以節(jié)日的祝賀和親切的問候，感謝他們多年來為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所做出的卓越貢獻(xiàn)，勉勵(lì)官兵們再接再厲，進(jìn)一步探索國防力量發(fā)揮作用的有效載體和形式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與國防力量建設(shè)互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。（縣政府辦）

滇紅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)《總規(guī)》和《可研》通過市級(jí)評(píng)審7月29日，市工信委組織市工信委、環(huán)保局、國土資源局、發(fā)改局、市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等專家對(duì)我縣滇紅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)《總體規(guī)劃》和《可行性研究報(bào)告》進(jìn)

行評(píng)審。評(píng)審專家組通過聽取匯報(bào)，細(xì)致分析，認(rèn)為我縣滇紅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)《可研》和《總規(guī)》編制內(nèi)容齊全，發(fā)展思路清晰，目標(biāo)明確，選址合理、功能定位準(zhǔn)確，產(chǎn)業(yè)選擇符合南鳳慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，《可研》和《總規(guī)》較好地考慮了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求，同意鳳慶縣滇紅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)《可行性研究報(bào)告》和《總體規(guī)劃》通過評(píng)審，并提出修改完善意見。市工信委主任張廷忠要求我縣要充分吸納專家意見，督促編制單位抓緊做好修改工作，8月10日前按程序上報(bào)省工信委進(jìn)行終審。（縣廣電局陳垚）

【部門工作】

鳳慶縣檔案局執(zhí)行檔案查閱“兩證一審批”制度鳳慶縣檔案局執(zhí)行查閱檔案“兩證一審批”制度?！皟勺C”是要求查閱者必須持原單位或社區(qū)委員會(huì)批準(zhǔn)某同志到鳳慶縣檔案館查閱相關(guān)資料的證明，以及能證明查閱人身份的證件，如身份證、殘疾證、軍官證等；“一審批”是指持有效證件和證明的查閱者需經(jīng)檔案局分管檔案管理股的領(lǐng)導(dǎo)審簽“同意查閱”后，方可查閱，未經(jīng)審批的，檔案管理員不得提供查閱服務(wù)，違者將根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。執(zhí)行“兩證一審批”制度，是促進(jìn)檔案工作深入有效開展的新措施，是保證查閱檔案秩序穩(wěn)定的新方法。只有堅(jiān)持和完善好管理制度，才能抓好檔案管理的源頭，盡可能的防止和減少意外事故的產(chǎn)生，才能確保國家機(jī)密不外泄、個(gè)人隱私不外揚(yáng)，更好的維護(hù)公眾利益和國家利益。（縣檔案局宋玉嵐）

鳳慶縣公安機(jī)關(guān)開展“三車載人” 專項(xiàng)整治行動(dòng)為進(jìn)一步強(qiáng)化我縣道路交通安全工作，有效遏制重特大道路事故高發(fā)的勢頭，8月1日，我縣啟動(dòng)預(yù)防重特大道路交通事故聯(lián)合整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)是整治全縣城區(qū)道路和農(nóng)村集貿(mào)市場上的貨運(yùn)汽車、低速載貨車和拖拉機(jī)違法載人行為，同時(shí)對(duì)城區(qū)道路上不按規(guī)定停車、不按規(guī)定時(shí)間行車、違反標(biāo)志標(biāo)線行使、醉后駕駛、無證駕駛、超速、超載、違反規(guī)定載物、不按交通信號(hào)通行、無交強(qiáng)險(xiǎn)等違法行為進(jìn)行整治，對(duì)盜搶嫌疑車輛進(jìn)行查緝。通過“三車載人”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，著力解決了道路交通事故預(yù)防的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，使道路交通安全隱患得到進(jìn)一步的排查與治理，不斷提高事故預(yù)防工作的針對(duì)性、實(shí)效性，有效遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。（縣廣電局 李如芬）

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作】

大寺鄉(xiāng)三措并舉扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。高海拔地區(qū)以茶葉為主，荒山、荒坡以及無改造價(jià)值的老茶園、低產(chǎn)茶園地帶規(guī)劃種植紅花油茶，今年規(guī)劃種植5000畝，目前已種植4500畝。中部以烤煙、核桃為主，不適宜烤煙、核桃種植的區(qū)域，規(guī)劃發(fā)展蠶桑，今年規(guī)劃種植1000畝，主要在平河、清水、馬莊3個(gè)村。低海拔地區(qū)以烤煙為主，同時(shí)規(guī)劃發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和小區(qū)域熱帶特色經(jīng)濟(jì)作物。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的適宜區(qū)域，鼓勵(lì)群眾發(fā)展中草藥種植業(yè)。形成“有進(jìn)有退、長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，為倍增計(jì)劃提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐；二是嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策。在穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量的前提下，以面積保產(chǎn)量，向科技要質(zhì)量，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“提質(zhì)增效”。繼續(xù)做好核桃“三率”管護(hù)工作，全力做好病蟲害防治，千方百計(jì)提高核桃產(chǎn)量，積極探索核桃產(chǎn)品深加工途徑。深入推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，以低產(chǎn)茶園豐培改造為重點(diǎn)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為關(guān)鍵，以建設(shè)有機(jī)茶原產(chǎn)地為抓手，以做品牌做名品為目標(biāo)，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，重振茶葉雄風(fēng)。通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加大宣傳力度，幫助群眾算好比較效益賬，鞏固和提升烤煙產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增加烤煙產(chǎn)業(yè)收益在農(nóng)民人均純收入中的比重；三是進(jìn)一步解放思想，引導(dǎo)群眾克服小農(nóng)意識(shí)的限制，樹立市場經(jīng)濟(jì)理念，幫助農(nóng)戶算增收賬、算產(chǎn)業(yè)賬，理清發(fā)展思路，形成中長期的家庭發(fā)展規(guī)劃，通過合法經(jīng)營、科技致富，以家庭收入的倍增保障全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。（大寺鄉(xiāng)周泓淵）

新華鄉(xiāng)全力推進(jìn)村組公路建設(shè)為切實(shí)解決“山邊水尾”群眾的出行難問題，今年2月份以來，新華鄉(xiāng)黨委政府通過多方爭取資金通過“一事一議”又新開挖了村組公路6條23公里，平均有效路面寬為5.5米，總投資為61萬元，其中，上級(jí)補(bǔ)助45萬元，群眾自籌16萬元。共有363戶農(nóng)戶，1360人受益。（新華鄉(xiāng) 沈華生）

【簡訊】

國家科技部計(jì)劃司司長王曉方深入我縣調(diào)研7月21日，國家科技部計(jì)劃司司長王曉方一行，深入我縣就核桃集約化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目開展調(diào)研。在省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，王曉方一行通過聽、看、查、訪，充分肯定了我縣近幾年來的科技工作，對(duì)我縣總結(jié)出

— 3 —的泡核桃種植“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)和核桃種植五種優(yōu)勢互補(bǔ)發(fā)展模式及全市實(shí)施的核桃“三率”撫育管護(hù)工作表示贊賞。希望我縣繼續(xù)加大對(duì)核桃種植、管理相關(guān)技術(shù)的研究，加快科技創(chuàng)新，切實(shí)提升科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收致富打下更好的基礎(chǔ)。（縣政府辦）

鳳慶縣黃果園煤礦安全設(shè)施項(xiàng)目通過原則性驗(yàn)收近日，我縣黃果園煤礦安全設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)云南煤礦監(jiān)督管理局大理分局組成的專家組聯(lián)合審查，通過原則性驗(yàn)收。專家組在通過深入現(xiàn)場檢查、認(rèn)真查閱資料及對(duì)存在問題進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，召開了驗(yàn)收工作通報(bào)會(huì)。會(huì)上，專家組針對(duì)存在的主要問題，提出了整改意見和建議。專家組指出，煤礦是一項(xiàng)高危行業(yè)，第一就是安全，責(zé)任重于泰山，希望黃果園煤礦對(duì)驗(yàn)收中存在的問題制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)落實(shí)整改到位，爭取順利通過驗(yàn)收。（縣廣電局禹志云）

編輯：謝鳳娟審核:張貴賢簽發(fā)： 李樹龍 報(bào)：市政府信息產(chǎn)業(yè)辦。

送：縣委各部門，人大辦、政協(xié)辦，縣法院、檢察院、人武部，全市

各縣（區(qū)）政府辦。

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各辦、局，各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，中央、省、市駐鳳慶單位。

鳳慶縣人民政府辦公室2011年8月5日印發(fā) 印制：縣政府辦文印室校對(duì)：謝鳳娟— 4 —

《鳳慶政務(wù)信息》郵箱：4213503@ 163.com、fqxxcyb@126.com

第二篇：鳳慶文廟簡介

鳳慶文廟導(dǎo)游詞

尊敬的游客朋友們: 你們好！

歡迎你們來到滇紅之鄉(xiāng)——鳳慶，我們今天要參觀的地方是鳳慶文廟。

鳳慶文廟是我省僅次于建水孔廟的滇西第一孔廟。它始建于明朝萬歷三十四年（1606年）。清康熙八年（1669年）和同治十二年（1873年）曾兩次遷建并多次修繕。是我縣歷代達(dá)官貴人、文人墨客祭祀孔子的地方。

鳳慶文廟位于鳳城城西，占地約1.2萬平方米。我們走進(jìn)大門，正面對(duì)的是泮水池，泮水為皇宮之外的護(hù)城河水，泮水池比喻孔子像皇帝一樣的尊貴。

泮水池后面是金聲玉振坊（也叫龍門），傳說金聲是表示古代樂器，在這里贊揚(yáng)孔子的思想像一首樂曲一樣有始有終，完美無缺。龍門喻示成功，有魚躍龍門一說。當(dāng)你走過了龍門，穿過金聲玉振坊。猶如感受和領(lǐng)悟了孔子儒家思想的完美。

這是欞星門。欞星門即是靈星，古代祭祀天，首先要祭靈星，孔廟把欞星門設(shè)為第一首偏門，就是說尊重孔子如尊重天一樣。后人為贊頌孔子思想對(duì)我國社會(huì)所發(fā)生的深遠(yuǎn)影響，用了“德配天地，道冠 古今”八個(gè)大字贊揚(yáng)孔子的思想如同天地一樣，他的主張對(duì)于古今來說都是最好的，因而把欞星門定為孔廟的第一道偏門。

現(xiàn)在我們看到的是大成門，是孔廟的最后一道大門，“大成”是孟子對(duì)孔子的評(píng)價(jià)，孟子說：“孔子之謂集大成”，贊頌孔子達(dá)到了集古圣先賢之大成的至高境界。三門并立，左掖玉振坊，右掖金聲門，中門主祭孔子夫婦，據(jù)說中門天子蒞臨祭祀時(shí)才開，又說只有中了狀元才能開啟。大成門因大成殿而得名“大成”。

大成殿南北兩側(cè)的房子叫兩廡，俗稱南北廂房，是后人供奉孔子學(xué)生72賢和后世儒家學(xué)派中著名人物的地方。

前面是大成殿，大成殿是孔廟的正殿，也是孔廟的核心，據(jù)說“大成殿”三個(gè)金色大字為清朝雍正皇帝手書，大成殿和故宮的太和殿，岱廟宋天殿并稱為東方三大殿。

大成殿正中供奉的是孔子圣像，兩側(cè)分別懸掛兩副對(duì)聯(lián)為：“德冠生民溯地辟天開咸尊首出，道隆群圣統(tǒng)金聲玉振共仰大成”，是清世宗御題。2003年重置的第2副是“滄江三千里，日暖星寒，留下幾多故事，薄門八萬戶，梅韻竹風(fēng)，寫出一部春秋”，是原市委書記李國偉撰聯(lián)，由省九旬書法家馮國語先生手書。門外北面一口嘉清年鑄的鏞鐘。只有逢重大節(jié)日和虔誠尊貴的客人到來才撞響此鐘。

說完大成殿，我們在來參觀崇圣祠。崇圣祠是清雍正元年（1723年）為追封孔子上五代祖為王而建的祭殿，是供奉和祭祀孔子父母和 先人的地方。崇圣祠像大成殿一樣也有四配，另有五從祀者，四配是孔門后學(xué)生杰出人物的生父，五從祀者是儒學(xué)世系中杰出人物的生父。

崇圣祠曾改建為文工隊(duì)禮堂，于2006年8月恢復(fù)重建。祠里孔子先輩和四配、五從祀者的塑像正在籌建中。

我們最后將看到的是魁星閣，魁星閣，又叫鳴鳳閣，建于光緒十八年（1892年），居縣城最高點(diǎn)，共3層，高16米，邊寬11米，六角攢尖頂，底層為正方形。整個(gè)建筑結(jié)構(gòu)靈巧，登高放眼四望，胸懷為之闊朗。

今天我們已經(jīng)游覽了鳳慶文廟的全部建筑群，感謝各位游客朋友，歡迎大家下次再來滇紅之鄉(xiāng)做客。祝大家旅途愉快。

16639454

四（1）班 楊洋

PEPERONI PIZZA

第三篇：鳳慶職中民主管理先進(jìn)材料

以人為本

發(fā)揮工會(huì)職能作用 推進(jìn)依法治校進(jìn)程

鳳慶縣職業(yè)教育中心開展民主管理材料

（2010年8月30日）

工會(huì)組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，處在協(xié)調(diào)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的特殊位臵。構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，除了要靠學(xué)校行政、各處室各盡其責(zé)和全校師生員工共同努力之外，學(xué)校工會(huì)組織在創(chuàng)建過程中扮演著一個(gè)必不可少的角色。

鳳慶縣職業(yè)教育中心是國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校、省級(jí)文明單位、省級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校、全國模范職工小家、云南省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地、云南省第226職業(yè)技能鑒定所。

現(xiàn)有教職工179人，其中在職在編157人，特崗教師4人，特聘教師7人，臨時(shí)工11人。黨員72人，其中在職黨員62人。在籍學(xué)生5828人。有工會(huì)會(huì)員157人?，F(xiàn)就我校民主管理工作情況作以下匯報(bào)。

一、加大民主建設(shè)力度，發(fā)揮民主監(jiān)督作用和教職工主人翁精神

（一）加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，提高教代會(huì)實(shí)效

實(shí)行校長負(fù)責(zé)制和工會(huì)的民主管理是不相沖突的，工會(huì)的民主管理是校長負(fù)責(zé)制的必要補(bǔ)充。工會(huì)的民主管理主要

升。

同時(shí)工會(huì)通過教代會(huì)組織教職工依法治校，推進(jìn)學(xué)校的民主管理。在教代會(huì)召開期間組織教職工聽取和討論中心主任的工作報(bào)告、黨支部書記的黨群工作報(bào)告、工會(huì)主席的工會(huì)工作報(bào)告，學(xué)校重大事項(xiàng)和有關(guān)教職工切身利益事項(xiàng)都要在教代會(huì)上討論、審議、通過。二屆一次教代會(huì)討論通過了《鳳慶縣職業(yè)教育中心中職教師評(píng)價(jià)辦法》、《教師假勤制度》、《教職工坐班制度》、《鳳慶縣職業(yè)教育中心普通高中教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》、《鳳慶縣職業(yè)教育中心班主任考核辦法》、《鳳慶縣職業(yè)教育中心骨干教師、學(xué)科帶頭人評(píng)選辦法》、《鳳慶縣職業(yè)教育中心“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀班干部”、“文明宿舍”評(píng)選辦法》等21項(xiàng)管理制度，提交教職工代表大會(huì)討論通過。民主評(píng)議、監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，民主評(píng)議做到程序化、規(guī)范化，公正、客觀、正確的給予評(píng)價(jià)。教代會(huì)的召開能夠密切干群關(guān)系，增強(qiáng)凝聚力，為動(dòng)員和激發(fā)全體教職工積極投身教育教學(xué)改革，立足現(xiàn)實(shí)，面向未來，為學(xué)校又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）履行監(jiān)督職能，不斷深化校務(wù)公開

實(shí)行校務(wù)公開是依法治教、加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)的重要舉措。校務(wù)公開的實(shí)質(zhì)是通過“公開”讓教職工知校情、議校政、理校事。充分利用各種形式搞好實(shí)行校務(wù)公開的目的、意義和作用的宣傳教育活動(dòng)，糾正一些領(lǐng)導(dǎo)存在的“不

拓寬了校務(wù)公開的渠道，也增加了師生監(jiān)督的覆蓋面和透明度，受到了全體師生和廣大群眾的一致好評(píng)。

學(xué)校工會(huì)在校務(wù)公開實(shí)施中發(fā)揮應(yīng)有作用，使廣大教職工對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過民主管理，教職工主人翁意識(shí)增強(qiáng)，積極向?qū)W校遞交合理化建議，促進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展；通過民主管理，使校務(wù)公開的透明度提高，增強(qiáng)教職工對(duì)學(xué)校的信任度，激發(fā)教職工工作積極性，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展提供保障。

二、加大師德建設(shè)力度，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè) 隨著教育改革的不斷深入，對(duì)教師的素質(zhì)要求也愈來愈高。近幾年來，我校高度重視教師的職業(yè)道德建設(shè)。教師職業(yè)道德建設(shè)，不僅是學(xué)校行政工作的重點(diǎn)，也是工會(huì)工作的重中之重。學(xué)校工會(huì)非常重視教師隊(duì)伍建設(shè)，圍繞學(xué)校中心工作，積極開展名師工程，抓師德，促業(yè)務(wù)，努力提高教師的綜合素養(yǎng)。

（一）加強(qiáng)職業(yè)道德教育

素質(zhì)教育是二十一世紀(jì)的主旋律，教師是素質(zhì)教育的主體，工會(huì)配合黨政，以師德建設(shè)為核心，以青年教師為重點(diǎn)，開展師德創(chuàng)優(yōu)工程建設(shè)。學(xué)校制定了《鳳慶縣職業(yè)教育中心師德標(biāo)兵評(píng)選辦法》、《鳳慶縣職業(yè)教育中心爭先創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案》、《鳳慶縣職業(yè)教育中心優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力服務(wù)承諾書》。學(xué)校工會(huì)參與學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)制訂師德工程有關(guān)規(guī)章制

教室和優(yōu)秀宿舍”評(píng)選活動(dòng)、組織新生軍訓(xùn)、學(xué)前教育、“講文明、樹新風(fēng)”演講比賽、“文明風(fēng)采”、禁毒防艾、法制教育和學(xué)生才藝展示和技能競賽等活動(dòng)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。近3年有160名學(xué)生被表彰為各級(jí)“三好學(xué)生”和“優(yōu)秀學(xué)生干部”；12個(gè)班集體被表彰為“先進(jìn)班集體”有150名學(xué)生被表彰為臨滄市“思想道德先進(jìn)青少年”。

（二）注重教師業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)

根據(jù)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)層次多特點(diǎn)，工會(huì)積極配合學(xué)校各處室，廣泛開展校本課程開發(fā)、課堂教學(xué)觀摩、優(yōu)秀教案評(píng)選、教科研論文評(píng)比、課件制作等競賽活動(dòng)，提高教師業(yè)務(wù)水平。配合學(xué)校關(guān)注青年骨干教師成長，切實(shí)提高青年教師教育教學(xué)的實(shí)際能力。在校本培訓(xùn)活動(dòng)中，為青年教師牽線搭橋，積極做好老師的思想工作，為他們多辦好事、多做實(shí)事，幫助教師排憂解難創(chuàng)造條件提高業(yè)務(wù)能力。近三年學(xué)校共有7篇教育教學(xué)論文獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，49篇教育教學(xué)論文獲市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，17篇教育教學(xué)論文獲縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、履行工會(huì)職能，創(chuàng)建和諧校園

（一）豐富教職工文化生活，活躍校園文化氛圍

為展示教職工積極向上，勇于競爭，勇于拼搏的精神，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，因地制宜，經(jīng)常開展群眾性的各種活動(dòng)，如利用“三八婦女節(jié)”、“五一勞動(dòng)節(jié)”、教師節(jié)、元旦、國慶等節(jié)假日，開展一些有益教師身心健康的文體活動(dòng)，近年來

生病、住院、遇到困難的職工及時(shí)探望、慰問；二是對(duì)特困教師給予生活和經(jīng)濟(jì)上的幫助（如我校楊志新教師）；三是對(duì)教職工子女考上大學(xué)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教職工的關(guān)愛落到實(shí)處，融洽學(xué)校和教職工之間的感情，使教職工感受到集體的溫暖。最大限度地調(diào)動(dòng)了教職工教書育人和關(guān)心下一代的積極性。

（三）關(guān)心離退休老同志

關(guān)心離退休教職工的學(xué)習(xí)和生活，每年教師節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)期間都分頭上門探望老同志，慰問生病住院的老教師，支持他們參加有益的活動(dòng)，經(jīng)常為離退休教職工對(duì)學(xué)校教育改革的情況通報(bào)，做好老同志回校聚會(huì)的接待工作，協(xié)助學(xué)校做好老同志各種活動(dòng)的組織工作，聽取老同志的意見與建議，發(fā)揮老同志對(duì)學(xué)校改革與發(fā)展的指導(dǎo)和幫帶作用。

四、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平

（一）加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)提高

建設(shè)一支熱愛工會(huì)工作，熱心為教職工服務(wù)的工會(huì)專兼職干部隊(duì)伍是做好工會(huì)工作的基本保證。教育改革的深入發(fā)展，要求學(xué)校工會(huì)自身要不斷健全、不斷改革。加強(qiáng)工會(huì)干部的素質(zhì)建設(shè)是學(xué)校工會(huì)常抓不懈的一項(xiàng)重要工作。近年來，學(xué)校工會(huì)堅(jiān)持每月組織一次工會(huì)委員會(huì)議，組織教職工學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)，落實(shí)省、市、縣教育工會(huì)的

支部的保證和監(jiān)督作用。為此，一是在堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，以教育教學(xué)改革為中心，充分發(fā)揮好學(xué)校工會(huì)組織的職能和作用，支持和保證學(xué)校行政和行政領(lǐng)導(dǎo)充分行使自己的職權(quán)，杜絕搞黨政分家的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和研究，黨支部密切配合學(xué)校行政，有效的支持學(xué)校行政各成員充分發(fā)揮其指導(dǎo)和管理才能，幫助解決教育教學(xué)中所遇到的困難和問題，并圍繞學(xué)校中心工作和重點(diǎn)工作，做好教職工的思想政治工作，調(diào)動(dòng)一切有效力量，與學(xué)校行政成員一道努力，完成學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)。

（二）黨政重視支持工青婦工作，為推進(jìn)學(xué)校民主化管理進(jìn)程提供操作平臺(tái)

學(xué)校黨政認(rèn)真落實(shí)各級(jí)工青婦工作會(huì)議精神，對(duì)學(xué)校工青婦開展工作給予多方面的支持。并把工青婦工作列入黨政工作的重要議事日程，定期不定期聽取工會(huì)委員會(huì)對(duì)學(xué)校工作的監(jiān)督意見，以及對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見和建議，促進(jìn)學(xué)校民主管理。支持工青婦各種活動(dòng)，在學(xué)校經(jīng)費(fèi)很困難的情況下，凡工青婦組織的活動(dòng)，學(xué)校行政都給予經(jīng)費(fèi)上大力支持，保證活動(dòng)的順利開展，保障教代會(huì)的各種經(jīng)費(fèi)開支，從而充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性，增強(qiáng)教職工的主人翁意識(shí)和凝聚力。

（三）發(fā)揮工會(huì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，依法做好校務(wù)公開工作

兩年來，我校工會(huì)始終把校務(wù)公開作為一項(xiàng)重要工作來抓，自覺肩負(fù)起民主參與和民主監(jiān)督的責(zé)任，及時(shí)了解教職

（五）擺正工會(huì)的位置，努力使校務(wù)公開工作取得實(shí)效

兩年來校務(wù)公開工作取得了一定的成績，其主要原因是我校黨支部堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng)，十分重視學(xué)校民主政治建設(shè)工作。2008年7月、2010年7月學(xué)校黨支部兩次被教育局黨總支表彰為“先進(jìn)黨支部”。學(xué)校把校務(wù)公開工作列入工作要點(diǎn)并提出明確要求。我們感到，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證校務(wù)公開工作正確的政治方向；只有行政的高度自覺和主動(dòng)，才能有效地解決校務(wù)公開工作中遇到的重大問題和實(shí)際困難。把校務(wù)公開工作納入黨支部的領(lǐng)導(dǎo)之下，取得支部的認(rèn)可，并爭取校行政領(lǐng)導(dǎo)的支持。這樣就可以保障工會(huì)在校務(wù)公開工作中堅(jiān)持正確的方向，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

總之，創(chuàng)建和諧校園是促進(jìn)學(xué)校全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，學(xué)校工會(huì)堅(jiān)持以人為本，人文關(guān)懷的工作理念，想教職工之所想，急教職工之所急，切實(shí)行使工會(huì)職能，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大教職工投身到學(xué)校的各項(xiàng)工作中，創(chuàng)造一切條件，使校園人與人、環(huán)境與人得到相互和諧發(fā)展，真正使學(xué)校工會(huì)成為全體教職工感到溫馨、感到親切、感到信賴的“教工之家”。

第四篇：政務(wù)信息

以評(píng)查促規(guī)范、以規(guī)范促辦案

——工商局開展案件評(píng)查工作

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日對(duì)1—8月份以來的行政處罰案卷進(jìn)行了集中評(píng)查。評(píng)查在工商局四樓會(huì)議室進(jìn)行，評(píng)查期間，縣委常務(wù)、副縣長在工商局黨組書記、局長的陪同下親臨評(píng)查現(xiàn)場作指導(dǎo)，縣委常務(wù)、副縣長指出：行政執(zhí)法責(zé)任重于泰山，熟練、準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，是依法行政的基礎(chǔ)，是執(zhí)法人員必需具備的素質(zhì)。處罰要與教育相結(jié)合，要以人為本，努力構(gòu)建和諧執(zhí)法的環(huán)境。

此次案卷評(píng)查集中抽取2011年1—8月份以來作出的行政處罰案卷193卷。評(píng)查采取分組交叉評(píng)查、相互交流、相互點(diǎn)評(píng)、通報(bào)結(jié)果的方法進(jìn)行；為了保證評(píng)查質(zhì)量事前制定了評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷管理等方面。參評(píng)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，本著對(duì)案對(duì)事不對(duì)人的要求，公證、嚴(yán)肅地進(jìn)行案卷評(píng)查。從此次案卷評(píng)查的情況看，大部分辦案單位在案件查處中能夠做到主體適當(dāng)、事實(shí)認(rèn)定清楚、適用法律準(zhǔn)確、程序合法、處罰恰當(dāng)、立卷規(guī)范。我們從中看到各辦案單位辦案人員都能夠認(rèn)真履行自己的職責(zé)，辦案過程中，適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，證據(jù)充分，程序合法，自由裁量權(quán)使用適當(dāng)。各辦案單位，從只會(huì)辦理簡單的無照經(jīng)營案件，向辦理較復(fù)雜的商標(biāo)、廣告案件拓展，同期相比，辦案情況明顯好于去年，部分辦案單位如城關(guān)所、經(jīng)檢分局制作的行政處罰決定書對(duì)事實(shí)的敘述、查處過程的描述以及處罰依據(jù)、理由的表述，層次清楚，說理透徹，值得借鑒和推廣。盡管我局行政執(zhí)法的總體水平較以往有

了較大提高，但是仍然存有一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、自由裁量權(quán)的監(jiān)督體制未能形成。存在同一案卷內(nèi)對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等因素基本相同的同類違法當(dāng)事人在實(shí)施行政處罰時(shí)，處罰種類和幅度差異較大的問題。

2、罰沒款收繳分離規(guī)定未能得到認(rèn)真落實(shí)。

3、辦案過程中，證據(jù)不足現(xiàn)象嚴(yán)重，不按程序辦事現(xiàn)象突出。

4、案件中的物資物品、經(jīng)營額、非法獲利基本情況不明。

5、處罰決定書內(nèi)容簡單，“五何要素”不全。（即：何人、何時(shí)、何地、從事何種違法活動(dòng)，具體情況及危害后果、牟利情況如何）

6、處罰決定書超期送達(dá)或未送達(dá)。

7、文書不夠規(guī)范，案卷裝卷混淆。

8、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

9、指導(dǎo)工作不力，監(jiān)督檢查未跟上。上述個(gè)性問題中，有的是該辦案單位案卷中普遍存在的問題，有的是該辦案單位個(gè)別案卷中存在的問題。

工商局要求各辦案單位針對(duì)評(píng)查中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)正，對(duì)案卷中缺少的資料查漏補(bǔ)缺，對(duì)未裝訂的案件要及時(shí)裝訂。同時(shí)結(jié)合縣局制定的各項(xiàng)制度，要求各辦案單位法制員負(fù)責(zé)對(duì)案件進(jìn)行一月一評(píng)，一季度一通報(bào)，年終進(jìn)行講評(píng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，對(duì)不作為、不主動(dòng)辦理經(jīng)濟(jì)案件的股所、分局或個(gè)人，依照規(guī)定進(jìn)行通報(bào)。工商局將每年評(píng)選先進(jìn)辦案單位和個(gè)人，對(duì)查辦的虛假廣告案、合同欺詐案、銷售注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案、商業(yè)賄賂案，萬元以上個(gè)案進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)懲分明，并選出當(dāng)最差辦案單位和個(gè)人，以此，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，在全局內(nèi)形成人人會(huì)辦案、人人要辦案，人人辦鐵案、個(gè)個(gè)是辦案能手的良好作風(fēng)。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員理解并熟練運(yùn)用法律知識(shí)的水平，嚴(yán)格按照法定的程序?qū)嵤┨幜P，認(rèn)真細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量行為。全面推行說理式行政處罰文書，在處罰決定書中盡可能把當(dāng)事人的違法事實(shí)

與實(shí)施處罰的程序、依據(jù)、以及從重、從輕的理由等表述清楚，曉之以法，曉之以理，消除當(dāng)事人的對(duì)立情緒，減少不必要的行政爭議，促進(jìn)和諧執(zhí)法。

第五篇：政務(wù)信息

徐匯區(qū)推進(jìn)“五進(jìn)社區(qū)五到家”環(huán)保宣傳活動(dòng)

近日，徐匯區(qū)環(huán)保局舉辦了2012年徐匯區(qū)“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)標(biāo)識(shí)揭牌暨環(huán)保宣傳展板進(jìn)社區(qū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。徐匯區(qū)委常委、宣傳部長呂曉慧為“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)標(biāo)識(shí)揭牌，并與“五進(jìn)社區(qū)五到家”聯(lián)席單位分管領(lǐng)導(dǎo)共同向全區(qū)13個(gè)街道鎮(zhèn)的社區(qū)代表贈(zèng)送了13套印有“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)標(biāo)識(shí)的環(huán)保宣傳展板。這套環(huán)保宣傳展板不僅是區(qū)環(huán)保局為繼續(xù)深入開展“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)，提升社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)，樹立綠色生活及低碳理念，更好地推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)而設(shè)計(jì)和制作的，同時(shí)也為 “五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)標(biāo)識(shí)的正式啟用拉開了序幕。13個(gè)街道鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保干部、社區(qū)代表和環(huán)保志愿者出席了活動(dòng)。

活動(dòng)中，榮獲第一批上海市級(jí)綠色社區(qū)稱號(hào)的龍南七村向來賓匯報(bào)了近幾年徐匯區(qū)環(huán)保局結(jié)合“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新，指導(dǎo)龍南七村開展環(huán)?；顒?dòng)的情況，龍南七村的環(huán)保志愿者還自編自演了變廢為寶環(huán)保秀。最后，徐匯區(qū)文明辦和環(huán)保局對(duì)申報(bào)2012年“環(huán)保綠色特色小區(qū)”創(chuàng)建工作的居委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了創(chuàng)建動(dòng)員和培訓(xùn)。（徐匯區(qū)環(huán)保局）

閔行區(qū)七項(xiàng)措施構(gòu)筑環(huán)境安全防控體系

一是延伸環(huán)保職能到基層，細(xì)化環(huán)境安全職責(zé)。通過簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，開展環(huán)境安全大檢查，解決污染隱患問題，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。二是利用“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)境保護(hù)宣傳，充分發(fā)揮閔行環(huán)保網(wǎng)站、《創(chuàng)模動(dòng)態(tài)》的宣傳作用，形成全民參與環(huán)境保護(hù)，使環(huán)保工作“眾人拾柴”火焰高。三是開展飲用水源環(huán)境綜合整治行動(dòng)。取締一二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目，建立每周兩次巡查、雨后到場排查、現(xiàn)場檢查備案的飲用水源地監(jiān)管機(jī)制。四是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善“三級(jí)防控體系”建設(shè)。構(gòu)建安全、綜治、經(jīng)發(fā)、城管、規(guī)建等部門協(xié)作，齊抓共管、合力攻堅(jiān)環(huán)境安全工作局面；著力打造應(yīng)急防控新格局。五是修訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備、設(shè)施，提高環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)急能力和水平。積極開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急人才、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。六是全面監(jiān)控企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行、生產(chǎn)廢水排放、危廢保管處置等；做好對(duì)涉重金屬企業(yè)日常監(jiān)控，執(zhí)行監(jiān)控情況月報(bào)備案制度；“倒排查”高值排放污染源，嚴(yán)厲查處企業(yè)及小作坊違法排污行為；定期不定期沿河巡查。七是從嚴(yán)控制新建項(xiàng)目。從項(xiàng)目的審批、建設(shè)、運(yùn)行各個(gè)階段引入環(huán)境安全理念、實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的全程監(jiān)管。積極支持重污染企業(yè)關(guān)閉搬遷，全力做好企業(yè)搬遷環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；清查未經(jīng)環(huán)保審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，從重處罰違法排污行為；抓好關(guān)停企業(yè)、搬遷企業(yè)、改制企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（閔行區(qū)環(huán)保局）

楊浦區(qū)環(huán)保局四項(xiàng)措施開展揚(yáng)塵污染防治工作

一是實(shí)施四監(jiān)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持源頭治理，實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測四監(jiān)聯(lián)動(dòng)，信息及時(shí)溝通共享，創(chuàng)新實(shí)施“調(diào)、堵、管、拔、淘、聯(lián)、評(píng)”措施，從源頭上提高各種建筑施工企業(yè)進(jìn)入楊浦的門坎，合理規(guī)劃與調(diào)整沙石堆料場、渣土碼頭、混泥土攪拌站的規(guī)模與布局，實(shí)施清潔能源替代，關(guān)改區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐，打好揚(yáng)塵（PM2.5）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是實(shí)施條塊聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕治理，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與區(qū)相關(guān)委辦局以及街道（鎮(zhèn)）等條塊部門聯(lián)動(dòng)，密切合作，共同開展好揚(yáng)塵污染防治。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)工作目標(biāo)，分類整治堆場、攪拌站、碼頭等大氣污染源，對(duì)不符合區(qū)域發(fā)展定位、揚(yáng)塵污染重的，堅(jiān)決實(shí)施調(diào)整和關(guān)停。三是實(shí)施市區(qū)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持依法治理。按照市里統(tǒng)一部署，積極爭取市里政策和資源的支持，落實(shí)好楊浦區(qū)第五輪環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，妥善做好堆場、碼頭、攪拌企業(yè)和燃煤（重油）工業(yè)鍋爐單位的治理、關(guān)改工作，做到管理和服務(wù)并舉，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，按要求完成揚(yáng)塵污染防治和清潔能源改造工作。四是實(shí)施社會(huì)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持民生治理，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、條塊結(jié)合、社會(huì)評(píng)估、公眾參與” 的揚(yáng)塵污染防治體制機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)參與到揚(yáng)塵污染防治工作中來。敢于自我加壓，敢于爭先，充分考慮楊浦的實(shí)際，提出爭取在兩年時(shí)間內(nèi)將區(qū)域降塵控制在5噸/平方公里·月、道路降塵控制在11噸/平方公里·月的目標(biāo)任務(wù)，打下這場社會(huì)關(guān)注的民生戰(zhàn)役，交一份社會(huì)滿意的民生答卷。（楊浦區(qū)環(huán)保局）

黃浦區(qū)環(huán)保局四舉措強(qiáng)化環(huán)境污染源監(jiān)管

為進(jìn)一步整合并區(qū)后的環(huán)境管理資源，加強(qiáng)對(duì)各類環(huán)境污染源所涉及的水、氣、噪聲、固廢、輻射污染的協(xié)同管控，黃浦區(qū)環(huán)保局召開環(huán)境污染源監(jiān)管專題會(huì)議，制定了《2012年黃浦區(qū)環(huán)境污染源監(jiān)管工作方案》，明確了區(qū)內(nèi)總量控制單位、綜合性樓宇、餐飲單位、燃油鍋爐使用單位、建筑工地、醫(yī)院診所、加油站和干洗行業(yè)等VOC產(chǎn)生單位等七大類主要環(huán)境監(jiān)管對(duì)象具體監(jiān)管要求，通過四項(xiàng)舉措切實(shí)強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境污染源監(jiān)管。一是加強(qiáng)“三監(jiān)”聯(lián)動(dòng)。確定各類污染源監(jiān)管名單和監(jiān)管要求，制定、組織并實(shí)施專項(xiàng)工作計(jì)劃；根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域和信訪矛盾突出單位名單開展各類污染源現(xiàn)場檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。二是及時(shí)做好污染源單位名單的更新工作。及時(shí)更新新審批單位信息、污染源單位基礎(chǔ)信息和變更信息以及污染源數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)和資源庫信息共享。三是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。開展環(huán)境監(jiān)管中新技術(shù)運(yùn)用的調(diào)研工作，通過運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)環(huán)境管理，建立長期有效的監(jiān)管機(jī)制和模式，并做好新建單位和建成單位的試點(diǎn)和環(huán)境評(píng)估工作。四是規(guī)范環(huán)保市場，服務(wù)管理對(duì)象。對(duì)環(huán)保設(shè)備銷售、安裝、托管和維護(hù)單位做好監(jiān)督工作，規(guī)范和培育正常的環(huán)保市場。（黃浦區(qū)環(huán)保局）

本市積極開展安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作

根據(jù)國家環(huán)保部要求，本市于2003年起開展“上海市安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建工作。截止2011年底，本市已累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)安靜居住小區(qū)132個(gè)，創(chuàng)建面積約1300萬平方米，受益群眾36.5萬余人。

近年來，以社區(qū)噪聲為代表的社會(huì)生活噪聲一直是環(huán)保投訴的熱點(diǎn)問題，社會(huì)對(duì)其的關(guān)注度也愈來愈高。而本市開展多年的安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作成為了督促加強(qiáng)社區(qū)管理、緩解社區(qū)噪聲矛盾、普及傳播環(huán)保理念的一種頗為有效的環(huán)保管理手段，既是社區(qū)管理者自我施壓、加強(qiáng)管理，形成制度、共同遵守，防治噪聲、居民獲益的一項(xiàng)比較實(shí)在的惠民舉措，也是降低社區(qū)噪聲投訴率、提高局部地區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的最直接的辦法。

在多年的安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作中，本市環(huán)保部門通過抓好創(chuàng)建工作中的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以政府部門的有限介入同小區(qū)居民的積極參與相結(jié)合的方式加強(qiáng)社區(qū)噪聲管理，緩解了社區(qū)噪聲矛盾。一是抓好考核環(huán)節(jié)，注重創(chuàng)建質(zhì)量。市區(qū)聯(lián)動(dòng)共同指導(dǎo)創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建過程中，由區(qū)縣環(huán)保局把好安靜居住小區(qū)的“入口關(guān)”，指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理部門進(jìn)行自查，確保申報(bào)小區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)完全符合創(chuàng)建基本要求后，再向市環(huán)保局提出申請(qǐng)。由市環(huán)保局把好安靜居住小區(qū)的“審核關(guān)”，確保創(chuàng)建質(zhì)量。現(xiàn)場考核更重民意，去年市環(huán)保局在現(xiàn)場考核中不僅都發(fā)放民意調(diào)查表格，而且都召開居民座談會(huì)，與居民面對(duì)面交流，將居民反映的情況及時(shí)反饋街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，將現(xiàn)存的問題和隱患盡早得以解決。二是抓好制度管理，注重創(chuàng)建實(shí)效。指導(dǎo)建立小區(qū)環(huán)境噪聲管理規(guī)約，在創(chuàng)建過程中，針對(duì)小區(qū)環(huán)境噪聲管理規(guī)約執(zhí)行力不夠的情況，鼓勵(lì)創(chuàng)建單位將規(guī)約交由業(yè)主大會(huì)表決通過，由業(yè)委會(huì)代為監(jiān)督執(zhí)行。今年創(chuàng)建的安靜居住小區(qū)的規(guī)約基本都經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過。規(guī)范小區(qū)各項(xiàng)環(huán)境管理制度，針對(duì)小區(qū)環(huán)境噪聲管理制度內(nèi)容不完善、針對(duì)性不強(qiáng)的情況，在現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)中基本糾正了管理制度雜、散、亂、空的現(xiàn)象，初步統(tǒng)一完善了安靜小區(qū)應(yīng)有的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。三是抓好機(jī)制建設(shè)，注重長效監(jiān)管。一是居委、物業(yè)、業(yè)委形成合力。在創(chuàng)建過程中，各街道（鎮(zhèn)）牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)了該項(xiàng)工作，居委、物業(yè)、業(yè)委形成合力，鼓勵(lì)三方共同參與的目的是使創(chuàng)建更具有群眾普遍性和代表性，能真實(shí)反映出小區(qū)的實(shí)際情況。二是充分發(fā)動(dòng)群眾共同推進(jìn)創(chuàng)建。各小區(qū)在申報(bào)創(chuàng)建前充分發(fā)動(dòng)群眾共同推進(jìn)創(chuàng)建，均建立了綠色志愿者隊(duì)伍，對(duì)創(chuàng)建作了重點(diǎn)宣傳，在資金上做了必要的投入，在思想上做好了充分準(zhǔn)備，在隊(duì)伍上提供了有力保障，在行動(dòng)上豐富了創(chuàng)建內(nèi)容，從總體上符合了創(chuàng)建基本要求。三是提出長效管理要求，鞏固安靜小區(qū)創(chuàng)建成果。在現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)，始終緊抓長效管理，始終強(qiáng)調(diào)：一要切實(shí)發(fā)揮業(yè)委會(huì)監(jiān)督作用；二要繼續(xù)完善小區(qū)業(yè)主規(guī)約；三要充分用好“綠色志愿者”隊(duì)伍，四要擴(kuò)大環(huán)保理念宣傳陣地。四是形成退出機(jī)制，確保創(chuàng)建質(zhì)量。安靜居住小區(qū)創(chuàng)建成功后，每三年復(fù)驗(yàn)一次，對(duì)于噪聲投訴多或噪聲投訴長期無法解決的小區(qū)將要求整改，整改后仍未改觀將予以摘牌。

安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作成為了近年來解決居民小區(qū)噪聲問題的有力抓手，取得了長足的成效。但在當(dāng)前階段，安靜居住小區(qū)的創(chuàng)建工作仍存在著一定的工作難點(diǎn)。一方面是居民的文明居住行為和環(huán)境自律意識(shí)有待提高。雖然每個(gè)安靜居住小區(qū)都由居民業(yè)主參與制定了《環(huán)境噪聲管理規(guī)約》，但是這類由居民自身約定的管理制度本身缺乏法律效應(yīng)，主要靠居民自律遵守，對(duì)于居民的養(yǎng)成安靜居住習(xí)慣和環(huán)境自律意識(shí)，切實(shí)履行“住安靜小區(qū)，做文明居民”理念，尚需要進(jìn)行長期的宣傳和教育。另一方面是安靜居住的環(huán)保理念有待社會(huì)廣泛關(guān)注。居民小區(qū)常見噪聲多為鄰里噪聲、公共場合噪聲，如小區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車亂停放引起的鳴喇叭、小區(qū)內(nèi)公共場地早鍛煉、跳舞產(chǎn)生噪聲、鄰居唱卡拉OK產(chǎn)生噪聲引發(fā)矛盾等，實(shí)踐證明僅靠政府行政管理部門介入不是最適宜、有效的解決辦法，亟待社會(huì)各方引起廣泛關(guān)注，集思廣益想辦法，合力處理好噪聲問題，給老百姓寧靜舒適的生活環(huán)境。本市環(huán)保部門將繼續(xù)做好安靜居住小區(qū)的創(chuàng)建工作，抓好創(chuàng)建過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，研究如何進(jìn)一步攻克創(chuàng)建工作的難點(diǎn)，為市民創(chuàng)建一個(gè)安靜宜居的城市生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)框架內(nèi)環(huán)保管理效力的最大化。(污防處)

市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四評(píng)議”工作

為貫徹落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四評(píng)議”工作的實(shí)施意見》要求，2月10日，市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委召開機(jī)關(guān)黨支部書記會(huì)議。局黨委副書記、機(jī)關(guān)黨委書記姜南同志出席，全體機(jī)關(guān)黨委委員、機(jī)關(guān)黨支部書記參加了會(huì)議。

會(huì)上，首先由機(jī)關(guān)黨委通報(bào)2011年工作總結(jié)以及全年黨費(fèi)收支使用情況，并接受各支部評(píng)議。機(jī)關(guān)黨支部書記隨后向機(jī)關(guān)黨委述職，總結(jié)2011年支部工作開展情況，重點(diǎn)圍繞黨支部的“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，報(bào)告了各支部業(yè)務(wù)工作開展情況，以及履行協(xié)助、監(jiān)督職責(zé)，踐行公開承諾等情況。

姜南同志對(duì)機(jī)關(guān)黨委以及各黨支部的全年工作給予了充分肯定，并對(duì)各支部進(jìn)行了逐一點(diǎn)評(píng)。姜南同志還傳達(dá)了2月7日下午中央創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)2012年基層組織建設(shè)年的工作總體要求，即“一個(gè)主題”、“三個(gè)重點(diǎn)”、“四項(xiàng)要求”、“五個(gè)目標(biāo)”。對(duì)于2012年全年工作，他要求機(jī)關(guān)黨委以及各黨支部進(jìn)一步提高對(duì)隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)和成績的基礎(chǔ)上，制定好今年的工作計(jì)劃，圍繞中心工作，理直氣壯抓好機(jī)關(guān)黨建，尤其注重工作方式方法的創(chuàng)新，力求機(jī)關(guān)黨建做得有聲有色，年年有進(jìn)步。結(jié)合基層組織建設(shè)年的工作要求，姜南同志進(jìn)一步要求大家步調(diào)一致、心齊氣順勁足地推進(jìn)好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，延續(xù)2010年的世博成績和2011年的工作成效，繼續(xù)在2012年創(chuàng)造可喜成績。（機(jī)關(guān)黨委）

長寧區(qū)環(huán)保局四項(xiàng)舉措提升環(huán)境信訪調(diào)處能力

一是暢通投訴渠道，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行環(huán)境信訪24小時(shí)值班接待制度，確保信訪投訴渠道暢通；抽調(diào)調(diào)處能力強(qiáng)的同志，組建現(xiàn)場調(diào)處小組，變分散處理為集中處理，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，保證信訪調(diào)處工作質(zhì)量。二是規(guī)范信訪程序，實(shí)行快速處置。完善信訪調(diào)處運(yùn)行機(jī)制，信訪投訴必須24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處，對(duì)緊急事件監(jiān)察、監(jiān)測隊(duì)伍30分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，及時(shí)處置各類環(huán)境污染投訴，調(diào)處情況與投訴人溝通，一方面保障居民的知情權(quán)，另一方面獲得居民的支持與參與。三是強(qiáng)化信訪回訪，保證調(diào)處質(zhì)量。為進(jìn)一步將信訪矛盾的解決落到實(shí)處，提高居民的滿意度，將抽查回訪改為所有信訪件必須回訪，從而解決一批因各種原因遲遲未能解決的信訪矛盾，努力提高群眾的滿意度。四是開展專項(xiàng)整治，化解信訪源頭。在污染源日常環(huán)境監(jiān)察工作中按照“全方位、全時(shí)段、系統(tǒng)化”原則，及時(shí)分析轄區(qū)內(nèi)各類污染源以及污染源周邊居民的情況，適時(shí)介入，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。另外對(duì)居民信訪較為集中的地段開展油煙、噪聲、污水等綜合整治工作，消除環(huán)境污染及安全隱患，源頭上減少信訪矛盾的發(fā)生。（長寧區(qū)環(huán)保局）

寶山區(qū)環(huán)保局積極推進(jìn)環(huán)境信訪受理工作

近年來，寶山區(qū)環(huán)保局不斷完善環(huán)境信訪機(jī)制，暢通環(huán)境信訪渠道，取得了顯著效果。環(huán)境信訪受理數(shù)及重復(fù)信訪件均有所下降，環(huán)境信訪下降率居全市環(huán)保系統(tǒng)第一位。一是不斷完善工作機(jī)制。寶山區(qū)環(huán)保局今年在局內(nèi)特設(shè)應(yīng)急信訪辦，專門從事信訪工作，負(fù)責(zé)局信訪的接待、受理和交辦，以及局內(nèi)外工作的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重大環(huán)境信訪，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，細(xì)化責(zé)任主體。經(jīng)過不斷努力，困擾多年的月浦友誼村五隊(duì)的信訪已經(jīng)得到解決，寶楊路2021弄的信訪矛盾也在積極調(diào)處中。三是全面規(guī)范工作流程。在保證局信訪投訴電話全天候服務(wù)的同時(shí)，投資開發(fā)12369環(huán)境應(yīng)急信訪處理系統(tǒng)，提升信訪處理效率。在流程上，把好信訪受理關(guān)，協(xié)調(diào)好與區(qū)信訪辦及相關(guān)職能部門的關(guān)系；抓好信訪工作規(guī)范，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場檢查筆錄的真實(shí)、準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)性，再次嚴(yán)格規(guī)定信訪工作中各類文書格式，提高文書質(zhì)量；落實(shí)中間反饋制度和回訪制度，使今年環(huán)境信訪處理率和滿意率均為100%。四是加強(qiáng)矛盾排查力度。在富浩花園、海德花園等信訪矛盾集中地區(qū)，健全排查網(wǎng)絡(luò)，通過召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式，增進(jìn)群眾、企業(yè)和環(huán)境部門的了解，切實(shí)把苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行梳理，及時(shí)溝通，提出化解方案，落實(shí)處理責(zé)任，確保問題在可控范圍之內(nèi)。五是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。圍繞群眾環(huán)境信訪訴求，結(jié)合12個(gè)“春曉”環(huán)保系列專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。對(duì)存在問題的企業(yè)單位，發(fā)出整改通知書，存在環(huán)境違法的，立案查處。今年由環(huán)境信訪實(shí)施行政處罰的企業(yè)單位有16家，處罰金額59.8萬元。（寶山區(qū)環(huán)保局）