第一篇：十八屆三中全會考研政治的考點

十八屆三中全會考研政治的考點

【正文】

十八屆三中全會已經(jīng)閉幕，對于本次會議，有哪些會成為考研政治的考點，小編初步梳理出以下十個相關(guān)問題，或可管窺三中全會之要津。

——改革

“全面深化改革”是歷史賦予十八屆三中全會的歷史使命，也是本次會議的最大看點。從12日發(fā)布的公報看，本次會議針對經(jīng)濟(jì)、政治、社會等6大領(lǐng)域改革進(jìn)行了全方位的部署，其中多領(lǐng)域的改革力度及深度有望突破以往。與此同時，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，呼應(yīng)了此前輿論呼聲，使人們對即將發(fā)布的改革決定全文充滿期待。

——總目標(biāo)

公報提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在中國國家行政學(xué)院教授汪玉凱看來，上述提法為完善社會主義制度總目標(biāo)作出了明確定位。

“治理體系關(guān)乎各方面制度的完善和與時俱進(jìn)，治理能力則是指執(zhí)政黨和政府如何在保持較小成本的同時跟上時代要求?！蓖粲駝P指出，這對新時期執(zhí)政者提出了更為宏大的命題。

——決定性作用

三中全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。這不同于此前“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”的表述，在清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾看來，這彰顯出決策者社會主義在市場經(jīng)濟(jì)體制改革過程中“市場化”導(dǎo)向的堅決態(tài)度。

——惠及全體人民

發(fā)展的目的是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這不僅涉及“做蛋糕”，更關(guān)乎如何更好地“分蛋糕”。這就要求執(zhí)政黨及政府如何在堅持“發(fā)展是第一要務(wù)”的同時，通過全面深化的改革，使社會公平正義進(jìn)一步生根開花。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)

全會重申，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時期推行改革開放“最重要的前提”。要貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。會議決定，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。

——決定性成果

全會要求，在到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

“上世紀(jì)90年代，鄧小平說我們再過30年可能制度上就要定型，實際上老人家說，比如到2020年，我們可能要有一個現(xiàn)代的體制、現(xiàn)代的國家，所以這次會議也說我們努力的方向就是要有一個定型的制度?！敝醒朦h校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇表示。

——國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)

針對各界熱議的國企改革，全會明確，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

“這次會議明確提出增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力，”周天勇指出，“正是因為活力不足影響了國企控制力和影響了的增強(qiáng)，下一步，將在增強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面著力提升?！?/p>

——現(xiàn)代財政制度

會議提出，必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。這意味著，繼上世紀(jì)90年代分稅制改革之后，新一輪大規(guī)模財稅改革呼之欲出。

——社會治理

與此前多用創(chuàng)新社會管理相比，此次會議提出，要創(chuàng)新社會治理，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

在國家行政學(xué)院社會管理學(xué)部副主任馬慶鈺看來，相較于管理，治理傾向于強(qiáng)調(diào)社會各界共同關(guān)心、共同參與公共事務(wù)，一字之差，代表執(zhí)政黨一種執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。

——生態(tài)文明制度體系

會議提出，要建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。聯(lián)系到全會提出的“要堅持用制度管權(quán)管事管人”的表述及此前相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行中遭遇的困境，分析指出，下一步，相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行力度有望加強(qiáng)。

第二篇：十八屆三中全會考研政治復(fù)習(xí)題

十八屆三中全會考研政治復(fù)習(xí)題

1、十八屆三中全會提出今后將在市場在資源配置中發(fā)揮（）

A 基礎(chǔ)性作用B 關(guān)鍵性作用

C 決定性作用D 一般性作用【C】

2、十八屆三中全會決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職能有（）

A 改革總體設(shè)局B 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面政策

C 整體推進(jìn)改革D 職能落實改革步驟【ABCD】

3、全面深化改革總目標(biāo)是（）

A 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

B 社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度

C 形成現(xiàn)代化國家治理體系和治理能力

D 完善和發(fā)展中國特色社會主義制度【CD】

4、三中全會強(qiáng)調(diào)今后的改革更加強(qiáng)調(diào)（）

A 公平性B 系統(tǒng)性

C 整體性D 協(xié)調(diào)性【ABC】

5、要圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，還要（）

A 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式B 加快建設(shè)創(chuàng)新型國家

C 推動經(jīng)濟(jì)更有效、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展D 更好保護(hù)環(huán)境、建設(shè)美麗中國【ABC】

6、文化方面要緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，做到（）

A 加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制

B 建設(shè)健全現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系

C 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

D 培養(yǎng)社會主義四有新人【ABC】

7、生態(tài)建設(shè)方面，要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國開展生態(tài)文明體制改革，做到（）

A 加快建設(shè)生態(tài)文明制度

B 健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制

C 推動形成人與自然和諧發(fā)展新格局

D 形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系【ABC】

8、政治方面，圍繞民主政治建設(shè)根本方針深化政治體制改革，做到（）

A 加快推進(jìn)社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化

B 建設(shè)社會主義法治國家

C 發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主

D 使網(wǎng)絡(luò)民主政治更加健康發(fā)展【ABC】

9、經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點，核心問題是處理好（）

A 公平與效率的關(guān)系B 政府和市場的關(guān)系

C 國家與社會的關(guān)系D 國家、社會與市場的關(guān)系【B】

10、到2020年，改革的目標(biāo)是（）

A 在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果

B 形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系

C 各方面制度更加成熟、更加定型

D 政治體制改革初見成效【ABC】

11、三中全會對現(xiàn)代市場體系的基本要求是（）A 企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭 B 消費者自由選擇、自主消費

C 商品和要素自由流動、平等交換

D 政府發(fā)揮關(guān)鍵調(diào)控作用【ABC】

12、全會提出，科學(xué)的客觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。為此必須深化行政體制改革，做到（）A 創(chuàng)新行政管理方式

B 增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力 C 建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府

D 切實轉(zhuǎn)變和正確履行政府職能【ABCD】

13、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，為此，改革在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面必須做到（）A 形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系 B 加快構(gòu)建“四化同一”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

C 賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置

D 完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制【ABCD】

14、建設(shè)法治中國、深化司法體制改革要做到（）A 建設(shè)公正高效權(quán)威的社會會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益 B 維護(hù)憲法法律權(quán)威，確保依法獨立公正行使審判權(quán)、檢舉權(quán) C 健全司法權(quán)力運行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度

D 深化行政執(zhí)法體制改革【ABCD】

15、三中全會在權(quán)力運用機(jī)制上提出（）A 堅持用制度管權(quán)管事管人

B 讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行 C 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里D 構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系【ABCD】

16、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的根本之策是（）A 讓人民監(jiān)督權(quán)力 B 用制度管權(quán)管事管人 C 讓權(quán)力在陽光下運行

D 健全懲治和預(yù)防腐敗體系【C】

17、全會指出，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實力的指導(dǎo)方針是，必須堅持（）A 社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向 B 中國特色社會助于文化發(fā)展道路 C 以人民為中心的工作導(dǎo)向

D 建設(shè)社會主義核心價值體系【ABC】

18、文化體制改革要做到（）A 完善文化管理體制 B 健全現(xiàn)代文化市場體系 C 構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

D 加強(qiáng)意識形態(tài)滲透的體制機(jī)制【ABC】

19、創(chuàng)新社會治理必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，還要（）

A 提高社會治理水平B 維護(hù)國家安全

C 確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序

D 改進(jìn)社會治理方式【ABCD】 20、三中全會關(guān)于健全社會公共安全體系的舉措是（）A 設(shè)立國家安全委員會 B 完善國家安全體制 C 制定國家安全戰(zhàn)略

D 確保國家安全【ABC】

21、全會要求用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具體是A 健全自然資源資產(chǎn)主權(quán)制度和用途管理制度 B 劃定生態(tài)保護(hù)紅線

C 實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度

D 改革生態(tài)保護(hù)管理體制

22、三中全會提出的強(qiáng)軍目標(biāo)是軍隊要做到A 聽黨指揮 B 能打勝仗 C 作風(fēng)優(yōu)良

D紀(jì)律嚴(yán)明

23、為完成十八屆三中全會提出的目標(biāo)任務(wù)，全會要求全黨增強(qiáng)的三大意識是A 危機(jī)意識 B 進(jìn)取意識 C 機(jī)遇意識

D 責(zé)任意識

24、全會關(guān)于穩(wěn)定與發(fā)展的方針是堅持A 穩(wěn)中求變 B 穩(wěn)中求進(jìn) C 穩(wěn)中有為

D 穩(wěn)中有變

25、全會提出會后工作的總基調(diào)是A穩(wěn)中有為 B穩(wěn)中求變 C 穩(wěn)中求進(jìn)

D 穩(wěn)中有變

26、穩(wěn)中求進(jìn)主要是指A 著力穩(wěn)增長 B 調(diào)結(jié)構(gòu) C 促改革

D 沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)

27、三中全會深化改革的出發(fā)點和落腳點是A 促進(jìn)社會公平正義、增強(qiáng)人民福祉 B 讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流 C 讓成果更多更公平惠及全體人民

D 全體人民共同富裕、全面發(fā)展）ABCD】）【ABC】）【BCD】）【BC】）【C】）ABCD】）【A】

（【（（（（（【（28、全會深化政治體制改革的基本要求是（）A 加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化 B 建設(shè)社會主義法治國家

C 發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主

D 確保勞動人民當(dāng)家作主【ABC】

29、基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，改革的要求是（）A 堅持公有制主體地位

B 發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力 C 鼓勵支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)造力 D 完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)【ABCD】 30、財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財稅體制改革的基本重要作用是（）A 優(yōu)化資源配置 B 維護(hù)市場統(tǒng)一 C 促進(jìn)社會公平

D 實現(xiàn)國家長治久安【ABCD】

31、財稅體制改革的基本要求是完善立法、明確產(chǎn)權(quán)、改革稅制、除此還有（）A 穩(wěn)定稅負(fù) B 透明預(yù)算 C 提高效率

D 建立現(xiàn)代財政制度【ABCD】

十八屆三中全會與“毛中特”相結(jié)合的分析題

深化社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革 【解題思路】

（1）為什么要深化經(jīng)濟(jì)體制改革；（2）怎樣深化經(jīng)濟(jì)體制改革；

（3）怎樣正確處理市場和政府的關(guān)系?！敬鸢敢c】

（1）第一，十八大以后，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的最后一個十年，深化改革、實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，國際上也面臨各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險，在新的歷史條件下，改革開放是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革；第二，改革開放、建設(shè)中國特色社會主義是全新的探索，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，不可能一帆風(fēng)順、不可能一蹴而就，但是在改革開放中出現(xiàn)的問題，只有通過深化改革堅持發(fā)展才能加以解決。

（2）30年改革開放為深化改革積累了許多重要經(jīng)驗，必須長期保持。更重要的是，第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；第二，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功的做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新；第三，堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進(jìn)人的全民發(fā)展；第四，堅持正確處理改革反戰(zhàn)穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

總之，全會要求，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革開上要取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

（4）十八屆三中全會提出：經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好市場和政府的關(guān)系，讓市

場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的作用，更加強(qiáng)調(diào)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)，必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭、消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。凡是能有市

（5）場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，在水電油氣等領(lǐng)域放開競爭性環(huán)

節(jié)的價格。

國際時政與“當(dāng)代”重點題

1、中美新型大國關(guān)系；2網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與網(wǎng)絡(luò)自由、網(wǎng)絡(luò)安全；

3、俄美敘利亞協(xié)議；

4、中東劇變；

5、美國財政懸崖，中國提出“去美國化”；

6、上合組織；

7、釣魚島爭端與中國核心利益外交。

國內(nèi)時政重點題

1、深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義；

2、堅持黨的群眾路線，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)；3加強(qiáng)社會主義民主、法治建設(shè)；

4、加強(qiáng)黨的思想意識形態(tài)工作，實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮；

5、批判“唯GDP指標(biāo)論”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；

6、正確評價毛澤東的歷史地位，正確認(rèn)識“兩個30年”的相互關(guān)系；

7、推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展一體化；

8、網(wǎng)絡(luò)立法與網(wǎng)絡(luò)道德；

9、學(xué)習(xí)全國道德模范，加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)。

第三篇：十八屆三中全會十大考點匯總

十八屆三中全會十大考點匯總 ——改革“全面深化改革”是歷史賦予十八屆三中全會的歷史使命，也是本次會議的最大看點。從12日發(fā)布的公報看，本次會議針對經(jīng)濟(jì)、政治、社會等6大領(lǐng)域改革進(jìn)行了全方位的部署，其中多領(lǐng)域的改革力度及深度有望突破以往。與此同時，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，呼應(yīng)了此前輿論呼聲，使人們對即將發(fā)布的改革決定全文充滿期待。

——總目標(biāo)

公報提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在中國國家行政學(xué)院教授汪玉凱看來，上述提法為完善社會主義制度總目標(biāo)作出了明確定位。

“治理體系關(guān)乎各方面制度的完善和與時俱進(jìn)，治理能力則是指執(zhí)政黨和政府如何在保持較小成本的同時跟上時代要求?！蓖粲駝P指出，這對新時期執(zhí)政者提出了更為宏大的命題。

——決定性作用

三中全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。這不同于此前“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”的表述，在清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾看來，這彰顯出決策者社會主義在市場經(jīng)濟(jì)體制改革過程中“市場化”導(dǎo)向的堅決態(tài)度。

——惠及全體人民

發(fā)展的目的是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這不僅涉及“做蛋糕”，更關(guān)乎如何更好地“分蛋糕”。這就要求執(zhí)政黨及政府如何在堅持“發(fā)展是第一要務(wù)”的同時，通過全面深化的改革，使社會公平正義進(jìn)一步生根開花。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)

全會重申，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時期推行改革開放“最重要的前提”。要貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。會議決定，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。

——決定性成果

全會要求，在到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

“上世紀(jì)90年代，鄧小平說我們再過30年可能制度上就要定型，實際上老人家說，比如到2020年，我們可能要有一個現(xiàn)代的體制、現(xiàn)代的國家，所以這次會議也說我們努力的方向就是要有一個定型的制度?！敝醒朦h校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇表示。

——國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)

針對各界熱議的國企改革，全會明確，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

“這次會議明確提出增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力，”周天勇指出，“正是因為活力不足影響了國企控制力和影響了的增強(qiáng)，下一步，將在增強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面著力提升?！?/p>

——現(xiàn)代財政制度

會議提出，必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。這意味著，繼上世紀(jì)90年代分稅制改革之后，新一輪大規(guī)模財稅改革呼之欲出。

——社會治理

與此前多用創(chuàng)新社會管理相比，此次會議提出，要創(chuàng)新社會治理，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

在國家行政學(xué)院社會管理學(xué)部副主任馬慶鈺看來，相較于管理，治理傾向于強(qiáng)調(diào)社會各界共同關(guān)心、共同參與公共事務(wù)，一字之差，代表執(zhí)政黨一種執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。

——生態(tài)文明制度體系

會議提出，要建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。聯(lián)系到全會提出的“要堅持用制度管權(quán)管事管人”的表述及此前相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行中遭遇的困境，分析指出，下一步，相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行力度有望加強(qiáng)。

第四篇：考研政治：十八屆四中全會《決定》考點

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考研政治：十八屆四中全會《決定》考

點

10月28日，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定 》正式發(fā)布。本文結(jié)合新大綱，為大家分析和總結(jié)有關(guān)核心考點和新提法等。

指導(dǎo)思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平系列重要講話精神（同學(xué)們要注意這個提法）。

總目標(biāo)：建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。實現(xiàn)這個總目標(biāo)必須堅持以下五個原則（五個堅持）：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持人民主體地位；堅持法律面前人人平等；堅持依法治國和以德治國相結(jié)合；堅持從中國實際出發(fā)。

立法：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實施。

(1)健全憲法實施和監(jiān)督制度。完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。將每年十二月四日定為國家憲法日。

(2)完善立法體制。完善黨對立法工作中重大問題決策程序。健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制。明確立法權(quán)力邊界。

(3)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。（六個健全）健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制；健全向下級人大征詢立法意見機(jī)制；健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度；健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式；健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制；健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制。制度化、規(guī)范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

(4)加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法。依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化和社會等各方面權(quán)利得到落實，實現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。增強(qiáng)全社會尊重和保障人權(quán)意識，健全公民權(quán)利救濟(jì)渠道和方式。

執(zhí)法：深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

（1）依法全面履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。行政 機(jī)關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，不得法外設(shè) 定權(quán)力。

（2)健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

(3)深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。

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(4)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

(5)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)。加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對行政權(quán)力制約的重點。完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。

(6)全面推進(jìn)政務(wù)公開。

司法：保證公正司法，提高司法公信力

(1)完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。

(2)優(yōu)化司法職權(quán)配置。健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制。探索實行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。最高人民法院設(shè)立巡回法庭。

(3)推進(jìn)嚴(yán)格司法。

(4)保障人民群眾參與司法。推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。（四公開）

(5)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。

(6)加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督。

守法：增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)

(1)推動全社會樹立法治意識。牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。

(2)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。

(3)建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。

(4)健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。

法治隊伍：加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)

(1)建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍。推進(jìn)法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。建立法官、檢察官逐級遴選制度。

(2)加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍建設(shè)。

(3)創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。

依法治黨：加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國和加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。

(1)堅持依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵。維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù) 黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。

(2)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。

(3)提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo) 干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。

(4)推進(jìn)基層治理法治化。全面推進(jìn)依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作重點在基層。

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(5)深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍。

黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是依法治軍的核心和根本要求。

(6)依法保障“一國兩制”實踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，防范和反對外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。加強(qiáng)涉外法律工作。加強(qiáng)反腐敗國際合作。

第五篇：2014 考研 十八屆三中全會 出題

毛中特部分：

一、改革開放是一場新的偉大革命

(一)改革開放是一場新的偉大革命

改革開放是一場新的偉大革命，它不是原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是對原有經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革。它的實質(zhì)和目標(biāo)，是要從根本上改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會主義新經(jīng)濟(jì)體制，同時相應(yīng)地改革政治體制和其他方面的體制，以實現(xiàn)中國的社會主義現(xiàn)代化。

我國改革的性質(zhì)：社會主義制度的自我完善和發(fā)展。改革是一場革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們己經(jīng)建立起來的社會主義基本制度，它是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

二、社會主義社會的基本矛盾

矛盾是事物發(fā)展的動力。社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾。

我國社會主義改造完成以后，毛澤東以中國的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，運用馬克思主義基本原理，全面闡述了社會主義社會的矛盾問題，并形成了比較系統(tǒng)的理論。指出社會主義社會仍然存在著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會向前發(fā)展。社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾，它們不但表現(xiàn)在社會生活的各個方面，而且貫穿于社會主義社會的始終，是推動社會主義社會不斷前進(jìn)的根本動力。闡明了社會主義社會基本矛盾的性質(zhì)和特點。社會主義社會的基本矛盾，是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，因而不是對抗性而是非對抗性的矛盾。提出了通過社會主義制度本身解決社會基本矛盾的思想。它可以依靠社會主義自身的力量，通過對生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面進(jìn)行調(diào)整得到解決。4 在闡明中國社會主義社會基本矛盾狀況和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了中國的社會矛盾。我國存在著兩種不同性質(zhì)的矛盾，即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主題。

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平充分肯定了毛澤東關(guān)于社會主義社會基本矛盾的理論，在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對社會主義社會的基本矛盾，特別是社會主義初級階段的主要矛盾狀況進(jìn)行了深入思考，在新的實踐中豐富和發(fā)展了這一理論，為社會主義改革提供了理論基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容有：判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實際出發(fā)，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動生產(chǎn)力發(fā)展。提出在社會主義社會依然有解放生產(chǎn)力的問題。鄧小平明確提出社會主義制度建立后仍然有一個解放生產(chǎn)力的問題，從而為改革開放提供了堅實的理論基礎(chǔ)。把社會主義社會的基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。指出了解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。

堅定不移地推進(jìn)全面改革

一、改革的全面性

(一)改革的全面性

鄧小平說：“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革，政治體制改革和相應(yīng)的其他各個領(lǐng)域的改革”這是由改革的任務(wù)決定的。

20世紀(jì)70年代末，中國開啟了改革的歷史進(jìn)程。改革在農(nóng)村拉開序幕。農(nóng)村改革的第一步是廢除人民公社制度，建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的新型集體所有制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為從農(nóng)村剩余勞動力提供出路，為提高農(nóng)民收入、促進(jìn)工業(yè)和整個

經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，開辟了一條新路。在農(nóng)村改革取得成效的基礎(chǔ)上，開始了以城市為重點的整個經(jīng)濟(jì)體制的改革。1992年，黨的十四大把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，由此加快了全面改革的進(jìn)程。

在全面改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點。因為通過經(jīng)濟(jì)體制改革，解放生產(chǎn)力，把國民經(jīng)濟(jì)搞上去，對當(dāng)代中國來說是最根本最急迫的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)體制改革需要政治體制及其他體制改革的配合，因此，在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的進(jìn)程中，政治體制改革也在不斷推進(jìn)。與經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革相適應(yīng)，科技、教育、文化、衛(wèi)生體制等各個領(lǐng)域的改革也都有步驟、有秩序地全面展開，改革觸及到了社會生活的各個方面和各個層面。

(二)“三個有利于”是判斷改革和一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)

黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》把它歸結(jié)為生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，即把是否有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力作為檢驗一切改革得失成敗的最主要標(biāo)準(zhǔn)。1992年，在南方談話中，鄧小平明確地提出了“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，即要以是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平作為判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

馬克思主義基本原理部分

一、社會存在與社會意識

社會存在與社會意識的關(guān)系問題，是社會歷史觀的基本問題。馬克思正確地解決了社會存在與社會意識的關(guān)系問題，發(fā)現(xiàn)了人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，創(chuàng)立了唯物史觀。

社會存在屬于社會生活的物質(zhì)方面，是社會實踐和物質(zhì)生活條件的總和，包括物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)以及生產(chǎn)方式、地理環(huán)境和人口因素。地理環(huán)境和人口因素對社會發(fā)展起著加速或延緩的作用，但不能脫離社會生產(chǎn)發(fā)生作用，不能決定社會的性質(zhì)和社會形態(tài)的更替。生產(chǎn)方式就是勞動者和勞動資料結(jié)合的特殊方式，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，生產(chǎn)關(guān)系是“物質(zhì)的社會關(guān)系”。生產(chǎn)方式是社會歷史發(fā)展的決定力量，集中地體現(xiàn)了人類社會的物質(zhì)性。

社會意識是社會生活的精神方面，它既包括社會意識的各種形式，也包括社會心理與自發(fā)形成的風(fēng)俗、習(xí)慣。社會意識具有復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同角度可以將社會意識劃分為①個人意識和群體意識；②社會心理和社會意識形式以及③作為上層建筑的意識形式和非上層建筑的意識形式。屬于上層建筑的社會意識形式稱為社會意識形態(tài)，主要包括政治法律思想、道德、藝術(shù)、宗教、哲學(xué)等。它們從各自不同方面發(fā)揮獨特的作用。在階級社會中，占統(tǒng)治地位的思想文化，本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級意識形態(tài)，因而具有鮮明的階級性。社會意識形態(tài)并不是全部的上層建筑，而只是上層建筑中的觀念上層建筑。

社會意識對社會存在有依賴性，同時也有相對獨立性，它在反映社會存在的同時具有自己特有的發(fā)展形式和規(guī)律。

首先，社會意識與社會存在發(fā)展的不平衡性。

其次，社會意識內(nèi)部各種形式之間的相互影響及各自具有的歷史繼承性。

最后，社會意識對社會存在的能動的反作用。這是社會意識相對獨立性的突出表現(xiàn)。

二、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系

生產(chǎn)力是人們解決社會同自然矛盾的實際能力，是人類改造自然使其適應(yīng)社會需要的物質(zhì)力量。在哲學(xué)上，生產(chǎn)力是標(biāo)志人類改造自然的實際程度和實際能力的范疇，它表示人和自然的關(guān)系。其基本要素包括：①勞動資料即勞動手段；②勞動對象；③勞動者。

生產(chǎn)力中還包含著科學(xué)技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)是知識形態(tài)的生產(chǎn)力，即一般生產(chǎn)力，它能夠應(yīng)用于生產(chǎn)過程、滲透在生產(chǎn)力諸基本要素之中而轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)能力?？茖W(xué)技術(shù)上的發(fā)明創(chuàng)造，會引起勞動資料、勞動對象和勞動者素質(zhì)的深刻變革和巨大進(jìn)步；科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)的組織管理，能夠大幅度提高管理效率；科學(xué)技術(shù)為勞動者所掌握，可以極大地提高勞動生

產(chǎn)率。在現(xiàn)代，科學(xué)技術(shù)日益成為生產(chǎn)發(fā)展的決定性因素?？茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，是第一生產(chǎn)力。

生產(chǎn)關(guān)系是人們在物質(zhì)生產(chǎn)過程中形成的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系是社會關(guān)系中最基本的關(guān)系。在生產(chǎn)關(guān)系中，生產(chǎn)資料所有制是最基本的、決定性的，它構(gòu)成全部生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，是區(qū)分不同生產(chǎn)方式、判定社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性質(zhì)的客觀依據(jù)。

生產(chǎn)關(guān)系作為生產(chǎn)中人與人之間的關(guān)系，不是物，生產(chǎn)關(guān)系是一種物質(zhì)利益關(guān)系，它體現(xiàn)著人們之間的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益，不是人們的主觀愿望和要求。

生產(chǎn)力狀況決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)、變革。生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求時，它對生產(chǎn)力的發(fā)展起推動作用；當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不適合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求時，它就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展；當(dāng)不變更生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力就不能繼續(xù)發(fā)展時，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的反作用表現(xiàn)得尤為突出。生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力總是從基本相適合到基本不相適合，再到基本相適合。

生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的反作用歸根到底還是由生產(chǎn)力決定的，取決于生產(chǎn)關(guān)系是否適合生產(chǎn)力的狀況。判斷一種生產(chǎn)關(guān)系是否優(yōu)越的標(biāo)準(zhǔn)，在于這種生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力是適合的還是不適合的，是促進(jìn)還是阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運動的規(guī)律

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指由社會一定發(fā)展階段的生產(chǎn)力所決定的生產(chǎn)關(guān)系的總和。

上層建筑是指建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的意識形態(tài)以及相應(yīng)的制度、組織和設(shè)施。上層建筑由意識形態(tài)和政治法律制度及設(shè)施、政治組織等兩部分構(gòu)成。意識形態(tài)又稱觀念上層建筑，包括政治法律思想、道德、藝術(shù)、宗教、哲學(xué)等思想觀點，政治法律制度及設(shè)施和政治組織又稱政治上層建筑，包括：國家政治制度、立法司法制度和行政制度；國家政權(quán)機(jī)構(gòu)、政黨、軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等政治組織形態(tài)和設(shè)施。觀念上層建筑和政治上層建筑的關(guān)系是：政治上層建筑是在一定意識形態(tài)指導(dǎo)下建立起來的，是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)；政治上層建筑一旦形成，就成為一種現(xiàn)實的力量，影響并制約著人們的思想理論觀點。在整個上層建筑中，政治上層建筑居主導(dǎo)地位，國家政權(quán)是它的核心。

上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。這種反作用集中表現(xiàn)在為自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。從服務(wù)的效果上看，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用有兩種情況，它既可以起促進(jìn)作用，也可以起阻礙作用。上層建筑反作用的性質(zhì)，取決于它所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)，歸根到底取決于它是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。

四、社會形態(tài)更替的一般規(guī)律及特殊形式

社會形態(tài)是關(guān)于社會運動的具體形式、發(fā)展階段和不同質(zhì)態(tài)的范疇，是同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的統(tǒng)一體。

首先，社會形態(tài)的內(nèi)容是全面的，既包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又包括上層建筑。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會的“骨骼系統(tǒng)”，上層建筑是社會的“血肉系統(tǒng)”。

其次，社會形態(tài)是具體的，不是抽象的?，F(xiàn)實存在的社會形態(tài)是復(fù)雜的，同一種社會形態(tài)在不同國家、民族中，由于歷史條件和具體環(huán)境不同，又表現(xiàn)出不同的特點；每一社會形態(tài)內(nèi)部既有這個社會自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑，又有舊社會的殘余和新社會的萌芽?！凹兇獾纳鐣笔遣淮嬖诘摹Ｒ虼?，社會形態(tài)的發(fā)展既有統(tǒng)一性，又有多樣性，要做具體的分析。最后，社會形態(tài)是歷史的，有它產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的過程。社會的發(fā)展是一個與自然界相似的過程(自然歷史過程)，即是一個由低級形態(tài)向高級形態(tài)的合乎規(guī)律的發(fā)展過程，這就為我們科學(xué)地把握歷史發(fā)展的客觀進(jìn)程提供了基本思路。

社會發(fā)展的決定性和主體的選擇性使社會發(fā)展過程呈現(xiàn)出統(tǒng)一性和多樣性。它表現(xiàn)在兩方面：縱向看，表現(xiàn)為社會形態(tài)更替的統(tǒng)一性和多樣性；橫向看，表現(xiàn)為同類社會形態(tài)既有共同的本質(zhì)，又有其各自的特點。

社會形態(tài)更替的必然性是指社會發(fā)展過程中的決定性，社會形態(tài)依歡更替的過程和規(guī)律是客觀的，其發(fā)展的基本趨勢是確定不移的，也就是社會發(fā)展是一種自然歷史過程。人們的歷史選擇性即社會發(fā)展過程中的選擇性，是指社會主體以一定的方式在可能性空間中有意識、有目的地指向確定對象的創(chuàng)造性活動。社會形態(tài)的更替是歷史的客觀必然性和人們的自覺選擇性的統(tǒng)一，是合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一。人們的歷史選擇性，歸根結(jié)底是人民群眾的選擇性。

五、社會歷史發(fā)展的動力

(1)社會基本矛盾。社會基本矛盾作為社會發(fā)展的根本動力。社會基本矛盾的運動，決定著社會性質(zhì)的變化和社會經(jīng)濟(jì)政治文化的前進(jìn)方向，它是社會發(fā)展的基本動力。

社會基本矛盾中兩對基本矛盾的地位和作用并不相同。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是更為根本的矛盾，它決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑矛盾的產(chǎn)生和發(fā)展。生產(chǎn)力是社會發(fā)展的根本內(nèi)容，是社會發(fā)展的最終決定力量。鑒于此，馬克思主義政黨提出了“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”的思想。

(2)階級斗爭。階級斗爭是社會基本矛盾在階級社會中的直接表現(xiàn)，是物質(zhì)利益根本對立的對抗階級之間的對立和斗爭，是階級社會發(fā)展的直接動力。階級斗爭對階級社會發(fā)展的推動作用突出地表現(xiàn)在社會形態(tài)更替的質(zhì)變中，也表現(xiàn)在同一社會形態(tài)的量變過程中。階級斗爭受社會歷史條件的制約，它的作用是歷史的、變化的。不同時代的階級斗爭的作用是不一樣的。無產(chǎn)階級不同于歷史上的其他一切階級，它代表了新的生產(chǎn)方式，是最有前途、最富有革命徹底性的階級。無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級的斗爭，是以消滅私有制和剝削制度、解放全人類為最終目的的斗爭，其歷史進(jìn)步作用是其他階級斗爭不可比擬的。

(3)革命。階級斗爭發(fā)展到一定程度，必然導(dǎo)致革命。革命是階級斗爭的最高形式，是社會形態(tài)的質(zhì)變。革命的實質(zhì)是革命階級推翻反動階級的統(tǒng)治，用新的社會制度代替舊的社會制度。革命的根本問題是國家政權(quán)問題，國家政權(quán)從反動階級手里轉(zhuǎn)到革命階級手里，是實現(xiàn)社會形態(tài)變革的首要的基本的標(biāo)志。

社會革命根源于社會基本矛盾的尖銳化。“革命是歷史的火車頭”，是實現(xiàn)社會形態(tài)更替的重要手段和決定性環(huán)節(jié)。馬克思主義重視革命的偉大作用，同時也不否認(rèn)改良作為革命的一種補(bǔ)充手段、為爭取勞動者境況的改善所起的作用。馬克思主義不拒絕改良，但反對改良主義。

(4)改革。改革是推動社會發(fā)展的又一重要動力。改革是在同一社會形態(tài)內(nèi)，通過調(diào)整、變革不適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些部分及環(huán)節(jié)，實現(xiàn)該社會形態(tài)的自我發(fā)展和自我完善。

社會發(fā)展離不開改革。社會主義社會的發(fā)展同樣離不開改革。改革是社會主義社會基本矛盾運動的客觀要求，是解決社會主義社會基本矛盾的根本手段，改革是社會主義發(fā)展的重要動力。社會主義改革是社會主義制度的自我完善、自我發(fā)展，是為了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。改革是一種“制度創(chuàng)新”，用新體制取代舊體制，改革是社會生活的深刻變革，改革也是解放生產(chǎn)力，所以改革也是一場革命。

(5)科技?？茖W(xué)技術(shù)革命是社會動力體系中的一種重要動力。恩格斯說：“在馬克思看來，科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。”又說：馬克思“把科學(xué)首先看成是歷史的有力的杠桿，看成是最高意義上的革命力量”。科學(xué)技術(shù)革命主要是通過促進(jìn)人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的深刻變化來推動社會發(fā)展的。

首先，現(xiàn)代科技革命推動生產(chǎn)方式的變革。其一，它使生產(chǎn)力的構(gòu)成要素發(fā)生質(zhì)的變革；其二，它使人們的勞動形式產(chǎn)生質(zhì)的提升；其三，它使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整。其次，現(xiàn)代科技革命推動生活方式的變革。最后，現(xiàn)代科技革命推動思維方式的變革?？茖W(xué)技術(shù)社會作用的兩重性?？茖W(xué)技術(shù)像一把雙刃劍，既能通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以造福于人類，同時也可能在一定條件下對人類的生存發(fā)展帶來消極后果。科學(xué)技術(shù)作用的實現(xiàn)要受

一定客觀條件，諸如社會制度、利益關(guān)系等因素的影響，也要受到一定的主觀條件如人們的觀念和認(rèn)識水平的影響。但是，由于對科學(xué)技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)?shù)仍颍矔a(chǎn)生一定的消極后果。

六、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者

要說明歷史創(chuàng)造者問題，必須全面、具體、歷史地考察和分析人們在社會歷史發(fā)展中的作用。

社會和人是不可分的，社會是人的社會。人是社會的人。社會歷史是由現(xiàn)實的人及其活動構(gòu)成的。所謂現(xiàn)實的人，“不是處在某種虛幻的離群索居和固定不變狀態(tài)中的人，而是處在現(xiàn)實的、可以通過經(jīng)驗觀察到的、在一定條件下進(jìn)行的發(fā)展過程中的人”。這種現(xiàn)實的人，是基于自身需要和社會需要而從事一定實踐活動的、處于一定社會關(guān)系中的、具有能動性的人。只有把人看做是現(xiàn)實的人，才能正確把握人及其活動的本質(zhì)，把握人與社會歷史的關(guān)系。從人與動物相區(qū)別的層次上，人的本質(zhì)在于勞動。勞動是人類的本質(zhì)活動。人們創(chuàng)造歷史的第一個或最基本的活動是生產(chǎn)勞動。

從人與人相區(qū)別的層次上，人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和。馬克思指出：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和。”這就是說，人的本質(zhì)不是單個人天生就具有的東西，也不是從所有個體的人身上抽象出來的共同性?，F(xiàn)實的人總是處在特定的社會關(guān)系和特定歷史條件下的人。因此，人的本質(zhì)是具體的而不是抽象的，是歷史的而不是永恒不變的。

唯物史觀考察歷史創(chuàng)造者的三個原則：①唯物史觀立足于整體的社會歷史過程來探究歷史創(chuàng)造者問題；②唯物史觀從社會歷史發(fā)展的必然性入手來考察和說明歷史創(chuàng)造者及其活動；③最后，唯物史觀從人與歷史關(guān)系的不同層次上考察人們歷史活動的作用及其性質(zhì)。人與歷史的關(guān)系具有類與歷史、群體與歷史、個體與歷史三層關(guān)系。

人民群眾是一個歷史范疇。①人民群眾從質(zhì)上說是指一切對社會歷史發(fā)展起推動作用的人們；②從量上說是指社會人口中的絕大多數(shù)；③在不同的歷史時代，人民群眾有著不同的內(nèi)容，包含著不同的階級、階層和集團(tuán)；④人民群眾的最穩(wěn)定的主體部分始終是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的勞動群眾及其知識分子。

歷史是人民群眾創(chuàng)造的，但人民群眾創(chuàng)造歷史的活動及作用，又受到社會歷史條件的制約。

唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，是無產(chǎn)階級政黨的群眾觀點和群眾路線的理論基礎(chǔ)。群眾觀點是無產(chǎn)階級政黨的根本觀點。

黨的十八大報告提出了在新的歷史條件下奪取中國特色主義建設(shè)新勝利的八項基本要求，第一項要求就是“堅持人民主體地位”。