第一篇：農(nóng)民工工傷認(rèn)定提供材料

外地企業(yè)農(nóng)民工申請(qǐng)工傷認(rèn)定提交材料須知

1、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（含事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料（如勞動(dòng)合同、用人單位出具的證明材料等）。

農(nóng)民工與用人單位之間就勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議的，按冀勞社辦[2004]253號(hào)第十二條之規(guī)定，首先申請(qǐng)進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，待勞動(dòng)關(guān)系成立后再申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

2、農(nóng)民工戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的傷者是當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工農(nóng)民工證明。

3、用人單位工商執(zhí)照注冊(cè)地社會(huì)保險(xiǎn)部門或用人單位出具的該單位在注冊(cè)地未參加工傷保險(xiǎn)的證明材料。

4、搶救醫(yī)院或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后（當(dāng)天及連續(xù)治療）診斷證明書、出院證或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。

5、農(nóng)民工的身份證復(fù)印件。屬于農(nóng)民工近親屬申請(qǐng)的，應(yīng)同時(shí)提交親屬關(guān)系證明和申請(qǐng)人身份證復(fù)印件。

6、個(gè)人申請(qǐng)的應(yīng)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)書（申請(qǐng)書中寫明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、受傷害經(jīng)過(guò)、受傷部位、傷害程度等）。

7、上下班途中受到交通事故傷害的，提交司法機(jī)關(guān)（如交警部門）作出的，對(duì)交通事故事實(shí)及責(zé)任認(rèn)定完整的證明材料（如《道路交通事故認(rèn)定書》）；上下班途中受到城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，提交有關(guān)部門出具的，對(duì)交通事故事實(shí)及責(zé)任認(rèn)定完整的證明材料。

8、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到暴力傷害的，提交司法部門出具的對(duì)職工受傷害原因及事實(shí)進(jìn)行說(shuō)明的證明材料。

9、在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，應(yīng)提交醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的搶救證明和《居民醫(yī)學(xué)死亡證明》及有效的突發(fā)疾病時(shí)間、死亡時(shí)間證明。

10、因工外出期間，由于工作原因受到事故傷害的，應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)證明或其他證據(jù)材料；發(fā)生事故下落不明申請(qǐng)認(rèn)定因工死亡的，還應(yīng)提交人民法院公布的死亡證明。

11、在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的應(yīng)提交有關(guān)部門出具的有效證明材料。

12、復(fù)轉(zhuǎn)軍人因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘舊傷復(fù)發(fā)的，應(yīng)提交本人的《革命傷殘軍人證》和勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn)材料。

13、事故見(jiàn)證者的證人證言（由出證者按手印），證人的身份證復(fù)印件及有效聯(lián)系方式。

14、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它申報(bào)材料。

第二篇：當(dāng)前建筑業(yè)農(nóng)民工工傷認(rèn)定問(wèn)題的探討

當(dāng)前建筑業(yè)農(nóng)民工工傷認(rèn)定問(wèn)題的探討

一、當(dāng)前農(nóng)民工工傷認(rèn)定存在的問(wèn)題?

建筑行業(yè)是我國(guó)農(nóng)民工集中的行業(yè)，從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，人身?yè)p害事故多發(fā)，同時(shí)建筑行業(yè)普遍存在工程轉(zhuǎn)包、分包、掛靠以及作為實(shí)際施工人的包工頭，司法實(shí)踐中對(duì)農(nóng)民工與包工頭、建筑施工企業(yè)的法律關(guān)系認(rèn)定不統(tǒng)一，復(fù)雜而模糊，司法判決甚至出現(xiàn)同一法院作出不同認(rèn)定的矛盾，司法實(shí)踐對(duì)農(nóng)民工傷害救濟(jì)途徑的認(rèn)識(shí)和指向不明確。

實(shí)踐中對(duì)農(nóng)民工傷害的權(quán)利救濟(jì)存在工傷賠償和人身?yè)p害賠償競(jìng)合。工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保障范疇，實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則，筆者認(rèn)為相比而言工傷賠償能更有效全面地對(duì)農(nóng)民工傷害予以救濟(jì)。

《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)提交與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門通常以工傷認(rèn)定需以建立勞動(dòng)關(guān)系為前提要求在農(nóng)民工先勞動(dòng)仲裁確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。在2014年4月11日最高法院《院長(zhǎng)信箱》對(duì)《2011年全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》第59條作出進(jìn)一步釋明的答復(fù)中明確實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動(dòng)者不具有勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)后，各地法院逐漸采納對(duì)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包下的農(nóng)民工與具備用工主體資格的建筑施工企業(yè)不存在勞動(dòng)關(guān)系的裁判觀點(diǎn)，農(nóng)民工在司法程序中確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系不能，工傷認(rèn)定程序陷入困境。盡管2014年《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任不以存在實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系為前提，但社會(huì)保險(xiǎn)行政部門并未及時(shí)配套出臺(tái)認(rèn)定“承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體”的實(shí)務(wù)操作規(guī)范，行政程序與司法程序不能有效銜接，造成司法實(shí)踐中農(nóng)民工工傷認(rèn)定程序混亂甚至因不能確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系而無(wú)法認(rèn)定工傷。當(dāng)前建立統(tǒng)一的裁判規(guī)則和工傷認(rèn)定程序顯得非常必要。

二建筑行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系分析

建筑行業(yè)存在多方主體如建筑施工企業(yè)（包括建設(shè)單位、總承包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等）、實(shí)際施工人身份的包工頭以及農(nóng)民工。司法實(shí)務(wù)中對(duì)農(nóng)民工、包工頭及建筑企業(yè)的法律關(guān)系存在雇傭（承攬）關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的不同觀點(diǎn)，認(rèn)定農(nóng)民工與具備用工主體資格的建筑施工企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系，系參照《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)（2005）12號(hào)）第四條：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?！钡囊?guī)定，但該規(guī)定并未使用“用人單位”這一勞動(dòng)法上的術(shù)語(yǔ)，而是模棱兩可地使用了“用工主體”這一說(shuō)法，這種法律關(guān)系定位的模糊在司法實(shí)踐中也引發(fā)巨大爭(zhēng)議和理解適用上的混亂。2008年《勞動(dòng)合同法》第九十四條：“個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！钡囊?guī)定，讓該問(wèn)題更加撲朔迷離。各地法院裁判意見(jiàn)也不一致，如江蘇省高院《年關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)

（二）》第十條規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的其他組織或自然人，勞動(dòng)者起訴請(qǐng)求確認(rèn)與具有用工主體資格的發(fā)包方存在勞動(dòng)關(guān)系的，不予支持?！盵1]而山東省高院《2011年全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定：“對(duì)于實(shí)際施工人直接招用的從事建筑施工的勞動(dòng)者，因?qū)嶋H施工人不具有合法的勞動(dòng)用工資格和經(jīng)營(yíng)資格，不宜認(rèn)定實(shí)際施工人為用人單位與招用的勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系，而應(yīng)追溯到具有合法勞動(dòng)用工的用人單位，如總承包單位、合法分包單位、勞務(wù)作業(yè)承包單位等與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系?！盵2] 司法實(shí)踐中甚至出現(xiàn)同一法院不同判決的現(xiàn)象，如山東省高院（2016）魯民申636號(hào)民事裁定書認(rèn)為：“司法實(shí)踐中一般認(rèn)定實(shí)際施工人招用的人員與案涉工程施工中具有勞動(dòng)用工主體資格的施工企業(yè)或單位形成勞動(dòng)關(guān)系，這是在法無(wú)明文規(guī)定的情形下司法實(shí)務(wù)中的普遍做法，也符合《勞動(dòng)合同法》第九十三、九十四條和勞社部發(fā)[2005]12號(hào)通知的精神。用工主體責(zé)任與勞動(dòng)關(guān)系雖具有不同的性質(zhì)和內(nèi)涵，但兩者具有密切的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，用工主體責(zé)任的承擔(dān)原則上是以勞動(dòng)關(guān)系的成立為前提和條件的?！盵3]而（2016）魯民申1185號(hào)民事裁定書則認(rèn)為：“最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定中的工傷保險(xiǎn)責(zé)任及用工主體責(zé)任均不等同于勞動(dòng)法律意義上用人單位的法律責(zé)任，不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系。”[4]

筆者贊同實(shí)際施工人（包工頭）招用的農(nóng)民工與備用工主體資格的建筑施工企業(yè)不存在勞動(dòng)關(guān)系。目前司法實(shí)踐中多以《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號(hào)）第一條規(guī)定為依據(jù)，以主體特征、從屬性和勞動(dòng)性質(zhì)三個(gè)因素對(duì)勞動(dòng)關(guān)系判斷，但該《通知》第四條對(duì)建筑行業(yè)中事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定規(guī)定了獨(dú)特標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)上是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行行政擬制，用意在于規(guī)范用工市場(chǎng)，讓受害人獲得工傷保險(xiǎn)待遇。[5]第《通知》四條規(guī)定與第一條所確認(rèn)的勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)特征相矛盾，忽視了雙方建立勞動(dòng)關(guān)系的合意，第四條規(guī)定的用工主體責(zé)任，實(shí)質(zhì)是承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，屬于民事責(zé)任的性質(zhì)，并非屬于確認(rèn)雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范?！皠趧?dòng)關(guān)系的存在是承擔(dān)勞動(dòng)上的法律責(zé)任的充分條件，而不是必要條件。不能認(rèn)為承擔(dān)責(zé)任就想當(dāng)然推導(dǎo)出發(fā)包人與勞動(dòng)者之間具有勞動(dòng)關(guān)系的結(jié)論?！盵6]

2014年4月11日最高法院院長(zhǎng)信箱《對(duì)《全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》第59條作出進(jìn)一步釋明的答復(fù)》對(duì)此做出詳細(xì)闡述，認(rèn)為“實(shí)際施工人與其招用的勞動(dòng)者之間應(yīng)認(rèn)定為雇傭關(guān)系，但實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動(dòng)者之間既不存在雇傭關(guān)系，也不存在勞動(dòng)關(guān)系。沒(méi)有建立勞動(dòng)關(guān)系的合意。直接認(rèn)定二者之間存在合法勞動(dòng)關(guān)系，不符合實(shí)事求是原則。認(rèn)定實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系，將由具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)勞動(dòng)法上的責(zé)任，而實(shí)際雇傭勞動(dòng)者并承擔(dān)管理職能的實(shí)際施工人反而不需要再承擔(dān)任何法律責(zé)任了，這種處理方式顯然不符合公平原則。還會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生一系列無(wú)法解決的現(xiàn)實(shí)難題：勞動(dòng)者會(huì)要求簽訂書面勞動(dòng)合同；辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)；支付不簽訂書面勞動(dòng)合同雙倍工資等等?！锻ㄖ返谒臈l之所以規(guī)定可認(rèn)定承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系，其用意是懲罰那些違反《建筑法》的相關(guān)規(guī)定任意分包、轉(zhuǎn)包的建筑施工企業(yè)?！盵7]筆者認(rèn)為上述意見(jiàn)統(tǒng)一了司法裁判思路，符合勞動(dòng)法立法目的。但目前社會(huì)保險(xiǎn)行政部門以工傷認(rèn)定以勞動(dòng)關(guān)系為前提仍占主流觀點(diǎn)，很少有突破固有框架，機(jī)械適用法律法規(guī)和政策規(guī)定。三工傷認(rèn)定問(wèn)題分析

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定工傷認(rèn)定的前提是存在勞動(dòng)關(guān)系。而在人社部《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)）第七條規(guī)定：“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。”最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2014〕9號(hào))第三條第四項(xiàng)規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位的，人民法院應(yīng)予支持?！庇伞蛾P(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定的“用工主體責(zé)任”變?yōu)椤俺袚?dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任”，責(zé)任范圍變窄，具有用工主體資格的單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任后有權(quán)追償，不再將勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)作為工傷認(rèn)定的前置條件，這是對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》將勞動(dòng)關(guān)系作為工傷認(rèn)定前提的一般規(guī)定之外的特殊情形處理。但目前《工傷認(rèn)定辦法》未規(guī)定認(rèn)定單位“承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任”的操作程序，形成“有規(guī)定卻無(wú)路徑”的困局。法律法規(guī)及政策規(guī)定的混亂和行政與司法程序的不協(xié)調(diào)，造成各地對(duì)農(nóng)民工工傷認(rèn)定程序的混亂，實(shí)踐主要存在以下方式：

（一）工傷認(rèn)定以勞動(dòng)關(guān)系為前提，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，先中止工傷認(rèn)定，完成確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系程序后恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。例：?威海市中院（2015）威行終字第106號(hào)行政案件，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)歷仲裁、法院一審、二審，作出工傷認(rèn)定后經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟一審、二審，充分體現(xiàn)工傷賠償程序的繁瑣。[8]

（二）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門依職權(quán)調(diào)查核實(shí)后直接確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系而作出認(rèn)定工傷決定書。例：?重慶市第一中院（2014）渝一中法行終字第00430號(hào)行政判決認(rèn)為行政部門根據(jù)《關(guān)于勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)權(quán)請(qǐng)示的答復(fù)》（（2009）行他字第12號(hào)），勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中，具有認(rèn)定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系的職權(quán)，即仲裁或訴訟并非前置程序。依《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》對(duì)勞動(dòng)關(guān)系作出認(rèn)定。據(jù)此作出《認(rèn)定工傷決定書》。[9]

（三）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門根據(jù)確認(rèn)建筑施工企業(yè)為“承擔(dān)工傷保險(xiǎn)主體”的生效裁判，作出認(rèn)定工傷決定書，不以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系程序結(jié)果為依據(jù)。例：徐州中法院（2015）徐民終字第5002號(hào)民事判決，經(jīng)仲裁裁決：確認(rèn)企業(yè)為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體單位，法院一審、二審判決確認(rèn)企業(yè)為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體單位。[10]該方式勞動(dòng)仲裁與法院銜接有效銜接，打破定勢(shì)裁判思維。經(jīng)對(duì)公開(kāi)裁判文書查詢，江蘇省徐州市自2005年起按該方式成功處理四起以上案件。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)）第七條規(guī)定情形的，直接作出認(rèn)定工傷決定書，認(rèn)定建筑施工企業(yè)為“工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體”，認(rèn)定工傷決定書載明：工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體：xx單位。而非按照《工傷認(rèn)定辦法》第十九條所規(guī)定的《認(rèn)定工傷決定書》》載明事項(xiàng)：“用人單位全稱”，該方式正在本人所在城市某區(qū)試行。

以上幾種工傷認(rèn)定所反應(yīng)出各地對(duì)工傷認(rèn)定思路和法律理解適用的差別，有保守有突破。第一種目前因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系不能而陷入困境。第二種會(huì)產(chǎn)生因認(rèn)定工傷反向推導(dǎo)出與勞動(dòng)者之間具有勞動(dòng)關(guān)系，農(nóng)民工除要求工傷保險(xiǎn)待遇外，由此要求企業(yè)承擔(dān)勞動(dòng)法上如參加社會(huì)保險(xiǎn)、加班工資、休息休假等義務(wù)，如山東省高院（2015）魯民申字第732號(hào)民事裁定：“只要社會(huì)保險(xiǎn)行政部門通過(guò)工傷認(rèn)定的具體行政行為認(rèn)定了用人單位負(fù)有工傷職工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，就意味著工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體與工傷勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于申請(qǐng)人承擔(dān)責(zé)任的范圍，勞動(dòng)立法上雖未明確界定，但司法實(shí)務(wù)中一般理解應(yīng)包括勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位應(yīng)承擔(dān)的所有義務(wù)和責(zé)任，因此，原審判決申請(qǐng)人承擔(dān)被申請(qǐng)人的工傷保險(xiǎn)責(zé)任、未簽訂書面勞動(dòng)合同應(yīng)支付雙倍工資的責(zé)任以及解除勞動(dòng)關(guān)系的賠償責(zé)任不違勞動(dòng)合同法的立法精神?！盵11]第三、四種明確具備用工主體資格的建筑施工企業(yè)僅承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，這種責(zé)任不以是否存在真實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為前提，這是對(duì)工傷保險(xiǎn)條例將勞動(dòng)關(guān)系作為工傷認(rèn)定前提的一般規(guī)定之外的特殊情形處理，本人認(rèn)為符合當(dāng)前司法觀點(diǎn)和勞動(dòng)法立法目的，更方便有效保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，只是目前操作程序處于“無(wú)法可依”的尷尬。

四 當(dāng)前建筑業(yè)農(nóng)民工工傷救濟(jì)途徑建議 《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）規(guī)定對(duì)不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)?！度肆Y源和社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行﹤工傷保險(xiǎn)條例﹥?nèi)舾蓡?wèn)題的意見(jiàn)》（人社部發(fā)（2013）34號(hào)）、《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》規(guī)定了違法轉(zhuǎn)分包用工單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，體現(xiàn)了國(guó)家保障建筑行業(yè)農(nóng)民工權(quán)益，對(duì)農(nóng)民工工傷認(rèn)定不以勞動(dòng)關(guān)系為前提的立法和政策思路，在現(xiàn)有法律框架下，筆者對(duì)農(nóng)民工工傷認(rèn)定提出如下建議：

1、對(duì)已按規(guī)定以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門依職權(quán)調(diào)查核實(shí)事實(shí)后直接作出《工傷保險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定書》，確認(rèn)具備用工主體資格的建筑施工企業(yè)為工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體單位。司法對(duì)該行政行為以《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》為法律依據(jù)進(jìn)行審查，做到有法可依。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作為負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)工作的管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，修訂《工傷認(rèn)定辦法》，制定《工傷保險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定書》樣式，規(guī)范認(rèn)定工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體實(shí)務(wù)程序。該做法采納本人所在城市某區(qū)試行做法，程序相對(duì)簡(jiǎn)化和規(guī)范，具體見(jiàn)前文所述。

2、未依法參加工傷保險(xiǎn)農(nóng)民工直接主張建筑施工企業(yè)連帶支付工傷保險(xiǎn)待遇?！豆ｋU(xiǎn)條例》第六十二條規(guī)定：“依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。”社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的法理基礎(chǔ)是通過(guò)對(duì)工傷保險(xiǎn)申請(qǐng)的審查，避免用人單位與勞動(dòng)者串通、騙取工傷保險(xiǎn)金，損害國(guó)家利益。未參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，職工發(fā)生工傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)支付，按工傷處理并不會(huì)發(fā)生騙取保險(xiǎn)金損害國(guó)家利益的問(wèn)題。[12]江蘇省淮安市淮陰區(qū)法院2016年11月25日發(fā)布勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例

（二）采納該觀點(diǎn)：“依據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第七條規(guī)定，具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。農(nóng)民工在建筑工地受傷，可以直接起訴具備用工主體資格的承包單位或發(fā)包單位，要求他們承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇，從而減少訟累?！盵13] 參考文獻(xiàn)[1]江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)

（二）》的通知，法律圖書館網(wǎng)站；[2]全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要（2011年），民事審判指導(dǎo)2012年第1集，中國(guó)法制出版社；

[3]鄒平縣碼頭建設(shè)有限公司與夏鳳龍確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛再審復(fù)查與審判監(jiān)督民事裁定書，山東省高級(jí)人民法院（2016）魯民申636號(hào)，中國(guó)裁判文書網(wǎng)；[4]紀(jì)里榮與東營(yíng)宏建鋼結(jié)構(gòu)有限公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛申訴申請(qǐng)民事裁定書，山東省高級(jí)人民法院（2016）魯民申1185號(hào)，中國(guó)裁判文書網(wǎng)；[5]車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)與車輛掛靠單位之間是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，王惠玲，民事審判指導(dǎo)與參考第57輯第223頁(yè)；

[6]勞動(dòng)糾紛裁判思路與規(guī)范釋解（第三版），王林清著，第20頁(yè)；

[7]對(duì)最高人民法院《全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》第59條作出進(jìn)一步釋明的答復(fù)，最高人民法院網(wǎng)站；

[8]威海市藍(lán)島建筑安裝有限公司與威海市環(huán)翠區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、威海市環(huán)翠區(qū)人民政府行政確認(rèn)、行政復(fù)議二審行政判決書，山東省威海市中級(jí)人民法院（2015）威行終字第106號(hào)，中國(guó)裁判文書網(wǎng)；[9]重慶邦瑞建筑保溫工程有限公司與重慶北部新區(qū)管理委員會(huì)撤銷工傷認(rèn)定二審行政判決書，重慶市第一中級(jí)人民法院行政判決書（2014）渝一中法行終字第00430號(hào)，中國(guó)裁判文書網(wǎng)；[10]江蘇漢中建設(shè)集團(tuán)有限公司與張鳳珍工傷保險(xiǎn)待遇糾紛二審民事判決書，江蘇省徐州市中級(jí)人民法院（2015）徐民終字第5002號(hào)，中國(guó)裁判文書網(wǎng)；[11]寧津縣新華建筑安裝有限公司與許寶清勞動(dòng)爭(zhēng)議再審復(fù)查與審判監(jiān)督民事裁定書，山東省高級(jí)人民法院（2015）魯民申字第732號(hào)，中國(guó)裁判文書網(wǎng)；[12]勞動(dòng)合同糾紛裁判精要與規(guī)則適用，王林清楊心忠著，第247頁(yè)；[13]來(lái)源于勞動(dòng)法觀察與研究公眾號(hào)，江蘇省淮安市淮陰區(qū)人民法院文。

第三篇：超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工的工傷認(rèn)定

辦案之路

（一）超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工的工傷賠償

李某，女，保潔公司職工，58周歲，2011年4月上班期間被汽車撞傷，后通過(guò)起訴司機(jī)已取得了交通事故的賠償，現(xiàn)要求其單位一家保潔公司給予賠償。接到這個(gè)案件，筆者感覺(jué)很頭疼，首先是能認(rèn)工傷嗎?其次是認(rèn)定工傷后，大腿截肢夠上四級(jí)了，這么個(gè)小公司沒(méi)辦工傷保險(xiǎn)，能賠的了嗎？因?yàn)橛∠笾凶罡呷嗣穹ㄔ涸趧趧?dòng)合同法司法解釋中對(duì)該職工目前的狀態(tài)定義為：勞務(wù)關(guān)系，原因是已經(jīng)超過(guò)了法定退休年齡。后來(lái)，經(jīng)查找確認(rèn)：這種情形下，還是有前提的，即超過(guò)法定退休年齡且領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)或退休金。當(dāng)然，李某并不沒(méi)有任何養(yǎng)老待遇，因此，并沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定，這就一定是勞務(wù)關(guān)系，看來(lái)維權(quán)的大門沒(méi)有關(guān)死?。≡摪覆皇墙^對(duì)的無(wú)戲?，F(xiàn)在需要確定的問(wèn)題：是否有明確的規(guī)定在該種情形下，可以認(rèn)定工傷？通常的法律法規(guī)是不可能有了，正巧，同事聊天時(shí)說(shuō)到，好象在哪看過(guò)一個(gè)關(guān)于農(nóng)民工工傷認(rèn)定的批復(fù)，趕緊查找，一番忙亂后，終于找到了最高人民法院行政庭給山東省高級(jí)人民法院的批復(fù)，針對(duì)性極強(qiáng)，趕緊申請(qǐng)工傷，勞動(dòng)局工傷科不予受理，理由當(dāng)然是超過(guò)法定退休年齡！這也是我的心理預(yù)期，不要緊，趕緊行政訴訟，一審勝訴，勞動(dòng)局上訴，二審繼續(xù)勝訴，終于工傷認(rèn)定下來(lái)了，萬(wàn)里長(zhǎng)征向正確的方向邁出了第一步，前面還有萬(wàn)水千山?。∧壳鞍讣诶^續(xù)辦理中，期待結(jié)果啊！

顧春雷

第四篇：工傷認(rèn)定

工傷認(rèn)定 工傷認(rèn)定

哪些情況可以認(rèn)定為工傷？

根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法〉的通知》第八條規(guī)定，職工由于下列情況之一負(fù)傷、致殘、死亡的，可認(rèn)定為工傷：

（1）從事本單位日常生產(chǎn)、工作或者本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作的，在緊急情況下，雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定但從事直接關(guān)系本單位重大利益的工作的；

（2）經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人安排或者同意，從事與本單位有關(guān)的科學(xué)試驗(yàn)、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)改進(jìn)工作的；

（3）在生產(chǎn)工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)病的；

（4）在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的；（5）因履行職責(zé)遭致人身傷害的；

（6）從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾利益的活動(dòng)的；（7）因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的；

（8）因公外出期間，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的；

(9)在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的；

（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。哪些情況不能認(rèn)定為工傷？ 有6種情況不能認(rèn)定為工傷：（1）犯罪或違法；（2）自殺或自殘；（3）斗毆；（4）酗酒；（5）蓄意違章；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。認(rèn)定工傷的程序

1、申報(bào)工傷事故

（1）企業(yè)應(yīng)從工傷發(fā)生之日或職業(yè)病確診之日起，15日內(nèi)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門提出工傷報(bào)告。

（2）工傷職工或其親屬應(yīng)從工傷發(fā)生之日或職業(yè)病確診之日起，15日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門提出工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)；遇有特殊情況，申請(qǐng)時(shí)間可延長(zhǎng)到30日。

（3）工傷職工本人或其家屬?zèng)]有可能提出工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)的，可由本企業(yè)工會(huì)組織代表職工提出申請(qǐng)。

（4）職工工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)須經(jīng)企業(yè)簽字后報(bào)送；如果企業(yè)不簽字，工傷職工或其家屬可以直接報(bào)送。

2、認(rèn)定工傷（1）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門接到企業(yè)的工傷報(bào)告和職工的工傷待遇申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證，在7日內(nèi)作出是否認(rèn)定為工傷的決定；特殊情況，可延長(zhǎng)到30日；（2）認(rèn)定工傷需要提供以下資料：

a、職工的工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)；

b、指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次治療工傷診斷書或職業(yè)病診斷書，屬于輕傷無(wú)需到醫(yī)院治療的，由企業(yè)醫(yī)生開(kāi)具工傷診斷書； c、企業(yè)的工傷報(bào)告或勞動(dòng)和社會(huì)保障部門根據(jù)職工的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查的工傷報(bào)告。（3）書面通知

勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知企業(yè)和申請(qǐng)人。如何進(jìn)行工傷事故調(diào)查？

如果工傷事故屬于輕傷和重傷事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須組織人員對(duì)事故進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查；如果工傷事故屬于死亡事故和重大死亡事故，因其影響面大，所以由有關(guān)單位選定人員進(jìn)行調(diào)查，一般是以國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門為主組成。工傷事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)、有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)了解和面談，有權(quán)索取所需的信息，凡是被調(diào)查的單位和個(gè)人無(wú)權(quán)拒絕，任何個(gè)人組織均不得妨礙和干預(yù)事故調(diào)查組的正?；顒?dòng)。

工傷事故調(diào)查組在查明真相后，如果對(duì)事故的分析意見(jiàn)與事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)存在不一致，經(jīng)多次調(diào)停以后，仍然存在分歧的，可以交由政府有關(guān)部門裁決，并且不得超過(guò)事故處理工作應(yīng)該把握的時(shí)限。工傷事故調(diào)查的目的

（1）查明事故發(fā)生的全過(guò)程和原因；

（2）查明工傷事故造成的人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況；（3）確定工傷事故的責(zé)任者；

（4）提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議；（5）提出事故調(diào)查報(bào)告。

工傷事故調(diào)查人員應(yīng)該具備的條件

（1）與該事故沒(méi)有任何直接利害關(guān)系，符合避嫌原則；（2）具有工傷事故調(diào)查所應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)。如何進(jìn)行工傷事故處理？

根據(jù)1991年3月國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)工傷事故調(diào)查組的事故處理意見(jiàn)以及防范措施進(jìn)行工傷事故處理。如果事故調(diào)查表明，工傷事故的發(fā)生原因，是因?yàn)橛腥撕鲆暟踩a(chǎn)，違章指揮，違章操作，玩忽職守，或者是發(fā)現(xiàn)事故隱患、危急情況，不采取有效措施，則對(duì)責(zé)任者給予必要的懲處，直至追究刑事責(zé)任。如果在工傷事故發(fā)生后有人故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，故意遲延不報(bào)，故意破壞工傷事故現(xiàn)場(chǎng)，或者沒(méi)有正當(dāng)理由去拒絕接受調(diào)查，以及拒絕向事故調(diào)查組提供有關(guān)信息和情況的，也同樣要作出懲罰，直至追究刑事責(zé)任。工傷事故的處理有沒(méi)有時(shí)間限制？

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，工傷事故的處理不允許拖延時(shí)間，必須在一定時(shí)間（一般在3個(gè)月）內(nèi)結(jié)案。如果遇到特殊情況，調(diào)查有困難的，最長(zhǎng)也不得超過(guò)半年時(shí)間。而且對(duì)工傷事故的結(jié)案和處理，一律應(yīng)予以公布。工傷事故調(diào)查和處理的原則

（1）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地調(diào)查和分析事故，找出事故原因，查明責(zé)任，確定改進(jìn)措施，并指定專人限期貫徹執(zhí)行。

（2）對(duì)一般事故或性質(zhì)惡劣的小事故，應(yīng)在事故發(fā)生后兩天內(nèi)，查明責(zé)任，找出原因，提出防范措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

（3）對(duì)重大事故，企業(yè)或企業(yè)主管單位應(yīng)組織由各有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門、公安部門、工會(huì)組織或上級(jí)主管部門的代表參加，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、工人操作過(guò)程是否嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、機(jī)器設(shè)備狀況等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，查清事故的原因和責(zé)任，以便進(jìn)行處理。

（4）企業(yè)應(yīng)建立事故檔案，對(duì)所有事故調(diào)查分析的資料，如現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、照片、分析化驗(yàn)結(jié)果、技術(shù)鑒定、儀表記錄、會(huì)議記錄、綜合調(diào)查材料、登記表、報(bào)告書、旁證材料等，應(yīng)當(dāng)妥善保管。

（5）對(duì)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)又不聽(tīng)勸阻的人，或由于瀆職造成重大事故的責(zé)任者，應(yīng)給予紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。

（6）對(duì)蓄意制造事故，造成嚴(yán)重后果，需追究刑事責(zé)任的，應(yīng)交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)“本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作”如何理解？

“本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作”是指企業(yè)職工執(zhí)行本單位當(dāng)班班長(zhǎng)、組長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派的與企業(yè)生產(chǎn)或職工正常工作有直接關(guān)系的任務(wù)時(shí)，發(fā)生的傷亡事故。對(duì)“在緊急情況下，雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定，但從事直接關(guān)系本單位重大利益的工作”而發(fā)生的傷亡應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。其中“在緊急情況下”如何理解？

“在緊急情況下”是指企業(yè)出現(xiàn)急需處理和解決而又來(lái)不及請(qǐng)示單位負(fù)責(zé)人的情況。例如，某化工廠可燃性氣體發(fā)生泄漏，一工人因其他工作事宜正好路經(jīng)此處，發(fā)現(xiàn)這一緊急情況，沒(méi)有來(lái)得及請(qǐng)示單位負(fù)責(zé)人，就自己去解決，不慎發(fā)生了爆炸，引起火災(zāi)，該工人受傷致殘。雖然處理可燃性氣體泄漏的工作不是單位負(fù)責(zé)人指定的，也沒(méi)有向負(fù)責(zé)人請(qǐng)示，但屬于“在緊急情況下”，如果耽擱，會(huì)造成更大的損失，所以該職工所發(fā)生的意外傷害應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。

如何理解對(duì)“在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的”可以認(rèn)定為工傷？

（1）“工作時(shí)間”包括本單位領(lǐng)導(dǎo)（含當(dāng)班班長(zhǎng)、組長(zhǎng)）同意和安排的加班加點(diǎn)工作的時(shí)間；（2）“不安全因素”主要指職工在工作時(shí)間和工作區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)設(shè)備設(shè)施存在缺陷、企業(yè)環(huán)境不良以及非人力所能抗拒的意外災(zāi)害（如廠房倒塌、洪水、泥石流、地震等）造成意外傷害；

（3）“工作緊張突發(fā)疾病”主要是指，由于企業(yè)加班加點(diǎn)，或者由于超負(fù)荷勞動(dòng)（比如當(dāng)班缺員或者搶修等），或者由于帶病堅(jiān)持工作（車間以上領(lǐng)導(dǎo)知道職工有病假條，但因?yàn)楣ぷ餍枰獩](méi)有批準(zhǔn)其休假），或者在執(zhí)行任務(wù)時(shí)突然發(fā)病但沒(méi)有條件離開(kāi)工作場(chǎng)所（如火車司機(jī)、機(jī)長(zhǎng)、輪船司機(jī)等）搶救治療而病倒在工作現(xiàn)場(chǎng)的；

（4）“全部喪失勞動(dòng)能力的”是指如果突發(fā)疾病造成部分喪失勞動(dòng)能力的就不能被認(rèn)定為工傷，而且“全部喪失勞動(dòng)能力的”必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)鑒定部門評(píng)殘確定。如何理解對(duì)“因履行職責(zé)遭致人身傷害的”也被認(rèn)定為工傷？

“履行職責(zé)”是指職工在工作時(shí)間內(nèi)，在其工作崗位和職責(zé)范圍內(nèi)正常行使權(quán)利。受傷害者如果要求認(rèn)定工傷，應(yīng)該持有企業(yè)及有關(guān)部門出具的證明，由勞動(dòng)部門視其職責(zé)予以認(rèn)定工傷。如何理解對(duì)“從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾利益的活動(dòng)”而發(fā)生的傷亡可以認(rèn)定為工傷？

企業(yè)職工因犧牲個(gè)人利益，從事維護(hù)國(guó)家、社會(huì)、公眾利益的活動(dòng)而造成傷亡的，在認(rèn)定工傷時(shí)，需要持有企業(yè)及有關(guān)部門出具的可靠證明以及當(dāng)時(shí)就診醫(yī)院的診斷證明，由勞動(dòng)部門予以確認(rèn)。

如何理解對(duì)“因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的”可以認(rèn)定為工傷？ 因公、因戰(zhàn)致殘的復(fù)轉(zhuǎn)軍人到企業(yè)工作以后，因舊傷復(fù)發(fā)需要辦理工傷保險(xiǎn)待遇的，必須持有《革命軍人傷殘證》和醫(yī)院確診舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明。在具體辦理過(guò)程中，應(yīng)遵循何時(shí)舊傷復(fù)發(fā)何時(shí)申請(qǐng)辦理工傷保險(xiǎn)待遇的原則。對(duì)于“因公外出期間，出于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的”可以認(rèn)定為工傷，如何理解？

“因公外出期間，由于工作原因”，是指職工受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（廠、公司級(jí)）指派因公外出，并在外出時(shí)間段內(nèi)與所應(yīng)從事的工作任務(wù)有直接聯(lián)系的行為?！耙馔馐鹿试斐傻膫Α?，是指非職工本人主要責(zé)任或不可抗拒的自然災(zāi)害造成的傷害。“失蹤的”是以法院宣告的裁定書為依據(jù)。

“因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的”，如果要求工傷保險(xiǎn)待遇，應(yīng)該持有當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的診斷證明。全部喪失勞動(dòng)能力的，還應(yīng)該經(jīng)過(guò)勞動(dòng)鑒定部門的確定，持有《職工勞動(dòng)鑒定表》。突發(fā)疾病造成部分喪失勞動(dòng)能力的，不予認(rèn)定工傷。

對(duì)于“在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的”可以認(rèn)定為工傷，如何理解？ 在上下班的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，上下班和回家必經(jīng)路線上（包括回父母家及中午休息時(shí)間回家吃飯途中，只要方向不錯(cuò)），發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路機(jī)動(dòng)車交通事故造成的傷亡，必須有交通管理部門出具的證明材料。非道路交通機(jī)動(dòng)車事故，或由于機(jī)動(dòng)車急剎車造成乘車人員傷害而未構(gòu)成交通事故的，不能認(rèn)定工傷。比如某職工下班后騎摩托車回家，在路上摔傷，該職工認(rèn)為此傷害事故符合《試行辦法》中規(guī)定?quot;道路交通機(jī)動(dòng)車事故“，而且是在”上下班規(guī)定的時(shí)間和路線上“受的傷，應(yīng)該被認(rèn)定工傷，實(shí)際上他的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，摩托車確定是機(jī)動(dòng)車，但是發(fā)生道路交通機(jī)動(dòng)車事故，必須有受害者和肇事者兩方。該職工受了傷，確實(shí)是受傷害者一方，但是卻沒(méi)有肇事方，因?yàn)槭鹿守?zé)任完全在受害者一方。《試行辦法》中規(guī)定的是，只有受傷害者?quot;無(wú)本人責(zé)任或非本人主要責(zé)任”的情況下，才能被認(rèn)定為工傷。所以該職工不能被認(rèn)定為工傷。

如何理解“法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”可以認(rèn)定為工傷？ “法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”是指符合國(guó)家及本地區(qū)有關(guān)因工傷亡事故規(guī)定的情況下發(fā)生的傷亡事故。

如何理解“蓄意違章”情況下發(fā)生的傷亡不能認(rèn)定為工傷？

“蓄意違章”造成的負(fù)傷、致殘、死亡，是指企業(yè)職工在工作時(shí)間內(nèi)造成的傷亡，由企業(yè)人員證明，純屬本人惡作劇造成的。在具體操作中，不能將職工在生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)區(qū)域從事與生產(chǎn)工作有關(guān)的作業(yè)中出現(xiàn)的違章行為簡(jiǎn)單地看成屬于蓄意違章。某建筑公司塔吊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)盛某酒后上崗操作，使塔吊套架上部調(diào)節(jié)導(dǎo)輪錯(cuò)誤地上升至第一標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，造成了6人死亡、4人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬(wàn)元的重大責(zé)任事故，該隊(duì)長(zhǎng)也在事故中死亡。盛某雖然是在工作中造成的死亡，但是他身為工作現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，又是操作人員，主觀上明明知道酒后上崗工作是違反規(guī)章制度和法規(guī)明確禁止的行為，卻故意大吃大喝，并在酒后上崗操作，構(gòu)成了蓄意違章和酗酒，所以不能被認(rèn)定為工傷。

組織離退休人員外出療養(yǎng)期間發(fā)生的意外傷亡事故能否認(rèn)定為工傷？ 根據(jù)1993年7月24日勞動(dòng)部辦公廳勞辦發(fā)[1993]90號(hào)函的規(guī)定：離退休人員在單位組織的外出療養(yǎng)途中發(fā)生意外傷亡，不能按照工傷處理。這個(gè)規(guī)定的依據(jù)是：工傷保險(xiǎn)制度是對(duì)在生產(chǎn)、勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生事故致傷殘或死亡和職業(yè)病的職工提供醫(yī)療、收入補(bǔ)償和撫恤。工傷保險(xiǎn)的實(shí)施對(duì)象和范圍都有嚴(yán)格的界定--工傷保險(xiǎn)的對(duì)象是在職職工，一般適用于建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，而離退休人員已不在生產(chǎn)、工作崗位，不屬于工傷保險(xiǎn)的對(duì)象；工傷保險(xiǎn)的范圍僅包括因工作原因發(fā)生傷殘或死亡的職工，而離退休人員外出療養(yǎng)屬休閑活動(dòng)而不是因工作原因，不屬于工傷保險(xiǎn)的范圍。所以，離退休人員外出療養(yǎng)發(fā)生的意外傷害事故不能認(rèn)定為工傷。企業(yè)在招工考核期間，應(yīng)聘人員遭受意外傷害是否屬于工傷事故？ 企業(yè)在招工考核期間，與應(yīng)聘人員尚未簽訂勞動(dòng)合同，沒(méi)有構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，在此期間發(fā)生的意外傷害事故，不能認(rèn)定為工傷，也不能按工傷保險(xiǎn)制度的規(guī)定處理，而是應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事傷害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)去解決。

職工因工負(fù)傷痊愈后，舊傷復(fù)發(fā)，是否仍按因工受傷處理？

職工因工負(fù)傷治愈后，如經(jīng)醫(yī)院檢查證明確定是舊傷復(fù)發(fā)，可以按因工負(fù)傷的規(guī)定處理。國(guó)家通過(guò)建立工傷保險(xiǎn)制度，對(duì)由于工作原因負(fù)傷的和由于工作環(huán)境原因得了職業(yè)病的職工給予了較高的待遇。對(duì)于自1951年頒發(fā)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》以來(lái)因工負(fù)傷的職工，在其后又舊傷復(fù)發(fā)時(shí)，都可以繼續(xù)享受因工負(fù)傷待遇；在原單位因工負(fù)傷，在現(xiàn)單位舊傷復(fù)發(fā)的，也按因工負(fù)傷處理。革命軍人、武裝警察，在部隊(duì)因戰(zhàn)、因公導(dǎo)致傷病的，轉(zhuǎn)業(yè)到地方單位工作以后，舊傷、舊病復(fù)發(fā)的，也按因工負(fù)傷給予工傷保險(xiǎn)待遇。

職工上下班途中自己不慎摔倒或者不慎碰傷是否可以按因工負(fù)傷處理？

根據(jù)《試行辦法》的規(guī)定，職工在上下班的規(guī)定時(shí)間和必須路線上，只限于道路車輛交通事故，而且有公安交通部門認(rèn)定、責(zé)任不主要在于職工本人的意外傷、殘、死亡，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)以后，才能認(rèn)定為工傷。而職工上下班途中自己不慎摔倒或者不慎碰傷不屬于《試行辦法》所規(guī)定的“道路交通機(jī)動(dòng)車事故”，也不存在應(yīng)對(duì)此事故負(fù)責(zé)的肇事者，因責(zé)任在于職工本人不謹(jǐn)慎，所以不能被認(rèn)定為工傷。

如果職工在上下班途中因路滑或沒(méi)看清路等原因，自己不慎摔倒、碰傷，或者遭受其他意外事故造成了傷、殘、死亡的，也不能認(rèn)定為工傷，不能給予工傷保險(xiǎn)待遇。因戰(zhàn)、因公傷殘軍人轉(zhuǎn)入地方工作后，傷口復(fù)發(fā)治療期間是否可以給予工傷保險(xiǎn)待遇？

民優(yōu)發(fā)[1997]7號(hào)文件規(guī)定，在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公傷殘軍人（含離退休的傷殘軍人），傷口復(fù)發(fā)治療期間，按所在單位因工傷殘人員醫(yī)療待遇給予治療，不應(yīng)采取醫(yī)藥費(fèi)包干的辦法。他們?cè)谥委熎陂g的工資（離退休費(fèi)）發(fā)放、工資（離退休費(fèi)）調(diào)整和福利待遇，也按所在單位因工傷殘職工治療期間的待遇處理。

職工因工負(fù)傷，在搶救過(guò)程中由于輸血染上肝炎，是認(rèn)定為工傷還是認(rèn)定為醫(yī)療事故？ 職工因工負(fù)傷，如果職工所在的企業(yè)已經(jīng)參加了工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)該按《試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。但職工在搶救過(guò)程中，不論是通過(guò)什么傳染渠道得了肝炎，都只能按疾病待遇處理。除了因工負(fù)傷醫(yī)療費(fèi)之外，肝炎治療等費(fèi)用應(yīng)按職工醫(yī)療保險(xiǎn)辦法或醫(yī)療事故裁決處理。

職工因?yàn)榫S護(hù)社會(huì)治安同犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)而傷亡時(shí)，能不能算做工傷？ 國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工因?yàn)榫S護(hù)社會(huì)治安同犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)而傷、殘、死亡的，是屬于在從事對(duì)社會(huì)有益的工作情況下導(dǎo)致的傷、殘、死亡，可以認(rèn)定為工傷，所在單位應(yīng)給予工傷保險(xiǎn)待遇。

外派勞務(wù)人員在國(guó)外遭受意外槍擊致傷，是否屬于工傷范疇？ 勞動(dòng)部《關(guān)于外派勞務(wù)人員傷、殘、亡善后處理問(wèn)題的復(fù)函》（勞險(xiǎn)字[1992]16號(hào)和勞動(dòng)部《關(guān)于外派勞務(wù)人員因工傷亡保險(xiǎn)待遇問(wèn)題的復(fù)函（勞辦發(fā)[1994]131號(hào)）中規(guī)定，外派勞務(wù)人員在國(guó)外期間遭受意外槍擊而致傷的，可以認(rèn)定為工傷。職工探親期間因自然災(zāi)害造成傷殘可以認(rèn)定為工傷嗎？

職工探親是職工暫時(shí)脫離生產(chǎn)、工作崗位，休息休假的一種方法。原因家勞動(dòng)總局在1981年關(guān)于在探親期間因自然災(zāi)害造成死亡如何處理的問(wèn)題給四川省勞動(dòng)廳的復(fù)函中指出，這種情況不屬于工傷，應(yīng)按非因工傷亡處理?！对囆修k法》第8條列舉了可以認(rèn)定為工傷的十種情形，職工探親期間因自然災(zāi)害造成的傷殘不屬于其中，所以不能認(rèn)定工傷。

退休職工應(yīng)聘到另一單位工作，在上下班途中發(fā)生非自己責(zé)任的交通事故，造成傷殘，是否能認(rèn)定為工傷？

職工退休后，應(yīng)聘到另一單位工作，聘用單位除了應(yīng)支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬外，對(duì)于退休職工在工作期間、工作時(shí)間內(nèi)或者在上下班規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)的道路上，發(fā)生無(wú)本責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路機(jī)動(dòng)車事故的，應(yīng)該認(rèn)定為工傷。職工在二十多年前，在工作期間因工作原因受傷，并有醫(yī)院的檢查證明，但職工本人沒(méi)有馬上申報(bào)工傷。最近在家里摔傷，住院治療，又提出補(bǔ)辦工傷。二十多年后還能補(bǔ)辦工傷嗎？ 《試行辦法》是從1996年10月1日開(kāi)始實(shí)施的，對(duì)職工二十年前發(fā)生的傷害事故不具有追溯力。但根據(jù)《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面仲裁?！甭毠?0年后再提出，已超過(guò)了時(shí)限，所以不予補(bǔ)辦。《民法通則》第135條規(guī)定：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年。”但身體受到傷害要求賠償?shù)?，訴訟時(shí)效期間為1年。訴訟時(shí)效從已知或應(yīng)知權(quán)利被侵害的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算。職工二十多年前受傷時(shí)就已經(jīng)去醫(yī)院檢查，并開(kāi)具了證明，去醫(yī)院檢查時(shí)應(yīng)作為權(quán)利被侵害之日，在其后1年內(nèi)，由于沒(méi)有提出辦理工傷，從《民法通則》的規(guī)定看，已超過(guò)了訴訟時(shí)效，應(yīng)不予補(bǔ)辦。

職工在工間休息時(shí)間，因工廠電暖氣漏電，造成觸電死亡，是否認(rèn)定為工傷？

按照《試行辦法》第8條第4款的規(guī)定：在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。職工在工間休息時(shí)間，仍屬于上班工作時(shí)間。工廠電暖氣漏電，造成職工觸電死亡，責(zé)任在職工所在的工廠，所以應(yīng)該認(rèn)定為工傷。現(xiàn)役軍人、人民警察、機(jī)關(guān)工作人員因公犧牲的范圍包括哪些？

民政部1982年頒布的《關(guān)于現(xiàn)役軍人、人民警察、機(jī)關(guān)工作人員因公犧牲范圍的意見(jiàn)》中規(guī)定：

（1）在執(zhí)行任務(wù)中，遇到非本人所能抗拒的意外事故死亡；（2）因戰(zhàn)、因公致殘傷口復(fù)發(fā)死亡；（3）職業(yè)病死亡；（4）在執(zhí)行工作任務(wù)中，因突發(fā)病死亡；（5）因醫(yī)療事故死亡；

（6）在上下班途中，非本人責(zé)任發(fā)生交通事故死亡。

凡是由于本人過(guò)失造成的事故死亡，不能按因公犧牲處理。因公出差失蹤或長(zhǎng)期不落不明如何處理？ 根據(jù)勞人險(xiǎn)函[1983]33號(hào)復(fù)函的規(guī)定，職工因公出差失蹤后，單位應(yīng)該積極地派人力去尋找，查明下落，如果經(jīng)過(guò)查找3個(gè)月后仍無(wú)下落時(shí)，從職工失蹤的第4個(gè)月起停發(fā)工資和一切勞保福利待遇。因公出差失蹤查明已經(jīng)死亡的，可以根據(jù)查明的死因，分別按照因工或非因工處理；如果死因一時(shí)難以查明，可以暫時(shí)按非因工死亡待遇處理。由于治安和火災(zāi)引發(fā)的工傷，在工傷認(rèn)定時(shí)，需要提交什么材料？

在工作崗位由于治安和火災(zāi)造成的傷亡事故，在認(rèn)定工傷時(shí)，企業(yè)應(yīng)提交《企業(yè)職工傷亡事故登記表》以及公安部門和消防部門提供的證明材料。輕傷需不需要認(rèn)定工傷？

1996年10月1日以后企業(yè)發(fā)生的輕傷事故，只要符合工傷范圍和認(rèn)定條件的，可以進(jìn)行工傷認(rèn)定。1996年10月1日以前的輕傷，如果已發(fā)展構(gòu)成評(píng)殘等級(jí)的，進(jìn)行工傷認(rèn)定。

認(rèn)定為工傷的條件

職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

1、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

2、工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

3、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

4、患職業(yè)病的；

5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

6、在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）視同工傷的條件 職工有下列情形之一的，視同工傷：

1、在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；

2、在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

3、職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）不得認(rèn)定為工傷或視同工傷的情形

職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

1、因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

2、醉酒導(dǎo)致傷亡的；

3、自殘或者自殺的。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）

《工傷保險(xiǎn)條例》施行前的工傷認(rèn)定 2004年1月1日（《工傷保險(xiǎn)條例》施行）前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）工傷認(rèn)定的申請(qǐng)

1、職工發(fā)生事故傷害或者按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

2、用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)提交的材料

1、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；

2、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；

3、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）工傷認(rèn)定須知

1、勞動(dòng)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，根據(jù)審核需要對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；用人單位、職工、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2、職業(yè)病診斷依照《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，勞動(dòng)保障行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

3、工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。

4、勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）工傷認(rèn)定 工傷認(rèn)定

第五篇：工傷認(rèn)定(最新)

認(rèn)定勞動(dòng)者工傷

受理：依據(jù)《北京市實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法》第十五條、第十七條；第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定條件申請(qǐng)；

所需材料：用人單位、職工、職工親屬及工會(huì)組織申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，應(yīng)提交如下材料：

1、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表（在社會(huì)保障行政部門領(lǐng)取）一式四份；

2、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料，主要指勞動(dòng)合同或

工資報(bào)酬的領(lǐng)取證明、兩位工友證明（原件及A4紙復(fù)印件各一份）

3、受傷害時(shí)初診診斷證明及病歷手冊(cè)、住院病歷，出院診斷，診斷證明要注明受傷時(shí)間、受傷部位等。如屬職業(yè)病，應(yīng)提交依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病診斷證明書（原件及A4紙復(fù)印件各一份）。

4、受傷職工身份證（原件及A4紙復(fù)印件各一份），一寸近

期免冠照片一張。

5、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商行政管理局出具的企業(yè)注冊(cè)查詢

證明，事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)法人證書，民間非營(yíng)利組織登記證（原件及A4紙復(fù)印件各一份）。

6、參加工傷保險(xiǎn)的單位提交《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》（原件及A

4紙復(fù)印件各一份）

7、實(shí)行一次性躉繳保費(fèi)方式的建筑施工單位，提交總包單位的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》、《關(guān)于代繳農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)協(xié)議》，（原件及A4紙復(fù)印件各一份）

8、單位申報(bào)的，由受傷職工給單位出具授權(quán)委托書。

9、單位出具傷亡證明，并加蓋單位公章。

10、單位經(jīng)辦人提交工傷認(rèn)定材料時(shí)，需提交單位的授權(quán)委托書。

11、單位申報(bào)工傷時(shí)，將診斷結(jié)論寫在受傷害經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)述內(nèi)并輸入U(xiǎn)盤拷盤用。

除上述材料外，有下列情形之一的，還應(yīng)當(dāng)分別提交相應(yīng)證據(jù)

1、受傷害人直系親屬提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，需提交與受傷害

人的關(guān)系證明。律師提交申請(qǐng)材料的，應(yīng)提交律師事務(wù)所函、律師證及受傷害人的授權(quán)委托書。

2、受傷人提出申請(qǐng)，由親屬提交申請(qǐng)材料的，提交委托書及

親屬身份證明；

3、因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的，提交公安部門的證明或者人民法院的判決及其他證明材料（原件及A4紙復(fù)印件各一份）。

4、因公外出期間由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不

明的，提交公安部門的證明或相關(guān)部門的證明（原件及A4紙復(fù)印件各一份）。

5、在上下班途中受到交通事故傷害的，提交公安交通管理部門的證明（需注明主次責(zé)任），工作時(shí)間證明及居住證明。（原件及A4紙復(fù)印件各一份）。事故中傷者為司機(jī)的提供駕照（原件及A4紙復(fù)印件各一份）。

6、職工死亡的，提交死亡證明，如屬工作中突發(fā)疾病死亡的，還需提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救證明和病歷（原件及A4紙復(fù)印件各一份）。

7、維護(hù)公共利益受傷的，提交民政部門或相關(guān)部門證明（原件及A4紙復(fù)印件）；

8、復(fù)轉(zhuǎn)軍人舊傷復(fù)發(fā)的，提交《革命傷殘軍人證》及醫(yī)療機(jī)構(gòu)

出具的舊傷復(fù)發(fā)證明（原件及A4紙復(fù)印件各一份）。

9、勞務(wù)派遣單位，提交派遣協(xié)議，并由用工單位出具受傷證明。

10、分支機(jī)構(gòu)申報(bào)工傷認(rèn)定的，需提交法人、分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件及A4紙復(fù)印件各一份），法人授權(quán)書。

審定：依據(jù)上述文件規(guī)定第十五條、第十七條；第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定申辦材料齊全、規(guī)范、有效；表格需用水筆填寫。

告知: 依據(jù)上述文件規(guī)定收到工傷申請(qǐng)15日審查受理并告知申請(qǐng)人。材料不齊者30日內(nèi)補(bǔ)齊材料,補(bǔ)齊材料后60天內(nèi)做出認(rèn)定結(jié)論；從工傷認(rèn)定之日起，只能去申請(qǐng)表中選定的工傷醫(yī)院就醫(yī)。

經(jīng)辦總時(shí)限：60日。材料齊全，雙方無(wú)爭(zhēng)議的15日。

設(shè)立依據(jù)：

1、《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院586號(hào)令)

2、《北京市實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法》（北京市人民政府140號(hào)令）

條件依據(jù)：

1、《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院586號(hào)令)

2、《北京市實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法》（北京市人民政府140號(hào)令）

3、《關(guān)于北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工傷認(rèn)定的通知》（2005）6號(hào)

聯(lián)系電話：

辦公地點(diǎn)：西大望路

85823902 85822912（個(gè)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定）15號(hào)外企大廈B座6層