關(guān)于推進基層黨組織標準化建設實施方案

根據(jù)《洛南縣縣直機關(guān)基層黨組織標準化建設辦法（試行）》和《開展“評星晉級、追趕超越”活動推進縣直機關(guān)基層黨組織標準化建設實施方案》（洛工委發(fā)〔2018〕12號）的通知精神，按照局黨委部署要求,結(jié)合我支部實際，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，全面落實新時代黨的建設總要求，以“評星晉級”建設標準化支部為目標，按照“7+1”黨組織標準化建設要求，通過全面加強黨支部規(guī)范化、標準化建設，努力使黨支部達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”標準，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用，為加快脫貧攻堅步伐和推動財政事業(yè)發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。

二、目標任務

通過推進基層黨組織標準化建設，著力強化支部政治功能，落實服務功能，實現(xiàn)組織設置更加科學優(yōu)化、領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、組織生活更加嚴密有序、陣地建設更加完善健全、活動載體更加豐富多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標。

（一）組織設置標準化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作

覆蓋為著力點，突出務實、管用、有效，便于工作開展和效能提升，不斷健全完善組織體系，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應建盡建、設置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。

（二）班子建設標準化。以增強班子整體功能為著力點，按照班子配備齊全、結(jié)構(gòu)合理、委員分工明確、人員素質(zhì)過硬、管理考核嚴格的要求，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強機關(guān)支部領導班子，提高擔當履職能力。

1.建設學習型領導班子。認真落實“三會一課”制度，科學制定學習計劃，充分發(fā)揮黨組集中學習、專題輔導講座學習等載體，每月集中學習不少于1次，講專題黨課1次，寫學習心得體會一年不少于4萬字。

2.建設創(chuàng)新型領導班子。每半年開展業(yè)務培1次，班子

領導每年調(diào)研不少于2次，個人撰寫調(diào)研報告不少于2篇。

3.建設服務型領導班子。堅持以人民為中心理念、為民服務宗旨，在脫貧攻堅工作中，要沉下身子，靜下心思，深入包扶村，深入群眾，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮主觀能動性，為群眾辦實事，謀福祉。

4.建設廉潔型領導班子。領導班子以身作則，以上率下，自覺加強黨性修養(yǎng)，帶頭廉潔從政各項規(guī)定，帶頭落實黨風廉政責任制，堅持節(jié)前廉政談話制度、頂風違紀違法警示教育制度，每半年開展一次廉政教育活動。

（三）黨員教育管理標準化。按照“四講四有”、“四

個合格”標準，以加強黨員教育管理為著力點，做好黨員發(fā)展工作，嚴格黨員管理監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員先鋒作用。

1.緊扣**主題，結(jié)合機關(guān)文明創(chuàng)建工作，扎實開展“黨員+”融合教育活動。

2.嚴格落實黨員積分管理制度，規(guī)范黨員管理。

3.強化“三項機制”結(jié)果運用，嚴格獎懲制度，處置不合格黨員，進一步優(yōu)化黨員干部隊伍。

（四）黨內(nèi)組織生活標準化。以規(guī)范黨內(nèi)生活為著力

點，堅持“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本制度規(guī)范化，堅持“固定學習日”學在經(jīng)常、嚴在日常，要緊緊圍繞財政工作中心大局，并結(jié)合實際，不斷豐富黨組織活動載體、創(chuàng)新形式，開展好“黨員主題活動日”和“三進三服務、發(fā)展當先鋒”主題實踐活動，實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活制度化、常態(tài)化。

（五）工作運行機制標準化。以推動基層黨組織工作規(guī)

范化為著力點，健全完善工作機制，強化運行落實，做到責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。

1.建立學習長效機制。堅持每周一固定學習日制度，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、中省市縣工作會議精神。

2.堅持固定黨日活動制度，每月開展一次黨員主題活

動日。

3.嚴格落實黨員積分管理考核制，每季度對在職黨員

進行考評積分，并進行排名，對積分考核靠后的黨員進行幫教。

4.嚴格落實黨組織規(guī)范化建設制度，做到黨建工作領導有力量，工作有制度，管理有秩序。

（六）基礎保障標準化。以保證基層黨建工作正常開

展為著力點，強化組織力量、領導力量、干部力量和經(jīng)費支持等保障，確保黨組織強抓強管、領導有力、工作有序、規(guī)范運轉(zhuǎn)，做到人員配置結(jié)構(gòu)合理、硬件配置齊全、場所功能完善，更好為黨員群眾服務。

（七）活動陣地建設標準化。以服務黨員群眾為目標，以建好、用好、管好為著力點，按照“陣地規(guī)范、機構(gòu)完善、人員齊備、制度健全、活動經(jīng)常、效果明顯”的總體要求，緊緊圍繞**主題，以“黨員+”融合教育活動為載體，將財政文化和廉政文化結(jié)合起來，并結(jié)合機關(guān)文明建設工作，健全和完善城市黨建陣地建設，繼續(xù)完善黨員教育活動室、廉政文化活動室、廉政教育活動中心、多功能服務活動中心配套設施建設。

（八）智慧平臺建設標準化。以“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作建設為著力點，推動機關(guān)黨建工作信息化，擴大和完善“網(wǎng)格化”管理機制建設、黨員積分管理、黨員信息管理網(wǎng)絡平臺規(guī)范化、科學化、常態(tài)化的形成，充分利用網(wǎng)絡平臺，做到黨員隊伍網(wǎng)上管理、黨組織活動網(wǎng)上參與、黨情民意網(wǎng)上收集、便民事務網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)黨的建設、群眾工作信息化。

三、工作步驟

按照動員部署、摸底自查、對標創(chuàng)建、考評驗收四個階段推進工作。具體如下：

（一）動員部署階段。6月10日前，召開黨支部標準化

建設動員部署會，制定印發(fā)《中共洛南縣財政局機關(guān)支部委員會關(guān)于推進基層黨組織標準化建設實施方案》，扎實安排部署，明確工作任務，進一步細化建設標準和措施，同時，要深入動員，加大宣傳，營造濃厚氛圍，為黨組織標準化建設奠定基礎。

（二）摸底自查階段。在6月底前，對照《洛南縣機關(guān)

基層黨組織標準化建設實施方案》標準，認真開展自查，查找存在的問題和差距,制定計劃，明確時限，細化措施，建立臺賬,有序推進工作開展。

（三）對標創(chuàng)建階段。7月至10底前，機關(guān)支部按照“組

織設置標準化、班子建設標準化、黨員教育管理標準化、黨內(nèi)生活標準化、工作運行標準化、基本保障標準化、活動陣地建設標準化、智慧平臺建設標準化”建設要求，堅持問題導向，建立整改臺賬，逐項對標創(chuàng)建。

1.按照要求對照標準，自我評估達標后，及時向上級黨委申報，確保達標并通過考核驗收。（10月中旬前完成）

2.評估未達標，要逐一列出存在問題及未達標事項，建立問題清單進行及時整改。（10月底前完成）

（四）考核驗收階段。按照基層黨組織自評、上級黨組織考評的步驟開展。

四、保障措施

（一）加強組織領導。黨支部書記履行好主體責任，對規(guī)范化黨組織建設負總責、各支部委員、各黨小組負責人負其責，明確分工，各司其責，各黨小組要齊心協(xié)力、積極配合，抓好黨支部規(guī)范化建設，確保黨支部規(guī)范化建設各項舉措落到實處。

（二）狠抓工作落實。黨支部要積極安排部署各個階段的工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作有序推進，按時完成，同時要定期開會研究黨組織標準化建設的各項措施是否落到實處，要及時總結(jié)經(jīng)驗，學習先進，推動黨組織標準化建設工作進有序開展。

（三）強化督查檢查。黨支部書記、支委委員要全面加強督促檢查，及時了解工作開展情況，堅持問題導向，建立整改臺賬，實施銷號管理，推動局機關(guān)黨支部標準化建設勝利完成。