第一篇：鳳慶縣衛(wèi)生局關(guān)于醫(yī)改的信息

鳳慶縣衛(wèi)生局召開《鳳慶縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生 體制綜合改革實施意見（初稿）》討論會

鳳慶縣衛(wèi)生局近日召開了《鳳慶縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生制綜合改革實施意見（初稿）》討論會，局領(lǐng)導(dǎo)、局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、疾控中心、婦幼保健院負(fù)責(zé)人共26人參加了會議。全體與會人員在楊語發(fā)局長的主持下對由縣醫(yī)改辦草擬的《鳳慶縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生制綜合改革實施意見（初稿）》進行了討論。會議明確了基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的目標(biāo)、改革原則和任務(wù)，確定了基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革范圍，制定了基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實施步驟，為鳳慶縣醫(yī)改工作的全面實施奠定了的基礎(chǔ)。

會議要求所有涉及“醫(yī)改”的各單位和股室要以滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求為出發(fā)點，以提高人民健康素質(zhì)為目的，以解決城鄉(xiāng)群眾“看病難、看病貴”為落腳點，扎實做好各項醫(yī)改工作。（衛(wèi)生局 李虎）

第二篇：衛(wèi)生局醫(yī)改工作匯報材料

創(chuàng)新舉措攻堅克難

扎實推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)

及時成立以縣長為組長，常務(wù)副縣長和主管副縣長為副組長，30個相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在工作經(jīng)費上給予全力保障。4月20日和4月25日分別召開政府常務(wù)會議和縣委常委會議，會上明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門職責(zé)，認(rèn)真研究了我縣基層綜合醫(yī)改面臨的困難和問題，對各項工作做出了具體的安排部署。啟動并實施了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，從政策宣傳、藥品零差率銷售、競聘上崗、社會穩(wěn)定等工作，一包到底直至醫(yī)改結(jié)束，為全縣醫(yī)改工作整體推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力

從發(fā)改、衛(wèi)生、人社、財政、編辦等部門抽調(diào)專門人員組成三個小組，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室機構(gòu)運行狀況、現(xiàn)有人員總數(shù)、人員編制和崗位設(shè)置、三年來收支情況等進行了調(diào)查摸底，徹底摸清了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)底數(shù)。在充分調(diào)研，召開不同形式的座談會，在借鑒外地先進經(jīng)驗、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實施方案》、《推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實施意見》。實踐證明，我縣基層醫(yī)改實施方案既符合上級政策，又符合我縣實際，具有很強的針對性和可操作性。

三、創(chuàng)新機制，明確重點

在穩(wěn)步推進五項重點改革的同時，把實施基本藥物制度，推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革列為今年醫(yī)改工作重點。

（一）從2010年12月30日零時起，全縣所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部取消藥品加成，實行了藥品零差率銷售。成立了采購辦，由采購辦對全縣藥品實行網(wǎng)上統(tǒng)一采購，配備使用國家規(guī)定的307種基本藥物和河北省增補的174種非基本藥物。今年1—5月份與去年同期相比，門診人次增加XX%，住院人次下降XX%；門診次均費用下降XX%，住院次均費用下降XX%；藥價平均降幅XX%。

（二）扎實做好院長選拔競聘工作。根據(jù)自愿報名情況，競聘人員由縣衛(wèi)生局、縣人社局進行審核，將符合條件的人員進行張榜公示。競聘者通過公開演講和答辯展示自己的綜合素質(zhì)和才華，并在德、能、勤、績、廉五個方面，對其進行綜合整體測評。經(jīng)過幾輪篩選，最終從XX名參加競選的人員中，為XX所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔聘用了XX名院長和XX名副院長。競聘上崗的XX名院長、副院長都具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)，其中本科XX人、大專XX人，主治醫(yī)師XX人，平均年齡XX歲。

（三）全力做好人員競聘工作。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際，科學(xué)合理制定出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗實施方案》。一是根據(jù)已經(jīng)核定的人員編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各衛(wèi)生院實際工作量和現(xiàn)有人員狀況，動態(tài)調(diào)整了各衛(wèi)生院的人員編制。二是按照崗位設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各衛(wèi)生院的工作需求，合理設(shè)定了專業(yè)技術(shù)崗位、公共衛(wèi)生崗位、管理崗位和工勤崗位。三是按照核編定崗情況，由個

人自愿選擇崗位實行全員競聘，其中專業(yè)技術(shù)崗位采取理論技能測試和組織考核的形式進行量化打分；工勤崗位采取民主測評和組織考核的形式進行量化打分，將工作年限、學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資質(zhì)和在崗情況列入考核內(nèi)容，最后由高分到低分排序擇優(yōu)聘用，并在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑。

（四）合理安排人員分流工作。制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員分流安置辦法》。全縣所有衛(wèi)生院共有職工XX人，超編XX人。經(jīng)過充分醞釀，決定采取提前退休、自謀職業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)生回村執(zhí)業(yè)、無資質(zhì)人員待聘，鼓勵參加資格考試或上學(xué)深造等四種途徑，分三年進行逐步分流。其中勸退XX人，勸離XX人，回村執(zhí)業(yè)XX人，待聘XX人。經(jīng)過妥善安置，既解決了超編問題，又優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，還確保了基層穩(wěn)定。

（五）積極推行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點工作。按照“一村一室”的建設(shè)要求，按每XXX人一名鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制設(shè)置，對全縣XXX名鄉(xiāng)村醫(yī)生采取村民代表推薦、理論測試、技能考核等程序，進行了公開競聘，最終聘用上崗XXX人，裁減XX人。同時村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房由村委會提供和建設(shè)，縣財政每年拿出XX萬元資金，每月對每名鄉(xiāng)村醫(yī)生補助XX元，衛(wèi)生局制定出臺了“三制、四有、五統(tǒng)一”的管理辦法，實現(xiàn)了真正意義上的村辦鄉(xiāng)管縣統(tǒng)的管理模式，將村衛(wèi)生室納入規(guī)范化的管理軌道。

（六）由人社、財政牽頭，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資分配方案，在充分測算的基礎(chǔ)上，今年上半年縣財政已預(yù)撥補助資金XX萬元，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

雖然我縣在推進基層綜合醫(yī)改積累了許多成功經(jīng)驗，但仍存在不少困難和問題，如：管理體制尚需進一步理順，鄉(xiāng)村兩級藥品采購需要規(guī)范，人員分流安置需要進一步完善，財政保障機制和績效考核機制需要建立。在今后工作中，我們將堅定信心、大膽探索，按照時間節(jié)點要求，堅決完成各項醫(yī)改任務(wù)。

第三篇：衛(wèi)生局醫(yī)改工作總結(jié)

衛(wèi)生局醫(yī)改工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹落實黨的十八大精神，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，大力推進全市醫(yī)改工作深入開展?，F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況

（一）以穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革為重點，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革

1、縣級公立醫(yī)院改革試點有序推進。按照積極、穩(wěn)妥的工作原則，切實抓好陽東縣人民醫(yī)院和陽春市中醫(yī)院縣級公立醫(yī)院改革試點，確保改革取得實效。陽東縣人民醫(yī)院作為全省第一批縣級公立醫(yī)院改革試點單位，通過調(diào)查研究，制定方案，重點推行了平價醫(yī)療服務(wù)、預(yù)約診療、檢驗結(jié)果互認(rèn)、臨床路徑、門急診病歷“一本通”等便民惠民措施，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。陽春市中醫(yī)院列入第二批公立醫(yī)院改革試點，目前正在進行調(diào)查摸底、調(diào)研擬定工作方案等工作。

2、有效解決基層醫(yī)院中存在的突出問題。一是解決基層衛(wèi)生院基本藥物不足問題。在深入調(diào)研并綜合60多名醫(yī)藥專家意見基礎(chǔ)上，自今年1月份起，我市率先增補了55種基層急需的藥物，也執(zhí)行了國家、省新的基藥目錄，有效解決了基層用藥難問題，全市基層衛(wèi)生院反映良好，也得到了上級的認(rèn)可。二是解決基層醫(yī)院人才不足問題。今年全市基層衛(wèi)生院共招聘各類衛(wèi)生技術(shù)人才137名。從全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)選派17名具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)骨干，安排到鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職幫扶，充實基層醫(yī)療人才隊伍，實施人才帶動戰(zhàn)略。共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)骨干參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，到目前止，我市共有256名醫(yī)生考取《廣東省全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)證書》，進一步提高了基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。三是完善基層醫(yī)院分配制度。原來的績效工資分配制度，不盡合理，醫(yī)護人員積極性調(diào)動不起。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，我們提出適當(dāng)提高獎勵性績效工資分配比例的指導(dǎo)意見，合理拉開收入差距，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。目前，各縣（市、區(qū)）調(diào)整了績效工資分配比例，由原來的7:3調(diào)整到6:4。四是建立責(zé)任考核制度。將醫(yī)院人才、業(yè)務(wù)、服務(wù)等指標(biāo)都列入考核范圍內(nèi)，實行院長負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動了衛(wèi)生院的主動性和積極性，較好地促進基層衛(wèi)生院各項業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。全市基層衛(wèi)生院門診量同比增長47.38%，住院人數(shù)同比增長2.76%，有效扭轉(zhuǎn)了基層衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量下降的趨勢。

3、推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。制定了《陽江市鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施方案（試行）》，與各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局簽訂責(zé)任書。加強對全市鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理情況督導(dǎo)檢查。各地都成立了工作機構(gòu)，建立“一把手”負(fù)責(zé)制，制定了實施方案和工作計劃，落實了相關(guān)工作措施。至10月31日，我市有63%的村衛(wèi)生站實行了基本型鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，年底可實現(xiàn)全覆蓋。

4、平價醫(yī)療服務(wù)工作順利推開。推進平價醫(yī)療服務(wù)是今年省委、省政府的一項民生工程。按照省的要求，20**年地級市要有1間平價醫(yī)院，二級以上醫(yī)院要設(shè)置1間平價診室。目前，全市有30個平價診室掛牌運作。截止到9月底，開出平價處方56000多張，占總處方的19.55%；平價門診平均費用10.96元，比普遍門診平均費用減少29.38元。在今年第22期省的醫(yī)改工作簡報中，對陽東縣平價醫(yī)療服務(wù)工作給予了充分肯定。

5、提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。全面落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷，全面推進國家和省分別在陽春和陽西開展農(nóng)村婦女“兩癌”篩查項目工作。繼續(xù)推進預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目，目前全市所有助產(chǎn)機構(gòu)均為孕產(chǎn)婦開展免費艾滋病、梅毒及乙肝檢測，對陽性孕產(chǎn)婦進行干預(yù)。基礎(chǔ)免疫接種全面鋪開，各項疫苗接種率達95%以上。全面開展艾滋病患者“四免一關(guān)懷”行動，核心指標(biāo)位居全省前列。

6、理順城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理體制，完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。市區(qū)5間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利移交江城區(qū)管理，保障各項業(yè)務(wù)正常開展。

7、順利完成市疾控中心人員分流，保證改革與工作兩不誤。

（二）加快衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加高效便捷 重點加強衛(wèi)生信息化平臺的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，如遠程診療、預(yù)約門診、數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像（pacs）等。截至20**年10月31日，全市接入平臺的公立醫(yī)療機構(gòu)共有63家，全市實施電子處方的醫(yī)療機構(gòu)有53家，實行電子病歷的36家，39間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部建立了電子居民健康檔案，其中城市地區(qū)居民健康檔案電子建檔929835份，建檔率為80.97%；農(nóng)村地區(qū)居民健康檔案電子建檔1051344份，建檔率為81.09%，已超額完成省下達的建檔任務(wù)。市人民醫(yī)院建成遠程醫(yī)學(xué)會診中心，具備與上級醫(yī)院和下級基層醫(yī)院端口對接功能，已先后與解放軍陸、海、空三軍總醫(yī)院以及武警總醫(yī)院簽署建立遠程醫(yī)學(xué)會診協(xié)議，通過信息化的手段，滿足醫(yī)院疑難病例的診治和遠程醫(yī)學(xué)教育的需求，促進醫(yī)院技術(shù)水平提高。市婦幼保健院加強預(yù)約診療服務(wù)管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)預(yù)約號源動態(tài)調(diào)配，科學(xué)安排預(yù)約出診醫(yī)師、診室。積極謀劃，制定工作方案，加強與省衛(wèi)生廳溝通協(xié)調(diào)，爭取納入省衛(wèi)生信息化建設(shè)試點城市。建立和完善市一級衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，擬在全市乃至與全省醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)臨床檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，醫(yī)保即時結(jié)算，提高工作效率，降低群眾看病就醫(yī)費用。

（三）全面提升醫(yī)療衛(wèi)生整體能力，適應(yīng)發(fā)展要求

1、加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進，提升人才隊伍整體素質(zhì)。制定了《陽江市20**年衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案》，舉辦國家級、省級繼續(xù)教育項目11期，共有5500多人次參加；舉辦市級繼續(xù)教育項目53期，共13000多人參加。大力開展高端人才引進工作，去年以來，全市共引進高級職稱人才7人，博士后1人，博士2人，碩士研究生15人，還與一批高端人才簽訂引進意向。

2、抓好重點?？平ㄔO(shè)，打造品牌效應(yīng)。將市人民醫(yī)院的心胸外科、腫瘤科、神經(jīng)內(nèi)科，市中醫(yī)醫(yī)院的康復(fù)科，市保健院的兒科，市第三人民醫(yī)院的呼吸內(nèi)科作為市級醫(yī)學(xué)重點?？浦攸c培育，爭取市級財政的經(jīng)費支助。并積極向省申報重點?？?，今年以來共向省衛(wèi)生廳申報6個重點?？疲柦腥嗣襻t(yī)院5個、陽春市中醫(yī)院1個）。以重點?？茷橐劳校⑴嘤?、造就新一代醫(yī)藥領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人，帶動和促進全市醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高。

3、夯實婦幼保健工作，提升婦女兒童健康水平。健全婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高產(chǎn)科質(zhì)量管理水平，依法規(guī)范母嬰保健專項技術(shù)管理，加強出生缺陷防控工作。截目前止，全市新生兒遺傳性疾病篩查共18617人，篩查率為90.3%，全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率持續(xù)在歷史低位運行。

4、完善衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)底建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。全面推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，每個鎮(zhèn)衛(wèi)生院選取優(yōu)秀人員2—3名聘用為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，全市共聘用專（兼）職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員101人，衛(wèi)生監(jiān)督工作做到全覆蓋。同時強化聯(lián)合執(zhí)法，深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。至20**年10月，全市共立案查處公共場所行政違法案11宗、醫(yī)療案80宗，作出警告、罰款等處罰，罰款金額達32.36萬元；全部案件無被處罰單位提出行政復(fù)議及行政訴訟案件，年內(nèi)無大案要案及移送公安機關(guān)案件，較好地維護了醫(yī)療市場正常秩序。

5、推進“平安醫(yī)院”和“廉潔誠信醫(yī)院”創(chuàng)建工作，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。制定和推行“陽光采購”、“陽光用藥”、“院務(wù)公開”制度。加強職業(yè)道德、操作規(guī)程、法制紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，深化以病人為中心的服務(wù)理念，完善暢通醫(yī)患溝通渠道和患者投訴處理機制，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加強醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解工作，努力化解醫(yī)療矛盾糾紛，促進矛盾糾紛的和諧解決。今年1至10月，醫(yī)調(diào)委共受理醫(yī)患糾紛47宗，成功調(diào)解42宗，正在調(diào)解5宗，所有醫(yī)療糾紛均按有關(guān)法律和規(guī)定程序辦理，調(diào)解成功率89.4%，醫(yī)療糾紛同比減少21%，避免“醫(yī)鬧”的發(fā)生。

6、開展“三好一滿意”活動，強化效能建設(shè)。緊緊圍繞全市效能提升年的工作部署，深入開展“三好一滿意”活動。一是組織開展惠民暖企義診活動。積極組織醫(yī)護人員下農(nóng)村、入企業(yè)、進社區(qū)開展了義診及健康咨詢服務(wù)，其中在10月13日至19日開展的“服務(wù)百姓健康行動”大型義診活動中，全市共有63間醫(yī)療衛(wèi)生單位參與，參加義診的醫(yī)護人員534人次，服務(wù)群眾28685人次，發(fā)放宣傳資料84089份，減免患者費用共46.83萬元。二是開展無投訴科室競賽活動，對一年來沒有群眾投訴的科室或窗口給予了通報表揚，對一些群眾投訴較多的科室進行通報批評。三是開展全員亮證上崗活動，把工作人員的單位、姓名、職務(wù)、工號等寫在牌子放在工作臺面上，主動接受群眾監(jiān)督。四是開展以改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量為主旨的星級員工和星級醫(yī)護人員評選活動，目前已評選出58名入圍者，正處于公示階段。五是開展明查暗訪工作，對后進單位落實幫扶措施。六是開展學(xué)趕超活動。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚“珍愛生命、崇尚科學(xué)、樂于奉獻、團結(jié)進取”的廣東醫(yī)生精神，樹立了“廣東好人”、“陽江好人”老護士馮靈、“好醫(yī)生”姜悅、董小萍等先進人物典型，為廣大醫(yī)務(wù)人員樹立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)掀起學(xué)先進、趕先進熱潮。

（四）以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為重點，加快中醫(yī)藥強市建設(shè) 研究制定了《陽江市中醫(yī)藥強市“十二五”規(guī)劃》。啟動陽江市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加強中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)，為基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)提供技術(shù)保障。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的中醫(yī)科、中醫(yī)診室、中藥房規(guī)范化建設(shè)，今年選取了14間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為試點單位進行重點推進，12月底將組織進行驗收。加強基層中醫(yī)藥服務(wù)，大力推廣中醫(yī)藥健康管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為全市65歲及以上的老年人和0-36個月兒童提供中醫(yī)藥保健。強化基層中醫(yī)人才培訓(xùn)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，舉辦了20**年陽江市中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班，對全市200多名基層人員進行了針對性培訓(xùn)。6月7日，市中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建廣州中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)醫(yī)院，并順利舉辦研究生課程進修班，這是我市中醫(yī)強市工程的又一個新突破。

（五）逐步提升疾病防控能力，疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作取得實效 加強疾病防控體系建設(shè)，創(chuàng)新衛(wèi)生應(yīng)急方式，完善疾病防控監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，強化核應(yīng)急等衛(wèi)生應(yīng)急演練，疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷提升。一是人感染h7n9禽流感疫情得到有效防控。今年2月份，上海、安徽和浙江等省市先后發(fā)生人感染h7n9禽流感疫情，對此，我市高度重視，迅速啟動應(yīng)急機制，嚴(yán)防死守，確保我市無發(fā)生人感染h7n9禽流感疫情。防控工作得到省督查組的充分肯定。二是艾滋病蔓延勢頭得到有效遏制。從省疾控中心反饋的最新數(shù)據(jù)：截止今年8月底，全市累計報告艾滋病病毒感染者和病人占全省13.7%（深圳占14.2％,廣州占13.8％），在全省首次出現(xiàn)回落,排位第3。在全省新發(fā)現(xiàn)感染人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢下，我市新發(fā)現(xiàn)感染人數(shù)卻實現(xiàn)了年均遞減11％。其中性途徑傳播比例占全部累計病例的27％,為全省最低。艾滋病防治核心指標(biāo)位居全省前列。三是做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作。8月14日，臺風(fēng)“尤特”正面襲擊我市，各地受災(zāi)嚴(yán)重，我局迅速組織5個應(yīng)急救災(zāi)工作組，深入災(zāi)區(qū)支援、指導(dǎo)開展醫(yī)療救治、疫情防控和食品安全工作。共為800多名群眾免費提供診療、健康檢查和咨詢服務(wù)，免費發(fā)放藥品7萬多元、宣傳資料9萬多份，消毒學(xué)校、幼兒園、街道、村莊等公共場所共34萬平方米，確保大災(zāi)過后無大疫。

（六）全面推進科教興醫(yī)、無償獻血、食品安全等工作

積極申報衛(wèi)生科技項目。今年以來我市衛(wèi)生系統(tǒng)共申報省衛(wèi)生廳科技基金項目23項，申報省中醫(yī)局科技項目5項，批準(zhǔn)80個項目為陽江市衛(wèi)生局20**年科技立項項目。大力推進無償獻血工作。重點抓采血、抓管理、抓用血、抓宣傳。今年以來全市共有15662人次參加無償獻血，共采集血液4.86噸，確保醫(yī)療臨床用血100%來自無償獻血。繼續(xù)加強食品安全整治。4月27日，牽頭開展了防控人感染h7n9禽流感食品安全專項檢查。高考前夕，組織了食品藥品監(jiān)管和教育部門對全市設(shè)高考考場的學(xué)校食堂進行了全面督查。6月17日，牽頭在市區(qū)大潤發(fā)廣場舉辦20**年食品安全宣傳周活動啟動儀式，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展了為期11天的食品安全宣傳周活動。7月30日，組織了質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)等部門開展了肉及肉制品專項檢查行動。按計劃完成了食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。全面推進愛國衛(wèi)生工作。督導(dǎo)全市各地大力開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作，上報了2個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和10個省級衛(wèi)生村創(chuàng)建項目?；就瓿闪私衲甑?000戶農(nóng)村改廁項目和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作任務(wù)。病媒生物防制工作成效明顯，除“四害”基本達標(biāo)。認(rèn)真做好省衛(wèi)生城市復(fù)審準(zhǔn)備工作，10月29、30兩日，省級衛(wèi)生城市復(fù)審團對我市鞏固省衛(wèi)生城市工作進行復(fù)審評估，認(rèn)為我市創(chuàng)衛(wèi)成果得到鞏固和提高，順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)審。

二、存在的問題

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，全市衛(wèi)生工作取得了較好的成效。但是，在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市衛(wèi)生事業(yè)面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，與群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)為：一是醫(yī)改進入深水區(qū)，改革難度和阻力都在加大，深層次的體制機制性改革還有待繼續(xù)推進。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對健康需求越來越高，現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾的健康需求相比還有一定差距，醫(yī)療衛(wèi)生整體能力和服務(wù)水平還有待進一步提高。三是衛(wèi)生事業(yè)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，資源配置還需繼續(xù)優(yōu)化，多元辦醫(yī)格局尚未形成。四是衛(wèi)生高端人才、基層醫(yī)療衛(wèi)生骨干人才相對缺乏，沒能滿足健康發(fā)展需求。五是人民群眾個人就醫(yī)負(fù)擔(dān)還較重，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化仍然任重道遠。六是隨著城鎮(zhèn)化和人口老齡化進程加快，由生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)方式變化導(dǎo)致的食品安全、職業(yè)安全和環(huán)境衛(wèi)生問題日益突出，重大傳染病防控、職業(yè)衛(wèi)生和食品安全壓力加大。對這些問題，我局高度關(guān)注，將在下一步的工作中逐步解決。

第四篇：醫(yī)改信息03

【醫(yī)改政策】

2012/5/29瀘州2012年醫(yī)改工作 解決群眾看病問題

2012/6/2北京醫(yī)改邁實質(zhì)性一步 取藥品加成設(shè)醫(yī)事服務(wù)費 2012/6/2太原：今年醫(yī)改工作鎖定三項重點

2012/6/4漳州:“十二五”期間衛(wèi)生資源指標(biāo)達到省平均水平2012/6/4衛(wèi)生部長陳竺：公立醫(yī)院不能再膨脹了 2012/6/6山東提出今年深化經(jīng)濟體制改革重點工作 2012/6/6武漢控制區(qū)級公立醫(yī)院新增項目舉債建設(shè) 2012/6/6廈門牽手高端醫(yī)療 鼓勵社資辦醫(yī)成績斐然

2012/6/6江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的通知 2012/6/7醫(yī)改進行時：浙江實施公立醫(yī)院優(yōu)化工程

2012/6/8六安市鼓勵辦非公醫(yī)療機構(gòu) 【醫(yī)療信息】

2012/6/8深圳醫(yī)療系統(tǒng)肅貪 多名醫(yī)院中高層領(lǐng)導(dǎo)被帶走調(diào)查

2012/6/8微軟和通用建合資公司 推動醫(yī)療IT平臺發(fā)展 【醫(yī)改動態(tài)】

2012/6/8三門公立醫(yī)院醫(yī)改今啟動 藥價下降診療服務(wù)費普漲

2012/6/8河北兩家縣醫(yī)院嘗試告別以藥補醫(yī)

2012/6/8安徽明光市召開市醫(yī)院、明光中學(xué)遷建項目規(guī)劃設(shè)計方案匯報會 【醫(yī)療醫(yī)?！?/p>

2012/6/8康復(fù)醫(yī)療體系試點遇醫(yī)保瓶頸

2012/6/8深圳醫(yī)保規(guī)定繳費需滿25年斷3月清零引爭議 【醫(yī)改觀察】

2012/6/5醫(yī)改，三招搞定

2012/6/5“不能獲得全國500萬醫(yī)生配合和支持的醫(yī)療改革，難以成功！”

【醫(yī)改政策】

2012/5/29瀘州2012年醫(yī)改工作 解決群眾看病問題

今年省上確定我市縣級醫(yī)院綜合改革試點是龍馬潭區(qū)中醫(yī)院，要采取調(diào)整醫(yī)藥價格、醫(yī)保支付方式和落實政府辦醫(yī)責(zé)任等綜合措施和聯(lián)動政策，著力破除“以藥補醫(yī)”機制。拓展深化城市公立醫(yī)院改革，鼓勵公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院開展多種形式的合作，引導(dǎo)社會資本以多種方式參與部分公立醫(yī)院改制重組。要深化便民惠民措施，以病人為中心，普遍實行預(yù)約診療，明顯縮短候診時間，采取多種措施，方便群眾就醫(yī)?！救摹?/p>

【醫(yī)改政策】

2012/6/2北京醫(yī)改邁實質(zhì)性一步 取藥品加成設(shè)醫(yī)事服務(wù)費

近日，在北京市召開的公立醫(yī)院改革試點啟動暨醫(yī)改工作會議上，北京市副市長丁向陽宣布，北京計劃取消藥品加成以降低藥價，同時取消掛號費、診療費，轉(zhuǎn)而建立醫(yī)事服務(wù)費制度。

據(jù)了解，此次北京試點醫(yī)藥分開，是把原來醫(yī)院依靠藥品銷售費、醫(yī)療收費和財政投入三個渠道，變成醫(yī)事服務(wù)費和財政投入兩部分，共涉及增加財政投入、提高基本醫(yī)保水平、設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費、實行藥品耗材統(tǒng)一采購等四項舉措。

與會議同期發(fā)布的《北京市公立醫(yī)院改革試點方案》顯示，北京公立醫(yī)院試點首先選擇的5家市屬三級甲等公立醫(yī)院有：北京友誼醫(yī)院、北京朝陽醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、北京積水潭醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院。其中，在北京友誼醫(yī)院首次試水“醫(yī)藥分開”，取消15%的藥品加成，建立“醫(yī)事服務(wù)費”制度。醫(yī)事服務(wù)費隨著醫(yī)生級別不同，普通門診醫(yī)事服務(wù)費收費42元，最高收費100元，而醫(yī)保定額支付其中的40元。【全文】

【醫(yī)改政策】

2012/6/2太原：今年醫(yī)改工作鎖定三項重點

6月1日，太原市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會明確，今年太原市醫(yī)改工作鎖定三項重點工作，即健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制、推進公立醫(yī)院改革。

在公立醫(yī)院改革方面，將以縣級醫(yī)院為重點，統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院管理體制、補償機制、人事分配、藥品供應(yīng)、價格機制等綜合改革，古交市、陽曲縣、清徐縣被確定為開展縣級醫(yī) 院綜合改革試點。據(jù)了解，今年，太原市將調(diào)整醫(yī)藥價格，取消醫(yī)院藥品加成，提高診療費、手術(shù)費、護理費等醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格，降低大型設(shè)備檢查價格。同時，完善縣級公立醫(yī)院藥品網(wǎng)上集中采購機制，壓縮中間環(huán)節(jié)和費用，著力降低藥品虛高價格?！救摹?/p>

【醫(yī)改政策】

2012/6/4漳州:“十二五”期間衛(wèi)生資源指標(biāo)達到省平均水平

在完善公立醫(yī)院服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，漳州鼓勵社會力量興辦各類醫(yī)療機構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制。在“十二五”期間，對新增的醫(yī)療衛(wèi)生資源，在符合設(shè)置規(guī)劃及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下，優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵社會資本發(fā)展綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院，擴充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，引導(dǎo)有條件的非公醫(yī)療機構(gòu)向高水平、高技術(shù)含量的大型醫(yī)療集團發(fā)展。

相關(guān)新聞:專訪漳州市衛(wèi)生局局長劉育萍

問：《意見》在社會資本進入醫(yī)療體系上有哪些扶持政策措施？

答：一是在政策上鼓勵、支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)。對新增的醫(yī)療衛(wèi)生資源，在符合設(shè)置規(guī)劃及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下，優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。

二是實施優(yōu)惠的招商引資政策。對于社會資本舉辦醫(yī)院的用地，政府以國家規(guī)定的最低協(xié)議出讓價協(xié)議出讓，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費根據(jù)省政府規(guī)定按商業(yè)用地的收費標(biāo)準(zhǔn)減半征收。非營利性醫(yī)院按照國家規(guī)定的收費項目和價格標(biāo)準(zhǔn)取得的醫(yī)療服務(wù)收入，依法免征各項稅收。社會資本舉辦的營利性醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)收入直接用于改善本院醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，依法免征醫(yī)療服務(wù)收入營業(yè)稅。

三是落實公平待遇。落實非公立醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)保定點、科研立項、職稱評定和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)享有同等待遇，在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁。到“十二五”末期，各縣（市、區(qū)）社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)，占當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)總床位數(shù)的15％以上?！救摹?/p>

【醫(yī)改政策】

2012/6/4衛(wèi)生部長陳竺：公立醫(yī)院不能再膨脹了

衛(wèi)生部部長陳竺２日在上海參加公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)研討會上表示，衛(wèi)生部將叫停公立醫(yī)院競相擴張規(guī)模、病床數(shù)不斷膨脹的趨勢，為民間資本、社會資本進入衛(wèi)生行業(yè)、滿足不同層次的需求留出空間?！肮⑨t(yī)院不能再膨脹了，不能再負(fù)債搞建設(shè)、盲目擴張。”陳竺說。【全文】

【醫(yī)改政策】

2012/6/6山東提出今年深化經(jīng)濟體制改革重點工作

山東省發(fā)展改革季就2012年全省深化經(jīng)濟體制改革重點工作提出意見，這一意見近日得到山東省政府批復(fù)。

全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的兩個36條，鼓勵民間資本進入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與國有企業(yè)改革。

鼓勵和引導(dǎo)社會資本開辦醫(yī)療機構(gòu)，逐步形成多元化辦醫(yī)格局。健全全民基本醫(yī)療保險體系，鞏固完善基本藥物制度。

圍繞重點區(qū)域建設(shè)深化改革有5項。積極推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展。加快推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)體制機制創(chuàng)新。積極推進沂蒙革命老區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進4市、7縣、2個開發(fā)區(qū)、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合配套改革試點。積極推進小城鎮(zhèn)改革發(fā)展。【全文】

【醫(yī)改政策】

2012/6/6武漢控制區(qū)級公立醫(yī)院新增項目舉債建設(shè)

昨日，武漢市政府常務(wù)會確定今年我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的62項醫(yī)改任務(wù)。

控制區(qū)級公立醫(yī)院新增項目舉債建設(shè)，今年我市將探索開展區(qū)級公立醫(yī)院改革試點。同時，合理確定公立醫(yī)院（含國有企業(yè)醫(yī)院）數(shù)量和布局，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和設(shè)備配備?？刂乒⑨t(yī)院新增項目舉債建設(shè)?！救摹?/p>

【醫(yī)改政策】

2012/6/6廈門牽手高端醫(yī)療 鼓勵社資辦醫(yī)成績斐然

我市將歡迎有實力的企業(yè)、境外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、社會慈善力量、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等來廈舉辦醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵具有資質(zhì)的人員(包括港澳臺地區(qū))依法開辦診所。

市衛(wèi)生局副局長姜杰昨日說，我市新增醫(yī)療資源將優(yōu)先考慮社會資本，優(yōu)先配置到兒科、老年病專科、康復(fù)護理等相對稀缺的?？祁I(lǐng)域，引導(dǎo)社會資本到新城區(qū)及島外區(qū)開辦醫(yī)療機構(gòu)。

將引導(dǎo)社會資本向高端醫(yī)療布局，支持保健療養(yǎng)、健康咨詢、旅游醫(yī)療、休閑醫(yī)療的發(fā)展，打造醫(yī)療科研中心和高端治療中心，提升廈門輻射和服務(wù)海峽西岸的能力。

目前，我市社會醫(yī)療機構(gòu)已占到醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的74.8%；非公立醫(yī)院占全市醫(yī)院總數(shù)的64.8%，核定床位數(shù)占27.5%。臺資、港資辦醫(yī)踴躍，臺資醫(yī)院門診量占社會醫(yī)療機構(gòu)的50%，住院人數(shù)占25.6%?！救摹?/p>

【醫(yī)改政策】

2012/6/6江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的通知

（四）加快形成多元化辦醫(yī)格局。落實社會資本舉辦和發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)各項政策，確保非公立醫(yī)療機構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁、同等待遇。鼓勵和引導(dǎo)社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院改革，積極穩(wěn)妥地把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機構(gòu)，適度降低公立醫(yī)院的比重。進一步加強對非公立醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)，扶優(yōu)扶強，促進非公立醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展?！救摹?/p>

【醫(yī)改政策】

2012/6/7醫(yī)改進行時：浙江實施公立醫(yī)院優(yōu)化工程

政府原則上不再舉辦新的城市綜合醫(yī)院，在嚴(yán)格控制城市公立醫(yī)院數(shù)量的同時，擴大?？漆t(yī)療資源總量，擴大社會資源辦醫(yī)比重，擴大區(qū)域醫(yī)學(xué)中心規(guī)模。日前啟動的《浙江省公立醫(yī)院優(yōu)化工程實施方案》作出上述規(guī)定。

《方案》由浙江省衛(wèi)生廳、發(fā)改委和財政廳共同編制。《方案》規(guī)定，政府原則上不再舉辦新的城市綜合醫(yī)院，科學(xué)合理控制公立醫(yī)院單體規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、貸款總量、大型設(shè)備和開展特需服務(wù)的比例；在嚴(yán)格控制城市公立醫(yī)院數(shù)量的同時，擴大?？漆t(yī)療資源總量，重點扶植兒童、婦產(chǎn)、傳染病、康復(fù)、精神病、老年病和腫瘤等?？?；增加社會資本辦醫(yī)比重，重點支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，力爭到“十二五”末，民營醫(yī)院床位數(shù)占全省總床位數(shù)的比例從目前的10.42%提高到20%以上；擴大區(qū)域醫(yī)學(xué)共享中心建設(shè)數(shù)量和規(guī)模，實現(xiàn)集中配置、統(tǒng)一管理和高效使用。

浙江省還將建設(shè)區(qū)域醫(yī)學(xué)共享中心，如建設(shè)集醫(yī)學(xué)影像、臨床檢驗、病理以及大型醫(yī)用設(shè)備裝備等為一體的醫(yī)學(xué)檢查診療中心和網(wǎng)絡(luò)實驗平臺，探索醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)整合和延伸，在二級甲等以上綜合性醫(yī)院設(shè)立預(yù)防保健中心，促進醫(yī)防結(jié)合。【全文】

【醫(yī)改政策】

2012/6/8六安市鼓勵辦非公醫(yī)療機構(gòu)

為增加補充六安市醫(yī)療衛(wèi)生資源，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，完善醫(yī)療服務(wù)體系，六安市將大力鼓勵和引導(dǎo)社會資本在六安市舉辦醫(yī)療機構(gòu)，在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇。

據(jù)六安網(wǎng)報道，根據(jù)最近通過的《六安市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(2011-2015)》，市政府相關(guān)部門將完善落實優(yōu)惠政策，消除非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的政策障礙，確保非公立醫(yī)療機構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇。

同時，鼓勵申辦高端的民營醫(yī)療機構(gòu)。

引導(dǎo)社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院改制，積極穩(wěn)妥地推進六安市公立醫(yī)院改革，促進公立醫(yī)院合理布局，形成多元化辦醫(yī)格局。優(yōu)先選擇具有辦醫(yī)經(jīng)驗、社會信譽好的非公立醫(yī)療機構(gòu)參與公立醫(yī)院改制。

支持非公立醫(yī)療機構(gòu)按照批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)院等級、服務(wù)人口數(shù)量等，合理配備大型醫(yī)用設(shè)備?！救摹?/p>

【醫(yī)療信息】

2012/6/8深圳醫(yī)療系統(tǒng)肅貪 多名醫(yī)院中高層領(lǐng)導(dǎo)被帶走調(diào)查

南都訊 深圳醫(yī)療系統(tǒng)遭遇肅貪風(fēng)暴。深圳市人民檢察院官微昨晚11時20分許發(fā)布消息稱，近日，深圳市區(qū)兩級檢察院反貪部門同時展開專項行動，針對深圳市多家醫(yī)療機構(gòu)部分行政管理人員在醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材采購過程中的商業(yè)賄賂犯罪進行打擊。截止昨晚，共有16名醫(yī)療機構(gòu)的工作人員因涉嫌受賄犯罪被立案偵查。

6月5日，深圳橫崗人民醫(yī)院院長孔德奇被紀(jì)檢部門帶走。

昨晚，有深圳市政協(xié)委員透露稱，多家知名醫(yī)院涉事，分別有科長、主任級職員被帶走調(diào)查。深圳市婦幼保健院也卷入其中，至少有一名科長涉事。

深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會管理層有消息稱，事情源于去年深圳市級醫(yī)院的肅貪行動。4名醫(yī)生涉嫌接受藥廠藥物代表的商業(yè)賄賂被調(diào)查，牽扯出更多的醫(yī)院。

與會者透露，傳達的省衛(wèi)生廳文件稱，6月被設(shè)為自查自糾階段。凡收受回扣、紅包、好處費，須自覺上交省廳專設(shè)的廉潔賬戶，算主動自我糾錯，可不追究責(zé)任。

文件還要求各醫(yī)院自查，是否存在醫(yī)生開處方收回扣；選購醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備、檢驗試劑等物資是否存在收回扣等商業(yè)賄賂行為；是否存在私下收集高價藥、進口藥的空盒子、瓶子、說明書，專賣給不法分子制售假藥的行為。【全文】

【醫(yī)療信息】

2012/6/8微軟和通用建合資公司 推動醫(yī)療IT平臺發(fā)展

據(jù)國外媒體報道，昨日，微軟攜手通用電氣推動醫(yī)療IT業(yè)務(wù)系統(tǒng)，宣布兩家公司最終完成合資公司Caradigm的細節(jié)規(guī)劃。

新合資公司宗旨為醫(yī)療系統(tǒng)及專業(yè)人員提供使用實時的、覆蓋整個醫(yī)療機構(gòu)的智能平臺，幫助他們更好地為病患提供服務(wù)。合資公司最終目標(biāo)是要改善醫(yī)療事業(yè)，節(jié)約醫(yī)療成本。Caradigm將集中發(fā)展和推廣公開的醫(yī)療智能平臺和具備更優(yōu)人口健康管理的臨床應(yīng)用。

辛普森表示“通用電氣和微軟兩公司人員和科技的強強聯(lián)合將為醫(yī)療事業(yè)帶來及時和巨大的改變。通過組建Caradigm，我們可以提供前沿的醫(yī)療方案，包括提供一個開放的平臺和工具，幫助世界軟件開發(fā)者更好地解決人口健康問題?！薄救摹?/p>

【醫(yī)改動態(tài)】

2012/6/8三門公立醫(yī)院醫(yī)改今啟動 藥價下降診療服務(wù)費普漲

醞釀多時的公立醫(yī)院改革在臺州市悄然破冰。今日零時起，三門縣人民醫(yī)院(中醫(yī)院)正式啟動改革。改革后，所有藥品(中藥飲片除外)實行藥品零差價銷售。

與此同時，減少的藥品收入中的80%由調(diào)高醫(yī)療服務(wù)價格來補充，如門診增加藥事服務(wù)費，住院調(diào)高護理費、手術(shù)費等，以體現(xiàn)醫(yī)生的勞務(wù)價值。其他的20%由財政投入和醫(yī)院“挖潛”來補充。

另外，天臺公立醫(yī)院改革預(yù)計將于本月中旬實施。門診診療費(包括普通掛號費、診查費、藥事服務(wù)費三項)，由掛號費1元/次、診查1.5元/次，調(diào)整為10元/次(掛號診查費5元/次、藥事服務(wù)費5元/次)。

住院診療費由診查3元/次調(diào)整為15元/次(診查費10元/次、藥事服務(wù)費5元/次)。治療費在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%，包括肌肉注射、靜脈注射、皮試、氧氣、留置導(dǎo)尿、換藥、推拿等。

手術(shù)費在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%。

等級護理費由原來7元/日調(diào)整為20元/日，特級及其他護理費在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高50%。床位費按3人間現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)35元/日調(diào)整為40元/日?！救摹?/p>

【醫(yī)改動態(tài)】

2012/6/8河北兩家縣醫(yī)院嘗試告別以藥補醫(yī)

近日從河北省衛(wèi)生廳獲悉，該省唐縣人民醫(yī)院和欒城縣醫(yī)院將率先開展破除以藥補醫(yī)機制探索，所有藥品（不含中藥飲片）實行零差率銷售。

據(jù)了解，兩家醫(yī)院由此減少的收入，通過調(diào)整診查費、護理費、治療費、手術(shù)費等體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)項目價格，縣財政補助和醫(yī)院內(nèi)部消化等3個渠道予以解決。其中，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目價格獲得的補償總量將不超過藥品合理差價總量的70%，經(jīng)測算，唐縣人民醫(yī)院和欒城縣醫(yī)院因?qū)嵭兴幤妨悴盥输N售1年預(yù)計減少的收入分別為476萬元和386萬元。【全文】

【醫(yī)改動態(tài)】

2012/6/8安徽明光市召開市醫(yī)院、明光中學(xué)遷建項目規(guī)劃設(shè)計方案匯報會

30日下午，明光市召開市醫(yī)院、明光中學(xué)遷建項目規(guī)劃設(shè)計方案匯報會，討論市醫(yī)院、明光中學(xué)遷建項目規(guī)劃設(shè)計方案。李慶寧、湯道義、冉家政等幾個班子領(lǐng)導(dǎo)出席匯報會。匯報會由明光市市委常委、常務(wù)副市長鄒軍主持。明光市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加了匯報會。

明光市醫(yī)院遷建項目由安徽省建筑設(shè)計研究院有限責(zé)任公司設(shè)計，設(shè)計目標(biāo)是把該醫(yī)院建設(shè)成為一座現(xiàn)代化的集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)于一體的環(huán)境優(yōu)美的綜合性醫(yī)院。該設(shè)計按照“城市設(shè)計”思想，合理布局，倡導(dǎo)“病人優(yōu)先”，做到科學(xué)、節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展?！救摹?/p>

【醫(yī)療醫(yī)?！?/p>

2012/6/8康復(fù)醫(yī)療體系試點遇醫(yī)保瓶頸

“十二五”期間大力推動建立的多層次康復(fù)醫(yī)療體系，在試點中正遭遇現(xiàn)行醫(yī)保支付制度的瓶頸。衛(wèi)生部醫(yī)政司和中國殘聯(lián)康復(fù)部聯(lián)合召開2012年建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系試點工作會議，由于醫(yī)保支付制度的限制，患者在不同級別醫(yī)療機構(gòu)間轉(zhuǎn)診制度仍有待完善。民營康復(fù)醫(yī)院呼吁醫(yī)保定點待遇

“由于許多民營醫(yī)院并沒有納入醫(yī)保定點醫(yī)院，使得患者的青睞之心寥寥無幾。很多民營醫(yī)院不得不面對患者拿本醫(yī)院的處方到其他醫(yī)院開藥的尷尬。”韓小紅告訴記者，“而更為嚴(yán)峻的是，由于民營醫(yī)院多為?？漆t(yī)院，規(guī)模小，床位少，但床位數(shù)恰恰是醫(yī)院等級評審的重要指標(biāo)，因此民營醫(yī)院評級難，但是根據(jù)規(guī)定，評不上三級，就不能購買甲等的設(shè)備材料。而康復(fù)醫(yī)療，很多都是需要很好的設(shè)備的”。

針對鼓勵民營醫(yī)院進入康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域，韓小紅表示，一些限制制度亟須破解?！艾F(xiàn)在國家在多個領(lǐng)域都在鼓勵社會資本進入，但是真正需要做的是，讓民營醫(yī)院也享受到公立醫(yī)院一樣的財稅待遇和醫(yī)保待遇。那樣更多的客戶也會愿意來民營醫(yī)院，三級醫(yī)院的看病難問題也能得到緩解。”【全文】

【醫(yī)療醫(yī)?！?/p>

2012/6/8深圳醫(yī)保規(guī)定繳費需滿25年斷3月清零引爭議

作為深圳市社保局的新聞發(fā)言人，在過去的一個月時間里，黃險峰經(jīng)歷了一場不曾預(yù)料到的**。事情的起因，源于人們對《深圳市社會醫(yī)療保險辦法(修訂稿)》(以下簡稱《辦法》)中一些新規(guī)定的質(zhì)疑。

“累計繳費年限滿25年”、“醫(yī)保繳費中斷超過3個月，連續(xù)繳費清零”等新規(guī)定，讓這部還處于征集意見期間的《辦法》，曝光于全體深圳市民的關(guān)注之下。

受本報記者采訪的專家則認(rèn)為，深圳醫(yī)保新政遭遇的尷尬，與我國目前醫(yī)保以地方為主體的制度相關(guān)。在國家對于醫(yī)保的基本問題沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)時，地方政府制定的標(biāo)準(zhǔn)，往往會向本地利益傾斜，而這是造成目前對醫(yī)保政策諸多不滿的根源所在。

“醫(yī)保是一種現(xiàn)付現(xiàn)支的保險，與養(yǎng)老保險不一樣?！秉S險峰稱，醫(yī)?；鹗悄矛F(xiàn)在沒生病的人的錢，去為生病的人提供保障，必須考慮醫(yī)保體系的可持續(xù)性問題。

黃險峰認(rèn)為，國家雖然出臺了《社會保險法》，但是對于醫(yī)療保險的具體規(guī)定，如繳費標(biāo)準(zhǔn)、繳費年限、報銷額度等核心內(nèi)容上，都沒有明確。在這種情況下，深圳市如果出臺一個通過人大審議的《醫(yī)保條例》，一旦國家政策明確或有所變動，深圳市就會陷入立法的被動中。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕則認(rèn)為，國家層面在醫(yī)療保險立法上的缺位，是造成目前各地醫(yī)保糾紛的根本原因，而現(xiàn)在實行醫(yī)保異地轉(zhuǎn)移的政策，也是對現(xiàn)行醫(yī)保政策管理上的一種挑戰(zhàn)?！救摹?/p>

【醫(yī)改觀察】

2012/6/5醫(yī)改，三招搞定

１.公立醫(yī)院必須全額撥款，回歸事業(yè)單位屬性，搞公益服務(wù)，無需搞創(chuàng)收。前提是，政府必須放棄大包大攬，市場能做到的，放手由市場去做，市場做不到的，由政府包辦，如：公共事業(yè)·基層服務(wù)等。避免政府既全包又投資不足的尷尬。高層服務(wù)主要由社會資金分擔(dān)，由民營醫(yī)院完成。

２.全面建立以患者為中心的機制，找回人民群眾失掉多年的主導(dǎo)權(quán)，讓患者的腿做選票去決定一切。政府在保證基層醫(yī)院醫(yī)生基本工資的基礎(chǔ)上，績效工資由原來的按處方金額發(fā)回扣，改為按接診人數(shù)多少發(fā)績效工資。政府對縣·鄉(xiāng)·村基層醫(yī)院，除保障人員工資·發(fā)展資金外，按同級比較接診人數(shù)多少撥獎勵性投資。廢止醫(yī)保定點，醫(yī)保資金跟著患者走，逐步實現(xiàn)全國一卡通。逐步形成公立醫(yī)院間的競爭機制。

３.醫(yī)藥市場，由原來的省政府組織對基本藥物招標(biāo)·采購·配送，改為由地方政府組織對全部藥物招標(biāo)·采購，向本地醫(yī)藥市場配送。公立醫(yī)院也可不設(shè)藥房，由市場供應(yīng)。

【醫(yī)改觀察】

2012/6/5“不能獲得全國500萬醫(yī)生配合和支持的醫(yī)療改革，難以成功！”

今年兩會中北京協(xié)和醫(yī)院醫(yī)生尹佳大聲說，在如今醫(yī)患關(guān)系如履薄冰的情況下，提到醫(yī)生收入的問題，普通的老百姓可能很不理解，有人覺得“醫(yī)生全都賺很多錢”。然而事實是否真如大家的想象？醫(yī)院作為一個計劃經(jīng)濟體制下的“事業(yè)單位”，醫(yī)生工資標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)一定，工作了十幾年的專家教授，往往工資只有2000千多，一個高強度、高風(fēng)險的、高投入的職業(yè)，付出與回報相去甚遠。

現(xiàn)在中國公立醫(yī)院醫(yī)生的基本工資低于公務(wù)員和教師。目前北京大醫(yī)院4年住院醫(yī)基本工資1000多元，工作20余年的教授基本工資2000余元，鄉(xiāng)村醫(yī)生僅幾百元。北京協(xié)和醫(yī)院工作50年的頂級專家退休工資也僅有3000多元。部分在協(xié)和工作一輩子的老專家也可因患大病致貧需全院醫(yī)生為其募捐。公立醫(yī)院的醫(yī)生一旦生病或退休，僅有1000-3000元基本工資，部分高齡老教授仍在堅持出門診以獲得掛號費提成收入貼補家用，年輕醫(yī)生購買商品房的壓力非常大。北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院的一個主治醫(yī)生工作五年后在亦莊買下一個一居室，而且身負(fù)銀行貸款。在這種執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀下，中國醫(yī)生的工作熱情和效率降低，部分人離開醫(yī)生隊伍轉(zhuǎn)做醫(yī)藥銷售，部分基層和鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)行。2001年至2006年，我國鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)減少了30萬。北京一些遠郊區(qū)縣已出現(xiàn)“有室無醫(yī)”的情況，約66.7%的村衛(wèi)生室只有1名村醫(yī)，人數(shù)多于3人的村衛(wèi)生室僅有12.5%。上述情況使大量病人涌入城市大醫(yī)院，加重了看病難；由于長期付出與收入不符，部分醫(yī)生通過多開進口藥大處方獲得非法收入，加重了看病貴。

第五篇：衛(wèi)生局2009年—2011年醫(yī)改工作總結(jié)

衛(wèi)生局2009年—2011年醫(yī)改工作總結(jié)

2009年以來，XX縣衛(wèi)生局深入貫徹落實國家和省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會議精神，緊密圍繞“保基本、強基層、建機制”的要求，配合相關(guān)職能部門，全面推進衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力抓好五項重點任務(wù)，構(gòu)建“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性”的運行新機制，力爭改革早見成效，切實緩解群眾看病難、看病貴問題，為全面實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長遠目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

成立了由黨組書記、局長XXX任組長的衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，先后制定下發(fā)了《XX縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革進度時間表》、《XX縣基層醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員績效考核辦法》、《關(guān)于印發(fā)一般診療費報銷標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件，起草上報了《XX縣公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長工作實施辦法》、《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)臵與工作人員競聘上崗辦法》、《XX縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資考核分配指導(dǎo)意見》、《XX縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核工作責(zé)任制和責(zé)任追究制實施辦法》、《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首席醫(yī)師及服務(wù)標(biāo)兵崗位設(shè)臵和評選辦法》等一系列配套文件。會同縣發(fā)改委、財政局、人社局、編制辦等職能部門，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長趕赴平輿縣和安徽省定遠縣學(xué)習(xí)醫(yī)改工作經(jīng)驗做法。抽調(diào)機關(guān)股室人員組成調(diào)研小組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行摸底調(diào)研，在廣泛征求意見、充分了解情況的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進各項醫(yī)改工作。

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步鞏固，保障水平顯著提高 我縣于2008年開始實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，現(xiàn)已實現(xiàn)了全面覆蓋和標(biāo)準(zhǔn)化運行。2011年新農(nóng)合參合率達96.79%，群眾受益率

為2010年全省新農(nóng)合工作先進縣和2011年全省新農(nóng)合即時結(jié)報工作先進縣。

二、國家基本藥物制度實現(xiàn)基層全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革全面鋪開

（一）國家基本藥物制度順利實施

一是提前動員，加強培訓(xùn)。及時組織各醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人和藥事管理人員召開了國家基本藥物制度準(zhǔn)備工作動員會議，并分批對基層醫(yī)護人員進行國家基本藥物制度的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別強調(diào)國家基本藥物制度啟動后短期內(nèi)對臨床醫(yī)生改變用藥習(xí)慣的要求。二是科學(xué)測算，及時盤點。選派專業(yè)技術(shù)人員對全縣基層醫(yī)療機構(gòu)近年來的收支情況進行了科學(xué)統(tǒng)計、測算、分析，及時完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品庫存情況的摸底調(diào)查、全面盤點、分類擺放和登記造冊等前期準(zhǔn)備工作，為基本藥物的統(tǒng)一配送打好了基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳，營造氛圍。因地制宜，多措并舉，通過農(nóng)民群眾喜聞樂見的各種形式，廣泛開展以國家基本藥物制度有關(guān)政策、合理用藥引導(dǎo)等內(nèi)容為重點的宣傳活動，增強廣大群眾的理解認(rèn)識，為國家基本藥物制度的順利實施營造良好氛圍。四是充分準(zhǔn)備，按時實施。于2011年6月23日成立了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理中心，制定了管理辦法、崗位職責(zé)等配套方案，配臵了計算機、打印機等辦公設(shè)備，安裝了系統(tǒng)管理軟件，辦公地點設(shè)在衛(wèi)生局二樓。在縣郵政儲蓄銀行設(shè)立了“XX縣衛(wèi)生局基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支出戶”。配合縣財政局制定了衛(wèi)生院《國庫集中支付業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，縣國庫支付中心為衛(wèi)生院設(shè)立工資專戶和支出專戶，下達備用金額度，管理衛(wèi)生院的計劃用款，對工資、采購等支出執(zhí)行直接支付，與財務(wù)管理中心對賬。經(jīng)過前期的周密部署，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于2011年7月1日全部實行了藥品零差價銷售和統(tǒng)一配送。五是加強管理，確

考核指標(biāo)實現(xiàn)激勵性和約束性的有機統(tǒng)一。一是堅持績效考核與社會效益掛鉤的原則，不與藥品收入掛鉤，不與科室收入掛鉤，突出基層醫(yī)療服務(wù)的公益性；二是堅持按勞分配、績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，考核結(jié)果與工作人員收入待遇直接掛鉤，重技術(shù)，重實績，重責(zé)任，重貢獻，向臨床一線和技術(shù)風(fēng)險高的科室傾斜，向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜；三是堅持確保結(jié)余的原則，個人收入增長低于衛(wèi)生院收入增長，以收定支，促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展；四是堅持單項考核和綜合評價相結(jié)合、定期考核與不定期考核相結(jié)合的原則，促進醫(yī)院各科室全面履行公益服務(wù)職責(zé)。

（三）積極穩(wěn)妥推進人事制度改革

緊密圍繞“定編定崗不定人”這一核心，采取競聘上崗、全員聘用和妥善安臵分流人員等措施，積極穩(wěn)妥推進人事制度改革，建立競爭上崗、全員聘用、能上能下、能進能出的用人機制。核定衛(wèi)生院管理崗位31個、專業(yè)技術(shù)崗位689個、工勤崗位141個。會同縣人社局抽調(diào)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成6個考核組，由黨組成員帶隊分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，采取民主測評、個人考核和理論考試相結(jié)合的方式進行衛(wèi)生院全員競聘考核，聘用474人，其中管理人員4人、專業(yè)技術(shù)人員397人、工勤人員73人。同時通過以下三種渠道，認(rèn)真做好非技術(shù)人員分流工作：一是符合條件的提前退休，重點是年老體弱和非技術(shù)崗位人員；二是自謀職業(yè)，主要指有能力，想有較大發(fā)展的人員；三是外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要指年富力強、愿繼續(xù)從事衛(wèi)生事業(yè)的非專業(yè)人員，各衛(wèi)生院保證外出學(xué)習(xí)人員的基本工資或生活費，待其取得技術(shù)資格或一技之長后再重新回單位競聘上崗。于2011年9月2日開始進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長選聘。政府辦組織縣發(fā)改委、財政局、人社局、編辦、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成了4個考核組，每組考核4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣紀(jì)檢監(jiān)察部

扶貧資金貸款贈款和各級財政專項資金，大力實施了縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項目的建設(shè)，先后興建了縣人民醫(yī)院病房大樓和門診綜合樓、中醫(yī)院門診綜合樓、婦幼保健院病房樓、第二人民醫(yī)院病房樓，縣中醫(yī)院異地新建項目于2010年7月舉行奠基儀式并開工建設(shè)，目前主體工程已完工，正在進行內(nèi)部裝修。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均新建了門診樓、病房樓?？h級醫(yī)療機構(gòu)共擁有大型醫(yī)療設(shè)備750余臺（件），95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配臵了100mA以上X線機、B超儀、半自動生化分析儀、手術(shù)床、各種手術(shù)包等設(shè)備，為臨床診斷提供了準(zhǔn)確、可靠的科學(xué)依據(jù)。每個行政村均設(shè)立了衛(wèi)生室，形成了覆蓋全縣的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療服務(wù)能力顯著提高。嚴(yán)格按照省衛(wèi)生廳的項目標(biāo)準(zhǔn)，對我縣符合條件的衛(wèi)生室進行改造，其中1萬元項目196個，4萬元國債項目11個。2008年60個、2009年80個投資1萬元的村衛(wèi)生室建設(shè)項目已全部經(jīng)組織驗收投入使用；2010年56個省級財政補助1萬元、11個國債資金4萬元的村衛(wèi)生室項目和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“廁改”工作已全部完成。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)項目被省發(fā)改委列為2011年中央預(yù)算內(nèi)投資項目，建設(shè)規(guī)模1800平方米，投資總額390萬元；農(nóng)村急救體系建設(shè)項目已列入河南省2012年投資計劃，總投資215萬元。我縣被評為2010年河南省村衛(wèi)生室建設(shè)與管理先進縣。

（二）整合衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

做好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件。進一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度，深入開展城市衛(wèi)生支農(nóng)活動，組織縣直醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診，縣直醫(yī)院凡晉級高級職稱的必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)半年以上。制定下發(fā)了《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實用人才培養(yǎng)“522行動計劃”實施方案》，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)

全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)機制，修訂完善了《XX縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《XX縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息和重大情況報告制度，信息報送暢通高效，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)能力、控制能力和保障能力有了顯著提高。

（五）推進衛(wèi)生信息化，提高信息資源使用效率

加強醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)，大力推廣電子病歷，縣人民醫(yī)院榮獲2011年“全省衛(wèi)生信息化建設(shè)工作先進集體”榮譽稱號。進一步提高新農(nóng)合、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健信息系統(tǒng)效能，加快衛(wèi)生信息資源統(tǒng)籌規(guī)劃和整合，建立基于居民健康電子檔案的區(qū)域公共衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)信息共享，互連互通。對縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦人員進行了專題培訓(xùn)，電腦設(shè)備和相關(guān)軟件已安裝到位，縣級居民健康檔案中心管理平臺系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)正在運行中；對全縣的村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人開展了電腦基礎(chǔ)理論知識和上機實操培訓(xùn)，所有村衛(wèi)生室均配臵了電腦。

（六）鄉(xiāng)村一體化管理工作全面啟動

成立了鄉(xiāng)村一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定下發(fā)了《XX縣鄉(xiāng)村服務(wù)一體化管理實施方案》。及時組織基層醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人召開動員會，并分4批對村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人進行相關(guān)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從鄉(xiāng)村一體化管理政策的出臺背景、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容、措施等方面，逐一進行解讀，切實提高基層醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感、緊迫感和使命感。分別召開了由衛(wèi)生院院長、防保站長、專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和離退休老干部參加的不同層次的座談會，群策群力，集思廣益。根據(jù)縣域行政區(qū)劃調(diào)整，本著合理布局、方便就醫(yī)、資源共享、高效利用的原則，將全縣村衛(wèi)生室整合為285所，已上報縣政府審批。同時由局黨組成員分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)

登記處設(shè)臵專業(yè)人員為辦理結(jié)婚手續(xù)的青年男女義務(wù)講解婚檢的重要性，為692對結(jié)婚青年進行了免費婚檢。強化疾病預(yù)防控制，常規(guī)免疫接種質(zhì)量逐年提高，各種疫苗接種率均達到95%以上，相應(yīng)傳染病發(fā)病率穩(wěn)定在國家規(guī)定和基本消滅標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。持續(xù)加強傳染病防治，未出現(xiàn)疫情集中暴發(fā)局面，未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。深入開展“兩癌”篩查，為2萬余名農(nóng)村婦女進行了乳腺癌、宮頸癌檢查，建立了制度化、規(guī)范化、長效化的工作機制。加快農(nóng)村無害化廁所建設(shè)，2011年完成農(nóng)村改廁任務(wù)1605戶，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到73%，與2010年（71%）相比，提高了2個百分點，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯改善。大力實施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，網(wǎng)絡(luò)直報率和項目進度均達到100%，衛(wèi)生局被評為2010年全市“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙市”活動先進單位。

五、積極推行公立醫(yī)院改革

認(rèn)真學(xué)習(xí)洛陽、漯河等試點城市經(jīng)驗，做好公立醫(yī)院改革的前期準(zhǔn)備工作。大力探索政事分開、管辦分開的新模式，加強公立醫(yī)院之間的分工協(xié)作機制。推進精細化管理，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，有效提高醫(yī)院管理水平和管理績效。在縣直醫(yī)療機構(gòu)選擇40個病種實行臨床路徑管理，認(rèn)真填寫臨床路徑表，落實臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)，推廣新農(nóng)合付費單病種限價機制。合理引導(dǎo)外資、民資舉辦醫(yī)療機構(gòu)，擴大服務(wù)供給，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。

六、存在問題及建議

（一）績效工資構(gòu)成中，獎勵性工資金額偏少，考核結(jié)果反映不出勞動量多少，特別是職工數(shù)量少的衛(wèi)生院，由于績效工資總額較小，還要從中列支夜班費，不易進行合理分配以拉開收入差距。有的人員不在臨床一線崗位，但由于工作時間長、有職稱，定的工資標(biāo)準(zhǔn)反而偏高。全縣17個衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入高低不同，且每個衛(wèi)

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