第一篇：杭州市生活垃圾分類工作若干思考

杭州市生活垃圾分類工作若干思考

張永芳孫營軍陳增豐

摘要：以杭州市生活垃圾分類工作實(shí)踐為基礎(chǔ)，分析垃圾分類工作特性、存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，探究分類工作的困境以及破解困境的路徑等。

關(guān)鍵詞：垃圾分類；思考；社會(huì)性

中圖分類號(hào)：X705文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1005-8206（2011）05-0063-02

2010年，北京、廣州等國內(nèi)很多城市相繼再次啟動(dòng)垃圾分類工作，各地政府紛紛采取加大投入、擴(kuò)大試點(diǎn)、積極立法等一系列強(qiáng)有力的措施，使垃圾分類推進(jìn)工作進(jìn)入新階段。杭州市垃圾分類工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中：民情民意調(diào)查、分類方案設(shè)計(jì)、分層分級培訓(xùn)、成立專業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍。目前，杭州市垃圾分類生活小區(qū)已達(dá)700多個(gè)，占杭州市生活小區(qū)總數(shù)的1/2左右，垃圾分類工作取得了初步成效。

1垃圾分類工作特性

垃圾分類是一項(xiàng)專業(yè)性工程。垃圾分類踐行的是生態(tài)思維的理念，通過分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的全過程分類，使不同種類垃圾進(jìn)入各自的循環(huán)通道，最大程度實(shí)現(xiàn)垃圾減量、資源回收利用和無害化處置。全過程垃圾分類具有較強(qiáng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)使這項(xiàng)工作功虧一簣。專業(yè)性決定了這項(xiàng)工作必須納入科學(xué)化的管理體系，方案設(shè)計(jì)、方案執(zhí)行等必須經(jīng)科學(xué)化論證。

垃圾分類是一項(xiàng)社會(huì)性工程。垃圾分類工作是由政府倡導(dǎo)、社會(huì)推動(dòng)、市民動(dòng)手完成的，其首要環(huán)節(jié)是公眾的分類投放，公眾是主力軍。垃圾分類工作具有較強(qiáng)的社會(huì)性。正是由于垃圾分類工作的特殊性，使其不同于以往政府其他行政性工作，不是簡單的政府通過購買服務(wù)為公眾所做的實(shí)事工程。這項(xiàng)工作的核心是人的工作，是培育公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)的教育工作。從這個(gè)層面上來說，垃圾分類不僅僅是一項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)，也是一項(xiàng)提升公民文明素質(zhì)的行動(dòng)，更是一項(xiàng)推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)程的行動(dòng)，產(chǎn)生社會(huì)的意義極其深遠(yuǎn)。

2對垃圾分類存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

2.1國人自發(fā)的“垃圾分類”已經(jīng)很完善，沒必要推行垃圾分類

不可否認(rèn)，國人具有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的部分基本得到回收。根據(jù)杭州市對分類試點(diǎn)小區(qū)居民調(diào)查結(jié)果，95.1%的家庭有出售可回收垃圾行為。但這種自發(fā)回收僅限于經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的部分，對于玻璃瓶、塑料袋等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的則不回收，而是混入普通生活垃圾的收運(yùn)。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)是因?yàn)閷诸惖谋举|(zhì)認(rèn)識(shí)尚不到位。事實(shí)上，推行垃圾分類是為了解決所有種類垃圾的問題，分類不僅有利于資源回收利用，也使無害化處理難度大大降低。

2.2垃圾分類首先需要解決分類設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障問題

很多地方政府認(rèn)為當(dāng)前推行垃圾分類時(shí)機(jī)尚不成熟：一是分類體系硬件設(shè)施不完善，二

是資金投入無保障。事實(shí)上垃圾分類最大的問題不是經(jīng)濟(jì)問題，也不是技術(shù)問題，更不是細(xì)節(jié)問題。澳大利亞的生活垃圾處置就是單一的堆肥方式，但它的垃圾分類實(shí)施很成功。杭州市投入大量的物力、財(cái)力，配置垃圾分類設(shè)施，從分類投放到分類處置的體系基本建立，但與預(yù)期效果尚有一定的差距。垃圾分類最關(guān)鍵是要解決人的問題。對于自覺主動(dòng)參與垃圾分類的市民，即使沒有政府免費(fèi)發(fā)放的垃圾桶（袋），仍會(huì)實(shí)施分類投放；反之，不愿參與垃圾分類的市民，即使有政府免費(fèi)發(fā)放垃圾桶（袋），也不會(huì)實(shí)施分類投放。

3垃圾分類面臨的最大困境

3.1公眾的公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)尚不強(qiáng)

根據(jù)杭州市垃圾分類試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，垃圾分類工作瓶頸在于公眾自覺參與分類投放率不高，對垃圾分類認(rèn)同率與自覺參與率尚有較大距離，其深層次的原因在于公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)普遍不強(qiáng)。

垃圾分類成敗取決于每個(gè)社會(huì)成員參與和配合的程度。雖然當(dāng)前公眾的環(huán)境意識(shí)有所提高，逐步認(rèn)識(shí)到生活垃圾問題存在的嚴(yán)重性、對生活環(huán)境質(zhì)量表現(xiàn)出強(qiáng)烈的預(yù)期；但大部分僅止于環(huán)境認(rèn)知，缺乏生活垃圾處置環(huán)境質(zhì)量的體驗(yàn)，尚沒有形成環(huán)境價(jià)值觀，體現(xiàn)為焦慮感、危機(jī)感、責(zé)任感及道德感等。大部人能在私人空間中保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣，但在公共場所就失去保持衛(wèi)生習(xí)慣的自覺性。

3.2政府部門對垃圾分類工作存在認(rèn)識(shí)偏差

一方面，政府部門對垃圾分類工作的長期性認(rèn)識(shí)不足，在推進(jìn)垃圾分類工作中急于求成，往往規(guī)劃三五年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；另一方面，政府部門往往忽視這項(xiàng)工作的社會(huì)性，慣用行政手段，從宣傳教育到硬件設(shè)施配置再到監(jiān)督考核等均采用單一的行政力量，一刀切的工作方式，具有較強(qiáng)的行政色彩。對于垃圾分類的宣傳發(fā)動(dòng)，自上而下的行政命令式具有效率高、執(zhí)行快等優(yōu)勢。但事實(shí)表明，對于具有較強(qiáng)社會(huì)性的垃圾分類工作完全依賴于行政命令是行不通的。如在初期，分類效果不理想是必然，但層層的行政考核迫使基層單位加大保潔人力“二次分揀”，這不僅不能引導(dǎo)居民積極參與分類投放，反而會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)：居民依賴于保潔人員的“二次分揀”。

4破解垃圾分類工作困境的路徑

1）全面提升公眾的公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)。

垃圾分類涉及每個(gè)人。按照行為科學(xué)理論，垃圾分類投放歷經(jīng)3～6個(gè)月，將變成人的自覺行為。但這是以民眾具有公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)為前提的；公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)提升需要通過長期的教育，厚積薄發(fā)，公眾才能逐漸形成社會(huì)責(zé)任感、環(huán)境危機(jī)感和社會(huì)道德感。臺(tái)北在實(shí)施垃圾分類之初就經(jīng)歷了數(shù)年的全民教育，佛教大師—證嚴(yán)法師、歷任市長親自上街宣傳，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)市民參與垃圾分類。

2）立法強(qiáng)制約束。

垃圾分類投放只是舉手之勞，不按規(guī)定分類將損害公眾利益。臺(tái)北實(shí)行強(qiáng)制垃圾分類，落實(shí)嚴(yán)管重罰措施，對不按規(guī)定進(jìn)行分類、垃圾亂扔等行為依法嚴(yán)厲查處。在實(shí)施初期經(jīng)3個(gè)月輔導(dǎo)期，人們的分類投放行為在法制外部約束下日益規(guī)范。從國民性和文化基礎(chǔ)角度，臺(tái)北和內(nèi)地民眾具有可比性，因此完善法規(guī)體系是垃圾分類工作順利實(shí)施的根本保障。

3）有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。

政府采用有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，激發(fā)民眾自發(fā)參與分類投放，同時(shí)對正確分類的個(gè)人予以物質(zhì)上的激勵(lì)。臺(tái)北實(shí)行“誰污染誰付費(fèi)、分類好少付費(fèi)”，實(shí)施垃圾費(fèi)隨袋征收政策后，對廚余垃圾和可回收物不用專用袋、不收費(fèi)。正確分類后，不僅個(gè)人可獲得經(jīng)濟(jì)上的利益，城市和全社會(huì)也獲得更大利益。

4）政府行政合力推動(dòng)。

充分發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性和政府主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各級政府部門，整合各級行政資源，形成政府推動(dòng)合力，實(shí)現(xiàn)政府行政強(qiáng)而有力的保障。這樣可抵制垃圾分類工作反復(fù)性、階段性及“彈簧效應(yīng)”的出現(xiàn)，從而使這項(xiàng)工作穩(wěn)步有效推進(jìn)。

5結(jié)束語

國內(nèi)1/3城市正面臨“垃圾圍城”等困境，垃圾分類是解決當(dāng)前垃圾問題的惟一途徑。日本、瑞典等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家歷經(jīng)二三十年不懈努力才取得如今的成功。垃圾分類工作是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性的社會(huì)性工作，國內(nèi)垃圾分類工作剛剛起步，在日后推動(dòng)垃圾分類工作中將面臨更多挑戰(zhàn)。

文章來源：《環(huán)境衛(wèi)生工程》2011年05期

第二篇：關(guān)于對杭州市市民生活垃圾分類調(diào)查報(bào)告

杭州XXXXXX小學(xué)

垃 圾 分 類 調(diào) 查 報(bào) 告

四（4）班 星光小隊(duì)

2017年2月5日

關(guān)于對杭州市市民生活垃圾分類調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的：

隨著改革開放的發(fā)展和杭州市民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)生活垃圾的處理問題越來越受到大家的關(guān)注，垃圾也越來越難處理。

其實(shí)，垃圾并不是污染環(huán)境的魔鬼，它也是一種資源，只是放錯(cuò)了時(shí)間和地點(diǎn)。因?yàn)槔泻泻芏嗫梢岳玫臇|西，比如：回收利用1噸廢紙可再造出800公斤好紙，節(jié)省3立方米的垃圾填埋廠空間，降低造紙的污染排放75%；又如：廢玻璃回收再造，可減少大約32%的能量消耗，減少20%的空氣污染和50%的水污染，回收一噸廢玻璃可以節(jié)約石英砂720公斤、煤炭10噸、電力400度……但是，如果我們不能對垃圾加以合理利用，就不單單是會(huì)造成資源的浪費(fèi)那么簡單了，還會(huì)影響環(huán)境衛(wèi)生，造成環(huán)境污染。

我們于2017年2月5日進(jìn)行了關(guān)于垃圾分類問題的問卷調(diào)查。目的是想了解市民對垃圾分類究竟了解多少，是否做好了將垃圾分類處理的準(zhǔn)備。

二、調(diào)查方法、對象及地點(diǎn)：

我們采用的主要是問卷調(diào)查的方法，問卷調(diào)查的對象都是杭州市普通市民。實(shí)地調(diào)查的地點(diǎn)是商場、影院等（拱墅區(qū)上塘高架旁邊）。

三、問卷調(diào)查情況：

1/6 這次調(diào)查我們一共發(fā)了30張問卷，收回30張，有效率100%。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，具體情況如下：

1、您認(rèn)為垃圾分類是否有利于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高居民生活品質(zhì)嗎?（）

A、有利 B、比較有利 C、沒有影響 D、不太有利

2、您是否贊成垃圾分類？（）

A、贊成 B、中立 C、不贊成

3、請問您家里處理垃圾的方式有：（）

A、未出售也未分類，全部投放到垃圾箱 B、除廢品出售外分類后投放到垃圾箱 C、除廢品出售外其余全部投放到垃圾箱

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4、如果您家附近垃圾箱功能分類，您愿意將自家垃圾分類投入分類箱嗎？（）

A、愿意 B、基本愿意 C、別人怎么樣，我就怎么樣 D、費(fèi)事，不管它

5、家里有對垃圾進(jìn)行分類的習(xí)慣嗎？（）

A、有 B、沒有

6、為方便垃圾的收集和運(yùn)輸，您是否贊成使用專用垃圾袋？（）

A、愿意 B、不一定，看是否收費(fèi) C、不贊成

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7、（多選題）您認(rèn)為在什么地方可以設(shè)置可回收垃圾桶？（）

A、公交車站 B、小區(qū)門口 C、超市門口 D、商場里面

E、學(xué)校里面 F、馬路上每隔一段距離 G、其它（你可以提出來）

8、（多選題）您認(rèn)為垃圾分類實(shí)施過程中的困難有哪些？

A、公眾環(huán)保意識(shí) B、設(shè)施不完善 C、宣傳力度不夠 D、公眾對垃圾分類回收了解甚少 E、職能部門推動(dòng)不力

9、（多選題）您覺得以怎樣的方式有助于讓每一位居民都參與垃圾科學(xué)分類回收的工作？（A、海報(bào)圖片、廣播、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、講座宣傳等 B、增設(shè)多種分類垃圾桶 C、設(shè)立固定回收站點(diǎn) D、強(qiáng)制性分類

E、提供更高的垃圾回收資金）

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10、從長遠(yuǎn)來看，您是否贊成采取以垃圾袋為單位計(jì)量收取生活垃圾處理費(fèi)用（取代現(xiàn)有按戶收取生活垃圾處理費(fèi)的方式）（）

A、贊成 B、看情況，如果大家贊成我也贊成 C、不贊成

11、您清楚垃圾如何分類嗎？（）

A、清楚 B、比較清楚 C、比較模糊 D、不清楚

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第三篇：生活垃圾分類工作倡議書

生活垃圾分類工作倡議書

市民朋友們：

實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。作為全國生活垃圾分類工作重點(diǎn)城市之一，xx市從今年開始將全面開展生活垃圾分類處理工作。為倡導(dǎo)垃圾分類新理念，樹立綠色生活新風(fēng)尚，我們向廣大市民朋友們倡議：

自覺做一名垃圾分類的積極踐行者。堅(jiān)持從源頭減量，踐行低碳節(jié)約、循環(huán)利用的工作生活方式。減少使用一次性用品，促進(jìn)飲料紙基復(fù)合包裝、玻璃瓶罐、塑料瓶罐等包裝物回收再利用，嚴(yán)格按照生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)要求，耐心嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙⑸罾诸愅斗拧?/p>

自覺做一名垃圾分類的主動(dòng)宣傳員。一個(gè)市民帶動(dòng)一個(gè)家庭，一個(gè)家庭帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)，一個(gè)社區(qū)帶動(dòng)一個(gè)城市。要積極向身邊親友宣傳、講解生活垃圾分類政策和知識(shí)，用自己的模范行為帶動(dòng)身邊的人，形成人人參與、個(gè)個(gè)出力的良好氛圍。

自覺做一名垃圾分類的文明引導(dǎo)員。垃圾分類，非一朝一夕之功，必須長期堅(jiān)持，全民參與。不僅要堅(jiān)持從我做起，還要熱情幫助引導(dǎo)他人，對亂丟亂扔、混裝混運(yùn)生活垃圾等不文明現(xiàn)象敢于抵制，積極進(jìn)行勸阻和監(jiān)督，做到人人講文明，共同養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣。

各位市民朋友，生活垃圾分類工作已全面鋪開，為了我們共同的家園，讓我們積極行動(dòng)起來，以飽滿的熱情積極投身到生活垃圾分類工作中來，為改善城市生態(tài)環(huán)境，提升“中國綠城”美譽(yù)度做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：生活垃圾分類工作實(shí)施方案

xx鎮(zhèn)預(yù)防溺水事故全民大行動(dòng)工作方案

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，盡職免責(zé)失職追責(zé)，全面履行教育、管理、監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”預(yù)防溺水事故工作體系，構(gòu)筑安全防護(hù)防線、最大限度減少溺水事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)預(yù)防溺水工作組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立鎮(zhèn)預(yù)防溺水事故專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記葉能華任組長，各職能分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室(簡稱“鎮(zhèn)防溺水辦”)，由李鵬飛同志兼任辦公室主任，葛鑫航擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

三、部門職責(zé)

（一）綜合指揮室：負(fù)責(zé)牽頭、組織協(xié)調(diào)成員單位開展工作將預(yù)防溺水事故工作納入平安建設(shè)考核范疇，推動(dòng)專項(xiàng)工作措施落地。

（二）宣傳線:發(fā)揮新聞媒體作用，組織廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體，加強(qiáng)游泳安全、防溺水公益廣告、警示教育和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，營造濃厚的全社會(huì)防溺水氛圍。

（三）xx派出所:負(fù)責(zé)組織派出所民警積極開展防溺水安全宣傳，督促兼任學(xué)校法制副校長的民警配合學(xué)校開展防溺水安全教育。整合公安、應(yīng)急、衛(wèi)生、民間組織、危險(xiǎn)水城巡防隊(duì)等力量，建立快速高效的應(yīng)急救援機(jī)制。

（四）xx教育管理辦公室:負(fù)責(zé)學(xué)生預(yù)防溺水事故安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預(yù)防溺水事故專題教育，增強(qiáng)教師、學(xué)生、家長安全防范意識(shí)，讓學(xué)生掌握溺水時(shí)正確自救施救方法。指導(dǎo)中小學(xué)校全面開展集中教育活動(dòng)，印發(fā)《告家長書》，并通過開展暑期家訪，延伸防溺水宣傳教育陣地，增強(qiáng)家長預(yù)防溺水事故的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，共同做好安全防護(hù)工作。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室:按照屬地管理和分級管理的原則，負(fù)責(zé)對水利工程日常管理、對大中型水庫、攔河壩闡等重要水利工程以及人居密集的主要河道水系等長年保持有深水的區(qū)城，督促水域責(zé)任管理單位在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志;配合公安部門將“智慧水利”相關(guān)河道監(jiān)控設(shè)備和公安社會(huì)監(jiān)控相對接，編織覆蓋面更廣的資源共享監(jiān)控網(wǎng);對重點(diǎn)水域以及庫區(qū)開展安全隱患排查和安全督察監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患。

（六）村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室：完善公園內(nèi)水域警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施:督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工作工地施工過程中形成的水池、水坑等遺留坑洼監(jiān)管;對危險(xiǎn)水池、坑洼等要及時(shí)回填，無法回填的，設(shè)立警示標(biāo)志或有效防護(hù)設(shè)施，并加強(qiáng)巡查管理。

（七）綜合指揮室、社會(huì)事務(wù)管理辦公室:制定、落實(shí)溺水事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)調(diào)開展事故應(yīng)急救援，配合做好預(yù)防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓(xùn)工作;制定溺水事故醫(yī)療搶救應(yīng)急預(yù)案，確保事故發(fā)生后，迅速到位，及時(shí)搶救;重點(diǎn)時(shí)期，選派優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員，組織溺水搶救業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展溺水人員先期救助。

（八）旅游辦:指導(dǎo)旅游景區(qū)加強(qiáng)日常安全管理，對涉水區(qū)域落實(shí)警示標(biāo)志，配備相應(yīng)的護(hù)設(shè)施，定期組織安全督查;督促旅行社、賓館酒店、農(nóng)家樂行業(yè)加強(qiáng)對外來游客預(yù)防水事故宣傳和警示教育，提高游客的安全防范意識(shí)。

（九）發(fā)展服務(wù)辦公室:加強(qiáng)防溺水信息宣傳引導(dǎo)，配合相關(guān)部門指導(dǎo)各企業(yè)組織開展一次以預(yù)防溺水事故為主題的安全防范教育，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的安全意識(shí)和對子女監(jiān)護(hù)的責(zé)任意識(shí)。

（十）財(cái)政管理辦公室:負(fù)責(zé)將防溺水事故相關(guān)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌納入對政預(yù)算，保障預(yù)防溺水事故工作。

（十一）婦聯(lián)、總工會(huì)、關(guān)工委:組織開展各種形式宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)外來務(wù)工子女和留守兒童宣傳教育，號(hào)召機(jī)關(guān)單位廣大黨員職工廣泛參與游泳安全、預(yù)防溺水宣傳，營造濃厚的全社會(huì)預(yù)防水事故氛圖。

（十二）團(tuán)委:加強(qiáng)青少年安全自護(hù)宣教志愿者隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)面向外來務(wù)工子女、留守兒童群體開展防溺水知識(shí)宣講，組織舉辦青少年暑期自護(hù)教育體驗(yàn)營系列活動(dòng)，組織團(tuán)員青年積極參與“預(yù)防溺水、安全度夏”主題宣傳。

四、工作重點(diǎn)

突出弱水事故預(yù)防，切實(shí)看牢學(xué)生、兒童以及來xx務(wù)工旅游的外來人員;把牢7月至9月天氣炎熱、溺水事故高發(fā)的著期時(shí)間段;守牢易發(fā)生溺水事故的溪流、河塘、水庫等危險(xiǎn)水域。

（一）全面排查整治隱患。各行政村、企業(yè)要按屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)水域開展安全隱患大排查，全面查找隱患，分析溺水事故原因及時(shí)采取針對性措施。

（二）大カ開展防范宣傳。要針對溺水事故重點(diǎn)人群督促教育主管部門，深入校園開展安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與家長的溝通聯(lián)系，切實(shí)履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，各行政村、企業(yè)要組織力量，通過各種途徑、方式加強(qiáng)對外來人員的防范宣傳。

（三）著力形成工作合力。要從保護(hù)人民群眾生命安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，主動(dòng)作為，積極履責(zé)，統(tǒng)籌各部門力量，加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域巡防頻率，由點(diǎn)帶面，提升預(yù)防溺水事故工作實(shí)效。要自覺參與，整合力量，做到資源共用信息共享。

（四）大力提升教援能力。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制，提前做好處置溺水事故各項(xiàng)準(zhǔn)備，添置必要救援器材全面開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，堅(jiān)決防止因出警不及時(shí)、處置不果斷而耽救援時(shí)間，造成不良影響。一旦發(fā)生溺水死亡事故，要積極組織有關(guān)部門要善處置，嚴(yán)防發(fā)生次生事件。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段(20xx年7月20日前)。組織開展預(yù)防溺水宣傳月活動(dòng)，多渠道、多形式開展防范溺水事故宣傳教育。建立溺水事故警示教育制度，通過專題教育、現(xiàn)場警示教育形式，切實(shí)把教育工作做到點(diǎn)、做到人。健全完善預(yù)防溺水專項(xiàng)治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。

(二)排查整治階段(20xx年7月21日至8月10日)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分負(fù)責(zé)”的原則，完成安全隱患排查，對水域所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、基礎(chǔ)設(shè)施，以及安全管理制度落實(shí)，警示標(biāo)識(shí)、救接裝備設(shè)置等情況進(jìn)行全面檢查，逐一建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明。落實(shí)排查責(zé)任，對排查的每一處水域要標(biāo)注具體排查人和排查時(shí)間，寫明隱患情況，并做好留檔。要求于20xx年8月6日前上報(bào)鎮(zhèn)溺水辦。建立隱患銷號(hào)制度，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，對前期排查出的安全隱患，逐一落實(shí)針對性措施子以整治，做到“整治一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)”。

（三）常態(tài)化鞏固階段(20xx年8月11日-9月30日)。按照職責(zé)分工，嚴(yán)整改、抓落地，全面建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化專題宣傳教育。鎮(zhèn)防溺水辦成立專項(xiàng)督查組，開展常態(tài)化督查階段式考評，落實(shí)“一事故一核查一通報(bào)”制度，嚴(yán)格倒查并問責(zé)，并將溺水亡人事故納入平安建設(shè)考核內(nèi)容。

六、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織。要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)公共安全的責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來，強(qiáng)化工作措施，建立健全聯(lián)合檢查、信息傳遞等工作機(jī)制，推動(dòng)防溺水工作扎實(shí)有效開展。建立溺水事故領(lǐng)導(dǎo)到場制度，發(fā)生死亡1人（含）以上溺水事故的，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長必須到場;發(fā)生死亡2人(含)以上溺水事故的，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長必須到場，還需報(bào)請縣分管單位領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通知到場。

（二）嚴(yán)格督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要明確責(zé)任、定崗定人，切實(shí)把工作發(fā)動(dòng)起來，把隱患排查出來，把問題整改消除到位繪制隱患清單、制訂整改方案，按照整改時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格整改到位。鎮(zhèn)預(yù)防溺水事故專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各行政村、企業(yè)預(yù)防溺水工作開展情況進(jìn)行常態(tài)督導(dǎo)檢查，建立溺水事故一事一報(bào)和倒查制度，對重點(diǎn)水域安全隱患排查整改不到位，未按期完成任務(wù)的，一律予以通報(bào)批評:對責(zé)任制不落實(shí)、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)牌不完善的一律由分管領(lǐng)導(dǎo)約談行政村、企業(yè)、學(xué)校責(zé)任領(lǐng)導(dǎo);對安全管理不到位、安全隱患排查不力，導(dǎo)致發(fā)生溺水事故的，一律追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）建章立制，加強(qiáng)信息報(bào)送。要建立常態(tài)化督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到重點(diǎn)水域檢查督導(dǎo)，幫助解決疑難問題，做到半月一檢査、一月一回顧、一季度一評估，并建立檢查臺(tái)帳。7月至9月，鎮(zhèn)防溺水辦成立專項(xiàng)督查組，實(shí)行“半月一通報(bào)”，全面查找問題、及時(shí)督辦整改，切實(shí)提升預(yù)防能力和隱患整改成效。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力解決一批影響預(yù)防溺水事故工作長遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制問題。在推進(jìn)過程中要發(fā)現(xiàn)好的典型、好的做法，加大經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳力度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向縣防溺水辦報(bào)送相關(guān)工作信息。發(fā)生溺水亡人事故的，第一時(shí)間摸清事故情況，24小時(shí)內(nèi)向縣防溺水辦上報(bào)溺水事故情況報(bào)告。

第五篇：關(guān)于生活垃圾分類工作有關(guān)情況的匯報(bào)

關(guān)于生活垃圾分類工作有關(guān)情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我局城市生活垃圾分類相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：

一是提高思想認(rèn)識(shí)，健全工作機(jī)制。

垃圾分類工作開展以來，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示重要講話精神，嚴(yán)格按照中省市關(guān)于垃圾分類工作的安排部署，以生活垃圾分類工作減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)和以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、屬地管理、全民參與、市場運(yùn)作、因地制宜的垃圾分類工作機(jī)制，為全區(qū)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好環(huán)境支撐。按照工作要求，成立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立生活垃圾分類工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省市有關(guān)會(huì)議精神，統(tǒng)籌調(diào)度生活垃圾分類工作。列支垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定印發(fā)《生活垃圾分類工作實(shí)施方案》《垃圾分類設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》等文件。實(shí)行衛(wèi)生片區(qū)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任到人，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔及垃圾收集、清運(yùn)工作，保潔員堅(jiān)持定時(shí)清掃，定點(diǎn)堆放，定期拉運(yùn)，確保整體環(huán)境干凈、整潔。

二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成生態(tài)閉環(huán)。

全區(qū)涉農(nóng)鎮(zhèn)辦按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理模式，持續(xù)抓好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步鞏固X處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查及整治成果，同時(shí)開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)有新的垃圾點(diǎn)、垃圾坡，要立查立改，杜絕隨意傾倒，不造成污染。目前全區(qū)X個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）配備保潔員

X名，垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站X座，轉(zhuǎn)運(yùn)車X輛，生活垃圾有效治理率達(dá)X％。建成區(qū)X個(gè)居住小區(qū)共有垃圾分類收集設(shè)施X處，智能分類設(shè)施X座，垃圾中轉(zhuǎn)壓縮車X輛，按照“密閉收集、密閉清運(yùn)、車走地凈”的原則，每日將除醫(yī)廢、餐廚類外的生活垃圾全部清運(yùn)集中處理，醫(yī)廢和餐廚類垃圾由X統(tǒng)一收運(yùn)至X系統(tǒng)處理。截至目前，我區(qū)平均每日垃圾分類形成生態(tài)閉環(huán)，類收運(yùn)量X余噸，全部及時(shí)處理。

三是強(qiáng)化綜合治理，開展環(huán)境整治。

積極督促各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合國文國衛(wèi)鞏固提升、脫貧攻堅(jiān)鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作及季節(jié)特點(diǎn)，全面開展針對城市臟亂差的環(huán)境綜合整治行動(dòng)，特別是房前屋后、鎮(zhèn)街兩旁、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場地、學(xué)校景區(qū)、主要干線等重點(diǎn)地方的“三堆六亂”及陳年垃圾的清理以及清理整治轄區(qū)內(nèi)存在的臨時(shí)垃圾傾倒點(diǎn)、垃圾坡。

四是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。

組建生活垃圾分類志愿者隊(duì)伍，積極開展生活垃圾分類“五進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)行垃圾分類積分兌換機(jī)制，激發(fā)干部群眾做好垃圾分類的自覺性和主動(dòng)性。積極督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）建立健全《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核辦法》《生活垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度》《村保潔員工作職責(zé)》等管理規(guī)章制度，充分利用廣播、微信、流動(dòng)宣傳車、宣傳標(biāo)語等群眾喜聞樂見的方式對農(nóng)村垃圾分類收集處理相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳，提高群眾的知曉率，不斷完善垃圾分類收集處置體系，確保垃圾分類收集工作成效。截至目前，已累計(jì)開展垃圾分類專題培訓(xùn)X余次，各類宣傳活動(dòng)X余次，發(fā)放倡議書、分類指南等宣傳資料X余份。

二、存在問題

垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的工程，雖然目前我們做了一些工作，取得了一定的成績，但距省市區(qū)要求和群眾期盼還有差距，一是社會(huì)氛圍還不夠濃厚。垃圾分類的長效機(jī)制還不夠健全，從“要我分”到“我要分”的行為習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。二是垃圾分類體系還不夠健全。分類收集運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備不足，分類投放的正確率還有待提高，“分不清”“先分后混”現(xiàn)象不同程度存在。三是物業(yè)公司服務(wù)還不到位。部分物業(yè)公司參與意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不明顯。四是長期養(yǎng)成的不良習(xí)慣還影響深遠(yuǎn)。存在生活垃圾隨處扔、雜物隨便堆、污水隨便排等不文明現(xiàn)象，僅通過發(fā)宣傳彩頁、做文化墻等形式搞環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育還達(dá)不到根治效果。

三、下一步工作打算

垃圾分類既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。下一步，區(qū)住建局進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過建立長效管理機(jī)制，不斷查漏補(bǔ)缺、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊短板，多維度營造濃厚的垃圾分類氛圍，積極引導(dǎo)居民主動(dòng)參與垃圾分類，鞏固提升垃圾分類工作取得的成果，推進(jìn)垃圾分類工作的全面開展。

一是突出抓好體系建設(shè)。

按照《城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，加快推進(jìn)現(xiàn)有生活垃圾收集點(diǎn)“撤桶并點(diǎn)”，確保居住小區(qū)、經(jīng)營場所、公共場所生活垃圾分類設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。制定垃圾分類物業(yè)公司指導(dǎo)辦法，督促指導(dǎo)物業(yè)公司嚴(yán)格做好小區(qū)垃圾分類有關(guān)工作。同時(shí)對照國家農(nóng)村生活垃圾治理“5有”標(biāo)準(zhǔn)和《X農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)導(dǎo)則》，督促各鎮(zhèn)（街道）加快完善鎮(zhèn)域生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，建立符合實(shí)際的保潔制度，優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟(jì)

困難的勞動(dòng)力從事保潔工作。

二是突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)。

持續(xù)抓好生活垃圾分類宣傳教育工作，創(chuàng)新工作措施，充分發(fā)揮融媒體作用，廣泛宣傳垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)市民自覺養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣。繼續(xù)扎實(shí)開展生活垃圾分類宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、督導(dǎo)員的作用，提高居民分類準(zhǔn)確率。提升宣傳實(shí)效，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，組建生活垃圾分類專職人員和監(jiān)督員隊(duì)伍，建立健全常態(tài)化執(zhí)法檢查機(jī)制，嚴(yán)格查處拒不分類、混裝混運(yùn)、無資質(zhì)收運(yùn)等行為。

三是突出抓好示范創(chuàng)建。

緊盯政策導(dǎo)向，積極開展省級垃圾分類示范區(qū)創(chuàng)建，通過規(guī)范前期投放、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸、后期處置等環(huán)節(jié)，力爭年底前全區(qū)生活垃圾投放準(zhǔn)確率達(dá)X％以上、回收利用率達(dá)X％以上、資源化利用率達(dá)X％以上。