第一篇：七步工作法實(shí)施意見

中共敘永縣委組織部文件

敘委組〔2008〕38號★中共敘永縣委組織部敘永縣民政局 關(guān)于在全縣村級組織中推行民主議事決策七步工作

法的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府：

為擴(kuò)大基層民主，使基層組織的決策更加科學(xué)、規(guī)范，經(jīng)研究決定，在全縣村級組織中統(tǒng)一實(shí)施民主議事決策七步工作法，凡涉及村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村務(wù)財(cái)務(wù)預(yù)決算、村內(nèi)興辦公益事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和村民切身利益的大事都要按規(guī)定程序進(jìn)行操作和決策，以切實(shí)促進(jìn)村級組織決策的科學(xué)化、規(guī)范化和民主化。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)村級組織制度建設(shè)，科學(xué)決策、民主決策、陽光決策，不斷擴(kuò)大基層民主，規(guī)范村務(wù)管理，切實(shí)保障廣大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)，密切黨群干群關(guān)系，打造陽光村務(wù)，為構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、決策原則

落實(shí)民主議事決策要遵循以下五項(xiàng)原則，即：在村黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的原則；嚴(yán)格依法依規(guī)確定推進(jìn)實(shí)施事項(xiàng)的原則；符合大多數(shù)群眾意愿實(shí)事求是的原則；征求黨員群眾意見充分發(fā)揚(yáng)民主集體討論決定的原則和堅(jiān)持各種會議詳實(shí)記錄的原則。

三、決策事項(xiàng)

村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、集體經(jīng)濟(jì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和收益分配方案；各項(xiàng)投資建設(shè)工程，村級接待費(fèi)及其它大額支出項(xiàng)目；上級下?lián)芫葹?zāi)、救濟(jì)資金及實(shí)物的發(fā)放原則與發(fā)放辦法；救擠對象的審查確定；集體糧田、菜田、果園、山場、林地等合同招投標(biāo)方案，集體房屋、土地、山林、水庫等財(cái)產(chǎn)承包、變更及租賃方案；集體大型固定資產(chǎn)購置和處理方案；村莊建設(shè)規(guī)劃、道路、水利等公益事業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)承包及經(jīng)費(fèi)籌集方案；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)承包方案；《村民自治章程》的制定、修改；其它涉及村民切身利益需要決策的重大事項(xiàng)。

四、決策程序

村級組織在對重大決策事項(xiàng)進(jìn)行決策前，必須通過以下七步程序進(jìn)行決策：

（一）深入調(diào)查，聽取民意。決定重大事項(xiàng)前，發(fā)放征求意見表或由村兩委干部分頭深入群眾，廣泛聽取群眾意見。

（二）因地制宜，醞釀方案。在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級政策和要求，結(jié)合本村實(shí)際，召開村兩委會議，開展討論研究，形成初步方案。

（三）民主討論，爭取支持。利用每月一次的黨日活動時(shí)間或?qū)ｎ}召開會議將初步方案提交黨員、村社干部和村民代表討論，征求他們的意見，補(bǔ)充完善方案，爭取得到大家的支持、理解并確定正式方案。

（四）報(bào)告上級，審核把關(guān)。將補(bǔ)充完善后的方案的合法性、政策性、可行性等上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，提請審核把關(guān)。

（五）通過方案，公示公告。待鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)反饋意見后，召開村民代表會議，采取無記名投票的方式，對報(bào)經(jīng)上級審核把關(guān)后的方案進(jìn)行表決，召開村民代表會議時(shí)，要邀請全村黨員、知名人士列席村民代表會（不參加表決）。表決后要采取書面、公開欄、廣播等形式將村民代表會議表決通過的方案，在全村進(jìn)行公示公告。

（六）支部指導(dǎo)、村委實(shí)施。在村黨支部的指導(dǎo)下，村民委員會按方案具體組織實(shí)施，村民代表會推選5名村民代表組成項(xiàng)目監(jiān)督小組對項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督。

（七）公開結(jié)果，接受質(zhì)詢。事項(xiàng)辦結(jié)后，進(jìn)行工作總結(jié)和財(cái)務(wù)決算，如實(shí)向村民公布，接受村民監(jiān)督和質(zhì)詢。

同時(shí)，認(rèn)真做好每個(gè)事項(xiàng)決策過程的記錄記載，有關(guān)資料的保存和運(yùn)用。

五、要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對村級組織民主議事決策工作的領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格按文件要求，進(jìn)一步完善制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級重大事項(xiàng)民主議事決策七步工作法”實(shí)施細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)對所屬村級組織民主議事決策制度落實(shí)的督導(dǎo)工作，認(rèn)真落實(shí)民主議事決策七步工作法的相關(guān)規(guī)定，凡未按照實(shí)施意

見規(guī)定執(zhí)行七步工作法的，要追究相關(guān)事項(xiàng)實(shí)施責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任，以嚴(yán)肅強(qiáng)制措施引導(dǎo)農(nóng)村干部增強(qiáng)民主議事決策意識和依法執(zhí)政履職意識。

中共敘永縣委組織部 敘永縣民政局 2008年4月29日

第二篇：七步工作法(終)（精選）

在全縣村級組織推行“村務(wù)決策七步

工作法”的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村級重大事務(wù)決策運(yùn)行程序，提高以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)水平，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為建設(shè)保定東南區(qū)域中心城市和中國北方紡織強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府決定，在全縣村級重大事務(wù)決策運(yùn)行中實(shí)行“七步工作法”?！捌卟焦ぷ鞣ā钡木唧w步驟是：村黨支部提議、村“兩委”商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決定、專門組織負(fù)責(zé)實(shí)施、辦理結(jié)果公開。

一、明確村級組織的地位及相互關(guān)系

村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在村級事務(wù)決策運(yùn)行中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。村委會是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民直接選舉產(chǎn)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，在村級事務(wù)決策運(yùn)行中具有協(xié)調(diào)、管理和執(zhí)行的職能。

村黨組織要加強(qiáng)和改進(jìn)對村委會的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范村黨組織和村委會工作的職責(zé)，細(xì)化村“兩委”的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，支持和保障村委會依法履行職責(zé)。村委會要自覺接受和維護(hù)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

村民代表會議或村民會議在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下行使議事權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村黨組織和村委會要明確和規(guī)范村民代表會議或村民會議的工作職責(zé)，自覺接受其監(jiān)督。

二、科學(xué)規(guī)范“七步工作法”的內(nèi)容和程序

（一）明確工作內(nèi)容。凡是村級重大事務(wù)和與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“七步工作法”決策、實(shí)施。村級重大事務(wù)的主要內(nèi)容包括：（1）制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；（2）新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計(jì)劃；(3)村財(cái)務(wù)預(yù)算和重大財(cái)務(wù)支出計(jì)劃；(4)村莊建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配方案、宅基地使用方案；

(5)修路、建校、打井、辦電等重大公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金使用、招投標(biāo)或承包方案；（6）較大資額集體資產(chǎn)的拍賣、發(fā)包、租賃、抵押、擔(dān)保；（7）村民籌資、籌勞的方案。（8）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（9）計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；（10）其他涉及全體村民利益的重要事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

（二）規(guī)范工作程序。村級重大事務(wù)，按照以下步驟組織決策、實(shí)施：

1、村黨支部提議。對村級重大事務(wù)，由村“兩委”成員、村級其他組織和村黨員、群眾向村黨支部提出意見和建議，村黨支部在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)政策集體研究提出符合本村發(fā)展實(shí)際和群眾意愿的初步意見和方案。

2、村“兩委”商議。根據(jù)村黨支部的初步意見，組織召開村“兩委”聯(lián)席會議，形成決策方案。村“兩委”聯(lián)席會議由村黨組織書記召集并主持，要有村“兩委”各半數(shù)以上的成員參加方能召開，會議采取舉手、無記名投票等方式表決，經(jīng)應(yīng)到會人員過半數(shù)通過方能形成決議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部要列席村“兩委”聯(lián)席會議。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核。村級重大事務(wù)決策方案要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府請示匯報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合村情嚴(yán)格把關(guān)，提出意見和建議。

4、黨員大會審議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核后的村級重大事務(wù)決策方案提交黨員大會討論審議。黨員大會由村黨支部召集并主持，要有有表

決權(quán)正式黨員過半數(shù)參加方能召開，要經(jīng)充分醞釀，應(yīng)到會有表決權(quán)正式黨員過半數(shù)通過方能形成決議。黨員的意見要逐人做好記錄，并簽字蓋章、妥善保管。黨員大會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見和建議，對方案進(jìn)行修訂完善。

5、村民代表會議或村民會議決議。村民代表會議或村民會議由村“兩委”召集并主持，參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，經(jīng)應(yīng)到會村民代表三分之二以上或到會村民過半數(shù)通過方能形成決議。村民代表的意見要逐人做好記錄，并簽字蓋章、妥善保管。決議事項(xiàng)一律在村務(wù)公開欄公告。

6、專門組織負(fù)責(zé)實(shí)施。由部分村“兩委”干部、村民代表、村民主理財(cái)小組和村紀(jì)檢監(jiān)督小組成員組成專門工作小組，負(fù)責(zé)決議的實(shí)施。實(shí)施過程中涉及到的“三資”管理、經(jīng)濟(jì)合同簽訂、招投標(biāo)管理等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照縣農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制有關(guān)規(guī)定辦理。

7、辦理結(jié)果公開。決議事項(xiàng)辦理結(jié)果要及時(shí)在村務(wù)公開欄向全體村民公布，接受村民質(zhì)詢和監(jiān)督。村民主理財(cái)監(jiān)督小組和紀(jì)檢監(jiān)督小組實(shí)施全程監(jiān)督。

三、強(qiáng)化保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是要選好配強(qiáng)村黨組織負(fù)責(zé)人。完善“兩推一選”辦法，試行公推直選，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法選拔村黨組織成員。鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)有成、有奉獻(xiàn)精神的黨員民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商人員擔(dān)任村黨組織書記；引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)退休和提前離崗人員、軍轉(zhuǎn)干部回村任職；加強(qiáng)對到村任職高校畢業(yè)生的教育管理，促進(jìn)大學(xué)生村干部健康成長；大力支持和推進(jìn)優(yōu)秀村黨組織書記跨村任職。深入落實(shí)市委“三個(gè)意見”，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（二）進(jìn)一步以黨內(nèi)民主帶動農(nóng)村基層民主。充分尊重黨員的主體地位，大力推行黨務(wù)公開。實(shí)行黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見制度，進(jìn)一步疏通黨內(nèi)上情下達(dá)、下情上達(dá)的渠道，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，發(fā)揮好村民代表會議在議事、決策、管理、監(jiān)督中的作用，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治程序，重大事務(wù)在提交村民代表會議前，要經(jīng)黨組織集體研究，并充分聽取其他村級組織的意見。

（三）落實(shí)民主監(jiān)督。充分發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的作用。村務(wù)公開監(jiān)督小組在村民會議或村民代表會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“七步工作法”決策實(shí)施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監(jiān)督評議。民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對“七步工作法”通過的村級重大事務(wù)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān)，并及時(shí)向群眾公開。監(jiān)督實(shí)施過程中涉及到的“三資”管理、經(jīng)濟(jì)合同簽訂、招投標(biāo)管理等事項(xiàng)，是否嚴(yán)格按照縣農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制有關(guān)規(guī)定辦理。建立信息反饋機(jī)制，暢通民意渠道，及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。

（四）實(shí)行責(zé)任追究。通過“七步工作法”形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過村民代表會議或村民會議討論決定。討論決定事項(xiàng)的過程和情況，要形成書面記錄并妥善保存。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和決策程序進(jìn)行決策的，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把實(shí)行“七步工作法”作為推動第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要抓手和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，抓好組織實(shí)施。要認(rèn)真研究每個(gè)村的具體情況，有針對性地采取措施，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)開展、順利推進(jìn)。按照落實(shí)黨建責(zé)任制的要求，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的直接責(zé)任，村黨組織書記的具體責(zé)任，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局，推動“七步工作法”真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（二）健全工作機(jī)制。建立健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，民政、涉農(nóng)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。組織部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)查研究、政策指導(dǎo)、分類引導(dǎo)、督促檢查，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)行“七步工作法”中遇到的新情況、新問題。有關(guān)部門要各司其職、密切配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“七步工作法”聯(lián)系點(diǎn)，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。加大督促檢查力度，通過專項(xiàng)檢查、觀摩評議等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。培育和樹立一批推廣“七步工作法”的先進(jìn)村，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。把推廣“七步工作法”作為農(nóng)村黨建專項(xiàng)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

（四）注重實(shí)際成效。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，緊密結(jié)合各地實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，推進(jìn)“七步工作法”不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。要通過實(shí)行“七步工作法”，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

第三篇：一線工作法實(shí)施意見

溫瑞塘河工程建設(shè)指揮部關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部

中推行“一線工作法”的實(shí)施意見

各科室:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動的部署要求，切實(shí)解決當(dāng)前塘河綜合整治工程建設(shè)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。經(jīng)指揮長會議研究決定，在領(lǐng)導(dǎo)干部中推行“一線工作法”。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

在指揮部領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行“一線工作法”，是以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹髦?，以解決“制約瓶頸多，工程實(shí)施難”為落腳點(diǎn)，做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線垂范、干部在一線鍛煉、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、形象在一線樹立、成效在一線體現(xiàn)”，使之成為干部管理的長效機(jī)制，激發(fā)廣大干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，為推動指揮部各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)提供有力的作風(fēng)保證和組織保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身工作職責(zé)，結(jié)合“走進(jìn)矛盾·破解難題”專項(xiàng)行動，圍繞全市中心工作及指揮部重點(diǎn)工作，梳理確定調(diào)研課題；要按照“發(fā)現(xiàn)

1一個(gè)問題，提出一條建議，貢獻(xiàn)一份力量”的要求，全年不少于三分之一時(shí)間深入基層開展調(diào)研，通過設(shè)置征求意見箱、公布熱線電話、召開座談會、組織走訪等多種方式，收集社情民意，廣泛征求群眾意見建議，并撰寫一篇以上調(diào)研文章。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研情況要記錄在《領(lǐng)導(dǎo)干部“一線工作法”操作手冊》上。本指揮部并要于8月底前向市“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦一篇優(yōu)秀調(diào)研文章。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)。指揮部要于4月底前召開專題會議，按照本單位職責(zé)職能，根據(jù)市委、市政府重要工作責(zé)任制和一線干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合班子成員工作目標(biāo)，在征求各職能科室意見的基礎(chǔ)上，研究確定本指揮部今年年內(nèi)需要破解的重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)工作；每位領(lǐng)導(dǎo)干部要明確承擔(dān)至少1項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作或群眾反映強(qiáng)烈的問題。通過采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等行之有效的方式，集中時(shí)間，整合力量，破解難題。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要按各自承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)工作，認(rèn)真分析研究，細(xì)化工作措施、量化工作進(jìn)度、嚴(yán)格質(zhì)量要求、明確完成時(shí)限，制訂具體工作計(jì)劃。有關(guān)進(jìn)展情況要記錄在《領(lǐng)導(dǎo)干部“一線工作法”操作手冊》上。

（三）實(shí)行公開承諾。指揮部已將重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作報(bào)經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，于5月14日前報(bào)市“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)

環(huán)境”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后將重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)工作及目標(biāo)要求在“瑞安廉政網(wǎng)”上予以公布，向群眾公開承諾。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人工作目標(biāo)及要求，經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人審核后，于5月14日前在單位公告欄或單位網(wǎng)站上公示，并報(bào)市委組織部干部一科備案。

（四）全力抓好落實(shí)。指揮部領(lǐng)導(dǎo)要少坐辦公室，多到塘河工程建設(shè)中遇到的難點(diǎn)問題涉及的村居、（社區(qū)）、企業(yè)、重點(diǎn)工程現(xiàn)場辦公，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極給予政策扶持。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中遇到的問題，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。要采用“領(lǐng)導(dǎo)干部+科室長+工作人員”組團(tuán)式服務(wù)方式破解難題，提速增效，切實(shí)解決“制約瓶頸多，工程實(shí)施難”的問題。對涉及多個(gè)部門的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，牽頭部門要主動做好協(xié)調(diào)工作，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。推行“一線工作法”是貫徹落實(shí)市委、市政府“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動的具體行動，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部執(zhí)行力的重要手段。我指揮部周密部署，統(tǒng)籌安排，制訂了相應(yīng)工作方案，抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到親自抓、具體抓。要明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的聯(lián)動工作格局。

（二）強(qiáng)化管理，建章立制。一要建立一線工作情況月公示制度。班子成員根據(jù)工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人

審核后，將每月需深入一線解決的問題、上月已解決的問題等情況，在單位公告欄或單位網(wǎng)站上予以公示，接受群眾監(jiān)督。二要建立重點(diǎn)工作季度分析制度。每季度召開一次重點(diǎn)工作分析會，對工作目標(biāo)完成情況及推行“一線工作法”中遇到的問題進(jìn)行分析研究，提出解決措施和下步工作思路。三要建立重點(diǎn)工作季度完成情況匯報(bào)制度。從6月份開始，班子成員每季度要將聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作或群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題、信訪問題和民生問題解決進(jìn)度情況送指揮部“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，上報(bào)市“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）嚴(yán)格督查，加強(qiáng)考核。指揮部 “轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量，開展經(jīng)常性督查和專項(xiàng)檢查，確保“一線工作法”取得實(shí)效。指揮部注重在一線考察干部，重視在一線發(fā)現(xiàn)人才和推薦干部。要結(jié)合考核和平時(shí)考察，把“一線工作法”實(shí)施情況及取得的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員績效考核的重要依據(jù)，對成績突出者予以提拔重用，對工作不深入、辦事效率低、群眾意見大的，要進(jìn)行組織處理。

（四）抓好總結(jié)，強(qiáng)化宣傳。要做好“一線工作法”活動的總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，組織相關(guān)人員對“一線工作法”推行情況和公開承諾項(xiàng)目落實(shí)情況開展?jié)M意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大“一線工作法”成果。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“一線工作法”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過宣傳典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使“一線工作法”成為推動各項(xiàng)工作深入開展的有效載體。

第四篇：保潔人員七步工作法

保潔人員七步工作法:

1.規(guī)范了保潔工作的程序，科學(xué)地安排員工的操作步驟。操作流程:

2.把員工每天的工作安排得井井有條，每項(xiàng)工作都有時(shí)間表，便于管理者考核檢查。

3.安全保護(hù):

實(shí)行保潔安全保護(hù)，是維護(hù)員工人身安全，在保障安全的條件下讓員工高高興興上班，滿腔熱忱，心情舒暢地工作，平平安安下班。

4.消毒隔離要求:

消毒隔離是醫(yī)院醫(yī)護(hù)工作的基本制度，是醫(yī)護(hù)質(zhì)量的基礎(chǔ)，是醫(yī)護(hù)管理工作不可忽視的重要環(huán)節(jié)，按要求規(guī)范保潔工作，是避免交叉感染，積極預(yù)防的重要措施，是醫(yī)療質(zhì)量的有力保障。

5.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):

質(zhì)量是保潔工作的生命，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是保潔工作的目的，例如門診廁所使用人多，管理難度大，規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須上墻公布，并署明保潔員工的姓名，讓用戶監(jiān)督，增強(qiáng)員工的責(zé)任心。

6.提高員工的素質(zhì)，是提高保潔工作質(zhì)量的關(guān)鍵

操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定后，僅僅是一個(gè)良好的開端，要真正達(dá)到目的，還是靠人去完成，萬事以人為本

因此提高員工的素質(zhì)至關(guān)重要，樹立全心全意為醫(yī)院為病人服務(wù)的思想，熱愛本職工作。有敬業(yè)精神，并要求員工在履行職責(zé)的過程中，牢固樹立“我要做”，而不是“要我做”的職業(yè)道德理念。

在業(yè)務(wù)建設(shè)上，我們在員工上崗之前，分批進(jìn)行操作培訓(xùn)，從自身的安全保護(hù)，到保潔器材的操作使用，從對各類地板清潔保養(yǎng)要求，到消毒隔離知識等進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，并一一考核，合格后予以上崗，從思想上改變過去保潔工作是低級勞動，人人都可做的傳統(tǒng)觀念。

7.嚴(yán)格的管理，是保潔工作達(dá)標(biāo)的保證

保潔管理，就是使醫(yī)院的環(huán)境衛(wèi)生，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到衛(wèi)生學(xué)的要求。作好保潔工作，不僅具有美學(xué)上的意義，而且具有衛(wèi)生學(xué)的意義。

第五篇：柳州實(shí)施“七步工作法” 治理城市“三無”小區(qū)

柳州實(shí)施“七步工作法” 治理城市“三無”小區(qū)

2010/5/26 9:42:03來源：新華網(wǎng)

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近年來，隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，城市老城區(qū)中的無物業(yè)管理、無保安門衛(wèi)、無業(yè)主委員會的“三無”小區(qū)已成為社會治安綜合治理的“盲點(diǎn)”和維護(hù)社會穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)。廣西柳州市通過廣泛依靠小區(qū)居民，逐步摸索出一條變“三無”小區(qū)為平安和諧小區(qū)的做法，對城市弱勢群體相對集中的居民小區(qū)建設(shè)作出了有益探索。

——“三無”小區(qū)治安差居民睡覺難安穩(wěn)

“‘三無’小區(qū)人人怕，無主無保（安）無物業(yè)；八旬老翁不敢睡，５分（鐘）摩托被盜走；下崗弱勢無人睬，黃牛過河各顧各！”這是多年來流行在柳州市“三無”小區(qū)的順口溜。

柳州市１９９４年開發(fā)的國泰花園一共有９棟居民樓，４１８戶，近１７００名小區(qū)居民。大部分居民都是上世紀(jì)八九十年代間的城市改造拆遷戶和廉租戶，屬于典型的低收入群體。上世紀(jì)９０年代以來，隨著企業(yè)改制，破產(chǎn)改制的單位下崗人員增多，大部分居民家庭生活困難，領(lǐng)取低保人員比例達(dá)到８０％，甚至連每月２８元的物業(yè)費(fèi)都很難交上。

２００４年之后，入不敷出的物業(yè)公司撤離了國泰花園。短短幾年時(shí)間，這里就成為“小偷的天堂”。

柳州市駕鶴派出所副所長黃鋼毅告訴記者，最初一段時(shí)間是偷汽車、摩托車、電動自行車，到后來就開始偷路燈，偷剪照明線路，偷防盜鐵門，直接拆掉汽車的輪胎。

回顧起前幾年的事情，國泰花園社區(qū)老人黃俊強(qiáng)心有余悸地對記者說：“小區(qū)沒有物業(yè)，也沒有保安，連夜間照明的路燈都沒有，小偷十分猖獗，我有半年多時(shí)間睡覺都不安穩(wěn)，就是怕小偷把家里唯一值錢的電視機(jī)偷走。經(jīng)常晚上看電視到天亮才睡覺。

“三無”小區(qū)成為城市各種案件發(fā)生的“高危地帶”，已成為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和市民們高度關(guān)注的問題。

——“七步工作法”力促小區(qū)環(huán)境由“亂”到“治”

“社會治安沒有貧富貴賤之分，保障社會治安一定要徹底解決好‘三無’小區(qū)治安難題?！痹趯Α叭裏o”小區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研之后，柳州市公安局局長胡明朗說。

從２００５年開始，柳州市公安局開始推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，在各分局以“三無”小區(qū)為試點(diǎn)，逐步推行改變小區(qū)管理混亂狀況、改善小區(qū)居民生活環(huán)境的一系列做法。

黃鋼毅告訴記者，“三無小區(qū)”管理環(huán)境問題表面上積重難返，實(shí)際上身處其間的居民都希望環(huán)境轉(zhuǎn)變，只要牢牢依靠群眾，扎扎實(shí)實(shí)做好每一件事情，就能夠?qū)h(huán)境徹底改變。

“七步工作法”主要包括調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、組建群眾自管隊(duì)伍、組織動員、籌集資金、組織實(shí)施、規(guī)范措施等七個(gè)步驟，最關(guān)鍵的問題在于“取信于民”。

記者在國泰花園采訪時(shí)，一些群眾坦言，“最初我們也有觀望心態(tài)，臨時(shí)聘請的保安擔(dān)心拿不到錢，三天兩頭向黃鋼毅要。黃鋼毅自己掏腰包，把拉電線、修路燈、請保安的錢給墊付了，這才讓我們感到有了希望?！?/p>

柳州市公安局的統(tǒng)計(jì)表明，在破解“三無小區(qū)”環(huán)境治理難題過程中，基層派出所和民警往往采取“自掏腰包”的辦法，預(yù)先墊付改善環(huán)境的資金，完善小區(qū)內(nèi)的安保人員、電線路燈、圍墻護(hù)欄、出入車牌等。

魚峰公安分局政委覃柳告訴記者，“三無小區(qū)”和“七步工作法”推行以來，僅魚峰區(qū)內(nèi)“三無”小區(qū)就組織群眾成立了以業(yè)主委員會為主體的自管隊(duì)伍２０個(gè)，組建自管隊(duì)伍后，此類小區(qū)發(fā)案率與往年相比同期下降３０％以上。

——“警徽”成為“三無”小區(qū)“避風(fēng)港”

記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，緊緊依靠群眾，推動民警扎根基層，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)著手，落實(shí)每一項(xiàng)規(guī)章制度，這是柳州市以公安民警為核心，破解“三無小區(qū)”管理難題的關(guān)鍵。

一、“三無小區(qū)”的“死結(jié)”需要公安機(jī)關(guān)與多部門聯(lián)手破解。

業(yè)主委員會需要成立，物業(yè)管理舊賬需要清還，但收不上物業(yè)管理費(fèi)，還不了舊賬，業(yè)主委員會就難以成立，“三無小區(qū)”居民交不起管理費(fèi)，居民的信任度無法提升，就無法將小區(qū)推動到良性循環(huán)的軌道上。

魚峰公安分局副局長歐向陽說，柳州市公安局基層民警采取“墊資”后，在小區(qū)工作初期依靠治安積極分子組建“群眾自管隊(duì)”的方式，“自管隊(duì)”不是合法的組織，卻是在公安、社區(qū)等多部門監(jiān)管下的群眾臨時(shí)性小區(qū)管理集體。這就破解了“治安不好－收不上物業(yè)費(fèi)－治安更加不好”的“三無小區(qū)”管理“死循環(huán)”。

二、管理透明化，賬目清晰化，治安穩(wěn)民心，誠信布天下。

這是記者在燎原新村小區(qū)采訪時(shí)聽到的順口溜。走進(jìn)這片曾經(jīng)盜竊搶劫頻發(fā)、吸毒針管不堪入目的小區(qū)。記者看到，小區(qū)賬目公開欄在醒目位置布置貼出，民警和社區(qū)管理人員電話、手機(jī)也一同列出。

民警李陽光告訴記者，雞喇社區(qū)大部分都是出租屋，有１２００多人，２００７年“自管隊(duì)“成立以來，由于所有開支都是通過小區(qū)業(yè)主、社區(qū)居委會、派出所民警和群眾監(jiān)督使用，透明化的管理方式贏得了群眾的信賴。２００７年２５元每戶也還有人不愿意交，２００９年增加到每戶３０元錢，社區(qū)住戶都主動上交。

三、社區(qū)民警要“三管”，“三無”方能“長治”。

“三無”小區(qū)與其他小區(qū)不同之處在于：民警不僅需要管治安，還要管錢財(cái)賬目，管人員聘任。這就對民警提出了更高的要求。記者在采訪中了解到，黃鋼毅、李陽光管理的社區(qū)，大多采取從停車費(fèi)、提供免費(fèi)充電等服務(wù)項(xiàng)目中收取。這一做法不僅沒有引起居民的抵觸情緒，而且認(rèn)為“物有所值”。

目前，柳州市大部分“三無”小區(qū)報(bào)案率迅速下降，相當(dāng)一部分小區(qū)利用前期收費(fèi)的結(jié)余，安裝了攝像頭，攝像頭全部納入柳州市公安局的“天眼”范疇，進(jìn)一步強(qiáng)化了小區(qū)的安全管理措施。（何豐倫 閆祥嶺）