第一篇：創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)匯報(bào)材料

創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)匯報(bào)材料---長(zhǎng)城花園社區(qū)居委會(huì) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先感謝金鳳區(qū)民政局及街道辦事處給予我們社區(qū)一個(gè)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，希望能借此機(jī)會(huì)和各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)溝通，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以便于今后能更好的開(kāi)展工作。下面我把長(zhǎng)城花園社區(qū)民防減災(zāi)工作向大家作一個(gè)匯報(bào)，做到好的地方請(qǐng)大家多多鼓勵(lì)，做的不好的還請(qǐng)大家批評(píng)指正。長(zhǎng)城花園社區(qū)地處城區(qū)，部分居民樓建造于80年代前后，因此我們社區(qū)的特點(diǎn)是有三多，一是出租戶多、二是老年人多、三是外來(lái)人員多，而且轄區(qū)內(nèi)還有一個(gè)70年代建成的巖棉場(chǎng)家屬院破舊不堪，針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我們社區(qū)始終堅(jiān)持把社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)作為工作的重中之重，切實(shí)做到提高居民群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、提高居民群眾的防災(zāi)意識(shí)和技能。我們從加強(qiáng)輿論宣傳、建立應(yīng)急機(jī)制、進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練著手，來(lái)提升社區(qū)應(yīng)急管理的水平，增強(qiáng)居民的民防意識(shí)和自救互救能力，為打造平安和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。在防災(zāi)減災(zāi)工作中我們主要從以下兩個(gè)方面入手：。

一、建立健全組織，形成有效工作機(jī)制。2009年我們借助“鄰里節(jié)”這個(gè)平臺(tái)成立了社區(qū)民防工作站，討論、制定了本社區(qū)民防工作實(shí)施計(jì)劃，并具體細(xì)化到日程安排，目標(biāo)要求，使創(chuàng)建工作有條不紊的進(jìn)行。我們充分整合社區(qū)資 1

源，在社區(qū)居民、共建單位中共招募了300多位年紀(jì)較輕、有一定文化知識(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的民防志愿者，組織他們進(jìn)行了相關(guān)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)民防知識(shí)和技能，更在此基礎(chǔ)上建立了由轄區(qū)單位與居民組成的四支民防志愿者隊(duì)伍——應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)和心理咨詢服務(wù)隊(duì)。組建了由社區(qū)工作者和居民志愿者組成的義務(wù)消防隊(duì)，并參加了消防二中隊(duì)的統(tǒng)一培訓(xùn)。這幾支隊(duì)伍為社區(qū)民防建設(shè)提供了有效的組織保障。

二、開(kāi)展宣傳教育，提高居民防災(zāi)自救意識(shí)。社區(qū)積極拓展宣傳教育渠道，全面普及民防知識(shí)。一是向居民發(fā)放《市民防災(zāi)必讀手冊(cè)》，讓廣大居民了解、掌握防災(zāi)自救知識(shí)。

轄區(qū)現(xiàn)有居民3123戶，人口9326人，總面積約0.96平方公里。社區(qū)在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大提出的“強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作”精神的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御和救助相結(jié)合的方針，大力普及創(chuàng)建減災(zāi)等科普知識(shí)，努力提高居民的預(yù)防及減災(zāi)意識(shí)。近年來(lái)，我社區(qū)未發(fā)生一起因?yàn)?zāi)害引起的人員傷亡事件，為構(gòu)建和諧社區(qū)做出了應(yīng)有的工作。我社區(qū)的具體做法是：

一、成立了負(fù)責(zé)社區(qū)減災(zāi)的組織，確定社區(qū)主任為社區(qū)減災(zāi)的第一責(zé)任人，轄區(qū)單位的負(fù)責(zé)人為減災(zāi)組織成員。社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有幼兒園兩家，每年年初都和單位負(fù)責(zé)人簽訂共建責(zé)

任書，并經(jīng)常性就綜治預(yù)防公共安全等問(wèn)題召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持預(yù)防為主，安全第一。

二、居民家中油鍋著火，立即取來(lái)了在物業(yè)購(gòu)買來(lái)滅火器，并運(yùn)用學(xué)到的滅火方法成功滅火，沒(méi)有造成任何損失，真正體現(xiàn)了社區(qū)民防工作的成效。社區(qū)的民防工作不能僅僅停留在理論上，理論結(jié)合實(shí)踐才是民防教育的最佳途徑。2009年，在11.9全國(guó)消防宣傳日，社區(qū)為了檢驗(yàn)民防工作的成效，提高居民實(shí)踐能力，開(kāi)展了一場(chǎng)居民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急疏散演練和消防滅火演習(xí)，吸引了100多位居民志愿加入。為了確保演練安全，社區(qū)事先多次召開(kāi)專題會(huì)議，制定了詳細(xì)的演練實(shí)施方案，演習(xí)中每一環(huán)節(jié)都作了精確時(shí)間安排。特別是演習(xí)活動(dòng)會(huì)給居民的日常生活帶來(lái)影響，社區(qū)工作人員分工負(fù)責(zé)，對(duì)演習(xí)地點(diǎn)周邊居民一家家上門做好工作。由于預(yù)案詳盡，組織嚴(yán)密，人員分工明確到位，轄區(qū)單位和居民群眾積極配合，演習(xí)活動(dòng)圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。通過(guò)這次演習(xí)，社區(qū)民防建設(shè)的氛圍得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)，居民的民防意識(shí)得到了進(jìn)一步的提高，同時(shí)民防志愿者隊(duì)伍得到了難得的實(shí)踐機(jī)會(huì)，為做好今后的社區(qū)民防工作積累了經(jīng)驗(yàn)。在創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)的過(guò)程中，我們社區(qū)居民不但提高了應(yīng)急救災(zāi)的意識(shí)和能力，而且還調(diào)動(dòng)了他們參與社區(qū)創(chuàng)建的積極性，為長(zhǎng)城花園社區(qū)的創(chuàng)建添磚加瓦。當(dāng)然我們?cè)诠ぷ髦羞€存在很多不足，在今后還要繼續(xù)努力，進(jìn)一

步貫徹上級(jí)部門的“重民生、建和諧、謀幸?！钡墓ぷ髯谥?，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)、自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，按照“戰(zhàn)時(shí)保護(hù)人民，平時(shí)造福人民”的要求，推進(jìn)減災(zāi)工作向社區(qū)拓展，向基層延伸，夯實(shí)減災(zāi)工作基礎(chǔ)，不斷提高社區(qū)減災(zāi)能力和水平，促進(jìn)和諧、平安社區(qū)建設(shè)。

長(zhǎng)城花園社區(qū)居委會(huì)

2011年8月17日

第二篇：創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)

西河社區(qū)關(guān)于成立創(chuàng)建全國(guó)減災(zāi)示范社區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告

為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救與互救能力和基層的災(zāi)害應(yīng)急管理水平，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧、平安社區(qū)，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，成立全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組 長(zhǎng)：水興照 西河社區(qū)黨支部書記 副組長(zhǎng)：路曉東 西河社區(qū)社區(qū)主任 組 員：王映林 西河社區(qū)黨支部副書記

趙平西河社區(qū)民政專干

安黎明 西河社區(qū)安全生產(chǎn)專干

孫志遠(yuǎn) 西河社區(qū)綜治專干

馬燕麗 西河社區(qū)計(jì)生專干 陳 雲(yún) 西河社區(qū)勞動(dòng)保障專干 崔曉宇 西河社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專干

注：由社區(qū)民政專干趙平擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和災(zāi)害信息報(bào)告，具體負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)工作。

西河社區(qū)居委會(huì) 2014年3月12日

第三篇：全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)

全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表

時(shí)間：11-11-21 14:28:29

社區(qū)名稱

中華路街道辦事處茍家井社區(qū)居委會(huì)

一、社區(qū)

基本情況

茍家井社區(qū)位于遵義市中心城區(qū)，由原來(lái)的健生居和賴殼山居組合而成。東起川黔鐵路線，西至中華南路，以健生路延伸至沙壩加油站為界，南臨新東門社區(qū)，以旱橋、桃源北路延伸直抵中華路辦事處為界。轄區(qū)內(nèi)有長(zhǎng)征鎮(zhèn)、新東門社區(qū)交叉接壤，總面積約1.5平方公里，轄12個(gè)居民小組，總戶數(shù)4975戶，總?cè)藬?shù)15620人。

我轄區(qū)有國(guó)務(wù)院命名的“全國(guó)商業(yè)文明一條街”的中華南路，西南最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)—茍家井市場(chǎng)，全市最大的建材市場(chǎng)—天宇建材市場(chǎng)，最大的農(nóng)資市場(chǎng)—農(nóng)康農(nóng)資市場(chǎng)及舊貨市場(chǎng)。轄區(qū)內(nèi)房屋交錯(cuò)密布，給改造工程帶來(lái)極大難度，因此大部分均為老舊房屋，極易發(fā)生火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、房屋垮塌等安全事故，防災(zāi)減災(zāi)工作極為嚴(yán)峻。

二、減災(zāi)組織與管理機(jī)制

茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

為進(jìn)一步做好社區(qū)減災(zāi)防災(zāi)工作，動(dòng)員每個(gè)居民增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和技能，積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力，特成立茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確職責(zé)與分工。

1、茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：杜成容

副組長(zhǎng)：李俊明 王燕

成員：黃昌均 向洪平周靜 宋琳吳耀國(guó)

2、茍家井社區(qū)減災(zāi)工作小組職責(zé)

（1）組織防災(zāi)減災(zāi)與社區(qū)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，制定防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全促進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo)。

（2）圍繞水災(zāi)、地震、環(huán)境污染、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容持續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全建設(shè)，并設(shè)立安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

（3）制定和落實(shí)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及脆弱群體開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全促進(jìn)措施。

（4）制定、完善和落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全工作制度及各類人員職責(zé)。

（5）制定防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案。

（6）組織災(zāi)害的搶救、協(xié)助調(diào)查災(zāi)害原因，并在工作中做好相關(guān)資料記錄工作。

（7）舉辦各種形式的活動(dòng)，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全意識(shí)和安全技能，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

茍家井社區(qū)減災(zāi)工作制度

為在社區(qū)內(nèi)普及減災(zāi)基本知識(shí)，提高自救自護(hù)能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急和救援保障體系，增強(qiáng)緊急救援力量，增強(qiáng)居民的減災(zāi)意識(shí)，提高社區(qū)綜合減災(zāi)能力，特制定本社區(qū)減災(zāi)工作制度。

1、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查，對(duì)有安全隱患的事物進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，制定和完善突發(fā)災(zāi)害事件處置機(jī)制，提高居民應(yīng)急處理能力，落實(shí)社區(qū)減災(zāi)安全方案，同時(shí)結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有資源及轄區(qū)單位緊密配合，加強(qiáng)社區(qū)避難防災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)。

2、充分利用我社區(qū)的市民學(xué)校、黨員學(xué)習(xí)、樓組長(zhǎng)學(xué)習(xí)、寒暑假培訓(xùn)班、板報(bào)宣傳、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅等宣傳形式，對(duì)居民群眾進(jìn)行地震、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等內(nèi)容的防范自救教育，抽調(diào)居民緊急避險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力。

3、制定并落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援規(guī)定制度，減災(zāi)工作小組的人員保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)無(wú)障礙，社區(qū)巡邏隊(duì)及治安崗?fù)?shí)行輪流值班制度，確保反應(yīng)迅速，救援及時(shí)。

4、加強(qiáng)社區(qū)的安全檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行定期的安全檢查制度，樓組長(zhǎng)、居民代表積極配合，時(shí)刻留社區(qū)安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、補(bǔ)救、整改，將安全隱患消融在萌芽狀態(tài)。

5、開(kāi)展各類減災(zāi)科普知識(shí)教育活動(dòng)，為減災(zāi)工作創(chuàng)造出一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，讓減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，使減災(zāi)科普教育真正內(nèi)化為一種自覺(jué)的需要和行為。

茍家井社區(qū)減災(zāi)項(xiàng)目及資金投入

我社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，開(kāi)發(fā)改建存在一定難度，因此成形的小區(qū)不多，大部分為年久失修的舊樓及平房，因此防災(zāi)減災(zāi)尤為重要，經(jīng)我社區(qū)多方勘查，存在以下安全減災(zāi)項(xiàng)目。

1、茍家井社區(qū)健福巷紡絲家屬房于2010年5月底發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，地基出現(xiàn)十余米的深洞（現(xiàn)地質(zhì)專家等正在勘查中），整個(gè)樓體已發(fā)生傾斜。經(jīng)我社區(qū)積極動(dòng)員，該樓住戶已全部搬離，現(xiàn)在巡邏隊(duì)員在該處拉起了警戒線，24小時(shí)輪流值班，確保不發(fā)生重大的安全事故?，F(xiàn)已投入資金6000余元（不包括住戶的搬遷費(fèi)、安置費(fèi)、勘查費(fèi)等），預(yù)計(jì)仍將繼續(xù)投入大量資金。

2、內(nèi)環(huán)路建司家屬房仍是土建房，年久失修，加之今年連降大雨，造成房屋垮塌，由于我居上報(bào)及時(shí)，適時(shí)監(jiān)控并向周邊群眾提出警告，未造成人員傷亡。如今我社區(qū)已與市建筑公司取得聯(lián)系，并安排專人守護(hù)，現(xiàn)已投入資金1500余元。

3、根據(jù)我社區(qū)減災(zāi)工作預(yù)案及實(shí)施方案，我社區(qū)從社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中撥付3000元，用于應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的其它減災(zāi)項(xiàng)目。

三、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

茍家井社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)隱患介紹：

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地址為茍家井社區(qū)健福巷紡絲家屬房，該樓房發(fā)生地陷，漏洞約有十余米深，整棟樓已發(fā)生明顯傾斜，隨時(shí)有垮塌的危險(xiǎn)。

2、社區(qū)災(zāi)害脆弱人群介紹。

紡織品公司家屬樓共居住19戶居民，（其中，單元樓房戶數(shù)一單元5戶，二單元10戶，共15戶，煤棚改建的門面4戶）。

該樓棟所住居民多為下崗人員及無(wú)業(yè)人員，收入勉強(qiáng)維持日常生活，搬遷有一定的困難，希望能得到政府的支持。

3、住房及公共設(shè)施清查情況

經(jīng)我社區(qū)清查顯示，該樓住戶均無(wú)其他住房，只能借住在親戚朋友家中。該棟樓周邊有4棟樓，均緊密相聯(lián)，間距較小，如果該樓房垮塌，有可能涉及到其它樓棟。

四、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定及開(kāi)展演練情況

（一）茍家井社區(qū)汛期應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)中華路街道辦事文件《關(guān)于做好汛期防災(zāi)減災(zāi)工作的通知》要求，為了預(yù)防轄區(qū)種類自然災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)轄區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，擬定汛期災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案如下：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

按照文件要求，結(jié)合實(shí)際工作安排需要，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。支書、主任負(fù)總責(zé)，并按原分組情況將工作任務(wù)和責(zé)任分配落實(shí)到每個(gè)居干和樓組長(zhǎng)頭上，做到分工明確，責(zé)任清楚。

2、完善制度

在汛期內(nèi)，要安排好值班，并做好記錄。制定值班制度和災(zāi)情快報(bào)制度。嚴(yán)格按照制度落實(shí)。出現(xiàn)災(zāi)情要在1小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)。值班按要求實(shí)行24小時(shí)值班，居委會(huì)全體成員必須24小時(shí)保持通迅暢通。

3、重點(diǎn)監(jiān)控。

在汛期內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域如健福巷紡絲家屬房（地質(zhì)災(zāi)害）、賴殼山建司宿舍、蝦子河蔬菜公司宿舍、健福巷等，都就近安排專人24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報(bào)。

4、大巡邏檢查力度。

在安排居干值班的同時(shí)，一并安排低保義務(wù)巡邏隊(duì)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的安全檢查巡邏，并保持與居委會(huì)辦公室值班人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)。

（二）汛期緊急預(yù)案演練

針對(duì)目前連日大雨不斷，容易出現(xiàn)險(xiǎn)情的現(xiàn)狀，我社區(qū)組織轄區(qū)居民、樓組長(zhǎng)、中小學(xué)生等人員40人左右進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，通報(bào)了汛期緊急預(yù)案，并進(jìn)行了演練。

演練的主要內(nèi)容：因連降大雨，諸多年久失修的房屋面臨垮塌的危險(xiǎn)，居民群眾要隨時(shí)警惕，注意觀察自己和就近區(qū)域是否有這樣的危房。假設(shè)一套房屋已發(fā)生傾斜，時(shí)間正是晚上熟睡，居民群眾必須立刻從房屋中跑出，同時(shí)打電話向居委會(huì)、辦事處或110進(jìn)行報(bào)告，切忌不要互相推搡，有秩序地撤出，不要忙于收拾家中的貴重物品，以免房屋倒塌造成人員傷亡。撤離地點(diǎn)在附近的空曠地帶。

演練時(shí)間：2010年7月

演練地點(diǎn)：茍家井社區(qū)居委會(huì)樓下

演練效果：使居民群眾意識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。

五、減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)

2010年5月12日是我國(guó)第二個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題是“減災(zāi)從社區(qū)做起”。借此契機(jī)，我社區(qū)走上街頭，以設(shè)立宣傳崗、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)、黑板報(bào)等形式向居民群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)的重大意義，集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)、重大動(dòng)物災(zāi)害、煤礦事故災(zāi)害和人禽流感、甲型H1N1流感等災(zāi)害的有效處置方法和應(yīng)對(duì)措施等應(yīng)急知識(shí)。

為防患于未然，我社區(qū)充分調(diào)動(dòng)了轄區(qū)的各項(xiàng)資源，如社區(qū)醫(yī)院、消防二中隊(duì)、勞動(dòng)局等單位，為減災(zāi)工作的開(kāi)展做好了充分的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)不出現(xiàn)任何重大安全事故。

六、減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施

（一）避難場(chǎng)所

通過(guò)我社區(qū)對(duì)減災(zāi)工作的大力宣傳，提高了居民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位參與防災(zāi)減災(zāi)工作的積極性，許多轄區(qū)單位如京馬房開(kāi)公司、農(nóng)資市場(chǎng)、市場(chǎng)服務(wù)中心等都為我社區(qū)提供了寬敞的減

災(zāi)避難場(chǎng)所，并保證了避難場(chǎng)所的空曠、安全和暢通。

1茍家井市場(chǎng)。茍家井市場(chǎng)屬新修房屋，防災(zāi)減災(zāi)的能力較強(qiáng)，可容納200人左右。茍家井附近如發(fā)生緊急情況，可及時(shí)地向市場(chǎng)撤離。

2內(nèi)環(huán)路便民服務(wù)站。該便民服務(wù)站由京馬房開(kāi)公司提供，服務(wù)站外有一空曠地帶，可容納

400人左右，新環(huán)路、舊貨市場(chǎng)周邊若發(fā)生險(xiǎn)情，按就近原則可向該處撤離。

3內(nèi)環(huán)路259號(hào)農(nóng)資市場(chǎng)及建材市場(chǎng)?？扇菁{500人左右。

以上避難場(chǎng)所我社區(qū)已向社區(qū)居民群眾作了宣傳講解，并在醒目處貼上了相關(guān)標(biāo)識(shí)，確保居民群眾在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能及時(shí)有效地撤離。

（一）防災(zāi)減災(zāi)宣傳陣地及設(shè)施

我社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)，如健福巷、商運(yùn)小區(qū)、新環(huán)路、便民服務(wù)站、農(nóng)資市場(chǎng)內(nèi)均設(shè)立了防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄，主要以板報(bào)、漫畫等形式向居民群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳，教育培訓(xùn)基地設(shè)立在文明市民學(xué)校，同時(shí)在便民服務(wù)站放置了急救藥箱、急救工具等設(shè)備，方便居民群眾使用。

七、居民減災(zāi)意識(shí)與技能

2010年7月，我社區(qū)組織轄區(qū)居民開(kāi)展了汛期應(yīng)急預(yù)案的演練，并用實(shí)例講解了應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的技巧等，同時(shí)向居民群眾通報(bào)了我社區(qū)可能出現(xiàn)各類災(zāi)害的區(qū)域及避難場(chǎng)所及其行走路線，還穿插了日常防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的搶答，活躍了現(xiàn)場(chǎng)氣氛。我社區(qū)通過(guò)這些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，多角度、有針對(duì)性的對(duì)防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行宣傳教育，更好的增強(qiáng)社區(qū)群眾的公共安全意識(shí)，提高社區(qū)群眾防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救的基本技能。

現(xiàn)在，我轄區(qū)公共場(chǎng)所的醒目位置都有專門的宣傳欄展示公安消防部門的最新安全提示，疏散路線的沿路都粘貼了標(biāo)識(shí)。居民也紛紛表示社區(qū)防災(zāi)工作做的十分全面，大家的防范意識(shí)已有了很大的增強(qiáng)。

八、社區(qū)減災(zāi)動(dòng)員與參與

2010年年初，我社區(qū)召集轄區(qū)單位、非公企業(yè)、社區(qū)醫(yī)院、居民群眾、志愿者等召開(kāi)了減災(zāi)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，針對(duì)現(xiàn)在社會(huì)存在的各類安全隱患及可能發(fā)生的自然災(zāi)害等情況，與會(huì)代表紛紛踴躍發(fā)言，均表示將積極投入到防災(zāi)減災(zāi)工作當(dāng)中來(lái)，充分利用自身的各類資源，為防災(zāi)減災(zāi)工作貢獻(xiàn)自己的力量。會(huì)后，社區(qū)醫(yī)院提供了應(yīng)急藥物箱，消防二中隊(duì)開(kāi)展了以消防為主的專家講座及演練展示，轄區(qū)噴繪制作室制作了防災(zāi)減災(zāi)展板及路標(biāo)，志愿者隊(duì)伍走了街頭大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。以此為平臺(tái)，我社區(qū)有效整合各類基層減災(zāi)資源，落實(shí)各項(xiàng)減災(zāi)措施，增強(qiáng)社區(qū)的綜合減災(zāi)能力，最大程度減輕災(zāi)害損失。同時(shí)動(dòng)員社區(qū)中的每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每位成員積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，關(guān)注身邊的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和技能，真正做到了全民動(dòng)員。

九、管理考核

1、社區(qū)建立綜合減災(zāi)績(jī)效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)管理等制度措施。

2、社區(qū)定期對(duì)隱患監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急應(yīng)對(duì)等各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。

3、社區(qū)定期對(duì)綜合減災(zāi)工作開(kāi)展考核，對(duì)不足之處有具體改進(jìn)措施。

4、檔案管理規(guī)范，社區(qū)建立包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災(zāi)檔案。

十、檔案

該處已張貼了警示標(biāo)語(yǔ)，拉掛了安全線，任何人不得靠近。所有資料均已存檔備查。

2010年5月底，健福巷發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，一樓地底出現(xiàn)10余米的深洞，接到報(bào)告后，我社區(qū)立即啟動(dòng)了減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，人員迅速到位，疏散可能涉險(xiǎn)的住戶及人群，拉掛警戒線，設(shè)立警示牌，標(biāo)識(shí)緊急避難路標(biāo)及安排好了避難場(chǎng)所，同時(shí)向辦事處及相關(guān)部門作了詳細(xì)的匯報(bào)，并作好了各類文檔記錄。以下是我社區(qū)保存的部分圖片資料。

十一、特色

我社區(qū)從開(kāi)展減災(zāi)工作以來(lái)，日益建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂并落實(shí)了減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持社區(qū)與駐區(qū)單位等各部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)的原則，以人為本，最大限度地保護(hù)轄區(qū)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，以我們的實(shí)際行動(dòng)動(dòng)員了社區(qū)的居民群眾參與減災(zāi)工作的積極性。

1、積極開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，加大對(duì)社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度，利用社區(qū)公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等陣地，廣泛宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

2、根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，組織1－2次演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

3、每年至少組織1次社區(qū)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)和1次救災(zāi)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)

做法：防災(zāi)減災(zāi)工作重在經(jīng)常、重在參與、重在防范。防災(zāi)減災(zāi)工作只有做到警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危、常抓不懈，才能有備無(wú)患、有災(zāi)少害、有災(zāi)無(wú)害，才能確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。而防災(zāi)減災(zāi)工作并不能只靠某一人、某一單位的力量就能夠?qū)崿F(xiàn)的，因此，我社區(qū)認(rèn)為，要做好防災(zāi)減災(zāi)工作的前提就是做好宣傳動(dòng)員工作，以各種寓教于樂(lè)的宣傳教育形式將減災(zāi)意識(shí)深入人心，使居民群眾能時(shí)刻保持高度的警惕性，能及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)和處理各類險(xiǎn)情的發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。我社區(qū)健福巷紡絲家屬房發(fā)生地質(zhì)災(zāi)及建司宿舍發(fā)生垮塌事件中，我社區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)之后，沒(méi)有盲目地自我堪查，而是立即停止了生產(chǎn)生活等活動(dòng)，及時(shí)向居委會(huì)作了報(bào)告，而我居同時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)辦事處等相關(guān)部門，對(duì)險(xiǎn)情作出了正確的判斷和解決方法，所以未造成人員和財(cái)產(chǎn)的任何損傷。這兩件事故的處理充分顯示了我社區(qū)居民應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情沉著有序，減災(zāi)意識(shí)強(qiáng)，大力推進(jìn)了我社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的進(jìn)程。

第四篇：潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案

潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案

為落實(shí)《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，提高我市城鄉(xiāng)社區(qū)居民的避災(zāi)自救能力和基層的災(zāi)害應(yīng)急管理水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧潛江，按照國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)《“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)工作方針，動(dòng)員社會(huì)各方力量，依靠科技和法制，加快災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急指揮救援機(jī)制和社區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)，提高社區(qū)抗御各類災(zāi)害及其他突發(fā)事件的能力，有效減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧潛江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建“特色社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)”為目標(biāo)，加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐。堅(jiān)持為民分憂、為民謀利的原則，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2009年11月以前，全市10個(gè)社區(qū)基本達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)社區(qū)完全達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件。

1.小區(qū)居民戶數(shù)應(yīng)具有一定規(guī)模（小區(qū)居民一般應(yīng)達(dá)到2000戶，新建小區(qū)入住率達(dá)80%）。2.居民對(duì)社區(qū)減災(zāi)狀況滿意率大于70%。3.社區(qū)近3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。

（二）具體內(nèi)容。

1.健全減災(zāi)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重視社區(qū)減災(zāi)工作，成立了負(fù)責(zé)社區(qū)減災(zāi)工作的組織；社區(qū)有規(guī)范的減災(zāi)工作制度；社區(qū)組織了志愿者隊(duì)伍，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展減災(zāi)工作；社區(qū)對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體基本情況了解清楚，明確在發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的工作對(duì)策；建立了社區(qū)減災(zāi)工作檔案。

2.制定社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并定期演練。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和社區(qū)居民的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其是應(yīng)急反應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。社區(qū)在有關(guān)部門和單位的支持、配合下，每年組織社區(qū)居民開(kāi)展形式多樣的預(yù)案演練活動(dòng)。

3.具有較完善的社區(qū)減災(zāi)公共設(shè)施和器材。社區(qū)利用公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)或其他空地，劃定了社區(qū)避難場(chǎng)所；在社區(qū)設(shè)置明顯的安全應(yīng)急標(biāo)識(shí)或指示牌；社區(qū)內(nèi)設(shè)有減災(zāi)宣傳教育場(chǎng)所（社區(qū)減災(zāi)教室、社區(qū)圖書室、老年人活動(dòng)室）及設(shè)施（宣傳欄、宣傳櫥窗等）；配備了必需的防災(zāi)器材和救生設(shè)施。

4.積極開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。定期開(kāi)展形式多樣的社區(qū)居民減災(zāi)教育活動(dòng)；在社區(qū)宣傳教育場(chǎng)所張貼減災(zāi)宣傳材料；制訂了結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況的減災(zāi)教育計(jì)劃等。

5.居民減災(zāi)意識(shí)普遍提高。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)清楚；社區(qū)居民普遍掌握必要的緊急疏散、自救互救等基本技能；社區(qū)居民知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所及行走路線；部分居民家庭自覺(jué)配備了滅火器、安全繩、應(yīng)急燈、急救包等自救設(shè)備。

6.減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)特色鮮明。社區(qū)結(jié)合人文、地域等特點(diǎn)，開(kāi)展了具有特色的減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，具有較大的影響力，對(duì)周圍社區(qū)具有示范指導(dǎo)作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)和市民政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、公安、氣象、地震等部門負(fù)責(zé)人及各地行政一把手為成員的“潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）搞好宣傳教育。

開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)刊及公益廣告牌、宣傳櫥窗開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，營(yíng)造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍；利用社區(qū)文化宣傳場(chǎng)所，舉辦社區(qū)減災(zāi)文化活動(dòng)；在社區(qū)圖書室、星光老年之家加掛減災(zāi)宣傳圖板；編發(fā)《社區(qū)減災(zāi)常識(shí)讀本》、《社區(qū)減災(zāi)管理手冊(cè)》、《市民安全出行手冊(cè)》。

（三）完善硬件建設(shè)。

各地組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害隱患進(jìn)行不定期排查，按照要求設(shè)置必要的安全設(shè)施。對(duì)社區(qū)內(nèi)易燃易爆危險(xiǎn)物品設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)管理；在關(guān)鍵部位設(shè)置逃生設(shè)備、導(dǎo)向標(biāo)志、救援電話號(hào)碼、急救器材等。同時(shí)，積極采納群眾意見(jiàn)，針對(duì)社區(qū)易發(fā)的災(zāi)害，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，做到防患于未然。

（四）組織現(xiàn)場(chǎng)演練。

各地組織、指導(dǎo)社區(qū)結(jié)合實(shí)際，在本轄區(qū)開(kāi)展各種形式的防災(zāi)演練。在專業(yè)人員和社區(qū)志愿者的引導(dǎo)下，以學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、企業(yè)等單位為重點(diǎn)，開(kāi)展地震、火災(zāi)等方面的社區(qū)居民快速有序緊急疏散演練；邀請(qǐng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)演示傷員的就地救護(hù)技巧。通過(guò)各種演練，讓居民掌握一些基本的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的處置能力。

（五）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

對(duì)在創(chuàng)建工作中獲得前10名的社區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每個(gè)社區(qū)給予0.5萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，每個(gè)社區(qū)補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。

附件：

1.潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 2.創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分解表

二〇〇九年四月十四日

附件1：

潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長(zhǎng)：張宗光 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張幫宏 市政府副秘書長(zhǎng)

袁作振 市民政局局長(zhǎng) 成 員：田 豐 后湖管理區(qū)主任

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)工作方針，動(dòng)員社會(huì)各方力量，依靠科技和法制，加快災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急指揮救援機(jī)制和社區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)，提高社區(qū)抗御各類災(zāi)害及其他突發(fā)事件的能力，有效減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧潛江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建“特色社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)”為目標(biāo)，加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐。堅(jiān)持為民分憂、為民謀利的原則，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2009年11月以前，全市10個(gè)社區(qū)基本達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)社區(qū)完全達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件。

1.小區(qū)居民戶數(shù)應(yīng)具有一定規(guī)模（小區(qū)居民一般應(yīng)達(dá)到2000戶，新建小區(qū)入住率達(dá)80%）。2.居民對(duì)社區(qū)減災(zāi)狀況滿意率大于70%。3.社區(qū)近3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。

（二）具體內(nèi)容。

1.健全減災(zāi)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重視社區(qū)減災(zāi)工作，成立了負(fù)責(zé)社區(qū)減災(zāi)工作的組織；社區(qū)有規(guī)范的減災(zāi)工作制度；社區(qū)組織了志愿者隊(duì)伍，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展減災(zāi)工作；社區(qū)對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體基本情況了解清楚，明確在發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的工作對(duì)策；建立了社區(qū)減災(zāi)工作檔案。

2.制定社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并定期演練。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和社區(qū)居民的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其是應(yīng)急反應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。社區(qū)在有關(guān)部門和單位的支持、配合下，每年組織社區(qū)居民開(kāi)展形式多樣的預(yù)案演練活動(dòng)。

3.具有較完善的社區(qū)減災(zāi)公共設(shè)施和器材。社區(qū)利用公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)或其他空地，劃定了社區(qū)避難場(chǎng)所；在社區(qū)設(shè)置明顯的安全應(yīng)急標(biāo)識(shí)或指示牌；社區(qū)內(nèi)設(shè)有減災(zāi)宣傳教育場(chǎng)所（社區(qū)減災(zāi)教室、社區(qū)圖書室、老年人活動(dòng)室）及設(shè)施（宣傳欄、宣傳櫥窗等）；配備了必需的防災(zāi)器材和救生設(shè)施。

4.積極開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。定期開(kāi)展形式多樣的社區(qū)居民減災(zāi)教育活動(dòng)；在社區(qū)宣傳教育場(chǎng)所張貼減災(zāi)宣傳材料；制訂了結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況的減災(zāi)教育計(jì)劃等。

5.居民減災(zāi)意識(shí)普遍提高。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)清楚；社區(qū)居民普遍掌握必要的緊急疏散、自救互救等基本技能；社區(qū)居民知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所及行走路線；部分居民家庭自覺(jué)配備了滅火器、安全繩、應(yīng)急燈、急救包等自救設(shè)備。

6.減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)特色鮮明。社區(qū)結(jié)合人文、地域等特點(diǎn)，開(kāi)展了具有特色的減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，具有較大的影響力，對(duì)周圍社區(qū)具有示范指導(dǎo)作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)和市民政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、公安、氣象、地震等部門負(fù)責(zé)人及各地行政一把手為成員的“潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）搞好宣傳教育。

開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)刊及公益廣告牌、宣傳櫥窗開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，營(yíng)造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍；利用社區(qū)文化宣傳場(chǎng)所，舉辦社區(qū)減災(zāi)文化活動(dòng)；在社區(qū)圖書室、星光老年之家加掛減災(zāi)宣傳圖板；編發(fā)《社區(qū)減災(zāi)常識(shí)讀本》、《社區(qū)減災(zāi)管理手冊(cè)》、《市民安全出行手冊(cè)》。

（三）完善硬件建設(shè)。

各地組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害隱患進(jìn)行不定期排查，按照要求設(shè)置必要的安全設(shè)施。對(duì)社區(qū)內(nèi)易燃易爆危險(xiǎn)物品設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)管理；在關(guān)鍵部位設(shè)置逃生設(shè)備、導(dǎo)向標(biāo)志、救援電話號(hào)碼、急救器材等。同時(shí)，積極采納群眾意見(jiàn)，針對(duì)社區(qū)易發(fā)的災(zāi)害，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，做到防患于未然。

（四）組織現(xiàn)場(chǎng)演練。

各地組織、指導(dǎo)社區(qū)結(jié)合實(shí)際，在本轄區(qū)開(kāi)展各種形式的防災(zāi)演練。在專業(yè)人員和社區(qū)志愿者的引導(dǎo)下，以學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、企業(yè)等單位為重點(diǎn)，開(kāi)展地震、火災(zāi)等方面的社區(qū)居民快速有序緊急疏散演練；邀請(qǐng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)演示傷員的就地救護(hù)技巧。通過(guò)各種演練，讓居民掌握一些基本的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的處置能力。

（五）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

對(duì)在創(chuàng)建工作中獲得前10名的社區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每個(gè)社區(qū)給予0.5萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，每個(gè)社區(qū)補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。

附件：

1.潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 2.創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分解表

二〇〇九年四月十四日

附件1：

潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長(zhǎng)：張宗光 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張幫宏 市政府副秘書長(zhǎng)

袁作振 市民政局局長(zhǎng) 成 員：田 豐 后湖管理區(qū)主任

蔣傳標(biāo) 總口管理區(qū)主任

第五篇：《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理暫行辦法》

民政部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理暫

行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作，規(guī)范全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理，不斷提高社區(qū)綜合減災(zāi)能力，我們制定了《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一二年六月十五日

全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理暫行辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào)）和《國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)減發(fā)〔2011〕3號(hào)），進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作，規(guī)范全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理，不斷提高社區(qū)綜合減災(zāi)能力，制訂本辦法。

第二條全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建依據(jù)民政部頒布的《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范》（MZ/T 026－2011），并按程序進(jìn)行評(píng)定和管理。

第三條全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；因地制宜，統(tǒng)籌兼顧；注重長(zhǎng)效，動(dòng)態(tài)管理的原則。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條在國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理工作。

第五條在地方各級(jí)人民政府或者人民政府的減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，地方民政部門負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選單位的審查、驗(yàn)收和推薦工作。

第六條地方各級(jí)人民政府民政部門應(yīng)整合各方資源，擬定分全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃，為創(chuàng)建工作提供必要的人力、資金和物資保障。

第三章申報(bào)條件

第七條申報(bào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的社區(qū)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）社區(qū)近3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。

（二）具有符合社區(qū)特點(diǎn)的綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并經(jīng)常開(kāi)展演練活動(dòng)。

（三）社區(qū)居民對(duì)社區(qū)綜合減災(zāi)狀況滿意率高于70%。

第八條申報(bào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的社區(qū)應(yīng)滿足《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)減辦發(fā)〔2010〕6號(hào)）提出的有關(guān)基本要素。

第四章申報(bào)和命名程序

第九條全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)程序包括社區(qū)申請(qǐng)、材料初審、現(xiàn)場(chǎng)核查和推薦上報(bào)。

第十條全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的命名工作按進(jìn)行，原則上每年一次。

第十一條符合條件的社區(qū)應(yīng)開(kāi)展自評(píng)自查，填寫全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)表，并將申報(bào)表和相關(guān)材料提交所在行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府民政部門。

第十二條縣級(jí)人民政府民政部門通過(guò)初步審查、現(xiàn)場(chǎng)核查，將符合條件候選社區(qū)的材料報(bào)送所在行政區(qū)域的地（市）級(jí)人民政府民政部門。

第十三條地（市）級(jí)人民政府民政部門審查驗(yàn)收并現(xiàn)場(chǎng)抽查后，將符合條件的候選社區(qū)材料報(bào)送所在行政區(qū)域的省級(jí)人民政府民政部門。

第十四條省級(jí)人民政府民政部門在審核社區(qū)申報(bào)材料、組織考核、實(shí)地抽查的基礎(chǔ)上，每年9月30日前將本全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告、候選社區(qū)推薦名單上報(bào)民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室，10月15日前上報(bào)社區(qū)申報(bào)材料。

第十五條省級(jí)人民政府民政部門推薦上報(bào)的全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選單位中，農(nóng)村（含牧區(qū)）社區(qū)比例應(yīng)不低于20％（直轄市和計(jì)劃單列市除外）。

第十六條民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室對(duì)各地上報(bào)的全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選單位申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)各地創(chuàng)建情況進(jìn)行抽查，提出擬命名的全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)名單并予公示。

第十七條公示期滿，報(bào)請(qǐng)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)審定后，以國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)和民政部名義進(jìn)行命名并授予牌匾。

第十八條全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道的命名比例原則上不超過(guò)20％。

第五章示范社區(qū)的管理

第十九條全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省、地、縣三級(jí)人民政府民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已命名社區(qū)的日常管理，每年開(kāi)展抽查評(píng)估。已命名社區(qū)的定期復(fù)核評(píng)估每滿三年進(jìn)行一次，抽查比例由省、地、縣視實(shí)際情況而定。對(duì)抽查不合格的，由省級(jí)人民政府民政部門下發(fā)限期整改通知。省級(jí)人民政府民政部門每年應(yīng)將抽查情況報(bào)民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室備案。

第二十條民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室每年對(duì)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)進(jìn)行抽查，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，糾正存在問(wèn)題，視情通報(bào)抽查情況。

第二十一條由省級(jí)人民政府民政部門下發(fā)整改通知或者民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室抽查認(rèn)定不符合標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，經(jīng)整改后，在三個(gè)月內(nèi)仍未達(dá)到《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)撤銷其全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號(hào)。

被撤銷全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號(hào)的社區(qū)，自撤銷稱號(hào)之日起，三年內(nèi)不得申報(bào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

第二十二條經(jīng)民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室認(rèn)定不符合標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，由國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)、民政部向省級(jí)人民政府民政部門通報(bào)撤銷稱號(hào)的決定，省級(jí)人民政府民政部門通報(bào)社區(qū)所在市、縣級(jí)人民政府民政部門，并責(zé)成縣級(jí)人民政府民政部門收回牌匾。

經(jīng)省級(jí)人民政府民政部門認(rèn)定不符合標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，由省級(jí)人民政府民政部門向民政部提出撤銷稱號(hào)的建議，經(jīng)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)、民政部批準(zhǔn)后，省級(jí)人民政府民政部門通報(bào)社區(qū)所在市、縣級(jí)人民政府民政部門，并責(zé)成縣級(jí)人民政府民政部門收回牌匾。第二十三條各級(jí)人民政府民政部門要把全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作作為防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，建立健全工作評(píng)價(jià)和考核體系。對(duì)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章附 則

第二十四條本辦法由民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自頒布之日起施行。