第一篇：《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考作業(yè)2答案參考

《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考作業(yè)2參考答案

時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第三至第五章之后。

題目與形式：理論聯(lián)系實(shí)際撰寫一篇1000字左右的小論文。

考核要求：

1、在分析特殊利益集團(tuán)對(duì)公共選擇的影響這一范圍內(nèi)，選擇一個(gè)具有理論意義或?qū)嵱脙r(jià)值、大小適當(dāng)?shù)恼撐念}目。

2、綜合運(yùn)用相關(guān)理論、方法和知識(shí)。

3、可以通過各種途徑收集資料，可以查閱有關(guān)文獻(xiàn)，可以到網(wǎng)上搜索資料，但必須注明資料來(lái)源。凡資料詳實(shí)、來(lái)源清楚的至少可以得及格分；凡資料不實(shí)，來(lái)源不清的為不及格。

4、不得抄襲，抄襲者成績(jī)?yōu)椴患案瘛?/p>

答題提示：結(jié)合教材P第四章節(jié)。

例文1：中國(guó)社會(huì)利益集團(tuán)影響地方政府決策的內(nèi)容:

從媒體公開報(bào)道的有關(guān)利益集團(tuán)活動(dòng)的案例，以及筆者經(jīng)實(shí)地調(diào)研所獲得的材料看中國(guó)利益集團(tuán)對(duì)地方政府決策的影響，主要集中于以下幾個(gè)方面：

1）地方政府干部人事任免地方政府機(jī)關(guān)的職位本身，不僅是一些利益集團(tuán)試圖獲取的重要資源，也是實(shí)現(xiàn)其他利益的重要途徑。因此，利益集團(tuán)影響地方政府的一個(gè)重要方面，就是影響干部人事的任免決策。一些地方實(shí)力派人物，或因經(jīng)濟(jì)實(shí)力，或因人脈關(guān)系，或兩者兼而有之，對(duì)地方基層政府的干部人事安排，也有著重要影響力。如據(jù)筆者參與的某課題組調(diào)研獲悉，南方某市區(qū)有兩位“大名鼎鼎”的區(qū)人大代表，分別是其所在居委會(huì)的主任及居委會(huì)所屬股份公司的董事長(zhǎng)，是典型的地方實(shí)力派人物。基于地緣、血緣和共同的經(jīng)濟(jì)利益，他們所在的每個(gè)居委會(huì)及公司，都是一個(gè)特殊的利益集團(tuán)，而這兩位區(qū)人大代表，就是其所在利益集團(tuán)的代言人。由于長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)鼗鶎尤温?，有較高的地方聲望和廣泛的人際關(guān)系，又由于其是當(dāng)?shù)亍巴林贝?，能影響較多的區(qū)人大代表，因而他們常常能夠影響、乃至左右該區(qū)的黨政干部人事任免，甚至能夠左右處級(jí)重要干部人事任免。一名接受訪談的干部曾指出：“區(qū)里的干部一般不敢隨便得罪他們，不能說他們有能力想讓誰(shuí)上誰(shuí)就能上，但他們確有能力在需要由區(qū)人大通過投票決定干部任用時(shí)，不想讓誰(shuí)上誰(shuí)就上不成，該區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)他們禮讓三分”。

2）地方政府公共投資地方政府為市政建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等所進(jìn)行的公共投資決策，是一些利益集團(tuán)競(jìng)相角逐的重要領(lǐng)域。有些利益集團(tuán)，總是想方設(shè)法要求建設(shè)對(duì)自己有利的政府公共投資項(xiàng)目（公園、道路、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施），或是這些項(xiàng)目的規(guī)劃（規(guī)模、選址等）更符合自己的利益。如在一些大中型城市，由汽車及其配件制造商、經(jīng)銷商、汽車消費(fèi)者群體等共同形成的利益集團(tuán)，就可能極力要求所在地方政府，調(diào)整城市規(guī)劃思路，加快城市道路、停車廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，斥巨資為汽車修造二環(huán)、三環(huán)乃至四環(huán)、五環(huán)等道路工程等。

3）地方政府財(cái)政資金分配由地方政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)的財(cái)政資金分配預(yù)算決策，也是一些利益集團(tuán)競(jìng)相角逐的重要領(lǐng)域。地方政府財(cái)政部門，在編制財(cái)政預(yù)算計(jì)劃時(shí)，常常會(huì)遇到這種情形，即各部門、各單位都強(qiáng)調(diào)自己工作的重要性，或通過主管領(lǐng)導(dǎo)打招呼，或借助上級(jí)文件依據(jù)，或通過編制發(fā)展規(guī)劃等，爭(zhēng)取獲得盡可能多的財(cái)政預(yù)算資金。這是政府內(nèi)客觀存在的特殊利益集團(tuán)（各部門或單位都有自身的特殊利益，都可以視為利益集團(tuán)），影響地方政府財(cái)政資金分配決策的典型。

4）地方政府財(cái)政稅收不少地方企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，除了采用作假帳逃稅、偷稅、漏稅等非法手段謀取利益外，還往往與地方政府稅務(wù)部門公開“討價(jià)還價(jià)”，爭(zhēng)取少交稅。一些實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)（集團(tuán)），甚至干脆要求地方政府減免稅負(fù)，給以稅收優(yōu)待，否則便揚(yáng)言遷址公司。地方政府為了招商引資，也常常不得不許諾和出臺(tái)一些稅收優(yōu)惠政策。由一些納稅較多的從業(yè)職員組成的專業(yè)團(tuán)體，也可能向地方政府稅收決策施加影響。例如，據(jù)筆者調(diào)研得知，按照國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定，南方某市從2001年起，要比照“個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得” 應(yīng)稅項(xiàng)目，對(duì)執(zhí)業(yè)律師征收個(gè)人所得稅。按此計(jì)算，執(zhí)業(yè)律師40％以上的業(yè)務(wù)收入要用于納稅（營(yíng)業(yè)稅5.5％，個(gè)人所得稅35％）。為了維護(hù)自身利益，執(zhí)業(yè)律師們通過該市律師協(xié)會(huì)，一致要求市政府減輕稅賦，否則他們便考慮遷往廣州、北京、上海等地執(zhí)業(yè)。為此，市司法局專門向市委、市政府報(bào)送一份緊急報(bào)告，促成政府修改了律師條例，并參照北京、上海等地的規(guī)定，將律師個(gè)人所得稅核定為總收入的6％，減輕了律師稅賦。

5）地方政府政策法規(guī)的制定政策法規(guī)是地方政府利益調(diào)控和分配的重要手段，也是某些特定利益訴求合法化的重要依據(jù)。因而，對(duì)地方政策法規(guī)的制定施加影響，是利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利益目標(biāo)的“高級(jí)”手段。如圍繞在中國(guó)汽車工業(yè)周圍形成的兩個(gè)“泛利益集團(tuán)”，曾推動(dòng)了不同的政策法規(guī)的制定：由汽車及其配件制造商、經(jīng)銷商、油品燃料經(jīng)銷商、汽車消費(fèi)者群體（主要是運(yùn)輸公司和富人）、交管部門、以及為汽車工業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理性論證的專家學(xué)者等組成的“車族”利益集團(tuán)，因其代表著中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，極力要求調(diào)整財(cái)稅政策，特別是消費(fèi)政策；有計(jì)劃地實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整援助政策，大力發(fā)展汽車貿(mào)易與服務(wù)業(yè)；推動(dòng)地方政府出臺(tái)帶有地方保護(hù)色彩的汽車貿(mào)易條例、政策，取消地方性交通和車輛收費(fèi)項(xiàng)目等。由深受汽車污染之害的普通居民（尤其是交通要道旁居民、呼吸道病患者）、環(huán)保主義者、汽車替代品生產(chǎn)及其經(jīng)銷商、以及對(duì)（私人）汽車消費(fèi)文明持保留或批判態(tài)度的專家學(xué)者等組成的“反車族”利益集團(tuán)，則推動(dòng)地方政府出臺(tái)了旨在限制噪音污染、排放污染的管制措施，制定了有關(guān)安全、環(huán)保與節(jié)能方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。

二、中國(guó)社會(huì)利益集團(tuán)影響地方政府決策的方式

在中國(guó)，利益集團(tuán)施加影響的方式，主要有以下幾種：

1）賄賂即利用金錢、美色及其他有價(jià)物券“買通”相關(guān)決策者。這是目前中國(guó)非法利益集團(tuán)謀求利益的重要手段，且形式隱蔽，“暗箱”操作。一些利益集團(tuán)往往通過“請(qǐng)客送禮、拉關(guān)系、走后門以至賄賂政府官員，使之成為自己的代言人，以便將小集團(tuán)的利益取向復(fù)合到行政決策中，從而獲取政策可能帶來(lái)的潛在收益”。

2）個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)即利用家族血緣、同學(xué)情誼、老鄉(xiāng)情結(jié)和其它社會(huì)關(guān)系等為紐帶，直接接觸相關(guān)決策者。這是中國(guó)各類利益集團(tuán)，包括合法利益集團(tuán)，最常用、也是最直接、最有效的影響方式。合法利益集團(tuán)有時(shí)會(huì)通過正式的制度管道（如報(bào)告制度），將本集團(tuán)的利益訴求輸入地方政府決策中，但更多地則是通過非正式的形式（家族血緣、同學(xué)、老鄉(xiāng)或私人情誼），直接接觸相關(guān)決策者，表達(dá)其特定利益訴求。

3）說服即采用書信、電話電報(bào)、遞交研究報(bào)告乃至直接造訪等方式，對(duì)相關(guān)決策者進(jìn)行勸說。勸說的理由，往往不在于勸說者自身的利益，而是投其所好，分析如此這般對(duì)各方的好處。與個(gè)人聯(lián)系不同的是，說服活動(dòng)是通過正式渠道、“公事公辦”式進(jìn)行的。

求助于“精英人物”即讓本集團(tuán)中的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、政府成員或集團(tuán)內(nèi)有廣泛社會(huì)影響力的成員，代表本集團(tuán)的意愿，直接有效地接近相關(guān)決策者，影響地方政府決策?；蛘咭匀舜?、政協(xié)提案的形式，將本集團(tuán)的利益訴求直接輸入地方政府決策體系。如據(jù)南方某市私營(yíng)企業(yè)主協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)向筆者參與的課題組透露，該市私營(yíng)企業(yè)主協(xié)會(huì)每年都通過組織會(huì)員中的人大代表或政協(xié)委員，以提案的形式，反映相關(guān)的利益要求，而且“效果比較好”。

5）通過主管部門及其領(lǐng)導(dǎo)這是目前中國(guó)合法利益集團(tuán)較常用的影響方式。一方面，合法存在的利益集團(tuán)，一般都有其業(yè)務(wù)主管單位或上級(jí)主管部門，它們之間存在一種事實(shí)上的上下級(jí)關(guān)系；另一方面，政府決策機(jī)構(gòu)和人員又實(shí)行分管制度，分管領(lǐng)導(dǎo)既可以直接有效地接近、影響相關(guān)決策者，也可能直接參與制定政策決策。這樣，利益集團(tuán)既可以通過正式的制度管道，也可以通過非正式、非制度化的渠道與方式，將本集團(tuán)的利益訴求輸入政府決策體系，而主管部門及其領(lǐng)導(dǎo)，既可以通過批示、批復(fù)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、列入會(huì)議議程等形式，也可以通過“打招呼”、“寫條子”等非正式形式回應(yīng)利益訴求。

6）借助媒體呼吁，通過輿論間接向政府施加壓力即向當(dāng)?shù)兀ㄍ獾?、甚至境外）大眾傳媒（?bào)刊、廣播、電視）主動(dòng)提供信息，請(qǐng)求其向社會(huì)廣泛公開之，以爭(zhēng)取盡可能多的民眾的關(guān)注、支持或同情，從而對(duì)相關(guān)決策者形成強(qiáng)大壓力，使本集團(tuán)所面臨的問題，被提上決策日程或重新考慮。一個(gè)值得注意的趨勢(shì)是，利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，將成為利益集團(tuán)向決策者表達(dá)利益訴求的重要方式。

7）利用既定的規(guī)則、慣例或者直接訴諸法律近年來(lái)，中國(guó)推行的決策聽證會(huì)，正成為各相關(guān)利益集團(tuán)表達(dá)利益訴求的重要途徑。通過向人民法院起訴行政機(jī)關(guān)（俗稱“民告官”），以使政府改變其與本集團(tuán)利益目標(biāo)相沖突的政府行為，這是各利益集團(tuán)，尤其是民間性利益集團(tuán)，經(jīng)常采用的方式。

8）施壓性集體行動(dòng)這種方式的具體表現(xiàn)形式有：在政府機(jī)關(guān)及主管部門門前聚集、靜坐、請(qǐng)?jiān)?，集體上訪，游行示威，非法舉行集會(huì)游行，圍堵和沖擊黨政機(jī)關(guān)、甚至打傷政府工作人員等。近年來(lái)，施壓性集體行動(dòng)有日益增多趨勢(shì)。以集體上訪為例，2000年，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）縣級(jí)以上黨政信訪部門，受理的群眾集體上訪批次、人次分別比1995年上升2.8倍和2.6倍。2000年，國(guó)家信訪局受理的群眾集體上訪批次和人次，分別比上年上升36.8％和45.5％，2001年，同比又上升36.4％和38.7％。同時(shí)，施壓性集體行動(dòng)的強(qiáng)度也不斷提高，而且有些群體往往選擇重大政治活動(dòng)（如人大、政協(xié)召開兩會(huì)期間）和重要節(jié)日進(jìn)行這類行動(dòng)，以便形成更大的社會(huì)影響力。

9）參與或操縱選舉隨著中國(guó)政治民主化的客觀進(jìn)程，特別是黨的十五大以來(lái)基層民主的發(fā)展，以及黨內(nèi)民主的逐步推進(jìn)，不同利益集團(tuán)已經(jīng)開始有可能通過民主選舉等合法程序，參與地方的政治博弈。這將是中國(guó)民主政治發(fā)展的必然趨勢(shì)。特別值得注意的是，在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉過程中，一些非法利益集團(tuán)，可能通過暴力手段威脅選民、請(qǐng)吃喝拉攏選民、用金錢美色賄賂鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管干部等各種非法手段，參與甚至操縱基層民主選舉，給地方政治發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

在現(xiàn)實(shí)政治生活中，利益集團(tuán)往往并非只采用單一的方式，對(duì)地方政府決策施加影響，也未必沿用上述影響方式的一種或多種。一些利益集團(tuán)可能會(huì)通過向地方政府機(jī)關(guān)捐款、捐贈(zèng)交通、通訊工具等，直接或間接影響地方政府決策。某些公益性利益集團(tuán)，也可能運(yùn)用物質(zhì)性資助等方式，宣傳自己的理念，以影響政府決策。

從總體上來(lái)講，利益集團(tuán)影響地方政府的方式，有以下幾點(diǎn)值得注意：第一，利益集團(tuán)影響地方政府的方式的正式性、合法性、公開性、透明性程度不足。第二，民間性利益集團(tuán)、公共利益集團(tuán)、弱勢(shì)利益集團(tuán)影響地方政府的資源有限，合法渠道不暢，導(dǎo)致它們有時(shí)被迫采用施壓性集體行動(dòng)。第三，合法利益集團(tuán)往往利用非制度性方式，影響地方政府，獲取正當(dāng)利益，也往往利用合法手段（部門立法、地方立法等）實(shí)現(xiàn)不當(dāng)利益。第四，一些利益集團(tuán)對(duì)地方政府的滲透，往往與權(quán)力的尋租相結(jié)合，甚至直接利用基層政權(quán)的力量，來(lái)謀取本集團(tuán)的特殊利益。特別在鄉(xiāng)村社會(huì)，與轉(zhuǎn)型期的社會(huì)變革有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，往往通過各種非法手段，直接染指農(nóng)村基層政權(quán)，對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)造成極壞的影響。

三、中國(guó)社會(huì)利益集團(tuán)影響地方政府決策的幾點(diǎn)評(píng)價(jià)

中國(guó)利益集團(tuán)通過游說、精英代理、訴諸既定規(guī)則、參與民主選舉等方式，對(duì)地方政府干部人事任免、公共投資、財(cái)政資金分配、稅收、政策法規(guī)等決策施加影響，這種影響對(duì)促進(jìn)地方政府科學(xué)決策、公平施政乃至中國(guó)民主政治發(fā)展等，都有積極的作用，具體表現(xiàn)在：

第一，能夠化非法的、抗議性的利益表達(dá)為合法的、建設(shè)性的利益表達(dá)。各利益集團(tuán)在參與過程中，往往由于爭(zhēng)奪利益而發(fā)生沖突，而這種沖突“會(huì)促使競(jìng)爭(zhēng)性利益表達(dá)機(jī)制的形成與完善，有效地疏導(dǎo)轉(zhuǎn)型社會(huì)的利益表達(dá)渠道，及時(shí)排除體制內(nèi)隱患”。各集團(tuán)若能通過合法的利益表達(dá)渠道及程序，來(lái)表達(dá)其特定的利益訴求，一般就不會(huì)通過行賄、非暴力對(duì)抗乃至暴力等方式，來(lái)謀求其特定利益或宣泄其不滿情緒，從而能夠化解非法的、抗議性的利益表達(dá)，并因而有利于地方政治穩(wěn)定及其發(fā)展。

第二，能夠?yàn)榈胤秸疀Q策提供信息。由于利益集團(tuán)對(duì)多元化、分殊化、異質(zhì)化的利益訴求，以及反映這種訴求的“民意”，進(jìn)行了一定程度地整合，地方政府在決策過程中，若能充分汲取各不同利益集團(tuán)所表達(dá)的利益聚合和民意整合信息，則能更好地代表“民意”，代表本地區(qū)最廣大人民的根本利益，使決策更符合實(shí)際。同時(shí)，利益集團(tuán)的參與，還有利于減少政府收集信息的成本，提高政府決策效率。

第三，有利于提高地方政府公共決策的公正性、合理性。各不同利益集團(tuán)之間的博弈結(jié)果，通常要求政府在制定公共決策時(shí)，按照“公平”原則做出回應(yīng)。這樣往往能夠減少政府決策的偏頗與恣意性，從而有利于提高政府公共決策的公正性、公開性和合理性。

第四，有利于推進(jìn)基層民主發(fā)展。處于轉(zhuǎn)型期的社會(huì)，利益集團(tuán)的積極參與，往往能有效地疏通和拓展利益表達(dá)渠道。利益集團(tuán)進(jìn)入地方政府決策過程，提高了公民政治參與的有效性，擴(kuò)大了公民政治參與的渠道，從而有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公民的政治積極性。

顯然，上述積極作用的發(fā)揮，必須具備一定的條件，如利益博弈規(guī)則的公平性與透明性、政策制定者高度的自主性與權(quán)威性、地方政府強(qiáng)大的利益整合能力與調(diào)控能力等。從實(shí)際情況看，利益集團(tuán)影響地方政府決策可能、甚至已經(jīng)在一些層面產(chǎn)生消極后果：

第一，力量強(qiáng)大、資源充裕、組織良好，尤其是與政治權(quán)力結(jié)合起來(lái)的強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)，有可能損害整個(gè)地區(qū)的公共利益和廣大公眾的利益，特別是嚴(yán)重?fù)p害社區(qū)弱勢(shì)群體的利益，影響社會(huì)的正義和社會(huì)政治的穩(wěn)定。

第二，一些利益集團(tuán)，可能因其具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無(wú)須施壓或游說，即可讓地方政府俯首聽命，使地方政府決策的公正性和合理性受到影響。如一些地方出現(xiàn)的“領(lǐng)導(dǎo)傍大款” 現(xiàn)象，就很能說明此種情況。

第三，一些利益集團(tuán)，則可能利用其強(qiáng)大的權(quán)力資源，進(jìn)行“權(quán)力尋租”、“錢權(quán)”交易或其他違法活動(dòng)。這是目前“集體腐敗”或“組織性腐敗”的根源。它既敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，破壞了黨風(fēng)廉政建設(shè)，也使有關(guān)政策或法律得不到有效執(zhí)行。如在某地就形成了一個(gè)包括黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、司法人員等在內(nèi)的龐大的、黑白合流的非法利益集團(tuán)。這個(gè)非法利益集團(tuán)，幾乎控制了當(dāng)?shù)氐恼絿?guó)家機(jī)關(guān)組織，危害一方，囂張至極。

第四，一些經(jīng)合法組織異化而形成的利益集團(tuán)，往往以企業(yè)、事業(yè)單位等組織的合法外衣為依托，以經(jīng)濟(jì)、政治利益為紐帶，運(yùn)用合法組織的資源，欺壓、剝削人民群眾，瓜分集體財(cái)產(chǎn)，謀取其成員的非法利益。

最后，也是最為嚴(yán)重的后果是，一些利益集團(tuán)，可能憑借其擁有的組織資源、文化資源、尤其是盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系性資源，通過控制地方政權(quán)（或某一政府部門、機(jī)構(gòu)），謀取本集團(tuán)的非法利益。如廈門遠(yuǎn)華走私集團(tuán)、湛江海關(guān)走私集團(tuán)，之所以能夠長(zhǎng)期地、大批量地、反復(fù)地從事非法走私販賣活動(dòng)，主要就在于此類走私集團(tuán)，均與當(dāng)?shù)攸h政部門主要負(fù)責(zé)人、海關(guān)等執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)成特殊利益集團(tuán)，并編織了一張嚴(yán)密的“關(guān)系網(wǎng)”，使這些地方的政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)際上掌控在走私集團(tuán)手中。

例文2：必須警惕特殊利益集團(tuán)反對(duì)權(quán)貴資本主義

財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種法律制度，它的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)造并保護(hù)財(cái)富的控制權(quán)。這種制度具有許多不同的功能，功能之一就是劃定公權(quán)力與私權(quán)力的邊界。

財(cái)產(chǎn)權(quán)在每個(gè)私人或私人組織的活動(dòng)的外圍，劃分了一個(gè)界限。在界內(nèi)，財(cái)產(chǎn)人是主人，有較大程度的自由。在界外，他必須證明并解釋財(cái)產(chǎn)行為，以表明自己可以對(duì)這些財(cái)產(chǎn)行使支配權(quán)的個(gè)性主張。

財(cái)產(chǎn)權(quán)的建立，轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任。在財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)，大多數(shù)人需要尊重其所有者。保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，就必須保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有人的人格獨(dú)立、人格尊嚴(yán)，甚至其“非理性”的處置行為。

財(cái)產(chǎn)權(quán)不是自然權(quán)利，而是社會(huì)審慎的制度建構(gòu)，它體現(xiàn)的是完全財(cái)產(chǎn)所有人的財(cái)產(chǎn)意志。作為一種普遍原則，財(cái)產(chǎn)權(quán)的確立，是為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)，阻擋與抵制非財(cái)產(chǎn)權(quán)人的非法干預(yù)。

財(cái)產(chǎn)權(quán)代表了社會(huì)分工體系對(duì)于個(gè)人和私人利益的普遍的、長(zhǎng)期的保護(hù)，它是由多數(shù)人創(chuàng)制的，最終是為了所有人的利益。

因此，直到今天為止，哪怕是在西方國(guó)家，人們?nèi)匀徽J(rèn)為，財(cái)產(chǎn)權(quán)與自由社會(huì)是存在沖突的；“財(cái)產(chǎn)權(quán)利”與“個(gè)人權(quán)利”，并不是同一種權(quán)利，因?yàn)椤柏?cái)產(chǎn)權(quán)利”是動(dòng)態(tài)的權(quán)利，是經(jīng)濟(jì)權(quán)利；而“個(gè)人權(quán)利”是靜態(tài)的權(quán)利，是政治權(quán)利。

工業(yè)革命時(shí)期，財(cái)產(chǎn)權(quán)從封建約束中解放出來(lái)，給財(cái)產(chǎn)權(quán)以最初的政治解放，人們?cè)?jīng)以為，財(cái)產(chǎn)權(quán)是政治自由的基礎(chǔ)，主張財(cái)產(chǎn)權(quán)不受國(guó)家和社會(huì)政治要求的約束。但是隨著私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，對(duì)其破壞性質(zhì)的濫用不斷出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，個(gè)人行使其權(quán)利，隨時(shí)有可能損害其他人的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)變成了針對(duì)他人的特別權(quán)力。

財(cái)產(chǎn)的巨大聚集，導(dǎo)致個(gè)人對(duì)能影響整個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家的整個(gè)行業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)的私人控制。而利益集團(tuán)對(duì)于企業(yè)的多人共同所有權(quán)形成強(qiáng)大的意志，最終，它們就會(huì)尋求國(guó)家之間的合作，成為國(guó)際社會(huì)最重要的組成部分之一。

財(cái)產(chǎn)的巨大聚集，導(dǎo)致現(xiàn)代金融體制的產(chǎn)生。為完全限制個(gè)人的專斷權(quán)力，為了保護(hù)普通儲(chǔ)戶的利益，財(cái)產(chǎn)權(quán)被看作政府信用的基礎(chǔ)，而非私人信用的基礎(chǔ)。

在20世紀(jì)前半葉，金融家們將他們的金融理念制定成法律，金融家們相信，私人的信用不能無(wú)限擴(kuò)張。由此，私人財(cái)產(chǎn)權(quán)必須受到“合法”的限制。相關(guān)的金融管制機(jī)構(gòu)，就是這一理念的“政府產(chǎn)品”。

事實(shí)上，“太陽(yáng)底下沒有新鮮事”，政府管制最終必然導(dǎo)致權(quán)利濫用，尋租行為最終必然導(dǎo)致管制失效，這很容易使我們無(wú)形之中就忘記了——私人信用本來(lái)就是私人財(cái)產(chǎn)中的絕對(duì)價(jià)值所在。

我們不能模糊的問題在于，私人信用是政府信用的基礎(chǔ)，除了確保人們有可依靠的基本收入以外，國(guó)家應(yīng)保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

金融業(yè)的興起，最終從社會(huì)公眾手中拿走了決定權(quán)，并將它交給政府或是政府執(zhí)掌的金融機(jī)構(gòu)行使?！柏泿拧彼淼氖菑氐椎摹罢庞谩?，通過貨幣，政府最終成為所有人的雇主，同時(shí)取代了產(chǎn)業(yè)資本中利益集團(tuán)，成為新的財(cái)富分配者。即政府負(fù)責(zé)分配財(cái)富，同時(shí)負(fù)責(zé)社會(huì)分工，以完成政府的管理特權(quán)。

通過貨幣的發(fā)行，各種利益集團(tuán)必須與政府體制的某一部分聯(lián)合起來(lái)，或者說，它事實(shí)上是通過對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)的微觀控制，獲取并且控制了政府宏觀體制的某一部分。無(wú)數(shù)事實(shí)可以證明，在今天的世界，權(quán)力階層可以透過市場(chǎng)，侵犯私人財(cái)產(chǎn)的權(quán)力，這是政府與某類利益集團(tuán)的“聯(lián)合權(quán)力”——真正形成社會(huì)兩極分化、貧富懸殊的權(quán)力，早已不是“原始資本主義”，而是“權(quán)貴資本主義”。

權(quán)貴資本主義，并不只是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的權(quán)力，也不是只做合理事情的權(quán)力，它是利益集團(tuán)用以掠奪他人的政治權(quán)力，是一種排斥社會(huì)公正的權(quán)力。因此，權(quán)貴資本必然假定國(guó)家發(fā)展的利益與大多數(shù)人利益是等同的利益，問題在于，并非所有利益都受到利益集團(tuán)內(nèi)部的“同等關(guān)注”，有些價(jià)值被其排斥、被其損害，有些價(jià)值因此受益，被過度地保護(hù)，甚至得到超常規(guī)的擴(kuò)張。

如果我們反思各種腐敗行為以及相關(guān)政府權(quán)力之間的關(guān)系，我們就應(yīng)該承認(rèn)，政府分配財(cái)富的“不公平”，與利益集團(tuán)曾經(jīng)主張的對(duì)于窮人及公眾福利擴(kuò)張的壓制并無(wú)本質(zhì)不同。對(duì)生存的權(quán)力，就等于對(duì)意志的權(quán)力。

我們必須反對(duì)權(quán)貴資本主義，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提升到一個(gè)新的高度和水平，從而更多地從加強(qiáng)全社會(huì)的公平機(jī)制，限制各種危害公共利益的特權(quán)集團(tuán)，營(yíng)造促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)公平正義的制度和機(jī)制。其中最重要的動(dòng)因，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們不能將我們的生存權(quán)利毫無(wú)保留地交給任何利益集團(tuán)；我們決不能允許任何技術(shù)官僚或強(qiáng)勢(shì)力量聲稱自己是公眾經(jīng)濟(jì)利益的唯一判斷者，或唯一的行權(quán)代表。

第二篇：《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考作業(yè)1答案參考

《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考作業(yè)1答案參考

學(xué)習(xí)完教材第一、第二章之后。

題目：聯(lián)系實(shí)際討論政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中公平與效率的關(guān)系以及公平與效率的選擇?？己诵问剑盒〗M討論（個(gè)人事先準(zhǔn)備與集體討論相結(jié)合）?？己艘螅好恳晃粚W(xué)員都必須提交討論提綱，提綱包括以下內(nèi)容：

1、聯(lián)系實(shí)際的例子。（30分）

2、個(gè)人的討論提綱。（30分）

3、小組討論后形成的提綱。（40分）

教師根據(jù)每一位學(xué)員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學(xué)員評(píng)分。要求能夠全面、準(zhǔn)確地指出政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中公平與效率的關(guān)系、公平與效率的選擇，聯(lián)系實(shí)際的例子能夠證明其觀點(diǎn)。

答題題示：

個(gè)人提綱：政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中公平與效率的關(guān)系以及公平與效率的選擇。（簡(jiǎn)略）（可以從小組提綱中選出一部分）

聯(lián)系實(shí)際的例子：找一個(gè)案例，并對(duì)案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

小組提綱：政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中公平與效率的關(guān)系以及公平與效率的選擇。（詳細(xì)）字?jǐn)?shù)要求在1000字以上。答案1

個(gè)人題綱：（從小組提綱中選出一部分出來(lái)）

案例1：城市化過程中失地農(nóng)民的權(quán)益損失及其保障

一、失地農(nóng)民的產(chǎn)生和現(xiàn)狀：

（一）城市化必定向農(nóng)民征地，因而導(dǎo)致失地農(nóng)民產(chǎn)生。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的深入，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，大批農(nóng)民的田地被征占。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，1987～2000年，全國(guó)非農(nóng)建設(shè)占用耕地226.44萬(wàn)公頃（3395萬(wàn)畝），其中通過行政手段征地160萬(wàn)公頃（2400萬(wàn)畝）。這些僅是依法審批的征用數(shù)，尚沒有把那些違法侵占、突破指標(biāo)和一些鄉(xiāng)村私下賣地包括在內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，違法占地占合法征地的比例一般為20～30％，有的地方甚至高達(dá)80％。這意味著1987～2000年實(shí)際征占耕地?cái)?shù)為4000萬(wàn)畝以上，按人均占有耕地0.8畝計(jì)算，那么建設(shè)占用耕地導(dǎo)致失地農(nóng)民有5000萬(wàn)之多。按照我國(guó)目前城市化進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，今后每年需征用農(nóng)民土地280～300萬(wàn)畝，若按照城效農(nóng)民人均占耕地0.8畝計(jì)算，就意味著每年新增加420萬(wàn)失地農(nóng)民，十年后失地農(nóng)民總數(shù)將達(dá)到1億。由此可見，失地農(nóng)民的產(chǎn)生是城市化進(jìn)程的必然結(jié)果。

（二）失地農(nóng)民的現(xiàn)狀。城市化進(jìn)程中產(chǎn)生失地農(nóng)民是正常現(xiàn)象，問題的關(guān)鍵是如何幫助失地農(nóng)民解決面臨的問題，消除他們的后顧之憂。隨著我國(guó)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了企業(yè)用工方式的市場(chǎng)化，政府傳統(tǒng)行之有效的失地農(nóng)民安置方式逐漸失靈，于是失地農(nóng)民問題開始呈現(xiàn)。目前對(duì)失地農(nóng)民安置雖有貨幣補(bǔ)償、就業(yè)安置、住房安置、劃地安置、建立社會(huì)保險(xiǎn)等形式，但最主要還是采取貨幣化安置方式。由于對(duì)失地農(nóng)民貨幣安置只能解決失地農(nóng)民近憂，難以化解遠(yuǎn)慮，從而導(dǎo)致部分農(nóng)民失地又失業(yè)。由于我國(guó)目前大多數(shù)地方對(duì)失地農(nóng)民采取以貨幣安置為主的“要地不要人”的城市化模式，失地農(nóng)民處境艱難，他們的基本生活、就業(yè)、子女入學(xué)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障問題缺乏解決的有效途徑，他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)更是得不到制度保障。福州市2000年征地安置人員為例，其貨幣安置比例高達(dá)82％。浙江省對(duì)10個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行抽樣調(diào)查表明，在安置的3379人中，除172人進(jìn)入社會(huì)保障體系外，其余均為貨幣安置，其比例高達(dá)94.1％。然而，由于征地制度的缺陷和現(xiàn)行土地制度的缺陷，導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，補(bǔ)償安置費(fèi)的克扣和分配使用的不合理、安置方式簡(jiǎn)單和責(zé)任不明造成農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，許多失地農(nóng)民處于種田無(wú)地、上班無(wú)崗、低保無(wú)份的“三無(wú)游民”狀態(tài)，有些地方的失地農(nóng)民已到了面臨“無(wú)路可走，無(wú)地生存”的困境。

二、失地農(nóng)民權(quán)益損失分析

（一）農(nóng)民所擁有的諸多權(quán)利和利益，都是附著在他們賴以安身立命的土地之上，直接或間接地與土地相關(guān)聯(lián)。失去了土地也就意味著失去了他們那些與土地關(guān)聯(lián)的權(quán)利和利益存在的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)的條件，因而導(dǎo)致那些權(quán)利和利益的損害或完全流失。失地農(nóng)民失去了生活保障、就業(yè)機(jī)會(huì)，失地農(nóng)民失去了一項(xiàng)重要的財(cái)產(chǎn)土地。還會(huì)失去與土地相關(guān)的其他一系列權(quán)益。土地是農(nóng)民集體賴以存在的物質(zhì)載體，農(nóng)民的諸多權(quán)利都是直接或間接地與所擁有的土地相關(guān)。如政府對(duì)農(nóng)民的技術(shù)、資金、農(nóng)資等方面的支持都是以土地為基礎(chǔ)的，失去了土地，也就失去了獲得這種支持的機(jī)會(huì)。

（二）現(xiàn)有政策、法律的缺陷導(dǎo)致了失地農(nóng)民應(yīng)得的權(quán)益補(bǔ)償受到侵害。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，并且在實(shí)際征地過程中，農(nóng)民權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)，導(dǎo)致的直接惡果是農(nóng)民的權(quán)益受到極大的損害。

（三）法定安置途徑的缺陷，導(dǎo)致失地農(nóng)民失去了再次就業(yè)機(jī)會(huì)。

（四）社會(huì)保障體制不完善、機(jī)制不健全，使失地農(nóng)民喪失了基本的“國(guó)民”待遇。

三、體現(xiàn)政府的效率和公平,失地農(nóng)民權(quán)益保障的對(duì)策建設(shè)。

（一）明確土地是農(nóng)民神圣不可侵犯的財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)土地的所有權(quán)和處置權(quán)。

（二）合理提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證被征地農(nóng)民的生活水平不因征地而降低。

（三）完善就業(yè)保障機(jī)制，妥善安排失地農(nóng)民就業(yè)，保證被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。

（四）完善社會(huì)保障制度，建立失地農(nóng)民的基本生活保障機(jī)制，解決失地農(nóng)民后顧之憂。

（五）改革征用土地的收益分配機(jī)制，加強(qiáng)征地補(bǔ)償安金費(fèi)的監(jiān)管。案例2：構(gòu)建和諧社會(huì)與收入分配合理化

收入分配是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中人們普遍關(guān)心的問題。我國(guó)收入分配差距的擴(kuò)大已進(jìn)入分配不公平區(qū)間。又因?yàn)槭杖敕峙洳罹鄶U(kuò)大是在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，所以還要通過改革和發(fā)展加以具體解決?，F(xiàn)階段的基礎(chǔ)性收入分配制度是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。社會(huì)整體的分配體系構(gòu)筑原則是效率優(yōu)先、兼顧公平，逐步走向共同富裕。為此就需要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求制定和調(diào)整現(xiàn)行收入分配政策，將收入分配差距調(diào)節(jié)到社會(huì)可容忍的區(qū)間。

各國(guó)衡量收入分配差距的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)際慣例所計(jì)算的基尼系數(shù)。它的經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。綜合各方面的資料測(cè)算，我國(guó)在1978年以前城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)是0.16，屬于絕對(duì)公平；20世紀(jì)80年代末基尼系數(shù)達(dá)到0.28；1995年達(dá)到0.39；1996年是0.42；1997年是0.43；1998年是0.46。自1999年到2000年底，基尼系數(shù)平均為0.45，已超過國(guó)際公認(rèn)的0.4的警戒線。2001年至2003年基尼系數(shù)稍有回落，到2004年又超過0.4。這標(biāo)志近年來(lái)我國(guó)收入分配差距過大，已進(jìn)入了分配不公平區(qū)間。

我國(guó)自20世紀(jì)50年代末以來(lái)城鄉(xiāng)居民之間的投入就一直存在較大的差距。雖然改革開放以來(lái)農(nóng)民的收入在增加，但遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民收入的增加。城鄉(xiāng)居民相對(duì)收入差距由1981年的2.92擴(kuò)大到1995年的3.02，目前這種差距還在繼續(xù)擴(kuò)大，例如農(nóng)村居民人均收入只相當(dāng)于城市居民的40％。這種城鄉(xiāng)差距大大高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際上的城市與農(nóng)村的收入比率一般低于1.5，極少超過2。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在我國(guó)最貧困的20％的家庭占有全部收入的4.27％，而最富有的20％的家庭占有全部收入的50.24％?？梢?，隨著收入差距的擴(kuò)大，業(yè)已出現(xiàn)一定程度的相對(duì)貧困現(xiàn)象。

導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的原因很多。如前所述，歷史上城鄉(xiāng)收入的差距就很大。近年來(lái)還由于以下原因加劇了此情況的發(fā)生：

1、大部分國(guó)有企業(yè)通過深化改革剛剛脫困，效益不高，下崗和失業(yè)的職工還比較多。

2、由于市場(chǎng)化發(fā)展不平衡，某些行業(yè)仍存在壟斷強(qiáng)勢(shì)，因而一些人收入過高。

3、國(guó)家稅收杠桿調(diào)控不力，對(duì)高收入者征收個(gè)人調(diào)節(jié)稅力度不夠；而國(guó)家轉(zhuǎn)移支付能力不足，致使在提高城鎮(zhèn)居民住房等各項(xiàng)補(bǔ)貼的同時(shí)，對(duì)提高農(nóng)村居民收入方面出現(xiàn)明顯滯后。

4、行政干預(yù)不當(dāng)使勞動(dòng)力和資本長(zhǎng)期分別扭曲地集中于農(nóng)村和城市。由于勞動(dòng)力和資本缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)配置，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)存在的情況下，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。

在全國(guó)年均GDP增長(zhǎng)7.2％以上的同時(shí)，還應(yīng)看到不同地區(qū)和行業(yè)的增長(zhǎng)不平衡。還有相當(dāng)一部分企業(yè)效率不高，職工收入增速減緩，又由于收入差距的擴(kuò)大，使近年來(lái)社會(huì)總需求相對(duì)不足。

在社會(huì)主義制度下，到底應(yīng)該是效率優(yōu)先呢，還是應(yīng)該首先考慮公平問題，一直存在著爭(zhēng)議。公平的概念側(cè)重于社會(huì)人文價(jià)值判斷，而效率的概念則更為強(qiáng)調(diào)物質(zhì)成果的有效獲得。追求效率是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，沒有效率只能產(chǎn)生平均主義的“大鍋飯”式的公平。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā)，形成合理解決這一問題的原則、制度和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。社會(huì)主義社會(huì)整體分配體系構(gòu)筑的原則是：效率優(yōu)先，兼顧公平，逐步走向共同富裕。在公平與效率的關(guān)系上，體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

1、以生產(chǎn)力發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，必須要求效率優(yōu)先。因?yàn)榻鉀Q中國(guó)一切問題的關(guān)鍵是加速發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展才是硬道理”。把效率放在優(yōu)先位置，也就是把生產(chǎn)力的發(fā)展放在優(yōu)先的位置。這樣才能為有效提高綜合國(guó)力和人民的收入水平提供可靠的物質(zhì)保證。

2、解決公平與效率的關(guān)系問題需要有多層次的社會(huì)過程，要將其放在相應(yīng)的領(lǐng)域中作為側(cè)重點(diǎn)分別加以解決。例如，在生產(chǎn)領(lǐng)域，因?yàn)樗c生產(chǎn)力發(fā)展直接相關(guān)，就需要側(cè)重效率優(yōu)先。而在國(guó)民收入和再分配領(lǐng)域，則要側(cè)重考慮解決兼顧公平的問題。還應(yīng)看到，從普遍貧窮走向共同富裕的目標(biāo)需要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展過程，不能超越必要的歷史階段。

3、效率優(yōu)先，兼顧公平，體現(xiàn)了構(gòu)筑社會(huì)整體分配體系，全面合理解決收入分配問題的大思路。為了有效地促進(jìn)效率優(yōu)先，兼顧公平原則的實(shí)現(xiàn)，還需要建立四個(gè)層次的收入分配機(jī)制：其一，在企業(yè)層次上把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)。這就要求積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部分配制度的改革，完善勞動(dòng)者的主體地位，確立以資產(chǎn)為核心的生產(chǎn)要素分配制度，并形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

其二，在市場(chǎng)層次上培育收入分配機(jī)制，關(guān)鍵是開放生產(chǎn)要素市場(chǎng)，為要素的流動(dòng)、重組和資源的優(yōu)化配置，提供必要的體制保證。

其三，在政府層次上建立和完善國(guó)民收入再調(diào)節(jié)體系。要從社會(huì)整體利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，維護(hù)社會(huì)必要的公平。最主要的是健全社會(huì)保障制度，同時(shí)通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的差距。

其四，在社會(huì)層次上建設(shè)社會(huì)支持和社會(huì)救助體系。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，發(fā)揚(yáng)扶危濟(jì)困、敬老愛幼的民族優(yōu)良傳統(tǒng)。發(fā)展社會(huì)支持、社會(huì)救助的中介服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，使之在解決公平與效率關(guān)系問題上發(fā)揮積極的作用。

案例3：公平優(yōu)先、兼顧效率：稅收理念的轉(zhuǎn)變及政策的調(diào)整

我國(guó)當(dāng)前的個(gè)人收入分配差距狀況到底如何呢？ 第一，我國(guó)個(gè)人之間的收入差距在不斷擴(kuò)大。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，有關(guān)個(gè)人收入差距的衡量指標(biāo)有基尼系數(shù)、（注：基尼系數(shù)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界所采用的流行指標(biāo)，取值在0～1之間。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：基尼系數(shù)低于0.2表示收入分配絕對(duì)平均，在0.2～0.3之間表示比較平均，0.3～0.4之間表示相對(duì)合理，0.4～0.5表示差距較大，0.6以上表示差距懸殊。）收入不良指數(shù)、（注：收入不良指數(shù)是將所有人口按收入高低分成5等份，以最富有的20%人口所占的收入份額除以最低收入的20%人口所占的收入份額即可得出，主要反映貧富差距的程度。）泰爾指數(shù)和阿特金森指數(shù)等，用得較多的是基尼系數(shù)和收入不良指數(shù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和人民網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)，2000～2003年，我國(guó)居民的基尼系數(shù)分別為0.417、0.458、0.454和0.460，已經(jīng)超過了0.4的國(guó)際警戒線，表示我國(guó)目前的收入差距已經(jīng)很大了。另外，從基尼系數(shù)和收入不良指數(shù)的國(guó)際比較來(lái)看（世界銀行編寫組，2001），我國(guó)個(gè)人的收入分配差距狀況，高于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，也比一些發(fā)展中國(guó)家要高。

第二，我國(guó)地區(qū)之間的居民收入水平相差較大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2001年農(nóng)村居民人均純收入最高的上海為5870元，最低的西藏為1404元，相差4466元，前者是后者的4.2倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的也是上海，為12833元，最低的是山西，為5391元，相差7442元，前者是后者的2.4倍；各地區(qū)職工平均工資最高的還是上海，為21781元，最低的安徽為7908元，相差13873元，前者是后者的2.8倍。

第三，城鄉(xiāng)居民收入差距過大。2001年中國(guó)城鎮(zhèn)居民平均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的2.9倍。還有人認(rèn)為中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距大大高于賬面上的3:1左右，如果考慮到實(shí)際購(gòu)買力和享受政府提供的公共服務(wù)水平的不同，應(yīng)該是5:1，甚至是6:1（邱曉華，2002）。即使是2.9:1，中國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距也是世界上最大的。據(jù)國(guó)際勞工組織發(fā)表的1995年36個(gè)國(guó)家的資料，絕大多數(shù)國(guó)家的城鄉(xiāng)人均收入比都小于1.6:1，只有3個(gè)國(guó)家超過了2:1，中國(guó)便是其中之一（李本貴，2004）。

第四，城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入差距不斷拉大。據(jù)馬曉河(2003)對(duì)城鎮(zhèn)居民1990年以來(lái)不同收入階層之間收入分配情況的研究，1990年城鎮(zhèn)最低收入戶居民與最高收入戶居民收入之比為1:3.22，而到2001年兩個(gè)階層之間的收入差距擴(kuò)大到了1:5.39，11年間最低收入戶居民與最高收入戶居民的收入差距擴(kuò)大了將近兩倍。

第五，農(nóng)村內(nèi)部居民收入差距不斷擴(kuò)大。這一判斷也得到了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的基本認(rèn)同（李實(shí)、趙人偉，1999）。從20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，農(nóng)村內(nèi)部的收入差距基本上是持續(xù)上升的，這一判斷也得到了不少經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)果的支持。

通過以上分析可知，我國(guó)當(dāng)前個(gè)人收入分配差距較大，并呈擴(kuò)大之勢(shì)。

稅收作為政府參與再分配的重要手段，本身也存在公平與效率的抉擇問題。就稅制建設(shè)本身來(lái)講，兼顧了公平與效率的稅制才是最好的。一般而言，效率型稅收政策更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而公平型稅收政策則更有益于社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)該說，改革開放以來(lái)，我國(guó)稅收政策取向與我國(guó)整體“效率優(yōu)先，兼顧公平”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是基本一致的，但“兼顧”的結(jié)果卻是“顧不到”，使我國(guó)稅收政策的公平性大打折扣。改革開放走到今天，我們已開始在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下構(gòu)建和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展，相應(yīng)的，治稅理念也要及時(shí)轉(zhuǎn)變。在“公平優(yōu)先、兼顧效率”的治稅理念下。稅收作為國(guó)家參與再分配的有效手段和宏觀調(diào)控的重要工具，理應(yīng)在公平收入分配和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。

稅收政策和制度的調(diào)整:

（一）以公平為導(dǎo)向優(yōu)化調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)

理論上，直接稅和間接稅的不同組合，可以形成三種類型的稅制結(jié)構(gòu)，即以間接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)，以直接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)以及間接稅與直接稅并重的雙主體稅制結(jié)構(gòu)。一般而言，直接稅通常用以調(diào)節(jié)和解決公平收入分配問題；而間接稅更能體現(xiàn)政府的效率目標(biāo)；雙主體的稅制結(jié)構(gòu)則致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平之間的平衡。

在新中國(guó)成立以后，我國(guó)建立了以直接稅與間接稅并行的新稅制，并先后于1950年、1958年、1973年、1984年和1994年進(jìn)行了5次重大的改革，稅種設(shè)置和稅制結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較大的變化。稅種從1952年的16個(gè)發(fā)展到2003年的25個(gè)；直接稅收入所占比重從1952年的50.6%降到了2003年的25.6%，間接稅收入所占比重則從49.4%上升到了74.4%；直接稅收入占GDP的比率從1952年的7.3%降到2003年的4.4%，間接稅收入占GDP的比率則從7.1%上升到了12.7%。應(yīng)該說，我國(guó)當(dāng)前以間接稅為主、直接稅為輔的稅制結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期“效率優(yōu)先，兼顧公平”的發(fā)展原則和稅收征管水平的現(xiàn)狀相輔相成的，有其合理性。但當(dāng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走到今天的時(shí)候，這種稅制結(jié)構(gòu)的負(fù)面影響開始逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。由于直接稅特別是累進(jìn)的個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅以及遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅具有較強(qiáng)的收入再分配功能，直接稅收入比重過低，尤其是來(lái)自所得稅類的比重過低，必然會(huì)影響稅制公平收入分配功能的正常發(fā)揮，影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。所以，通過改革完善我國(guó)現(xiàn)行稅制，提高我國(guó)直接稅收入的比重，降低間接稅收入的比重，就成了稅制優(yōu)化和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（二）完善調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的稅收體系

1、進(jìn)一步改革和完善個(gè)人所得稅

眾所周知，在稅收政策中，個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)居民收入分配差距的主要手段。為了更好地發(fā)揮個(gè)人所得稅對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，提高個(gè)人所得稅在稅收收入總額中所占比重，應(yīng)該適當(dāng)?shù)乜紤]家庭負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高工資和薪金所得的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)造條件，實(shí)行分類與綜合相結(jié)合的計(jì)征模式；降低最高邊際稅率水平，減少稅率級(jí)次，降低稅率的累進(jìn)程度。

2、盡快開征社會(huì)保障稅

從公平收入分配和優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的角度看，將我國(guó)的社會(huì)保障費(fèi)改為社會(huì)保障稅是非常有必要的。這有利于加大征繳力度，提高征收率；也有利于降低征收成本，節(jié)省經(jīng)費(fèi)開支。

3、開征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅

遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅的開征主要不是出于財(cái)政收入的考慮，而是協(xié)助個(gè)人所得稅和社會(huì)保障稅對(duì)當(dāng)期財(cái)富流量的調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)存量財(cái)富的分配，防止財(cái)產(chǎn)過度集中，促進(jìn)社會(huì)公平，因此，應(yīng)該采取高起征點(diǎn)和高的累進(jìn)稅率。

4、開征房地產(chǎn)稅

隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)高速發(fā)展，把房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收合并，開征統(tǒng)一規(guī)范的房地產(chǎn)稅已是當(dāng)務(wù)之急。理論上，開征房地產(chǎn)稅不僅能夠增加政府財(cái)政收入來(lái)源，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的收益公平分配，也是減少房地產(chǎn)投機(jī)、遏制房?jī)r(jià)瘋漲、減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的非理性行為、保證房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。

（三）推進(jìn)個(gè)人所得稅征管制度改革

為了順利推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，還需要完善以下征管配套措施：

一是在全國(guó)范圍內(nèi)采用納稅人單一身份證號(hào)碼登記系統(tǒng)和支付方強(qiáng)制性預(yù)扣制度?？煽紤]將納稅人的身份證號(hào)碼作為個(gè)人的永久納稅號(hào)碼與社會(huì)保障號(hào)碼。另外，個(gè)人在取得工資、薪金和紅利、利息收入時(shí)，付款人必須從收款人那里獲得其身份證號(hào)碼，并為收款人預(yù)計(jì)預(yù)扣稅款，因?yàn)椴贿@樣做，這筆支付款項(xiàng)就不會(huì)被稅務(wù)局認(rèn)可，從而不能作為成本或費(fèi)用在收入中扣除。

二是個(gè)人報(bào)酬的完全貨幣化，個(gè)人收入無(wú)論現(xiàn)金與否，都應(yīng)在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)作為應(yīng)稅所得處理。

三是在個(gè)人收入貨幣化的基礎(chǔ)上大力推行非現(xiàn)金結(jié)算，加強(qiáng)現(xiàn)金管理。

四是進(jìn)一步完善儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制，建立銀行儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)制度，并建立稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)與銀行網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接。即稅務(wù)局能夠很容易地對(duì)納稅人的存款進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢，輸入納稅人的身份證號(hào)碼，納稅人在所有銀行賬戶的存款都會(huì)顯示出來(lái)，這將在很大程度上解決個(gè)人收入來(lái)源不透明的問題。案例4：轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)勞工政策在勞工權(quán)益保障方面的缺失 轉(zhuǎn)型時(shí)期的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策體系在多大程度上保護(hù)了勞工權(quán)益？這可以從政策的覆蓋范圍和實(shí)施效果兩個(gè)方面作出評(píng)估。

——?jiǎng)趧?dòng)合同制度是實(shí)施最久的規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的制度，但覆蓋范圍主要在城鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)城農(nóng)民工還存在較大空白。截止到2000年末，全國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工達(dá)10700萬(wàn)人，占同口徑職工總數(shù)的95％以上；城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有一半以上簽訂了勞動(dòng)合同；鄉(xiāng)村集體企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工有2300萬(wàn)人。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系大量存在，除用人單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法律意識(shí)淡漠，勞動(dòng)者處于弱者地位外，也與勞動(dòng)法律政策的不協(xié)調(diào)有關(guān)。例如，在勞動(dòng)者處于弱者地位的條件下，強(qiáng)調(diào)雙方協(xié)商一致，無(wú)異于賦予用人單位的單方自由。越來(lái)越多的用人單位用勞務(wù)合同代替勞動(dòng)合同，以逃避承擔(dān)相應(yīng)的勞動(dòng)法律責(zé)任。現(xiàn)行勞動(dòng)法律政策對(duì)用人單位的用工自主權(quán)和用工形式也缺乏有效監(jiān)督管理?？偟膩?lái)看，勞動(dòng)合同在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面存在一些先天不足和設(shè)計(jì)缺陷，起不到應(yīng)有的作用。

——?jiǎng)谫Y集體協(xié)商工資制度的實(shí)施范圍和力度非常有限。據(jù)全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，工資集體協(xié)商制度從2001年開始推行后，截至2003年底，全國(guó)開展工資集體協(xié)商、簽訂工資專項(xiàng)集體協(xié)議的企業(yè)僅有29.31萬(wàn)個(gè)，覆蓋職工3579萬(wàn)人，且這項(xiàng)制度的成功主要取決于一些不確定的外部條件，而不是談判主體特別是勞工或工會(huì)一方的力量。加之目前企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題大量存在，故這項(xiàng)制度還遠(yuǎn)未成為企業(yè)工資決定的主要形式。

——集體談判制度能否發(fā)揮維護(hù)勞工權(quán)益的作用，有待制度的進(jìn)一步完善。集體談判制度已覆蓋城鎮(zhèn)相當(dāng)多的企業(yè)和職工，根據(jù)勞動(dòng)保障部的統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，全國(guó)共簽訂集體合同63.5萬(wàn)份，涉及職工8000多萬(wàn)人。但目前集體談判主要在企業(yè)一級(jí)進(jìn)行，區(qū)域和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)層面的集體談判還沒有法律規(guī)定，雖然近年也有一些地方對(duì)此進(jìn)行嘗試，但缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。相當(dāng)多的企業(yè)中存在著集體談判和集體合同嚴(yán)重流于形式的現(xiàn)象。這表現(xiàn)在：一些工會(huì)和企業(yè)重簽訂輕協(xié)商，集體合同部分照抄法律法規(guī)的規(guī)定且不符合企業(yè)實(shí)際。由于在多數(shù)非公有制企業(yè)中工會(huì)的談判能力有限，國(guó)家對(duì)一些國(guó)有企業(yè)的工資總額仍保持相對(duì)的控制權(quán)，因而在這些企業(yè)中工資談判還難以真正開展。其根本原因在于談判主體之一工會(huì)或勞工力量的薄弱，亟待通過工會(huì)內(nèi)部組織體制的改革和談判斗爭(zhēng)手段的豐富來(lái)加以彌補(bǔ)。

——?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察制度是最重要的勞動(dòng)執(zhí)法手段，但由于勞動(dòng)執(zhí)法人員的嚴(yán)重不足和素質(zhì)低下，加上執(zhí)法手段單一，且處罰力度不夠，違法成本低，導(dǎo)致不能有效地威懾和遏制用人單位的違法行為，使這項(xiàng)制度難以發(fā)揮應(yīng)有作用。至2003年末，全國(guó)共有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3223個(gè)，配備勞動(dòng)保障監(jiān)察員4.3萬(wàn)人，其中專職監(jiān)察員1.9萬(wàn)人，兼職監(jiān)察員2.4萬(wàn)人。但面對(duì)全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的各類企業(yè)和2.4億城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，人少案多、執(zhí)法不力等問題不會(huì)很快得到緩解。

——?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議處理制度存在許多制度設(shè)計(jì)上的缺陷，已不能適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系變化和勞動(dòng)爭(zhēng)議激增的現(xiàn)實(shí)，亟待變革。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)受理范圍較窄，使相當(dāng)一部分爭(zhēng)議無(wú)法通過法律途徑予以解決，加劇了勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)。爭(zhēng)議處理程序復(fù)雜且銜接不暢，爭(zhēng)議處理時(shí)間長(zhǎng)，不利于及時(shí)有效地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。爭(zhēng)議處理程序中的具體制度不完善，仲裁時(shí)效不僅時(shí)間短，時(shí)效的起算點(diǎn)不明確，導(dǎo)致勞動(dòng)者常常超過仲裁時(shí)效，從而喪失通過仲裁和訴訟解決爭(zhēng)議的權(quán)利。爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)案多人少，不堪重負(fù)，致使裁決的質(zhì)量難以提高。法院受理的爭(zhēng)議案件由民事審判庭審理，往往以民事審判的思維審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，容易造成仲裁和審判適用法律的不統(tǒng)一，不利于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)弱化，一些企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織流失或缺位，使防范勞動(dòng)爭(zhēng)議的第一道防線形同虛設(shè)。

[點(diǎn)評(píng)] 勞工政策是指針對(duì)勞動(dòng)者或勞工階層而設(shè)立的社會(huì)政策。轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)勞工政策在勞工權(quán)益保障方面存在缺失，諸如勞動(dòng)合同制度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)城農(nóng)民工還存在較大空白；集體談判制度的完善有待工會(huì)組織體制的改革和談判斗爭(zhēng)手段的豐富；勞動(dòng)監(jiān)察制度不能有效地威懾和遏制用人單位的違法行為；勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度存在許多制度設(shè)計(jì)上的缺陷，亟待變革，等等。勞工政策缺失的要害是從屬和服務(wù)于效率優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，未能體現(xiàn)出公平與效率的統(tǒng)一。應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下完善勞工政策。

筆者認(rèn)為，我國(guó)勞工政策進(jìn)一步改革的原則是處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)市場(chǎng)效率與保持規(guī)則公正以及保障企業(yè)自主用工和增進(jìn)勞工權(quán)益等三者的關(guān)系，使它們都能得到均衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，提出以下政策改革的建議：

其一，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法力度。

其二，在現(xiàn)階段，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要模式宜以中央政府召集工會(huì)和雇主組織，從源頭促進(jìn)政勞資三方協(xié)商機(jī)制的建立完善，以出臺(tái)勞動(dòng)法律法規(guī)、行政規(guī)章和三方會(huì)簽文件和政策等形式，調(diào)整和解決勞動(dòng)關(guān)系和勞工政策中的重大問題。

其三，幫助工人組建工會(huì)，通過工會(huì)凝聚勞工的集體力量來(lái)爭(zhēng)取自身的權(quán)益。在市場(chǎng)化的私營(yíng)和外資企業(yè)里，勞資力量對(duì)比極為懸殊，勞工惟有依靠自身集體的力量——工會(huì)，才能爭(zhēng)得自身權(quán)益。

其四，培育勞動(dòng)關(guān)系兩大主體工會(huì)和雇主的協(xié)商談判能力，逐步形成勞資雙方自主談判，決定勞動(dòng)關(guān)系事項(xiàng)的格局。其中，培育工會(huì)組織的自主協(xié)商談判能力和作用至為重要。

其五，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。健全多層次、多形式的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，堅(jiān)持和拓展勞動(dòng)仲裁工作的三方性原則，完善辦案機(jī)制。同時(shí)，貫徹《法律援助條例》，推進(jìn)來(lái)自工會(huì)和民間的勞動(dòng)法律援助活動(dòng)，培養(yǎng)勞工律師，為工人提供收費(fèi)低廉的法律服務(wù)，讓他們都能通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3、小組提綱

（一）政府經(jīng)濟(jì)與公平

公平，是各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的一個(gè)共同目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，公平是和分配相聯(lián)系的一個(gè)概念。公平可從兩方面理解，一是生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系；一是社會(huì)成員對(duì)收入分配差距的心理承受能力。前者稱之為經(jīng)濟(jì)公平，后者稱之為社會(huì)公平。經(jīng)濟(jì)公平就要求資本、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素獲得利潤(rùn)、工資、地租等要素收入，投入與產(chǎn)出之間保持一個(gè)合理的比例。而社會(huì)公平則是一種價(jià)值判斷，受社會(huì)文化傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人們的經(jīng)濟(jì)地位等多種因素影響，具有較大的不確定性和可變性。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，政府為追求公平目標(biāo)，應(yīng)開展的主要工作有：（1）為各種生產(chǎn)要素參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平的環(huán)境，即機(jī)會(huì)均等。（2）貫徹按勞分配為主體的原則，使勞動(dòng)的收入與所提高勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量相對(duì)應(yīng)，多勞多得，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。（3）運(yùn)用稅收、社會(huì)保障等政策工具，將收入差距控制在社會(huì)成員心理承受能力之內(nèi)。

（二）政府經(jīng)濟(jì)與效率 效率是指社會(huì)資源配置中投入與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得的對(duì)比關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，資源配置效率理想的狀態(tài)是“帕累托效應(yīng)”。在達(dá)到“帕累托效應(yīng)”之前，如果資源配置能夠在不降低其它人福利水平的條件下，使另一部分人的福利水平得到改善，稱之為“帕累托改善”。資源配置效率在不同領(lǐng)域有其具體涵義。在社會(huì)再生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)資源配置效率高低，就是指利潤(rùn)的最大化。在政府部門，就是指既定資源條件下政府行政效率，即為社會(huì)提供管理和服務(wù)的水平與質(zhì)量。在公共事業(yè)部門，是指如何以最少的資源消耗為社會(huì)提供科技、教育、文化、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等公共服務(wù)。

政府資源配置效率，可從兩個(gè)層面來(lái)理解，一是政府直接控制和掌握資源的配置效率。一是政府通過對(duì)市場(chǎng)和微觀經(jīng)濟(jì)行為調(diào)節(jié)，克服市場(chǎng)失靈，引導(dǎo)全社會(huì)資源的合理配置，提高資源配置效率。兩者在社會(huì)整體資源配置中呈相互影響、相互配合、相互制約的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，由于市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，凡市場(chǎng)能夠有效運(yùn)作的領(lǐng)域，資源配置效率問題由市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，政府努力為市場(chǎng)運(yùn)行創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境；而在市場(chǎng)不能或不能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域，通過政府財(cái)政收支等活動(dòng)，合理配置資源，從而提高全社會(huì)的資源配置效率。

（三）政府經(jīng)濟(jì)與公平和效率的選擇

公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩大基本準(zhǔn)則，但在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系中，政府在兩者之間的選擇，還需要解決一系列的問題。

1、公平與效率之間的替代關(guān)系

盡管公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)系。

2、公平與效率的選擇 公平與效率兩者之間既有矛盾性又有統(tǒng)一性，政府經(jīng)濟(jì)決策有較大回旋余地，可形成各種不同的政策組合。

第一，公平與效率兼顧的政策選擇。

第二，效率優(yōu)先兼顧公平的政策選擇。即政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理以提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)整體國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為首要目標(biāo)，同時(shí)注意調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。這也是我國(guó)現(xiàn)行收入分配政策的基本指導(dǎo)方針。

第三，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇。即在政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，優(yōu)先考慮收入和社會(huì)財(cái)富在社會(huì)成員之間合理分配，調(diào)節(jié)收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現(xiàn)社會(huì)公平。同時(shí)，盡可能減少收入公平分配對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的消極影響。

第三篇：《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考作業(yè)3答案參考

《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考作業(yè)3參考答案

時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第六至第十章之后。

題目與形式：運(yùn)用政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和相關(guān)知識(shí)，聯(lián)系實(shí)際撰寫一篇1500字左右的調(diào)查或工作報(bào)告。

房地產(chǎn)增速回落的調(diào)查報(bào)告

預(yù)計(jì)今年四季度，隨著GDP增速回落和投資、出口增長(zhǎng)放緩，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增幅將有所回落，部分企業(yè)資金緊張狀況將更加嚴(yán)重，產(chǎn)成品占用資金將會(huì)上升，部分行業(yè)產(chǎn)銷率同比將會(huì)下降，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩情況有可能進(jìn)一步加劇。預(yù)計(jì)四季度，房地產(chǎn)價(jià)格漲幅將會(huì)進(jìn)一步趨緩，房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度將會(huì)下降，部分房地產(chǎn)企業(yè)將進(jìn)入經(jīng)營(yíng)不景氣狀態(tài)。

主要原因：一是中央調(diào)控政策作用將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年以來(lái)，中央先后推出一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，10月17日，國(guó)務(wù)院又專門召開會(huì)議，聽取房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施落實(shí)情況檢查的匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)要把房地產(chǎn)調(diào)控措施落實(shí)到每個(gè)城市，這充分顯示了中央對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的力度和決心。

二是房地產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)已出現(xiàn)下滑拐點(diǎn)。三季度，有關(guān)部門監(jiān)測(cè)的房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)，分別下降2.4和1.7點(diǎn)，這是自去年4季度起這兩個(gè)指數(shù)的首次雙降。

三是市場(chǎng)需求泡沫與過剩增加并存。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查表明，北京平均每10戶居民就有1戶至少擁有兩套住房。至9月底，全國(guó)商品房空置面積為1.21億平方米，同比增長(zhǎng)11.7%，增幅同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。

四是企業(yè)籌資成本提高，資金日趨緊張。在房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)債率達(dá)70%以上的情況下，今年以來(lái)人民銀行連續(xù)兩次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率，這無(wú)疑會(huì)加大房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。前三季度，房地產(chǎn)業(yè)主要資金來(lái)源中，定金及預(yù)收款同比減少，8月末占比為21.8%，同比下降5.6個(gè)百分點(diǎn)；銀行貸款增長(zhǎng)較快，8月末占比為17%，同比上升3.6個(gè)百分點(diǎn)，成為新增資金主要來(lái)源。在宏觀調(diào)控政策作用下，一旦銀行信貸資金供應(yīng)不上，部分房地產(chǎn)企業(yè)資金支付就會(huì)出現(xiàn)困難。

五是房地產(chǎn)投資其他資金來(lái)源存在一定問題。其他資金在房地產(chǎn)投資資金來(lái)源占比最大，近年來(lái)都在30%以上。從上?！吧绫；鸢浮辈岸嗉曳康禺a(chǎn)企業(yè)來(lái)看，在房地產(chǎn)業(yè)高額利潤(rùn)誘惑下，一些違規(guī)資金已進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，這些資金一旦被迫退出，部分房地產(chǎn)企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)資金鏈斷裂局面。

調(diào)查報(bào)告：大學(xué)生眼中的電子商務(wù)

近幾年，我國(guó)許多高等院校紛紛開設(shè)電子商務(wù)課程，學(xué)生反映強(qiáng)烈。北方交通大學(xué)是我國(guó)率先開展電子商務(wù)教學(xué)的高校之一，1992年就開設(shè)了《條碼技術(shù)與電子數(shù)據(jù)交換（EDI）》的選修課，1996年該課被列為物資管理和國(guó)際企業(yè)管理專業(yè)的必修課程；在新制訂的九八級(jí)教學(xué)大綱中，《電子商務(wù)》被列為管理工程專業(yè)的必修課程。在教學(xué)實(shí)踐中，北方交大已經(jīng)形成由教師的電子教案、學(xué)生的電子作業(yè)、交互式的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)以及電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)模擬試驗(yàn)等構(gòu)成的全方位多媒體教學(xué)體系。作為教育部遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)，已經(jīng)在因特網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了“電子商務(wù)”課程的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。“電子商務(wù)”是北方交大學(xué)生們的熱門話題之一。

那么，在校大學(xué)生們是怎樣看待電子商務(wù)這個(gè)問題的呢？1999年底，由與北方交通大學(xué)電子商務(wù)協(xié)會(huì)共同對(duì)北方交大的在校學(xué)生做了有關(guān)電子商務(wù)的問卷調(diào)查。調(diào)查采用書面問卷形式，受訪大學(xué)生575人，研究生38人（其中MBA 20人），這些學(xué)生分別來(lái)自各個(gè)年級(jí)，涵蓋了電信、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)專業(yè)，具有較強(qiáng)的代表性。

調(diào)查包括兩部分。

第一部分是對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，包括以下幾個(gè)問題：

1、你知道什么是電子商務(wù)嗎？

2、你能就電子商務(wù)對(duì)社會(huì)的影響談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)嗎？

3、你能說出電子商務(wù)的一般流程嗎？

4、你知道什么是EDI嗎？

5、你對(duì)電子貨幣了解嗎？

第二部分是獲得電子商務(wù)的途徑，包括以下幾個(gè)問題：

1、除了上課外，平時(shí)你從哪些方面了解電子商務(wù)的知識(shí)（依次舉出三種途徑）。

2、請(qǐng)列出你閱讀電子商務(wù)論文的具體報(bào)刊名稱。

3、你參觀過電子商務(wù)的展覽會(huì)嗎？

對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知程度

在被調(diào)查者中，60.5%的本科生和100%的研究生表示對(duì)電子商務(wù)的概念有一定了解。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生們對(duì)電子商務(wù)表現(xiàn)了較大的關(guān)注，受教育的程度越高，對(duì)此的認(rèn)識(shí)也越深。在對(duì)電子商務(wù)的概念有一定了解的學(xué)生中，認(rèn)為電子商務(wù)對(duì)社會(huì)有很大影響的占23%；認(rèn)為有一定影響，但短期內(nèi)難以形成規(guī)模的學(xué)生占46%；認(rèn)為中國(guó)目前發(fā)展電子商務(wù)尚有難度，對(duì)老百姓影響力有限的占31%。這一方面說明在校大學(xué)生對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展與對(duì)社會(huì)的影響的認(rèn)識(shí)還較為冷靜，另一方面也說明，我國(guó)電子商務(wù)的人才培養(yǎng)和在校教育與社會(huì)的需要還有一定的距離。

這不能不讓我們擔(dān)心，電子商務(wù)正以令人難以想象的高速度發(fā)展，而目前的教育及受教育者能否適應(yīng)市場(chǎng)的需要？在對(duì)電子商務(wù)的了解程度進(jìn)行深入調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，問題確實(shí)很多。

表示對(duì)電子商務(wù)流程有明確認(rèn)識(shí)的同學(xué)中，本科生僅占32%，MBA占80%，大部分非經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)電子商務(wù)具體貿(mào)易流程的認(rèn)識(shí)仍然停留在初級(jí)階段。

在對(duì)EDI的認(rèn)識(shí)上，僅有不到9%的人（研究生32%）表示曾有過了解；4%的人（研究生18%）能就EDI在電子商務(wù)中的應(yīng)用發(fā)表一些自己的看法，且這部分人全部是經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生。可見，在深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)中，電子商務(wù)逐漸體現(xiàn)了它的學(xué)科性——以經(jīng)濟(jì)管理為主。在這方面，經(jīng)濟(jì)管理類的學(xué)生有其專業(yè)的優(yōu)勢(shì)。但是所占比例之少，尤其是其他專業(yè)無(wú)人了解的現(xiàn)狀實(shí)在令人擔(dān)憂。

在對(duì)電子貨幣的調(diào)查中，僅有1人在網(wǎng)上使用過電子貨幣。本科生中僅有9人表示對(duì)此作過專門的研習(xí)，而且都集中在計(jì)算機(jī)專業(yè)和信息通信專業(yè)。研究生中也僅有4人表示自己曾鉆研過此類問題。另有10人表示對(duì)此很有興趣，這個(gè)數(shù)字是相當(dāng)?shù)偷?，僅占總?cè)藬?shù)的2%。電子商務(wù)是一個(gè)跨學(xué)科的領(lǐng)域，在涉及到電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵問題——金融電子化與貿(mào)易安全上，電子專業(yè)、法律專業(yè)的學(xué)生有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但尚未引起經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的重視。就目前而言，真正認(rèn)識(shí)到電子貨幣與自己已經(jīng)很近的學(xué)生并不多，對(duì)此投入很大精力的學(xué)生更少。

對(duì)電子商務(wù)的學(xué)習(xí)途徑

第二部分的調(diào)查主要是想了解學(xué)生學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識(shí)的途徑，了解哪些報(bào)刊上刊載的文章學(xué)生引用次數(shù)最多。經(jīng)分析，除去開設(shè)電子商務(wù)課程的專業(yè)，大部分本科生是通過計(jì)算機(jī)類的雜志（43%）和報(bào)紙（30%）來(lái)了解電子商務(wù)知識(shí)的，從專業(yè)書籍與廣播電視上學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的并不多。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被學(xué)生引用的電子商務(wù)方面的論文來(lái)自91種中英文報(bào)刊，一方面反映了學(xué)生的閱讀面很大，另一方面反映了媒體對(duì)電子商務(wù)的報(bào)道數(shù)量也在加大，同時(shí)也反映了當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)的專業(yè)報(bào)刊尚未面世，面向大眾的宣傳方式仍是以面為主的普及，較少涉及具體的實(shí)施細(xì)節(jié)，系統(tǒng)介紹電子商務(wù)知識(shí)的報(bào)刊并不多。

在普及電子商務(wù)方面受到學(xué)生們認(rèn)可的媒介主要有《計(jì)算機(jī)世界》、《互聯(lián)網(wǎng)世界》、《信息與電腦》、《中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶》、《市場(chǎng)與電腦》等幾家刊物。經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查了解到，這些排名靠前的報(bào)刊，在1999年都專門設(shè)立了電子商務(wù)普及類的專欄或?qū)ｎ}講座。在人們迫切想了解電子商務(wù)知識(shí)的時(shí)候，選擇系列刊載的報(bào)刊無(wú)疑是讀者的首選。但是沒有一家刊物所占的比例超過15%。

最后，在沒有任何組織的前提下，大多數(shù)學(xué)生（本科生的65%和研究生的89%）都主動(dòng)去過電子商務(wù)的展覽會(huì)，從中了解電子商務(wù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和最新技術(shù)應(yīng)用。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生們對(duì)電子商務(wù)都十分感興趣，不少人通過閱讀課外資料或參加展覽了解電子商務(wù)，有目的地學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識(shí)。但是，他們?nèi)鄙傧到y(tǒng)全面的學(xué)習(xí)。在電子商務(wù)成為21世紀(jì)貿(mào)易主要手段的趨勢(shì)下，電子商務(wù)的普及與教育工作若能更上一層樓，將會(huì)推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展與壯大。一個(gè)完整的調(diào)查報(bào)告，應(yīng)該至少包括這樣幾部分吧：

1.調(diào)查什么？

2.什么要調(diào)查？

3.怎樣調(diào)查？用什么方法？

4.調(diào)查來(lái)的數(shù)據(jù)怎樣？

5.對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出一定的結(jié)論。

第四篇：《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考作業(yè)1

構(gòu)建和諧社會(huì)與收入分配合理化

收入分配是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中人們普遍關(guān)心的問題。我國(guó)收入分配差距的擴(kuò)大已進(jìn)入分配不公平區(qū)間。又因?yàn)槭杖敕峙洳罹鄶U(kuò)大是在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，所以還要通過改革和發(fā)展加以具體解決?，F(xiàn)階段的基礎(chǔ)性收入分配制度是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。社會(huì)整體的分配體系構(gòu)筑原則是效率優(yōu)先、兼顧公平，逐步走向共同富裕。為此就需要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求制定和調(diào)整現(xiàn)行收入分配政策，將收入分配差距調(diào)節(jié)到社會(huì)可容忍的區(qū)間。

各國(guó)衡量收入分配差距的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)際慣例所計(jì)算的基尼系數(shù)。它的經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。綜合各方面的資料測(cè)算，我國(guó)在1978年以前城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)是0.16，屬于絕對(duì)公平；20世紀(jì)80年代末基尼系數(shù)達(dá)到0.28；1995年達(dá)到0.39；1996年是0.42；1997年是0.43；1998年是0.46。自1999年到2000年底，基尼系數(shù)平均為0.45，已超過國(guó)際公認(rèn)的0.4的警戒線。2001年至2003年基尼系數(shù)稍有回落，到2004年又超過0.4。這標(biāo)志近年來(lái)我國(guó)收入分配差距過大，已進(jìn)入了分配不公平區(qū)間。

我國(guó)自20世紀(jì)50年代末以來(lái)城鄉(xiāng)居民之間的投入就一直存在較大的差距。雖然改革開放以來(lái)農(nóng)民的收入在增加，但遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民收入的增加。城鄉(xiāng)居民相對(duì)收入差距由1981年的2.92擴(kuò)大到1995年的3.02，目前這種差距還在繼續(xù)擴(kuò)大，例如農(nóng)村居民人均收入只相當(dāng)于城市居民的40％。這種城鄉(xiāng)差距大大高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際上的城市與農(nóng)村的收入比率一般低于1.5，極少超過2。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在我國(guó)最貧困的20％的家庭占有全部收入的4.27％，而最富有的20％的家庭占有全部收入的50.24％。可見，隨著收入差距的擴(kuò)大，業(yè)已出現(xiàn)一定程度的相對(duì)貧困現(xiàn)象。

導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的原因很多。如前所述，歷史上城鄉(xiāng)收入的差距就很大。近年來(lái)還由于以下原因加劇了此情況的發(fā)生：

1、大部分國(guó)有企業(yè)通過深化改革剛剛脫困，效益不高，下崗和失業(yè)的職工還比較多。

2、由于市場(chǎng)化發(fā)展不平衡，某些行業(yè)仍存在壟斷強(qiáng)勢(shì)，因而一些人收入過高。

3、國(guó)家稅收杠桿調(diào)控不力，對(duì)高收入者征收個(gè)人調(diào)節(jié)稅力度不夠；而國(guó)家轉(zhuǎn)移支付能力不足，致使在提高城鎮(zhèn)居民住房等各項(xiàng)補(bǔ)貼的同時(shí)，對(duì)提高農(nóng)村居民收入方面出現(xiàn)明顯滯后。

4、行政干預(yù)不當(dāng)使勞動(dòng)力和資本長(zhǎng)期分別扭曲地集中于農(nóng)村和城市。由于勞動(dòng)力和資本缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)配置，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)存在的情況下，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。

在全國(guó)年均GDP增長(zhǎng)7.2％以上的同時(shí)，還應(yīng)看到不同地區(qū)和行業(yè)的增長(zhǎng)不平衡。還有相當(dāng)一部分企業(yè)效率不高，職工收入增速減緩，又由于收入差距的擴(kuò)大，使近年來(lái)社會(huì)總需求相對(duì)不足。

在社會(huì)主義制度下，到底應(yīng)該是效率優(yōu)先呢，還是應(yīng)該首先考慮公平問題，一直存在著爭(zhēng)議。公平的概念側(cè)重于社會(huì)人文價(jià)值判斷，而效率的概念則更為強(qiáng)調(diào)物質(zhì)成果的有效獲得。追求效率是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，沒有效率只能產(chǎn)生平均主義的“大鍋飯”式的公平。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā)，形成合理解決這一問題的原則、制度和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。社會(huì)主義社會(huì)整體分配體系構(gòu)筑的原則是：效率優(yōu)先，兼顧公平，逐步走向共同富裕。在公平與效率的關(guān)系上，體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

1、以生產(chǎn)力發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，必須要求效率優(yōu)先。因?yàn)榻鉀Q中國(guó)一切問題的關(guān)鍵是加速發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展才是硬道理”。把效率放在優(yōu)先位置，也就是把生產(chǎn)力的發(fā)展放在優(yōu)先的位置。這樣才能為有效提高綜合國(guó)力和人民的收入水平提供可靠的物質(zhì)保證。

2、解決公平與效率的關(guān)系問題需要有多層次的社會(huì)過程，要將其放在相應(yīng)的領(lǐng)域中作為側(cè)重點(diǎn)分別加以解決。例如，在生產(chǎn)領(lǐng)域，因?yàn)樗c生產(chǎn)力發(fā)展直接相關(guān)，就需要側(cè)重效率優(yōu)先。而在國(guó)民收入和再分配領(lǐng)域，則要側(cè)重考慮解決兼顧公平的問題。還應(yīng)看到，從普遍貧窮走向共同富裕的目標(biāo)需要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展過程，不能超越必要的歷史階段。

3、效率優(yōu)先，兼顧公平，體現(xiàn)了構(gòu)筑社會(huì)整體分配體系，全面合理解決收入分配問題的大思路。為了有效地促進(jìn)效率優(yōu)先，兼顧公平原則的實(shí)現(xiàn)，還需要建立四個(gè)層次的收入分配機(jī)制：其一，在企業(yè)層次上把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)。這就要求積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部分配制度的改革，完善勞動(dòng)者的主體地位，確立以資產(chǎn)為核心的生產(chǎn)要素分配制度，并形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

其二，在市場(chǎng)層次上培育收入分配機(jī)制，關(guān)鍵是開放生產(chǎn)要素市場(chǎng)，為要素的流動(dòng)、重組和資源的優(yōu)化配置，提供必要的體制保證。

其三，在政府層次上建立和完善國(guó)民收入再調(diào)節(jié)體系。要從社會(huì)整體利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，維護(hù)社會(huì)必要的公平。最主要的是健全社會(huì)保障制度，同時(shí)通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的差距。

其四，在社會(huì)層次上建設(shè)社會(huì)支持和社會(huì)救助體系。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，發(fā)揚(yáng)扶危濟(jì)困、敬老愛幼的民族優(yōu)良傳統(tǒng)。發(fā)展社會(huì)支持、社會(huì)救助的中介服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，使之在解決公平與效率關(guān)系問題上發(fā)揮積極的作用

小組提綱

（一）政府經(jīng)濟(jì)與公平

公平，是各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的一個(gè)共同目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，公平是和分配相聯(lián)系的一個(gè)概念。公平可從兩方面理解，一是生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系；一是社會(huì)成員對(duì)收入分配差距的心理承受能力。前者稱之為經(jīng)濟(jì)公平，后者稱之為社會(huì)公平。經(jīng)濟(jì)公平就要求資本、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素獲得利潤(rùn)、工資、地租等要素收入，投入與產(chǎn)出之間保持一個(gè)合理的比例。而社會(huì)公平則是一種價(jià)值判斷，受社會(huì)文化傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人們的經(jīng)濟(jì)地位等多種因素影響，具有較大的不確定性和可變性。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，政府為追求公平目標(biāo)，應(yīng)開展的主要工作有：（1）為各種生產(chǎn)要素參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平的環(huán)境，即機(jī)會(huì)均等。（2）貫徹按勞分配為主體的原則，使勞動(dòng)的收入與所提高勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量相對(duì)應(yīng)，多勞多得，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。（3）運(yùn)用稅收、社會(huì)保障等政策工具，將收入差距控制在社會(huì)成員心理承受能力之內(nèi)。

（二）政府經(jīng)濟(jì)與效率 效率是指社會(huì)資源配置中投入與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得的對(duì)比關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，資源配置效率理想的狀態(tài)是“帕累托效應(yīng)”。在達(dá)到“帕累托效應(yīng)”之前，如果資源配置能夠在不降低其它人福利水平的條件下，使另一部分人的福利水平得到改善，稱之為“帕累托改善”。資源配置效率在不同領(lǐng)域有其具體涵義。在社會(huì)再生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)資源配置效率高低，就是指利潤(rùn)的最大化。在政府部門，就是指既定資源條件下政府行政效率，即為社會(huì)提供管理和服務(wù)的水平與質(zhì)量。在公共事業(yè)部門，是指如何以最少的資源消耗為社會(huì)提供科技、教育、文化、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等公共服務(wù)。

政府資源配置效率，可從兩個(gè)層面來(lái)理解，一是政府直接控制和掌握資源的配置效率。一是政府通過對(duì)市場(chǎng)和微觀經(jīng)濟(jì)行為調(diào)節(jié)，克服市場(chǎng)失靈，引導(dǎo)全社會(huì)資源的合理配置，提高資源配置效率。兩者在社會(huì)整體資源配置中呈相互影響、相互配合、相互制約的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，由于市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，凡市場(chǎng)能夠有效運(yùn)作的領(lǐng)域，資源配置效率問題由市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，政府努力為市場(chǎng)運(yùn)行創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境；而在市場(chǎng)不能或不能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域，通過政府財(cái)政收支等活動(dòng)，合理配置資源，從而提高全社會(huì)的資源配置效率。

（三）政府經(jīng)濟(jì)與公平和效率的選擇

公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩大基本準(zhǔn)則，但在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系中，政府在兩者之間的選擇，還需要解決一系列的問題。

1、公平與效率之間的替代關(guān)系

盡管公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)系。

2、公平與效率的選擇 公平與效率兩者之間既有矛盾性又有統(tǒng)一性，政府經(jīng)濟(jì)決策有較大回旋余地，可形成各種不同的政策組合。

第一，公平與效率兼顧的政策選擇。

第二，效率優(yōu)先兼顧公平的政策選擇。即政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理以提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)整體國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為首要目標(biāo)，同時(shí)注意調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。這也是我國(guó)現(xiàn)行收入分配政策的基本指導(dǎo)方針。

第三，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇。即在政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，優(yōu)先考慮收入和社會(huì)財(cái)富在社會(huì)成員之間合理分配，調(diào)節(jié)收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現(xiàn)社會(huì)公平。同時(shí)，盡可能減少收入公平分配對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的消極影響。

個(gè)人提綱：

第一，公平與效率兼顧的政策選擇。

第二，效率優(yōu)先兼顧公平的政策選擇。即政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理以提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)整體國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為首要目標(biāo)，同時(shí)注意調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。這也是我國(guó)現(xiàn)行收入分配政策的基本指導(dǎo)方針。第三，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇。即在政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，優(yōu)先考慮收入和社會(huì)財(cái)富在社會(huì)成員之間合理分配，調(diào)節(jié)收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現(xiàn)社會(huì)公平。同時(shí)，盡可能減少收入公平分配對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的消極影響。

第五篇：電大《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考作業(yè)答案

《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》作業(yè)一

一、填空（每空1分，共20分）

1.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是__總量經(jīng)濟(jì)__、要解決的問題是__資源利用__、中心理論是__國(guó)民收入決定理論__、分析方法是__總量

分析法___。

2.微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是__單個(gè)經(jīng)濟(jì)__、要解決的問題是__資源配置__、中心理論是__價(jià)格理論__、分析方法是__個(gè)量分析法__。

3.稀缺性就是指資源的__相對(duì)__有限性。

4.經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法中的實(shí)證方法要回答的問題是__是什么__，規(guī)范方法要回答的問題是__應(yīng)該是什么__。

5.替代效應(yīng)使價(jià)格上升的商品需求量__減少__，收入效應(yīng)使價(jià)格上升的商品需求量__減少__。

6.當(dāng)市場(chǎng)供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)均衡時(shí)，需求價(jià)格與供給價(jià)格相等，需求量與供給量也相等，處于這種均衡狀態(tài)的市場(chǎng)稱為市場(chǎng)處于__市場(chǎng)出

清__狀態(tài)。

7.供給的變動(dòng)引起均衡價(jià)格__反__方向變動(dòng)，均衡數(shù)量__同__

方向變動(dòng)。8.研究消費(fèi)者行為的序數(shù)效用論認(rèn)為，效用只能表示出滿足程度的__高低與順序__，因此效用的大小只能用序數(shù)表示。9.消費(fèi)者愿意對(duì)某種物品所支付的價(jià)格與他實(shí)際支付的價(jià)格的差額稱為__消費(fèi)者剩余__。

10.在分析技術(shù)效率時(shí)，短期是指企業(yè)不能全部調(diào)整__所有生產(chǎn)

要素投入__的時(shí)期。

11.在其他條件不變的情況下，商品價(jià)格提高，商品的需求量會(huì)_____________。(填”減少”或者”反方向變動(dòng)”吧,這題敢確定答案....)

二、判斷正誤題（每小題1分，共10分）

（×）1.對(duì)“人們的收入差距大一點(diǎn)好還是小一點(diǎn)好”的研究屬于

實(shí)證方法。

（×）2.2001年12月31日的外匯儲(chǔ)備量是流量。（√）3.當(dāng)我們想讓人們節(jié)約水時(shí)，提價(jià)是最有效的方法。（√）4.有人說，“破壞一個(gè)城市的最好辦法除了轟炸之外就是限制房租了”。你認(rèn)為這句話對(duì)嗎？為什么？

（×）5.一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“最低工資法是保護(hù)所有低收入者的”。你認(rèn)為這種說法對(duì)嗎？為什么？

（×）6.一種物品效用的大小表明它在生產(chǎn)中的作用有多大。（√）7.如果消費(fèi)者的收入增加而商品的價(jià)格不變，則消費(fèi)可

能線向右上方平行移動(dòng)。

（×）8.技術(shù)水平不變是指生產(chǎn)中所使用的技術(shù)沒有發(fā)生變化。（×）9.技術(shù)水平不變是指生產(chǎn)中所使用的技術(shù)沒有發(fā)生變化。（√）10.在其他條件不變的情況下，商品價(jià)格與商品的需量反

方向變動(dòng)。

三、選擇題（每小題 2 分，共 10 分）

1.下列哪一項(xiàng)會(huì)導(dǎo)致某種商品需求曲線向左移動(dòng)？（B）

A.消費(fèi)者收入增加

B.互補(bǔ)品價(jià)格上升

C.替代品價(jià)格上升

D.該商品的價(jià)格下降

2.對(duì)一般的商品來(lái)說，當(dāng)其供給不變時(shí)，如果其需求增加，則該

商品的：（B）

A.均衡價(jià)格上升和均衡數(shù)量減少

B.均衡價(jià)格上升和均衡數(shù)量增加

C.均衡價(jià)格下降和均衡數(shù)量減少

D.均衡價(jià)格下降和均衡數(shù)量增加 3.總效用達(dá)到最大時(shí)：（B）

A.邊際效用為正

B.邊際效用為零

C.邊際效用為負(fù)

D.邊際效用達(dá)到最大

4.同一條無(wú)差異曲線上的不同點(diǎn)表示：（B）

A.效用水平相同，所消費(fèi)的兩種商品組合比例也相同

B.效用水平相同，所消費(fèi)的兩種商品組合比例卻不同

C.效用水平不同，所消費(fèi)的兩種商品組合比例也不同

D.效用水平不同，所消費(fèi)的兩種商品組合比例卻相同

5.內(nèi)在經(jīng)濟(jì)是指：（A）

A.一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)由自身內(nèi)部所引起的產(chǎn)量增

加

B.一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)由自身內(nèi)部所引起的產(chǎn)量或

收益減少

C.一個(gè)行業(yè)的擴(kuò)大對(duì)其中每個(gè)企業(yè)帶來(lái)的產(chǎn)量或收益的增

加

D.整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給一個(gè)企業(yè)所帶來(lái)的產(chǎn)量或收益的增加

四、問答題

1.分析與闡述均衡價(jià)格的決定與變動(dòng)

答：均衡價(jià)格是指一種商品需求量與供給量相等時(shí)的價(jià)格。

均衡價(jià)格是由需求與供給決定的，需求或供給任何一方的變動(dòng)都會(huì)引起均衡價(jià)格的變動(dòng)。①需求變動(dòng)對(duì)均衡價(jià)格的影響：需求變動(dòng)是指價(jià)格不變的情況下，影響需求的其他因素變動(dòng)所引起的變動(dòng)，需求的增加，均衡價(jià)格上升了，均衡數(shù)量增加了。反之則需求的減少，均衡價(jià)格下降了，均衡數(shù)量減少了。②供給變動(dòng)是指價(jià)格不變的情況下，影響供給的其他因素變動(dòng)所引起的變動(dòng)。供給的增加，均衡價(jià)格減少，均衡數(shù)量增加了，反之則供給的減少，均衡價(jià)格上升了，均衡

數(shù)量減少了。

2.分析與闡述價(jià)格如何調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì) 答：當(dāng)市場(chǎng)上某種商品的供給大于需求時(shí)，這種商品會(huì)出現(xiàn)供給過剩，供給過剩說明資源配置不合理。供給大于需求的情況會(huì)使該商品的價(jià)格下降。這樣，一方面刺激了消費(fèi)，增加了對(duì)訪商品的需求，另一方面又抑制了生產(chǎn)，減少了對(duì)該商品的供給。價(jià)格的這種下降，最終使該商品的供求相等增，從而資源得到合理配置。同理，當(dāng)某種商品供給小于需求時(shí)，也會(huì)通過價(jià)格的上升而使供求相等增。價(jià)格的這一調(diào)節(jié)過程，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中每日每時(shí)進(jìn)行的。價(jià)格把各個(gè)獨(dú)立的消費(fèi)者與生產(chǎn)者的活動(dòng)聯(lián)系在一起，并協(xié)調(diào)他們的活動(dòng)，從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)和諧而正常地運(yùn)行。價(jià)格機(jī)制是自發(fā)地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的。

3.分析與闡述價(jià)格上限與價(jià)格下限

答：價(jià)格上限：是政府為了限制某種商品價(jià)格上升而規(guī)定的這種商品的最高的價(jià)格。價(jià)格上限一定是低于均衡價(jià)格的。由于價(jià)格低，需求就大，由于價(jià)格低，供給就少，因此，在實(shí)行價(jià)格上限時(shí)，市場(chǎng)上必然出現(xiàn)供給小于需求的供給不足狀況。

價(jià)格下限：是政府為了打扶植某種商品的生產(chǎn)而規(guī)定的這種商品的最低價(jià)格。價(jià)格下限一定是高于均衡價(jià)格的。由于價(jià)格高，需求就少，由于價(jià)格高，供給就多，因此，在實(shí)行價(jià)格下限時(shí)，市場(chǎng)上必然出現(xiàn)供給大于需求的供過過剩狀況。

4.分析與闡述需求彈性的分類 答：①需求無(wú)彈性，在這種情況下，無(wú)論價(jià)格如何變動(dòng)，需求量都不會(huì)變動(dòng)。②需求無(wú)彈性，在這種情況下，當(dāng)價(jià)格為既定時(shí)，需求量是無(wú)限的。③單位需求彈性，在這種情況下，需求量變動(dòng)的比率與價(jià)格變動(dòng)的比率相等。④需求缺乏彈性，在這種情況下，需求量變動(dòng)的比率小于價(jià)格變動(dòng)的比率。⑤需求富有彈性，在這種情況下，需求量變動(dòng)的比率大于價(jià)格變動(dòng)的比率。5.分析與闡述需求彈性與總收益之間的關(guān)系

答：總收益是指企業(yè)出售一定量商品所得到的全部收入，也就是銷售量與價(jià)格的乘積，某種商品的價(jià)格變動(dòng)時(shí)，它的需求彈性的大小與出售該商品所能得到的總收益是密切相關(guān)的。價(jià)格的變動(dòng)也就引起銷售量的變動(dòng)。不同商品的需求彈性不同，價(jià)格變動(dòng)引起的銷售量的變動(dòng)不同，從而收益不同。①如果某種商品的需求是富有彈性的，則價(jià)格與總收益成反方向變動(dòng)，即價(jià)格上升，總收益減少，價(jià)格下降，總收益增加。②如果某種商品的需求是缺乏彈性的，則價(jià)格與總收益成同方向變動(dòng)，即價(jià)格上升，總收益增加，價(jià)格下降，總收益減少。

6.分析與闡述稅收的分?jǐn)?/p>

答：稅收分?jǐn)偅憾愂肇?fù)擔(dān)在經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間分割。①如果某種商品需求缺乏彈性而供給富有彈性，消費(fèi)者對(duì)這種商品的價(jià)格變動(dòng)反應(yīng)不敏感，無(wú)法及時(shí)根據(jù)價(jià)格調(diào)整自己的需求，而生產(chǎn)者對(duì)這種商品的價(jià)格反應(yīng)敏感，可以怕供給，那么，稅收就主要落在消費(fèi)者身上。②如果某種商品需求富有彈性而供給缺乏彈性，消費(fèi)者對(duì)這種商品的價(jià)格變動(dòng)反應(yīng)敏感，能入時(shí)根據(jù)價(jià)格調(diào)整自己的需求，而生產(chǎn)者對(duì)這種商品的價(jià)格反應(yīng)不敏感，無(wú)法根據(jù)價(jià)格調(diào)整自己的供給，那么，稅

收就主要落在生產(chǎn)者身上。

7.分析與闡述為什么化妝品可以薄利多銷而藥品卻不行？是不是所有的藥品都不能薄利多銷？為什么？

答：①化妝品之所以能薄利多銷，是因?yàn)樗切枨蟾挥袕椥缘纳唐?，小幅度的降價(jià)可使需求量有較大幅度的增加，從而使總收益增加，而藥品是需求缺乏彈性的商品，降階只能使總收益減少。②并不是所有的藥品都不能薄利多銷。例如一些滋補(bǔ)藥品，其需求是富有彈性的，可以薄利多銷。8.分析與闡述效用、總效用與邊際效用

答：①效用是消費(fèi)者從消費(fèi)某種物品中所得到的滿足程度。效用是一種心理感覺，也可以表示偏好。消費(fèi)者對(duì)某種物品或物品組合的偏好越高，從消費(fèi)這種物品或物品組合中得到的效用也越大。②總效用是指從消費(fèi)一定量某種物品中所得到的總滿足程度。③邊際效用是指某種物品的消費(fèi)量每增加一單位所增加的滿足程度。當(dāng)邊際交用為正數(shù)時(shí)，總效用是增加的，當(dāng)邊際效用為零時(shí)，總效用達(dá)到最大，當(dāng)邊際效用為負(fù)數(shù)時(shí)，總效用減少。9.分析與闡述邊際效用分析與效用最大化的條件

答：邊際效用是指某種物品聽消費(fèi)量每增加呈單位所增加的滿足程度。邊際的含義是增量，指自變量增加所引起的因變量的增加量。在邊際效用中，自變量是某物品的消費(fèi)量，而因變量則是滿足程度或效用。消費(fèi)量變動(dòng)所引起的效用的變動(dòng)即為邊際效用。當(dāng)邊際效用為正數(shù)時(shí)，總效用是增加的；當(dāng)邊際效用為零時(shí)，總效用達(dá)到最大，當(dāng)邊際效用為負(fù)數(shù)時(shí)，總效用減少。隨著消費(fèi)者對(duì)某種物品消費(fèi)量的增加，他從該物品連續(xù)增加的消費(fèi)單位中所得到的邊際效用是遞減的。

10.分析與闡述無(wú)差異曲線的含義與特征

答：無(wú)差異曲線是用來(lái)表示兩種商品的不同數(shù)量的組合消費(fèi)者所帶來(lái)的效用完全相同的一條曲線。它的特征：①無(wú)差異曲線是一條向右下方傾斜的曲線，其斜率為負(fù)值。兩種商品不能同時(shí)增加或減少。②在同一平面圖上可以有無(wú)數(shù)條無(wú)差異曲線，離原點(diǎn)越遠(yuǎn)的，所代表的效用越大，離原點(diǎn)越近的，所代表效用越小。③在同一平面圖上，任意兩條無(wú)差曲線不能相交④無(wú)差異曲線是一條凸向原點(diǎn)的線。

11.分析與闡述消費(fèi)者行為理論對(duì)企業(yè)決策的啟示

答：①根據(jù)消費(fèi)者行為理論，企業(yè)在決定生產(chǎn)什么時(shí)首先要考慮商品能給消費(fèi)者帶來(lái)多大效用。企業(yè)要使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品能賣出去，而且能賣高價(jià)，就要分析消費(fèi)者心理，能滿足消費(fèi)者的偏好。而消費(fèi)者偏好受個(gè)人立場(chǎng)和倫理道德觀的影響。②根據(jù)消費(fèi)者行為理論，一種新產(chǎn)品的邊際效用是遞羳的。如果產(chǎn)品僅僅是數(shù)量增加，它帶給消費(fèi)者的邊際效用就在遞減，消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格就低了。因此，企業(yè)的產(chǎn)品要多樣化，即使是同類產(chǎn)品，只要不相同，就不會(huì)引起邊際效用遞減。企業(yè)要進(jìn)行創(chuàng)新，生產(chǎn)不同的產(chǎn)品。

12.分析與闡述規(guī)模經(jīng)濟(jì)與企業(yè)最適規(guī)模11.等產(chǎn)量線的含義與

特征

答：規(guī)模經(jīng)濟(jì)：即擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模所帶來(lái)的好處。如果產(chǎn)量增加的比率大于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的比率，這就是規(guī)模收益遞增；如果產(chǎn)量的比率小于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的比率，這就是規(guī)模收益遞減；如果產(chǎn)量增加的比率與生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的比率相同，這就規(guī)模收益不變。適度規(guī)模就是使兩種生產(chǎn)要素的增加，即生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大正好使收益遞增達(dá)到最大。企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大既會(huì)帶來(lái)好處，也會(huì)引起不利的影響。在長(zhǎng)期中企業(yè)高速各種生產(chǎn)要素時(shí)，要實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模。等產(chǎn)量是指兩種生產(chǎn)要素的不同數(shù)量的組合可以帶來(lái)相等產(chǎn)量。等產(chǎn)量線是指兩種生產(chǎn)要素的不同數(shù)量的組合可以帶來(lái)相等產(chǎn)量的一條曲線。特征：①等產(chǎn)量是一條向右下方傾斜的線。②在現(xiàn)一平面圖上，可以有無(wú)數(shù)條等產(chǎn)量線。③在同一平面圖上，任意兩條等產(chǎn)量線不能相交。④等產(chǎn)量線是

一條凸向原點(diǎn)的線。13.分析與闡述等成本線及其變動(dòng) 答：等成本線是一條表明生產(chǎn)者的成本與生產(chǎn)要素價(jià)格既定的條件下，生產(chǎn)者所能購(gòu)買到的兩種生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的最大組合的線。如果生產(chǎn)者的貨幣成本變動(dòng)，則等成本線會(huì)平等移動(dòng)，貨幣成本增加，等成本線向上方平等移動(dòng)，貨幣成本減少，等成本線向左下方平等移動(dòng)。如果生產(chǎn)者貨幣成本增加，則等成本線向右上方平等移動(dòng)，不同的等成線與不同的等產(chǎn)量線相切，形成不同的生產(chǎn)要素最適組合點(diǎn)，將這些點(diǎn)連接在一起，就得出擴(kuò)張線。14.分析與闡述邊際分析與兩種生產(chǎn)要素最適組合

答：企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最適組合，一定要考慮購(gòu)買各種生產(chǎn)要素所能獲得的邊際產(chǎn)量與所付出的價(jià)格。生產(chǎn)要素最適組合的原則是：在成本與生產(chǎn)要素價(jià)格既定的條件下，應(yīng)該使所購(gòu)買的各種生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)量與價(jià)格的比例相等，即要使每一單位貨幣無(wú)論購(gòu)買哪種生產(chǎn)要素都能得到相等的邊際產(chǎn)量。①企業(yè)所擁有的側(cè)身量是既定的，購(gòu)買資本與勞動(dòng)的支出不能超過這一側(cè)身量，也不以小于側(cè)身量的購(gòu)買也達(dá)不到既定資源時(shí)的產(chǎn)量最大化。②生產(chǎn)要素最適組合的條件，即所購(gòu)買的生產(chǎn)要素與邊際產(chǎn)量與其價(jià)格相等，也就是說每一單位側(cè)身不論用于購(gòu)買醬，還是購(gòu)買勞動(dòng)，所得到的邊際產(chǎn)量都相等。

15.闡述邊際產(chǎn)量遞減規(guī)律

答：邊際產(chǎn)量遞減規(guī)律：在技術(shù)水平不變的情況下，當(dāng)把一種可變的生產(chǎn)要素投入到一種或幾種不變的生產(chǎn)要素中時(shí)，最初這種生產(chǎn)要素的增加會(huì)使產(chǎn)量增加，但當(dāng)它的增加超過一定限度時(shí)，增加的產(chǎn)量將要遞減，最終還會(huì)使產(chǎn)量絕對(duì)減少。①這一規(guī)律發(fā)生作用的前提是技術(shù)水平不變。②這一規(guī)律所指的是生產(chǎn)中使用的生產(chǎn)要素分為可變與不可變的兩類。③在其他生產(chǎn)要素不變時(shí)，一種生產(chǎn)要素增加所引起的產(chǎn)量或收益的變動(dòng)分三個(gè)階段：產(chǎn)量增加、邊際產(chǎn)量遞減、產(chǎn)

量絕對(duì)減少。

《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》作業(yè)2（第6章——第11章)

一、填空（每空1分，共20分）)

1.會(huì)計(jì)成本與機(jī)會(huì)成本之和稱為__經(jīng)濟(jì)成本__。

2.總收益減去__會(huì)計(jì)成本__就是會(huì)計(jì)利潤(rùn)，會(huì)計(jì)利潤(rùn)減去__機(jī)

會(huì)成本__就是經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

3.假設(shè)某一市場(chǎng)的銷售額為1000億元，在該市場(chǎng)上最大的四家企業(yè)的銷售額分別為200億元、160億元、140億元和100億元，則該市場(chǎng)上的四家集中率為__60%__。

4.用公式表示在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，企業(yè)短期均衡的條件是__ MR＝MC __，長(zhǎng)期均衡的條件是__ MR＝MC＝AR＝AC __。5.勞倫斯曲線是用來(lái)衡量__社會(huì)收入分配（或財(cái)產(chǎn)分配）平均程

度__的曲線。

6.公共物品是由集體消費(fèi)的物品，它的特征是消費(fèi)的__非排他性

__和__非競(jìng)爭(zhēng)性__。

7.如果一件事件未來(lái)的可能結(jié)果可以用概率表示就是__風(fēng)險(xiǎn)__

_。

8.國(guó)民生產(chǎn)總值以__人口__為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以__地

理上的國(guó)境__為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

9.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件是__技術(shù)進(jìn)步__，充分條件是__制度與

意識(shí)的相應(yīng)調(diào)整___。

10.決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素是__制度__、__資源__和__技術(shù)__。11.經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，貨幣的職能主要有__交換媒介__、__計(jì)價(jià)單

位__和__貯藏手段__三種

二、判斷正誤題（每小題1分，共7分）

（×）1.與單一定價(jià)相比，歧視定價(jià)獲得的利潤(rùn)更多，因此壟

斷者普遍采用歧視定價(jià)。

（√）2.壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，企業(yè)的成功取決于產(chǎn)品差別競(jìng)爭(zhēng)。

（√）3.壟斷的存在會(huì)引起市場(chǎng)失靈。（×）4.市場(chǎng)失靈的存在要求由政府來(lái)取代市場(chǎng)機(jī)制。

（√）5.凱恩斯主義與新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論上的分歧是市場(chǎng)機(jī)制是否完善，在政策上的分歧是是否需要政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)。（√）6.只要人們普遍接受把“萬(wàn)寶路”香煙作為交換媒介，“萬(wàn)寶路”香煙就是貨幣。2（√）7.貨幣數(shù)量論認(rèn)為，流通中的貨幣數(shù)量越多，商品價(jià)格水平越高，貨幣價(jià)值越小。

三、選擇題（每小題 1分，共 8 分）

1.短期邊際成本曲線與短期平均成本曲線的相交點(diǎn)是：（A）

A.平均成本曲線的最低點(diǎn)

B.邊際成本曲線的最低點(diǎn)，C.平均成本曲線下降階段的任何一點(diǎn)，D.平均成本曲線上升階段的任何一點(diǎn) 2.利潤(rùn)最大化的原則是：（B）

A.邊際成本小于邊際收益

B.邊際成本等于邊際收益

C.邊際成本大于邊際收益

D.邊際成本等于平均成本

3.完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的企業(yè)之所以是價(jià)格接受者，是因?yàn)椋海–）

A.它對(duì)價(jià)格有較大程度的控制

B.它生產(chǎn)了所在行業(yè)絕大部分產(chǎn)品

C.它的產(chǎn)量只占行業(yè)的全部產(chǎn)量的一個(gè)很小的份額

D.該行業(yè)只有很少數(shù)量的企業(yè) 4.下列哪一個(gè)不是壟斷競(jìng)爭(zhēng)的特征？（A）

A.企業(yè)數(shù)量很少

B.進(jìn)出該行業(yè)容易

C.存在產(chǎn)品差別

D.企業(yè)忽略其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng) 5.隨著工資水平的提高：（B）

A.勞動(dòng)的供給量一直增加

B.勞動(dòng)的供給量先增加，但工資提高到一定水平后，勞動(dòng)的供給不僅不會(huì)增加反而會(huì)減少

C.勞動(dòng)的供給量增加到一定程度后就不會(huì)增加也不會(huì)減少

了

D.勞動(dòng)的供給量先減少，后增加

6.一年內(nèi)在本國(guó)領(lǐng)土所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值總和被稱

為：（B）

A.國(guó)民生產(chǎn)總值

B.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

C.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值

D.實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

7.用支出法計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值時(shí)：（D）

A.將人們?nèi)〉玫氖杖爰涌?/p>

B.將提供物質(zhì)產(chǎn)品與勞務(wù)的各個(gè)部門的產(chǎn)值加總

C.將各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中所得到的各種收入加總

D.把購(gòu)買各種最終產(chǎn)品所支出的貨幣價(jià)值加總 8.由一種工作轉(zhuǎn)換到另一種工作而導(dǎo)致的失業(yè)稱為：（B）

A.總需求不足的失業(yè)

B.摩擦性失業(yè)

C.結(jié)構(gòu)性失業(yè)

D.周期性失業(yè)

四、問答題（65分）

1.分析與闡述機(jī)會(huì)成本與會(huì)計(jì)成本的不同

答：會(huì)計(jì)成本：企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中的各種實(shí)際支出。機(jī)會(huì)成本：所放棄的用途就是把資金用于一種用途的機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)成本是作出一項(xiàng)決策時(shí)所放棄的其他選擇的最好用途。①機(jī)會(huì)成本不同于實(shí)際成本，它不是作出某項(xiàng)選擇時(shí)實(shí)際支付的費(fèi)用或損失，而一種觀念上的成本或損失。②機(jī)會(huì)成本是作出一種選擇時(shí)所放棄的其他若干種可能的選擇中最好的一種。③機(jī)會(huì)成本并不全是由個(gè)人選擇所引起的，其他人的選擇會(huì)給你帶來(lái)機(jī)會(huì)成本，你的選擇也會(huì)給其他人帶來(lái)機(jī)會(huì)成本。

2.分析與闡述經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)與會(huì)計(jì)利潤(rùn)的不同

答：利潤(rùn)就分為會(huì)計(jì)利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。企業(yè)的總收益減去總成本就是利潤(rùn)。但成本包括會(huì)計(jì)成本和機(jī)會(huì)成本，成本的含義不同，利潤(rùn)也就不同?？偸找鏈p去會(huì)計(jì)成本就是會(huì)計(jì)利潤(rùn)，總收益減去會(huì)計(jì)成本再減去機(jī)會(huì)成本就是經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。會(huì)計(jì)成本與機(jī)會(huì)成本之各稱為經(jīng)濟(jì)成本，所以總收益減去經(jīng)濟(jì)成本是經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。會(huì)計(jì)利潤(rùn)與經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)并不相同，在正常情況下，機(jī)會(huì)成本大于零，所以，會(huì)計(jì)利潤(rùn)大于經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。企業(yè)的利潤(rùn)最大化不是會(huì)計(jì)利潤(rùn)最大化，而是經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化。

3.分析與闡述長(zhǎng)期平均成本

答：長(zhǎng)期平均成本是長(zhǎng)期中平均每單位產(chǎn)品的成本。①成本不變的行業(yè)。這各事各企業(yè)的長(zhǎng)期平均成本不受整個(gè)行業(yè)產(chǎn)量變化的影響，無(wú)論產(chǎn)量變化，長(zhǎng)期平均成本是基本不變的。②成本遞增的行業(yè)。這各事各個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)期平均成本要隨整個(gè)行業(yè)產(chǎn)量的增加而增加，這種行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中屬于普遍的情況。③成本遞減的企業(yè)。這種行業(yè)中各個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)期平均成本要隨整個(gè)行業(yè)產(chǎn)量的增加而減少，這也是規(guī)模

經(jīng)濟(jì)中的外在經(jīng)濟(jì)。4.分析與闡述利潤(rùn)最大化原則

答：利潤(rùn)最大化的原則是邊際收益等到于邊際成本。如果邊際收益大于邊際成本，表明企業(yè)每多生產(chǎn)一單位產(chǎn)品所嗇的收益大于生產(chǎn)一單位產(chǎn)品所增加的成本。這時(shí)，對(duì)該企業(yè)來(lái)說，還有潛在的利潤(rùn)沒有得到，企業(yè)增加生產(chǎn)是有利的，也就是說沒有達(dá)到利潤(rùn)最大化。反之，對(duì)企業(yè)來(lái)說就會(huì)造成虧損，更談不上利潤(rùn)最大化了，無(wú)論是邊際收益大于邊際成還本，還是小于，企業(yè)都要調(diào)整其產(chǎn)量，說明這兩種情況下都沒有實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。只有在邊際收益等于邊際成本時(shí)，只有在邊際收益等于邊際成本時(shí)，企業(yè)地不會(huì)調(diào)整產(chǎn)量，表明已把該賺

到了，即實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)最大化。

5.分析與闡述劃分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)

答：市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是指市場(chǎng)的壟斷與競(jìng)爭(zhēng)程度。①行業(yè)的市場(chǎng)集中程度。一般用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷一個(gè)市場(chǎng)的集中程度。一是四家集中率，即一個(gè)市場(chǎng)中最大的四家企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)銷售額中所占的比例。二是郝希曼指數(shù)，指計(jì)算某一市場(chǎng)上50家最大企業(yè)每家企業(yè)市場(chǎng)占有份額的平方之和。②行業(yè)的進(jìn)入限制。一個(gè)行業(yè)的進(jìn)入門檻越低，即進(jìn)入限制越低，企業(yè)越容易進(jìn)入，從而競(jìng)爭(zhēng)程度越高。反之則反之，進(jìn)入限制來(lái)自自然原因和立法原因。③產(chǎn)品差別。產(chǎn)品差別是同一種產(chǎn)品質(zhì)量/牌號(hào)/形式/包裝等方面的差別。產(chǎn)品差別引起壟斷，產(chǎn)品差別

越大，壟斷程度越高。6.分析與闡述市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的類型

答：①完全競(jìng)爭(zhēng)是一種競(jìng)爭(zhēng)不受任何阻礙和干擾的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)集中程度低，無(wú)進(jìn)入限制，無(wú)產(chǎn)品差別。②壟斷競(jìng)爭(zhēng)是即有壟斷又有競(jìng)爭(zhēng)，壟斷與競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的市場(chǎng)。市場(chǎng)集中率低，而無(wú)進(jìn)入限制。產(chǎn)品有差別。③寡頭是只有幾家大企業(yè)的市場(chǎng)。形成這種市場(chǎng)的關(guān)鍵是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)集中程度高，對(duì)市場(chǎng)控制力強(qiáng)。規(guī)模大，其他企業(yè)難以進(jìn)入。無(wú)論產(chǎn)品是否有差別，只要規(guī)模經(jīng)濟(jì)重要，就會(huì)形成寡頭市場(chǎng)。④壟斷是只有一家企業(yè)控制整個(gè)市場(chǎng)的供給。任何其他企業(yè)無(wú)法進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。沒有相近的替代品。7.分析與闡述壟斷市場(chǎng)上的短期均衡和長(zhǎng)期均衡 答：在壟斷市場(chǎng)上，企業(yè)可以通過對(duì)產(chǎn)量和價(jià)格控制來(lái)利潤(rùn)最大化。在短期內(nèi)，企業(yè)對(duì)產(chǎn)量的調(diào)整也要受到限制，因?yàn)樵诙唐趦?nèi)，產(chǎn)量的調(diào)整同樣要受到固定生產(chǎn)要素?zé)o法調(diào)整的限制。企業(yè)仍需要根據(jù)邊際收益與邊際成本相等的原則來(lái)決定產(chǎn)量，短期中，難以完全適應(yīng)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)整。在長(zhǎng)期內(nèi)，企業(yè)可以調(diào)整全部生產(chǎn)要素，因此可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，這時(shí)就存在壟斷利潤(rùn)。

8.分析與闡述生產(chǎn)要素的需求

答：生產(chǎn)要素的需求是一種派生的需求。由于對(duì)產(chǎn)品的需求而引起了對(duì)生產(chǎn)要素的需求。它是一種聯(lián)合的需求或相互依存地需求。任何生產(chǎn)行為所需要的都不是一種生產(chǎn)要素，而是多種生產(chǎn)要素，這樣各種生產(chǎn)要素之間就是互補(bǔ)的。如果只增加一種生產(chǎn)要素而不是另一種，就會(huì)出現(xiàn)邊際收益遞減現(xiàn)象。在一定的范圍內(nèi)，各種生產(chǎn)要素也可以互相代替。生產(chǎn)要素相互之間的這種關(guān)系說明它的需求之間是相關(guān)的。影響生產(chǎn)要素需求有一些因素：一是市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求及產(chǎn)品的價(jià)格。二是生產(chǎn)技術(shù)狀況。三是生產(chǎn)要素的價(jià)格。

9.分析與闡述工會(huì)的存在對(duì)工資決定的影響

答：①增加對(duì)勞動(dòng)的需求。通過增加對(duì)勞動(dòng)的需求的方法來(lái)提高工次。不但會(huì)使工資增加，而且可以增加就業(yè)。②減少勞動(dòng)的供給。通過減少勞動(dòng)的供給同樣也可以提高工資，但會(huì)使就業(yè)減少。③最低工資。工會(huì)迫使政府通過立法規(guī)定最低工資，這樣，在勞動(dòng)的供給大于需求時(shí)也可以使工資維持在一定的水平上。10.分析與闡述經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)利息收入合理性的解釋

答：利息是醬這各睡產(chǎn)要素的價(jià)格。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在解釋利息時(shí)①說明了為什么要給醬支付利息：多增加一單位消費(fèi)所帶來(lái)的邊際交用大于將來(lái)多增這一單位消費(fèi)所帶來(lái)的邊際交用。因?yàn)槲磥?lái)是難以預(yù)期的，人們對(duì)物品未來(lái)交用的主人總要小于現(xiàn)在的效用。因此，放棄現(xiàn)期消費(fèi)把貨幣作為資本就應(yīng)該得到利息作為報(bào)酬。②為什么資本可以帶來(lái)利息：經(jīng)濟(jì)學(xué)家用迂廻生產(chǎn)理論來(lái)解釋這一點(diǎn)。迂廻生產(chǎn)就是行生產(chǎn)生產(chǎn)資料，然后用這些生產(chǎn)資料去生產(chǎn)消費(fèi)品，它提高了生產(chǎn)效率，而且迂廻生產(chǎn)的過程越長(zhǎng)，生產(chǎn)效率越高。這種由于資本而提高的生產(chǎn)效率就是資本的凈生產(chǎn)力。資本具有凈生產(chǎn)力是資本能帶來(lái)利

息的根源。

11.勞倫斯曲線與基尼系數(shù)

答：勞倫斯曲線是用來(lái)衡量社會(huì)收入分配平均程度的曲線。實(shí)際收入分配狀況的勞倫斯曲線介于這兩條線之間。根據(jù)勞倫斯曲線可以誰(shuí)知盤中餐出反映收入分配平行程度的指標(biāo)，這一指標(biāo)稱為基尼系數(shù)?；嵯禂?shù)越小，收入分配越平均，基尼系數(shù)越大，收入分配越不平均。運(yùn)用勞倫斯曲線與基尼系數(shù)可以對(duì)各國(guó)收入分配的平均程度進(jìn)行對(duì)比，也可以對(duì)和和政策的收入效應(yīng)進(jìn)行比較。

12.分析與闡述外部性與市場(chǎng)失靈

答：市場(chǎng)失靈指在有些情況下僅僅依靠?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)并不能實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)。市場(chǎng)失靈產(chǎn)生于公共物品、外部性與壟斷。外部性又稱外部效應(yīng)，指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的主體帶來(lái)的影響。外部性引起市場(chǎng)失靈。一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的主體帶來(lái)的不得影響是負(fù)外部性，從私人角度看，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是有利的，但從社會(huì)角度看，不是資源配置最優(yōu)，負(fù)外部性引起市場(chǎng)失靈。當(dāng)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的主體帶來(lái)好處時(shí)，這就產(chǎn)生了正外部性。同樣引起

市場(chǎng)失靈。

13.分析與闡述政府在解決市場(chǎng)失靈中的作用

答：①政府對(duì)公共物品：由政府向公民征收稅收，作為提供這些公共物品的資金。提供這些公共物品是政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基本職能之一，政府為提供這些公共物品征收迎頭敢上可以根據(jù)支付能力文化與受益文化。②政府解決外部性也可以使用立法或行政手段，或者采用經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)手段。采用立法手段，就是制定環(huán)境保護(hù)法這樣的法律。經(jīng)濟(jì)手段是片收污染稅。③政府對(duì)壟斷有三種方法。一是價(jià)格管制：價(jià)格管制是政府壟斷者產(chǎn)品的價(jià)格。二是實(shí)施反托拉斯法：對(duì)違法的壟斷企業(yè)提起起訴，進(jìn)行法律制裁。三是國(guó)有化，即對(duì)壟斷性的企業(yè)實(shí)行國(guó)有，由政府經(jīng)營(yíng)。14.分析與闡述信息不對(duì)稱 答：信息不對(duì)稱就是雙方擁有的信息數(shù)量與質(zhì)量不相同。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把信息分為兩種：一種是公開信息。一種是私人信息。在信息不對(duì)稱的情況下會(huì)發(fā)生道德危險(xiǎn)：就是擁有信息多的生方以信息優(yōu)勢(shì)來(lái)侵犯擁有信息少的一方的利益，實(shí)現(xiàn)自己利益的可能性。產(chǎn)生的另一個(gè)問題是逆向選擇。：指信息不對(duì)稱情況下，擁有信息少的一方作出不

利于另一方的選擇。15.分析與闡述失業(yè)及失業(yè)率

答：失業(yè)：根據(jù)國(guó)際勞工組織的定義，失業(yè)者是指一定年齡范圍內(nèi)能夠工作，愿意工作又正在尋找工作，但仍然沒有工作的人，處于這種狀態(tài)就是失業(yè)。失業(yè)率：表示一國(guó)失業(yè)嚴(yán)重程度的，也是反映宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的一個(gè)重要指標(biāo)。失業(yè)率的以劃分人口的概念，失業(yè)率是

失業(yè)人口與勞動(dòng)力的比例。16.分析與闡述宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題

答：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)，它研究的基本問題是：失業(yè)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。①失業(yè)影響整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)安定，有兩種情況，一是自然失業(yè)，地理周期性失業(yè)。②通貨敐是物價(jià)總水平普遍而持續(xù)的上升，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是貨幣經(jīng)濟(jì)，物價(jià)水平的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)有至關(guān)重要的影響。③經(jīng)濟(jì)周期是經(jīng)濟(jì)中繁榮與衰退的交替。④經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指GDP長(zhǎng)期持久的增加。17.分析與闡述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含義與特征

答：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是GDP或人均GDP的增加。含義：①經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)上，而這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)就是商品和勞務(wù)總量的增加，即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加。②技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件。只有依靠技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地得可能的。③經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的充分投機(jī)倒把是制度與意識(shí)的相應(yīng)調(diào)整。特征上：①按人口計(jì)算的產(chǎn)量的高增長(zhǎng)率和人口的高增長(zhǎng)率。②生產(chǎn)率本身的增長(zhǎng)也是迅速的。③經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革速度是高的。④社會(huì)結(jié)構(gòu)與意識(shí)形態(tài)的迅速改變。⑤經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在世界范圍內(nèi)迅速擴(kuò)大。⑥世界增長(zhǎng)的情況是不平衡的。

18.分析與闡述影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素

答：決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素：缺席、資源與技術(shù)。制度是一種涉及社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)行為的行為規(guī)則。制度決定人們的經(jīng)濟(jì)與其他行為，也決定一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)制度體系，包括了多種制度。這些制度的建立與完善是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提。資源：增長(zhǎng)的源泉是資源的增加，資源包括勞動(dòng)與資本。勞動(dòng)指勞動(dòng)力的增加。它又可以分為勞動(dòng)力數(shù)量的增加與勞動(dòng)力質(zhì)量的提高，這兩方面經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有重要的作用。資本的概念物質(zhì)資本與人力資本，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然有資本的增加。技術(shù)：技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，體現(xiàn)在生產(chǎn)率的提高上，即同樣的生產(chǎn)要素投入量能提供更多的產(chǎn)品，它在經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)中起了最重要的作用。

19.分析與闡述自然失業(yè)及其原因

答：自然失業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)中一些難以克服的原因所引起的失業(yè)。任何一個(gè)國(guó)家都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的社會(huì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)會(huì)引起勞動(dòng)供求的失衡，這樣就難免有失業(yè)存在。自然失業(yè)率是衡量自然失業(yè)狀況的指數(shù)。自然失業(yè)率的高低取決于勞動(dòng)市場(chǎng)的完善程度、經(jīng)濟(jì)狀況等各種因素，也取決于社會(huì)的承受程度。重要依據(jù)的是潛在GDP，在達(dá)到這種GDP時(shí)存在的僕不是自然失業(yè)。潛在一GDP表明一個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力力，要根據(jù)資源與技術(shù)進(jìn)步等因素來(lái)估算。各國(guó)的潛在GDP沒的，制度等因素不同，對(duì)失業(yè)的承受能力也不同，因此，各國(guó)的自然失業(yè)率也不同。

《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》作業(yè)3（第12章——第17章）

一、填空（每空1分，共20分）

1.根據(jù)總需求－總供給模型，總供給不變時(shí)，總需求增加，均衡的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值__增加__，物價(jià)水平__上升__。2.平均消費(fèi)傾向與平均儲(chǔ)蓄傾向之和等于__1__，邊際消費(fèi)傾向與邊際儲(chǔ)蓄傾向之和等于__1__。

3.消費(fèi)函數(shù)圖中的45°線表示在這條線上任何一點(diǎn)都是__收入

等于消費(fèi)__。4.商業(yè)銀行體系所能創(chuàng)造出來(lái)的貨幣量與法定準(zhǔn)備率成__反__

比，與最初存款成__正__比。5.衡量通貨膨脹的指標(biāo)是___物價(jià)指數(shù)___。

6.供給推動(dòng)的通貨膨脹是由于__成本__增加而引起的通貨膨脹。

7.財(cái)政政策的主要內(nèi)容包括__政府支出__與__稅收__。8.擴(kuò)張性財(cái)政政策包括__增加政府支出，減少稅收__，緊縮性財(cái)政政策包括__減少政府支出，增加稅收__。9.開放經(jīng)濟(jì)中的乘數(shù)__小于__封閉經(jīng)濟(jì)中的乘數(shù)。10.對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的支出＝國(guó)內(nèi)支出＋__凈出口__。11.一個(gè)完整的金融體系包括__金融部門__、__融資模式與公司

治理__和__監(jiān)管體制__。

12.決定貨幣需求的因素是__財(cái)富總額收入___、__財(cái)富構(gòu)成__

和__持有貨幣的機(jī)會(huì)成本__。

二、判斷正誤題（每小題1分，共8分）

（√）1.在短期內(nèi)，價(jià)格的粘性引起物價(jià)水平與總供給同方向變

動(dòng)。

（√）2.投資函數(shù)是一條向右下方傾斜的曲線。（√）3.乘數(shù)的大小取決于邊際消費(fèi)傾向。

（√）4.圍繞菲利蒲斯曲線的爭(zhēng)論，不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)派表明了他們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不同態(tài)度。

（√）5.經(jīng)濟(jì)周期的中心是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的波動(dòng)。

（×）6.物價(jià)穩(wěn)定就是通貨膨脹率為零。

（√）7.匯率貶值會(huì)使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加，貿(mào)易收支狀況改善。

（）8.開放經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)大于一般乘數(shù)。

三、選擇題（每小題 1分，共 7分）

1.在總需求中，引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要因素是：（B）

A.消費(fèi)

B.投資

C.政府支出

D.凈出口

2.根據(jù)簡(jiǎn)單的凱恩斯主義模型，引起國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少的原因

是：（A）

A.消費(fèi)減少

B.儲(chǔ)蓄減少

C.消費(fèi)增加

D.總供給減少

3.IS-LM模型研究的是：（B）

A.在利息率與投資不變的情況下，總需求對(duì)均衡的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

總值的決定

B.在利息率與投資變動(dòng)的情況下，總需求對(duì)均衡的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

總值的決定

C.總需求與總供給對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值和物價(jià)水平的影響

D.在總供給不變的情況下總需求對(duì)均衡的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的決定

4.周期性失業(yè)是指：（B）

A.經(jīng)濟(jì)中由于正常的勞動(dòng)力流動(dòng)而引起的失業(yè)

B.由于總需求不足而引起的短期失業(yè)

C.由于經(jīng)濟(jì)中一些難以克服的原因所引起的失業(yè)

D.由于經(jīng)濟(jì)中一些制度上的原因引起的失業(yè) 5.根據(jù)菲利普斯曲線，降低通貨膨脹率的辦法是：（C）

A.減少貨幣供給量

B.降低失業(yè)率

C.提高失業(yè)率

D.增加工資

6.緊縮性貨幣政策的運(yùn)用導(dǎo)致：（C）

A.減少貨幣供給量，降低利率

B.增加貨幣供給量，提高利率

C.減少貨幣供給量，提高利率

D.增加貨幣供給量，降低利率 7.匯率貶值將引起：（A）

A.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加，貿(mào)易收支狀況改善

B.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加，貿(mào)易收支狀況惡化

C.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少，貿(mào)易收支狀況惡化

D.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少，貿(mào)易收支狀況改善

四、問答題（65分）1.分析與闡述長(zhǎng)期總供給曲線

答：長(zhǎng)期總供給曲線是一條表示總供給與物價(jià)水平之間不存在任何關(guān)系的垂線。長(zhǎng)期總供給也就是充分就業(yè)的的總供給，即充分就業(yè)GDP或潛在GDP。潛在GDP取決于制度、資源與技術(shù)進(jìn)步。因此，我們可以根據(jù)這些因素確定長(zhǎng)期總供給曲線的位置。隨著潛在GDP的變動(dòng)，長(zhǎng)期總供給曲線也會(huì)移動(dòng)。正常情況下，長(zhǎng)期總供給曲線隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而向右方平行移動(dòng)，如果發(fā)生自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力被破壞，長(zhǎng)期總供給曲線也會(huì)向左移動(dòng)。

2分析與闡述加速原理

答：加速原理說明產(chǎn)量變動(dòng)會(huì)引起投資更大變動(dòng)的理論。加速系數(shù)指產(chǎn)量增加一定量所需要增加的凈投資量。①投資是產(chǎn)量變動(dòng)的函數(shù)，而不是產(chǎn)量變動(dòng)的絕對(duì)量的函數(shù)。②投資的變動(dòng)大于產(chǎn)量的變動(dòng)。當(dāng)產(chǎn)量增加時(shí)，投資的增加率大于產(chǎn)量的增長(zhǎng)率，反之亦反之。③要使投資增長(zhǎng)率保持不變，產(chǎn)量就必須維持一定的增長(zhǎng)率，如果維持在原水平，投資一定會(huì)下降。加速原理說明了產(chǎn)量水平的變動(dòng)是影響投資水平變動(dòng)的重要因素：一，影響投資的因素不僅有產(chǎn)量，政治家資本家的預(yù)期、風(fēng)險(xiǎn)、投資成本、利息率、技術(shù)進(jìn)步等等。二，加速原理只適用于設(shè)備得到充分利用的情況。3.分析與闡述總需求決定均衡的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 答：總需求決定短期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值?？傂枨缶褪强傊С?。均衡的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是由總支出決定的，因此總支出的變動(dòng)必然引起均衡的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變動(dòng)?？傊С鏊降母叩停瑳Q定了均衡的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的大小。所以，總支出的變動(dòng)會(huì)引起均衡的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同方向變動(dòng)，即總支出增加，均衡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加，總支出減少，均衡的國(guó)

內(nèi)生產(chǎn)總值減少。4.分析與闡述乘數(shù)原理與運(yùn)用

答：乘數(shù)是指自發(fā)總支出的增加所引起的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的倍數(shù)，或者說是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加量與引起這種增加量的自發(fā)總支出增加量的比率。乘數(shù)的大小取決于邊際消費(fèi)傾向。邊際消費(fèi)傾向越高，乘數(shù)就越大，這是因?yàn)檫呺H消費(fèi)傾向越大，增加的收入就有更多的部分用于消費(fèi)，從而使總支出和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加更多。因?yàn)檫呺H消費(fèi)傾向于1的，則乘數(shù)一定是大于1的，這反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間存在著密切的聯(lián)系。只有在社會(huì)上各種資源沒有得到充分利用時(shí)，總支出的增加才會(huì)使和和資源得到利用，產(chǎn)生乘數(shù)作用。它是雙重性的，即當(dāng)自發(fā)總支出增加時(shí)，所引起的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加要大于最初自發(fā)總支出的增加。反之亦反之。

5.分析與闡述IS一LM模型

答：IS-LM模型是說明物品市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)同時(shí)均衡時(shí)利率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值決定的模型，兩個(gè)市場(chǎng)均衡時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與利率決定的IS-LM模型。自發(fā)總出變動(dòng)會(huì)引起IS曲線移動(dòng)，從而就會(huì)使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與利率變動(dòng)。貨幣量的變動(dòng)會(huì)引起LM曲線移動(dòng)，從而就會(huì)使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與利率變動(dòng)?？傊琁S-LM模型分析了儲(chǔ)蓄、投資、貨幣需求與貨幣供給如何影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和利率，這一模型不僅精煉地概括了總需求分析，而且可以用來(lái)分析財(cái)政政策和貨幣政策。因此，這一模型被稱為凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心。

6.分析與闡述周期性失業(yè)及其原因

答：周期性失業(yè)又稱為總需求不足的失業(yè)，是由于總需求不足而引起的短期失業(yè)。凱恩斯認(rèn)為，就業(yè)水平取決于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在短期內(nèi)取決于總需求。當(dāng)總需求不足，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)不到充分就業(yè)水平時(shí)，這種失業(yè)就必然產(chǎn)生。用緊縮性缺口的概念來(lái)解釋失業(yè)的原因：指實(shí)際總需求小于充分就業(yè)總需求時(shí)，實(shí)際總需求與充分就業(yè)總需求之間的差額，用資本邊際效率遞減規(guī)律說明了預(yù)期的利潤(rùn)率是下降的，又說明了貨幣需求在存在，利息率的下降有一定的限度，這樣預(yù)期利潤(rùn)率與利息率越來(lái)越接近，投資需求也是不足的。消費(fèi)需求的不足與投資需求的不足造成造成了總需求的不足，從而引起了非自愿失業(yè)，即周期失業(yè)的存在。

7.分析與闡述通貨膨脹

答：通貨膨脹是物價(jià)水平普遍而持續(xù)的上升。按照膨脹的嚴(yán)重程度，可分為三類：

一、爬行的通貨膨脹：是通貨膨脹率低而且比較穩(wěn)定。

二、加速的通貨膨脹：通貨膨脹率較高，而且還在加劇。

三、超速通貨膨脹：通貨膨脹率非常高，而且完全失去了控制，它會(huì)引起金融體系完全崩潰、經(jīng)濟(jì)崩潰。另外還有一種受抑制的通貨膨脹，是指經(jīng)濟(jì)中存在著通貨膨脹的壓力，但是由于政府實(shí)施了嚴(yán)格的價(jià)格管制與配給制，通貨膨脹并沒有發(fā)生。8.分析與闡述需求拉上的通貨膨脹

答：需求拉上的通貨膨脹是總需求大于總供給所引起的通貨膨脹。其一是凱恩斯主義的解釋，強(qiáng)調(diào)實(shí)際因素對(duì)總需求的影響，它認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)時(shí)，表明資源已經(jīng)得到了充分利用。這時(shí)，總需求仍然增加，就會(huì)由于過度總需求的存在而引起通貨膨脹。其二是貨幣主義的解釋，強(qiáng)調(diào)貨幣因素對(duì)總需求的影響。它認(rèn)為，實(shí)際因素即使對(duì)總需求有影響也是不重要的，由此所引起的通貨膨脹也不可能是持久的。引起總需求過度的根本原因是貨幣的過量發(fā)行。

9.分析與闡述菲利普斯曲線的含義與運(yùn)用

答：菲利普斯曲線是用來(lái)表示失業(yè)與通貨膨脹之間交替關(guān)系的曲線。因?yàn)楦鶕?jù)成本搶劫的通貨膨脹理論，貨幣工資增長(zhǎng)率可以表示通貨膨脹率，即失業(yè)率高，則通貨膨脹率低，失業(yè)率低，則通貨膨脹率高。①通貨膨脹是由于工資成本搶劫所引起的，這就是成本搶劫通貨膨脹理論。②承認(rèn)了通貨膨脹與失業(yè)的交替的關(guān)系。③當(dāng)失業(yè)率為自然失業(yè)率時(shí)，通貨膨脹為零。新古典學(xué)派還把菲利普斯曲線動(dòng)用于指導(dǎo)政策，即根據(jù)菲利普斯所表明的失業(yè)與通貨膨脹之間的關(guān)系動(dòng)用政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行微調(diào)，實(shí)現(xiàn)宏觀政策穩(wěn)定。

10.分析與闡述經(jīng)濟(jì)周期

答：經(jīng)濟(jì)周期就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的周期性波動(dòng)。第一、經(jīng)濟(jì)周期的中心是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的波動(dòng)，由于這種波動(dòng)而引起了失業(yè)率、物價(jià)水平、利率、對(duì)外貿(mào)易等活動(dòng)波動(dòng)。第二、經(jīng)濟(jì)周期是經(jīng)濟(jì)中不可避免的波動(dòng)。第三、有共同之點(diǎn)，即每個(gè)周期都是繁榮與衰退的交替。經(jīng)濟(jì)周期可以分為兩階段：

一、擴(kuò)張階段國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高于正常水平的一個(gè)階段。收縮階段：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與經(jīng)濟(jì)毛難氏于正常水平的一個(gè)階段。從總體上說，盡管有周期性波動(dòng)，但波動(dòng)程度小了，經(jīng)濟(jì)以繁榮為主。11.分析與闡述宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)？

答：宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，為此要同時(shí)達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。充分就業(yè)：并不是人人都有工作，只要消滅了周期性失業(yè)就實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。物價(jià)穩(wěn)定：是維持一個(gè)低而穩(wěn)定的通貨膨脹率，當(dāng)經(jīng)濟(jì)中存在溫和的通貨膨脹時(shí)也就實(shí)現(xiàn)了物價(jià)穩(wěn)定。減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)：并不是要消滅經(jīng)濟(jì)周期。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：達(dá)到一個(gè)適度的增長(zhǎng)率，既能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，又人口增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步所能達(dá)到的。

12．分析與闡述宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具？ 答：宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具是用來(lái)達(dá)到政策目標(biāo)的手段，主要有：需求管理政策，供給管理政策，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策。需求管理是通過調(diào)節(jié)總需求來(lái)達(dá)到一定政策目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具。通過對(duì)總需求的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)總需求等于總供給，達(dá)到既無(wú)失業(yè)又無(wú)通貨膨脹的目標(biāo)。供給管理：要通過對(duì)總供給的調(diào)節(jié)，來(lái)達(dá)到一定政策目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具。國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策：政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控也包括了國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)

系的調(diào)節(jié)。

13.分析與闡述財(cái)政政策的運(yùn)用？

答：財(cái)政政策是通過政府支出與稅收來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的政策。在經(jīng)濟(jì)蕭條，總需求小于總供給，經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè)，政府就要通過擴(kuò)張性的財(cái)政政策來(lái)刺激總需求，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，擴(kuò)張性財(cái)政政策是通過增加政府支出和減少稅收來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的政策。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，總需求大于總供給，經(jīng)濟(jì)中存在通貨膨脹，政府則需要通過緊縮性的財(cái)政政策來(lái)壓抑總需求，以實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定。緊縮性財(cái)政策是通過減少政府支出與增加稅收來(lái)抑制經(jīng)濟(jì)的政策。

14.分析與闡述.內(nèi)在穩(wěn)定器？

答：某些財(cái)政政策由于其本身的特點(diǎn)，具有自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的機(jī)制，被稱為內(nèi)在穩(wěn)定器，或自動(dòng)穩(wěn)定器。具有內(nèi)在穩(wěn)定器的財(cái)政政策，主要是俱所得稅、公司所得稅、各處轉(zhuǎn)移支付。當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，由于收入減少，稅收也會(huì)自動(dòng)減少，從而抑制了消費(fèi)與投資的減少，有助于減輕蕭條的程度。反之亦反之。內(nèi)在穩(wěn)定器它只能減輕蕭條或通貨膨脹的程度，并不能改變蕭條或通貨膨脹的總趨勢(shì)。只能對(duì)財(cái)政政策起到自動(dòng)配合的作用，并不能代替財(cái)政政策。

15.分析與闡述貨幣政策的運(yùn)用。

答：凱恩斯主義的貨幣政策：在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中央銀行要運(yùn)用不同的貨幣政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。在蕭條時(shí)期，總需求小于總供給，為了刺激總需求，就要運(yùn)用擴(kuò)張性傾向政策即增加貨幣供給量，降低利率，刺激總需的貨幣政策。在繁榮時(shí)期，總需求大于總供給，為了抑制總需求，就要運(yùn)用緊縮性貨幣政策即減少貨幣供給量，提高利率，抑制總需求的貨幣政策。貨幣主義的貨幣政策：影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與價(jià)格水平的不是利率而是貨幣量。貨幣政策不應(yīng)該是多變的，應(yīng)該以控制貨幣供給量為中心，按一固定比率增加貨幣供給量。這種政策可以制止通貨膨脹，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

16.分析與闡述當(dāng)代世界國(guó)際貿(mào)易的特征

答：國(guó)際貿(mào)易是各國(guó)物品與勞務(wù)之間的交易。①在國(guó)際貿(mào)易中增長(zhǎng)最快的發(fā)達(dá)之間的制成品貿(mào)易，以制成品為主。②勞務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，包括旅游、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等在內(nèi) 勞務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。③各國(guó)之間的貿(mào)易并不平衡，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易增加迅速，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的地位相對(duì)下降。④貿(mào)易自由化程度提高。⑤發(fā)展中國(guó)家通過國(guó)際貿(mào)易使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。⑥跨國(guó)公司的發(fā)展在推動(dòng)貿(mào)易中起到巨大作用。⑦國(guó)際貿(mào)易與全球資本一體化同步發(fā)展，相互促進(jìn)。

17.分析與闡述要素稟賦理論

答：要素稟賦理論:各種商品生產(chǎn)中所使用的各種生產(chǎn)要素的比例是不相同的。各國(guó)所擁有的資源不同，這使各國(guó)的貿(mào)易是互利的。具體來(lái)說，使用勞動(dòng)多的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，使用資本多的是資本密集型產(chǎn)品。勞動(dòng)力豐富而價(jià)格低的國(guó)家生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，資本豐富而價(jià)格低的國(guó)家生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品，然后進(jìn)行交換。這樣對(duì)雙方都

有利。

18、分析與闡述國(guó)際貿(mào)易對(duì)一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響？ 答：決定宏觀經(jīng)濟(jì)善的仍然是總需求與總供給。國(guó)內(nèi)總需求的減少，會(huì)使國(guó)同生產(chǎn)總值減少，并使貿(mào)易收支善改善?？梢娺@時(shí)國(guó)內(nèi)總需求的增加，不僅會(huì)影響國(guó)內(nèi)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，還會(huì)影響貿(mào)易收支狀況，而且國(guó)內(nèi)總需增加所引起的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加量也與封閉經(jīng)濟(jì)不一樣。如果總需求的變動(dòng)是由于出口的變動(dòng)引起的，宏觀經(jīng)濟(jì)衡的變動(dòng)與國(guó)內(nèi)總需引起的變動(dòng)有所不同。這就在于出口的增加提高了對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求，從而總需求增加，并使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總增加。它會(huì)使進(jìn)口增加，但由于這時(shí)國(guó)內(nèi)生總值的增加是由出口增加引起的。當(dāng)國(guó)內(nèi)總需求中由對(duì)進(jìn)口品的需求變?yōu)閷?duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求時(shí)，也同樣會(huì)增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的總需求，從而與出口增加的相同，即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加，貿(mào)易收支狀況得以改善。19.分析與闡述溢出效應(yīng)和回波效應(yīng)。

答：溢出效應(yīng)：一國(guó)總需求與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加對(duì)別國(guó)的影響?；夭ㄐ?yīng)：別國(guó)由于溢出效應(yīng)所引起的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加，又會(huì)通過進(jìn)口的增加使最初引起溢出效應(yīng)的國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值再增加。這兩種效應(yīng)概括了各國(guó)間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變動(dòng)的相互影響。各國(guó)之間相互影響的程度不同，大體取決于幾個(gè)因素：

一、國(guó)家的大小。

二、開放程度。

三、各國(guó)邊際進(jìn)口傾向的大小。20.分析與闡述內(nèi)在均衡與外在均衡。

答：內(nèi)在均衡定為充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定，把外在均衡界定為國(guó)際收支平衡。這三者之間的關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中則有不同的情況。可把這三種關(guān)系組合的情況歸納如下：國(guó)內(nèi)通貨膨脹與國(guó)際收支赤字；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退與國(guó)際收支盈余；國(guó)內(nèi)通貨膨脹與國(guó)際收支盈余；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退與國(guó)際收支赤字；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡與國(guó)際收支赤字；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡與國(guó)際收支盈余；國(guó)內(nèi)通貨膨脹與國(guó)際收支均衡；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退與國(guó)際收支均衡；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡與國(guó)際收支均衡。