第一篇：監(jiān)管處2005年工作總結(jié)和2006年工作計(jì)劃

2005年，在大工業(yè)區(qū)黨委和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位和部門的支持配合下，監(jiān)管處圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局，全處同志認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮加工貿(mào)易合同備案審批、監(jiān)管、協(xié)調(diào)和城市管理等職能作用，同心同德，團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、主要工作回顧

（一）牢固樹立服務(wù)理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”，努力做好對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的服務(wù)工作。

1、對(duì)來辦理加工貿(mào)易合同備案審批業(yè)務(wù)的企業(yè)盡量做到立等可取，對(duì)來辦理業(yè)務(wù)的人員在語言上禮貌親切，行動(dòng)上泡茶端水，力爭(zhēng)做到態(tài)度端正，服務(wù)高效，受到了企業(yè)的一致好評(píng)。

2、認(rèn)真執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”，對(duì)來咨詢加工貿(mào)易業(yè)務(wù)政策或擬投資的企業(yè)耐心解答或指引到相關(guān)部門，對(duì)企業(yè)提出需解決的問題盡量以第一時(shí)間反饋到有關(guān)部門，并跟蹤落實(shí)，力求使企業(yè)滿意為止。例如今年11月主力電器公司反映金牛西路南布村新開路口，因道路中間綠化帶內(nèi)種植的樹木高大茂密，阻擋了通過該路口車輛和行人視線，容易造成交通安全事故。我處接到該公司的報(bào)告后，及時(shí)提出處理意見并與有關(guān)部門溝通，使該問題得到了及時(shí)解決。

3、深入調(diào)查研究、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好調(diào)研，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和企業(yè)知心人。

調(diào)查研究是我們的成事之基、謀事之道，是了解情況進(jìn)行決策的前提和基礎(chǔ)。我們針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極下基層深入查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查研究，改變單純審批的“坐堂”辦公模式，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和思維定勢(shì)，注重眼睛向下看，腳步向下走，深入調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，及時(shí)反饋民情民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。今年11月份我處借管委會(huì)開展出口加工區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營促進(jìn)活動(dòng)之際，認(rèn)真傾聽和收集企業(yè)對(duì)管委會(huì)、海關(guān)、國檢的意見、看法，及需要解決的困難和問題，及時(shí)反饋給管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，力爭(zhēng)做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，真正做到橋梁樞紐作用。

（二）加強(qiáng)與駐區(qū)海關(guān)和國檢的協(xié)調(diào)溝通力度，發(fā)揮監(jiān)管協(xié)調(diào)作用，積極改善出口加工區(qū)的通關(guān)環(huán)境。

1、制訂出臺(tái)了管委會(huì)與海關(guān)辦、管委會(huì)與國檢的聯(lián)席會(huì)議制度，利用這個(gè)溝通交流平臺(tái)及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)和解決區(qū)內(nèi)企業(yè)通關(guān)報(bào)關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作中存在的困難和問題，增進(jìn)互信，增強(qiáng)共識(shí)，有效推進(jìn)加工貿(mào)易審批和海關(guān)、國檢管理，提高工作質(zhì)量和效率，推動(dòng)兩區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。今年10月全能問題協(xié)調(diào)會(huì)后，我處根據(jù)協(xié)調(diào)會(huì)的精神，及時(shí)加強(qiáng)與海關(guān)和全能公司的溝通協(xié)調(diào)，使全能公司提出的外發(fā)加工、設(shè)備維修、集中報(bào)關(guān)等具有普遍性的企業(yè)通關(guān)幾大難題在全區(qū)層面上得到了突破解決。

2、協(xié)調(diào)解決駐區(qū)海關(guān)、駐區(qū)國檢提出的問題，為其營造良好的工作和生活環(huán)境。積極協(xié)助建設(shè)處做好海關(guān)停車場(chǎng)、國檢衛(wèi)生處理場(chǎng)的方案設(shè)計(jì)工作，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)地形位置和車流情況提出更加科學(xué)，實(shí)際實(shí)用的設(shè)計(jì)方案，并得到了海關(guān)辦的認(rèn)可。參與并完成了海關(guān)卡口交通疏通工程，有效改善了海關(guān)卡口以往交通混亂，容易堵塞的不利局面，提升了出口加工區(qū)的形象。針對(duì)海關(guān)辦和國檢提出的工作中存在的困難和問題，我處積極與管委會(huì)有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，盡可能地予以解決。

（三）認(rèn)真做好兩區(qū)的加工貿(mào)易合同備案審批工作，出口加工區(qū)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。

截止今年11月30日，我處共受理審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)526份，完成企業(yè)生產(chǎn)能力驗(yàn)廠工作60家。出口加工區(qū)企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛1到10月份實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值310009萬元，預(yù)計(jì)到年末將完成工業(yè)生產(chǎn)總值515690萬元。出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)除榮步實(shí)業(yè)有限公司和祝賀國際禮品有限公司因產(chǎn)品升級(jí)換代出現(xiàn)訂單減少外，其他企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況都非常良好，各企業(yè)的產(chǎn)值比年初的預(yù)計(jì)都有較大的增長(zhǎng)。

（四）加強(qiáng)城市執(zhí)法管理工作，努力營造良好的工作和生活環(huán)境。

今年1-9月份，我處在城市執(zhí)法管理工作中牢固樹立“和諧深圳”、“效益深圳”的工作理念，針對(duì)存在問題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，通過加大巡查力度，強(qiáng)制進(jìn)行整改等措施，切實(shí)維護(hù)了我區(qū)良好的市容和市貌環(huán)境。1-9月份共查處各類城管違法違規(guī)案件8宗；對(duì)于情節(jié)輕微的案件，采取批評(píng)、教育、整改的方式，處理4宗。城管協(xié)管隊(duì)員根據(jù)管委會(huì)的部署，還參與了燕子嶺生活區(qū)亂掛管線等綜合市容整治、垃圾填埋場(chǎng)5月份的24小時(shí)值守等工作，有力配合了管委會(huì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。

（五）加強(qiáng)對(duì)出口加工區(qū)人流、客流卡口及圍網(wǎng)的監(jiān)管，保障出口加工區(qū)人流、客流通道的通暢和加工區(qū)監(jiān)管設(shè)施的正常運(yùn)行。

1、制定了《廣東深圳出口加工區(qū)保安中隊(duì)管理辦法》，規(guī)范對(duì)出口加工區(qū)保安中隊(duì)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高其服務(wù)能力和水平。

2、定期對(duì)圍網(wǎng)和海關(guān)監(jiān)管設(shè)施進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)圍網(wǎng)和監(jiān)控設(shè)施損壞后，及時(shí)協(xié)調(diào)綜合服務(wù)中心對(duì)其進(jìn)行修理修繕。今年我處協(xié)調(diào)解決圍網(wǎng)及監(jiān)控設(shè)施的維修及修繕工作30多項(xiàng)目，保證了監(jiān)管設(shè)施的正常運(yùn)行。

3、加強(qiáng)與駐區(qū)武警的聯(lián)系溝通，要求其加大對(duì)圍網(wǎng)的巡查力度，構(gòu)建海關(guān)、監(jiān)管處、駐區(qū)武警和保安中隊(duì)四方監(jiān)管機(jī)制。

（六）通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善工作制度，重視隊(duì)伍建設(shè)等，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

今年以來，我處緊緊圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，堅(jiān)持教育與管理并重，監(jiān)督與自我約束并舉，著力提高干部隊(duì)伍的服務(wù)水平和辦事能力。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善工作制度。進(jìn)一步明確本處職能及人員崗位職責(zé)，確定了處內(nèi)部人員分工，起草完善了一系列管理制度，例如《管委會(huì)與海關(guān)辦聯(lián)席會(huì)議制度》、《管委會(huì)與國檢聯(lián)席會(huì)議制度》、《監(jiān)管處工作例會(huì)制度》、《深圳市大工業(yè)區(qū)外商投資企業(yè)加工貿(mào)易審批管理制度》等。二是注重學(xué)習(xí)，不斷提高管理能力和服務(wù)水平。堅(jiān)持每周的工作例會(huì)制度，既加強(qiáng)了內(nèi)部的溝通協(xié)作，增強(qiáng)了整體合力，又在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流中不斷提高干部隊(duì)伍的管理能力和水平，在全處上下營造了良好的工作和學(xué)習(xí)氛圍。三是對(duì)照“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)反饋意見，切實(shí)落實(shí)整改措施。對(duì)于“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)的反饋意見，我處結(jié)合自身工作的實(shí)際，逐條分析，逐條落實(shí)，將整改措施落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。四是組織黨員、和城管隊(duì)員積極投身于先進(jìn)性教育活動(dòng)的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀書籍，認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會(huì)，圓滿完成各個(gè)規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作。通過學(xué)習(xí)和教育，干部隊(duì)伍的素質(zhì)提高了，管理能力增強(qiáng)了，服務(wù)理念加深了。

二、存在的主要問題和不足

（一）對(duì)出口加工區(qū)政策理論的研究學(xué)習(xí)不夠，對(duì)加工貿(mào)易審批等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)還不夠深入。

（二）與海關(guān)和國檢的協(xié)調(diào)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）創(chuàng)造性開展工作還不夠，創(chuàng)新意識(shí)還有待加強(qiáng)。

監(jiān)管處2006年度工作計(jì)劃

三、2006年工作計(jì)劃

2006年，我處工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中、五中全會(huì)關(guān)于提高對(duì)外開放水平、繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易、引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹落實(shí)最近召開的全國出口加工區(qū)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞大工業(yè)區(qū)黨委、管委會(huì)確定的2006年中心任務(wù)開展工作，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以協(xié)調(diào)改進(jìn)監(jiān)管方式為手段，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，努力營造和諧、寬松、有序的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國出口加工區(qū)會(huì)議精神，促進(jìn)出口加工區(qū)管理工作邁上新臺(tái)階

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)2005年全國出口加工區(qū)工作會(huì)議文件，全面深入地貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)指示和吳儀副總理的重要講話精神，積極向國家有關(guān)部委爭(zhēng)取在深圳出口加工區(qū)進(jìn)行拓展保稅物流、檢測(cè)維修和研發(fā)功能的試點(diǎn)。

2、認(rèn)真研究和籌備深圳出口加工區(qū)（B區(qū)）的設(shè)立工作，起草《深圳出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)工作的實(shí)施方案》，完成出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)前的各種文件準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在條件成熟后盡快獲得國家有關(guān)部委和國務(wù)院的批準(zhǔn)。

3、研究對(duì)出口加工區(qū)圍網(wǎng)和監(jiān)控設(shè)施管理的有效方法，出臺(tái)切實(shí)可行的改革方案，杜絕和減少圍網(wǎng)和監(jiān)控設(shè)施的失竊和人為損壞，堵塞工作中的漏洞。

4、加強(qiáng)對(duì)保安公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好出口加工區(qū)客流通道的管理工作，研究制定具體措施，突出服務(wù)理念，方便和簡(jiǎn)化企業(yè)客車和人員進(jìn)出出口加工區(qū)客流通道的手續(xù)問題。

5、認(rèn)真研究落實(shí)出口加工區(qū)管委會(huì)、海關(guān)、區(qū)內(nèi)企業(yè)三方的EDI聯(lián)網(wǎng)審批工作。在現(xiàn)有的海關(guān)與企業(yè)兩方聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善管委會(huì)審批端軟件的研究和開發(fā)工作，爭(zhēng)取早日開通管委會(huì)審批端的EDI聯(lián)網(wǎng)審批業(yè)務(wù)。

6、研究出口加工區(qū)EDI聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況月度申報(bào)制度，制定、完善和實(shí)施《出口加工區(qū)EDI聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況月報(bào)表》，及時(shí)掌握出口加工區(qū)內(nèi)EDI聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。

7、建立與出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)的對(duì)話機(jī)制，制定《管委會(huì)與區(qū)內(nèi)企業(yè)的懇談會(huì)制度》，通過與駐區(qū)企業(yè)座談等形式，及時(shí)了解、反映、協(xié)調(diào)和解決區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。

8、編制《深圳出口加工區(qū)管理機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)通訊錄》，將管委會(huì)各處室、工商、國稅、地稅、規(guī)劃、國土、外匯、海關(guān)、公安，消防、檢驗(yàn)檢疫等出口加工區(qū)管理部門的地址和業(yè)務(wù)電話，以及區(qū)內(nèi)企業(yè)的地址和聯(lián)系電話集錄成冊(cè)，方便加工區(qū)管理部門之間、管理部門和企業(yè)之間、區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)系與交流，實(shí)現(xiàn)無障礙溝通的目標(biāo)。

9、建立出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)新聞報(bào)道制度，組織建立區(qū)內(nèi)企業(yè)的新聞報(bào)道隊(duì)伍，及時(shí)收集區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方面的各類信息，并在出口加工區(qū)網(wǎng)站和中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布，擴(kuò)大深圳出口加工區(qū)的影響，營造良好的投資環(huán)境。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，適度監(jiān)督，不斷改進(jìn)對(duì)大工業(yè)區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的管理

1、繼續(xù)大力推進(jìn)大工業(yè)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的EDI聯(lián)網(wǎng)審批工作，在政策允許的范圍內(nèi)，爭(zhēng)取讓大工業(yè)區(qū)內(nèi)符合加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)條件的企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易EDI聯(lián)網(wǎng)審批。

2、繼續(xù)推行嚴(yán)控加工貿(mào)易增值率制度，爭(zhēng)取對(duì)大工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)的加工貿(mào)易增值率本著求真務(wù)實(shí)的原則進(jìn)行重新核定，杜絕企業(yè)通過價(jià)格瞞報(bào)來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的行為，確保大工業(yè)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)增加值的順利完成。

3、采取有效措施，研究和解決在大工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，以租賃廠房形式開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)的后續(xù)管理工作，在加工貿(mào)易驗(yàn)廠、加工貿(mào)易合同審批、日常的監(jiān)督檢查方面，制定出具體措施，防止不法分子利用加工貿(mào)易渠道開展走私違法活動(dòng)。

4、進(jìn)一步提高加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批效率，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，建立并完善《加工貿(mào)易審批接、退單制度》和“馬上辦”、“限時(shí)辦”的審批業(yè)務(wù)承諾，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，為加工貿(mào)易企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷的服務(wù)。

（三）理順關(guān)系，加強(qiáng)溝通，做好海關(guān)辦與檢驗(yàn)檢疫辦的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作

1、要繼續(xù)發(fā)揮管委會(huì)牽頭、海關(guān)辦、檢驗(yàn)檢疫辦等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度的作用，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的協(xié)作配合機(jī)制，采取有效措施，完善目前管委會(huì)與海關(guān)辦、管委會(huì)與檢驗(yàn)檢疫辦的雙邊工作《聯(lián)席會(huì)議制度》，引導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議向著為企業(yè)解決通關(guān)過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題的方向發(fā)展。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)與海關(guān)辦、檢驗(yàn)檢疫辦的聯(lián)系，解決好他們工作、生活中存在的問題，爭(zhēng)取他們對(duì)管委會(huì)工作的支持，為大工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。重點(diǎn)做好海關(guān)辦、檢驗(yàn)檢疫辦春節(jié)慰問和聯(lián)誼活動(dòng)；駐區(qū)武警部隊(duì)的春節(jié)和“八一”慰問活動(dòng)，一年一度的新兵報(bào)到和老兵復(fù)員的迎送活動(dòng)等。

3、與建設(shè)處等有關(guān)處室密切合作，爭(zhēng)取盡快落實(shí)海關(guān)辦提出的緩沖車場(chǎng)和檢驗(yàn)檢疫辦提出的消毒熏蒸場(chǎng)地的建設(shè)問題。

4、與海關(guān)辦就加工貿(mào)易審批業(yè)務(wù)管轄權(quán)問題達(dá)成一個(gè)明確的協(xié)議，在年內(nèi)爭(zhēng)取解決大工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)加工貿(mào)易多頭審批、多頭管理的混亂局面。杜絕大工業(yè)區(qū)屬地范圍內(nèi)企業(yè)加工貿(mào)易合同出現(xiàn)市貿(mào)工局加貿(mào)處審批在海關(guān)特區(qū)業(yè)務(wù)處備案和龍崗區(qū)經(jīng)貿(mào)局審批在沙灣海關(guān)備案的情況；杜絕市貿(mào)工局加貿(mào)處和龍崗區(qū)經(jīng)貿(mào)局審批的加工貿(mào)易合同在出口加工區(qū)海關(guān)辦備案的情況。真正落實(shí)屬地審批的規(guī)定。

（四）拓寬橫向交流，完成“兩區(qū)協(xié)會(huì)”交辦的工作任務(wù)

1、繼續(xù)做好深圳出口加工區(qū)每月各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作，保證上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。按季定期撰寫深圳出口加工區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)分析，為工作決策服務(wù)。

2、積極參與中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會(huì)通訊報(bào)導(dǎo)工作，在中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上及時(shí)報(bào)告深圳出口加工區(qū)的最新動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大深圳出口加工區(qū)在全國的影響，反映深圳出口加工區(qū)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，探討解決問題的途徑。初步計(jì)劃年內(nèi)發(fā)布各類新聞稿件90篇，統(tǒng)計(jì)分析5篇、研究探討6篇，爭(zhēng)取稿件總量繼續(xù)保持在全國出口加工區(qū)中排名第一的名次。

3、加強(qiáng)與中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，做好與協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)工作，接受協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)深圳出口加工區(qū)的發(fā)展。爭(zhēng)取年內(nèi)邀請(qǐng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)同志到深圳出口加工區(qū)調(diào)研，為深圳出口加工區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4、選派人員參加加工貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到市貿(mào)工局加貿(mào)處接受EDI聯(lián)網(wǎng)審批業(yè)務(wù)的跟班學(xué)習(xí)，在干部隊(duì)伍建設(shè)上加大力度，努力造就出一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)一流的干部隊(duì)伍。

5、繼續(xù)加強(qiáng)與龍崗區(qū)經(jīng)貿(mào)局的業(yè)務(wù)聯(lián)系，共同做好對(duì)龍崗片區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的管理和服務(wù)工作。積極參加以沙灣海關(guān)牽頭的龍崗片區(qū)加工貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)與龍崗區(qū)經(jīng)貿(mào)局的合作協(xié)調(diào)，交流經(jīng)驗(yàn)。

（五）圍繞中心，當(dāng)好配角，積極做好招商引資政策咨詢服務(wù)

1、以“招商引資”為中心開展工作，重點(diǎn)配合招商處做好投資項(xiàng)目洽談，為投資者提供投資前期的海關(guān)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅地稅、外匯管理等方面的政策咨詢服務(wù)。配合招商處做好9月初在廈門舉辦的中國投資貿(mào)易洽談會(huì)和10月初在深圳舉辦的國家高新技術(shù)成果交易會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、做好已落戶大工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的后續(xù)服務(wù)工作，加強(qiáng)與企業(yè)間的日常的溝通與聯(lián)系，建立定期的工作走訪制度，協(xié)調(diào)和解決企業(yè)在生產(chǎn)、生活中遇到的困難，為加工貿(mào)易企業(yè)提供財(cái)務(wù)、稅收方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全方位的政策咨詢服務(wù)。

（六）積極協(xié)助(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)龍崗區(qū)做好安全生產(chǎn)管理工作

1、在龍崗區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化消防安全責(zé)任。

2、協(xié)助龍崗區(qū)安監(jiān)局在大工業(yè)區(qū)片區(qū)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作。計(jì)劃在年內(nèi)開展2次安全生產(chǎn)知識(shí)講座活動(dòng)，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，保證大工業(yè)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3、協(xié)助龍崗區(qū)安監(jiān)局在大工業(yè)區(qū)片區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。力爭(zhēng)年內(nèi)在大工業(yè)區(qū)片區(qū)開展2次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除轄區(qū)內(nèi)企業(yè)存在的安全隱患，確保生產(chǎn)性企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

第二篇：監(jiān)管處2005年工作總結(jié)和2006年工作計(jì)劃

監(jiān)管處2005年工作總結(jié)和2006年工作計(jì)劃2005年，在大工業(yè)區(qū)黨委和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位和部門的支持配合下，監(jiān)管處圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局，全處同志認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮加工貿(mào)易合同備案審批、監(jiān)管、協(xié)調(diào)和城市管理等職能作用，同心同德，團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、主要工作回顧

（一）牢固樹立服務(wù)理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”，努力做好對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的服務(wù)工作。

1、對(duì)來辦理加工貿(mào)易合同備案審批業(yè)務(wù)的企業(yè)盡量做到立等可取，對(duì)來辦理業(yè)務(wù)的人員在語言上禮貌親切，行動(dòng)上泡茶端水，力爭(zhēng)做到態(tài)度端正，服務(wù)高效，受到了企業(yè)的一致好評(píng)。

2、認(rèn)真執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”，對(duì)來咨詢加工貿(mào)易業(yè)務(wù)政策或擬投資的企業(yè)耐心解答或指引到相關(guān)部門，對(duì)企業(yè)提出需解決的問題盡量以第一時(shí)間反饋到有關(guān)部門，并跟蹤落實(shí)，力求使企業(yè)滿意為止。例如今年11月主力電器公司反映金牛西路南布村新開路口，因道路中間綠化帶內(nèi)種植的樹木高大茂密，阻擋了通過該路口車輛和行人視線，容易造成交通安全事故。我處接到該公司的報(bào)告后，及時(shí)提出處理意見并與有關(guān)部門溝通，使該問題得到了及時(shí)解決。

3、深入調(diào)查研究、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好調(diào)研，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和企業(yè)知心人。調(diào)查研究是我們的成事之基、謀事之道，是了解情況進(jìn)行決策的前提和基礎(chǔ)。我們針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極下基層深入查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查研究，改變單純審批的“坐堂”辦公模式，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和思維定勢(shì)，注重眼睛向下看，腳步向下本文來自004km.cn走，深入調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，及時(shí)反饋民情民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。今年11月份我處借管委會(huì)開展出口加工區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營促進(jìn)活動(dòng)之際，認(rèn)真傾聽和收集企業(yè)對(duì)管委會(huì)、海關(guān)、國檢的意見、看法，及需要解決的困難和問題，及時(shí)反饋給管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，力爭(zhēng)做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，真正做到橋梁樞紐作用。

（二）加強(qiáng)與駐區(qū)海關(guān)和國檢的協(xié)調(diào)溝通力度，發(fā)揮監(jiān)管協(xié)調(diào)作用，積極改善出口加工區(qū)的通關(guān)環(huán)境。

1、制訂出臺(tái)了管委會(huì)與海關(guān)辦、管委會(huì)與國檢的聯(lián)席會(huì)議制度，利用這個(gè)溝通交流平臺(tái)及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)和解決區(qū)內(nèi)企業(yè)通關(guān)報(bào)關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作中存在的困難和問題，增進(jìn)互信，增強(qiáng)共識(shí)，有效推進(jìn)加工貿(mào)易審批和海關(guān)、國檢管理，提高工作質(zhì)量和效率，推動(dòng)兩區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。今年10月全能問題協(xié)調(diào)會(huì)后，我處根據(jù)協(xié)調(diào)會(huì)的精神，及時(shí)加強(qiáng)與海關(guān)和全能公司的溝通協(xié)調(diào)，使全能公司提出的外發(fā)加工、設(shè)備維修、集中報(bào)關(guān)等具有普遍性的企業(yè)通關(guān)幾大難題在全區(qū)層面上得到了突破解決。

2、協(xié)調(diào)解決駐區(qū)海關(guān)、駐區(qū)國檢提出的問題，為其營造良好的工作和生活環(huán)境。積極協(xié)助建設(shè)處做好海關(guān)停車場(chǎng)、國檢衛(wèi)生處理場(chǎng)的方案設(shè)計(jì)工作，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)地形位置和車流情況提出更加科學(xué)，實(shí)際實(shí)用的設(shè)計(jì)方案，本稿件版權(quán)屬于文秘公文第一站并得到了海關(guān)辦的認(rèn)可。參與并完成了海關(guān)卡口交通疏通工程，有效改善了海關(guān)卡口以往交通混亂，容易堵塞的不利局面，提升了出口加工區(qū)的形象。針對(duì)海關(guān)辦和國檢提出的工作中存在的困難和問題，我處積極與管委會(huì)有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，盡可能地予以解決。

（三）認(rèn)真做好兩區(qū)的加工貿(mào)易合同備案審批工作，出口加工區(qū)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。截止今年11月30日，我處共受理審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)526份，完成企業(yè)生產(chǎn)能力驗(yàn)廠工作60家。出口加工區(qū)企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛1到10月份實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值310009萬元，預(yù)計(jì)到年末將完成工業(yè)生產(chǎn)總值515690萬元。出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)除榮步實(shí)業(yè)有限公司和祝賀國際禮品有限公司因產(chǎn)品升級(jí)換代出現(xiàn)訂單減少外，其他企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況都非常良好，各企業(yè)的產(chǎn)值比年初的預(yù)計(jì)都有較大的增長(zhǎng)。

（四）加強(qiáng)城市執(zhí)法管理工作，努力營造良好的工作和生活環(huán)境。今年1-9月份，我處在城市執(zhí)法管理工作中牢固樹立“和諧深圳”、“效益深圳”的工作理念，針對(duì)存在問題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，通過加大巡查力度，強(qiáng)制進(jìn)行整改等措施，切實(shí)維護(hù)了我區(qū)良好的市容和市貌環(huán)境。1-9月份共查處各類城管違法違規(guī)案件8宗；對(duì)于情節(jié)輕微的案件，采取批評(píng)、教育、整改的方式，處理4宗。城管協(xié)管隊(duì)員根據(jù)管委會(huì)的部署，還參與了燕子嶺生活區(qū)亂掛管線等綜合市容整治、垃圾填埋場(chǎng)5月份的24小時(shí)值守等工作，有力配合了管委會(huì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。

（五）加強(qiáng)對(duì)出口加工區(qū)人流、客流卡口及圍網(wǎng)的監(jiān)管，保障出口加工區(qū)人流、客流通道的通暢和加工區(qū)監(jiān)管設(shè)施的正常運(yùn)行。

1、制定了《廣東深圳出口加工區(qū)保安中隊(duì)管理辦法》，規(guī)范對(duì)出口加工區(qū)保安中隊(duì)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高其服務(wù)能力和水平。

2、定期對(duì)圍網(wǎng)和海關(guān)監(jiān)管設(shè)施進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)圍網(wǎng)和監(jiān)控設(shè)施損壞后，及時(shí)協(xié)調(diào)綜合服務(wù)中心對(duì)其進(jìn)行修理修繕。今年我處協(xié)調(diào)解決圍網(wǎng)及監(jiān)控設(shè)施的維修及修繕工作30多項(xiàng)目，保證了監(jiān)管設(shè)施的正常運(yùn)行。

3、加強(qiáng)與駐區(qū)武警的聯(lián)系溝通，要求其加大對(duì)圍網(wǎng)的巡查力度，構(gòu)建海關(guān)、監(jiān)管處、駐區(qū)武警和保安中隊(duì)四方監(jiān)管機(jī)制。

（六）通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善工作

制度，重視隊(duì)伍建設(shè)等，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。今年以來，我處緊緊圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，堅(jiān)持教育與管理并重，監(jiān)督與自我約束并舉，著力提高干部隊(duì)伍的服務(wù)水平和辦事能力。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善工作制度。進(jìn)一步明確本處職能及人員崗位職責(zé)，確定了處內(nèi)部人員分工，起草完善了一系列管理制度，例如《管委會(huì)與海關(guān)辦聯(lián)席會(huì)議制度》、《管委會(huì)與國檢聯(lián)席會(huì)議制度》、《監(jiān)管處工作例會(huì)制度》、《深圳市大工業(yè)區(qū)外商投資企業(yè)加工貿(mào)易審批管理制度》等。二是注重學(xué)習(xí)，不斷提高管理能力和服務(wù)水平。堅(jiān)持每周的工作例會(huì)制度，既加強(qiáng)了內(nèi)部的溝通協(xié)作，增強(qiáng)了整體合力，又在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流中不斷提高干部隊(duì)伍的管理能力和水平，在全處上下營造了良好的工作和學(xué)習(xí)氛圍。三是對(duì)照“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)反饋意見，切實(shí)落實(shí)整改措施。對(duì)于“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)的反饋意見，我處結(jié)合自身工作的實(shí)際，逐條分析，逐條落實(shí)，將整改措施落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。四是組織黨員、和城管隊(duì)員積極投身于先進(jìn)性教育活動(dòng)的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀書籍，認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會(huì)，圓滿完成各個(gè)規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作。通過學(xué)習(xí)和教育，干部隊(duì)伍的素質(zhì)提高了，管理能力增強(qiáng)了，服務(wù)理念加深了。

二、存在的主要問題和不足

（一）對(duì)出口加工區(qū)政策理論的研究學(xué)習(xí)不夠，對(duì)加工貿(mào)易審批等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)還不夠深入。

（二）與海關(guān)和國檢的協(xié)調(diào)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）創(chuàng)造性開展工作還不夠，創(chuàng)新意識(shí)還有待加強(qiáng)。監(jiān)管處2006工作計(jì)劃

三、2006年工作計(jì)劃2006年，我處工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中、五中全會(huì)關(guān)于提高對(duì)外開放水平、繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易、引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹落實(shí)最近召開的全國出口加工區(qū)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞大工業(yè)區(qū)黨委、管委會(huì)確定的2006年中心任務(wù)開展工作，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以協(xié)調(diào)改進(jìn)監(jiān)管方式為手段，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，努力營造和諧、寬松、有序的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國出口加工區(qū)會(huì)議精神，促進(jìn)出口加工區(qū)管理工作邁上新臺(tái)階

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)2005年全國出口加工區(qū)工作會(huì)議文件，全面深入地貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)指示和吳儀副總理的重要講話精神，積極向國家有關(guān)部委爭(zhēng)取在深圳出口加工區(qū)進(jìn)行拓展保稅物流、檢測(cè)維修和研發(fā)功能的試點(diǎn)。

2、認(rèn)真研究和籌備深圳出口加工區(qū)（B區(qū)）的設(shè)立工作，起草《深圳出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)工作的實(shí)施方案》，完成出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)前的各種文件準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在條件成熟后盡快獲得國家有關(guān)部委和國務(wù)院的批準(zhǔn)。

3、研究對(duì)出口加工區(qū)圍網(wǎng)和監(jiān)控設(shè)施管理的有效方法，出臺(tái)切實(shí)可行的改革方案，杜絕和減少圍網(wǎng)和監(jiān)控設(shè)施的失竊和人為損壞，堵塞工作中的漏洞。

4、加強(qiáng)對(duì)保安公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好出口加工區(qū)客流通道的管理工作，研究制定具體措施，突出服務(wù)理念，方便和簡(jiǎn)化企業(yè)客車和人員進(jìn)出出口加工區(qū)客流通道的手續(xù)問題。

5、認(rèn)真研究落實(shí)出口加工區(qū)管委會(huì)、海關(guān)、區(qū)內(nèi)企業(yè)三方的EDI聯(lián)網(wǎng)審批工作。在現(xiàn)有的海關(guān)與企業(yè)兩方聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善管委會(huì)審批端軟件的研究和開發(fā)工作，爭(zhēng)取早日開通管委會(huì)審批端的EDI聯(lián)網(wǎng)審批業(yè)務(wù)。

6、研究出口加工區(qū)EDI聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況月度申報(bào)制度，制定、完善和實(shí)施《出口加工區(qū)EDI聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況月報(bào)表》，及時(shí)掌握出口加工區(qū)內(nèi)EDI聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。

7、建立與出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)的對(duì)話機(jī)制，制定《管委會(huì)與區(qū)內(nèi)企業(yè)的懇談會(huì)制度》，通過與駐區(qū)企業(yè)座談等形式，及時(shí)了解、反映、協(xié)調(diào)和解決區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。

8、編制《深圳出口加工區(qū)管理機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)通訊錄》，將管委會(huì)各處室、工商、國稅、地稅、規(guī)劃、國土、外匯、海關(guān)、公安，消防、檢驗(yàn)檢疫等出口加工區(qū)管理部門的地址和業(yè)務(wù)電話，以及區(qū)內(nèi)企業(yè)的地址和聯(lián)系電話集錄成冊(cè)，方便加工區(qū)管理部門之間、管理部門和企業(yè)之間、區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)系與交流，實(shí)現(xiàn)無障礙溝通的目標(biāo)。

9、建立出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)新聞報(bào)道制度，組織建立區(qū)內(nèi)企業(yè)的新聞報(bào)道隊(duì)伍，及時(shí)收集區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方面的各類信息，并在出口加工區(qū)網(wǎng)站和中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布，擴(kuò)大深圳出口加工區(qū)的影響，營造良好的投資環(huán)境。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，適度監(jiān)督，不斷改進(jìn)對(duì)大工業(yè)區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的管理

1、繼續(xù)大力推進(jìn)大工業(yè)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的EDI聯(lián)網(wǎng)審批工作，在政策允許的范圍內(nèi)，爭(zhēng)取讓大工業(yè)區(qū)內(nèi)符合加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)條件的企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易EDI聯(lián)網(wǎng)審批。

2、繼續(xù)推行嚴(yán)控加工貿(mào)易增值率制度，爭(zhēng)取對(duì)大工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)的加工貿(mào)易增值率本著求真務(wù)實(shí)的原則進(jìn)行重新核定，杜絕企業(yè)通過價(jià)格瞞報(bào)來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的行為，確保大工業(yè)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)增加值的順利完成。

3、采取有效措施，研究和解決在大工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，以租賃廠房形式開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)的后續(xù)管理工作，在加工貿(mào)易驗(yàn)廠、加工貿(mào)易合同審批、日常的監(jiān)督檢查方面，制定出具體措施，防止不法分子利用加工貿(mào)易渠道開展走私違法活動(dòng)。

4、進(jìn)一步提高加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批效率，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，建立并完善《加工貿(mào)易審批接、退單制度》和“馬上辦”、“限時(shí)辦”的審批業(yè)務(wù)承諾，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，為加工貿(mào)易企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷的服務(wù)。

（三）理順關(guān)系，加強(qiáng)溝通，做好海關(guān)辦與檢驗(yàn)檢疫辦的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作

1、要繼續(xù)發(fā)揮管委會(huì)牽頭、海關(guān)辦、檢驗(yàn)檢疫辦等部門參

第三篇：資本監(jiān)管處三季度工作總結(jié)

資本監(jiān)管處三季度工作總結(jié)

按照季度工作計(jì)劃，圍繞工作重點(diǎn)，我處在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好三季度各項(xiàng)工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)，為實(shí)業(yè)中心整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。具體總結(jié)如下：

一、處置三家企業(yè)注資不實(shí)問題

2010年公司財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告，畢馬威審計(jì)事務(wù)所對(duì)實(shí)業(yè)子公司中的3家公司出具了有保留的審計(jì)意見，這3家公司均屬于實(shí)收資本與注冊(cè)資本不符，分別是山西恒通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、哈爾濱鐵路直屬通信工程處、陜西鐵通工程有限公司。

針對(duì)上述三家企業(yè)存在的突出問題，我們與有關(guān)單位負(fù)責(zé)人員研究制定了整改措施和解決方案，包括：協(xié)助山西恒通公司補(bǔ)辦實(shí)收資本發(fā)生變更時(shí)需要履行的相關(guān)法律變更程序，補(bǔ)充相應(yīng)法律文件和支持材料；辦理哈爾濱鐵路工程處通過房產(chǎn)評(píng)估注資補(bǔ)足注冊(cè)資金的工作，若此方案不可行則建議其注銷；注銷陜西實(shí)業(yè)公司后將其剩余有效資產(chǎn)并入陜西工程公司補(bǔ)助實(shí)收資本的工作。

目前這些方案均在按照計(jì)劃進(jìn)行中，但也出現(xiàn)了若干問題需要公司進(jìn)行決策或明確，以便下一步開展工作，如實(shí)業(yè)企業(yè)股權(quán)設(shè)置即一人有限公司的政策問題。

二、推進(jìn)解決實(shí)業(yè)企業(yè)股權(quán)問題

一個(gè)時(shí)期以來，山東、內(nèi)蒙古、山西及鐵通工程公司均上報(bào)文件，請(qǐng)示調(diào)整有關(guān)實(shí)業(yè)企業(yè)股權(quán)設(shè)置事項(xiàng)。調(diào)整原因主要是有的企業(yè)需要注銷，需妥善處置其對(duì)外投資；還有企業(yè)處于業(yè)務(wù)發(fā)展的角度調(diào)整股權(quán)。調(diào)整的方向主要是鐵通公司作為大股東受讓所轉(zhuǎn)股權(quán)，使實(shí)業(yè)企業(yè)成為法人出資的一人有限公司。

在征求意見中，公司綜合部法律辦公室提出了意見，總體認(rèn)為目前公司不宜設(shè)立一人有限責(zé)任公司。理由有二：

第一，《公司法》規(guī)定，一人有限公司在每一會(huì)計(jì)終了時(shí)編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告需經(jīng)外部審計(jì)。這樣的規(guī)定會(huì)給公司及股東帶來許多不便；

第二，《公司法》規(guī)定，鐵通公司若作為一人有限公司的股東會(huì)承擔(dān)與一人有限公司一起向其債權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。

我處對(duì)此意見進(jìn)行了認(rèn)真分析后認(rèn)為：在目前條件下，除一人公司形式外無其他可行方式解決股權(quán)設(shè)置問題。根據(jù)此，我們起草了專向報(bào)告已經(jīng)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)決策。

三、編寫《實(shí)業(yè)企業(yè)法人治理工作操作指南》

為有效解決實(shí)業(yè)企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)中如何操作的問題，提高實(shí)業(yè)企業(yè)董事、監(jiān)事、總經(jīng)理其其他有關(guān)人員的實(shí)際應(yīng)用操作能力，我處根據(jù)《公司法》及公司《實(shí)業(yè)企業(yè)管

理辦法》等有關(guān)法規(guī)政策，編寫了《實(shí)業(yè)企業(yè)法人治理工作操作指南》。期間，提交部門會(huì)議進(jìn)行了多次研究，并邀請(qǐng)外部專家給予意見。此《辦法》以問答的形式組織內(nèi)容，旨在提升有關(guān)人員的理論水平，進(jìn)而促進(jìn)工作實(shí)踐，使企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、參與公司汽車管理辦法中實(shí)業(yè)部分的制訂工作 在公司制訂《汽車管理辦法》的過程中，配合技術(shù)計(jì)劃部門對(duì)實(shí)業(yè)企業(yè)車輛配備的具體管理細(xì)則進(jìn)行了研究和討論。重點(diǎn)研究了工程企業(yè)辦公用車及生產(chǎn)用車定編標(biāo)準(zhǔn)，并按照擬定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)車輛增配情況進(jìn)行了測(cè)算。期間，車輛定編標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)調(diào)整，我處就此征求了有關(guān)企業(yè)的相關(guān)意見。

五、完成對(duì)工程企業(yè)組織形式問題的分析報(bào)告

為更好落實(shí)上半年公司工程企業(yè)經(jīng)營發(fā)展研討會(huì)精神，為調(diào)整工程企業(yè)組織形式做準(zhǔn)備，按照領(lǐng)導(dǎo)指示，我處對(duì)公司所屬工程企業(yè)進(jìn)行了一次組織形式方面的情況調(diào)查與梳理。根據(jù)調(diào)查掌握的情況，從基本信息、管理模式、經(jīng)營情況三個(gè)方面進(jìn)行了分析，在分析基礎(chǔ)上，提出了工作建議：在保持目前工程企業(yè)組織形式基本面不變的基礎(chǔ)上，從科學(xué)發(fā)展的角度出發(fā)，考慮到歷史原因并結(jié)合經(jīng)營情況，對(duì)工程企業(yè)組織形式適時(shí)進(jìn)行合理的調(diào)整。

首先，注銷“無工程 無市場(chǎng) 無效益”的三無企業(yè)；對(duì)

雖不屬于“三無”企業(yè)但經(jīng)營前景長(zhǎng)期堪憂的問題企業(yè)進(jìn)行整改；今后確有工程施工需要的地方可設(shè)立鐵通工程公司的分公司；繼續(xù)以規(guī)范發(fā)展為核心，從“完善法人治理、管委會(huì)建設(shè)、關(guān)聯(lián)交易管理”三個(gè)方面做好工程企業(yè)的管理工作，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、嚴(yán)格資產(chǎn)投資管理、做好人事任免審查工作、提高關(guān)聯(lián)交易工作水平。通過這些手段，達(dá)到促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營，擴(kuò)大與移動(dòng)協(xié)同，使工程企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)六、四季度工作安排

對(duì)于三季度的工作，提出以下計(jì)劃：

1．繼續(xù)做好三家注資不實(shí)企業(yè)問題整改工作，落實(shí)黑龍江工程處和陜西工程公司的整改方案；

2．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)業(yè)企業(yè)股權(quán)問題的意見，根據(jù)意見擬訂方案進(jìn)行調(diào)整；

3．赴有關(guān)省分公司進(jìn)行實(shí)業(yè)企業(yè)工作檢查；

4．新疆西部工程公司下一步處置工作

5．做好總結(jié)計(jì)劃工作

第四篇：2010年危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管處年終工作總結(jié)

今年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)處室的大力支持下，?；幘o緊圍繞《2010年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，著力制度建設(shè)、計(jì)劃執(zhí)法和專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，繼續(xù)積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，確保了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安

全健康發(fā)展。

一、一年來工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

1、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。

為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)）（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）及國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)新規(guī)定、新精神，在前一時(shí)期工作的基礎(chǔ)上，我們深入調(diào)研，結(jié)合湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嶋H情況，經(jīng)過反復(fù)論證、幾易其稿，以省安委會(huì)名義11月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，并下發(fā)各市州政府、省直相關(guān)部門?！吨笇?dǎo)意見》共31條指導(dǎo)意見，貼近實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和可操作性，是今后一段時(shí)期指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。對(duì)此，國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局給予了充分肯定，指出“湖南強(qiáng)化?；繁O(jiān)管，出臺(tái)了31條針對(duì)性極強(qiáng)的措施”。省質(zhì)監(jiān)局、株洲市政府等單位已就如何落實(shí)《指導(dǎo)意見》提出了明確要求。

2、提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》。

今年大連、南京等城市接連發(fā)生“7.16”“7.28”事故，如何做好城市工業(yè)災(zāi)害防治成為安全生產(chǎn)過程中遇到的新課題。在堯臣秘書長(zhǎng)親自指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)國慶同志的具體組織下，在有關(guān)處室的緊密配合下，我們組織收集資料、橫縱對(duì)比，充分聽取市州政府、省直相關(guān)部門建議、意見，提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》，為省委省政府作出城市工業(yè)災(zāi)害防治決策提供了依據(jù)。

3、制定了《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。

按照統(tǒng)一部署，制定了全省第一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品專門規(guī)劃——《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，從戰(zhàn)略的高度，謀劃了“十二五”全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全發(fā)展的藍(lán)圖。

4、進(jìn)一步修訂、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可程序、審批制度。

為了進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可質(zhì)量和效率，強(qiáng)化內(nèi)部管理，再次修訂、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可程序、審批制度，修訂了《?；幇踩S可制度》，分許可項(xiàng)目制訂了許可流程圖，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)間要求。下半年，結(jié)合規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求，再次全面清理安全許可，制定了規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可權(quán)力運(yùn)行制度。

5、下發(fā)了自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化等管理意見。

提出了我省15項(xiàng)危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見以及生產(chǎn)過程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理意見。

6、實(shí)事求是，謀劃化工、醫(yī)藥行業(yè)安全監(jiān)管措施。

今年我們根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，就如何開展化工醫(yī)藥企業(yè)安全監(jiān)管進(jìn)行了調(diào)研，并進(jìn)一步謀劃下一步工作措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

（二）著力計(jì)劃執(zhí)法，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化

今年以來，我們堅(jiān)持計(jì)劃執(zhí)法和日常監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，以務(wù)求實(shí)效和樹立權(quán)威為原則，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)，督促企業(yè)加大安全投入、嚴(yán)格安全管理、治理安全隱患。

1、依法依規(guī)開展計(jì)劃執(zhí)法。按照省局統(tǒng)一部署，制定執(zhí)法計(jì)劃，明確10家計(jì)劃執(zhí)法危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，并認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)有效推進(jìn)。3月份第一輪計(jì)劃執(zhí)法中，?；穲?zhí)法組在10家計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)，排查安全隱患158項(xiàng)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄文書16份，下達(dá)責(zé)令改正指令書10份，并依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況劃分為abc三類企業(yè)。第二輪執(zhí)法檢查我們對(duì)所有計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對(duì)第一輪執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。通過檢查確認(rèn)已整改到位安全隱患120項(xiàng)，38項(xiàng)列入企業(yè)本整改計(jì)劃，新發(fā)現(xiàn)安全隱患25項(xiàng)。11月份執(zhí)法對(duì)10家計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)進(jìn)行“年終清算”，對(duì)幾輪執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進(jìn)行再次復(fù)查，取得了一定效果：一是計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)無一發(fā)生人員死亡事故，中石化巴陵分公司近年來首次實(shí)現(xiàn)“零死亡”；二是計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)共投入4000余萬進(jìn)行安全隱患整改，安全生產(chǎn)水平均有較大幅度提升；三是一批久未治理的重大安全隱患得到治理，郴州華湘化工有限公司的液氯儲(chǔ)罐隱患、湖南常德海利化工農(nóng)藥有限公司罐區(qū)隱患、湖南宜化化工有限公司高壓機(jī)房離民房安全間距不足的問題等經(jīng)計(jì)劃執(zhí)法提出后，引起了企業(yè)的高度重視，均采取有效措施予以整改；四是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等高層管理人員安全意識(shí)明顯提高，“我要安全”以成為其共同的理念。對(duì)計(jì)劃執(zhí)法提出的問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人都專門召集有關(guān)人員，制定整改方案，落實(shí)整改資金，并限期

按照指令整改到位；五是發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了一批企業(yè)在安全管理方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)，如湖南宜化化工公司獎(jiǎng)罰分明的安全文化，中石化巴陵分公司把安全隱患和問題消除在一線的做法，衡陽建滔化工公司企業(yè)負(fù)責(zé)人駐廠帶班制度；六是解決了一些企業(yè)安全生產(chǎn)深層次的問題，如湖南智成化被柳化集團(tuán)收購后出現(xiàn)安全重視程度下降，安全管理機(jī)構(gòu)降格，安全管理人員考核層次降級(jí)，安全管理水平滑坡等問題，經(jīng)省局計(jì)劃執(zhí)法得到解決；七是依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，提出科學(xué)合理的整改方案，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，提高了安監(jiān)部門地位，受到企業(yè)歡迎。

2、有重點(diǎn)地開展日常監(jiān)管執(zhí)法。今年以來，以非法建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目、非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令企業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行了日常監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)檢查的13個(gè)市州60家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，均制作了執(zhí)法文書，下達(dá)了整改指令，并向2個(gè)市政府下達(dá)督辦令。

3、聯(lián)合執(zhí)法檢查促進(jìn)市、縣安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法能力提高。一是在執(zhí)法檢查中，充分發(fā)揮專家的示范作用，特別是通過專家對(duì)企業(yè)總體布局、廠房、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、裝置設(shè)備等條件和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員教育培訓(xùn)等管理狀況進(jìn)行分析、檢查，幫助企業(yè)進(jìn)行整改的現(xiàn)場(chǎng)演示，指導(dǎo)市、縣安監(jiān)人員進(jìn)行檢查；二是省局執(zhí)法人員深入車間、班組認(rèn)真仔細(xì)檢查，依法依程序下達(dá)執(zhí)法文書，向市、縣安監(jiān)人員通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題和處理措施，并交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)；三是在肯定基層執(zhí)法工作的同時(shí)，嚴(yán)肅指出其在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題和不足，督促市、縣安監(jiān)局做好計(jì)劃執(zhí)法工作。

（三）加大工作力度，深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)

1、通過安全監(jiān)管檢查，省局直接排查安全隱患500余項(xiàng)，并采取措施督促整改到位445項(xiàng)，其余均正在整改。如針對(duì)漣源市匯源焦化廠無圍墻、煤氣柜不符合要求等安全隱患，以省安委辦名義向婁底市政府下達(dá)了督促整改的督辦令，督促地方政府幫助企業(yè)進(jìn)行整改后，三次組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，排查安全隱患，研究整改措施。經(jīng)過一年的整改企業(yè)安全生產(chǎn)條件有較大提升；對(duì)瀘溪縣金旭集團(tuán)公司硫酸生產(chǎn)區(qū)重大安全隱患，提出了立即撤離人員、拆除宿食工棚、限期整改的意見，責(zé)成湘西州安監(jiān)局督促整改并予以行政處罰。

2、對(duì)中石化長(zhǎng)嶺分公司、中石化巴陵分公司危險(xiǎn)化學(xué)品管道重大安全隱患進(jìn)行治理。中石化長(zhǎng)嶺分公司、中石化巴陵分公司危險(xiǎn)化學(xué)品300多公里管道因歷史原因形成重大安全隱患，對(duì)此，我們一是掛牌督辦，引起岳陽市政府高度重視并采取措施加以治理，二是向國家安監(jiān)總局專題匯報(bào)，最終促成國家安監(jiān)總局向中石化總部下達(dá)整改意見。目前，中石化總部已組織專家現(xiàn)場(chǎng)論證，制定整改方案，并計(jì)劃分別安排1億、6000萬專項(xiàng)資金投入整改。

3、力推市、縣安監(jiān)部門開展安全隱患排查治理。各市、縣安監(jiān)局按照省局的統(tǒng)一部署開展了安全隱患排查治理并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在省局的督辦下，長(zhǎng)沙市政府安排長(zhǎng)沙曙光電子公司煤氣柜安全間距不足的重大安全隱患整改引導(dǎo)資金100萬，長(zhǎng)沙市安監(jiān)局多次組織專家論證整改方案，指導(dǎo)企業(yè)整改。目前該重大安全隱患已整改到位予以銷號(hào)。湘潭縣云湖橋催化劑廠氯氣使用隱患整改到位。桂陽縣三氧化二砷生產(chǎn)區(qū)域秩序混亂也通過工廠整合予以解決。

（四）狠抓“雙基”，提升安全監(jiān)管能力

今年以來，我們狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層工作和基礎(chǔ)工作。

1、加強(qiáng)基層指導(dǎo)。一是在日常工作中，經(jīng)常性督促各地按照省局工作部署，結(jié)合實(shí)際，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作，并有針對(duì)性對(duì)市、縣安監(jiān)部門提出指導(dǎo)性意見；二是發(fā)揮專家作用，指導(dǎo)基層開展安全檢查，采取有效措施，防范事故發(fā)生。

2、開展教育培訓(xùn)。4月份全省?；饭ぷ鲿?huì)議期間，專門聘請(qǐng)了化工工藝專家、自動(dòng)化控制專家對(duì)與會(huì)代表進(jìn)行了危險(xiǎn)化工工藝、自動(dòng)化控制改造培訓(xùn)；10月份聯(lián)合國家安監(jiān)總局登記中心舉辦了一起安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班；12月份會(huì)同人事培訓(xùn)處，舉辦兩期危險(xiǎn)化學(xué)品專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)講授危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)實(shí)踐所需的知識(shí)和技巧。

3、建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品臺(tái)帳。省局對(duì)全省?；飞a(chǎn)企業(yè)和省局發(fā)證的經(jīng)營企業(yè)涉及的所有危險(xiǎn)化學(xué)品品種、儲(chǔ)量及安全狀況進(jìn)行摸底，并依照gb18218進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，建立了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品臺(tái)帳。臺(tái)帳不但載明了重大危險(xiǎn)源情況，而且對(duì)其它未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)物品品種、數(shù)量一并進(jìn)行了登記。在省局臺(tái)帳建立的基礎(chǔ)上，各市、縣安監(jiān)局對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并補(bǔ)充完善，及時(shí)更新。通過這種建立臺(tái)帳的形式和由上而下、再由下返上、上下結(jié)合的方式，摸清危險(xiǎn)物品底數(shù)，有效督促市、縣安監(jiān)局加強(qiáng)監(jiān)管，方便了危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置和應(yīng)急救援。

4、強(qiáng)化注銷企業(yè)安全監(jiān)管。到目前為止，省局公告注銷190家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。為了確保這部分注銷企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出到位，我們加強(qiáng)了日常調(diào)度，準(zhǔn)確掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。下半年化工行業(yè)回暖，為防止注銷企業(yè)為追逐利益，匆忙重新開車、無證生產(chǎn)，專門開展了注銷企業(yè)“回頭看”行動(dòng)，組織市、縣安監(jiān)局對(duì)190家注銷企業(yè)逐一檢查落實(shí)。

5、加強(qiáng)改制、收購、出租、租賃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理。把改制、收購、出租、租賃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作為日常監(jiān)管的重點(diǎn)，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)死角，有效防止了危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

6、堅(jiān)持“用事故防范事故”制度。全國其他地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故發(fā)生后如大連“7.16”火災(zāi)事故、南京“7.28”爆炸事故，我們第一時(shí)間收集事故情況，予以通報(bào)，并結(jié)合我省實(shí)際，提出舉一反三措施。省內(nèi)企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故及涉危事故，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、分析原因、研究對(duì)策，通報(bào)事故情況，汲取事故教訓(xùn)。

7、推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品登記職能轉(zhuǎn)接工作，下發(fā)了《關(guān)于加速推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的通知》(湘安監(jiān)危化函﹝2010﹞69號(hào))，要求各地?；窐I(yè)務(wù)部門組織本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。在日常工作中，我們運(yùn)用行政執(zhí)法、安全許可等手段，強(qiáng)力支撐危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的開展。目前，全省應(yīng)登記的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已全部進(jìn)行登記，改變了原來危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作滯后的局面。

8、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。把應(yīng)急救援當(dāng)成預(yù)防事故的最后一道關(guān)口，督促企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力，并堅(jiān)持專家救援、科學(xué)救援，及時(shí)處置緊急情況。3月5日凌晨，一臺(tái)滿裝純苯的罐裝車在京珠高速公路傾倒，純苯隨時(shí)可能泄漏，接到報(bào)告后，我們攜專家連夜緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)一線，開展事故救援。經(jīng)過近十個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，最終成功處置該起運(yùn)輸事故。11月份，組織省內(nèi)三個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地參加中南五省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練，積累了經(jīng)驗(yàn)。

（五）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保安全許可質(zhì)量

今年以來，共審批頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證63個(gè)，頒發(fā)甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證233個(gè)，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可23個(gè)，對(duì)一批具備許可條件的企業(yè)作出了不予安全許可決定。

1、規(guī)范了受理、審查、審批程序。一是在年初要求企業(yè)申請(qǐng)、領(lǐng)證，中介機(jī)構(gòu)不得代辦、代領(lǐng)證，10月形成制度予以明確；二是進(jìn)一步規(guī)范審查申報(bào)資料。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)安全許可須提交的資料清單進(jìn)行了全面清理、重新公布，并要求安全評(píng)價(jià)報(bào)告全部改為膠狀版，提高申報(bào)資料質(zhì)量；三是對(duì)審查過程中存在的疑問采取處室會(huì)商、集體決定的方式，謹(jǐn)慎處理；四是明確層層把關(guān)制度，規(guī)定各安全許可意見簽署人職責(zé)和責(zé)任，提高安全許可質(zhì)量。

2、加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度。對(duì)首輪申請(qǐng)辦證企業(yè)，我們克服人員少、任務(wù)重的困難，堅(jiān)持專業(yè)對(duì)口專家現(xiàn)場(chǎng)核查，并創(chuàng)造性地將竣工驗(yàn)收審查和發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)核查合并，既減少了發(fā)證審查環(huán)節(jié)，又監(jiān)督了市州局驗(yàn)收工作，保證了驗(yàn)收許可質(zhì)量；對(duì)換發(fā)證企業(yè)，要求縣、市安監(jiān)局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面核查，提出整改意見，企業(yè)限期整改到位并經(jīng)安監(jiān)部門復(fù)查驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)安全行政許可。

3、加強(qiáng)對(duì)委托下放安全許可的管理。按照一定比例對(duì)試點(diǎn)地區(qū)上報(bào)的換發(fā)安全許可證照企業(yè)進(jìn)行抽查，督促試點(diǎn)地區(qū)安監(jiān)部門嚴(yán)格、規(guī)范實(shí)施行政許可。

4、調(diào)整了加油站換證審批程序。今年是中石化、中石油加油站第三輪發(fā)證集中期，工作量大、時(shí)間緊。鑒于兩大集團(tuán)加油站經(jīng)前兩輪發(fā)證不斷整改、安全生產(chǎn)條件不斷提升，調(diào)整了中石化、中石油加油站換發(fā)證程序，對(duì)安全條件未降低的加油站，經(jīng)市、縣安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)核查，可直接辦理換證許可，既堅(jiān)持屬地監(jiān)管，促進(jìn)了市、縣安監(jiān)局與兩大集團(tuán)的聯(lián)系，保證了換證質(zhì)量，又節(jié)省了換證時(shí)間和費(fèi)用，得到了基層安監(jiān)部門、中石油、中石化和社會(huì)的廣泛好評(píng)。

5、啟動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可試點(diǎn)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》修訂稿已明確實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可。為探索使用實(shí)施方法，在調(diào)研邵陽打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)安全狀況后，委托邵陽市安監(jiān)局開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可試點(diǎn)，并在全省明確對(duì)于生產(chǎn)過程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位視同危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，要定期對(duì)反應(yīng)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、安全設(shè)施及生產(chǎn)加工過程中的?；穬?chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行全面安全評(píng)價(jià)。

（六）主動(dòng)出擊，開展危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和成品油專項(xiàng)整治

1、對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)湘西自治州近30家硫酸生產(chǎn)企業(yè)和岳陽市新建的15家陶瓷生產(chǎn)廠家的煤氣項(xiàng)目“未批已建”的情況，進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)劇毒化學(xué)品五氧化二釩建設(shè)項(xiàng)目，在原來專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊五氧化二釩非法建設(shè)項(xiàng)目并對(duì)懷化地區(qū)五氧化二礬非法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。

2、開展成品油安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。年初會(huì)同商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、等部門聯(lián)合制定了《打擊成品油流動(dòng)加油車非法經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，督促各地政府和商務(wù)、安監(jiān)等部門積極開展打擊成品油流動(dòng)加油車非法經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)。下半年，組織全省商務(wù)、安監(jiān)部門牽頭交叉檢查。分管局領(lǐng)導(dǎo)楊國慶還親自帶隊(duì)對(duì)常德、益陽等市州專項(xiàng)整治效果進(jìn)行了督查驗(yàn)收。各地高度重視，采取了上路巡查、部門聯(lián)動(dòng)、行政處罰甚至刑事追究等手段，有效遏制了非法流動(dòng)加油的蔓延，達(dá)到了預(yù)期效果。

3、規(guī)范阻隔防爆改造和撬裝加油站的管理。一是5月下旬，通過實(shí)地考察，確定了三家阻隔防爆改造實(shí)施企業(yè)。二是針對(duì)撬裝加油站大量涌現(xiàn)，規(guī)避監(jiān)管的新情況，我們主動(dòng)與省商務(wù)廳商議，共同制定了撬裝站規(guī)劃布點(diǎn)“三大原則”，明確撬裝加油站應(yīng)視同新建加油站管理。

4、規(guī)范高速公路加油站建設(shè)。針對(duì)高速公路加油站未經(jīng)審批擅自建設(shè)等問題，專門致函省高速公路管理局，約談省交通廳，通報(bào)相關(guān)情況，并要求依法依規(guī)辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。

（七）強(qiáng)化督促，做好安全標(biāo)準(zhǔn)化、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造工作

1、到目前為止，14家中央在湘和省屬企業(yè)全部完成二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)，其他87家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也完成達(dá)標(biāo)考評(píng)，50家企業(yè)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。

一是督促去年已與省局簽訂了達(dá)標(biāo)責(zé)任狀的14家中央在湘、省屬企業(yè)和已與市州局簽訂達(dá)標(biāo)責(zé)任狀的130家企業(yè)，履行承諾，加大安全投入，完善安全管理措施，加快實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。二是督促安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的實(shí)際問題，并加大了考評(píng)行為的監(jiān)督力度，組織專家進(jìn)行抽查，確保了考評(píng)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公信力。三是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”，對(duì)常德、郴州等地區(qū)擬頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，暫緩一批企業(yè)達(dá)標(biāo)頒證。

2、今年以來，我們制定并下發(fā)了《關(guān)于做好化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作的通知》，推進(jìn)自動(dòng)化改造。目前，我省涉及危險(xiǎn)化工工藝的110家生產(chǎn)企業(yè)，39家已通過自動(dòng)化改造確認(rèn)達(dá)到國家有關(guān)要求，其余均已在制定改造方案。

（八）緊密配合，抓好非藥品類易制毒化學(xué)品管理

將非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營管理和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管結(jié)合起來一起抓，同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)檢查。一是利用掌握、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可和二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案制度，并完善非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)填報(bào)統(tǒng)計(jì)匯總。二是在基層安監(jiān)部門遲遲不能填報(bào)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)的情況下，省局采取“倒推”方法，直接掌握非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并一對(duì)一通報(bào)當(dāng)?shù)厥?、縣兩級(jí)安監(jiān)部門，要求及時(shí)填報(bào)、更新，極大觸動(dòng)了基層安監(jiān)部門。三是11月聯(lián)合省公安廳對(duì)永州市、婁底市、雙峰縣禁毒工作、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作進(jìn)行了專題督導(dǎo)，并積極爭(zhēng)取禁毒資金。四是認(rèn)真落實(shí)國家安監(jiān)總局、省禁毒委部署的各項(xiàng)工作。

（九）團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)處室自身建設(shè)

1、年初新組建的?；帲媾R工作不熟悉，業(yè)務(wù)不專等諸多困難，加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)?；饭ぷ髯龅搅恕凹业浊濉?shù)據(jù)明，思路清”。

2、我們克服人少事多困難，加強(qiáng)調(diào)研，清理基本數(shù)據(jù)，虛心請(qǐng)教，相互幫助。全處上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、迎難而上，嚴(yán)格遵守省局執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政制度，積極踐行“我是一名共產(chǎn)黨員”的承諾，踴躍參加機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)按質(zhì)完成兄弟處室交辦的任務(wù)，并及時(shí)反思工作中存在的問題和不足，不斷改進(jìn)提高。

二、存在的問題

（一）麻痹松懈思想仍然存在。大家認(rèn)為危險(xiǎn)化學(xué)品不出事故，好管，壓力輕，從企業(yè)到中介機(jī)構(gòu)，甚至各級(jí)監(jiān)管人員普遍存在麻痹和僥幸心理。

（二）冶金、輕工等涉及危化品行業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品及化工、醫(yī)藥行業(yè)如何監(jiān)管，尚未探索出最佳辦法。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管力度不夠，與其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門聯(lián)系少、互動(dòng)少，未按照年初計(jì)劃會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、管道專項(xiàng)檢查行動(dòng)。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作未達(dá)到預(yù)期效果。

（五）安全隱患排查治理體系需進(jìn)一步完善。

三、明年工作計(jì)劃

2011年，我們將以全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》為主線，繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略，以危險(xiǎn)化學(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常安全監(jiān)管，進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)

1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，促使各級(jí)政府、相關(guān)部門及社會(huì)高度重視?；钒踩ぷ?。

2、結(jié)合我省實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)新修訂有關(guān)法規(guī)的實(shí)施意見，特別要總結(jié)我省實(shí)施使用許可試點(diǎn)的做法，形成制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過程、全方位安全監(jiān)管。

3、督促各地各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。

4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作

1、提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大，很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè)，也未從事過危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管工作受到制約，提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年，我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)特點(diǎn)，切實(shí)抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn)，同時(shí)組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場(chǎng)，采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范的方式，對(duì)各市州安監(jiān)局、重點(diǎn)縣市區(qū)安監(jiān)局?；钒脖O(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2、加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理，及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)物品的品種、儲(chǔ)量等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并制定重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物品等強(qiáng)制性管理制度，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)。

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專家隊(duì)伍建設(shè)。注重吸收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論水平高、年富力強(qiáng)的專家進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)?，在危化品領(lǐng)域按行業(yè)加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專家技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)指導(dǎo)作用。

（三）加大計(jì)劃執(zhí)法力度，深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)

1、認(rèn)真總結(jié)2010年計(jì)劃執(zhí)法工作，協(xié)助執(zhí)法總隊(duì)編制好2011危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃，確保計(jì)劃執(zhí)法有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有效果。

2、立案查處一批存在嚴(yán)重違法行為、問題突出、屢教不改的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)，維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。

3、督促市、縣安監(jiān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃，并認(rèn)真落實(shí)，確保省、市、縣三級(jí)危化品的執(zhí)法檢查全覆蓋。

4、督促各級(jí)安監(jiān)部門建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺(tái)帳，并完善安全隱患排查治理制度。

5、采取有效措施，監(jiān)督企業(yè)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理，力爭(zhēng)在操作崗位第一時(shí)間消除的安全隱患，防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。

6、掛牌督辦一批具有社會(huì)影響的重大安全隱患，并進(jìn)一步跟蹤落實(shí)以往掛牌督辦安全隱患的整改情況，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。

（四）推動(dòng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作

1、提請(qǐng)省政府盡快出臺(tái)《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。

2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作，及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)相關(guān)情況。

3、推動(dòng)市州政府加大防治力度，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，選擇重點(diǎn)城市作為省直單位聯(lián)系點(diǎn)。

（五）開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng)

1、在合成氨行業(yè)開展專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化工工藝裝置自動(dòng)化控制。

2、對(duì)液氯生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置設(shè)施泄漏點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，推廣株洲化工集團(tuán)液氯處置經(jīng)驗(yàn)，全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。

3、繼續(xù)開展加油站專項(xiàng)整治。

4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測(cè)檢驗(yàn)做法，會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道專項(xiàng)治理。

5、開展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專項(xiàng)檢查。

（六）嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為

1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的遺留問題。

2、加大對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度，并會(huì)同工商部門查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。

3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢(shì)。

（七）全面深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

1、按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求，利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評(píng)比、支持政策等綜合措施，扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真研究制定、完善開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法。

2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、考評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管，明確咨詢、考評(píng)機(jī)構(gòu)條件和責(zé)任，督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平，公平、公正開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，堅(jiān)決不走過場(chǎng)、不搞形式，讓安全標(biāo)準(zhǔn)化扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開展。

（八）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好安全許可工作

1、嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施安全許可，提高準(zhǔn)入門檻，做好建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可等各項(xiàng)工作。

2、建立健全安全許可證照預(yù)報(bào)、處置制度，對(duì)即將到期的企業(yè)進(jìn)行集中公告，督促其及時(shí)換證，對(duì)逾期未換證的，要依法處罰。

3、在試生產(chǎn)備案中，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位管理。

（九）扎實(shí)抓好日常監(jiān)管工作

1、繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝的自動(dòng)化控制改造工作。在限定時(shí)期內(nèi)未完成改造工程驗(yàn)收的企業(yè)，采取停產(chǎn)措施。

2、加強(qiáng)注銷企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作，防止死灰復(fù)燃、無證生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。

3、加強(qiáng)對(duì)化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管，切實(shí)履行安監(jiān)部門的職責(zé)。

4、加強(qiáng)?；吩O(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。

5、切實(shí)做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作。

（十）加強(qiáng)處室建設(shè)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。與時(shí)具進(jìn)、加強(qiáng)政治理論和危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。

2、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，提高修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政執(zhí)法“五項(xiàng)規(guī)定”。

3、增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感，開拓創(chuàng)新、勤奮努力工作。

第五篇：安全處2013工作總結(jié)及2014工作計(jì)劃

安

全

處

2013工作總結(jié)及2014工作計(jì)劃

即將過去的一年，公司安全處在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照公司年初制定、下發(fā)的“長(zhǎng)沁煤發(fā)?2013?2號(hào)”文《關(guān)于2013煤礦安全生產(chǎn)工作的安排意見》要求，緊密圍繞安全工作目標(biāo)，通過分時(shí)期、分階段、分步驟組織實(shí)施并落實(shí)各項(xiàng)安全工作目標(biāo)，認(rèn)真出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一年來，在全面構(gòu)建以“安全底線思維、安全紅線管控、安全鐵律筑防”和“查隱患、堵漏洞、防事故”為主線的總體工作思路引領(lǐng)下，始終在安全工作中堅(jiān)持“不松懈、不放松、不動(dòng)搖”的管理理念，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，著力提升礦井應(yīng)急防范、處臵和保障能力，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無重傷以上事故、重大隱患、嚴(yán)重違規(guī)違章行為和重大未遂事故，保持了良好的安全工作局面，取得了較為滿意的安全工作成效?，F(xiàn)將2013工作情況、存在的問題與對(duì)應(yīng)采取的改進(jìn)措施及2014工作思路、目標(biāo)和計(jì)劃簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、2013安全工作回顧：

（一）安全工作狀況：

2013年，安全生產(chǎn)總體工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻、安全狀況運(yùn)行基本正常。截止到2013年12月15日，實(shí)現(xiàn)了全年無重傷以上事故、三人以上未遂事故的安全目標(biāo)，徹底杜絕了重大不安全隱患、嚴(yán)重違規(guī)違章行為、重大事故風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1.本年累計(jì)發(fā)生10人起（次）工傷事故，與去年同比增加4人起（次），萬噸工傷率為0.14人起,千米事故率為2.75人起。

2.本年累計(jì)查處各類違規(guī)違章行為54人次，與去年同比減少14人次，萬噸“三違”率為0.77人次。

3.本年先后組織開展安全監(jiān)督檢查233礦次，累計(jì)查處各類安全生產(chǎn)隱患2369項(xiàng)次，與去年同比減少158礦次、1123項(xiàng)次。

（二）主要安全工作開展實(shí)施情況：

1.積極調(diào)整、轉(zhuǎn)變并強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查方式，筑牢安全防線。為適應(yīng)公司總體發(fā)展要求，公司安全、技術(shù)、機(jī)電監(jiān)管職能由原先的安全技術(shù)部調(diào)整、擴(kuò)編為安全處、技術(shù)處和機(jī)電處，在相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整后，安全處主要將安全監(jiān)督檢查作為搞好安全工作的一條重要途徑和防線來抓，持續(xù)不斷將專項(xiàng)檢查、定期檢查、重點(diǎn)檢查、常規(guī)和非常規(guī)檢查相結(jié)合的方式引向深入，對(duì)安全生產(chǎn)過程中可能存在或出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)、薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞、技術(shù)缺陷、危險(xiǎn)因素和容易忽視的管理細(xì)節(jié)列入安全管理和安全檢查的重要內(nèi)容，分解、落實(shí)到日常的安全檢查中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患，將其消滅在萌芽狀態(tài)，控制、消除隱蔽致災(zāi)不安全因素。

2.提素質(zhì)、重培訓(xùn)，強(qiáng)技能、見實(shí)效。

今年以來，在安全生產(chǎn)工作當(dāng)中，始終注重堅(jiān)持“管理、裝備和培訓(xùn)并重”的原則，并突出培訓(xùn)在安全生產(chǎn)中的重要地位，積極發(fā)揮引導(dǎo)、教育的規(guī)范作用，通過抓好特殊工種、關(guān)鍵崗位

人員的素質(zhì)建設(shè)，逐步調(diào)整培訓(xùn)方式，由原先的側(cè)重于理論“講授教學(xué)”轉(zhuǎn)變成“現(xiàn)場(chǎng)模擬示范培訓(xùn)”、“實(shí)際操作技能比武”，以培養(yǎng)、打造一批業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)過硬的“操作應(yīng)用型人才”為主的培訓(xùn)教訓(xùn)模式，主要將施工標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)、安全事項(xiàng)、“必須、嚴(yán)禁”和所在作業(yè)場(chǎng)所可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容培訓(xùn)、告知到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，使其能養(yǎng)成一種工作習(xí)慣運(yùn)用到作業(yè)之中。在運(yùn)行一年來，通過“提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、分類組織培訓(xùn)”，秉承“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”等一系列教育手段、方式、方法的調(diào)整，基本上取得預(yù)期的管理目標(biāo)和教學(xué)成果，先后組織各類安全培訓(xùn)54期，累計(jì)參加培訓(xùn)2714人次，其中：安全員8期，128人次；瓦檢員6期，101人次；電鉗工7期，190人次；爆破員1期，12人次；班組長(zhǎng)9期，747人次；探放水工1期，17人次；膠帶輸送機(jī)司機(jī)4期，118人次；關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷提升中專班繼續(xù)教育培訓(xùn)7期（包括2012屆4期），487 人次；職業(yè)資格等級(jí)鑒定培訓(xùn)2期，588人次；安全管理人員培訓(xùn)1期，112人次；崗前培訓(xùn)3期，92人次；完成其它工種（爆破工1期、探訪水工1期、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控工1期、皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)人員4期、軌道運(yùn)輸系統(tǒng)人員2期、錨噴工1期、采掘司機(jī)1期）專題培訓(xùn)11期，269人次。

另外，圍繞新超、新興礦井竣工驗(yàn)收工作，積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門完成了各類工種的職業(yè)資格鑒定工作，先后組織完成了32個(gè)工種，共計(jì)588人的職業(yè)資格等級(jí)鑒定。

類似事故的發(fā)生”貫穿到日常的工作之中，通過搜集、整理國內(nèi)典型性安全事故案例、集團(tuán)和公司相關(guān)煤礦企業(yè)典型安全隱患，作為宣傳教育的素材，借助移動(dòng)飛信第一時(shí)間發(fā)送至公司領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)、安全總監(jiān)等各級(jí)人員手機(jī)上，能夠從事故中吸取教訓(xùn)、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，在很大程度上避免一些安全問題的出現(xiàn)和發(fā)生。

7.嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)重大、重點(diǎn)、特殊性和具有安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)“一工程、一措施”的要求。

對(duì)于重大、重點(diǎn)、特殊性和具有安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)項(xiàng)目，從作業(yè)項(xiàng)目開工到組織施工嚴(yán)把每一項(xiàng)工作流程，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)監(jiān)管，并要求在制定專項(xiàng)措施時(shí)，將可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先評(píng)估、分析，采取對(duì)應(yīng)性安全防范措施。對(duì)措施不到位或制定不切合實(shí)際的，一律不允許開工。

另外，針對(duì)一些重大（點(diǎn)）、特殊性和具有安全風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)項(xiàng)目，在制定措施期間，因考慮不周、工序調(diào)整和現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化等情況，而出現(xiàn)新的問題。通過積極深入現(xiàn)場(chǎng)，與相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員進(jìn)行溝通、交流的基礎(chǔ)上，尋求最佳的解決辦法，并第一時(shí)間以“安全風(fēng)險(xiǎn)提示”的形式下達(dá)至所在煤礦，督促所在煤礦加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范、控制，以期引起相關(guān)人員對(duì)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)引起足夠的重視程度。

8.轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，強(qiáng)化安全主體責(zé)任的落實(shí)。針對(duì)長(zhǎng)期以來，在礦井基建階段從公司到煤礦監(jiān)管強(qiáng)于主體的安全管理現(xiàn)狀，而伴隨著新超煤礦正式轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦井、新興煤

礦也即將轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦井的緊迫形勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，從基層班組入手、從班組長(zhǎng)的選拔任用入手、從班組長(zhǎng)的素質(zhì)、能力和培訓(xùn)入手，優(yōu)先選用綜合能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的人充實(shí)到班組長(zhǎng)隊(duì)伍中去，讓其更好地發(fā)揮排頭兵作用。

同時(shí)，根據(jù)“問題在現(xiàn)場(chǎng)、責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、根源在管理”的工作原則，由原先的只追究至礦長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)層面，逐步將安全責(zé)任延伸至現(xiàn)場(chǎng)的隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全員、特殊工種等現(xiàn)場(chǎng)人員，嚴(yán)格按照“隱患一個(gè)班次得不到整改追究班長(zhǎng)安全責(zé)任、一天內(nèi)得不到整改追究隊(duì)長(zhǎng)安全責(zé)任、三天內(nèi)得不到整改追究礦長(zhǎng)安全責(zé)任”的管理要求追查各級(jí)隱患整治人員責(zé)任，徹底解決安全生產(chǎn)中的安全隱患、“三老”問題，防止一些隱患死灰復(fù)燃，從源頭上防范、控制事故的發(fā)生。

9.加大礦井探放水工作管控和責(zé)任追究力度。

在礦井水害的防治上始終堅(jiān)持“不含糊、不松懈、不放松”的安全管理要求和“不容商量、不能讓步”的高壓政策，將日常的探放水工作作為一項(xiàng)控制事故發(fā)生的安全管理“紅線”來抓，嚴(yán)格按照“有掘必探、先探后掘、探六進(jìn)三”的管理要求扎實(shí)搞好探放水工作，全面推行實(shí)施“物探＋鉆探”相結(jié)合的探放水作業(yè)方式，以“查清水患分布，排除水患威脅”為根本目的，對(duì)可能存在礦井水害的區(qū)域、水體和導(dǎo)水通道等，超前采取勘探、疏導(dǎo)措施，防止礦井水害對(duì)作業(yè)區(qū)域構(gòu)成安全威脅。

同時(shí)，明確嚴(yán)禁超越探水線進(jìn)行開拓、掘進(jìn)作業(yè)，制定了具

準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的水平，以此來推動(dòng)整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。新超、新興煤礦在省廳組織的礦井竣工驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)驗(yàn)收中均順利通過，并達(dá)到建設(shè)礦井轉(zhuǎn)產(chǎn)三級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的要求。

（三）從根本上解決的實(shí)際安全問題：

1.針對(duì)新升煤礦主斜井井筒坡度大，作業(yè)人員在勞動(dòng)強(qiáng)度大、出入井行走費(fèi)力、個(gè)別作業(yè)人員出入井違章乘坐箕斗不安全的實(shí)際問題，投用了斜井人車徹底解決了上述不安全問題。

2.通過劃定行人路線、巷道內(nèi)設(shè)臵躲避硐、安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并嚴(yán)格檢查、管理，遇特殊情況需行走軌道大巷必須征得調(diào)度室同意后方可行走，這樣就使“人與車”在時(shí)間、空間和軌跡上分離，解決了一直以來困擾我們的“行人行車”問題。

3.在新升煤礦開拓巷道中試驗(yàn)超前前探支護(hù)，并取得成功，在現(xiàn)場(chǎng)使用中有效控制了煤巷、半煤巖巷掘進(jìn)、開拓期間的空頂作業(yè)現(xiàn)象。

4.通過每月定期組織對(duì)礦井提升鋼絲繩的無損探傷檢測(cè)，并嚴(yán)格執(zhí)行限定周期到期強(qiáng)行更換制度等一些重要舉措，有效控制了斷繩跑車事故的發(fā)生。

5.通過每月組織公司及各煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)科室管理人員進(jìn)行安全管理知識(shí)考試，較大幅度地地提高了人員整體素質(zhì)。

6.在巷道掘進(jìn)采用爆破方式，針對(duì)傾角大、煤層厚，存在片幫傷人的安全風(fēng)險(xiǎn)，通過合理計(jì)算裝藥量、優(yōu)化炮眼參數(shù)等措施，有效解決了傾角較大條件下片幫傷人問題。

7.引進(jìn)并推廣使用瞬變電磁儀，并嚴(yán)格探放水作業(yè)的執(zhí)行，采取“物探＋鉆探”的方式有效杜絕了礦井水患的出現(xiàn)。

8.投用裝巖機(jī)械、電瓶車等新裝備，不僅有效避免了人工推車過程中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，改善了員工勞動(dòng)作業(yè)條件，提高了工效和作業(yè)安全系數(shù)。

（四）存在的問題和改進(jìn)措施：

1.各級(jí)人員在日常的工作之中，在很大程度上側(cè)重井下安全管理工作，有所忽視對(duì)地面作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理工作，自九月份開始我處專門抽調(diào)出專人負(fù)責(zé)對(duì)地面環(huán)節(jié)運(yùn)行安全的監(jiān)督檢查工作，彌補(bǔ)安全管理工作中的空白。

2.忽視對(duì)安全生產(chǎn)過程中的細(xì)節(jié)管理和流程控制檢查，在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行中依然有不按標(biāo)準(zhǔn)要求和程序施工現(xiàn)象，導(dǎo)致作業(yè)人員在操作中對(duì)習(xí)以為常的工作習(xí)慣和司空見慣的現(xiàn)象長(zhǎng)時(shí)間處于麻痹和無知的狀態(tài)，表現(xiàn)為安全工作流程的缺失、斷鏈，在很大程度上依然出現(xiàn)對(duì)相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要和清醒的認(rèn)識(shí)，盲目冒險(xiǎn)、憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)的問題還不能徹底得到消除。

3.作業(yè)人員的整體安全素質(zhì)、素養(yǎng)不高，有待于進(jìn)一步提高，還不能滿足和適應(yīng)礦井發(fā)展建設(shè)要求，特別是新超、新興兩礦轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦井后，此問題表現(xiàn)尤為突出，相關(guān)適用型人才短缺成為制約當(dāng)前安全管理的突出矛盾和因素之一。

二、2014安全工作展望與總體工作計(jì)劃：

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行撤職處分，以此來促進(jìn)各煤礦建立起“自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成“講求實(shí)效、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的良好管理局面，力爭(zhēng)在2014年底前新超、新興煤礦生產(chǎn)礦井達(dá)到二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求，新升煤礦達(dá)到建設(shè)礦井最低標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.建立并保持煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除危及安全生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

在安全生產(chǎn)過程中，大力推行并實(shí)施煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理內(nèi)容、管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、安全要素、責(zé)任、應(yīng)急和保障管理要求，以消除和控制危險(xiǎn)源出現(xiàn)為目的，將控制程序、步驟寫入相應(yīng)應(yīng)急管理預(yù)案、制度，在日常培訓(xùn)中要優(yōu)先對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)、考核，在考慮和計(jì)劃每一項(xiàng)作業(yè)項(xiàng)目，在組織實(shí)施時(shí)要充分考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)，并明確具體、可行的安全工作程序，在實(shí)施過程中及時(shí)加以改進(jìn)、完善，保證作業(yè)期間潛在安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。

4.發(fā)揮“點(diǎn)、線、面”安全責(zé)任體系、“隱患市場(chǎng)化”和“必須嚴(yán)禁”在安全管理工作中的重要作用，轉(zhuǎn)變安全管理方式，逐步將被動(dòng)地去管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)設(shè)防。

繼續(xù)將“點(diǎn)、線、面”安全責(zé)任體系、“安全隱患市場(chǎng)化”和崗位工種“必須、嚴(yán)禁”、重大施工作業(yè)項(xiàng)目“必須、嚴(yán)禁”等基礎(chǔ)性安全工作抓好，形成一項(xiàng)長(zhǎng)期、有效的安全生產(chǎn)機(jī)制和模式落實(shí)到日常的安全管理工作當(dāng)中，并在此基礎(chǔ)上不斷結(jié)合礦

井發(fā)展建設(shè)要求加以改進(jìn)、完善和創(chuàng)新，建立適合公司各煤礦實(shí)際的運(yùn)作管理辦法，使其從理論層面轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用效果，由以往一貫的由安全管理部門檢查督促的被動(dòng)管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎雨?duì)組為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)管理方式，通過分階段、分步驟制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃，讓基層隊(duì)組人員參與到達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃之中，在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上來提升管理實(shí)效，逐步形成與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步實(shí)施、推進(jìn)的“自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的良好工作局面。

安 全 處 2013年12月24日