第一篇：2012最新電大電大管理學基礎形成性考核冊答案

作業(yè)(一),而管理的對象主要人,人與 人之間溝通接觸是要有技巧的,即一些手段方法,照搬書本上的東西只會把關系越處越差,所 以說科學地藝術地運用才是最佳的方式.即活學活用.而這個藝術就是指一種巧妙的手段.管理是既是科學也是藝術.管理科學作為社會科學的一種,是長起以來人門在管理實踐中的經(jīng)驗總結,和發(fā)展.人們將 這些作以分析,整理并形成系統(tǒng).成為理論.因此是當之無愧的科學.何況現(xiàn)在的大學里也 在開設經(jīng)濟管理.財務管理,工商管理等課程,這是大家有目共睹的事實.說管理是一門藝術.此話亦真,我們談管理,不只是單純的形式上的管理.理論上的管理.而是多姿多彩的全面的管理.管理對管理人才的要求很高,要他同時具備多種素質.有一篇 文章曾將管理人才的素質分為幾類:“一個管理人員應該同時是一個軍師,一個元帥,一個花 匠,一個戰(zhàn)士等.”因為一個企業(yè)管理者必須統(tǒng)帥全局,為企業(yè)的長期發(fā)展作謀劃,必須身 先士卒和有縝密的思維.因此說管理是一門藝術也不足為過.何況當今的高級管理人才畢竟 少的可憐.管理肯定是科學,但同時又是藝術.因為管理是對人的管理,而不是機器,所以要講究方式 方法,這就是藝術了.有些管理者懂管理理論,但不會做人的工作,結果與愿望相反,有些 管理者可能不是很懂理論,但會做工作,結果與希望相一致.這就是管理的藝術所在.只有 將兩者有機地結合在一起,才能充分發(fā)揮管理的作用.自然, 管理是在人類經(jīng)濟社會活動中的一項職能, 從科學的角度來說, 有管理學, 管理方法, 管理理論等形態(tài);從藝術角度來看,則有具體的管理藝術,特別是在度的把握以及在具體應 用時一些微妙的變化……所以說管理既是科學也是藝術.管理既是科學又是藝術!管理象一臺運轉的機器,它遵循著它的運作模式,但是在機器陳舊 的時候就需要改進和維護,從而為企業(yè)進行更好的服務,這時就產(chǎn)生了藝術,而管理步伐中 的細小環(huán)節(jié),模式所不能解決的它就必須有新的方式,新的手段,新的做法去解決,根據(jù)環(huán) 境和問題的不同,作出不同的結論,這本身也是藝術,所以管理是科學,但是它同時也是一 門最好的藝術！!

(二)綜合實踐題(提供案例僅供參考)走訪學校 1.他屬于哪一層次的管理者? 答:屬于中層管理者.2.他在組織中擔任的職務.答:擔任副校長一職.3.他管理的下級人員的數(shù)量.答:教師 30 人,學生 800 左右.4.他認為勝任其工作所必需的技能.答:勝任其工作要具有良好的領導能力,教學能力.5.觀察他如何安排一天的工作,并記錄下來 答:上課,組織學校會議.(三)作業(yè)(二)(提供案例僅供參考)一個行業(yè)內部的競爭狀況取決于五種基本競爭作用力,即行業(yè)競爭對手,潛在入侵者,替代 品生產(chǎn)商,買方,供應商.這些作用力匯集起來決定著該行業(yè)的最終利潤潛力.以手機業(yè)為例, 1.行業(yè)內競爭對手為各手機品牌商,主要競爭對手有,比如諾基亞,摩托羅拉,三星,索愛 等.其中,諾基亞的市場占有率較高.2.潛在入侵者,已經(jīng)有進入,變?yōu)轱@在的競爭者,比如,蘋果公司推出的 IPHONE,谷歌 Android 手機 HTC Dream 或者可以稱為 G1,以其推出的新概念及憑借自身雄厚的資金實 力,使手機業(yè)競爭更加激烈.3.替代品,比如小靈通,在一定程度上構成威脅.4.買方.現(xiàn)代人,對手機的需求越來越大,要求也越來越高,其市場潛力良好,同時,由于 各企業(yè)之間的價格競爭,使手機價格不斷下降.5.供應商.僅供參考.(四)作業(yè)(三)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營決策的新特點 企業(yè)決策伴隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展,而由于科學技術的不斷進步,企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,市 場競爭程度的不斷加劇以及企業(yè)目標的進一步多元化, 在這種情況下, 過去那種與小生產(chǎn)方 式相適應的,只憑借領導者個人閱歷,知識和智慧進行決策的經(jīng)驗決策時代已經(jīng)過去了.在 今天的歷史條件下,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營決策出現(xiàn)了非常鮮明的時代特點: 1.決策的客體越來越復雜 隨著科學技術的不斷發(fā)展和應用, 大工業(yè)生產(chǎn)的時代早已到來.企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模的不斷 擴大使企業(yè)出現(xiàn)了新的特點.從性質上判斷,具有廣博性,多結構性,多分文性和綜合性;其參變量之多,活動規(guī)律之復雜,都是過去的小生產(chǎn)和自然經(jīng)濟時代所無法比擬的.從動力 學的角度來看,龐大系統(tǒng)必然造成組織層次多,信息鏈長,相互影響大,難以控制,從,而 導致了決策的復雜化.2.決策環(huán)境變化越來越快 當今世界是一個多變的世界,和傳統(tǒng)的社會環(huán)境相比,今天的社會環(huán)境變化速度越來越快, 從一個科學發(fā)現(xiàn),發(fā)明轉化為社會生產(chǎn)力 的周期愈來愈短.據(jù)美國有關資料統(tǒng)計,這種轉化在第一次世界大戰(zhàn)之前為 30 年,第一次 與第二次世界大戰(zhàn)之間平均為 16 年,第二次世界大戰(zhàn)以后平均為 9 年.而近10 年來由于 計算機技術的高速發(fā)展, 從發(fā)明到應用的周期明顯加快, 有些計算機技術的轉化周期甚至才 幾個月時間.隨著新技術不斷被應用,舊技術不斷被新技術所代替,導致了社會環(huán)境的加速 變化,從而決策環(huán)境的加速變化,給決策帶來了更大的困難.3.決策所包含的信息量越來越大 隨著企業(yè)規(guī)模和市場規(guī)模的不斷擴大;產(chǎn)品,市場關聯(lián)性的不斷加強,決策的復雜程度越來 越深.要正確的決策,單憑個別決策者的個人經(jīng)驗和直覺必將使決策面臨著極大的風險.現(xiàn) 代決策要求在準確,及時和充分的信息基礎之上進行,那么所有相關聯(lián)的市場,產(chǎn)品,企業(yè) 內部和外部的信息就成為決策的最重要依據(jù).信息量的不斷加大, 不僅使處理信息的工作量 加大,還使判斷該信息的價值難易程度加大,從而使最后的決策復雜程度加大.4.決策時間要求越來越短 決策環(huán)境的快速變化, 必然對決策的時間和速度提出了新的要求, 今天的決策已經(jīng)不可能像 過去那樣,通過長時間的收集資料,調查研究,分析認證,決策這種“一看,二慢,三通過” 的程序來進行了,這樣必定要坐失良機.決策之后,也必定是時過境遷.市場的激烈競爭要 求企業(yè)能盡早地先他人而動,盡快地搶占市場“制高點”.在決策時,迅速地理清龐大復雜系 統(tǒng)中各環(huán)節(jié)之間的相互關系,從大量雜亂無章的信息中,通過科學的信息工程手段,找出其 規(guī)律性,并迅速地對此進行判斷,做出決策.也就是說,整個的決策時間將變得越來越短.5.決策的影響面越來越大 由于企業(yè)規(guī)模和市場規(guī)模的不斷擴大, 當今決策客體已變得越來越復雜.決策對整個企業(yè)各 方面有著千絲萬縷地聯(lián)系,牽一發(fā)而動全身.決策成敗的意義己不僅是在決策本身,還必須 更多地考慮決策可能引起的企業(yè)相關聯(lián)的環(huán)節(jié), 甚至社會相關聯(lián)環(huán)節(jié)的一連串連鎖反應.這 就是,決策的影響面越來越大 6.決策主體已由個人決策轉向群體決策 在前工業(yè)時代,由于決策客體的規(guī)模小,變化慢,關聯(lián)少,所以管理決策主要由個別的企業(yè) 主要領導者進行個人決策, 決策也多以領導者的個人經(jīng)驗和判斷為主要依據(jù).雖然在那個時 候,領導者周圍也有不少幕僚機構,但這種幕僚機構在決策中的作用則很小.而進入后工業(yè) 時代, 大工業(yè)生產(chǎn)和組織化使得決策在量和質上都發(fā)生了根本的變化.決策的關聯(lián)性使決策 變得異常復雜, 決策已不可能像過去那樣僅憑個別領導者的經(jīng)驗和膽略就能完成, 它逐步向 群體決策轉變;同時,由于決策的技術化和知識化不斷加強,不少專家,學者,甚至是企業(yè) 外部的專業(yè)人事也加入到這個決策群中.為防止決策失誤,決策技術被更廣泛地應用,主觀 判斷的成分越來越少,決策己經(jīng)成為了一種主要依靠決策技術的群體決策.總而言之, 現(xiàn)代企業(yè)決策的這些特點隨著社會的進一步發(fā)展不但不會改變或削弱, 而且還有 愈演愈烈的趨勢.隨著社會的發(fā)展,決策客體的復雜程度還在加深,決策環(huán)境的變化速度還 會加快,決策包含的信息量將會有增無減,決策時間的要求還會更短,決策的影響面還會加 大,決策不僅保持著群體決策的特點,同時,決策對決策技術的依賴程度還會加大.也就是 說,現(xiàn)代企業(yè)管理決策需要先進,科學的決策理論和決策技術的支持.(五)(二)案例分析題 案例分析“楊瑞的苦惱”答題 1.從兩個方面看,首先楊瑞剛剛走上工作崗位,一周時間就提出三個問題并下了結論,有些倉 促;其次王經(jīng)理是小型家族企業(yè)經(jīng)理,又是負責研發(fā)工作的,他根本沒有管理理念,也不關心楊 瑞對人力資源管理的見解;2.在此,最關鍵的問題是溝通障礙,楊瑞和王經(jīng)理兩人的想法完全沒有達成一致;從組織角度 講,上下級之間有地位差異,目標差異,該小型企業(yè)缺乏明確的溝通渠道,協(xié)調不夠.從個體角度 講,楊瑞和王經(jīng)理兩人屬于選擇性知覺,都是根據(jù)自身的背景經(jīng)驗及態(tài)度來看待對方的想法.3.由于溝通障礙,楊瑞陷入困惑;如果不離開這個企業(yè)就必須克服溝通障礙.具體的做法請參 考教材

224—226 頁.例如 1)做好充分的溝通準備,把上次提出的三個問題與小型家族企業(yè)的 現(xiàn)實聯(lián)系起來,明確一個重要的近期能做的問題;溝通前要對溝通目標進行分析,問問自己能 否改變王經(jīng)理的態(tài)度;問問自己能否爭取到王經(jīng)理的認同;(2)調整心態(tài),溝通中最重要的問題 在于了解對方需要什么;楊瑞走上工作崗位才一周時間,她必須通過認真的調查研究去了解 企業(yè)需要什么,王經(jīng)理需要什么.4.王經(jīng)理在這個小型家族企業(yè)里是負責研發(fā)工作的,為了企業(yè)的生存與發(fā)展他應該接受并 認真考慮楊瑞提出的問題與建議,學習管理理念,提高管理者素質;并從管理者的組織行動上 克服溝通障礙.具體的做法請參考教材 224 作業(yè)(四)從教材中找出五個關鍵詞,并加以解釋 1.管理:是管理者為有效地達到組織目標,對組織資源和組織活動有意識,有組織,不斷 地進行的協(xié)調活動.2.行為科學:廣義的行為科學是指包括類似運用自然科學的實驗和觀察方法,研究在自然 和社會環(huán)境中人的行為的科學.狹義的行為科學是指有關對工作環(huán)境中個人和群體的行為的 一門綜合性學科.3.分權:集權,是指決策權在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中.分權,是指決策權 在組織系統(tǒng)中較低層次的一定程度的分散.4.控制:是指組織在動態(tài)變化的環(huán)境中,為確保實現(xiàn)既定目標,而進行的檢查,監(jiān)督,糾 偏等管理活動 5.激勵:所謂激勵是指人類活動的一種內心狀態(tài),它具有加強和激發(fā)動機,推動并引導行 為朝向預定目標的作用.(六)(二)管理學小論文 管理學》心得體會一 《管理學》這門課是我在本期修的.我學習,是因為,我認為我將來就是一個企業(yè)家或是一 個公司老板,首先面臨的問題就是“人才”,然而,間接面對的就是“管理”,曾聽說過“天時不 如地利,地利不如人和”,這句話也從側面說明了管理的重要,因為,要留住人才,關鍵就 在于管理,因此,我修了這門課.我先說明,我寫的算不上什么“體會”只能算是“心得”罷了.所謂“心得”即心里年得到的,就這 一點,我想每個人只要接觸了什么,也都會自然而然的有一點兒心得.因此,我寫的是我自 己的心得.第一:了解了這門學科的組成:《管理學》的出現(xiàn)和發(fā)展,古代以及現(xiàn)代的經(jīng)典《管理學》 原理.這一章里,我們學習到了許多經(jīng)典的管理學榜樣.首先,管理的最重要原則——以人 為本.這和現(xiàn)代的管理理念一致,到處都是聽說的“以人為本”,因此,在這里,我才真正的 在書上接觸到了這個觀念.其次,管理者中的“人際技能”,這又映證了“天時不如地利,地利不如人和”.一個優(yōu)秀的管 理者必須處理好人際關系.同時“人際關系”也是一個人立足社會的基本點.再次:分工與協(xié)作,分工要求各盡其職,協(xié)作便又是現(xiàn)在熱炒的“團隊精神”.老師在總結這一章時,提出了以下一些令人受益匪淺的五點意見: 1:自我超越(pemonal mastey);2:改善心智模式(improving mental modls);3:建立共同的愿望(building shared vision);4:團體學習(team leaning);5:系統(tǒng)思考(systems thinking).第二:了解了這門課的一些基本思想.首先是“道德與社會責任”,我想無論是那門課,這都 是非常非常重要的,在這個競爭異常激烈的社會,“道德與責任”便成了我們在這個社會能夠 得以生存的關鍵.人生觀,價值觀,價值取向也被提到了.其次,全球化管理.這一點是當 今社會非常流行的,因為現(xiàn)代社會的發(fā)展就是面向世界,面向未來,面向 21 世紀.還有就 是“信息管理”, 這是一個新觀念, 因為以往沒有, 這也是為了適應當今社會的發(fā)展而提出的.Internet 的建立,改變了人們的思想方式,同時也改變了人類的行為模式,這就不斷要求現(xiàn) 代人要專門化的從事這門管理.第三:管理的幾個方面:決策與計劃,組織,領導以及控制和創(chuàng)新.在提到?jīng)Q策時,老師曾 說了兩句他人的名言:“做一件事情,在沒有最好意見之前最好不要做決定(即集思廣益).如果一件事情,看上去只有一種方法,則此種方法可能是錯誤的.”我想這便說明了我們在 做一件事情決策時候應把握的兩個基本觀點.它教導我們不要“唯心主義”,同時自己也要有 自己的觀點!同時老師不拘書本上的知識,概括地提出了以下 6W 和 3H 的思想,“WHAT, WHY,WHEN,WHICH,WHO,WHERE,HOW,HOW MUCH”,有了這些,我們便能 更好的決策一件事了!其次,組織,老師也是作了非常詳盡的闡述.其中記得最清楚的就是“集權與分權”,即所謂 的“分權與授權”.職權在被接受之前必須具備以下四點:1,在做決定時,下屬必須能夠了 解溝通的內容;2,在做決定時,下屬必須深信他的要求和組織的宗旨是一致的;3,在做 決定時,下屬必須深信他的要求跟他本人的興趣是一致的;4,在做決定時,下屬在體力和 精力上應能予以配合,職權的行使不能逾越他們的能力和服從范圍.授權,就是為了共享內 部權力,激勵員工努力工作,而把某些權力或職權授予下級.授權時必須的原則是“重要, 適度,權責,級差授權”等原則.老師在講以后幾點時,提出了前人總結的世界上最偉大的十大管理原則: 1, 可靠的方案而非倉促應急的彌補;2, 承擔風險而非回避風險;3, 實用的創(chuàng)造而非盲目地遵從;4, 行動果斷而非多謀寡斷;5, 以智謀事而非勞力而作;6, 簡潔明了而非繁冗復雜;7, 少說多做而非夸夸其談;8, 質量至上而非速度至上;9, 忠誠穩(wěn)定的員工而非頻繁流動的隊伍;10, 協(xié)作而非對立.我想這便成了我們每個今后涉及管理這方面的必不可少的參考!在談到領導時,老師也同樣不遺力的講述了優(yōu)秀領導的作風.其中的“不可求全責備,切忌 用人唯親,應當用其才,力戒貽誤時間,以及用人不疑,疑人不用等”給我留下了深深的印 象.作為一個優(yōu)秀的領導,以下兩點又是不可或缺的.絕對深度的溝通技能與一定的激烈措施.溝通是領導能夠深得人心的重要保證,而激勵便是領導能夠留住人心的重要措施.由于本人未能深入研究這門課程,只是相當淺顯的心得而以,還望見諒!以上便是我的心得.(七)學習管理學的心得體會二 自從人們開始組成群體來實現(xiàn)個人無法完成的目標以來, 管理工作就成為協(xié)調個體努力必不 可少的因素了.由于人類社會越來越依賴集體的努力以及越來越多的, 有組織的群體規(guī)模的 擴大,管理人員的任務也就愈發(fā)重要了.作為當代大學生,我認為管理學同樣與我們息息相 關,管理是一切組織的根本,管理工作適用于各種大小規(guī)模的組織,盈利與非盈利的企事業(yè) 單位,制造業(yè)以及服務性行業(yè),因此,學好管理學對于我們現(xiàn)在的一些學生會工作乃至今后 步入紛繁的社會,適應不同的工作崗位都有其非常重要的意義.管理學分為計劃,組織, 人員,領導,控制六篇,每一篇都有特定的目標主旨.而計劃作為管理學理論的基礎,讓我 有了許多很深的體會.在為群體中一起工作的人們設計環(huán)境, 使每個人有效地完成任務時, 管理人員最主要的任務, 就是努力使每個人理解群體的使命和目標以及實現(xiàn)目標的方法.如果要使群體的努力有成 效,其成員一定要明白期望他們完成的是什么,這就是計劃工作的職能,而這項職能在所有 管理職能中是最基本的.計劃包括確定使命和目標以及完成使命和目標的行動;這需要指定 決策,即從各種可供選擇的方案中確定行動步驟.計劃制訂分為如下步驟:尋找機會→確定 目標→擬訂前提條件→確定備選方案→評估備選方案→選擇方案→制定衍生計劃→用預算 量化計劃.計劃制訂的步驟可以用于大多數(shù)需要的場合,例如許多大學生準備出國留學,那 就可以根據(jù)這些計劃步驟來為自己做準備.首先, 我們需要認識到出國讀書的機會以及因此 所帶來的機遇等, 然后, 我們就需要設定各方面的目標, 如選擇國家以及就讀的專業(yè)領域等.我們還需要假設是否能在留學過程中獲得獎學金以及是否能夠在外兼職打工,無論哪種情 況, 都有幾個需要仔細平衡的選擇方案.因此, 學生們可以就申請不同的學校利弊進行評價, 選擇適合自己的留學國家和學校.在成功收到入取通知書后和申請到簽證后, 我們就需要開 始指定衍生計劃,包括選擇住處,搬到一個新的地址,或在學校附近找一份工作.然后,我 們需要將一切計劃轉換成預算,包括學費,生活費等等.這些步驟都是一個計劃的體現(xiàn).作為計劃的一種——戰(zhàn)略則是意指確定企業(yè)的使命和企業(yè)的長期基本目標,并制定行動方 案, 配置相應的資源以實現(xiàn)這些目標.這其中管理學為我們引進了一種非常實用的現(xiàn)代環(huán)境 分析工具:TOWS 矩陣,TOWS 矩陣應用范圍很廣,所強調的重點不同于企業(yè)組合矩陣.TOWS 矩陣是一種系統(tǒng)分析的概念框架,這種分析有利于把外界的威脅和機會及組織內部 的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)結合起來.在 TOWS 矩陣中,“T”代表威脅,“O”代表機會,“W”代表薄弱 環(huán)節(jié),“S”代表優(yōu)勢.通過這四種因素之間的不同組合,產(chǎn)生了四種不同的戰(zhàn)略: “SO”“ST”“"”WO“"WT”,此外,人們還可以從過去的 TOWS 矩陣分析開始,接著分析當前情 況,然后,集中在將來不同時期分析未來的不確定因素.無論是企業(yè)還是個人,一個好的完善的計劃必定能夠幫助我們更快更有效的確定行動方向, 從而能達到事半功倍的效果.例如許多著名品牌都制定了其長遠的營銷戰(zhàn)略: 可口可樂公司 的長遠目標宗旨就

是 :“我們致力于長期為公司的股東創(chuàng)造價值, 不斷改變世界, We refresh the world.通過生產(chǎn)高質量的飲料為公司,產(chǎn)品包裝伙伴以及客戶創(chuàng)造價值,進而實現(xiàn)我 們的目標.” AT&T 則是:“我們立志成為全球最受推崇和最具價值的公司.我們的目標是 豐富顧客的生活, 通過提供新鮮有效的通信服務幫助顧客在商業(yè)上取得更大成功, 并同時提 升股東價值”;時代華納(Time Warner)是:“我們力求成為最受尊敬和最為成功的媒體公司——在我們 的經(jīng)營范圍內成為領導者;以優(yōu)質, 卓著聞名于世.我們成功的靈魂在于聚集最優(yōu)秀的人才, 包括世界上最好的記者和作家,并使大家創(chuàng)造性地思考和工作”.這些公司都清醒的規(guī)劃好 了其長遠目標,這就使得他們之后的經(jīng)營方向目標明確,并可以因此而調整其相關戰(zhàn)略.在學習了管理學后, 我更深刻的意識到了一個企業(yè)或是團隊的成功需要具備多方面的綜合素 質,曾經(jīng)看過幾期《創(chuàng)智贏家》,節(jié)目中的真人秀讓我看到了管理學的實際應用,比如我之 前提到的“計劃”,每期節(jié)目中都會有兩支隊伍完成相同的一個任務,而最終勝出的那支隊伍 往往是計劃最周密的, 而且會應用不同決策方法, 手段例如 TOWS 矩陣進行分析.例如為“甲 骨文”公司招聘人才,兩支隊伍就分別策劃去交大,復旦進行招聘,而其中一只隊伍在第一 天上午就詳盡的計劃好了所有方案, 加之新穎的創(chuàng)意使得之后的招聘活動順利進行, 選拔出 的人才也符合公司要求, 圓滿完成任務;反觀另一支隊伍, 由于沒有良好的活動規(guī)劃, 戰(zhàn)略, 使之的效率不如前者, 并且整個活動也沒有達到預期的效果.由此可以看出管理學這門學科 的應用面之廣.綜上所述,一個學期的管理學帶給我很多心得體會,我也將會應用于今后的實踐中,取得更 多的收獲.

第二篇：2011電大城市管理學形成性考核冊答案[推薦]

作業(yè)1

我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點、弊端及如何改革。

一、我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點：

1、經(jīng)濟管理職能廣泛而突出；

2、對其負責的事務管理控制程度高；

3、綜合性的社會保障服務職能較弱；

4、獨立性的職權較少；

5、職權與職責相脫節(jié)。

二、我國傳統(tǒng)市政管理職能的弊端：從市政職能的主體來看，體制上過度集權。從中央政府到地方政府長期以來沿用計劃經(jīng)濟體制，從政府與社會、與市場的關系來看，政府管得過多、過細，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；從縱向關系來看，中央集權過多，上級政府集權過多，城市政府缺少獨立自主權。隨著經(jīng)濟體制和政治體制的改革不斷推進，這種狀況逐漸有所好轉，但仍未從根本上解決問題。

從市政職能的范圍和重心來看，職能界定不合理、不科學。從政府與社會、與市場的關系來看，政府職能范圍過大，管了很多不該管，也管不了的事，如直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，一些該管的事務則未管好或沒有管，如社會服務、社會保障等；從縱向關系看，城市政府與上級政府、地方政府與中央政府的事權即職能范圍缺乏科學、合理的劃分。從市政職能的實現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊”和指令性的計劃來管理城市事務，管理企業(yè)經(jīng)營，而不是采用法律的、經(jīng)濟的、技術的和行政的手段相結合的方式。

三、我國傳統(tǒng)市政管理職能弊端的改革：我國經(jīng)濟體制方面的轉軌性改革，要求市政職能要有相應的巨大調整，以適應市場經(jīng)濟的需要。在經(jīng)過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計劃向市場的職能轉變之后，進一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結合，市場規(guī)制職能與城市服務職能相融合，仍然是市政管理的重要任務。過去我們注重管制職能而忽視服務職能，現(xiàn)在應當重視服務職能而較少地運用管制職能。具體的轉變任務和步驟主要是：

（一）實行市政職能的分解，就是對原有市政職能進行具體分解，劃分出哪些職能是應取消的，哪些需要繼續(xù)保留，哪

些是要下放或轉移的，哪些是需要充實加強的。通過職能分解，確定每個工作崗位的職責任務、工作要求、工作內容、工作程序、行政運行機制以及任職資格和條件，將職能具體化，理順內部和外部的工作關系，從而為落實人員與編制提供科學的依據(jù)。這是實現(xiàn)市政職能轉變的第一步。

（二）加強市政管理的法治化、制度化建設，市政管理是法治管理，各種市政決策都要依據(jù)法律。為此，必須首先建立和健全各種法規(guī)及各項規(guī)章制度。包括對機構的設立、機構編制都要以法律形式確定下來。在依法的基礎上，做到政務公開，提高管理的透明度，使各種違法事件都能受到法律制裁。逐漸形成以法治政、辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的市政職能運行狀態(tài)。

（三）科學配置市政職能職位，在對市政管理職能進行分解的基礎上，要科學配置市政職能職位：（1）同一類業(yè)務由一個部門集中管理，減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事效率；（2）必須由幾個部門共同管理的業(yè)務要分清主輔關系，明確業(yè)務接口；（3）進行綜合管理，對一些長期扯皮、難以劃清的業(yè)務歸并到一個部門，以減少部門之間的摩擦，從而提高市政管理的效率性。

（四）加強市政職能崗位人員的業(yè)務素質訓練，市政職能崗位人員必須符合市政工作要求。市政管理人事部門要經(jīng)?？己似湔嗡刭|和業(yè)務素質，對不合格者及時撤換，以保證市政工作的效率性，優(yōu)良地實現(xiàn)市政公共服務的各項基本職能。

（五）轉變市政管理手段，市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉向經(jīng)濟手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的使用。在法律前提下，使用穩(wěn)健和靈活的公共政策，往往會取得比較理想的管理效果。因此，加強公共政策的設計工作和其實施的管理藝術，是現(xiàn)代市政管理手段建設和我國市政體制改革的重要內容。作業(yè)2

樹立和落實科學發(fā)展觀,努力推進城市管理工作

作為城市管理執(zhí)法部門，應該堅持科學的發(fā)展觀，要始終堅持“三個代表”重要思想，堅持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民，樹立正確的權利觀、利益觀。在城市管理中，要從洪湖的宏觀和微觀經(jīng)濟來綜合管理城市，要堅持實事求是的原則，從解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法入手，改革管理體制，拓寬管理模式，在硬件上加大對城市建設的投資，全面促進洪湖形象實現(xiàn)質的飛躍。

樹立和落實科學的發(fā)展觀，是指導城市管理工作的重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對城市管理的工作產(chǎn)生根本性、全面性的影響。因此牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，既有深遠的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實意義。

一、加強城市管理，必須堅持以人為本這個核心和本質

以人為本是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展和“五個統(tǒng)籌”的目的，是社會主義市場經(jīng)濟的本質要求，是城市管理的全部內容，在城市管理中堅持以人為本，就是要嚴格按照“三個代表”重要思想的要求，做到立黨為公、執(zhí)法為民，情為民所系，利為民所謀，權為民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正樹立為人民服務的思想，尊重勞動者的生活和生存權利，保障他們享有的自由。作為執(zhí)法部門，要樹立正確的權利觀，把人民賦予的權利用來對人民負責，為人民服務，為人民謀利，不能置群眾的生存發(fā)展而不顧，不考慮群眾的心理承受能力，亂收費、亂罰款。城管部門面對著社會的各個階層，特別是一大批失業(yè)下崗人員，當前洪湖經(jīng)濟落后，工礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，為了謀生計，有的占道

為市，有的流動經(jīng)營，嚴重影響洪湖的市容環(huán)境衛(wèi)生，影響了洪湖招商形象，面對這柄雙刃劍，城管部門一方面堅持文明執(zhí)法，做到曉之以理，動之以情，規(guī)范法律程序，實行柔情操作。對極少數(shù)家庭特別困難的，幫助其辦理最低生活保障，為其解決后顧之憂；二是采取疏堵結合的辦法，興辦市場，并以最低的市價讓經(jīng)營戶入場，這樣既盤活了經(jīng)濟，減少了占道經(jīng)營，同時減少了城管工作的矛盾，贏得了社會的普遍贊譽，達到了共贏的效果。堅持以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心，更是城管工作堅持的根本原則。

二、加強城市管理，必須走科學發(fā)展之路

城市管理是一項系統(tǒng)、復雜、長期的人文工程，它是建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明的加速器和助力劑，它必須堅持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。在當前社會主義物質文明不斷豐富、精神文明不斷發(fā)展、社會主義法制建設不斷完善的基礎條件下，堅持城市管理科學發(fā)展就是堅持走相對集中行政處罰權之路，按照“三個代表”的重要思想的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。2004年3月5日，第十屆全國人民代表大會第二次會議上的《政府工作報告》中，明確提出要改革行政執(zhí)法體制，相對集中行政許可權和行政處罰權，推進綜合執(zhí)法試點，解決多頭執(zhí)法和亂罰款問題。2002年，國務院就如何加強城市管理綜合執(zhí)法出臺了國發(fā)2002<17 >號文件《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，它為城市管理明確了科學的發(fā)展觀。它的范圍主要包括：市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物和設施；城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權；城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；環(huán)境保護管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權；工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權；公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權。隨后2003年2月日，中央編辦、國務院法制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā)2003<>號文件《關于推進相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法試點有關問題的通知》。目前全國已有許多縣、市、區(qū)開展了相對集中行政處罰權的試點，這是解放思想、大膽探索、堅持科學發(fā)展觀的堅定步伐。城市管理要跟進，洪湖經(jīng)濟要發(fā)展，必須走綜合執(zhí)法之路，這樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復收費，才能徹底改善洪湖經(jīng)濟環(huán)境

三、加強城市管理，必須堅持經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展堅持經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)濟社會是物質基礎，是上層建筑，城市管理是建立在經(jīng)濟社會的基礎上，城市管理制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟社會影響著城市管理的進程，兩者如何做到有機結合，予認為必須在城市管理工作上一是不能貪大求遠，要密切結合洪湖市經(jīng)濟的實際情況，根據(jù)城市總體規(guī)劃、建城區(qū)格局、行政區(qū)劃分、基礎設施建設、人民生活需要來綜合平衡，不能憑一時長官意識，脫離當前實際，亂審批、亂規(guī)劃、濫圈地，造成城市配套不合理，城市建設無規(guī)模；二是要盡快完善城市基礎設施，提高城市功能的利用率，對破損路實行完全修復，整修斷頭路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建設，對示范街實行分段的彩板鋪裝，對園林花草樹木實行整枝修剪，以共同達到整齊劃一，對主干道花帶進行拆除，對人行道實行重新均勻劃分，解決人行道東高西低，南寬北窄的問題。城市管理是一門科學，我們必須以科學的態(tài)度，科學的理論來指導我們實際的工作，從理論中來到實踐中去，才能不斷掌握城管工作的精髓和實質，才能實現(xiàn)城管工作質的飛躍。作業(yè)3

關于社區(qū)流動人口管理調研報告隨著改革開放的深入，社會經(jīng)濟的發(fā)展，在社會管理方面呈現(xiàn)出許多新情況和新問題。特別是社會流動人口的管理、刑釋解教人員的重新犯罪、社會青少年犯罪問題，已經(jīng)引起了專家學者和社會各界的關注。*市司法局組織課題調研組，堅持理論聯(lián)系實際，先后在*縣召開機關、學校、企業(yè)、社區(qū)座談會，并查閱大量資料，對*市社會流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年的狀況進行調研?，F(xiàn)將調研結果報告如下：

一、當前社會流動人口的基本規(guī)律和特點

關于流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年的概念，有著自身的內涵和外延，不能排列和等同，更不能混淆。流動人口的內涵可以包容刑釋解教人員和社會閑散青少年，流動人口在外延上大于刑釋解教人員和閑散青少年。從維護社會穩(wěn)定的角度看，雖然都屬于社會管理的范疇，但有其自身的規(guī)律性。

社會流動人口是指社會成員在社會結構中所處位置的變動，亦稱社會流動。它通常是指社會成員從一個階層向另一個階層的流動，有時只限于從一個職業(yè)群體向另一個職業(yè)群體的流動。這是一個深層次的社會管理學問題又是一個深刻的社會實踐問題，具有社會歷史性、綜合性和動態(tài)性特征，折射在人們的政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活和社會生活領域。社會主義轉型期的社會流動人口狀況，是隨著社會主義市場經(jīng)濟的要素逐步滲透，尤其是生產(chǎn)力中人的活躍因素，其作用大于經(jīng)濟和技術引起的流動，同是社會主義的本質要求，這個體系比資本主義社會更加開放，一部分人先富起來，出現(xiàn)了社會各種利益階層或利益集團，這些利益階層或利益集團和政治、經(jīng)濟、文化均開始顯示獨立性，而且影響力日漸加大，引發(fā)了新的社會流動。

（一）經(jīng)濟發(fā)展型。*市和全國一樣，自“三線建設”以來，以××為代表的國有大中型企業(yè)的建設和發(fā)展，一大批優(yōu)秀人才和先進的科學技術進入*市，加快了工業(yè)

化進程。同時存在的集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、中外合資經(jīng)濟和股份制、股份合作制，推動了生產(chǎn)力水平不斷提高，城市居民的物質文化生活水平日益增長，為社會流動人口提供了物質基礎；在建設的進程中，加快了交通基礎設施建設，公路基礎設施建設步伐加快，省級公路四通八達，為人流、物流提供了交通便利，促進了地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，成為周邊省、市人們向往發(fā)展的“寶地”，市中心城區(qū)人口從20世紀80年代中期50,000余人，增加到現(xiàn)在300,000多人。

（二）政策引導型。黨的十一屆三中全會的召開，我們黨和國家的工作重心轉移到經(jīng)濟上來，改革開放的政治經(jīng)濟政策從沿海、東南向內陸延伸，人民的政治權利上升，把主要精力集中投向地位變動和經(jīng)濟生活的富裕上來。在城市進行新的經(jīng)濟體制改革，大量的股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)的涌動，推動企業(yè)所有制結構調整，產(chǎn)權制度的改革，企業(yè)資產(chǎn)重組，客觀上引導一部分才華精英的社會成員流向了*市，也刺激了當?shù)氐挠杏萌瞬畔驏|南沿海流動，就是人們常說的“孔雀東南飛”。在農(nóng)村推行各種各樣的承包制，政府部門的部分權利下放，逐步放寬了農(nóng)村與城市人口流動的限制，在傳統(tǒng)體制下的絕大多數(shù)農(nóng)民深刻地理解了“貧窮不是社會主義”的科學道理，遵循“人往高處走，水往低處流”的自然規(guī)律。于是，農(nóng)村社會流動人口以前所未有的規(guī)模和速度展開，直到如今仍然保持著“開弓沒有回頭箭”的勢頭。實行土地承包之后的農(nóng)民有了自主經(jīng)營的權利和支配勞動時間的權利，在人多地少，石漠化嚴重的偏僻山區(qū)，農(nóng)業(yè)成本上升、農(nóng)業(yè)效益下降的壓力下，面對城市較多的社會福利，紛紛離開家鄉(xiāng)，涌入城市尋找生存的空間。

（三）資源分配型。社會流動意味著個人社會位置的改變，其目的是改變自己所處位置上的社會資源的質和量的分布狀況，大多數(shù)人爭取自己所期望或應得到的經(jīng)濟利益、政治權利、職業(yè)聲望等社會資源，對整個社會資源進行再分配。*市自然資源極為豐富，素有“江南煤都”之稱，通過對煤炭資源開發(fā)，鋼鐵、建材、電力、鋁業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在國民經(jīng)濟發(fā)展的進程中，小城鎮(zhèn)建設步伐加快，服務業(yè)長足發(fā)展，基本形成有礦必有城，有廠必有鎮(zhèn)，外地人口的流入，本地人口的自發(fā)流動，社會經(jīng)濟關系、人口、生活方式等由農(nóng)村向都市型轉化，必然形成人口集中和生活方式的傳播，使得城市人口相對于整個地區(qū)人口的比例上升，同時人們的價值觀念、行為模式、道德規(guī)范、閑暇娛樂發(fā)生了變化，生產(chǎn)方式不斷更新，對社會資源重新再分配。如盤縣境內的盤江礦區(qū)、城關鎮(zhèn)和紅果鎮(zhèn)片區(qū)人口比例占盤縣總人口116萬的60%左右。城鄉(xiāng)人口互動表明了投資的增長，推動了整個社會消費的增長，促進了經(jīng)濟的良性循環(huán)。

二、社會流動因素對社會穩(wěn)定的影響

社會流動人口的閘門是依次被突破的，有著自身的運行規(guī)律。社會流動人口的浪潮第一波是從農(nóng)村開始，億萬農(nóng)民工主動適應社會化分工，打破社會階層之間的壁壘，使社會各個成員階層的人員處于不斷的更新變換、互動之中，增加改變社會地位的機會，向東西南沿海轉移，形成前所未有農(nóng)民工浪潮；社會流動人口的第二波是從沒有職業(yè)社會閑散人員出于謀生的需要，在商品大潮的沖擊下，紛紛加入個體、私營經(jīng)濟活動，借政策的傾斜和市場的短缺迅速致富；社會流動人口的第三波是從公有制內部流動的，一些人不愿意吃“大鍋飯”，不甘于平庸生活，又有一定能力和膽量的“公家人”躍入商品經(jīng)濟的海洋，通過經(jīng)濟致富改變社會地位。流動者成功的示范效應逐步擴散，更多的人受到啟示，開始對人生重新定位，希望通過變換新的職業(yè)或尋找第二職業(yè)帶來經(jīng)濟收入和社會地位的變化。這一切都是在農(nóng)村和城市經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的宏觀背景下發(fā)生，改革使社會流動人口的條件逐步形成，以往禁錮社會流動的政策與制度調整了，如戶籍制度、商品糧制度、勞動用工制度、人事制度、農(nóng)民進城居住制度、個體和私營企業(yè)政策等，都做出了有利于社會流動的調整。但是，流動人口的大量增加，影響社會穩(wěn)定的因素增多，給社會秩序帶來了新的情況和新的問題。主要有以下三點：

一是行為失范。社會主義社會轉型期行為失范，是指人們不認同規(guī)范，不遵守規(guī)則、破壞規(guī)范的行為。維護社會穩(wěn)定的前提是要求人們遵守社會規(guī)范，就是一個規(guī)范只有當人們認為公正而甘受約束時才有真正效力。在社會轉型期，老的標準被打破了，新的標準正在建立過程中，這段時間各種價值觀念產(chǎn)生沖突，特別是處在青春期的社會閑散青少年對是非標準模糊不清，很難區(qū)分什么是公正的，什么是不公正的，什么是合情合理的。由此，在社會閑散青少年中的欲望失去了約束，社會生活的劇烈變化也自然而然地使欲望迅速增長。對社會閑散青少年的社會規(guī)范教育就成為社會各界關注的問題。據(jù)統(tǒng)計：*市2003年小學在校生為395,228人，2004年小學在校生為411,152人，2005年小學在校生為414,051人；2003年初中在校學生為162,566人，2004年初中在校學生為172,780人，2005年初中在校學生為169,521人；2003年高中在校學生為33,452人，2004年高中在校學生為35,812人，2005年高中在校學生為40,482人，可以看出歷年高中生逐步增加，同時疊加2003年職業(yè)高中在校生319人，2004年職業(yè)高中在校生198人，2005年職業(yè)高中在校生410人，不能進入高中和職高系列的學生的比例呈現(xiàn)逐年上升趨勢，同時反映了家庭與社會管理、社會就業(yè)、社會福利的互動。尤其是離開學校的年青人，既無法改變自己的身份，也無法改變家庭經(jīng)濟的來源，又沒有才華參與社會競爭，更無法把握自己的命運?？释玫缴鐣蟪?，理性思維不受控制，導致心理失去理智，從而行為失范鋌而走險。二是行為越軌。馬克思把社會基本形態(tài)概括為原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義和共產(chǎn)主義社會。我國正處在社會主義初級階段，在邁向共產(chǎn)主義人類最高理想社會的進程中，難免有超越社會規(guī)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）范的行為，在社會發(fā)展階段的過程中，價值觀念沖突反映出來的越軌行為，主要表現(xiàn)在犯罪與違法之間，一方面，是指被法律法規(guī)進行規(guī)范的禁止性行為；另一方面，是指人們的道德規(guī)范已經(jīng)不讓習慣容忍的社會行為，必須受到刑法和行政處罰。在法理學和行政法學上統(tǒng)稱為刑事追究和勞動教養(yǎng)處罰。受到刑事懲罰和行政強制處罰的刑滿釋放和解教人員回歸社會，不經(jīng)意地就會被人們視為“不受歡迎”的人，因為越軌的負功能行為可能減少社會效益和擾亂社會秩序。據(jù)不完全統(tǒng)計：2003年至2005年全市刑釋解教人員3761人，其中：2003年刑滿釋放808人，解除勞動教養(yǎng)295人；2004年刑滿釋放718人，解除勞動教養(yǎng)516人；2005年刑滿釋放893人，解除勞動教養(yǎng)531人。重新犯罪33人。社會對這部分人的第一反映是：他們存在可能毀掉他人規(guī)范、他們可能毀掉人們預期的制度安排、他們可能會傷害他人和社會利益。尤其在法治社會和市場經(jīng)濟條件下，這部分人在擇業(yè)上既無資金又無技術，不但受到市場的排斥，而且本身原來把家庭釀成支裂破碎，沒有經(jīng)濟的支撐力進入市場進行經(jīng)濟活動，有的只能打工度日，有的對城市低保費用不予滿足，有的對艱苦生活很茫然，重操舊業(yè)走上犯罪道路。這部分人統(tǒng)稱為有“劣跡”的人，在社會治安綜合治理安置幫教方面，人們不同程度地存在歧視性、排他性因素。然而，有個別人員不能正確判斷社會公正標準，甚至心存對社會進行報復，作案手段翻新，危害社會的程度更為兇險，也是影響社會穩(wěn)定的因素之一。三是利益沖突。建設有中國特色的社會主義，尤其在社會主義市場經(jīng)濟條件下，建設社會主義和發(fā)展社會主義是首選的歷史命題，以公有制為基礎多種經(jīng)濟成份為補充的所有制結構已經(jīng)發(fā)生深刻變化，在社會主義制度下要解決和必須解決的是各種經(jīng)濟利益沖突?？墒牵谏鐣?jīng)濟活動中，高收入階層不愿對低收入階層負責，既得利益集團不愿為共同富裕作貢獻，社會強勢群體通過不正當競爭占有弱勢群體的物質成果，在人與人，群體與群

體之間產(chǎn)生了利益沖突。黨中央提出構建和諧社會，實現(xiàn)社會的經(jīng)濟增長，讓人民得到實惠。社會流動人口的目標是獲得平等機會，經(jīng)濟上參與并獲得法律和政策規(guī)定的個人所得從中受益，然而，這對大多數(shù)流動人口在現(xiàn)行法律和政策保障下可以實現(xiàn)。但是，對刑釋解教人員以公民身份參加“市場運作”比普通公民要困難得多，當既無資本又無技術無力參與經(jīng)濟活動時，心理失衡，往往醞釀有悖于社會有序發(fā)展的矛盾和糾紛，制造不利于社會安定的事件；極少數(shù)人員心存逆反心理，一旦有機可乘，在我們內部尋找保護傘以達到違法占有別人物質成果的目的；有的個別極端分子把黑手伸向市場經(jīng)濟中產(chǎn)生的“爆發(fā)富”和“新貴”，對需要安全的公民來說，這種個案雖然不多，但它的影響對社會危害極大。

三、堅持科學發(fā)展觀，維護社會穩(wěn)定

政法機關大興調查研究之風，把堅持科學發(fā)展觀落實在維護社會穩(wěn)定方面，關鍵在于宏揚社會主義法治理念。一方面，通過法律保障人民群眾的合法權益；另一方面，通過法治實踐，實現(xiàn)社會的公平和正義。正確詮釋社會主義法治的本質要求，妥善處理新情況和新問題，增強社會治安管控能力，依法管理社會流動人口，教育感化挽救刑釋解教人員，加強社會閑散青少年的教育，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定，統(tǒng)籌區(qū)域安全，統(tǒng)籌內外防范，實現(xiàn)社會主義社會轉型期社會穩(wěn)定的新跨越。一要堅持發(fā)展。以人為本的科學發(fā)展觀，不僅是經(jīng)濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前社會穩(wěn)定中諸多矛盾必須遵循的基本原則，科學發(fā)展觀是全面建設小康社會實現(xiàn)現(xiàn)代化重要戰(zhàn)略的指導方針，也是維護社會穩(wěn)定的指導方針。發(fā)展是治國理政的第一要務，沒有發(fā)展，就沒有穩(wěn)定，只有穩(wěn)定，才有發(fā)展。社會流動人口在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有積極的因素，對社會穩(wěn)定也會帶來負面影響。社會流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年的出現(xiàn)是一種正常的社會現(xiàn)象。壓縮流動人口中違反社會秩序的行為，減少刑釋解教人員的重新犯罪，教育閑散青少年遵守社會規(guī)范，必須采取專門機關與社會各責任部門相結合，搶抓機遇，加快發(fā)展，加強基層組織建設，完善城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)管理制度，改革現(xiàn)行戶籍管理制度，進一步完善農(nóng)村土地承包制度，提高社會保障能力，加強宏觀就業(yè)引導，克服盲目流動，增強微觀就業(yè)指導，完善用工制度，維護流動人口的合法權益。

二要改善就業(yè)。在黨委和政府領導下，以抓經(jīng)濟增長，拉動就業(yè)增長；以抓產(chǎn)業(yè)結構調整，提供就業(yè)機會；以抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，改善區(qū)域就業(yè)平衡；以抓西部大開發(fā)，改善整個社會就業(yè)需求；以抓發(fā)展非公有經(jīng)濟，吸收社會剩余勞動力；以抓勞動力素質的提高，適應經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)需求，是解決流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年就業(yè)的根本出路。要求社會各責任部門要堅持勞動自主擇業(yè)，市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的工作方針，實施積極的就業(yè)政策，改革創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，把現(xiàn)有的就業(yè)資源最大限度利用起來，促進社會就業(yè)，同時，建立健全失業(yè)和社會保障體系，對失業(yè)人員實行完善的社會救濟和社會保障。就業(yè)是民生之本，要進一步做好就業(yè)再就業(yè)的服務工作，建立健全再就業(yè)制度，規(guī)范勞動力市場秩序，為他們就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。

三要標本兼治。解決社會流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年犯罪問題，必須實行綜合治理，標本兼治。把深化改革，促進發(fā)展和社會治安管理結合起來，加強公、檢、法、司基層組織建設，提高基層干警素質，增強社會治安管控能力，健全社會矛盾糾紛調處機制。進一步深化社區(qū)

建設，建立社區(qū)、家庭、學?；又贫?，推動安置幫教健康發(fā)展。深化法治建設，在全社會加大對公民的普法力度，堅持法治教育與德治教育相結合，打防并舉，提高社會防范功能，增強廣大人民群眾的安全感?？傊μ幚砗媒?jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關系，處理好不同利益群體的關系，處理好經(jīng)濟增長同資源、環(huán)境、人口的關系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。歸根到底，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進社會全面和諧穩(wěn)定。

城市管理學作業(yè)4

一、填空

1、一般認為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質所決定的。

2、財政補貼是政府轉移性支出的一種形式。

3、城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心

4、公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可能發(fā)生的危機盡可能縮小。

5、城市成長管理主要是指以政府為主體的針對城市空間規(guī)模擴展的控制和管理。

二、選擇題

1、ABCD

2、ABCD

3、ABD

4、D

5、D

6、D

7、B

8、AB

9、A

10、ABCD

三、名詞解釋

1、城市規(guī)劃:是指為了實現(xiàn)一定時期內城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,確定城市性質,規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排.2、城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用行政與法律、經(jīng)濟與教育、公德與情感等手段，合理調配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的過程。

四、簡答題

1、市政管理體制的內容。

1、市建制體制；

2、市政府構成體制；

3、市行政管理體制；

4、市公共事務管理體制。

2、城市污染治理的主要瓶頸是什么？

1、思想觀念的轉變相對滯后；

2、污染治理機制尚不健全；

3、技術水平不高和經(jīng)費不足仍是污染治理的強硬約束；

4、污染治理的公眾參與度不高。

3、形成城中村的原因是什么？

1、投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設成本；

2、交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成；

3、農(nóng)民對被動快速城市化的回避；

4、村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地。

五、論述題

理論聯(lián)系實際論述我國城市戰(zhàn)略管理的重點。

答：1.全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用。綠色GDP指標，實質上代表了國民經(jīng)濟增長的凈的正效應。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然。“人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。

我們追求的發(fā)展，應該是經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應將“經(jīng)濟GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。

2.構建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力

當今世界處在信息爆炸的時代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結合自身條件，做出相應的對策，才能贏得發(fā)展機會。也就是要創(chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內容：

信息敏捷。依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。就此，正在迅猛發(fā)展的數(shù)字城市，（數(shù)字城市即綜合運用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感、遙測、多媒體及虛擬仿真等技術，對城市的基礎設施、功能機制進行自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務的技術系統(tǒng)。）數(shù)字城市具備將城市地理、資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等復雜系統(tǒng)進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強大功能。技術不但提供了技術支撐，而且具備成為信息敏捷交換和交流的平臺。

人員敏捷。有靈活、干練、反應迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準確快速應對環(huán)境變化。

制度敏捷。在一定原則框架內，保留政策的適度彈性，以便在實施中能夠因地因時制宜；必要時要及時調整修訂現(xiàn)行政策制度，確保城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

3.全面導入循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟起源于工業(yè)經(jīng)濟，其核心是工業(yè)物質的循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟是對物質閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，是以物質、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費等融為一體，運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，因此本質上是一種生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構的經(jīng)濟系統(tǒng)。要求把經(jīng)濟活動組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟的涵義是：以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉變?yōu)樯鷳B(tài)正增

長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。這種發(fā)展戰(zhàn)略觀對于我國現(xiàn)狀資源和能源短缺十分突出的大多數(shù)城市來講具有重要的意義。

4.重視突發(fā)事件管理應該認識到，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實施過程并非一帆風順，國內外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提示我們必須在城市發(fā)展戰(zhàn)略管理中建立“危機管理”機制。在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的同時，需要制定一個有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。

一般來說，危機管理在管理層次上高于日常管理，是管理的最高層次。危機管理計劃不是獨立的，它必須與整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃結合起來，也必須與國家、地區(qū)和部門的危機管理體系相適應。當然，就我國來說，在制定危機管理計劃的同時，還需要進一步建立和完善危機管理系統(tǒng)，這也是我們在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時必須考慮的問題。

第三篇：2017年電大管理學基礎形成性考核冊答案

理論分析題 1、20世紀二三十年代，美國國家研究委員會和美國西方電氣公司合作進行有關工作條件、社會因素與生產(chǎn)效率之間關系的試驗。由于該研究是在西方電氣公司的霍桑工廠進行，因此后人稱之為霍桑試驗?；羯嶒灥姆譃樗膫€階段，分別是：第一，工廠照明試驗；第二，繼電器裝配試驗；第三，談話研究；第四，觀察試驗。

通過霍桑實驗，梅奧等人得出了以下結論：人們的生產(chǎn)效率不僅受到物理的、生理的因素的影響，而且還受到社會環(huán)境、社會心理因素的影響。由此創(chuàng)立了“人際關系學說”

2、“人際關系學說”是在霍桑實驗的基礎上，由梅奧等人創(chuàng)立的。這種學說提 出了與古典管理理論不同的新觀點、新思想。主要內容有：（1）職工是“社會人”；而不是“經(jīng)濟人”，謂“經(jīng)濟人”，就是把金錢作為工作的惟一動力。（2）滿足工人的社會欲望，提高工人的士氣，是提高生產(chǎn)效率的關鍵；（3）企業(yè)中存在著“非正式組織”。

1、你同意哪個人的意見？他們的觀點有什么不同？ 答：我同意王平的觀點。

本案中的四個人物，王平、老張、小喬、趙利由于處在不同的管理崗位，所 擔負的工作內容和職責不同，所以他們都從各自崗位出發(fā)來認識管理問題，因而 觀點與結論迥然不同。

小喬從事銷售管理工作，可能更關注產(chǎn)品的信譽、質量、價格等問題，因而他力圖從系統(tǒng)理論中的內外因素相互聯(lián)系與作用的觀點來考慮銷售。

趙利從事生產(chǎn)管理工作，可能更注重生產(chǎn)過程的連續(xù)性、規(guī)范性、程序性、紀律性，因而更同意權變理論，即根據(jù)不同的產(chǎn)品設計、工藝、時間、批量等要求來合理安排人員、任務以及生產(chǎn)過程、使生產(chǎn)過程管理能更有針對性和有效性。

王平從事的是銷售工作中的推銷工作，直接與各種顧客打交道，因而她認為 權變理論更為實用，即根據(jù)不同顧客的特點采取不同的促銷方式。

而老張則也是從事基層生產(chǎn)管理工作的，他就同意趙利的觀點，更加認同權變理論。

2、如果你是王平，你如何使老張信服權變理論？

權變理論學派認為，由于組織內部各個部分之間的相互作用和外界環(huán)境的影響，組織的管理并沒有絕對正確的方向，也不存在普遍適用的理論，任何理論和方法都不見得絕對有效，也不見得絕對無效，采用哪一種理論和方法，要根據(jù)組織的實際情況和所處的環(huán)境而定。因此要讓別人信服，就得從權變理論的觀點入手，向對方強調任何理論都要結合實際運用才有用，而實際情況卻是千變萬化的，所以要根據(jù)實際情況和所處的環(huán)境來定。

3你怎么理解小喬關于科學管理理論的說法？

小喬對激勵理論的認識是從“經(jīng)濟人”的角度來看問題的。其實，對于一的工人來說，小喬的說法還是有點道理的。物質激勵是最重要的。但對于其他層面的人員可能物質激勵不一定能起到效果，比如：高層管理者、具有強烈應戰(zhàn)心理的人員等。

一、理論分析題

二、1、如何理解計劃工作的含義？管理者為什么要編制計劃？ 廣義的計劃工作，是指包括制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃執(zhí)行情況三個環(huán)節(jié)再內的工作過程。狹義的計劃工作，主要是指制定計劃，即根據(jù)組織內外總環(huán)境情況，通過科學的預測，權衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一段時期內需達到的具體目標以及實現(xiàn)目標的方法、措施和手段。

管理者為什么要編制計劃呢？這是因為以給出組織未來努力的方向，減少不確定的性和環(huán)境變化的沖擊，使浪費和冗余減至最小，以及設立標準便于進行控制。具體來說，首先，計劃是一種協(xié)調過程。其次，通過計劃可以促使管理者展望未來，預見環(huán)境變化及其對組織的影響。最后，計劃為控制提供了標準和依據(jù)。

2、目標管理的實施過程分為哪四個階段？目標建立過程中應注意什么問題？

目標管理的實施過程一般可分為目標建立、目標分解、目標控制、目標評定四個階段。目標建立過程中要注意以下幾個問題：（1）目標要略高于組織當前的生產(chǎn)經(jīng)營能力，保證經(jīng)過一定的努力能夠實現(xiàn)。（2）目標要要保證質與量的有機結合，盡可能量化組織目標，確保目標考核的準確性。（3）目標期限要適中。（4）目標數(shù)量要適中。

3、什么是戰(zhàn)略？戰(zhàn)略的構成要素有哪些？

戰(zhàn)略的含義：組織為了實現(xiàn)長期生存和發(fā)展，作出的全局性和長遠性的謀劃，藍圖。戰(zhàn)略的構成要素包括：

（一）戰(zhàn)略遠景。指組織在社會進步和經(jīng)濟發(fā)展中應擔當?shù)慕巧拓熑?，包括?jīng)營理念和企業(yè)宗旨。

（二）目標與目的（三）資源：資源是區(qū)別于其它組織的標志，包括有形資源和無形資源

（四）業(yè)務：指的是組織參與競爭的產(chǎn)業(yè)領域

（五）組織：包括組織結構和管理體制。

4、如何正確理解決策的含義？管理者為什么要掌握決策職能？

理解決策的含義需要把握以下幾點：（1）決策要有明確的目標，即做出決策時必須明確要解決的問題是什么。（2）決策要有可供挑選的可行方案。（3）決策要做出分析與評價。（4）決策要有科學性。（5）決策要遵循滿意原則。

對一個企業(yè)來說，其經(jīng)營管理體系的各個環(huán)節(jié)、各個層次都存在決策問題，決策是管理的核心，貫穿于整個組織管理過程，對組織的各類管理人員都存在如何做出正確決策問題，所以作為管理者要掌握決策職能。

1.答：依據(jù)是（1）60年代微波爐行業(yè)在美國等發(fā)達國家興起，至20世紀9O年代進入普及期，產(chǎn)品生產(chǎn)技術成熟；（2）微波爐在中國卻是曙光初現(xiàn)的行業(yè)，隨著大家電的普及和市民生活水平的提高及對便利生活的需求不斷增長，微波爐市場將是一個基數(shù)小、增長速度快、潛力巨大的市場；（3）1990年全國微波爐產(chǎn)量為100萬臺，進口量為幾萬臺，雖有競爭，但程度遠未達到激烈。

2.答：①關閉、賣掉原有的服裝生產(chǎn)線，實施大膽的戰(zhàn)略轉移，把資源轉移到微波爐；②引入一流的設備、技術、把產(chǎn)品質量性能做好、做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做大；③專一化生產(chǎn)這一品種，做大、做強，做精。

3.答：這句話體現(xiàn)了密集型發(fā)展戰(zhàn)略的管理思想

1、管理人員的選聘渠道有哪些？它們各有哪些優(yōu)缺點？

（一）內部提升

優(yōu)點：1.有利于調動組織內部成員的工作積極性；2.有利于吸引外部人才；3.有利于保證選聘工作的準確性；4.有利于被聘者迅速開展工作

缺點：1.可能引起同事之間的不團結；2.可能造成“近親繁殖”的現(xiàn)象，并抑制組織的創(chuàng)新力。

（二）外部招聘

優(yōu)點：1.外聘的管理者具有“外來優(yōu)勢”；2.有利于平息和緩和內部競爭之間的緊張關系。3.能夠為組織帶來新的管理方法和經(jīng)驗

缺點：1.外聘人員很難迅速打開局面。2.組織對應聘者的情況不能深入了解。3.外部招聘會打擊內部員工工作積極性。一般而言，高層主管一般采用外聘的方式；基層和中層管理者可采用內部提升的方式。在組織成長期多用外部招聘的方式，穩(wěn)定期多用內部提升的方式。

2、什么是激勵和激勵過程？激勵在管理中的作用有哪些？

所謂激勵，是指人類活動的一種內心狀態(tài)，它具有加強和激發(fā)動機、推動并引導行為朝向預定目標的作用。激勵過程是一個由需要開始，到需要得到滿足為止的連鎖反應。

激勵在管理中的作用有：1.有助于激發(fā)和調動員工的積極性。2.有助于將員工的個人目標與組織目標統(tǒng)一起來。3.有助于增強組織的凝聚力，促進組織內部各組成部分的協(xié)調統(tǒng)一。

1、你認為成榮的領導方式存在的主要問題是什么？

答：成榮的領導方式變得不合時宜了，存在的主要問題是：

第一，成榮的領導方式屬于專制式。這是一種獨裁式領導。主要特點是領導者個人獨斷專行，自行作出各種決策，從不考慮別人的意見，領導者預先安排好的一切工作內容。工作程序，工作方法，下級只能服從，除了工作命令之外，領導者從來不傳播更多信息。下級沒有機會參加決策方案的制定，而只能奉命行事。成榮控制公司達30年之久，對于所有事務都事必躬親，下屬只是他可以隨意支配的助手。雖然在他發(fā)覺員工不欣賞自己的管理作風和自己年事已高已不適合原來高強度的工作之后他決定授權，以實際行動獲得了員工的認可。但是當下屬將要執(zhí)行各項計劃的時候，成榮便開始擔心，雖然在顧問的勸說下成榮打消了干預的念頭，但這些已表現(xiàn)出原本成榮達30年之久的專制式領導方式并非由授權計劃而得到真正的體現(xiàn)。而張浩把產(chǎn)品直接銷給零售商的計劃被成榮直截了當?shù)闹浦?，不聽任何解釋的作法更是表現(xiàn)出成榮的專制式領導方式。

第二、成榮領導方式中存在“父母自我狀態(tài)”的心理狀態(tài)?！案改缸晕覡顟B(tài)”的個性特征是權威和優(yōu)越感。在與張浩問題處理上的表現(xiàn)，把自己認為強加在別人頭上，并不容許做任何的解釋，這些訓斥的命令責罵式的權勢作風充分體現(xiàn)了“父母自我狀態(tài)”心理狀態(tài)。

第三，成榮與下屬之間的溝通存在隔閡，造成交叉性溝通。會議中，成榮沒有聽清楚張浩的計劃便厲聲打斷，而張浩的回答也并能從成榮的角度來說明自己計劃的原因。雙方都未以對方所預期的自我狀態(tài)出現(xiàn)，而造成沖突以至于會議中斷。

2、你對成榮的授權計劃有什么好的建議？

答：對于成榮的授權計劃的建議有：授權是制上級主管者隨著職責的委振而將部分職權委讓給對其直接報告工作的部屬的行為。對于授權計劃的建議有以下幾點：第一，改變管理作風。由原本的專制式領導方式轉變成參與型領導方式。在下放權利的同時，保留知情權與建議的權利。第二，必須調節(jié)成榮的心理狀態(tài)，由原來的“父母自我狀態(tài)”轉變?yōu)椤俺扇俗晕覡顟B(tài)”?？陀^理智，尊重他人。第三，有效授權。注意向下級授權者明確所授權責任的責任，目標和權利范圍，使之在規(guī)定的范圍內有最大限度的自主權。第四，提高溝通技巧、善于傾聽，避免產(chǎn)生沖突，導致溝通的失敗。1．李校長的說法與做法對嗎？ 對。學校管理要識大體棄細務。善于辨別“應管與不應管”的校長才是一個會管的高明的校長。2.試用領導權變理論解釋李校長的領導風格。

根據(jù)權變理論，領導方式可以有多種類型，比如集權式、分權式、民主式等。管理實踐中的集權式和分權式，屬于校長不善于辨別“應管與不應管”的表現(xiàn)；民主式，則屬于校長善于辨別“管與不應管”的表現(xiàn)。顯而易見，案例中的李校長的管理方式應屬于民主式

1．計劃工作的性質是什么？（P44）

（1）目的性（2）主導性（3）普遍性（4）效率性（5）靈活性（6）創(chuàng)造性 2．領導者科學用人的藝術是什么？（P175）

領導者科學用人的基本藝術表現(xiàn)在以下幾個方面：一是唯才是舉。領導者應當明確選拔人才的標準，把有真才實學的人選拔出來，發(fā)揮其才能。二是用人所長。三是知人善任。領導者在用人時要根據(jù)每個人的特點安排工作，使其能充分發(fā)揮自己的長處和優(yōu)勢。四是要有勇氣選拔名望和才學超過自己的人。

3.簡述有效控制應遵循的基本原則。

為了保證對組織工作進行有效控制，管理者必須遵循以下基本原則：一是目標明確原則 二是控制關鍵點原則：管理者應關注的是那些關鍵點上的例外事件，而把其他問題交給下屬處理就可以了。三是及時性原則；四是靈活性原則；五是經(jīng)濟性原則

1.本案例突出體現(xiàn)了哪項管理職能？

體現(xiàn)了管理的激勵職能。激勵，是指人類活動的一種內心狀態(tài)。它具有加強和激發(fā)動機，推動并引導行為使之朝向預定目標的作用。通常認為，一切內心要爭取的條件：欲望、需要、希望、動力等都構成了對人的激勵。激勵過程就是一個由需要開始，到需要滿足為止的連鎖反應?，F(xiàn)代企業(yè)通常采用的激勵方法有：物質激勵、精神激勵、職工參與管理和工作豐富化。

2.根據(jù)公司的案例，談談職工參與管理的重要性。

職工參與管理，可以使職工或下級感受到上級主管的信任、重視和賞識，能夠滿足歸屬感和受人賞識的需要。

職工參與管理，會是多數(shù)人受到激勵。既對個人產(chǎn)生激勵，又為組織目標的實現(xiàn)提供了保證。

該公司的職工參與制度調動了職工的積極性，取得了成效。如，僅2000-2010年，就為公司節(jié)省了6千多萬元。

第四篇：2010年電大管理學基礎形成性考核冊答案

09年《管理學基礎形成性考核冊》答案

管理學基礎作業(yè)1答案

為什么說管理學是一門科學也是門藝術？

一、管理是既是科學也是藝術。

管理科學作為社會科學的一種，是長起以來人門在管理實踐中的經(jīng)驗總結、和發(fā)展。人們將這些作以分析，整理并形成系統(tǒng)。成為理論。因此是當之無愧的科學。何況現(xiàn)在的大學里也在開設經(jīng)濟管理。財務管理，工商管理等課程，這是大家有目共睹的事實。

說管理是一門藝術。此話亦真，我們談管理，不只是單純的形式上的管理。理論上的管理。而是多姿多彩的全面的管理。管理對管理人才的要求很高，要他同時具備多種素質。有一篇文章曾將管理人才的素質分為幾類：“一個管理人員應該同時是一個軍師,一個元帥,一個花匠、一個戰(zhàn)士等?！币驗橐粋€企業(yè)管理者必須統(tǒng)帥全局、為企業(yè)的長期發(fā)展作謀劃，必須身先士卒和有縝密的思維。因此說管理是一門藝術也不足為過。何況當今的高級管理人才畢竟少的可憐。

管理肯定是科學，但同時又是藝術。因為管理是對人的管理，而不是機器，所以要講究方式方法，這就是藝術了。有些管理者懂管理理論，但不會做人的工作，結果與愿望相反，有些管理者可能不是很懂理論，但會做工作，結果與希望相一致。這就是管理的藝術所在。只有將兩者有機地結合在一起，才能充分發(fā)揮管理的作用。

自然，管理是在人類經(jīng)濟社會活動中的一項職能，從科學的角度來說，有管理學、管理方法、管理理論等形態(tài)；從藝術角度來看，則有具體的管理藝術，特別是在度的把握以及在具體應用時一些微妙的變化??所以說管理既是科學也是藝術。

管理既是科學又是藝術！管理象一臺運轉的機器，它遵循著它的運作模式，但是在機器陳舊的時候就需要改進和維護，從而為企業(yè)進行更好的服務，這時就產(chǎn)生了藝術，而管理步伐中的細小環(huán)節(jié)，模式所不能解決的它就必須有新的方式，新的手段，新的做法去解決，根據(jù)環(huán)境和問題的不同，作出不同的結論，這本身也是藝術，所以管理是科學，但是它同時也是一門最好的藝術??！

二、走訪一家組織及其管理者

1、餐飲企業(yè)管理

2、餐飲部經(jīng)理

3、人數(shù)：

4、熟悉本部門專業(yè)知識，持有高級學歷證書，持有經(jīng)理上崗證。

5、一天的工作安排大綱

檢查:上午~下午~晚上

1．檢查：

⑴ 要值兩頭班，午晚餐均應在崗，檢查并全面負責餐廳各項管理工作。

⑵ 按餐廳檢查一覽表逐條檢查：

a.檢查餐廳的環(huán)境衛(wèi)生工作。b.餐廳各種設施設備應保持完好。

c.擺臺應該符合規(guī)定：餐具整齊、擺放統(tǒng)一、干凈、無缺口、席巾無洞無污漬。

d.臺椅擺放整齊：椅子干凈無塵，坐墊無污漬，臺椅縱橫對齊或擺成圖案形。e.工作臺擺放有序：餐柜擺設符合要求、托盤疊放整齊劃

一、餐具布置規(guī)范。f.宴會，特別是預訂宴會各項準備工作是否完成。

g.餐具準備應充足、完好、清潔。h.各種調料準備充分。

i.冰水、飲料準備充足，并達到規(guī)定的溫度標準。

j.各種服務用具和布草準備齊全。

k.地毯整潔衛(wèi)生：做到無任何雜物紙屑。

l.環(huán)境舒適：燈光、空調設備完好正常。

m.空調應提前半小時開放（一般在上午11時，下午5時）。

2．上午：

⑴ 每日上午10.30要參加餐飲部例會，總結匯報餐廳工作，并接受上級工作指令。

⑵ 了解每日的宴會和業(yè)務狀況。

3．中午：

⑴ 11.00召開全體服務員餐前會，對前日及上午各項工作加以總結，提出要求，傳達上級工作指令，檢查服務員儀表儀容，然后對應急的知識技能進行簡短培訓。⑵ 對午餐的準備工作進行檢查，并督導領班的工作。

⑶ 午餐開始后，督導服務員為客人提供禮貌、快捷、高效的服務。

⑷ 開餐時間，在餐廳進行巡視，與客人保持良好的溝通，并隨時做好處理各種突發(fā)事件的準備。

⑸ 午餐結束后，對午餐做一個總結報告，審批各種取貨單及維修單據(jù)。

⑹ 每天定時利用14.30~15.30，(具體時間按當天情況定)對服務員有計劃地進行服務知識和服務技能的培訓，并對培訓結果進行檢查。

4．晚上：

晚上工作同上，晚餐結束后，做好一天的工作報告，并審批各種單據(jù) 管理學基礎作業(yè)2

一、苗木行業(yè)競爭狀況分析

1．同行業(yè)競爭者的直接競爭目前，總的來說，園林綠化苗木行業(yè)同行業(yè)競爭相當激烈，苗木企業(yè)的集中度高。由于園林綠化企業(yè)的產(chǎn)品主要面向城市綠化美化，所以絕大多數(shù)苗木企業(yè)都建立在城市近郊和交通方便、離城市不遠的地方。產(chǎn)品差異小，目前絕大多數(shù)企業(yè)都是經(jīng)營速生的種類，如各種楊樹、柳樹、泡桐、黃楊、各種槐樹和其他速生、易繁殖的觀賞喬、灌木樹種等，各個苗木企業(yè)之間經(jīng)營的苗木種類差異不大，原因是這些樹種生長快，市場需求量大，利潤豐厚。此外，這些苗木產(chǎn)品雖然固定成本較大，一般需要較好的土地和育苗設施，但它們的轉換成本很低。競爭者多樣化，有私營企業(yè)，各種層次的國有企業(yè)，還有外資企業(yè)。苗木企業(yè)的退出障礙較小，企業(yè)比較容易從行業(yè)中以轉產(chǎn)的形式退出，從苗木生產(chǎn)轉向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。因此，要在激烈競爭中取勝，一個苗木企業(yè)需要開展良種苗木（品牌）的研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，創(chuàng)立自己的新、特、優(yōu)品牌，降低生產(chǎn)成本，加強營銷宣傳，加強服務等措施來吸引客戶。提供良好的技術服務對未來苗木企業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用。

2．新進入者的競爭（競爭程度）由于苗木生產(chǎn)的規(guī)模對產(chǎn)品價格有很大影響，規(guī)模經(jīng)濟的要求很高，而且產(chǎn)品的差異較小，品牌特征不很明顯，此外，新企業(yè)的進入還需要很大的投資，所以苗木行業(yè)的進入障礙很大，但因苗木市場仍不斷擴大，利潤可觀，苗木行業(yè)仍具有很大的吸引力?，F(xiàn)在，盡管許多新的苗木企業(yè)還在不斷產(chǎn)生，進入苗木行業(yè)。但苗木行業(yè)退出障礙行業(yè)為容易，并受政府激勵政策的影響較大，導致目前仍有很多新的競爭者進入行業(yè)中來，并力圖建立優(yōu)良苗木品牌，提高產(chǎn)品差異，增強競爭實力。因此除非新的競爭者擁有新的品牌并實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，其他新加入的競爭者不會構成大的直接競爭威脅。

3．替代品威脅目前苗木市場暫時還沒有太明顯的替代產(chǎn)品威脅，因為苗木產(chǎn)品與其他產(chǎn)品有著明顯的差別，那就是苗木產(chǎn)品的生產(chǎn)周期一般都很長，少則幾年，多則上十年，而且目前市場上的主流產(chǎn)品基本上都是速生樹種，能夠進入市場的新的品種生長速度較慢，但具有更大的觀賞價值或其他特殊用途或功能，而且這些生長速度較慢的樹種，由于培育成本較高，進入市場的價格也會較高。此外，一個新的品種也需要經(jīng)過前期的小規(guī)模試驗之后再推廣，才能降低風險，因此，目前來看園林綠化苗木市場的替代產(chǎn)品威脅不大。

管理學基礎作業(yè)3

一、現(xiàn)代企業(yè)管理決策的新特點

1.決策的客體越來越復雜

2.決策環(huán)境變化越來越快

3.決策所包含的信息量越來越大

4.決策時間要求越來越短

5.決策的影響面越來越大

6.決策主體已由個人決策轉向群體決策

總而言之，現(xiàn)代企業(yè)決策的這些特點隨著社會的進一步發(fā)展不但不會改變或削弱，而且還有愈演愈烈的趨勢。隨著社會的發(fā)展，決策客體的復雜程度還在加深，決策環(huán)境的變化速度還會加快，決策包含的信息量將會有增無減，決策時間的要求還會更短，決策的影響面還會加大，決策不僅保持著群體決策的特點，同時，決策對決策技術的依賴程度還會加大。也就是說，現(xiàn)代企業(yè)管理決策需要先進、科學的決策理論和決策技術的支持。

二、楊瑞的苦惱

答：

1、工作并不是學校中的“照本宣科”,作為小楊來說，不可能從一開始就憑一人之力改變整個公司以往的運作模式.公司也不會為一個剛工作不久的人而改變企業(yè)的管理模式

2、對于在企業(yè)中的生存和個人發(fā)展,要根據(jù)企業(yè)的特點來決定.每個企業(yè)都有自身的實際情況,而大部分小型企業(yè)的管理者都會先把重點放在眼前的利益上.3.作為小楊來說，如果你想讓上級聽從你的計劃,那么你首先要找到一個基本點,就是“這樣改革有什么必然的好處,而好處會為公司帶來什么明顯的變化”?在向上級提交你的計劃的時候,你首先要了解你上級對企業(yè)的發(fā)展最關注于什么.如果他最關注于技術,那么你就要從“最大效率”上做足了文章,以吸引管理者對此事的興趣.小楊應該多把精力放在工作上,平時多與你的上級管理者聊聊,看看他們希望你做些什么，做到什么樣.4．對于企業(yè)的所有者來說，最重要的當然是如何在短時間內獲得更多的利潤,因為企業(yè)的投資者在初期急于收回一切成本，以降低風險,而如果這種忽略管理而重視利潤的方式一旦成立,則不容易被更改.管理學基礎作業(yè)4

一、（名詞解釋）

管理:管理是社會組織中，為了實現(xiàn)預期的目標,以人為中心進行的協(xié)調活動.管理學:管理學是一門綜合性學科、是一門軟科學、一門實踐性很強的學科、也是一門發(fā)展中的學科。

決策:是對不確定條件下發(fā)生的偶發(fā)事件所做的處理決定 流動資產(chǎn)：是企業(yè)可以在一年或者越過一年的一個營業(yè)周期內變現(xiàn)或者運用的資產(chǎn)，是企業(yè)資產(chǎn)中必不可少的組成部分

系統(tǒng)：系統(tǒng)是由一些相互聯(lián)系、相互制約的若干組成部分結合而成的、具有特定功能的一個有機整體（集合）。

二、學習管理學后的心得體會

管理學分為總論、決策與計劃、組織、領導、控制、創(chuàng)新六篇，每一篇都有特定的目標主旨。而計劃作為管理學理論的基礎，讓我有了許多很深的體 會

在為群體中一起工作的人們設計環(huán)境，使每個人有效地完成任務時，管理人員最主要的任務，就是努力使每個人理解群體的使命和目標以及實現(xiàn)目標的方法。如果要使群體的努力有成效，其成員一定要明白期望他們完成的是什么，這就是計劃工作的職能，而這項職能在所有管理職能中是最基本的。計劃包括確定使命和目標以及完成使命和目標的行動；這需要指定決策，即從各種可供選擇的方案中確定行動步驟。計劃制訂分為如下步驟：尋找機會→確定目標→擬訂前提條件→確定備選方案→評估備選方案→選擇方案→制定衍生計劃→用預算量化計劃。計劃制訂的步驟可以用于大多數(shù)需要的場合，例如許多大學生準備出國留學，那就可以根據(jù)這些計劃步驟來為自己做準備。首先，我們需要認識到出國讀書的機會以及因此所帶來的機遇等，然后，我們就需要設定各方面的目標，如選擇國家以及就讀的專業(yè)領域等。

我們還需要假設是否能在留學過程中獲得獎學金以及是否能夠在外兼職打工，無論哪種情況，都有幾個需要仔細平衡的選擇方案。因此，學生們可以就申請不同的學校利弊進行評價，選擇適合自己的留學國家和學校。在成功收到入取通知書后和申請到簽證后，我們就需要開始指定衍生計劃，包括選擇住處、搬到一個新的地址，或在學校附近找一份工作。然后，我們需要將一切計劃轉換成預算，包括學費、生活費等等。這些步驟都是一個計劃的體現(xiàn)。

無論是企業(yè)還是個人，一個好的完善的計劃必定能夠幫助我們更快更有效的確定行動方向，從而能達到事半功倍的效果。例如許多著名品牌都制定了其長遠的營銷戰(zhàn)略：可口可樂公司的長遠目標宗旨就是 :“我們致力于長期為公司的股東創(chuàng)造價值，不斷改變世界。通過生產(chǎn)高質量的飲料為公司、產(chǎn)品包裝伙伴以及客戶創(chuàng)造價值，進而實現(xiàn)我們的目標?！?ＡＴ＆Ｔ則是：“我們立志成為全球最受推崇和最具價值的公司。我們的目標是豐富顧客的生活，通過提供新鮮有效的通信服務幫助顧客在商業(yè)上取得更大成功，并同時提升股東價值

綜上所述，一個學期的管理學帶給我很多心得體會，我也將會應用于今后的實踐中，取得了跟多的收獲。

第五篇：2012電大本科管理學基礎形成性考核冊作業(yè)答案

2012電大本科管理學基礎形成性考核冊作業(yè)答案 作業(yè)

（一）（一）為什么說管理既是一門科學又是一門藝術

管理學是一門純書本的課程,但用科學的方法運用可以把他用活,而管理的對象主要人,人與人之間溝通接觸是要有技巧的,即一些手段方法,照搬書本上的東西只會把關系越處越差,所以說科學地藝術地運用才是最佳的方式.即活學活用.而這個藝術就是指一種巧妙的手段.管理是既是科學也是藝術。

管理科學作為社會科學的一種，是長起以來人門在管理實踐中的經(jīng)驗總結、和發(fā)展。人們將這些作以分析，整理并形成系統(tǒng)。成為理論。因此是當之無愧的科學。何況現(xiàn)在的大學里也在開設經(jīng)濟管理。財務管理，工商管理等課程，這是大家有目共睹的事實。

說管理是一門藝術。此話亦真，我們談管理，不只是單純的形式上的管理。理論上的管理。而是多姿多彩的全面的管理。管理對管理人才的要求很高，要他同時具備多種素質。有一篇文章曾將管理人才的素質分為幾類：“一個管理人員應該同時是一個軍師,一個元帥,一個花匠、一個戰(zhàn)士等?！币驗橐粋€企業(yè)管理者必須統(tǒng)帥全局、為企業(yè)的長期發(fā)展作謀劃，必須身先士卒和有縝密的思維。因此說管理是一門藝術也不足為過。何況當今的高級管理人才畢竟少的可憐。

管理肯定是科學，但同時又是藝術。因為管理是對人的管理，而不是機器，所以要講究方式方法，這就是藝術了。有些管理者懂管理理論，但不會做人的工作，結果與愿望相反，有些管理者可能不是很懂理論，但會做工作，結果與希望相一致。這就是管理的藝術所在。只有將兩者有機地結合在一起，才能充分發(fā)揮管理的作用。

自然，管理是在人類經(jīng)濟社會活動中的一項職能，從科學的角度來說，有管理學、管理方法、管理理論等形態(tài)；從藝術角度來看，則有具體的管理藝術，特別是在度的把握以及在具體應用時一些微妙的變化……所以說管理既是科學也是藝術。

管理既是科學又是藝術！管理象一臺運轉的機器，它遵循著它的運作模式，但是在機器陳舊的時候就需要改進和維護，從而為企業(yè)進行更好的服務，這時就產(chǎn)生了藝術，而管理步伐中的細小環(huán)節(jié)，模式所不能解決的它就必須有新的方式，新的手段，新的做法去解決，根據(jù)環(huán)境和問題的不同，作出不同的結論，這本身也是藝術，所以管理是科學，但是它同時也是一門最好的藝術??！

（二）綜合實踐題（提供案例僅供參考）走訪學校

1.他屬于哪一層次的管理者? 答:屬于中層管理者.2.他在組織中擔任的職務.答:擔任副校長一職.3.他管理的下級人員的數(shù)量.答:教師30人,學生800左右.4.他認為勝任其工作所必需的技能.答:勝任其工作要具有良好的領導能力,教學能力.5.觀察他如何安排一天的工作，并記錄下來

答:上課,組織學校會議.作業(yè)

（二）（提供案例僅供參考）

一個行業(yè)內部的競爭狀況取決于五種基本競爭作用力，即行業(yè)競爭對手，潛在入侵者，替代品生產(chǎn)商，買方，供應商。這些作用力匯集起來決定著該行業(yè)的最終利潤潛力。

以手機業(yè)為例，1.行業(yè)內競爭對手為各手機品牌商，主要競爭對手有，比如諾基亞，摩托羅拉，三星，索愛等。其中，諾基亞的市場占有率較高。

2.潛在入侵者，已經(jīng)有進入，變?yōu)轱@在的競爭者，比如，蘋果公司推出的IPHONE，谷歌Android手機HTC Dream或者可以稱為G1，以其推出的新概念及憑借自身雄厚的資金實力，使手機業(yè)競爭更加激烈。

3.替代品，比如小靈通，在一定程度上構成威脅。

4.買方?，F(xiàn)代人，對手機的需求越來越大，要求也越來越高，其市場潛力良好，同時，由于各企業(yè)之間的價格競爭，使手機價格不斷下降。

5.供應商。

僅供參考。作業(yè)

（三）現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營決策的新特點

企業(yè)決策伴隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，而由于科學技術的不斷進步，企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，市場競爭程度的不斷加劇以及企業(yè)目標的進一步多元化，在這種情況下，過去那種與小生產(chǎn)方式相適應的，只憑借領導者個人閱歷、知識和智慧進行決策的經(jīng)驗決策時代已經(jīng)過去了。在今天的歷史條件下，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營決策出現(xiàn)了非常鮮明的時代特點: 1.決策的客體越來越復雜

隨著科學技術的不斷發(fā)展和應用，大工業(yè)生產(chǎn)的時代早已到來。企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大使企業(yè)出現(xiàn)了新的特點。從性質上判斷，具有廣博性、多結構性、多分文性和綜合性；其參變量之多，活動規(guī)律之復雜，都是過去的小生產(chǎn)和自然經(jīng)濟時代所無法比擬的。從動力學的角度來看，龐大系統(tǒng)必然造成組織層次多，信息鏈長，相互影響大，難以控制，從、而導致了決策的復雜化。

2.決策環(huán)境變化越來越快

當今世界是一個多變的世界，和傳統(tǒng)的社會環(huán)境相比，今天的社會環(huán)境變化速度越來越快，從一個科學發(fā)現(xiàn)、發(fā)明轉化為社會生產(chǎn)力 的周期愈來愈短。據(jù)美國有關資料統(tǒng)計，這種轉化在第一次世界大戰(zhàn)之前為30年，第一次與第二次世界大戰(zhàn)之間平均為16年，第二次世界大戰(zhàn)以后平均為9年。而近10年來由于計算機技術的高速發(fā)展，從發(fā)明到應用的周期明顯加快，有些計算機技術的轉化周期甚至才幾個月時間。隨著新技術不斷被應用，舊技術不斷被新技術所代替，導致了社會環(huán)境的加速變化，從而決策環(huán)境的加速變化，給決策帶來了更大的困難。

3.決策所包含的信息量越來越大

隨著企業(yè)規(guī)模和市場規(guī)模的不斷擴大；產(chǎn)品、市場關聯(lián)性的不斷加強，決策的復雜程度越來越深。要正確的決策，單憑個別決策者的個人經(jīng)驗和直覺必將使決策面臨著極大的風險?，F(xiàn)代決策要求在準確、及時和充分的信息基礎之上進行，那么所有相關聯(lián)的市場、產(chǎn)品、企業(yè)內部和外部的信息就成為決策的最重要依據(jù)。信息量的不斷加大，不僅使處理信息的工作量加大，還使判斷該信息的價值難易程度加大，從而使最后的決策復雜程度加大。

4.決策時間要求越來越短

決策環(huán)境的快速變化，必然對決策的時間和速度提出了新的要求，今天的決策已經(jīng)不可能像過去那樣，通過長時間的收集資料、調查研究、分析認證、決策這種“一看、二慢、三通過”的程序來進行了，這樣必定要坐失良機。決策之后，也必定是時過境遷。市場的激烈競爭要求企業(yè)能盡早地先他人而動，盡快地搶占市場“制高點”。在決策時，迅速地理清龐大復雜系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)之間的相互關系，從大量雜亂無章的信息中，通過科學的信息工程手段，找出其規(guī)律性，并迅速地對此進行判斷，做出決策。也就是說，整個的決策時間將變得越來越短。

5.決策的影響面越來越大

由于企業(yè)規(guī)模和市場規(guī)模的不斷擴大，當今決策客體已變得越來越復雜。決策對整個企業(yè)各方面有著千絲萬縷地聯(lián)系，牽一發(fā)而動全身。決策成敗的意義己不僅是在決策本身，還必須更多地考慮決策可能引起的企業(yè)相關聯(lián)的環(huán)節(jié)，甚至社會相關聯(lián)環(huán)節(jié)的一連串連鎖反應。這就是，決策的影響面越來越大

6.決策主體已由個人決策轉向群體決策

在前工業(yè)時代，由于決策客體的規(guī)模小、變化慢、關聯(lián)少，所以管理決策主要由個別的企業(yè)主要領導者進行個人決策，決策也多以領導者的個人經(jīng)驗和判斷為主要依據(jù)。雖然在那個時候，領導者周圍也有不少幕僚機構，但這種幕僚機構在決策中的作用則很小。而進入后工業(yè)時代，大工業(yè)生產(chǎn)和組織化使得決策在量和質上都發(fā)生了根本的變化。決策的關聯(lián)性使決策變得異常復雜，決策已不可能像過去那樣僅憑個別領導者的經(jīng)驗和膽略就能完成，它逐步向群體決策轉變；同時，由于決策的技術化和知識化不斷加強，不少專家、學者，甚至是企業(yè)外部的專業(yè)人事也加入到這個決策群中。為防止決策失誤，決策技術被更廣泛地應用，主觀判斷的成分越來越少，決策己經(jīng)成為了一種主要依靠決策技術的群體決策。

總而言之，現(xiàn)代企業(yè)決策的這些特點隨著社會的進一步發(fā)展不但不會改變或削弱，而且還有愈演愈烈的趨勢。隨著社會的發(fā)展，決策客體的復雜程度還在加深，決策環(huán)境的變化速度還會加快，決策包含的信息量將會有增無減，決策時間的要求還會更短，決策的影響面還會加大，決策不僅保持著群體決策的特點，同時，決策對決策技術的依賴程度還會加大。也就是說，現(xiàn)代企業(yè)管理決策需要先進、科學的決策理論和決策技術的支持。

（二）案例分析題

案例分析“楊瑞的苦惱”答題

1.從兩個方面看,首先楊瑞剛剛走上工作崗位,一周時間就提出三個問題并下了結論,有些倉促;其次王經(jīng)理是小型家族企業(yè)經(jīng)理,又是負責研發(fā)工作的,他根本沒有管理理念,也不關心楊瑞對人力資源管理的見解;2.在此,最關鍵的問題是溝通障礙,楊瑞和王經(jīng)理兩人的想法完全沒有達成一致;從組織角度講,上下級之間有地位差異,目標差異,該小型企業(yè)缺乏明確的溝通渠道,協(xié)調不夠.從個體角度講,楊瑞和王經(jīng)理兩人屬于選擇性知覺,都是根據(jù)自身的背景經(jīng)驗及態(tài)度來看待對方的想法.3.由于溝通障礙,楊瑞陷入困惑;如果不離開這個企業(yè)就必須克服溝通障礙.具體的做法請參考教材224—226頁.例如1)做好充分的溝通準備,把上次提出的三個問題與小型家族企業(yè)的現(xiàn)實聯(lián)系起來,明確一個重要的近期能做的問題;溝通前要對溝通目標進行分析,問問自己能否改變王經(jīng)理的態(tài)度;問問自己能否爭取到王經(jīng)理的認同;(2)調整心態(tài),溝通中最重要的問題在于了解對方需要什么;楊瑞走上工作崗位才一周時間,她必須通過認真的調查研究去了解企業(yè)需要什么,王經(jīng)理需要什么.4.王經(jīng)理在這個小型家族企業(yè)里是負責研發(fā)工作的,為了企業(yè)的生存與發(fā)展他應該接受并認真考慮楊瑞提出的問題與建議,學習管理理念,提高管理者素質;并從管理者的組織行動上克服溝通障礙.具體的做法請參考教材224 作業(yè)

（四）從教材中找出五個關鍵詞，并加以解釋

1．管理：是管理者為有效地達到組織目標，對組織資源和組織活動有意識、有組織、不斷地進行的協(xié)調活動。

2．行為科學：廣義的行為科學是指包括類似運用自然科學的實驗和觀察方法，研究在自然和社會環(huán)境中人的行為的科學。狹義的行為科學是指有關對工作環(huán)境中個人和群體的行為的一門綜合性學科。

3．分權：集權，是指決策權在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中。分權，是指決策權在組織系統(tǒng)中較低層次的一定程度的分散。

4．控制：是指組織在動態(tài)變化的環(huán)境中，為確保實現(xiàn)既定目標，而進行的檢查、監(jiān)督、糾偏等管理活動

5．激勵：所謂激勵是指人類活動的一種內心狀態(tài)，它具有加強和激發(fā)動機，推動并引導行為朝向預定目標的作用。

（二）管理學小論文 管理學》心得體會一

《管理學》這門課是我在本期修的。我學習，是因為，我認為我將來就是一個企業(yè)家或是一個公司老板，首先面臨的問題就是“人才”，然而，間接面對的就是“管理”，曾聽說過“天時不如地利，地利不如人和”，這句話也從側面說明了管理的重要，因為，要留住人才，關鍵就在于管理，因此，我修了這門課。

我先說明，我寫的算不上什么“體會”只能算是“心得”罷了。所謂“心得”即心里年得到的，就這一點，我想每個人只要接觸了什么，也都會自然而然的有一點兒心得。因此，我寫的是我自己的心得。

第一：了解了這門學科的組成：《管理學》的出現(xiàn)和發(fā)展，古代以及現(xiàn)代的經(jīng)典《管理學》原理。這一章里，我們學習到了許多經(jīng)典的管理學榜樣。首先，管理的最重要原則——以人為本。這和現(xiàn)代的管理理念一致，到處都是聽說的“以人為本”，因此，在這里，我才真正的在書上接觸到了這個觀念。

其次，管理者中的“人際技能”，這又映證了“天時不如地利，地利不如人和”。一個優(yōu)秀的管理者必須處理好人際關系。同時“人際關系”也是一個人立足社會的基本點。

再次：分工與協(xié)作，分工要求各盡其職，協(xié)作便又是現(xiàn)在熱炒的“團隊精神”。

老師在總結這一章時，提出了以下一些令人受益匪淺的五點意見：

1：自我超越（pemonal mastey）;

2：改善心智模式（improving mental modls）;

3：建立共同的愿望（building shared vision）；

4：團體學習（team leaning）;

5：系統(tǒng)思考（systems thinking）。第二：了解了這門課的一些基本思想。首先是“道德與社會責任”，我想無論是那門課，這都是非常非常重要的，在這個競爭異常激烈的社會，“道德與責任”便成了我們在這個社會能夠得以生存的關鍵。人生觀，價值觀，價值取向也被提到了。其次，全球化管理。這一點是當今社會非常流行的，因為現(xiàn)代社會的發(fā)展就是面向世界，面向未來，面向21世紀。還有就是“信息管理”，這是一個新觀念，因為以往沒有，這也是為了適應當今社會的發(fā)展而提出的。Internet的建立，改變了人們的思想方式，同時也改變了人類的行為模式，這就不斷要求現(xiàn)代人要專門化的從事這門管理。

第三：管理的幾個方面：決策與計劃，組織，領導以及控制和創(chuàng)新。在提到?jīng)Q策時，老師曾說了兩句他人的名言：“做一件事情，在沒有最好意見之前最好不要做決定（即集思廣益）。如果一件事情，看上去只有一種方法，則此種方法可能是錯誤的。”我想這便說明了我們在做一件事情決策時候應把握的兩個基本觀點。它教導我們不要“唯心主義”，同時自己也要有自己的觀點！同時老師不拘書本上的知識，概括地提出了以下6W和3H的思想，“WHAT、WHY、WHEN、WHICH、WHO、WHERE，HOW、HOW MUCH”，有了這些，我們便能更好的決策一件事了！

其次，組織，老師也是作了非常詳盡的闡述。其中記得最清楚的就是“集權與分權”，即所謂的“分權與授權”。職權在被接受之前必須具備以下四點：1，在做決定時，下屬必須能夠了解溝通的內容；2，在做決定時，下屬必須深信他的要求和組織的宗旨是一致的；3，在做決定時，下屬必須深信他的要求跟他本人的興趣是一致的；4，在做決定時，下屬在體力和精力上應能予以配合，職權的行使不能逾越他們的能力和服從范圍。授權，就是為了共享內部權力，激勵員工努力工作，而把某些權力或職權授予下級。授權時必須的原則是“重要、適度、權責、級差授權”等原則。

老師在講以后幾點時，提出了前人總結的世界上最偉大的十大管理原則：

1，可靠的方案而非倉促應急的彌補；

2，承擔風險而非回避風險；

3，實用的創(chuàng)造而非盲目地遵從；

4，行動果斷而非多謀寡斷；

5，以智謀事而非勞力而作；

6，簡潔明了而非繁冗復雜；

7，少說多做而非夸夸其談；

8，質量至上而非速度至上；

9，忠誠穩(wěn)定的員工而非頻繁流動的隊伍； 10，協(xié)作而非對立。

我想這便成了我們每個今后涉及管理這方面的必不可少的參考！

在談到領導時，老師也同樣不遺力的講述了優(yōu)秀領導的作風。其中的“不可求全責備，切忌用人唯親，應當用其才，力戒貽誤時間，以及用人不疑，疑人不用等“給我留下了深深的印象。

作為一個優(yōu)秀的領導，以下兩點又是不可或缺的。絕對深度的溝通技能與一定的激烈措施。溝通是領導能夠深得人心的重要保證，而激勵便是領導能夠留住人心的重要措施。

由于本人未能深入研究這門課程，只是相當淺顯的心得而以，還望見諒！

以上便是我的心得。

學習管理學的心得體會二

自從人們開始組成群體來實現(xiàn)個人無法完成的目標以來，管理工作就成為協(xié)調個體努力必不可少的因素了。由于人類社會越來越依賴集體的努力以及越來越多的、有組織的群體規(guī)模的擴大，管理人員的任務也就愈發(fā)重要了。作為當代大學生，我認為管理學同樣與我們息息相關，管理是一切組織的根本，管理工作適用于各種大小規(guī)模的組織，盈利與非盈利的企事業(yè)單位、制造業(yè)以及服務性行業(yè)，因此，學好管理學對于我們現(xiàn)在的一些學生會工作乃至今后步入紛繁的社會，適應不同的工作崗位都有其非常重要的意義。管理學分為計劃、組織、人員、領導、控制六篇，每一篇都有特定的目標主旨。而計劃作為管理學理論的基礎，讓我有了許多很深的體會。

在為群體中一起工作的人們設計環(huán)境，使每個人有效地完成任務時，管理人員最主要的任務，就是努力使每個人理解群體的使命和目標以及實現(xiàn)目標的方法。如果要使群體的努力有成效，其成員一定要明白期望他們完成的是什么，這就是計劃工作的職能，而這項職能在所有管理職能中是最基本的。計劃包括確定使命和目標以及完成使命和目標的行動；這需要指定決策，即從各種可供選擇的方案中確定行動步驟。計劃制訂分為如下步驟：尋找機會→確定目標→擬訂前提條件→確定備選方案→評估備選方案→選擇方案→制定衍生計劃→用預算量化計劃。計劃制訂的步驟可以用于大多數(shù)需要的場合，例如許多大學生準備出國留學，那就可以根據(jù)這些計劃步驟來為自己做準備。首先，我們需要認識到出國讀書的機會以及因此所帶來的機遇等，然后，我們就需要設定各方面的目標，如選擇國家以及就讀的專業(yè)領域等。我們還需要假設是否能在留學過程中獲得獎學金以及是否能夠在外兼職打工，無論哪種情況，都有幾個需要仔細平衡的選擇方案。因此，學生們可以就申請不同的學校利弊進行評價，選擇適合自己的留學國家和學校。在成功收到入取通知書后和申請到簽證后，我們就需要開始指定衍生計劃，包括選擇住處、搬到一個新的地址，或在學校附近找一份工作。然后，我們需要將一切計劃轉換成預算，包括學費、生活費等等。這些步驟都是一個計劃的體現(xiàn)。

作為計劃的一種——戰(zhàn)略則是意指確定企業(yè)的使命和企業(yè)的長期基本目標，并制定行動方案，配置相應的資源以實現(xiàn)這些目標。這其中管理學為我們引進了一種非常實用的現(xiàn)代環(huán)境分析工具：TOWS矩陣，TOWS矩陣應用范圍很廣，所強調的重點不同于企業(yè)組合矩陣。TOWS矩陣是一種系統(tǒng)分析的概念框架，這種分析有利于把外界的威脅和機會及組織內部的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)結合起來。在TOWS矩陣中，“T”代表威脅，“O”代表機會，“W”代表薄弱環(huán)節(jié)，“S”代表優(yōu)勢。通過這四種因素之間的不同組合，產(chǎn)生了四種不同的戰(zhàn)略：“SO”“ST”“”“WO”“WT”，此外，人們還可以從過去的TOWS矩陣分析開始，接著分析當前情況，然后，集中在將來不同時期分析未來的不確定因素。

無論是企業(yè)還是個人，一個好的完善的計劃必定能夠幫助我們更快更有效的確定行動方向，從而能達到事半功倍的效果。例如許多著名品牌都制定了其長遠的營銷戰(zhàn)略：可口可樂公司的長遠目標宗旨就是 :“我們致力于長期為公司的股東創(chuàng)造價值，不斷改變世界，We refresh the world。通過生產(chǎn)高質量的飲料為公司、產(chǎn)品包裝伙伴以及客戶創(chuàng)造價值，進而實現(xiàn)我們的目標。” AT＆T則是：“我們立志成為全球最受推崇和最具價值的公司。我們的目標是豐富顧客的生活，通過提供新鮮有效的通信服務幫助顧客在商業(yè)上取得更大成功，并同時提升股東價值”；

時代華納（Time Warner）是：“我們力求成為最受尊敬和最為成功的媒體公司——在我們的經(jīng)營范圍內成為領導者；以優(yōu)質、卓著聞名于世。我們成功的靈魂在于聚集最優(yōu)秀的人才，包括世界上最好的記者和作家，并使大家創(chuàng)造性地思考和工作”。這些公司都清醒的規(guī)劃好了其長遠目標，這就使得他們之后的經(jīng)營方向目標明確，并可以因此而調整其相關戰(zhàn)略。

在學習了管理學后，我更深刻的意識到了一個企業(yè)或是團隊的成功需要具備多方面的綜合素質，曾經(jīng)看過幾期《創(chuàng)智贏家》，節(jié)目中的真人秀讓我看到了管理學的實際應用，比如我之前提到的“計劃”，每期節(jié)目中都會有兩支隊伍完成相同的一個任務，而最終勝出的那支隊伍往往是計劃最周密的，而且會應用不同決策方法，手段例如TOWS矩陣進行分析。例如為“甲骨文”公司招聘人才，兩支隊伍就分別策劃去交大、復旦進行招聘，而其中一只隊伍在第一天上午就詳盡的計劃好了所有方案，加之新穎的創(chuàng)意使得之后的招聘活動順利進行，選拔出的人才也符合公司要求，圓滿完成任務；反觀另一支隊伍，由于沒有良好的活動規(guī)劃、戰(zhàn)略，使之的效率不如前者，并且整個活動也沒有達到預期的效果。由此可以看出管理學這門學科的應用面之廣。

綜上所述，一個學期的管理學帶給我很多心得體會，我也將會應用于今后的實踐中，取得更多的收獲