第一篇：高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作實施意見

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作實施意見：

教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見教辦〔〕3號各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學(xué)校，各國家大學(xué)科技園：黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。大學(xué)生是最具創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一。在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。為統(tǒng)籌做好高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)提出以下意見:

一、大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作

1．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式。在高等學(xué)校中大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對于促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程。要在專業(yè)教育基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo)，以提升學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2．加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計劃和學(xué)分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專業(yè)特色，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機(jī)融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動要與專業(yè)實踐教學(xué)有效銜接，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)，借鑒國外成功經(jīng)驗，編寫適用和有特色的高質(zhì)量教材。

3．加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)。引導(dǎo)各專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)課中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。積極從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者等作為兼職教師，建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。高校要從教學(xué)考核、職稱評定、培訓(xùn)培養(yǎng)、經(jīng)費支持等方面給予傾斜支持。定期組織教師培訓(xùn)、實訓(xùn)和交流，不斷提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的水平。鼓勵有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)。

4．廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。高等學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要延伸，通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實踐等方式，豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和體驗，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。省級教育行政部門和高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動成果有機(jī)結(jié)合，積極創(chuàng)造條件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行孵化，切實扶持一批大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

5．建立質(zhì)量檢測跟蹤體系。省級教育行政部門和高等學(xué)校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。要建立在校和離校學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng)，收集反饋信息，建立數(shù)據(jù)庫，把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標(biāo)，反饋指導(dǎo)高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出的教育體系。

6．加強(qiáng)理論研究和經(jīng)驗交流。教育部成立高校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會，開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。省級教育行政部門和高等學(xué)校要加強(qiáng)對國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究，組織編寫高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗材料匯編和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功案例集。省級教育行政部門應(yīng)定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流會、座談會、調(diào)研活動，總結(jié)交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。逐步探索建立中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系，形成符合實際、切實可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路，指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革發(fā)展。

二、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，打造全方位創(chuàng)業(yè)支撐平臺加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，7．全面建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。教育部會同科技部，以國家大學(xué)科技園為主要依托，重點建設(shè)一批“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”，并制定出臺相關(guān)認(rèn)定辦法。省級教育行政部門要結(jié)合本地實際，通過多種形式建立省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)和孵化基地；同時要積極爭取有關(guān)部門支持，推動本地區(qū)有關(guān)地市、高等學(xué)校、大學(xué)科技園建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)或孵化基地，并按其類別、規(guī)模和孵化效果，給予大力支持，充分發(fā)揮基地的輻射示范作用。

8．明確創(chuàng)業(yè)基地功能定位。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)或孵化基地是高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要實踐平臺，主要任務(wù)是整合各方優(yōu)勢資源，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，接納大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)項目孵化的軟硬件支持，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支撐和服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

9．規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地管理。大學(xué)科技園作為“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”的建設(shè)主體，要把基地建設(shè)作為園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，確定專門的管理部門負(fù)責(zé)基地的建設(shè)和管理；加強(qiáng)與依托學(xué)校和有關(guān)部門的聯(lián)動，共同開展大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實踐。有關(guān)高等學(xué)校要高度重視大學(xué)科技園在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的作用，出臺有利于大學(xué)科技園開展學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的政策措施和激勵機(jī)制。

10．提供多種形式的創(chuàng)業(yè)扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)或孵化基地要結(jié)合實際，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地、資金、實訓(xùn)等多方面的支持。要開辟較為集中的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專用場地，配備必要的公共設(shè)備和設(shè)施，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個月的房租減免。要提供法律、工商、稅務(wù)、財務(wù)、人事代理、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢和服務(wù)，以及多種形式的資金支持；要為大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實訓(xùn)；建立公共信息服務(wù)平臺，發(fā)布相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等信息。

三、進(jìn)一步落實和完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作

11．切實落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。省級教育行政部門要按人力資源和社會保障部、教育部等《關(guān)于實施“高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動”大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔〕25號）要求，與有關(guān)部門密切配合，共同組織實施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，并切實落實以下政策：對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊資金分期到位。允許高校畢業(yè)生按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。對應(yīng)屆及畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費；登記求職的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，自籌資金不足的，可按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款，從事微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，貸款規(guī)?？蛇m當(dāng)擴(kuò)大。完善整合就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

12．積極爭取資金投入。省級教育行政部門要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，積極爭取當(dāng)?shù)卣蜕鐣С?，通過財政和社會兩條渠道設(shè)立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”、“天使基金”等資助項目，重點扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。要建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵吸引外資和國內(nèi)社會資本投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

13．積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。省級教育行政部門要積極配合有關(guān)部門，對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的高校學(xué)生，普遍開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要積極整合各方面資源，把成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目引入高校，并探索、開發(fā)適合我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)項目。同時，高等學(xué)校要加強(qiáng)對在校生的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險意識教育，幫助學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的困難和問題，不斷提高防范和規(guī)避風(fēng)險的意識和能力。

14．全面加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。省級教育行政部門和高等學(xué)校要加大服務(wù)力度，拓展服務(wù)內(nèi)涵，充分利用現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺，特別是就業(yè)信息服務(wù)平臺，廣泛收集創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)信息，開展創(chuàng)業(yè)測評、創(chuàng)業(yè)模擬、咨詢幫扶，有條件的要抓緊設(shè)立創(chuàng)業(yè)咨詢室，開展“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的針對性和有效性。

15．高等學(xué)校要出臺促進(jìn)在校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策和措施。高校可通過多種渠道籌集資金，普遍設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金；依托大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)基地、各種科研平臺以及其他科技園區(qū)等為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場地。同時，有條件的高校要結(jié)合學(xué)科專業(yè)和科研項目的特點，積極促進(jìn)教師和學(xué)生的科研成果、科技發(fā)明、專利等轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項目。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的工作合力

16．省級教育行政部門要把促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作擺在突出重要位置。要積極爭取有關(guān)部門支持，創(chuàng)造性地開展工作，因地制宜地出臺并切實落實鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施。要加大對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的投入力度，在經(jīng)費、項目和基金等方面給予傾斜。有條件的地區(qū)可設(shè)立針對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐項目，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐活動提供小額經(jīng)費支持。根據(jù)工作需要，可評選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校、創(chuàng)業(yè)示范基地。

17．高等學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作納入學(xué)校重要議事日程。要理順領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全教學(xué)、就業(yè)、科研、團(tuán)委、大學(xué)科技園等部門參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)政策扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等工作，明確分工，切實加大人員、場地、經(jīng)費投入，形成長效機(jī)制。

18．營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。省級教育行政部門和高等學(xué)校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的宣傳，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳國家和地方促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策、措施，宣傳各地和高校推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的新舉措、新成效，宣傳畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。通過組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事跡報告團(tuán)等形式多樣的活動，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀、成才觀。

教育部

第二篇：鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實施意見)

學(xué)院鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實施意見(2009)各處（室）、各系(部)：

為了做好畢業(yè)生就業(yè)工作，大力開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)實踐教育，落實我院畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持制度，現(xiàn)將《福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實施意見(2009)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)。附件：職業(yè)技術(shù)學(xué)院鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實施意見(2009)

職業(yè)技術(shù)學(xué)院

鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實施意見（2009）

在國際金融危機(jī)的大背景下，大學(xué)生就業(yè)形勢日趨緊張，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作的一系列方針政策以及全國人力資源與社會保障工作會議精神，進(jìn)一步貫徹落實黨的十七大提出的“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)” 的發(fā)展戰(zhàn)略，我院認(rèn)真實施2009年促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)系列行動計劃，大力開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)實踐教育，根據(jù)我院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持制度，建立和完善我院鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實施意見。

一、實施意義

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要途徑。開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體，既能促進(jìn)高校畢業(yè)生盡快實現(xiàn)自我就業(yè)，又能為社會提供就業(yè)崗位，不僅能有效緩解就業(yè)矛盾，而且有利于進(jìn)一步營造全社會尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要認(rèn)真貫徹國家和省、市有關(guān)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，積極做好學(xué)院畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的各項服務(wù)工作，最大限度地引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)院畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)之路。

二、實施目標(biāo)

1、給有創(chuàng)業(yè)理想的學(xué)生提供一個專業(yè)的培訓(xùn)平臺，使在校大學(xué)生了解、掌握自主創(chuàng)業(yè)的基本知識。

2、為在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。讓學(xué)生盡情地展示自身創(chuàng)意和才華，不斷錘煉自身品質(zhì)，進(jìn)一步提高市場意識和實戰(zhàn)能力。

三、指導(dǎo)思想

我院創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定為出發(fā)點，樹立“非常時期，非常責(zé)任，非常決心，非常措施”的理念，采取更加積極的就業(yè)政策，充分利用省內(nèi)省外兩個市場，進(jìn)一步拓寬就業(yè)門路，通過政策引導(dǎo)，項目帶動，服務(wù)拉動，各方聯(lián)動，促進(jìn)我院畢業(yè)生充分就業(yè)，確保就業(yè)率基本穩(wěn)定。

為了使我院學(xué)生能夠擴(kuò)展視野，了解創(chuàng)業(yè)的有關(guān)知識，掌握必要的創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)技巧，增強(qiáng)參與競爭和承受挫折的能力，確立高尚的職業(yè)理想，樹立正確的擇業(yè)與創(chuàng)業(yè)觀念，培育健康的創(chuàng)業(yè)心理，正確地自主創(chuàng)業(yè)，成功地走向社會，我院活動堅持以下原則：

1、堅持理論聯(lián)系實際的原則。在活動過程中應(yīng)緊密聯(lián)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際進(jìn)行教學(xué)，特別是要結(jié)合本校、本專業(yè)特點以及學(xué)生的思想實際進(jìn)行教育。

2、堅持知行并重、知行統(tǒng)一的原則。在活動過程中可通過典型案例分析、模擬人才市場、社會實踐活動、座談會、報告會等多種形式完成培訓(xùn)任務(wù)，提高培訓(xùn)效果。

3、堅持針對性的原則。應(yīng)根據(jù)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生面臨的就業(yè)形勢，針對多數(shù)學(xué)生對就業(yè)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)知識了解不夠、創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)不強(qiáng)等實際，有針對性地安排活動環(huán)節(jié)。

四、具體措施

（一）注重宣傳引導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)氛圍

1、落實中央精神，積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。十七大提出要積極實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。這是解決就業(yè)的一個重大方針，創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實現(xiàn)就業(yè)，還可以通過發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動更多的人就業(yè)。我院要加大宣傳力度，讓廣大師生深刻理解擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，明確以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重大意義，積極營造自主創(chuàng)業(yè)、基層創(chuàng)業(yè)的良好校園氛圍。

2、加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。組織開展一系列就業(yè)政策宣講活動，重點講解國家和省市政府關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的各種優(yōu)惠措施，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉面，幫助畢業(yè)生樹立就業(yè)信心。通過宣講，進(jìn)一步推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，營造一個良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

3、弘揚“用發(fā)展的眼光看待學(xué)生，用創(chuàng)新的意識培養(yǎng)人才”，強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識。學(xué)校把長期辦學(xué)歷程中所形成的“用發(fā)展的眼光看待學(xué)生，用創(chuàng)新的意識培養(yǎng)人才”優(yōu)良傳統(tǒng)，與海西建設(shè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮歷史大背景下勇于競爭、敢于爭先、善于創(chuàng)新的時代精神相結(jié)合，從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，從推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略大局，大力弘揚以創(chuàng)業(yè)精神，激勵我院學(xué)生投身海西創(chuàng)業(yè)的實踐。

4、樹立創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)我院學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。我院在推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工作中，要繼續(xù)樹立和挖掘校友創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮典型校友的榜樣示范作用，通過定期邀請優(yōu)秀校友中的創(chuàng)業(yè)典型回校做報告，征集在創(chuàng)業(yè)實踐和服務(wù)基層工作中取得優(yōu)異成績的校友先進(jìn)事跡材料，以海報、優(yōu)秀事例展等方式向?qū)W生宣傳，同時邀請創(chuàng)業(yè)成功人士講授企業(yè)文化、戰(zhàn)略管理、市場營銷等企業(yè)管理知識，幫助學(xué)生牢固樹立自立自強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)我院大學(xué)生積極投身創(chuàng)業(yè)的熱情，樹立勇于到艱苦地方創(chuàng)業(yè)的觀念。

5、集聚平臺優(yōu)勢，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)陣地建設(shè)。在我院網(wǎng)站上開辦創(chuàng)業(yè)專欄，建立信息化平臺，及時發(fā)布工商、金融、法律等企業(yè)經(jīng)營所需的信息，宣傳創(chuàng)辦企業(yè)的基礎(chǔ)知識及政策法規(guī)，開通專家咨詢信箱、創(chuàng)業(yè)論壇等，以之為交流平臺，提供專業(yè)輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)等。在我院廣播站開播《我們創(chuàng)業(yè)去》的欄目，宣傳國家關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)成功人士的創(chuàng)業(yè)歷程，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有力支持。

（二）注重創(chuàng)業(yè)教育，培育創(chuàng)業(yè)苗子

1、開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程。更新教學(xué)內(nèi)容在《就業(yè)指導(dǎo)》的公共課中添加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容；將創(chuàng)業(yè)理念滲透到教學(xué)中，使原有內(nèi)容更富時代性和創(chuàng)新性，并緊緊與實際、與市場相聯(lián)系，樹立市場意識，激勵學(xué)生從專業(yè)切入，開展特色創(chuàng)業(yè)；改革教學(xué)手段、方式、方法，倡導(dǎo)自由、輕松地啟發(fā)式、案例式、討論式教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)思維。

2、完善創(chuàng)業(yè)教育體系。堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)貫穿于學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的全過程，通過舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論文競賽和創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)技能；積極鼓勵專任教師尤其是畢業(yè)生輔導(dǎo)員發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)苗子，加強(qiáng)教育和培養(yǎng)，幫助他們到社會上建功立業(yè)。

3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育載體。我院要深化教育教學(xué)改革，完善人才培養(yǎng)方案，將課外科技和創(chuàng)新活動納入培養(yǎng)方案；要不斷優(yōu)化課程體系，科學(xué)合理地組織教學(xué)；要加強(qiáng)實習(xí)基地的建設(shè)，強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)；要加大開放實驗室的力度，提高學(xué)生實驗動手能力和創(chuàng)新能力；要將創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，與學(xué)校的改革和發(fā)展事業(yè)相結(jié)合，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。

4、組建創(chuàng)業(yè)扶持團(tuán)隊。建立三支隊伍，一是畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)輔助小組，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作、項目評審工作，形成一個較為穩(wěn)定的專業(yè)團(tuán)隊，有利于各項創(chuàng)業(yè)扶持工作規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，小組成員有潘志斌、董惠文、樂仁昌、黃銀鎮(zhèn)、林佳蕙、左剛、林延珊、陳若薇、江小煜、蔡慧、林舒婷；二是畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，以我校專業(yè)優(yōu)勢為依托，從校內(nèi)外遴選創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗豐富、專業(yè)精通的教師、企業(yè)家、企業(yè)中高級管理人員、律師擔(dān)任，組成一支專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并“一對一”具體指導(dǎo)大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動，為參加創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供實用的創(chuàng)業(yè)咨詢、項目帶動和智力支持。小組成

員有盧慶梁、于沙蔚、陳潔、陳建青、許基望、翁嘉興、賈東方、徐燕和、方寧偉、黃宏生；三是成立志愿者團(tuán)隊，由學(xué)生會組織，我院在校大學(xué)生志愿報名，負(fù)責(zé)后勤工作。

5、構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)教育平臺。制定激勵政策，鼓勵學(xué)生積極參與老師的科研項目，早發(fā)現(xiàn)、早培育、早使用有創(chuàng)業(yè)意愿和實踐能力的創(chuàng)業(yè)苗子；加大經(jīng)費投入，成立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，用于資助學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目及表彰在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)突出的個人和集體；充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，建立良好的訓(xùn)后輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，開展定期回訪，為創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供后續(xù)培訓(xùn)的機(jī)會，為海西建設(shè)繼續(xù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和人力支持。

（三）注重資源整合，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

1、發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，推動教研實踐結(jié)合。根據(jù)海西建設(shè)實際需求，進(jìn)一步科學(xué)調(diào)整學(xué)科、專業(yè)設(shè)置，調(diào)整人才培養(yǎng)模式，充實創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容；引導(dǎo)激勵教師將最新科研成果及時進(jìn)課堂、進(jìn)教材，讓學(xué)生了解學(xué)術(shù)前沿，增強(qiáng)創(chuàng)新意識；堅持把組織開展社會實踐做為創(chuàng)業(yè)扶持的重要抓手，通過社會實踐增強(qiáng)學(xué)生對社會的認(rèn)識和了解，通過社會實踐開拓視野、檢驗知識、鍛煉才干，真正做到以實踐促教學(xué)，以實踐檢驗教學(xué)。

2、整合校友資源，推行創(chuàng)業(yè)典型帶動。設(shè)立創(chuàng)業(yè)校友協(xié)會，為我院學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供交流互動平臺，發(fā)揮互幫互助、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的作用。

3、發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用。社團(tuán)基本上是基于愛好特長而自發(fā)組成的團(tuán)體，學(xué)生社團(tuán)在大學(xué)生中較有影響力，有利于帶動更多學(xué)生形成創(chuàng)業(yè)意識。在學(xué)院宏觀管理下，允許學(xué)生社團(tuán)市場化，給予更大的空間，讓學(xué)生在興趣特長與專業(yè)之間找到恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點。

4、深化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點突出創(chuàng)業(yè)對接活動，聯(lián)系和組織從事連鎖加盟模式產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，與有意創(chuàng)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行對接，由理論培訓(xùn)、課程培訓(xùn)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)，先行先試，樹立一批創(chuàng)業(yè)實踐典型。

5、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)教育。在創(chuàng)業(yè)教育中，如果能夠很好地與心理教育融合，將會產(chǎn)生潛移默化和事半功倍的作用?？梢酝ㄟ^創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)能力、合作能力測試、心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識和分析自我，確定正確的人生目標(biāo)，樹立高度的責(zé)任感和榮譽(yù)感，培養(yǎng)合作意識，將為學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的形成產(chǎn)生深刻的推動作用。

6、爭取社會支持，推廣創(chuàng)業(yè)前沿模式。積極爭取省人事廳、勞動社會保障廳、經(jīng)貿(mào)委、團(tuán)省委、扶貧辦的支持與合作，從政策、資金、人員等方面給予傾斜，推動創(chuàng)業(yè)扶持工作深入開展。與勞動保障廳共同商議為我院創(chuàng)業(yè)學(xué)生籌措小額貸款擔(dān)保金等，解決資金困難，為我院創(chuàng)業(yè)學(xué)生所實施的創(chuàng)業(yè)項目給予稅收和資金信貸等方面的優(yōu)惠政策和政策性項目扶持。

（四）制定學(xué)院創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供保障措施

1、學(xué)校在評選優(yōu)秀畢業(yè)生時，向創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生傾斜，同等條件下優(yōu)先考慮。

2、學(xué)校為創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生建立檔案，每年派專人走訪，跟蹤了解他們的情況，并在項目、技術(shù)咨詢等方面提供幫助。

3、定期評選福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院“創(chuàng)業(yè)之星”，并頒發(fā)證書和獎金。

4、提供資金援助，向每一位有優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)計劃書并實施創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生一次性發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助費1000元。

5、成立校友創(chuàng)業(yè)協(xié)會。加強(qiáng)與校友的聯(lián)系，充分挖掘校友資源，通過創(chuàng)業(yè)成功的老校友幫扶、支持、帶動創(chuàng)業(yè)的新校友，發(fā)揮傳幫帶作用，形成良好的互動、傳承的氛圍。

6、深入挖掘校內(nèi)外資源，根據(jù)畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)、創(chuàng)業(yè)意向和生源地特點，明確項目，明確對象，有針對性地開展實用技術(shù)培訓(xùn)和基地現(xiàn)場觀摩活動，切實增強(qiáng)學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。

7、從校內(nèi)外遴選造詣較深、社會聯(lián)系廣、經(jīng)驗豐富、敬業(yè)奉獻(xiàn)的專家組成扶持團(tuán)隊，為創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供實用的技術(shù)咨詢、項目帶動、智力支持。

二ＯＯ九年五月十日

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的實施意見

河海校政?2013?7號

河海大學(xué)文件

關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的實施意見

各單位：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》(教高?2012?4號)和《教育部 財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》(教高?2011?6號)有關(guān)文件精神，扎實推進(jìn)我校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育工作，促進(jìn)高等教育改革和發(fā)展，提升學(xué)校發(fā)展的內(nèi)涵，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力，實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實際情況，特制定本實施意見。

— １ —

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”的發(fā)展戰(zhàn)略，把推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育作為深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，實施素質(zhì)教育的新拓展、深化教育教學(xué)改革和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。堅持以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練計劃為平臺，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和實踐動手能力為目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；建立多層次、立體化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育課程體系，進(jìn)一步強(qiáng)化教育教學(xué)改革。構(gòu)建以學(xué)院為主，校內(nèi)各單位積極支持的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育體系，促進(jìn)課堂教學(xué)、科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的三元結(jié)合，調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，開創(chuàng)學(xué)校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育工作新局面。

二、實施目標(biāo)

圍繞學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合我校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育工作經(jīng)驗，深化探索建立符合學(xué)校實際的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育發(fā)展模式，加強(qiáng)基地、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)師資、課程建設(shè)，不斷進(jìn)行教育教學(xué)改革，加強(qiáng)資金體系建設(shè)，逐步建立多層次、立體化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育教學(xué)體系，構(gòu)建“人才培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)孵化”的“五位一體”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 “培養(yǎng)鏈”，促進(jìn)創(chuàng)新項目到成功創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，爭取實現(xiàn)全體學(xué)生均接受過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育、10%的學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃、每年都有1%的學(xué)生成功參與創(chuàng)業(yè)— ２ —

的局面，全面推進(jìn)我校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育工作。

三、措施辦法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體制，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理體系建設(shè) 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立學(xué)校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力形成“學(xué)院主要負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)支持、教師積極參與、學(xué)生踴躍參加”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育工作格局。

2.完善組織。成立校院兩級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)中心，明確指導(dǎo)思想，實施目標(biāo)要求，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育保障機(jī)制。校級“學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)中心”由學(xué)校負(fù)責(zé)管理運作，配備專門工作人員和辦公場所，給予專項經(jīng)費支持；作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育主體，各學(xué)院應(yīng)成立自己的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育機(jī)構(gòu)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育工作水平，努力提高創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)水平。

3.健全制度。進(jìn)一步梳理、規(guī)范創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的課程設(shè)置、教育體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動相關(guān)配套政策的制定；建立和完善與校內(nèi)科研基地、地方政府、科技園共同開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的合作機(jī)制；完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目申報和經(jīng)費支持的有關(guān)制度，確保創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化運行。

（二）整合資源、深化改革，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教學(xué)體系建設(shè) 4.深化課程改革。把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育作為我校深化教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容，納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計劃和必修課學(xué)分體系，構(gòu)建多層次、立體化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育課程體系。在公

— ３ — 共基礎(chǔ)課中增設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類必修課程、選修課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；改革教學(xué)方法，引入互動式、體驗式、情景模擬、角色扮演等教法，實現(xiàn)課程體系與實踐平臺的相互支撐；引進(jìn)測評軟件，加強(qiáng)對學(xué)生職業(yè)生涯、職業(yè)能力測試。完善學(xué)分、經(jīng)費等獎勵制度，鼓勵學(xué)生積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃；對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動中取得優(yōu)秀成果的學(xué)生、指導(dǎo)教師和組織單位，學(xué)校將給予表彰和獎勵。

5.整合教師資源。整合一批具有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)有效、理論研究深厚和實踐經(jīng)驗豐富的專家學(xué)者和一批具有創(chuàng)新意識、科研能力強(qiáng)的教師組建“河海大學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教研室”。積極從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者作為校外兼職教師，組建一支專兼結(jié)合、校內(nèi)外共建的高素質(zhì)教師隊伍。每年選派一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心工作人員、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師與輔導(dǎo)員參加國家、省市、學(xué)校組織的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等資格培訓(xùn)，提升師資隊伍水平。

6.豐富教材體系。結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特點、專業(yè)特點和教學(xué)計劃進(jìn)行教材建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外高水平教材，形成具有我校特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教材體系。依托有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)管理指導(dǎo)和服務(wù)工作及創(chuàng)新訓(xùn)練經(jīng)驗的經(jīng)濟(jì)類、管理類、法律類、工程技術(shù)類、教育類專家、教師和科研人員編寫相關(guān)教材，豐富相關(guān)內(nèi)容和輔導(dǎo)資料，尤其是電子資料、經(jīng)典案例等，為學(xué)生提供豐富的參考文獻(xiàn)、工具書籍及輔導(dǎo)資料。

— ４ —

（三）突出特點，強(qiáng)化優(yōu)勢，全面營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育氛圍 7.強(qiáng)化專業(yè)優(yōu)勢項目。以行業(yè)特色為依托，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新力度，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目實施，促進(jìn)創(chuàng)新項目向成功創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的科技含量和成功率。提高發(fā)明專利、實用新型專利、外觀新型專利申請的數(shù)量與質(zhì)量，全力打造“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”教育品牌。

8.營造濃厚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化組合我校的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的服務(wù)體系。一是強(qiáng)化對學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育指導(dǎo)。通過創(chuàng)新訓(xùn)練、專家講座、創(chuàng)業(yè)大賽、模擬孵化、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等活動開展全方位、立體化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，營造良好的氛圍，強(qiáng)化對學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)；二是強(qiáng)化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒的培育，樹立典型，發(fā)揮示范作用。重點打造一批高效優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊,提供全程的跟蹤服務(wù)，對其開展有針對性的培養(yǎng)；三是強(qiáng)化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目實施的指導(dǎo)。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃成果和創(chuàng)業(yè)實習(xí)實踐基地為依托，形成產(chǎn)學(xué)研一體的機(jī)制，對申請專利和有潛力的項目給予政策、資金、指導(dǎo)的全程跟蹤服務(wù)。

9.搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育網(wǎng)絡(luò)平臺。搭建學(xué)校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育網(wǎng)絡(luò)平臺，開設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育網(wǎng)絡(luò)課堂，通過網(wǎng)絡(luò)平臺傳播創(chuàng)業(yè)文化，普及創(chuàng)業(yè)知識，開展創(chuàng)業(yè)政策網(wǎng)絡(luò)咨詢，發(fā)布相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)信息等。

— ５ — 10.建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育質(zhì)量監(jiān)控體系。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤機(jī)制、學(xué)生創(chuàng)新項目社會應(yīng)用分析體系，跟蹤創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量，定期收集反饋信息，開展社會需求分析，反饋指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育教學(xué)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供支持。

11.加強(qiáng)理論研究與經(jīng)驗交流。設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項課題，定期舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育交流會，交流大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃經(jīng)驗，展示專業(yè)優(yōu)勢項目在創(chuàng)新方面取得的成果，探討創(chuàng)業(yè)教育動態(tài)和趨勢，分析創(chuàng)業(yè)案例，確保創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育水平不斷提高，形成切實可行的教育發(fā)展思路，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育教學(xué)改革發(fā)展。

（四）內(nèi)外聯(lián)動、拓寬渠道，多方配置創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育資源 12.開放校內(nèi)科研平臺，建設(shè)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實踐基地。開放校內(nèi)實驗室、科研基地、重點實驗室等校內(nèi)科研平臺，提高學(xué)生對先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用能力，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)學(xué)生積極利用校內(nèi)科研資源，提升創(chuàng)業(yè)項目的科技含量；充分發(fā)揮校內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的教育、服務(wù)效能。爭取在校內(nèi)科研基地、實驗室等科研平臺基礎(chǔ)上建設(shè)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐基地，為校內(nèi)創(chuàng)業(yè)模擬、初創(chuàng)企業(yè)孵化、創(chuàng)新訓(xùn)練提供科研開發(fā)指導(dǎo)、咨詢等智力支持，將專家、學(xué)者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、成果引入到教育教學(xué)中，鼓勵具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教師積極吸納學(xué)生共同參與。

13.內(nèi)外聯(lián)動深化合作，多渠道加強(qiáng)校外基地建設(shè)。加強(qiáng)?！?６ —

內(nèi)外社會力量聯(lián)動，深化與地方政府、行業(yè)內(nèi)單位、科研院所、企業(yè)等合作，推進(jìn)社會資源、校友資源配置與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育成果轉(zhuǎn)化的有機(jī)結(jié)合，在已有社會實踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的基礎(chǔ)上多渠道加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育校外實踐基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，合作建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，爭取科技合作項目，籌措創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持資金，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生獲取更多政策、場地扶持。每年重點建設(shè)1-2個校外創(chuàng)新實踐基地和創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，力爭形成依托水利行業(yè)、覆蓋長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和南京及周邊區(qū)縣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育實踐基地群，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生尤其是依托創(chuàng)新訓(xùn)練項目創(chuàng)業(yè)的學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)基地提供便利。

（五）挖潛增效、完善措施，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力度 14.挖潛增效籌措創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練資金。在積極爭取國家、江蘇省各專項經(jīng)費的同時，不斷進(jìn)行內(nèi)部挖潛，充分利用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的現(xiàn)有資源積極申報其他科研項目，爭取更多的經(jīng)費支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的研究與實踐。學(xué)?？蒲薪?jīng)費向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育領(lǐng)域適度傾斜，積極籌備配套經(jīng)費用于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，確保每年投入學(xué)校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的經(jīng)費不少于150萬。做到?？顚Ｓ茫袑嵧七M(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育工作。

15.提供多種創(chuàng)業(yè)孵化扶持途徑。通過創(chuàng)新訓(xùn)練與創(chuàng)業(yè)項目等方式，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供場地、資金、實訓(xùn)方面的扶持。爭取在校園內(nèi)開辟集中的創(chuàng)業(yè)專用場地和創(chuàng)新訓(xùn)練場地，配套必

— ７ — 要的設(shè)施、設(shè)備，為大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供一定的房租減免，提供相應(yīng)的政策咨詢等服務(wù)。

16.設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天使基金。積極尋求校內(nèi)外各種資金支持，力爭設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天使基金，列入經(jīng)費預(yù)算，以鼓勵學(xué)生參與國家、江蘇省創(chuàng)新訓(xùn)練計劃，鼓勵和支持學(xué)生積極參與創(chuàng)業(yè)大賽，在專利申領(lǐng)、成果轉(zhuǎn)化中給予一定的支持，對在創(chuàng)新中有突出表現(xiàn)的學(xué)生、指導(dǎo)教師、創(chuàng)新團(tuán)隊給予一定的獎勵，對于成功創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生在執(zhí)照申領(lǐng)、場地租賃、設(shè)備購置等方面給予一定資金補(bǔ)貼，幫助其成功創(chuàng)辦企業(yè)。

河海大學(xué) 2013年1月17日

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河海大學(xué)校長辦公室 2013年1月17日印發(fā)

錄入：郝晶晶

校對：秦光宇

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第四篇：高校自主創(chuàng)業(yè)

關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知

財稅[2010]84號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

為擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策通知如下：

一、對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。

本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員是指：1.在人力資源和社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；3.畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

二、對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動20%，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

按上述標(biāo)準(zhǔn)計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員是指：1．國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；2．國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；3．國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。以上所稱的國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）是指20世紀(jì)70、80年代，由國有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，在工商行政機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制的企業(yè)。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。

本條所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動的企業(yè)。

三、享受本通知第一條、第二條優(yōu)惠政策的人員按以下規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》等憑證：

（一）按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第28號）第六十三條的規(guī)定，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

（二）零就業(yè)家庭憑社區(qū)出具的證明，城鎮(zhèn)低保家庭憑低保證明，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（三）畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級教育行政部門核實認(rèn)定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》（僅在畢業(yè)適用），并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請取得《就業(yè)失業(yè)登記證》；高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（四）本通知第二條規(guī)定的人員，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（五）《再就業(yè)優(yōu)惠證》不再發(fā)放，原持證人員應(yīng)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。正在享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的原持證人員，繼續(xù)享受原稅收優(yōu)惠政策至期滿為止；未享受稅收優(yōu)惠政策的原持證人員，申請享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的期限截至2010年12月31日。

（六）上述人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后，由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障部門對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認(rèn)定，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣，同時符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的，可同時加注；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。

四、本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策在2010年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

五、本通知第三條第（五）項、第四條所稱下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策是指《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2005]186號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2009]23號）和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策審批期限的通知》（財稅[2010]10號）所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

本通知所述人員不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策，以前已享受各項就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復(fù)享受。

六、上述稅收政策的具體實施辦法由國家稅務(wù)總局會同財政部、人力資源和社會保障部、教育部另行制定。

各地財政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把大力支持和促進(jìn)就業(yè)工作作為一項重要任務(wù)，貫徹落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時，要密切關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時逐級向財政部、國家稅務(wù)總局反映。

財政部 國家稅務(wù)總局 二○一○年十月二十二日

教育部：高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)每年可享受8000元稅收減免

近日記者從教育部獲悉，自2011年1月1日起，畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)，可向所在高校申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，為鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，明確畢業(yè)生從畢業(yè)起三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)可享受稅收減免的優(yōu)惠政策。其中，高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可向所在高校申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》；離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門申請核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為享受政策的憑證。

教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹說，今年出臺的針對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策有三方面新的突破。一是我國首次對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)出臺了稅收優(yōu)惠的政策。世界各國都非常重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，美國、日本、英國等國均對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有稅收減免方面的政策。新出臺的政策在這方面填補(bǔ)了我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的空白。二是創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策首次覆蓋畢業(yè)內(nèi)在校創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。隨著創(chuàng)業(yè)教育的蓬勃開展，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)越來越多，而以往的扶持政策都只針對社會人員?，F(xiàn)在，國家對在校創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“扶上馬，送一程”，讓他們能夠更早更快地開創(chuàng)自己的事業(yè)。三是首次采用網(wǎng)絡(luò)申領(lǐng)方式，便捷、高效，充分體現(xiàn)了教育部“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”的工作理念。據(jù)悉，2011年教育部將繼續(xù)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)作為工作重點，袁貴仁部長強(qiáng)調(diào)，要“認(rèn)真做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的審核發(fā)放工作，把好事辦好，全力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。”

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策的具體內(nèi)容是，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

發(fā)布于：2010-11-16 16:54:28 已被閱讀：

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☆中央:為支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，國家2003年出臺了《關(guān)于切實落實2003年普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》。通知規(guī)定，凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，一年內(nèi)免交個體工商戶登記注冊費、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管費。2006年1月，為進(jìn)一步鼓勵高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，財政部和國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實行收費優(yōu)惠政策的通知》。通知明確規(guī)定，從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生免交的收費項目包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本）、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費；稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費；衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費；民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費（含證書費）；勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書工本費；國務(wù)院以及財政部、國家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門按照管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類收費項目。中組部、中宣部、中編辦、教育部、發(fā)改委、公安部、民政部、財政部、人事部、勞動和社會保障部、人民銀行、工商總局、國務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央等１４部門近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實做好２００６年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知《通知》規(guī)定，各地、各部門要切實加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步落實有關(guān)小額擔(dān)保貸款和收費優(yōu)惠政策。通過組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項目論證和跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，搭建畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。

☆北京市:北京市政府頒發(fā)了《關(guān)于做好２００４年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，其中規(guī)定：凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自批準(zhǔn)經(jīng)營之日１年內(nèi)，免交各項行政事業(yè)性收費；北京高校生如畢業(yè)后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位工作，見習(xí)期間可直接確定行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)，還享受該職務(wù)應(yīng)得的報酬；對參加大學(xué)畢業(yè)生基層志愿服務(wù)團(tuán)、在遠(yuǎn)郊區(qū)縣基層單位服務(wù)期滿并經(jīng)考核合格的志愿者，報考研究生時給予政策優(yōu)惠，報考黨政機(jī)關(guān)和應(yīng)聘國有企事業(yè)單位的，在同等條件下優(yōu)先錄用。☆上海:根據(jù)上海市政府有關(guān)規(guī)定，上海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費風(fēng)險評估、免費政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保及部分稅費減免四項優(yōu)惠政策，具體包括：高校畢業(yè)生（含大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生）從事個體經(jīng)營的，自批準(zhǔn)經(jīng)營日起，1年內(nèi)免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費等。此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年。自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，向銀行申請開業(yè)貸款擔(dān)保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。上海市設(shè)立了專門針對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心，免費為大學(xué)生提供項目風(fēng)險評估和指導(dǎo)，幫助大學(xué)生更好地把握市場機(jī)會?！钐旖颍簽楣膭畲髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，天津市工商局制定了大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)優(yōu)惠政策，這些政策主要包括：放寬注冊資本繳付標(biāo)準(zhǔn)與時限、允許畢業(yè)生以人力資源和智力成果投資入股、放寬私企經(jīng)營范圍、工商部門上門為企業(yè)服務(wù)等。其中創(chuàng)辦私營企業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)省可以分期繳付注冊資本，以生產(chǎn)性和零售業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性公司，首期出資5萬元以上并提交相關(guān)證明和承諾書即可獲得營業(yè)執(zhí)照；而咨詢服務(wù)性公司首期出資2萬元即可。具有管理才能、技術(shù)特長或者有利成果的畢業(yè)生可以向私營企業(yè)投資入股，最高可達(dá)注冊資本的20％；如以高新技術(shù)入股，經(jīng)有關(guān)部門同意，其所占份額可占注冊資本的35％ ☆重慶: 重慶市為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)推出了五項優(yōu)惠政策，包括：規(guī)定大學(xué)畢業(yè)后從事個體經(jīng)營，1年內(nèi)可以免繳行政事業(yè)性收費；凡自愿到重慶市工作的畢業(yè)生，只要與用人單位簽訂就業(yè)合同，不受學(xué)校、專業(yè)、學(xué)歷和生源的限制；半年以上未就業(yè)有固定戶口的大學(xué)畢業(yè)生可在其戶口所在地居委會登記，申請3000－20000元人民幣的銀行抵押和擔(dān)保貸款；自謀職業(yè)的畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，可將戶口和人事檔案暫存就讀學(xué)校2年或由市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心存管2年，存管期間免收檔案管理費；加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念

☆深圳：深圳制定了鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。畢業(yè)生新辦從事咨詢、信息、技術(shù)服務(wù)的獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，免征所得稅兩年。畢業(yè)生新辦商業(yè)、物資、對外貿(mào)易、旅游、倉儲、居民服務(wù)、飲食、教育文化等行業(yè)的獨立核算企業(yè)，自開業(yè)之日起，免征所得稅一年。畢業(yè)生新辦從事交通運輸、郵電通訊業(yè)的獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得稅。畢業(yè)生創(chuàng)辦為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的企業(yè)，對其提供技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入，免征所得稅。

☆蘇州：蘇州市人事局為了鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，出臺了《關(guān)于鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》，意見規(guī)定畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的，可享受下列優(yōu)惠政策：

1、辦理注冊登記，驗資部門減半收取驗資費；辦理個體工商戶登記的，工商部門兩年內(nèi)酌情減免個體管理費。

2、按照管理權(quán)限，凡由衛(wèi)生部門核發(fā)的食品、公共場所《衛(wèi)生許可證》減半收取初審費，兩年內(nèi)減半收取審核和采樣監(jiān)測費。

3、開辦私營企業(yè)，凡從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化業(yè)的，自開辦之日起，經(jīng)報市地方稅務(wù)部門批準(zhǔn)，一年內(nèi)免繳企業(yè)所得稅；從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的，自開辦之日起，兩年內(nèi)免繳企業(yè)所得稅；開辦交通運輸、郵電通訊零售企業(yè)的，自開辦之日起，第一年免繳企業(yè)所得稅，第二年減半繳納企業(yè)所得稅。

4、對畢業(yè)生自帶科研成果和資金創(chuàng)辦民營科技企業(yè)或自帶科研成果實施轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認(rèn)定，可優(yōu)先享受項目立項，獲得貸款后可優(yōu)先享受政府貼息，同時，可優(yōu)先獲得由政府有關(guān)部門牽頭成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的融資擔(dān)保。

5、畢業(yè)生開辦私營企業(yè)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以內(nèi)的，技術(shù)合同經(jīng)市、縣科技行政部門認(rèn)定登記，有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，暫免征收所得稅。

6、對經(jīng)市、縣科技行政部門批準(zhǔn)，由畢業(yè)生開辦的獨立核算的科技企業(yè)，所取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，經(jīng)有權(quán)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征營業(yè)稅。

7、對由畢業(yè)生自辦或合伙進(jìn)行的農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治等所取得的收入可免征營業(yè)稅。畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的，由市人才服務(wù)中心為其提供個人人事代理服務(wù)，人事代理費第一年免繳，第二年減半收取。

☆杭州：杭州市工商行政管理局出臺優(yōu)惠政策，鼓勵普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、從事個體經(jīng)營。該政策的優(yōu)惠對象為：持有普通高等學(xué)校頒發(fā)的《畢業(yè)證書》、個人身份證、省級高校畢業(yè)生畢業(yè)工作主管部門簽發(fā)的《全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》或《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》（以下簡稱《報到證》）三證，初次申辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、從事除國家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外個體經(jīng)營的2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生（含大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生）。政策的優(yōu)惠內(nèi)容是：自工商部門批準(zhǔn)經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交個體工商戶登記注冊費（包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本）和個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟(jì)合同簽證費、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費。

☆成都: 在戶籍方面，對到成都市農(nóng)村、社區(qū)和基層工作的高校畢業(yè)生，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往工作所在地；在工齡計算方面，到農(nóng)村、社區(qū)和基層志愿服務(wù)的，其服務(wù)期限合并計算為工齡；在農(nóng)村、社區(qū)連續(xù)工作兩年以上的高校畢業(yè)生報考公務(wù)員和應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員的，每工作1年且考核合格，筆試總成績加1分；畢業(yè)生到成都市基層從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，三年內(nèi)免交登記類、管理類、證照類的各項行政事業(yè)性收費。(成都市人事局)☆青島：青島市鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供諸多優(yōu)惠政策，包括：對從事個體經(jīng)營的畢業(yè)生，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起2年內(nèi)免交工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和街道辦事處的登記類及管理類的各項行政事業(yè)性收費。創(chuàng)辦屬高新技術(shù)領(lǐng)域公司的畢業(yè)生，可向市科技主管部門和工商管理部門提出申請，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后，其以工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)出資的比例最高可占注冊資本總額的35%。對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，除參加社會養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等所有費用由個人交納外，其檔案由本人自愿存放在人事或勞動保障部門的，管理費減半收取。對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和合伙經(jīng)營的，其自籌資金不足部分，可以按規(guī)定申請失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。對畢業(yè)之日起2年內(nèi)不愿繼續(xù)經(jīng)營而重新找到單位就業(yè)的畢業(yè)生，可由市畢業(yè)生就業(yè)主管部門給予重新辦理就業(yè)派遣手續(xù)

☆廣東：廣東省鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，出臺了以下優(yōu)惠政策：

1、規(guī)定凡高校畢業(yè)生(含大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生)從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，自工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，1年內(nèi)免交個體工商戶登記注冊費(包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費。免交的具體收費項目包括個體工商戶注冊登記費等17項收費，以及國務(wù)院、省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)的涉及個體經(jīng)營的其它登記類和管理類收費項目。

2、對畢業(yè)生從事咨詢、信息、技術(shù)服務(wù)的獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，免征所得稅2年；對畢業(yè)生新辦商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)的獨立核算企業(yè)，自開業(yè)之日起，免征所得稅2年；對畢業(yè)生新辦從事交通運輸、郵電通訊的獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，第一年免征所得稅，3年內(nèi)減半征收所得稅；對畢業(yè)生創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的企業(yè)，其提供技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得收入免征所得稅。

3、要求有條件的地區(qū)由地級及地級以上市政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高畢業(yè)生提供小額創(chuàng)業(yè)貸款和擔(dān)保，幫大學(xué)生找到啟動自主創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”。

☆福建：福建省制訂優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，以拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。凡高校畢業(yè)生（畢業(yè)后2年內(nèi)，下同）申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的，可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊，其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開核準(zhǔn)經(jīng)營，對限制性、專項性經(jīng)營項目允許邊申請、邊補(bǔ)辦專項審批手續(xù)。除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免收個體工商戶登記費（包括注冊登記、變更登記、補(bǔ)照費）、個體工商戶管理費和各種證書費。參加個私協(xié)會的，免收1年會員費。對高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)（含有限責(zé)任公司）的，其注冊資本最低限額為10萬元，如確有資金困難的，可分期到位；申請的名稱能以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)名稱予以核準(zhǔn)。凡申請設(shè)立有限責(zé)任公司，以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為投資的，允許抵充40％的注冊資本。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務(wù)等活動的，經(jīng)居委會報所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后，1年內(nèi)免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。高校畢業(yè)生到農(nóng)村通過承包租賃，開發(fā)荒山、荒地或水域、灘涂等發(fā)展林業(yè)和農(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)的，3年內(nèi)免收工商登記、管理、證照等方面費用。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費。對高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，可在各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續(xù)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費為其保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年。創(chuàng)辦企業(yè)自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等 ☆海南：海南省制定了積極扶持、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。除了國家部委的政策規(guī)定外，海南省還對登記失業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，申請小額擔(dān)保貸款從事微利項目的高校畢業(yè)生，給予享受地方財政50％的貸款貼息政策。

☆江蘇：江蘇支持和鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。制定了大量優(yōu)惠政策，包括：

1、社保部門為生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、后續(xù)扶持等“一條龍服務(wù)；

2、專門為高校畢業(yè)生提供小額貸款服務(wù)；

3、高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。半年內(nèi)未就業(yè)的，可申請失業(yè)登記，享受失業(yè)人員相關(guān)政策，包括小額貸款和財政貼息等。從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生免交的收費項目包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟(jì)合同簽證費、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費；稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費；衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費；民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費（含證書費）；勞動保障部門收取的勞動合同簽證費、職業(yè)資格證書工本費。

4、高校畢業(yè)生從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，經(jīng)科技部門認(rèn)定，報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備查，可免征營業(yè)稅。另外，如高校畢業(yè)生新辦第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，符合減免稅條件的，報經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在一定期限內(nèi)減征或者免征企業(yè)所得稅。

☆四川省: 四川省鼓勵和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。根據(jù)四川省相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屆高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。具體免交的費用包括：個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費；稅務(wù)登記證工本費；民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費、衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、預(yù)防接種勞務(wù)費、衛(wèi)生許可證工本費；民辦非企業(yè)單位登記費（含證書費）；勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書費；特種行業(yè)許可證工本費；煙草專賣零售許可證費（含臨時的零售許可證費）；國務(wù)院以及財政部、國家發(fā)改委批準(zhǔn)的涉及個體經(jīng)營的其他登記類和管理類收費項目。免交相關(guān)費用所需條件為：應(yīng)向工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等相關(guān)收費單位出具本人身份證、畢業(yè)證以及工商部門批準(zhǔn)從事個體經(jīng)營的有效證件。

☆遼寧: 遼寧省鼓勵和支持高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。凡自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生（本人為注冊法人）可享受以下稅收優(yōu)惠政策。畢業(yè)生的資格認(rèn)定工作由省、市畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門負(fù)責(zé)。具體優(yōu)惠政策為：１.新辦的從事咨詢業(yè)（包括科研、法律、會計、審計、稅務(wù)等咨詢）、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起，免征所得稅兩年。２.新辦的獨立核算的從事交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅。３.新辦的獨立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或免征企業(yè)所得稅一年。４.高校畢業(yè)生到國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在三年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。其中沈陽市特別規(guī)定,大學(xué)畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)品具有一定的科技含量,且開發(fā)的項目具有廣闊的市場前景,就可申請入住大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,而且免場地費.☆黑龍江省: 黑龍江省鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，出臺五項優(yōu)惠政策，并要求工商和稅務(wù)部門簡化審批手續(xù)，積極支持。這五項優(yōu)惠政策為：

1、對于畢業(yè)生新辦從事咨詢(包括科研、法律、會計、審計、稅務(wù)等)、信息、技術(shù)服務(wù)的獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位的，給予自開辦之曰起，免征2年企業(yè)所得稅優(yōu)惠；

2、畢業(yè)生新辦從事交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)的獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位的，給予自開辦之日起，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠；

3、畢業(yè)生新辦從事公益事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)的獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位的，自開辦之日起，可減征或免征1年企業(yè)所得稅；

4、畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)新辦企業(yè)，可自創(chuàng)辦之日起，減征或免征3年企業(yè)所得稅；

5、提倡和鼓勵畢業(yè)生采取靈活方式和多種形式實現(xiàn)就業(yè)。各級政府設(shè)立的中小企業(yè)擔(dān)?；鹨惨糜跒楫厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔(dān)保，要優(yōu)先為符合條件的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動提供小額貸款擔(dān)保。對于以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的畢業(yè)生，用人單位要按有關(guān)規(guī)定，對為本單位提供勞務(wù)的靈活就業(yè)人員簽訂用工合同，在工資支付、社會保險、勞動爭議處理等方面切實維護(hù)其合法權(quán)益。各有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度。

☆河南: 河南省的大學(xué)生畢業(yè)后沒有找到工作，只要到街道社區(qū)的勞動和社會保障所或公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記并領(lǐng)取失業(yè)證后，即可申請小額擔(dān)保貸款進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，貸款額度一般不超過3萬元，貸款期限最長不超過2年。除國家限制發(fā)展的行業(yè)外，大學(xué)畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，且工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，在其登記注冊之日起3年內(nèi)可免交登記類、證照類、管理類共19項行政事業(yè)性收費。☆安徽: 安徽省對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，實行免交登記類和管理類行政事業(yè)性收費政策。應(yīng)屆高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。具體免交的費用包括：個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費；稅務(wù)登記證工本費；民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費、衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、預(yù)防接種勞務(wù)費、衛(wèi)生許可證工本費；民辦非企業(yè)單位登記費（含證書費）；勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書費；特種行業(yè)許可證工本費；煙草專賣零售許可證費（含臨時的零售許可證費）；國務(wù)院以及財政部、國家發(fā)改委批準(zhǔn)的涉及個體經(jīng)營的其他登記類和管理類收費項目。免交相關(guān)費用所需條件為：應(yīng)向工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等相關(guān)收費單位出具本人身份證、畢業(yè)證以及工商部門批準(zhǔn)從事個體經(jīng)營的有效證件。

☆河北: 河北省對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實行優(yōu)惠政策。大學(xué)生憑《畢業(yè)證書》、《報到證》自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，享受四項優(yōu)惠政策。（1）新辦的從事咨詢業(yè)（包括科研、法律、會計、審計、稅務(wù)等咨詢）、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起，免征所得稅兩年。（2）新辦的獨立核算的從事交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅。（3）新辦的獨立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或免征企業(yè)所得稅一年。（4）高校畢業(yè)生到國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦企業(yè)、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在三年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。

☆陜西?。焊鶕?jù)規(guī)定，陜西各高校的畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的可享受如下的優(yōu)惠政策：新辦從事咨詢、信息、交通運輸、公用事業(yè)、商業(yè)等獨立核算或經(jīng)營單位的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以酌情免征一至兩年不等的企業(yè)所得稅。

☆江西省:江西省規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，工商和稅務(wù)部門要簡化審批手續(xù)，并參照下崗工人自主謀業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供在一定階段減免稅收優(yōu)惠政策；有關(guān)部門應(yīng)籌措畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金；畢業(yè)生到基層就業(yè)的，戶口可按本人的意愿保留在原籍，學(xué)校也可酌情給予減免還貸等獎勵。

☆新疆: 新疆為為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與項目開發(fā)、小額創(chuàng)業(yè)貸款、稅費減免、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。

第五篇：高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗基地建設(shè)實施方案

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗基地建設(shè)實施方案

一、指導(dǎo)思想

在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要舉措，是深化高等教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力的重要途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo)，面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程，在專業(yè)教育基礎(chǔ)上，以提升學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、主要目標(biāo)

通過實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗基地建設(shè)，促進(jìn)高等學(xué)校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作擺在突出重要位置，積極爭取各方支持，創(chuàng)造性地開展工作，樹立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長的教育理念，深化教育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才。

三、實驗內(nèi)容

1．創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實驗基地應(yīng)探索將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入基地內(nèi)本科專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計劃和學(xué)分體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念和內(nèi)容融入專業(yè)教學(xué)主渠道，貫穿人才培養(yǎng)全過程。以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為重點，探索與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。改革教學(xué)管理，探索在教師指導(dǎo)下，學(xué)生自主選擇專業(yè)（方向）、自主選擇課程等自主學(xué)習(xí)模式。創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。促進(jìn)科研與教學(xué)互動，及時把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。改革實驗實踐教學(xué)，加強(qiáng)綜合性實踐科目設(shè)計和應(yīng)用，支持學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)計劃和創(chuàng)業(yè)模擬活動。改革考試方法，注重學(xué)習(xí)過程考查和學(xué)生能力評價，培養(yǎng)學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣、愛好和思辨力。

2．建立具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色的專業(yè)課程體系。實驗基地應(yīng)探索將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入到專業(yè)系列課程，建立多層次、立體化的課程體系，突出專業(yè)特色，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機(jī)融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動要與專業(yè)實踐教學(xué)有效銜接，積極推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考試評價改革。應(yīng)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目作為課程開設(shè)，同時組織建設(shè)與創(chuàng)新教育有關(guān)的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新方法等課程，以及與創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)的項目管理、企業(yè)管理、風(fēng)險投資等課程。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)，借鑒國外成功經(jīng)驗，編寫適用和有特色的高質(zhì)量教材。

3．構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練體系。實驗基地應(yīng)探索構(gòu)建基地內(nèi)100%學(xué)生在校期間有機(jī)會參與創(chuàng)新訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)實踐項目的校、市、國家三級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練體系。創(chuàng)新訓(xùn)練項目是本科生個人或團(tuán)隊，在導(dǎo)師指導(dǎo)下，自主完成創(chuàng)新性研究項目設(shè)計、研究條件準(zhǔn)備和項目實施、研究報告撰寫、成果（學(xué)術(shù)）交流等工作；創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目是本科生團(tuán)隊，在導(dǎo)師指導(dǎo)下，團(tuán)隊中每個學(xué)生在項目實施過程中扮演一個或多個具體的角色,編制商業(yè)計劃書、開展可行性研究、模擬企業(yè)運行、參加企業(yè)實踐、撰寫創(chuàng)業(yè)報告等；創(chuàng)業(yè)實踐項目是學(xué)生團(tuán)隊，在學(xué)校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)下，采用前期創(chuàng)新訓(xùn)練項目（或創(chuàng)新性實驗）的成果，提出一項具有市場前景的創(chuàng)新性產(chǎn)品或者服務(wù)，以此為基礎(chǔ)開展創(chuàng)業(yè)實踐活動。

4．打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。高校和實驗基地要有計劃地支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。積極從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者等作為兼職教師，建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。從教學(xué)考核、職稱評定、培訓(xùn)培養(yǎng)、經(jīng)費支持等方面給予傾斜支持，定期組織教師培訓(xùn)、實訓(xùn)和交流，不斷提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的水平。鼓勵實驗基地建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)。

5．創(chuàng)設(shè)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元平臺。實驗基地應(yīng)搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)交流平臺，通過舉辦各類競賽、講座、論壇、俱樂部、學(xué)術(shù)刊物、模擬實踐等方式，豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和體驗，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。支持學(xué)生參加校內(nèi)外學(xué)術(shù)會議，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供交流經(jīng)驗、展示成果、共享資源的機(jī)會。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動成果有機(jī)結(jié)合，積極創(chuàng)造條件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行孵化，切實扶持一批大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流會、座談會、調(diào)研活動，總結(jié)交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果，組織編寫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗材料匯編和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功案例集等。

四、支持和保障

1．組織與制度保障

我委將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗基地建設(shè)納入市級本科教學(xué)工程的重要內(nèi)容，并成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”專家工作組，對實驗基地建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和推動實施。

實驗基地應(yīng)成立由主管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，建立健全教學(xué)、財務(wù)、人事、就業(yè)、科研、團(tuán)委、大學(xué)科技園等部門參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定切實可行的管理辦法和配套政策，明確分工，切實加大人員、場地、經(jīng)費投入，將實驗基地的日常管理工作納入本科生教學(xué)管理體系，形成長效機(jī)制。

2．經(jīng)費保障

學(xué)校是基地建設(shè)的主體，基地所在高校要根據(jù)實驗內(nèi)容多渠道籌措經(jīng)費，確保對基地建設(shè)的經(jīng)費投入，保障基地的正常運轉(zhuǎn)。部屬高校的實驗基地建設(shè)經(jīng)費由“985工程”和“211工程”的市政府配套經(jīng)費等經(jīng)費中投入；市屬高校的實驗基地建設(shè)經(jīng)費由“085工程”專項經(jīng)費等投入。

3．條件保障

高校的示范性實驗教學(xué)中心、各類開放實驗室和各級重點實驗室要向?qū)嶒灮氐膶W(xué)生提供實驗場地和實驗儀器設(shè)備。高校的大學(xué)科技園要積極承擔(dān)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練任務(wù)，為實驗基地的學(xué)生提供技術(shù)、場地、政策、管理等支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。同時，高校要拓寬思路，整合校內(nèi)外優(yōu)勢資源，建設(shè)多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐實習(xí)基地，創(chuàng)造機(jī)會讓學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體驗與實踐。

五、組織實施

1．“十二五”期間全市計劃建設(shè)50個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗基地。

2．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗基地建設(shè)采取申報評審制。擬申請高校以學(xué)院或系為單位進(jìn)行申報，每所高校每批最多申報一個實驗基地。建設(shè)周期為三年。

3．實施程序。（1）高校申報：每年6月份，擬申請基地向我委報送申報材料；（2）專家評審：我委組織專家對申報材料進(jìn)行評審，經(jīng)我委審核后正式公布基地名單；（3）基地建設(shè)：實驗基地根據(jù)申報方案認(rèn)真組織實施，做好計劃執(zhí)行、經(jīng)費使用等工作；（4）檢查驗收。建設(shè)期間，我委組織專家進(jìn)行中期檢查。建設(shè)期滿，我委組織專家根據(jù)申報方案對基地建設(shè)情況進(jìn)行評估驗收。