第一篇：如何推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新

推進(jìn)黨的建設(shè)包括基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，是我們黨在執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的根本保證。高校能否積極推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，對(duì)于增強(qiáng)學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，保持黨的生機(jī)和活力，有著重要意義。

一

一、推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新的必要性

1．推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。早在1978年，鄧小平同志就強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國?！薄爸挥薪夥潘枷?，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論才能順利發(fā)展?！苯瓭擅裢驹邳h的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“與時(shí)俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性?！苯夥潘枷搿?shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂，是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。我們黨探索執(zhí)政規(guī)律，解決“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，如何建設(shè)黨”的問題，也必須靠解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。黨的基層組織建設(shè)理論與實(shí)踐作為黨的建設(shè)理論與實(shí)踐的一個(gè)有機(jī)組成部分，理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)隨著實(shí)踐的發(fā)展和時(shí)代的變化而不斷地創(chuàng)新和發(fā)展。

2．推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。改革開放以來，我們黨不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、文化體制和其他各方面改革，作為上層建筑重要組成部分的黨的建設(shè)要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)提供組織保證，也必須文秘雜燴網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)改革。黨的事業(yè)的發(fā)展沒有止境，黨的建設(shè)的改革、創(chuàng)新也沒有止境。黨的十六大報(bào)告指出，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。黨的基層組織建設(shè)工作要為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供組織保證，也要有新思路、新舉措、新突破，不斷開創(chuàng)新局面。

3．推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)總目標(biāo)的內(nèi)在要求。黨的十六大提出了新世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總目標(biāo)，即通過鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益；提出了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的新要求，即黨的基層組織應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者；提出了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的新方針，即堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須不斷研究黨建工作中的新情況、新問題，推進(jìn)黨的建設(shè)包括黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新。

二

二、實(shí)行高?；鶎狱h組織建設(shè)創(chuàng)新的初步實(shí)踐

為深入貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《江蘇省高等學(xué)校院（系）黨組織工作暫行規(guī)定》和《江蘇省普通高等學(xué)校院（系）黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提高高校黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)水平，加強(qiáng)和改進(jìn)我校學(xué)院黨的建設(shè)工作，我們一改以往常規(guī)做法，首先在指導(dǎo)思想和思想觀念上實(shí)行創(chuàng)新，以此來推動(dòng)高校基層黨組織建設(shè)方式方法的創(chuàng)新，以檢查評(píng)估、建章立制和總結(jié)表彰等為手段，進(jìn)而不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。我們的創(chuàng)新做法主要體現(xiàn)在：

1．觀念創(chuàng)新——以成立院級(jí)黨委為契機(jī)，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

我們認(rèn)為，在基層黨建工作中，堅(jiān)持與時(shí)俱，就要緊密結(jié)合基層實(shí)際，探討適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求的新方法和新途徑。從我校實(shí)際情況看，在我校成立院級(jí)黨委，這不僅是當(dāng)前我校黨的組織建設(shè)工作中的一個(gè)重要舉措，也是我校和我校黨組織五十多年的發(fā)展建設(shè)與成長歷程中的一件大事。從師生規(guī)模和黨員人數(shù)上看，我校1952年建校初期全校僅有一個(gè)黨總支、100多名黨員，今天全校擁有17個(gè)院級(jí)黨組織、3個(gè)直屬黨支部、200多個(gè)黨支部、3000多名黨員，現(xiàn)在許多院級(jí)單位的規(guī)模和黨員數(shù)都大大增加；從形勢(shì)和任務(wù)的要求上看，現(xiàn)在院級(jí)黨政工作的任務(wù)也不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)外交往頻繁，對(duì)內(nèi)任務(wù)繁重，各方面的情況發(fā)生了重大的變化；從上級(jí)精神和有關(guān)規(guī)定上看，上級(jí)早就發(fā)文有這方面要求，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進(jìn)行，黨建工作必須圍繞黨的中心任務(wù)來展開，基層黨建必須朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)，從而不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力的戰(zhàn)斗力。因此，我們認(rèn)為成立學(xué)院黨委，不能靠簡單發(fā)文，不搞簡單換個(gè)圖章；而是在指導(dǎo)思想上要有親觀念，要變革創(chuàng)新，做大做足做實(shí)這篇加強(qiáng)基層黨建的文章，以成立

院級(jí)黨委為契機(jī)，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

2．方法創(chuàng)新——以成立院級(jí)黨委為抓手，通過檢查評(píng)估和總結(jié)表彰等方法促進(jìn)基層黨的建設(shè)

我校黨委采用創(chuàng)新思維和創(chuàng)新手段，不失時(shí)機(jī)求發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)抓黨建。成立院級(jí)黨委不搞簡單化，不搞一刀切，不搞簡單翻牌，而是堅(jiān)持以工作創(chuàng)新為突破口，以取得實(shí)際效果為出發(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)建章立制為抓手，以全面加強(qiáng)基層黨建為目的，通過建立檢查評(píng)估這一工作平臺(tái)，以檢查促進(jìn)交流，以評(píng)估促進(jìn)建設(shè)，以此全面提升我校黨的建設(shè)的整體工作水平，從而使成立學(xué)院黨委工作瓜熟蒂落，水到渠成，富有成效。我們的做法：

一是認(rèn)真吃透上級(jí)文件精神，不斷統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。學(xué)校黨委從2003年年初開始，就組織各級(jí)黨組織和廣大黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)中央和省有關(guān)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面的文件和規(guī)定，學(xué)校黨委多次召開常委會(huì)、總支書記座談會(huì)、學(xué)院院長座談會(huì)、機(jī)關(guān)部處長會(huì)和黨員組織生活會(huì)，進(jìn)行專題研究和分析，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展這一工作的必要和重要性。

二是深入調(diào)查研究，制定兩個(gè)“暫行規(guī)定”。2003年上半年學(xué)校黨委組織部組織有關(guān)總支書記，先后到兄弟高校進(jìn)行了走訪和調(diào)研，在本校又分別召開了院長座談會(huì)、總支書記座談會(huì)等各種類型的座談會(huì)，經(jīng)過數(shù)易其稿，最后形成了“學(xué)院黨委工作暫行規(guī)定”和“學(xué)院工作暫行規(guī)定”兩個(gè)文件。文件對(duì)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和學(xué)院黨政的職責(zé)權(quán)力等作了進(jìn)一步明確，使得學(xué)院黨委工作和學(xué)院行政工作有章可循。

三是采用檢查評(píng)估和總結(jié)表彰這一創(chuàng)新的做法，從根本上推動(dòng)院級(jí)黨委的建設(shè)。自2003年9月份以來，我校黨委成立檢查評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)組，校黨委書記任組長，校黨委常委、紀(jì)委書記任副組長，成立五個(gè)工作小組，黨辦、組織部、宣傳部、學(xué)工部和紀(jì)委負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任工作小組組長，全校20多位總支書記及組織部大部分同志作為其中成員，對(duì)全校17個(gè)黨總支的基礎(chǔ)工作進(jìn)行了自查、互查和檢查。檢查內(nèi)容圍繞基層黨組織工作職責(zé)展開。檢查方式：一是聽取總支自查情況匯報(bào)；二是對(duì)總支工作進(jìn)行民主測評(píng)；三是召開相關(guān)人員座談會(huì)；四是考察并列席其中一個(gè)黨建工作例會(huì)；五是查看有關(guān)記錄和院級(jí)組織的工作文件。這次檢查評(píng)估，全校共召開17場測評(píng)會(huì)，參加人數(shù)526人；召開17個(gè)座談會(huì)，參加人數(shù)167人；列席各種會(huì)議17場，查看了數(shù)以千計(jì)的工作文件和記錄。工作小組根據(jù)檢查所得信息和資料，對(duì)每個(gè)單位進(jìn)行定量打分并寫出定性評(píng)價(jià)意見，給出是否合格和是否評(píng)優(yōu)意見。學(xué)校檢查評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)組，加班加點(diǎn)，及時(shí)收集各工作小組的匯報(bào)，匯總?cè)Ｇ闆r，最后由學(xué)校黨委確定各單位是否合格并確定出“院級(jí)黨組織基礎(chǔ)工作優(yōu)秀單位”名單。學(xué)校及時(shí)召開總結(jié)表彰會(huì)，鼓勵(lì)先進(jìn)，肯定成績，指出不足和存在問題，明確今后基層黨建工作努力方向，切實(shí)使基層黨建工作落到了實(shí)處。

3．制度創(chuàng)新——把成立院級(jí)黨委與總支換屆選舉工作結(jié)合起來，切實(shí)推動(dòng)黨內(nèi)制度建設(shè)

我校這次成立院級(jí)黨委，都是在召開黨員大會(huì)基礎(chǔ)上，通過黨員民主選舉產(chǎn)生的。我們之所以考慮這樣做，是想通過成立院級(jí)黨委與總支換屆選舉相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)制度建設(shè)，促進(jìn)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，促進(jìn)基層黨組織認(rèn)真地總結(jié)工作，明確職責(zé)和任務(wù)，更好地接受黨員群眾的監(jiān)督，從而進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

為了有效的指導(dǎo)和規(guī)范黨內(nèi)選舉工作，我校依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定了“南航黨內(nèi)選舉工作暫行規(guī)定”，要求各基層黨組織嚴(yán)格按章操作和運(yùn)行。從院級(jí)黨委委員候選人的提名，工作報(bào)告的起草，到會(huì)場的布署和安排，一切均按規(guī)定程序辦事。從而使基層黨組織在制度化、正規(guī)化建設(shè)上又向前邁了一步。

為了更好地實(shí)行學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)制，我們這次專門制定了“學(xué)院黨委工作暫行規(guī)定”和“學(xué)院工作暫行規(guī)定”，這樣從體制和制度上進(jìn)一步明確了學(xué)院黨委和學(xué)院行政各自的工作職責(zé)和范圍，為更好地推行學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)制創(chuàng)造了前提和基礎(chǔ)。

4．內(nèi)容創(chuàng)新——通過成立院級(jí)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織在黨建工作中的職權(quán)

根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，這次院級(jí)黨委成立后，我們通過制定“南航學(xué)院黨委工作暫行規(guī)定”，將學(xué)院黨委工作內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)范和明確。比如全部下放院級(jí)黨委發(fā)展黨員的審批權(quán)、成立黨支部及配備支委的審批權(quán)，以及要求院級(jí)黨委成立業(yè)余黨校、主持好院級(jí)中心組織理論學(xué)習(xí)等。尤其是院級(jí)黨委發(fā)展黨員的審批權(quán)，我們認(rèn)為現(xiàn)在的一個(gè)規(guī)模大的學(xué)院，學(xué)生有幾千人，每年發(fā)展學(xué)生黨員有幾百人，如果還靠學(xué)校黨委來把關(guān)審批，由于面廣量大，已經(jīng)很難做到。真正了解情況，切實(shí)從根本上把關(guān)的還是院級(jí)黨委。這樣一來，學(xué)校黨委和組織部可以把時(shí)間和精力，放在檢查督促和宏觀指導(dǎo)上。

三

三、推行基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

2001年江澤民同志在“七一”講話中指出：“全黨同志要堅(jiān)持從新的實(shí)際出發(fā)，以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，使黨永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。”胡錦濤同志在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新精神，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展要求。我們認(rèn)為，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面入手。

1．推行基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，思想上要樹立創(chuàng)新意識(shí)。

我們認(rèn)為，要推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，就要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)敢為天下先的創(chuàng)新觀念，營造勇于創(chuàng)新、敢于突破的創(chuàng)新文化氛圍。高校黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境和條件的變化對(duì)黨的建設(shè)工作提出的新課題，用新思路來研究新情況，用新辦法來解決新問題，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，增強(qiáng)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。我校打破常規(guī)做法，采用檢查評(píng)估，推行建章立制，采取總結(jié)表彰的做法，成立院級(jí)黨委，正是在創(chuàng)新意識(shí)指導(dǎo)下而采用的創(chuàng)新做法。

2．推行基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，工作上要突出創(chuàng)新重點(diǎn)。

黨的十六大報(bào)告，對(duì)黨的建設(shè)提出了許多新論斷、新要求、新舉措。當(dāng)前，黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新就是要圍繞這些新論斷、新要求、新舉措的貫徹落實(shí)來進(jìn)行。在實(shí)際工作中，可以從三個(gè)層面來展開。一是把十六大報(bào)告中的新論斷、新要求、新舉措學(xué)懂弄通，從理論上作出回答，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的統(tǒng)一部署上來。二是把這些新部署、新要求、新舉措落實(shí)到高?；鶎狱h組織建設(shè)實(shí)踐中去。三是善于抓住工作推進(jìn)中遇到的新情況、新問題進(jìn)行研究，拓展視野，不斷提出解決問題的新思路和新辦法。我校采用創(chuàng)新的方法，成立院級(jí)黨委，正是圍繞基層黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)而展開的，抓好了基層黨組織建設(shè)，就使整個(gè)全校黨的建設(shè)有了牢固的基礎(chǔ)。

3．推行基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，要注重工作實(shí)效。

在基層黨建工作實(shí)踐中，我們體會(huì)到，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)注意防止和克服形式主義，注重工作實(shí)效。首先，必須堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心。基層黨組織建設(shè)只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，圍繞本部門、本單位的中心任務(wù)來開展，才能找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，取得實(shí)際效果。其次，必須從實(shí)際出發(fā)。緊密結(jié)合國情、省情和校情，緊密結(jié)合高校黨員干部的思想和工作實(shí)際，探索新思路，尋找新對(duì)策。第三，積極支持和鼓勵(lì)基層黨組織大膽實(shí)踐，開拓創(chuàng)新。要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)推廣基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用以推動(dòng)面上的工作。第四，必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。在堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的前提下創(chuàng)新，在創(chuàng)新中更好地實(shí)現(xiàn)繼承。第五，必須堅(jiān)持落實(shí)與創(chuàng)新的統(tǒng)一。通過抓好落實(shí)，呼應(yīng)以前工作，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。通過開拓創(chuàng)新，為下一步工作打好基礎(chǔ)，把黨的基層組織建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)、有聲有色地推向前進(jìn)。

第二篇：以創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

以創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

作者：《新長征?文章來源：《新長征》點(diǎn)擊數(shù)：32055更新時(shí)間：2006-5-18 17:32:35

黨的十六大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者”。這一論斷不僅強(qiáng)調(diào)了基層黨組織的重要地位和作用，而且對(duì)新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的方向和目標(biāo)提出了明確要求。當(dāng)前，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織始終保持先進(jìn)性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，就必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，把開拓進(jìn)取與求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，以創(chuàng)新的精神研究新方法，探索新途徑。具體講，要從以下幾方面下功夫。

一、創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作水平

當(dāng)前，隨著改革開放的逐步深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，這給基層黨組織建設(shè)帶來了諸多難題，如“書記難選配，黨員難管理，干部素質(zhì)難提高”等等，直接影響了基層黨建工作水平的提高。因此，要提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，必須在探索新思路、創(chuàng)造新方法、解決新矛盾上下功夫。

一是改革選人用人辦法；實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，首先就要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。但目前在選用干部的工作中，標(biāo)準(zhǔn)不高、視野不寬、渠道不暢、機(jī)制不健全問題還比較突出，“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。這種狀況直接影響到基層班子的優(yōu)化和作用力的發(fā)揮。因此，我們必須不斷增強(qiáng)時(shí)代意識(shí)，在選人用人上開闊視野，拓寬渠道，建立以公開選拔、競爭上崗為核心的基層干部選用新機(jī)制。

二是改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急式向主動(dòng)式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)是根本。近年來，基層干部教育培訓(xùn)的效果不甚明顯，究其原因，主要在于培訓(xùn)工作缺乏計(jì)劃性和針對(duì)性，被動(dòng)應(yīng)急式的培訓(xùn)多，有針對(duì)性的培訓(xùn)少。因此，必須制訂長遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和靈活性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。

三是拓寬黨員干部監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)由封閉式向公開式轉(zhuǎn)變。從調(diào)查來看，當(dāng)前一些地方黨群、干群關(guān)系緊張的問題仍然很嚴(yán)重。其主要原因是由對(duì)基層干部監(jiān)督乏力所致，目前，加強(qiáng)干部監(jiān)督的措施還失之于軟，失之于偏。因此，加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)，必須強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部監(jiān)督措施，把黨的基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)黨員干部的紀(jì)律要求等向社會(huì)公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見。

二、創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力

當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局逐步形成，許多新的經(jīng)濟(jì)組織與日俱增，面對(duì)這種新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨組織在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的滲透力和影響力。

一是適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展的形勢(shì)，改進(jìn)基層黨組織設(shè)置，消除黨建工作“空白點(diǎn)”。在這方面，要建立健全黨的基層組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系，這是加強(qiáng)基層黨建工作的前提和基礎(chǔ)。近年來，通過各級(jí)黨組織的不斷努力，黨組織設(shè)置的覆蓋面逐步拓寬，但在一些新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體中，黨建工作滯后，有黨員無組織、有組織無上級(jí)的現(xiàn)象仍然比較突出。因此，必須針對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展的實(shí)際，在組織設(shè)置管理模式和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐，努力做到“兩有”、“兩要”，即有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級(jí)；有黨員有組織就要開展活動(dòng)，就要發(fā)揮黨組織和黨員的作用。二是適應(yīng)城市管理體制改革的需要，推進(jìn)街道黨建向社區(qū)黨建發(fā)展。當(dāng)前，一些城市“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制和條塊分割的狀況逐漸被打破，向以條為主、條塊結(jié)合的方向發(fā)展。因此，基層黨建工作必須從街道向社區(qū)延伸和拓展，并在建立組織載體、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容上進(jìn)行改革和創(chuàng)新。我市在這方面進(jìn)行了大膽嘗試，2000年通過民主推薦、民主選舉，成立了由街道黨組織和駐街各單位負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)協(xié)商共管；去年，我們把街道黨委改建為街道黨工委，進(jìn)一步強(qiáng)化了街道職能，明確了目標(biāo)要求；近期，我市三個(gè)城區(qū)街道還將重新組建社區(qū)和居民小組兩級(jí)組織，逐步建成以街道黨委為核心、社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體的社區(qū)黨建的新格局。

三是適應(yīng)農(nóng)村人力資源規(guī)模轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村黨建由本土向流動(dòng)區(qū)域延伸。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動(dòng)群體，這些流動(dòng)群體的出現(xiàn)，在為流入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力的同時(shí)，也增加了黨員管理的難度。這就需要基層黨建工作從農(nóng)村本土向流動(dòng)區(qū)域延伸和發(fā)展。近兩年，我市從適應(yīng)這種新形勢(shì)的要求出發(fā)，積極探索出加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的一些有效辦法，如“集出集管”，即在集體外出的流動(dòng)黨員中建立黨組織，這種形式在建筑業(yè)和對(duì)外勞務(wù)輸出中得到了普遍推行；“散出集管”，即在分散外出、流動(dòng)地相對(duì)集中的黨員中建立黨組織，進(jìn)行統(tǒng)一管理；“散出散管”，即對(duì)個(gè)別外出地點(diǎn)不固定的，發(fā)放中組部試行的流動(dòng)黨員活動(dòng)證，憑證參加當(dāng)?shù)攸h組織的組織活動(dòng)。

三、創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力

黨的基層組織肩負(fù)著組織群眾、宣傳群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重任。黨的基層組織建設(shè)抓得好不好，工作成效大不大，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，都要以群眾利益的實(shí)現(xiàn)程度來衡量和檢驗(yàn)?！虼?，必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使基層黨組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)和發(fā)展。

從目前看，創(chuàng)新工作載體，必須從以下三個(gè)方面去把握。一是圍繞全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)創(chuàng)新活動(dòng)載體。建立干部經(jīng)常受教育機(jī)制，通過教育培訓(xùn)，使基層干部的思想政治素質(zhì)和工作水平有明顯提高，帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力普遍增強(qiáng)；二是根據(jù)“三個(gè)代表”重要思想和形勢(shì)任務(wù)的新要求，在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中進(jìn)一步開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，并積極進(jìn)行總結(jié)和完善，不斷賦予新的內(nèi)涵；三是圍繞保持和發(fā)揚(yáng)黨員的先進(jìn)性創(chuàng)新活動(dòng)載體。通過組織黨員干部開展結(jié)對(duì)幫塊、為民辦實(shí)事等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在改革發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用，爭當(dāng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的帶頭人。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實(shí)效

在新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，重在機(jī)制，重在落實(shí)。

一要改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境?；鶎狱h組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境主要體現(xiàn)為黨委對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度和工作力度。只有基層黨委高度重視，真抓實(shí)干，基層黨組織建設(shè)工作才能取得實(shí)效。因此，推進(jìn)新時(shí)期基層黨建工作，必須強(qiáng)化各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建意識(shí)，樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的觀念，在思想認(rèn)識(shí)上為推進(jìn)基層黨組織建設(shè)營造良好的氛圍。

二要改善基層黨組織建設(shè)的體制環(huán)境。解決體制發(fā)展存在的問題，必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，努力從體制上革除不利于基層黨組織建設(shè)的弊端。比如，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，打破“條”、“塊”分割的傳統(tǒng)格局，按照工作下移、權(quán)力下放的原則，把市直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)劃屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，這不僅能體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系屬地管理原則，而且能增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“統(tǒng)”的功能，有利于開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明工作的新局面。

三要建立一套操作性較強(qiáng)的工作運(yùn)行機(jī)制，促使基層黨組織建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著重建好五項(xiàng)工作機(jī)制。一是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制；二是采取新的有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任，層層建立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志抓基層黨建工作的責(zé)任制，使責(zé)任制覆蓋方方面面；三是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好基層黨組織建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入下去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作，切實(shí)履行好抓基層黨建工作的責(zé)任；四是建立工作督促和責(zé)任追究制度，加大督查力度，改進(jìn)督查辦法，促使各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)同志將抓基層黨建工作的責(zé)任落到實(shí)處；五是健全激勵(lì)制約機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策落后，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，營造“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好工作氛圍。

第三篇：以創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)之我見

以創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)之我見

黨的基層組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。要繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織始終保持先進(jìn)性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，就必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，把開拓進(jìn)取與求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，以創(chuàng)新的精神研究新方法，探索新途徑。具體講，應(yīng)圍繞“培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層黨組織”這一主線，在創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作領(lǐng)域、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作機(jī)制等方面下功夫，使基層黨組織成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作水平

隨著改革開放的深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，這給基層黨組織建設(shè)帶來了諸多難題，如“書記難選配，黨員難管理，干部素質(zhì)難提高”等等，直接影響了基層黨建工作水平的提高。因此，要提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，必須在探索新思路、創(chuàng)造新方法、解決新矛盾上下功夫。

（一）改革選人用人辦法，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。基層黨組織直接面對(duì)職工群眾，基層干部代表著黨的形象。能否較快地發(fā)展壯大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加職工收入，讓群眾得到更多實(shí)惠，是檢驗(yàn)基層黨組織是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要標(biāo)志。為此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)關(guān)鍵在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，新湖農(nóng)場黨委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，一是推行全委會(huì)票決調(diào)整提（調(diào)）任了一批營（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，選任的程序是：基層民主推薦——考察預(yù)告——組織考察——常委會(huì)議研究——任前公示——全委會(huì)議票決等，使干部選拔更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化；二是推行干部使用“實(shí)名制”管理制度，各分場、連隊(duì)整合后，把在編在崗的干部和工勤人員以實(shí)名方式核定下來，杜絕了干部、工勤人員使用上的隨意性；三是以“全國首批大學(xué)生就業(yè)示范基地”建設(shè)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“一連多生”工程。目前全場已有86名大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)場就業(yè)工作；四是在今年的撤銷分場機(jī)構(gòu)人事制度改革中，在選人用人上開闊視野，拓寬渠道，建立以公開選拔、競爭上崗為核心的基層干部選用新機(jī)制。

（二）改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急式向主動(dòng)式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)是根本。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)。制定和完善了黨委中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃，農(nóng)場黨委全年集中學(xué)習(xí)不少于12次，各單位黨委或支部中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平均每年達(dá)到15次。二是抓好干部崗培工作。按照師黨委調(diào)訓(xùn)計(jì)劃,每年選派100余名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理干部到兵師黨校和疆內(nèi)外學(xué)習(xí)，同時(shí)采取多種形式對(duì)干部進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)培訓(xùn)。三是構(gòu)建面向基層黨員干部、職工群眾理論宣傳教育機(jī)制。舉辦兵團(tuán)第六次黨代會(huì)精神、黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神等學(xué)習(xí)班，每年培訓(xùn)干部、職工2000余人次。四是開通黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)場共設(shè)置終端站點(diǎn)51個(gè)，分別建在農(nóng)場機(jī)關(guān)、6個(gè)農(nóng)業(yè)分場機(jī)關(guān)和44個(gè)農(nóng)業(yè)連隊(duì)的辦公場所。其中6個(gè)投影儀分別安裝在農(nóng)場、一場、二場、七場機(jī)關(guān)和三場四連、四場六連，其他單位均安裝液晶顯示屏及配套設(shè)備。將在現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有圖文播出等軟件設(shè)備，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)場電視臺(tái)新開辟黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專用頻道，實(shí)行24小時(shí)向全場黨員干部職工群眾滾動(dòng)播出，即：由農(nóng)場電視臺(tái)統(tǒng)一下載、統(tǒng)一播出節(jié)目，以擴(kuò)大黨員干部職工群眾受教育的覆蓋面，最大限度的發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用。

三是拓寬黨員干部監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)由封閉式向公開式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前一些基層單位黨群、干群關(guān)系緊張的問題仍然很嚴(yán)重，究其主要原因是由對(duì)基層干部監(jiān)督乏力所致。對(duì)此，農(nóng)場黨委積極推行黨務(wù)公開，建立黨員履崗效果公示制，在公開形式、公開方法、公開內(nèi)容上大膽實(shí)踐和創(chuàng)新，結(jié)合場（連）務(wù)公開、民選干部工作，及時(shí)把黨的基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作情況及對(duì)黨員干部的紀(jì)律要求等向社會(huì)公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見，使農(nóng)場各級(jí)黨組織和黨員干部依法辦事的自覺性和黨員群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)得以增強(qiáng)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

二、創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的加快，農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局逐步形成，許多新的經(jīng)濟(jì)組織與日俱增，面對(duì)這種新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨組織在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的滲透力和影響力。

（一）改建原有黨組織。為了便于組織活動(dòng)開展，使黨員得到有效的管理，探索在黨員人數(shù)80人以上的建黨委、50人以上的建黨總支。在黨委和總支下面，再按照黨員所從事的職業(yè)、黨員聚集狀況等，組建黨支部。目前，有7個(gè)營級(jí)黨委，5個(gè)營級(jí)黨總支，1個(gè)社區(qū)黨工委，114個(gè)基層黨支部，黨員2216人。

（二）加強(qiáng)社區(qū)及非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。針對(duì)農(nóng)場場直單位多，黨員分散，不便于開展正常的組織活動(dòng)這一實(shí)際，制定《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨建工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》，成立了社區(qū)黨工委，下設(shè)5個(gè)黨支部，使214名在職、離退休、個(gè)體戶、下崗失業(yè)、待分配復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生黨員過上了正常的組織生活。投資20多萬元，為社區(qū)居委會(huì)解決了辦公室、文化室及辦公設(shè)施，社區(qū)臺(tái)帳規(guī)范，制度牌匾上墻。并結(jié)合社區(qū)工作特點(diǎn)，相繼開展了“平安和諧樓院”、“文明樓道”評(píng)選、“黨員志愿者服務(wù)”、“五老便民服務(wù)”等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理，在合創(chuàng)棉業(yè)、恒立運(yùn)輸公司分別成立了黨支部，為兩個(gè)民營企業(yè)選派黨支部書記，注重在民營企業(yè)中發(fā)展黨員，有4名民營企業(yè)的管理人員光榮地加入了黨組織，非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

（三）健全黨員管理制度，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作。一是推行流動(dòng)黨員分類目標(biāo)管理制度。結(jié)合農(nóng)場實(shí)際，出臺(tái)了《新湖農(nóng)場流動(dòng)黨員教育管理辦法》。明確了以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理；區(qū)別對(duì)待、動(dòng)態(tài)管理；堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。采取了單位管理、行業(yè)管理、社區(qū)管理等多種形式，使流動(dòng)黨員流動(dòng)到那里，黨組織的管理就覆蓋到那里。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的調(diào)查摸底。2008年農(nóng)場政工辦（組織）認(rèn)真做好流動(dòng)黨員的身份確認(rèn)工作，對(duì)127名流動(dòng)黨員全部登記造冊(cè)，掌握了外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式和思想動(dòng)態(tài)，并及時(shí)發(fā)放《中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》43本，按程序出具《中國共產(chǎn)黨員組織關(guān)系介紹信》，規(guī)范了流動(dòng)黨員管理和黨的組織關(guān)系的管理。三是建立黨員服務(wù)中心、站（點(diǎn)），為流動(dòng)黨員提供更便捷的服務(wù)。農(nóng)場及各分場均建立了黨員服務(wù)站（點(diǎn)），明確了各服務(wù)站點(diǎn)工作范圍和職能，開通了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，以方便外出流動(dòng)黨員與黨組織的溝通和聯(lián)系。

三、創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力

黨的基層組織肩負(fù)著組織群眾、宣傳群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重任。黨的基層組織建設(shè)抓得好不好，工作成效大不大，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，都要以群眾利益的實(shí)現(xiàn)程度來衡量和檢驗(yàn)。因此，必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使基層黨組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)和發(fā)展。近年來，農(nóng)場黨委在具體工作的落實(shí)上，注重發(fā)揮群體合力，抓重點(diǎn)、強(qiáng)特色、求創(chuàng)新、重實(shí)效，提升了基層黨組織建設(shè)水平。

（一）深入開展“黨建聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。按照黨建聯(lián)創(chuàng)縱向到底橫向到邊的工作要求，在各農(nóng)業(yè)分場、連隊(duì)中深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好”分場黨委、“五好”連隊(duì)黨支部、一流領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)秀黨委書記（場長、經(jīng)理）、優(yōu)秀黨支部書記（連長）評(píng)選活動(dòng)；在工交建服單位開展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”、黨員示范崗、模范班組及最佳服務(wù)單位和個(gè)人活動(dòng)，形成黨建聯(lián)創(chuàng)相互銜接，環(huán)環(huán)緊扣的工作機(jī)制和格局，促進(jìn)了農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）以健全黨員崗位責(zé)任制為重點(diǎn)，抓好“黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。在黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)中，推行了黨員履崗效果考核制度，通過建立《上崗黨員履崗效果考核評(píng)價(jià)公示臺(tái)》的形式，將每個(gè)上崗黨員的工作要求、責(zé)任目標(biāo)細(xì)化，將職工民主評(píng)議、黨支部考核評(píng)價(jià)、綜合測評(píng)結(jié)果量化，同時(shí)對(duì)上崗黨員推行“一簿、一表、一臺(tái)、一本”制管理，即：通過履崗記實(shí)簿、考核表、履崗效果公示臺(tái)、民意登記本，加強(qiáng)對(duì)上崗黨員的監(jiān)督與管理，并將履崗效果上墻公示，使全場1300名無職黨員自加壓力，增添動(dòng)力，到崗盡責(zé)。

（三）開展“雙培雙帶”活動(dòng)，使黨員“動(dòng)”起來，把群眾“帶”起來，讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來。各單位根據(jù)農(nóng)場黨委提出的實(shí)施“雙培雙帶”工程目標(biāo)任務(wù)，研究制定了實(shí)施方案，并將任務(wù)分解到支部，細(xì)化內(nèi)容、落實(shí)任務(wù)、完善措施，確保了工程建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)。目前，農(nóng)場己培養(yǎng)黨員致富帶頭人379名。其中：黨員致致富明星戶85戶，黨員產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶頭人26名，黨員致富能手268名。78名致富能手培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，45歲以下的中青年職工黨員都掌握了2門以上的實(shí)用技術(shù)。

（四）創(chuàng)新開展“黨員包戶”活動(dòng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，密切黨群干群關(guān)系，農(nóng)場制定并認(rèn)真實(shí)施了《新湖農(nóng)場黨員干部包戶制度實(shí)施管理辦法》。各級(jí)黨員干部堅(jiān)持重心下移，深入到聯(lián)系單位，采取每一名黨員干部包1—2戶困難戶、重點(diǎn)戶或問題戶，每一名黨員致富能手或黨員致富明星包一戶“一般戶”，做到全方位包戶，不漏戶、不漏人。完善和創(chuàng)新了黨員包戶活動(dòng)分級(jí)管理機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制等三大機(jī)制。全場有1476名黨員干部參與了包戶活動(dòng)，共幫扶1629戶農(nóng)戶，基本做到黨員人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有目標(biāo)。形成了農(nóng)場、分場、連隊(duì)分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的整體推進(jìn)機(jī)制。

（五）以加快發(fā)展的緊迫感為推動(dòng)力，創(chuàng)新開展“四看、四想、四促進(jìn)”活動(dòng)。農(nóng)場黨委立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，要求全場黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一要看一看自己執(zhí)政的單位，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的怎么樣，想一想自己是否學(xué)習(xí)和貫徹好“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展；二要看一看自己執(zhí)政的單位，群眾得到了哪些實(shí)惠，想一想自己是否真正做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，進(jìn)而促進(jìn)職工增收、生活水平提高；三要看一看自己執(zhí)政的單位，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有沒有得到解決，想一想自己是否把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的要求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而促進(jìn)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到解決；四要看一看自己執(zhí)政的單位黨群干群關(guān)系怎么樣，想一想自己是否牢記和落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”，進(jìn)而促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨群、干群關(guān)系的改善。按照這個(gè)活動(dòng)要求，2009年，農(nóng)場深入貫徹師市黨委九屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深化農(nóng)場基本經(jīng)營制度改革，全面推行生產(chǎn)費(fèi)用全額自理，落實(shí)職工經(jīng)營自主權(quán)。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實(shí)效 在新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，重在機(jī)制，重在落實(shí)。

一要改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境?；鶎狱h組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境主要體現(xiàn)為黨委對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度和工作力度。只有基層黨委高度重視，真抓實(shí)干，基層黨組織建設(shè)工作才能取得實(shí)效。因此，推進(jìn)新時(shí)期基層黨建工作，必須強(qiáng)化各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建意識(shí)，樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的觀念，在思想認(rèn)識(shí)上為推進(jìn)基層黨組織建設(shè)營造良好的氛圍。新湖農(nóng)場的做法是：建立健全農(nóng)場、分場、連隊(duì)黨建工作責(zé)任體系，進(jìn)一步明確了各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，黨委書記，黨支部書記是直接責(zé)任人，班子成員是共同負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持每個(gè)月檢查一次黨務(wù)工作，每季度召開一次黨建工作專題會(huì)議。

二要推行“責(zé)任、評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲”四項(xiàng)工作機(jī)制，促使基層黨組織建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著重建好五項(xiàng)工作機(jī)制。一是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制；二是采取新的有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任，層層建立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志抓基層黨建工作的責(zé)任制，使責(zé)任制覆蓋方方面面。同時(shí)積極開展“授星、掛牌”星級(jí)管理活動(dòng)。農(nóng)場黨委按照動(dòng)態(tài)管理的要求，堅(jiān)持每年對(duì)全場農(nóng)業(yè)連隊(duì)黨支部進(jìn)行全面考核驗(yàn)收和復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)和未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的連隊(duì)黨支部都進(jìn)行“掛牌、授星”命名，發(fā)放命名獎(jiǎng)牌。三是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好基層黨組織建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入下去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作，切實(shí)履行好抓基層黨建工作的責(zé)任；四是建立工作督促和責(zé)任追究制度，加大督查力度，改進(jìn)督查辦法，促使各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)同志將抓基層黨建工作的責(zé)任落到實(shí)處；五是健全激勵(lì)制約機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策落后，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，營造“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好工作氛圍。

從實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，沒有基層黨組織的創(chuàng)新發(fā)展，將是死水一潭，進(jìn)步便無從談起，沒有基層黨組織做堅(jiān)強(qiáng)的后盾，發(fā)展將是一盤散沙，就不能談及經(jīng)濟(jì)的振興，所以創(chuàng)新必須放在基層黨組織建設(shè)的首要位置。

第四篇：關(guān)于持續(xù)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

關(guān)于持續(xù)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，這是黨的十九大向全國450多萬個(gè)基層黨組織發(fā)出的動(dòng)員令。治國安邦重在基層，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，組織部門要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。

“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”?！苯M織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的，基層黨組織是貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策的重要力量，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)、是管理、教育和培訓(xùn)黨員的基本單位，我們從認(rèn)識(shí)、作風(fēng)和工作上持續(xù)推進(jìn)基層黨組織的建設(shè)。

加強(qiáng)黨組織建設(shè)，有利于凝聚人心。黨組織的建設(shè)，用先進(jìn)的政治理論武裝，這樣就確保每一個(gè)黨員都能夠有過硬的政治素質(zhì)，勁往一處使，為了共同的目標(biāo)而努力奮斗。嚴(yán)肅的作風(fēng)建設(shè)，使黨組織人員時(shí)刻保持清醒，不犯錯(cuò)誤，經(jīng)得起誘惑，堅(jiān)定理想信念。黨組織建設(shè)中開展發(fā)腐敗斗爭，使黨員更廉潔奉公，不忘初心，牢記使命。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。著眼保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，不斷提升黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，落實(shí)好“三會(huì)一課”等制度，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨的觀念和黨員意識(shí)。

進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，加大在重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，推進(jìn)排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作。有序推進(jìn)黨員隊(duì)伍分類管理試點(diǎn)，探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員、離退休干部職工黨員等不同群體黨員管理的有效辦法。做好關(guān)心關(guān)愛黨員工作，及時(shí)表彰宣傳先進(jìn)典型，營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激勵(lì)廣大黨員勇?lián)?dāng)善作為。

加強(qiáng)理論武裝，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺踐行初心使命。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命的制度，分層次抓實(shí)抓好各領(lǐng)域基層黨組織書記培訓(xùn)，持續(xù)抓好黨員普遍輪訓(xùn)工作，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)全體黨員切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

第五篇：推進(jìn)基層黨組織建設(shè)方案

上方古城村黨總支關(guān)于推進(jìn)基層創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型

黨組織建設(shè)的實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，努力推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，我村委會(huì)結(jié)合實(shí)際，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn) 真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，以上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的先進(jìn)性、純潔性，更好地發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、主要任務(wù)

在加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)踐中，我村委會(huì)堅(jiān)持把服務(wù)作為基層黨組織建 設(shè)的主題，不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制，在強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能、發(fā)揮服務(wù)作用方面堅(jiān)持探索、創(chuàng)新實(shí)踐，以期為新形勢(shì)下大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)和有利條件。

（一）打造一支服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)、服務(wù)能力突出的工作力量，著力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、服務(wù)好的高素質(zhì)村委會(huì)黨員干部隊(duì)伍，是基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的重要保障。

（二）搭建一個(gè)服務(wù)內(nèi)容多元、資源有效整合的服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，是增強(qiáng)黨組織服務(wù)能力、有效發(fā)揮服務(wù)功能的關(guān)鍵，加大多功能文化室的建設(shè)力度。努力實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)中心與便民服務(wù)中

心、公共服務(wù)中心的融合互補(bǔ)。

三、方法步驟

1、整體啟動(dòng)階段。成立組織機(jī)構(gòu)，開展調(diào)查研究，制定工作

方案，明確服務(wù)主任，召開動(dòng)員會(huì)安排部署服務(wù)工作。

2、組織實(shí)施階段。按方案安排，采取有效措施，深入推進(jìn)服

務(wù)工作，確保學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)工作取得明顯實(shí)效。

3、總結(jié)階段。按街道辦要求，對(duì)村委會(huì)基層學(xué)習(xí)型、服

務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)，寫清主要做法、初步成效、存在問題及原因、整改目標(biāo)及措施，向上級(jí)上報(bào)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。社區(qū)將建設(shè)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨

組織作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建工作的重中之重，結(jié)合實(shí)際，精心部署，確保工作落實(shí)。村委會(huì)書記真正擔(dān)負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自謀劃部署，帶頭辦點(diǎn)示范，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。

2、有效宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄加強(qiáng)黨總支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型建設(shè)的宣傳，營造良好氛圍。

3、健全機(jī)制，強(qiáng)化措施。建立健全村委會(huì)服務(wù)型黨組織建設(shè)

長效機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，狠抓落實(shí)，確保村委會(huì)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的圓滿成功。

上方古城黨總支

2014年4月17日