第一篇:關(guān)于農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作的調(diào)研思考范文
關(guān)于農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作的調(diào)研思考范文
黨的十九大報(bào)告中指出:“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)”、“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”。圍繞這一主題,我們組成調(diào)研組,通過(guò)座談走訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、保潔員和群眾代表,對(duì)我縣農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、基本情況
近幾年,為使農(nóng)村垃圾治理工作常態(tài)長(zhǎng)效,縣委、縣政府高度重視,將其作為一項(xiàng)民生工程,擺上重要議事日程,成立了機(jī)構(gòu),制定了方案,編制了規(guī)劃,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),逐步形成“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)體系,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)不斷加大投入,使治理經(jīng)費(fèi)有基本保障。加大財(cái)政投入力度,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,給予基礎(chǔ)設(shè)施、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收相應(yīng)的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。按每個(gè)村設(shè)置3-5個(gè)公益性崗位,共配備保潔員1790人。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持,即將建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站11座。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)村民自籌等方式,多方籌資,完善設(shè)備設(shè)施。如大河岸鎮(zhèn)許家畈村,通過(guò)“一事一議”和成功人士捐助,解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。
(二)持續(xù)擴(kuò)大宣傳,使垃圾分類(lèi)有濃厚氛圍。利用廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、戶(hù)外廣告、暗訪(fǎng)曝光、公開(kāi)投訴電話(huà)等形式,大力宣傳,增加農(nóng)民關(guān)注度和參與度,提倡從源頭上治理白色垃圾,形成良好氛圍。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)都組織開(kāi)展“垃圾分類(lèi)知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng);大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,通過(guò)建立微信公眾號(hào)和QQ群,及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài),部分村利用“村村響”廣播,宣傳好典型和垃圾分類(lèi)知識(shí)。
(三)著力強(qiáng)化督辦,使治理工作有外生動(dòng)力。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、暗訪(fǎng)、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)考評(píng)等方式,加強(qiáng)督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)農(nóng)戶(hù)也開(kāi)展相應(yīng)的檢查評(píng)比,考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金掛鉤。通過(guò)政策激勵(lì),進(jìn)一步形成合力,調(diào)動(dòng)村民參與垃圾分類(lèi)的積極性。如九資河鎮(zhèn)在評(píng)比獎(jiǎng)懲上動(dòng)真格;駱駝坳鎮(zhèn)組織“兩代表一委員”對(duì)各村垃圾分類(lèi)情況現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分,郭家河村“一月一評(píng)比”,張榜公布。
二、存在的問(wèn)題
農(nóng)村垃圾處理是一個(gè)世界性難題。隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),一些過(guò)去只在城市出現(xiàn)的垃圾,也成為農(nóng)村垃圾的主要組成部分,不可降解垃圾占比迅速增加。另一方面,垃圾集中露天堆放,導(dǎo)致“垃圾山”惡臭熏天,蚊蠅亂飛。農(nóng)村垃圾污染,嚴(yán)重影響村容整潔,損害村民健康,原本山青水美的農(nóng)村自然環(huán)境,日益遭到破壞,已成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要因素。通過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題:
(一)資金仍然是瓶頸。農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)是制約垃圾分類(lèi)的一大難題?!按謇锟苦l(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠縣里,而縣里財(cái)力有限?!睋?jù)了解,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,地方政府都沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算,資金投入難以為繼。像羅田這樣的貧困山區(qū)縣,資金問(wèn)題可想而知。特別是垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、收貯、分揀等費(fèi)用,沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)保障。目前,只停留在公路沿線(xiàn)辦幾個(gè)示范點(diǎn),應(yīng)付上級(jí)檢查驗(yàn)收。
(二)觀念仍然是制約。在發(fā)達(dá)國(guó)家,垃圾分類(lèi)廣泛普及,觀念深入人心。在歐盟,農(nóng)民隨意亂倒垃圾是犯罪,不按規(guī)則分類(lèi),將會(huì)拒收,甚至罰款。在美國(guó),垃圾公司深入鄉(xiāng)村專(zhuān)車(chē)收集。在日本,垃圾分類(lèi)非常清楚,分開(kāi)投放,各放其箱。在臺(tái)灣,有法律規(guī)定的強(qiáng)制垃圾分類(lèi),政府定制垃圾袋。在我國(guó),雖然“秸稈禁燒”力度大,但垃圾就地焚燒現(xiàn)象依然存在。大多數(shù)居民缺乏分類(lèi)意識(shí),能收拾好投向垃圾桶就算很不錯(cuò)了。對(duì)哪些是可利用、可回收垃圾,根本一無(wú)所知。從勝利張家崗村調(diào)查看,部分村民家里有2個(gè)垃圾桶,知道分開(kāi)投放;僅有20%的人不再使用塑料袋。
(三)分類(lèi)仍然不普及。以前,農(nóng)民大多家門(mén)口有一個(gè)糞堆 “漚糞“,垃圾基本自生自滅,“白色污染”很少?,F(xiàn)在,農(nóng)村垃圾明顯增多,沼氣未普及,也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)回收機(jī)構(gòu)。對(duì)垃圾怎么分,分幾類(lèi),如何處置,連具有變賣(mài)廢舊意識(shí)的人都很少,開(kāi)展分類(lèi)處理的村不多。從三里畈鎮(zhèn)長(zhǎng)源沖村、新鋪村張家沖等美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)實(shí)施來(lái)看,群眾有一定的分類(lèi)意識(shí),但分類(lèi)程度仍然不徹底,減量效果不明顯。減量的主要是廚余垃圾(10%左右)和可回收垃圾(15-25%)。
三、對(duì)策與建議
農(nóng)村垃圾分類(lèi)是垃圾無(wú)害化、減量化、資源化的基礎(chǔ)和前提。從源頭抓起,減少垃圾處理量,降低處理成本,最大限度減少浪費(fèi),具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。為此,我們建議:
(一)由政府主導(dǎo),著力拓寬資金渠道。
一要把政府投入作為主渠道。既要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持和項(xiàng)目支持,又要將農(nóng)村垃圾分類(lèi)治理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),重點(diǎn)用于購(gòu)買(mǎi)機(jī)械化處理場(chǎng)服務(wù)、形象統(tǒng)一的垃圾清運(yùn)車(chē)、專(zhuān)用分類(lèi)垃圾桶、垃圾袋和宣傳引導(dǎo)等支出,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),起到“四兩撥千斤”的作用。要整合環(huán)保、畜禽養(yǎng)殖排污、村莊整治等涉農(nóng)資金,投入農(nóng)村垃圾分類(lèi)。
二要把多元投入作為大方向??梢钥紤]借助市場(chǎng)力量,創(chuàng)新模式,引入社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾分類(lèi)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則,積極扶持垃圾處理龍頭企業(yè)發(fā)展,形成政府主導(dǎo)、多元投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。借鑒浙江金華經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行“干濕分離”和再利用回收,扶持一些再生資源回收企業(yè),為資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)。有條件的村,可以組織本村在外成功人士贊助、社會(huì)捐資,可以通過(guò)村民“一事一議”,適當(dāng)收取治污費(fèi)等辦法,解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。
三要把建章立制作為新思路。我國(guó)關(guān)于環(huán)境的法律法規(guī)較多,但真正針對(duì)農(nóng)村這一特殊環(huán)境和區(qū)域的垃圾治理相關(guān)法律法規(guī)較少。既要綜合運(yùn)用道德、技術(shù)、財(cái)政、法律等各種手段,又要建立和完善法律體系。地方政府可以因地制宜出臺(tái)相應(yīng)的地方法規(guī),完善農(nóng)村垃圾分類(lèi)的相關(guān)機(jī)制,用法律來(lái)約束人們的行為。
(二)讓鄉(xiāng)村主抓,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
一要加強(qiáng)分類(lèi)管理。制定工作方案,細(xì)化分類(lèi)收集、投放要求。每個(gè)村組、自然灣落,定點(diǎn)設(shè)置不同顏色、不同標(biāo)識(shí)的垃圾桶,將垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)印制在上面。從源頭抓起,發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù),在家里事先按有機(jī)垃圾(菜葉、果皮)、有毒有害垃圾(廢舊電池、家電等)、可回收垃圾(玻璃、塑料等)和不可回收垃圾(煤灰等)分別放置。規(guī)范垃圾收集,對(duì)可回收垃圾,在各村布置1-2個(gè)集中收集點(diǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織定時(shí)定點(diǎn)回收,量大的有償或兌換生活用品,激發(fā)農(nóng)戶(hù)分類(lèi)的積極性。對(duì)有機(jī)垃圾,可以堆肥,也可以單獨(dú)或鄰村聯(lián)建陽(yáng)光堆肥房。對(duì)有毒有害垃圾和不可回收垃圾,統(tǒng)一清運(yùn)處理。
二要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。建立網(wǎng)格化管理制度,以村為1個(gè)網(wǎng)格單元,劃分若干區(qū)塊,每個(gè)區(qū)塊下設(shè)若干個(gè)網(wǎng)格小組,每個(gè)網(wǎng)格小組由1-2個(gè)村民小組或若干農(nóng)戶(hù)組成。由駐村干部或第一書(shū)記、村支部書(shū)記或主任為網(wǎng)格單元負(fù)責(zé)人,村“兩委”為區(qū)塊負(fù)責(zé)人,黨員、婦女代表為網(wǎng)格小組負(fù)責(zé)人,每人聯(lián)系3-5戶(hù)農(nóng)戶(hù),負(fù)責(zé)政策宣傳、工作指導(dǎo)、巡查、監(jiān)督等工作。將農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理納入《村規(guī)民約》,落實(shí)村民理事會(huì)監(jiān)督、農(nóng)戶(hù)門(mén)前“三包”等制度,實(shí)行村民自我管理,大家共同監(jiān)督。
三要建立考核體系。將農(nóng)村垃圾分類(lèi)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè),評(píng)比文明村、美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的依據(jù),納入 “五講五評(píng)五考”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常巡查、督查機(jī)制,并作為對(duì)村組干部考核內(nèi)容,與工資掛鉤。實(shí)行“每月一暗檢,每季一督查通報(bào)、年終一考評(píng)”,對(duì)工作推進(jìn)快、運(yùn)行好的,通報(bào)表彰;對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,限期整改;對(duì)重視不夠、整改推進(jìn)不力的,公開(kāi)曝光。通過(guò)考核這個(gè)指揮棒,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的作法,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作積極性。
(三)強(qiáng)農(nóng)民主體,著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。
一要加大宣傳力度。利用道路沿線(xiàn)標(biāo)牌、電子顯示屏、宣傳欄、宣傳冊(cè)、文化墻等多種宣傳形式,提高群眾知曉度,發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)他們積極參與農(nóng)村垃圾分類(lèi)。鄉(xiāng)村干部深入村組,與群眾面對(duì)面交流;發(fā)揮農(nóng)村“五老”人員作用,進(jìn)行廣泛宣傳。
二要搞好典型引路。村“兩委”和黨員干部示范帶頭,工青婦等群團(tuán)組織、村民理事會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極動(dòng)員和倡議,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。對(duì)做得好的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,大張旗鼓的宣傳。在指導(dǎo)垃圾分類(lèi)上,群策群力,采用多種方式方法,使垃圾分類(lèi)的操作辦法家喻戶(hù)曉,增強(qiáng)群眾的積極性和自主性。
三要形成內(nèi)生動(dòng)力。讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的良好習(xí)慣,是推動(dòng)垃圾分類(lèi)的內(nèi)因。而習(xí)慣養(yǎng)成,決非一日之功。必須從娃娃抓起,對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行垃圾分類(lèi)教育,通過(guò)學(xué)生,去引導(dǎo)家長(zhǎng)和老人。對(duì)不按規(guī)定對(duì)垃圾分類(lèi)的行為,進(jìn)行輿論譴責(zé)。通過(guò)開(kāi)展巡回表演、“小手牽大手”、萬(wàn)名志愿者等一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題實(shí)踐活動(dòng),寓教于樂(lè),動(dòng)員社會(huì)各界共同參與,贏得群眾的理解、參與和支持。
第二篇:杭州市生活垃圾分類(lèi)工作若干思考
杭州市生活垃圾分類(lèi)工作若干思考
張永芳孫營(yíng)軍陳增豐
摘要:以杭州市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)踐為基礎(chǔ),分析垃圾分類(lèi)工作特性、存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū),探究分類(lèi)工作的困境以及破解困境的路徑等。
關(guān)鍵詞:垃圾分類(lèi);思考;社會(huì)性
中圖分類(lèi)號(hào):X705文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1005-8206(2011)05-0063-02
2010年,北京、廣州等國(guó)內(nèi)很多城市相繼再次啟動(dòng)垃圾分類(lèi)工作,各地政府紛紛采取加大投入、擴(kuò)大試點(diǎn)、積極立法等一系列強(qiáng)有力的措施,使垃圾分類(lèi)推進(jìn)工作進(jìn)入新階段。杭州市垃圾分類(lèi)工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中:民情民意調(diào)查、分類(lèi)方案設(shè)計(jì)、分層分級(jí)培訓(xùn)、成立專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍。目前,杭州市垃圾分類(lèi)生活小區(qū)已達(dá)700多個(gè),占杭州市生活小區(qū)總數(shù)的1/2左右,垃圾分類(lèi)工作取得了初步成效。
1垃圾分類(lèi)工作特性
垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性工程。垃圾分類(lèi)?ài)`行的是生態(tài)思維的理念,通過(guò)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置的全過(guò)程分類(lèi),使不同種類(lèi)垃圾進(jìn)入各自的循環(huán)通道,最大程度實(shí)現(xiàn)垃圾減量、資源回收利用和無(wú)害化處置。全過(guò)程垃圾分類(lèi)具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性,無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)使這項(xiàng)工作功虧一簣。專(zhuān)業(yè)性決定了這項(xiàng)工作必須納入科學(xué)化的管理體系,方案設(shè)計(jì)、方案執(zhí)行等必須經(jīng)科學(xué)化論證。
垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)社會(huì)性工程。垃圾分類(lèi)工作是由政府倡導(dǎo)、社會(huì)推動(dòng)、市民動(dòng)手完成的,其首要環(huán)節(jié)是公眾的分類(lèi)投放,公眾是主力軍。垃圾分類(lèi)工作具有較強(qiáng)的社會(huì)性。正是由于垃圾分類(lèi)工作的特殊性,使其不同于以往政府其他行政性工作,不是簡(jiǎn)單的政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為公眾所做的實(shí)事工程。這項(xiàng)工作的核心是人的工作,是培育公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)的教育工作。從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō),垃圾分類(lèi)不僅僅是一項(xiàng)環(huán)保行動(dòng),也是一項(xiàng)提升公民文明素質(zhì)的行動(dòng),更是一項(xiàng)推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)程的行動(dòng),產(chǎn)生社會(huì)的意義極其深遠(yuǎn)。
2對(duì)垃圾分類(lèi)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)
2.1國(guó)人自發(fā)的“垃圾分類(lèi)”已經(jīng)很完善,沒(méi)必要推行垃圾分類(lèi)
不可否認(rèn),國(guó)人具有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的部分基本得到回收。根據(jù)杭州市對(duì)分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)居民調(diào)查結(jié)果,95.1%的家庭有出售可回收垃圾行為。但這種自發(fā)回收僅限于經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的部分,對(duì)于玻璃瓶、塑料袋等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的則不回收,而是混入普通生活垃圾的收運(yùn)。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)是因?yàn)閷?duì)垃圾分類(lèi)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)尚不到位。事實(shí)上,推行垃圾分類(lèi)是為了解決所有種類(lèi)垃圾的問(wèn)題,分類(lèi)不僅有利于資源回收利用,也使無(wú)害化處理難度大大降低。
2.2垃圾分類(lèi)首先需要解決分類(lèi)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題
很多地方政府認(rèn)為當(dāng)前推行垃圾分類(lèi)時(shí)機(jī)尚不成熟:一是分類(lèi)體系硬件設(shè)施不完善,二
是資金投入無(wú)保障。事實(shí)上垃圾分類(lèi)最大的問(wèn)題不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也不是技術(shù)問(wèn)題,更不是細(xì)節(jié)問(wèn)題。澳大利亞的生活垃圾處置就是單一的堆肥方式,但它的垃圾分類(lèi)實(shí)施很成功。杭州市投入大量的物力、財(cái)力,配置垃圾分類(lèi)設(shè)施,從分類(lèi)投放到分類(lèi)處置的體系基本建立,但與預(yù)期效果尚有一定的差距。垃圾分類(lèi)最關(guān)鍵是要解決人的問(wèn)題。對(duì)于自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)的市民,即使沒(méi)有政府免費(fèi)發(fā)放的垃圾桶(袋),仍會(huì)實(shí)施分類(lèi)投放;反之,不愿參與垃圾分類(lèi)的市民,即使有政府免費(fèi)發(fā)放垃圾桶(袋),也不會(huì)實(shí)施分類(lèi)投放。
3垃圾分類(lèi)面臨的最大困境
3.1公眾的公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)尚不強(qiáng)
根據(jù)杭州市垃圾分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),垃圾分類(lèi)工作瓶頸在于公眾自覺(jué)參與分類(lèi)投放率不高,對(duì)垃圾分類(lèi)認(rèn)同率與自覺(jué)參與率尚有較大距離,其深層次的原因在于公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)普遍不強(qiáng)。
垃圾分類(lèi)成敗取決于每個(gè)社會(huì)成員參與和配合的程度。雖然當(dāng)前公眾的環(huán)境意識(shí)有所提高,逐步認(rèn)識(shí)到生活垃圾問(wèn)題存在的嚴(yán)重性、對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量表現(xiàn)出強(qiáng)烈的預(yù)期;但大部分僅止于環(huán)境認(rèn)知,缺乏生活垃圾處置環(huán)境質(zhì)量的體驗(yàn),尚沒(méi)有形成環(huán)境價(jià)值觀,體現(xiàn)為焦慮感、危機(jī)感、責(zé)任感及道德感等。大部人能在私人空間中保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣,但在公共場(chǎng)所就失去保持衛(wèi)生習(xí)慣的自覺(jué)性。
3.2政府部門(mén)對(duì)垃圾分類(lèi)工作存在認(rèn)識(shí)偏差
一方面,政府部門(mén)對(duì)垃圾分類(lèi)工作的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,在推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作中急于求成,往往規(guī)劃三五年實(shí)現(xiàn)全覆蓋;另一方面,政府部門(mén)往往忽視這項(xiàng)工作的社會(huì)性,慣用行政手段,從宣傳教育到硬件設(shè)施配置再到監(jiān)督考核等均采用單一的行政力量,一刀切的工作方式,具有較強(qiáng)的行政色彩。對(duì)于垃圾分類(lèi)的宣傳發(fā)動(dòng),自上而下的行政命令式具有效率高、執(zhí)行快等優(yōu)勢(shì)。但事實(shí)表明,對(duì)于具有較強(qiáng)社會(huì)性的垃圾分類(lèi)工作完全依賴(lài)于行政命令是行不通的。如在初期,分類(lèi)效果不理想是必然,但層層的行政考核迫使基層單位加大保潔人力“二次分揀”,這不僅不能引導(dǎo)居民積極參與分類(lèi)投放,反而會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng):居民依賴(lài)于保潔人員的“二次分揀”。
4破解垃圾分類(lèi)工作困境的路徑
1)全面提升公眾的公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)。
垃圾分類(lèi)涉及每個(gè)人。按照行為科學(xué)理論,垃圾分類(lèi)投放歷經(jīng)3~6個(gè)月,將變成人的自覺(jué)行為。但這是以民眾具有公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)為前提的;公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)提升需要通過(guò)長(zhǎng)期的教育,厚積薄發(fā),公眾才能逐漸形成社會(huì)責(zé)任感、環(huán)境危機(jī)感和社會(huì)道德感。臺(tái)北在實(shí)施垃圾分類(lèi)之初就經(jīng)歷了數(shù)年的全民教育,佛教大師—證嚴(yán)法師、歷任市長(zhǎng)親自上街宣傳,動(dòng)員和發(fā)動(dòng)市民參與垃圾分類(lèi)。
2)立法強(qiáng)制約束。
垃圾分類(lèi)投放只是舉手之勞,不按規(guī)定分類(lèi)將損害公眾利益。臺(tái)北實(shí)行強(qiáng)制垃圾分類(lèi),落實(shí)嚴(yán)管重罰措施,對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)、垃圾亂扔等行為依法嚴(yán)厲查處。在實(shí)施初期經(jīng)3個(gè)月輔導(dǎo)期,人們的分類(lèi)投放行為在法制外部約束下日益規(guī)范。從國(guó)民性和文化基礎(chǔ)角度,臺(tái)北和內(nèi)地民眾具有可比性,因此完善法規(guī)體系是垃圾分類(lèi)工作順利實(shí)施的根本保障。
3)有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。
政府采用有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段,激發(fā)民眾自發(fā)參與分類(lèi)投放,同時(shí)對(duì)正確分類(lèi)的個(gè)人予以物質(zhì)上的激勵(lì)。臺(tái)北實(shí)行“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、分類(lèi)好少付費(fèi)”,實(shí)施垃圾費(fèi)隨袋征收政策后,對(duì)廚余垃圾和可回收物不用專(zhuān)用袋、不收費(fèi)。正確分類(lèi)后,不僅個(gè)人可獲得經(jīng)濟(jì)上的利益,城市和全社會(huì)也獲得更大利益。
4)政府行政合力推動(dòng)。
充分發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性和政府主導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各級(jí)政府部門(mén),整合各級(jí)行政資源,形成政府推動(dòng)合力,實(shí)現(xiàn)政府行政強(qiáng)而有力的保障。這樣可抵制垃圾分類(lèi)工作反復(fù)性、階段性及“彈簧效應(yīng)”的出現(xiàn),從而使這項(xiàng)工作穩(wěn)步有效推進(jìn)。
5結(jié)束語(yǔ)
國(guó)內(nèi)1/3城市正面臨“垃圾圍城”等困境,垃圾分類(lèi)是解決當(dāng)前垃圾問(wèn)題的惟一途徑。日本、瑞典等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家歷經(jīng)二三十年不懈努力才取得如今的成功。垃圾分類(lèi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的社會(huì)性工作,國(guó)內(nèi)垃圾分類(lèi)工作剛剛起步,在日后推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作中將面臨更多挑戰(zhàn)。
文章來(lái)源:《環(huán)境衛(wèi)生工程》2011年05期
第三篇:城市垃圾分類(lèi)的思考
城市垃圾分類(lèi)管理的國(guó)際借鑒與改革的市場(chǎng)化思考
王震國(guó)/本刊主編
一、城市垃圾分類(lèi)收集、儲(chǔ)運(yùn)與處置的價(jià)值解讀
據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),目前城市生活垃圾中約有70%為廚余垃圾、果皮等有機(jī)垃圾,20%為廢紙和廢塑料類(lèi),約4%為玻璃類(lèi),剩余的為金屬和布類(lèi)等。這些垃圾,大部分都具有利用的價(jià)值,如果加以合理開(kāi)發(fā),完全可以變廢為寶。有關(guān)研究表明,城市垃圾通過(guò)分類(lèi)收集后,其經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相當(dāng)可觀:
(一)經(jīng)濟(jì)效益
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每利用1噸廢紙,可造紙0.8噸,相當(dāng)于節(jié)約木材4萬(wàn)立方米,或少砍伐30年樹(shù)齡的樹(shù)木20棵;每利用1噸廢鐵,可煉鋼0.9噸,相當(dāng)于節(jié)約礦石3噸;每利用1噸廢塑料,可制造0.7噸無(wú)鉛汽油,相當(dāng)于節(jié)約同等數(shù)量的原油;每利用1噸廢玻璃,可節(jié)約生產(chǎn)一個(gè)籃球場(chǎng)大的平板玻璃,或500克的瓶子2萬(wàn)只的新玻璃原材料;每利用1噸廢棄的食物加工飼料,可節(jié)約加工飼料用糧0.36噸。
(二)環(huán)境效益
由于科學(xué)的分類(lèi),大大減少了以往混合垃圾在收集、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中(特別是隨意亂扔垃圾、遺棄有毒有害垃圾)對(duì)城市環(huán)境的污染,也減少了因大量混合垃圾的填埋對(duì)城市有限土地的占用。同時(shí),大量原本的垃圾變成了可之利用的資源,從而大大減少了城市發(fā)展對(duì)資源的消耗。此外,原本混跡于普通垃圾中的有毒有害和不易化解的特殊垃圾,可以通過(guò)特殊處理,或變廢為寶,或集中堆放,減少因混合垃圾常規(guī)處置中特殊垃圾處置缺位給環(huán)境帶來(lái)的危害。
(三)社會(huì)效益
垃圾的依法、循規(guī)分類(lèi)收集、儲(chǔ)運(yùn)和處置,將在一定程度上增強(qiáng)城市人的環(huán)保意識(shí)、節(jié)能意識(shí)、資源節(jié)約和再利用意識(shí),從而有效促進(jìn)整個(gè)人類(lèi)生存環(huán)境的改善與保護(hù)。垃圾分類(lèi)收集、儲(chǔ)運(yùn)和處置后,因亂扔、遺棄、不到位引發(fā)的垃圾危害及其導(dǎo)致的鄰里、社會(huì)糾紛將大大減少,從而更有利于整個(gè)社會(huì)生態(tài)的平衡與和諧。
二、境外城市垃圾分類(lèi)收集、儲(chǔ)運(yùn)與處置的借鑒
(一)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的借鑒
1、確保垃圾分類(lèi)的細(xì)致科學(xué)。與國(guó)外復(fù)雜的分類(lèi)方法不同,我國(guó)僅將垃圾分成“有機(jī)垃圾”、“無(wú)機(jī)垃圾”、“有害垃圾”三類(lèi),不免過(guò)于籠統(tǒng)。而在垃圾分類(lèi)做得最好的國(guó)家日本,垃圾分類(lèi)極其細(xì)化。比如:廢棄的唇膏和口紅內(nèi)的物質(zhì)要放到可燃燒物品里;而“當(dāng)
1唇膏用完時(shí)”,唇膏和口紅的外管,又要?dú)w入“塑料制品”或“小型金屬”類(lèi)中。雖然看起來(lái)比較煩瑣,卻為更好地回收利用打下了基礎(chǔ)。
2、構(gòu)建垃圾回收的產(chǎn)業(yè)體系。分類(lèi)、回收的目的是處理、再利用,如果沒(méi)有“變廢為寶”的產(chǎn)業(yè)支持,垃圾回收很難真正落實(shí),“環(huán)?!本椭荒芡A粼诳谔?hào)階段。最明顯的例子是廢電池,在回收提煉技術(shù)不成熟的情況下,我國(guó)每年幾十億節(jié)廢電池至今找不到歸宿。而那些垃圾分類(lèi)做得較好的國(guó)家,大都建立了一套完備的垃圾回收產(chǎn)業(yè)體系,“變廢為寶”的能力都很強(qiáng)。這需要政府政策的引導(dǎo)和扶持。
3、開(kāi)展系統(tǒng)全面的環(huán)保宣傳。日本的環(huán)保教育“從娃娃抓起、全民動(dòng)員”。據(jù)一位留日學(xué)生回憶,剛到日本,在政府辦事處辦完各種手續(xù)后,辦事員小姐會(huì)給你發(fā)一大堆生活須知之類(lèi)的文件,除了應(yīng)付各種緊急情況的小冊(cè)子以外,光扔垃圾的材料就一大本。據(jù)了解,橫濱市向市民們發(fā)放的垃圾分類(lèi)手冊(cè)有27頁(yè)之厚,重點(diǎn)部分包含的詳細(xì)說(shuō)明竟然有518條之多。
4、確立法理化的大環(huán)保理念。世界發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視從立法的層面培養(yǎng)社會(huì)的垃圾分類(lèi)、廢物利用等“大環(huán)?!崩砟?。比如,日本有《綠色購(gòu)買(mǎi)法》、《建設(shè)再利用法》、《食品再利用法》和《家用電器再利用法》等,運(yùn)用這些法律可以在整個(gè)社會(huì)建立起遏制廢棄物大量產(chǎn)生、推動(dòng)資源再利用和防止隨意投棄垃圾的管理體系。
(二)香港經(jīng)驗(yàn)的借鑒
香港2005年1月起實(shí)施“家居廢物源頭分類(lèi)計(jì)劃”,到2006年底,參與屋苑和樓宇已擴(kuò)展至497個(gè),計(jì)劃2010年前,八成香港人口參與“計(jì)劃”,參與屋苑數(shù)達(dá)到1360個(gè),所有的出租公屋則在2012年以前全部參與“計(jì)劃”。另外,到2007年,家居廢物回收率已提高到20%,計(jì)劃到2012年達(dá)到26%。
配合上述“計(jì)劃”的推行,香港環(huán)保署編寫(xiě)了《住宅樓宇廢物分類(lèi)源頭指引手冊(cè)》,對(duì)籌備工作、垃圾回收系統(tǒng)的選擇和安放、生活垃圾的分類(lèi)等相關(guān)工作進(jìn)行了細(xì)致的實(shí)施引導(dǎo),并指定相關(guān)的政府督導(dǎo)機(jī)構(gòu)供市民咨詢(xún)。2005年12月,香港特區(qū)政府還發(fā)布了《都市固體廢物管理政策大綱(2005-2014)》,將垃圾回收與循環(huán)利用作為減少城市垃圾的三大途徑之一,明確必須做到兩點(diǎn):一是建立垃圾收集與分隔系統(tǒng),二是解決回收物料的市場(chǎng)出路。
三、我國(guó)城市垃圾分類(lèi)收集、儲(chǔ)運(yùn)與處置的問(wèn)題及化解對(duì)策
(一)垃圾分類(lèi)收集、儲(chǔ)運(yùn)、處置的問(wèn)題
在我國(guó),城市垃圾分類(lèi)收集、儲(chǔ)運(yùn)、處置,提出至今已有10年之久,但運(yùn)作的效果并不理想,主要問(wèn)題在于:部分地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,對(duì)垃圾分類(lèi)給予的支持力度太小;公眾的環(huán)保與資源意識(shí)淡?。挥捎诟鞯乩诸?lèi)回收沒(méi)有統(tǒng)一無(wú)償派發(fā)的分裝袋,以致居民常用廢馬夾袋混裝垃圾,弄得污水橫流、臭氣熏天;公共場(chǎng)所用于垃圾分類(lèi)回收的垃圾桶顏色、樣式、標(biāo)識(shí)不一,扔垃圾費(fèi)事費(fèi)時(shí);國(guó)家缺乏有效的鼓勵(lì)垃圾分類(lèi)收集的政策和資金支持;地方缺乏配套的垃圾分類(lèi)運(yùn)輸和處理的設(shè)施與能力;無(wú)適當(dāng)、完善的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);暫住人口多,垃圾亂丟現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)搞好垃圾分類(lèi)收集、儲(chǔ)運(yùn)、處置的對(duì)策
1、輿論宣傳引導(dǎo)
(1)利用海報(bào)、宣傳畫(huà)、電視、廣播等手段宣傳垃圾分類(lèi)的好處;編寫(xiě)發(fā)放《垃圾處置手冊(cè)》,使垃圾分類(lèi)集運(yùn)深入社區(qū)、家喻戶(hù)曉。(2)設(shè)立使用垃圾分類(lèi)回收標(biāo)志,標(biāo)注在那些使用后需回收的商品及包裝上。(3)設(shè)立熱線(xiàn)電話(huà),提供垃圾分類(lèi)收集的咨詢(xún)。(4)定期邀請(qǐng)環(huán)保專(zhuān)家舉辦關(guān)于城市垃圾分類(lèi)收集的講座。(5)對(duì)分類(lèi)收集做得好的居民,社區(qū)要給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。(6)電視、廣播等宣傳媒體應(yīng)定期公布垃圾分類(lèi)收集成績(jī)顯著和問(wèn)題嚴(yán)重居民區(qū)的情況。
2、政府率先垂范
(1)各級(jí)人大要用立法來(lái)明確政府、企業(yè)和公眾在垃圾分類(lèi)收集中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),不斷規(guī)范各方行為(可簽訂垃圾收集、分類(lèi)、丟棄協(xié)議)。(2)政府機(jī)關(guān)應(yīng)在垃圾分類(lèi)收集中起表率作用,此項(xiàng)工作的優(yōu)劣,應(yīng)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。(3)廣場(chǎng)、賓館、公園、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等公共場(chǎng)所應(yīng)規(guī)定設(shè)置紙張、玻璃、塑料、金屬、果蔬等垃圾分類(lèi)箱,由所在地保潔人員負(fù)責(zé)定期清理。(4)建立多網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)化的垃圾回收公司。國(guó)家稅收政策應(yīng)向垃圾回收行業(yè)適當(dāng)傾斜。
3、國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)
對(duì)垃圾分類(lèi)收集、儲(chǔ)運(yùn)和處置,應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)轉(zhuǎn)移政府支付,優(yōu)化分類(lèi)收運(yùn)條件。
(1)垃圾分類(lèi)收集的難點(diǎn)之一是居民不愿分裝,其重要原因是沒(méi)有統(tǒng)一無(wú)償派送的分裝袋。如果由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)這些費(fèi)用,一個(gè)100萬(wàn)戶(hù)家庭的大城市,每天每戶(hù)3個(gè)分裝袋,負(fù)擔(dān)可想而知。但如果通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,情形就大不一樣了,即:把每天300萬(wàn)個(gè)垃圾分裝袋(共三種顏色)變成300萬(wàn)個(gè)廣告點(diǎn)(每家三個(gè)不同色的袋)、600萬(wàn)個(gè)廣告面(每個(gè)口袋兩面不同廣告),每個(gè)廣告點(diǎn)有至少6個(gè)(三口之家以及相鄰住戶(hù)的三口之家互相交叉)受眾,總共1800萬(wàn)受眾、3600萬(wàn)視點(diǎn),以18萬(wàn)個(gè)視點(diǎn)(3萬(wàn)個(gè)分裝袋)為一個(gè)廣告單位,每天可做廣告300個(gè),以每個(gè)廣告收費(fèi)2萬(wàn)元,可收入600萬(wàn)元,分?jǐn)偟?00萬(wàn)個(gè)分裝袋上,每個(gè)分裝袋的廣告銷(xiāo)售收入為2元。這不僅足以支付垃圾分裝袋的制造成本,還可以解決一部分垃圾袋分發(fā)、上門(mén)收集等的費(fèi)用以及部分職工的就業(yè)。
(2)垃圾科學(xué)、無(wú)害化回收后,其利用所產(chǎn)生的收益應(yīng)歸特許回收利用單位所有。特別難回收或回收利用收益特別高的垃圾,應(yīng)通過(guò)直接向居民支付回收獎(jiǎng)勵(lì)和向回收單位支付回收獎(jiǎng)勵(lì)的政策予以解決。
4、居民分類(lèi)提交
垃圾分裝袋由國(guó)家特許某些企業(yè)一條龍生產(chǎn)、做廣告、免費(fèi)派送以后,政府就完全有理由,通過(guò)立法定規(guī),要求百姓自覺(jué)進(jìn)行規(guī)范的垃圾分裝。按照國(guó)外的慣例,居民應(yīng)
該就垃圾分類(lèi)提交與社區(qū)簽訂協(xié)議,并按照協(xié)議要求,定時(shí)將經(jīng)過(guò)分類(lèi)的垃圾用派發(fā)的專(zhuān)用袋裝袋以后放置在規(guī)定的地方,一旦不按時(shí)、按點(diǎn)放置垃圾,將被視作違約而處以罰款。
5、企業(yè)有償清運(yùn)
環(huán)衛(wèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)各社區(qū)的預(yù)約,定時(shí)、定點(diǎn)、分類(lèi)、規(guī)范地運(yùn)走并處置城市垃圾。要改變過(guò)去垃圾混合收運(yùn)的狀況,對(duì)分類(lèi)后的垃圾配備不同的車(chē)輛、運(yùn)到不同的目的地。對(duì)可回收利用的廢舊物資,運(yùn)送到專(zhuān)門(mén)的垃圾回收利用工廠;對(duì)含有機(jī)物較豐富的垃圾可運(yùn)到堆肥廠;對(duì)含熱值較高的垃圾可運(yùn)到焚燒廠;可資源化的價(jià)值極低的垃圾則予以填埋。垃圾的清運(yùn)費(fèi),部分在垃圾資源化以后的收益中支付,部分在上述廣告收益中支付。如果清運(yùn)單位服務(wù)不周、工作不規(guī)范,社區(qū)有權(quán)挑選其他社會(huì)企業(yè)清運(yùn)(資源化的收益、廣告補(bǔ)貼將由實(shí)際清運(yùn)者獲得),情節(jié)嚴(yán)重的還可要求其對(duì)因清運(yùn)服務(wù)不周而受害的居民進(jìn)行賠償。
6、物業(yè)協(xié)助保障
各物業(yè)公司既然收取社區(qū)居民的保潔費(fèi),就應(yīng)視作與社區(qū)居民簽署了包括社區(qū)整體保潔和居民垃圾分類(lèi)、清運(yùn)等的協(xié)調(diào)管理?xiàng)l約,負(fù)有不可推卸的協(xié)助保障職能。諸如:定時(shí)分送垃圾分裝袋,督促居民規(guī)范進(jìn)行垃圾分類(lèi)收集,對(duì)違規(guī)家庭在說(shuō)服無(wú)效的情況下可提請(qǐng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。同時(shí),上門(mén)為老弱病殘家庭運(yùn)送垃圾,監(jiān)督環(huán)衛(wèi)企業(yè)有償服務(wù)的質(zhì)量,支付原來(lái)雇工進(jìn)行垃圾清運(yùn)的費(fèi)用給分類(lèi)分發(fā)垃圾袋和收集垃圾的人員。
7、居委監(jiān)督檢查
要保證社區(qū)的優(yōu)美整潔,必須形成一條從垃圾分類(lèi)提交、分別儲(chǔ)運(yùn)、科學(xué)處置、協(xié)助保障、嚴(yán)格監(jiān)管的運(yùn)作鏈,其中物業(yè)公司對(duì)運(yùn)作負(fù)有保障的總責(zé),而居委會(huì)則應(yīng)負(fù)有代表社區(qū)進(jìn)行定期和經(jīng)常相結(jié)合的嚴(yán)格監(jiān)督檢查與抽查的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)違規(guī),有權(quán)建議城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的物業(yè)公司進(jìn)行處罰。
第四篇:垃圾分類(lèi)調(diào)研報(bào)告
垃圾分類(lèi)調(diào)研報(bào)告
現(xiàn)在人口急劇增加,無(wú)可避免的,垃圾也隨之增多,有些國(guó)家和城市對(duì)這些垃圾采取了衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等無(wú)害化處理,但部分地區(qū)垃圾處理不當(dāng),常常被簡(jiǎn)易堆放或填滿(mǎn),導(dǎo)致土地、河流污染越來(lái)越嚴(yán)重,臭氣到處蔓延。為了解決這些問(wèn)題,同時(shí)減少垃圾處理的費(fèi)用,便有了現(xiàn)在的垃圾分類(lèi)。以下便是我根據(jù)觀察自己居住社區(qū)的垃圾分類(lèi)寫(xiě)下的報(bào)告。
一、生活垃圾分類(lèi)情況調(diào)查
為了對(duì)我們小區(qū)生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀有一個(gè)全面的了解,此次通過(guò)詢(xún)問(wèn)的形式對(duì)生活垃圾分類(lèi)實(shí)施情況和實(shí)施中存在的問(wèn)題等進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查時(shí)間:2017年8月15~8月26日
調(diào)查地點(diǎn):廈門(mén)市思明區(qū)筼筜街道嶼后社區(qū)(嘉禾路太平洋廣場(chǎng)、松柏公園、嶼后南里、呂厝北、松柏匯成)等小區(qū)。調(diào)查內(nèi)容:對(duì)小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、分類(lèi)容器的管理、生活垃圾分類(lèi)及投放狀況及物業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查形式:口頭詢(xún)問(wèn)居民及采訪(fǎng)物業(yè)。調(diào)查結(jié)果:
首先是居民對(duì)分類(lèi)生活垃圾的知曉度情況進(jìn)行了調(diào)查,10%的人認(rèn)為生活垃圾分類(lèi)沒(méi)必要; 90%的人認(rèn)為生活垃圾分類(lèi)有必要;在覺(jué)得有必要進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)的人群中,有15%的人熟悉生活垃圾的分類(lèi)方法,60%的人僅了解分類(lèi)的概念,15%的人不清楚如何分類(lèi)。
二、硬件設(shè)置:
垃圾分類(lèi),顧名思義就是將垃圾分到不同的種類(lèi),根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量,結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來(lái)分類(lèi)。在我的社區(qū),主要分成四類(lèi)——可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾以及其他垃圾??苫厥绽话阊b納廢紙、廢金屬、塑料瓶等等這些可以循環(huán)利用的垃圾;有害垃圾則是廢電池、手機(jī)這些對(duì)環(huán)境與人體有害的垃圾;廚余垃圾便是一些做飯吃飯剩下的瓜果蔬菜等等;其他垃圾則是不屬于以上三種之外的垃圾,比如煙,衣服等等。以上,是社區(qū)內(nèi)的硬件設(shè)置情況。
三、分類(lèi)宣傳:
在社區(qū)中,電梯里面就可看見(jiàn)垃圾分類(lèi)的宣傳,顯目的紅紙印著黑字,就掛在電梯按鈕的旁邊,用來(lái)提醒人們,一樓大廳中也貼滿(mǎn)了垃圾分類(lèi)的宣傳單,甚至配上了不同類(lèi)型垃圾桶的圖片,還有建議人們用不同顏色的垃圾袋來(lái)分類(lèi),每一個(gè)業(yè)主也都有收到物業(yè)發(fā)來(lái)垃圾分類(lèi)的短信,這是我們社區(qū)分類(lèi)宣傳的情況。
四、居民的垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀:
據(jù)我這些天的觀察,居民們垃圾分類(lèi)的情況并不是很理想,垃圾桶內(nèi)也有不少不屬于這里面的垃圾,垃圾桶滿(mǎn)了甚至不滿(mǎn)的時(shí)候,也可以看見(jiàn)垃圾桶外面散落著各種垃圾,有時(shí)候臭氣蔓延,導(dǎo)致人們經(jīng)過(guò)呼吸也難受,在分類(lèi)這一方面,我們還有待改善。
五、個(gè)人思考:
我認(rèn)為垃圾分類(lèi)是我們每個(gè)人應(yīng)該做的事情,是我們應(yīng)盡到的責(zé)任。人類(lèi)在進(jìn)步,那么我們的家園也不應(yīng)該是臟亂不堪的,而應(yīng)該是整潔美觀的。退一步講,因?yàn)檫@些大量的垃圾,地球上原本就少的淡水河流也有很多已經(jīng)被污染了,而這些不及時(shí)處理的垃圾,也會(huì)慢慢滋生細(xì)菌,人們,以及動(dòng)物或許會(huì)因此染上疾病。而垃圾分類(lèi)可以有效的幫我們處理垃圾,這并不是多么困難的事情,如果大部分人重視起來(lái),那么可能就會(huì)減少一些對(duì)我們,對(duì)地球的危害。
六、我的建議:
凡事講究從娃娃抓起,我建議可以從孩子三歲左右的時(shí)候,教孩子們垃圾分類(lèi)的道理以及原因,甚至現(xiàn)在很多年輕人也會(huì)有分辨不清屬于哪一類(lèi)垃圾的狀況,在學(xué)校中可以一學(xué)期專(zhuān)門(mén)有一節(jié)垃圾分類(lèi)的課程,告訴學(xué)生們垃圾分類(lèi)中大部分垃圾的屬性,告訴他們垃圾分類(lèi)的好處,為什么要這么做。同時(shí)大人們也應(yīng)該有個(gè)表帥作用,當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該積極響應(yīng)人們垃圾分類(lèi)。也可以讓一些有代表性有權(quán)威性的公眾人物來(lái)做垃圾分類(lèi)的宣傳,居民響應(yīng)或許也會(huì)更強(qiáng)烈。
最后,我希望我們國(guó)家有更多的人團(tuán)結(jié)起來(lái),為我們國(guó)家的明天,甚至地球的明天,貢獻(xiàn)自己小小的一份力量。
第五篇:垃圾分類(lèi)的調(diào)研報(bào)告
隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,垃圾的產(chǎn)生量和資源的消耗量都在逐年攀升,我們?cè)诓粩嘞馁Y源的同時(shí)又在不斷地制造垃圾,而這些由我們制造的垃圾又破壞了可以利用的資源,環(huán)環(huán)相扣,如何處理垃圾已經(jīng)成為了巫待解決的問(wèn)題。
目前,我國(guó)絕大部分城市采用露天堆放、自然填溝、填坑等方式來(lái)處理垃圾,這些做法雖然不同程度地減輕了垃圾對(duì)環(huán)境的直接污染,并使垃圾資源化,但存在著“二次污染”等問(wèn)題。垃圾分類(lèi)是文明社會(huì)的必備條件之一,也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要一環(huán)。而垃圾的再利用不可避免地要區(qū)分可回收垃圾和不可回收垃圾,因此,分類(lèi)垃圾桶的設(shè)置,就顯得很重要了。據(jù)統(tǒng)計(jì),深圳每年產(chǎn)生的垃圾中,廢紙約有4.1 萬(wàn)噸、廢玻璃約有1.2 萬(wàn)噸、廢金屬約有0.6 萬(wàn)噸… … “垃圾混置是垃圾,垃圾分類(lèi)是資源”。在垃圾成分中,占垃圾總量42.9%的金屬、紙類(lèi)、塑料、玻璃等被視為可直接回收利用的資源,可直接回收利用率不低于33 %,而且,垃圾中的食物、草木和織物可以堆肥,產(chǎn)生有機(jī)肥料;磚瓦、灰土可以加工成建材等。由此可見(jiàn),垃圾中有許多可再次利用的資源,各種固體廢棄物混合在一起是垃圾,分選開(kāi)就是資源,將垃圾分類(lèi)回收的無(wú)害化處理,垃圾山將會(huì)變成金山。但是,收集這些垃圾有一定的難度,最有效的辦法就是大家自覺(jué)地把可回收垃圾放進(jìn)可回收垃圾桶,把不可回收的。垃圾放進(jìn)不可回收垃圾桶。事實(shí)上,為了達(dá)到這個(gè)目的,我市早已采取措施進(jìn)行垃圾分類(lèi)回收。
走在街道上或者漫步在公園中,我們隨處都可以見(jiàn)到分類(lèi)垃圾桶。這些分類(lèi)垃圾桶一般由兩個(gè)分別漆成綠色和黃色的垃圾桶連體組裝而成。綠色垃圾桶代表可回收垃圾投放處,黃色的則代表不可回收垃圾投放處,一目了然。至于哪些垃圾是可回收的,哪些是不可回收的,垃圾桶上也分別繪了幾幅形象的圖案:玻璃、塑料橡膠、金屬、廢紙屬于可回收垃圾,剩菜剩飯、果皮菜葉、果核屬于不可回收垃圾。不過(guò),這一點(diǎn)就不一定是所有人都知道。在扔垃圾的時(shí)候,只要稍作留心,我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn),躺在這兩種垃圾桶里的東西根本沒(méi)有分別,分類(lèi)垃圾桶似乎只是把兩個(gè)同樣的垃圾桶拼在一起。為什么會(huì)有那么多的市民把垃圾“喂”錯(cuò)“嘴巴”?是只有個(gè)別地方出現(xiàn)這種狀況還是市內(nèi)大部分地區(qū)都是如此?出現(xiàn)這種狀況的根本原因是什么?街邊分布的分類(lèi)垃圾桶到底得到了多少充分的利用?相關(guān)部門(mén)有沒(méi)有針對(duì)這種情況做過(guò)了解和制定相應(yīng)的解決辦法?我們希望能夠通過(guò)這一次的調(diào)查找出這些問(wèn)題的答案。
我們認(rèn)為,環(huán)保與我們的生活密切相關(guān),它是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)很重要的因素,而垃圾的循環(huán)利用又是環(huán)保的一個(gè)很重要的方面。我們的調(diào)查就是希望了解我市分類(lèi)垃圾桶的利用現(xiàn)狀,聽(tīng)聽(tīng)市民的看法,向他們宣傳環(huán)保意識(shí)并提出我們的建議,為我市的環(huán)保事業(yè)盡一份力量。